Legislatura XXXIII - Año I - Período Extraordinario - Fecha 19290822 - Número de Diario 5

ENCABEZADO

MÉXICO, JUEVES 22 DE AGOSTO DE 1929

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I. - PERIODO EXTRAORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO IV. - NÚMERO 5

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 22

DE AGOSTO DE 1929

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Se concede licencia al C. diputado José María Cuéllar.

Rinden la protesta de ley los CC. Luis Alvárez del Castillo y Atilano Rincón como diputados suplentes por el 4o. distrito electoral del Estado de Jalisco y 7o. de Hidalgo respectivamente.

3.- Dictamen de la 1a. Comisión de Peticiones sobre un escrito presentado por el C. licenciado Manuel A. Chávez. Aprobado sin discusión.

4.- El Senado de la República envía el expediente formado con las reformas a los artículos 73 fracción X; el preámbulo y la fracción XXIX del 123 de la Constitución General, aprobadas por varias legislaturas de los Estados, y la Minuta respectiva. Se declaran aprobadas las reformas constitucionales citadas. Pasan al Ejecutivo para los efectos de ley.

5. - Se nombran las comisiones reglamentarias para participar la clausura del período extraordinario. Se leyó el acta de la sesión y se levantó ésta.

DEBATE

Presidencia del

C. RAFAEL QUEVEDO

(Asistencia de 145 ciudadanos diputados).

El C. presidente, a las 18.55 h.: Se abre la sesión.

- El C. secretario Moctezuma leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día cinco de agosto de mil novecientos veintinueve. Período extraordinario.

"Presidencia del C. Rafael Quevedo.

"En la ciudad de México, a las veinte horas y treinta y cinco minutos del lunes cinco de agosto de mil novecientos veintinueve, con asistencia de ciento cincuenta y siete ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Fue aprobada el acta de la que tuvo lugar el día primero de los corrientes. "Cartera:

"El C. licenciado Manuel A. Chávez presenta un escrito en que propone que al reformarse el artículo 73 de la Constitución General, con motivo de la federalización de la Ley del Trabajo, se incluya en esa reforma, como facultad del Congreso de la Unión, legislar para toda la República sobre comercio, propiedad y obligaciones y contratos, tanto civiles como mercantiles. - A la Comisión de Peticiones en turno.

"Dictamen de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales sobre el proyecto de reformas a los artículos 73 fracción X, preámbulo del 123 y fracción XXIX de este último, de la Constitución General propuestas por el ciudadano Presidente de la República . - Primera lectura.

"A consulta de la Secretaría, la H. Asamblea acordó dispensar la segunda lectura para que entrara desde luego a discusión.

"Puesto a debate el proyecto de reformas, usaron de la palabra en contra los CC. Izquierdo y Sotelo Regil, y el pro lo hicieron los CC. Romero Courtade y Cerisola. El C. Sotelo Regil contestó interpelaciones de los CC. Esteban García de Alba y Pablo Hernández, y el C. Cerisola contestó una interpelación del C. Sotelo Regil.

"Considerado el asunto suficientemente discutido, se procedió a recoger la votación nominal, resultando aprobado, por mayoría de ciento cuarenta y cuatro votos de la afirmativa contra ocho de la negativa, el artículo único de que se compone el proyecto de reformas en cuestión, y que a la letra dice:

"Artículo único. - Se reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes términos:

"Artículo 73. - El Congreso tiene facultad:

.. "X. - Para legislar en toda la República sobre minería, comercio e instituciones de Crédito; para establecer el Banco de Emisión Único, en los términos del artículo 28 de esta Constitución, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123 de la propia Constitución. La aplicación de las leyes del trabajo corresponden a las autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, excepto cuando se trate de asuntos relativos a ferrocarriles y demás empresas de transporte amparadas por concesión federal, minería e hidrocarburos y, por último, los trabajos ejecutados en el mar y en las zonas marítimas, en la forma y términos que fijen las disposiciones reglamentarias; ..

"Artículo 123. - El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir

leyes sobre el trabajo, las cuales regirán el de los obreros, jornaleros, empleados, domésticos y artesanos y de una manera general sobre todo contrato de trabajo:

"XXIX. - Se considera de utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes y otras con fines análogos".

"Se hizo la declaratoria de rigor y la Mesa designó en comisión para llevar al Senado el expediente relativo, a los CC. Octavio Mendoza González, Praxedis Balboa Jr., Esteban García de Alba, Enrique Romero Courtade, Alfonso F. Ramírez, Fernando E. Escamilla, Carlos Real, Eduardo Cortina y secretario Federico Medrano V. "A las veintiuna horas y cincuenta y tres minutos se levantó la sesión, y se citó para el próximo viernes nueve, a las diez y seis horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada el acta.

- El mismo C. secretario leyendo:

"H. Asamblea:

"El suscrito, diputado propietario en ejercicio, al Congreso de la Unión, por el 4o. distrito electoral del Estado de Jalisco, ante Vuestra Soberanía, viene a solicitar licencia indefinida, sin goce de dietas, llamándose al suplente, en virtud de haber sido designado por la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, gobernador provisional del Estado de Jalisco, cargo que en la actualidad se encuentra desempeñando.

"Protesto a esa H. Asamblea mi atenta consideración.

"Guadalajara, Jal., a 20 de agosto de 1929. - J. M. Cuéllar".

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Concedida y llámese al suplente.

Encontrándose a las puertas del salón los ciudadanos Luis Alvárez del Castillo y Atilano Rincón, diputados por el 4o. distrito electoral del Estado de Jalisco y 7o. de Hidalgo respectivamente, se nombra en comisión a los ciudadanos diputados Rafael Sánchez Lira, Labastida Izquierdo Francisco, David Orozco, Fernando Escamilla y secretario Moctezuma con objeto de que se sirvan introducirlos a rendir la protesta de ley.

(Rindieron la protesta legal. Aplausos).

- El mismo C. secretario, leyendo:

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea.

"A los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Peticiones, nos fue turnado, para su estudio y dictamen, el escrito que presentó el C. licenciado Manuel A. Chávez, en el que propone que al reformarse el artículo 73 de la Constitución General, con motivo de la federalización de la Ley del Trabajo, se incluya en esa reforma, como facultad del Congreso de la Unión, legislar para toda la República sobre comercio, incluyendo propiedad, obligaciones y contratos, tanto civiles como mercantiles.

"Del estudio y revisión que de esta proposición hicimos los suscritos, venimos al convencimiento de que debe de desecharse por extemporánea, puesto que el H. Congreso de la Unión acaba de aprobar las reformas necesarias al citado artículo 73 constitucional.

"En tal virtud, H. Cámara conceda su aprobación al siguiente acuerdo económico:

Deséchese por extemporáneo el escrito presentado por el C. licenciado Manuel A. Chávez, en el que propone algunas reformas al artículo 73 de la Constitución General de la República.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 7 de agosto de 1929. - F. Medrano V. - Rufino Zavaleta". Está a discusión. Sin ella, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.

- México.

"Sección 1a. No. 261.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.-Presentes. "Habiendo participado las legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, haber aprobado las reformas a los artículos 73, fracción X; el preámbulo y la fracción XXIX del 123, esta Cámara, en sesión celebrada hoy, aprobó el proyecto de declaratoria correspondiente.

"En tal virtud remitimos a ustedes para los efectos constitucionales, en ochenta y ocho fojas útiles, el expediente formado con las reformas citadas. "Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, a 20 de agosto de 1929.-F. Martínez Rojas, S. S. - P. E. Sotelo, S.S." "Cámara de Senadores del H. congreso de la Unión. - México.

"Minuta.

"Proyecto de reformas a la Constitución.

"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le concede el artículo 135 de la Constitución y previa la aprobación de ..

la mayoría de las legislaturas de los Estados, decreta:

"Artículo único. Se declarán reformados los artículos 73, fracción X; el preámbulo y la fracción XXIX del artículo 123 de la Constitución, en los términos siguientes:

"Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

.. "X. Para legislar en toda la República sobre minería, comercio e instituciones de crédito; para establecer el Banco de Emisión Único, en los términos del artículo 28 de esta Constitución, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123 de la propia Constitución. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, excepto cuando se trate de asuntos relativos a ferrocarriles y demás empresas de transportes amparadas por concesión federal, minería e hidrocarburos y, por último, los trabajos ejecutados en el mar y en las zonas marítimas, en la forma y términos que fijen las disposiciones reglamentarias.

"Artículo 123. El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán entre los obreros, jornaleros, empleados, domésticos y artesanos y de una manera general sobre todo contrato de trabajo.

"XXIX. Se considera de utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de la invalidez de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes y otras con fines análogos.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores . - México, a 20 de agosto de 1929. - F. Rocha, S. V. P. - A. Campillo Seyde, S. S. - Antonio Gutiérrez,"

Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal.

El C. secretario Medrano: Por la afirmativa.

El C. secretario Moctezuma: Por la negativa.

(Votación).

El C. secretario Medrano: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

Por unanimidad de 146 votos, se declaran aprobadas las reformas constitucionales. Pasan al Ejecutivo para los efectos de ley.

El C. secretario Moctezuma: La Presidencia se ha servido designar las siguientes comisiones: para participar al ciudadano Presidente de la República la clausura del actual período de sesiones, a los ciudadanos Rafael Melgar, Edmundo Domenzain, Rodolfo Izquierdo, Pedro C. Rodríguez, Mijares Manuel y secretario Fernando Moctezuma; para dar el mismo aviso a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los ciudadanos Alfonso Francisco Ramírez, Joaquín Lórenz, Carlos Real, Moisés Rosalío García, Alfonso Plancarte y secretario Medrano.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día veintidós de agosto de mil novecientos veintinueve .-Período extraordinario.

"Presidencia del C. Rafael Quevedo.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y cincuenta y cinco minutos del jueves veintidós de agosto de mil novecientos veintinueve, se abrió la sesión con asistencia de ciento cuarenta y cinco ciudadanos diputados.

"Se aprobó el acta de la anterior, verificada el día cinco de los corrientes. "Cartera:

"Solicitud de licencia, por tiempo indefinido, sin goce de dietas y llamándose al suplente, del C. diputado José María Cuéllar, por encontrarse desempeñando el cargo de gobernador provisional del Estado de Jalisco. "Dispensados los trámites, se puso a discusión, y sin ella, se aprobó la licencia en votación económica.

Se declaró que se llamaría al suplente.

"Rindieron la protesta de ley los CC. Luis Alvárez del Castillo y Atilano Rincón, diputados suplentes por los distritos electorales 4o. de Jalisco y 7o. de Hidalgo, respectivamente.

"Dictamen de la 1a. Comisión de Peticiones, que propone se deseche, por extemporáneo, el escrito del C. licenciado Manuel A. Chávez, en que sugiere algunas reformas al artículo 73 de la Constitución General.

"Puesto a debate, no hubo quien hiciera uso de la palabra y en votación económica se aprobó.

"Minuta que envía la Cámara de Senadores acerca de la declaratoria sobre reformas constitucionales aprobadas ya por la mayoría de las legislaturas de los Estados, de los artículos 73. fracción X; el preámbulo y la fracción XXIX del artículo 123.

"Una vez que se le dispensaron todos los trámites, se puso a discusión. Nadie usó de la palabra y se aprobó la declaratoria de reformas por unanimidad de ciento cuarenta y seis votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"Se designó a las siguientes comisiones:

"Para participar al ciudadano Presidente de la República la clausura del actual período extraordinario de sesiones, a los CC. Rafael E. Melgar, Edmundo Domenzáin, Rodolfo Izquierdo, Pedro Rodríguez, Manuel Mijares V. y secretario Fernando Moctezuma, y para dar el mismo aviso a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los

CC. Alfonso F. Ramírez, Joaquín Lorenz, Carlos Real, Moisés Rosalío García, Alfonso Plancarte y secretario Federico Medrano V. "Se leyó la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se

pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. presidente: Se levanta la sesión de Cámara y se pasa a sesión de Congreso General.

SESIÓN DE CLAUSURA

DEL

CONGRESO GENERAL

EFECTUADA EL DÍA

22 DE AGOSTO DE 1929

SUMARIO

1. - Se abre la sesión.

2.- El ciudadano presidente del Congreso hace la declaratoria de clausura del período extraordinario de sesiones.

3.- Aprobada sin discusión, el acta, se levantó la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. RAFAEL QUEVEDO

(Asistencia de 145 ciudadanos diputados y 39 ciudadanos senadores).

El C. presidente, a las 19.26 h.: Se abre la sesión.

El C. secretario Moctezuma: Se suplica a los ciudadanos representantes se sirvan ponerse de pie.

El C. presidente: "El XXXIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, veintidós de agosto de mil novecientos veintinueve, el período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Comisión Permanente".

- El C. secretario Moctezuma leyendo:

"Acta de la sesión de clausura del período extraordinario del XXXIII Congreso de la Unión, celebrada el día veintidós de agosto de mil novecientos veintinueve.

"Presidencia del C. Rafael Quevedo.

"En la ciudad de México, a las 19 horas y 26 minutos del jueves veintidós de agosto de mil novecientos veintinueve, con asistencia de 145 ciudadanos diputados y 39 ciudadanos senadores, se abrió la sesión.

"El ciudadano presidente hizo la siguiente declaratoria:

"El XXXIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, veintidós de agosto de mil novecientos veintinueve, el período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Comisión Permanente.

"Se leyó la presente acta".

"Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse ponerse de pie. Aprobada.

El C. presidente: Se levanta la sesión.