Legislatura XXXIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19280926 - Número de Diario 13

ENCABEZADO

MEXICO, MIERCOLES 26 DE SEPTIEMBRE DE 1928

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 13

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 26 DE SEPTIEMBRE DE 1928

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2.- Se concede licencia a los CC. diputados Enrique M. Bonilla, Salvador Navarro y Cristóbal Bon Bustamante.

3.- Cartera.

4.- Es aprobado sin discusión y en votación nominal un proyecto de decreto por el que se convoca a elecciones extraordinarias de diputados al Congreso de la Unión en los distritos electorales 8o. y 13 del Estado de Michoacán.

5.- Son aprobados cuatro dictámenes de la 2a. Comisión de Peticiones, que consultan acuerdos económicos. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. ALEJANDRO CERISOLA

(Asistencia de 158 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 18.16: Se abre la sesión.

- El C. secretario Moctezuma leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día veintiocho de septiembre de mil novecientos veintiocho.

"Presidencia del C. Alejandro Cerisola.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y treinta y siete minutos del martes veinticinco de septiembre de mil novecientos veintiocho, con asistencia de ciento noventa y seis ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Sin discusión fue aprobada el acta de la sesión efectuada el día anterior.

"Encontrándose a las puertas del salón el C. José M. Ferrer, diputado suplente por el 14 distrito electoral del Distrito Federal se nombró una Comisión para que lo introdujera. El mencionado ciudadano rindió la protesta de ley.

"La Secretaría dio cuenta con la cartera:

"La Legislatura del Estado de Michoacán participa que con fecha 11 del actual clausuró el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente.- De enterado.

"La propia Legislatura comunica que con fecha de 16 de los corrientes abrió su primer período de sesiones ordinarias.- De enterado.

"El C. Luis Méndez avisa que con fecha 16 de este mes hizo entrega del Poder Ejecutivo de Michoacán, que estaba a su cargo interinamente, al gobernador electo C. general Lázaro Cárdenas.- De enterado.

"El ciudadano gobernador de Campeche manifiesta que con fecha 27 de agosto último hizo entrega del Poder Ejecutivo al C. Pedro Tello Andueza, en virtud de la licencia que se le concedió para estar separado del mismo.- De enterado.

"El C. Pedro Tello Andueza comunica haber sido designado gobernador interino del Estado de Campeche, en virtud de la licencia que se concedió al C. Silvestre Pavón Silva, gobernador constitucional.- De enterado.

"El ciudadano gobernador del Estado de Querétaro participa que designó oficial mayor del Gobernador al C. licenciado Luis C. Pérez, quien renunció. -De enterado.

"Varios ciudadanos diputados, miembros de todos ellos de la Gran Comisión, presentan un proyecto de decreto para el que solicitan dispensa de todo trámite, compuesto de los artículos que a la letra dicen:

"Artículo 1o. Se convoca al pueblo mexicano para elecciones extraordinarias de presidente de la República.

"Artículo 2o. Las elecciones extraordinarias se efectuarán el tercer domingo de noviembre del año de 1929, y en cuanto sea compatible con su carácter se sujetarán a las disposiciones de la Ley Electoral de Poderes Federales en vigor, observándose en ellas las disposiciones siguientes:

"I. Se tomarán como base para la emisión de los sufragios las últimas listas electorales, con sujeción a las cuales se efectuaron las últimas elecciones federales, introduciendo en ellas las enmiendas y adiciones que acuerden los consejos electorales respectivos;

"II. El Ayuntamiento de cada municipio mandará publicar las listas electorales de su jurisdicción el tercer domingo de octubre del expresado año de 1929, con expresión del número de casillas

y la ubicación de ellas. Ese mismo día los presidentes municipales de las capitales de los Estados, del Distrito Federal y de los Territorios publicarán avisos de quedar abierto el registro de candidatos para presidente de la República;

"III. Las credenciales de que habla el artículo 28 de la Ley Electoral aplicable se entregarán al Consejo Municipal dentro de los tres días siguientes al tercer domingo de octubre de 1929;

"IV. Los electores que no hubieren recibido su credencial ocurrirán al Consejo Municipal antes del primer domingo de noviembre de 1929, para los efectos del artículo 29 de la Ley Electoral;

"V. El primer domingo de noviembre de 1929, los ayuntamientos harán la publicación definitiva de las listas electorales y de las casillas de su jurisdicción, con expresión de los lugares donde éstas últimas deban instalarse e insertando los nombres de un instalador propietario y suplente. Ese mismo día se hará por los presidentes municipales de las capitales de los Estados, Distrito y territorios Federales, la publicación de quedar cerrado el registro de candidatos a presidentes de la República.

"VI. Las boletas para la votación deberán mandarlas hacer los presidentes municipales tres días después del primer domingo de noviembre de 1929;

"VII. Los ayuntamientos registrarán antes del segundo domingo de noviembre de 1929 las credenciales que los partidos políticos y los candidatos independientes expidan a sus representantes para vigilar las operaciones electorales;

"VIII. A más tardar el segundo domingo de noviembre de 1929 deberán estar en poder de los electores no comprendidos en la lista electoral primitiva, las credenciales a que tuvieren derecho;

"IX. La H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión convocará a un período extraordinario de sesiones para el solo efecto de tomar la protesta al ciudadano que resulte electo presidente constitucional de la República, y

"X. El ciudadano que resulte electo presidente constitucional de la República, previa la protesta de ley ante el Congreso de la Unión, tomará posesión de su encargo el día 5 de febrero de 1930, para terminar el período constitucional que expira el día 30 de noviembre de 1934."

"Una vez que se le dispensaron los trámites se puso a discusión en lo general y no habiendo quien hiciera uso de la palabra fue aprobado en lo general por unanimidad de doscientos diez y siete votos.

"Puesto a debate en lo particular, nadie usó de la palabra y se procedió a recoger la votación nominal respecto de los dos artículos reservados, que fueron aprobados también por unanimidad de doscientos diez y siete votos. Se declaró que pasa al Senado para sus efectos constitucionales y la Mesa designó para llevarlo a la Cámara Colegisladora a los CC. David Orozco, Rodolfo Ramírez, Francisco J. González, Moisés Rosalío García, Andrés E. Gómez y secretario J. Francisco Ferreira.

"Se dio cuenta, por último, con una proposición subscripta por los CC. Antonio Corona y Rafael Romero, miembros de la diputación del Estado de Chihuahua, relativa a que se nombre una Comisión de esta H. Cámara para que asista a la toma de posesión del C. general Marcelo Caraveo como gobernador de aquella Entidad.

"La Asamblea le otorgó su aprobación en votación económica, así que se le dispensaron los trámites.

"La Mesa designó para integrar la referida Comisión a los firmantes de la proposición, en unión de los CC. Práxedes Giner D., Miguel E. Yáñez, José Valenzuela, Francisco Orpinel y Francisco Aldaco.

"A las diez y ocho horas y cuarenta y ocho minutos se levantó esta sesión, para abrir con su oportunidad la de Colegio Electoral del Congreso de la Unión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Ferreira leyendo:

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"El subscrito, diputado en ejercicio por el 11 distrito electoral del Estado de México, atentamente solicita se le conceda una licencia por dos meses sin goce de sueldo, a partir del 1o. de octubre próximo, llamándose al suplente, por tener que desempeñar una comisión que le va a conferir el Gobierno del Estado, suplicando la dispensa de trámites.

"México, D. F., a 25 de septiembre de 1928.- Diputado, Enrique M. Bonilla."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida y se llamará al suplente.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"Por conducto de ustedes me permito suplicar muy atentamente a la H. Cámara de Diputados, que con dispensa de trámites se sirva concederme una licencia ilimitada para retirarme de la Representación Nacional a partir del 1o. de octubre próximo, autorizándola para llamar a mi suplente.

"Respetuosamente pido a la vez autorización para aceptar una comisión que me conferirá el Gobierno del Estado de México.

"Protesto a ustedes lo necesario.

"México, D. F., a 25 de septiembre de 1928.- Salvador Navarro."

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta

si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.

"A los ciudadanos diputados de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"El subscrito, diputado en ejercicio por el 4o. distrito electoral del Estado de Sinaloa, atentamente solicita se le conceda una licencia de un mes, con goce de dietas, a partir del 12 de octubre próximo, por tener que ir a su Estado a atender asuntos particulares, suplicando la dispensa de trámites.

"México, D. F., a 26 de septiembre de 1928.- Diputado, Cristóbal Bon Bustamante."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.

- El mismo C. secretario leyendo:

"La Legislatura del Estado de Querétaro comunica que con fecha 14 de septiembre clausuró el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente."- De enterado.

"La Legislación de Querétaro comunica que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal."- De enterado.

"La XXXII Legislatura de Oaxaca comunica que con fecha 15 de septiembre quedó legalmente instalada."- De enterado.

"El ciudadano gobernador de Coahuila comunica que con fecha 11 de septiembre se encargó nuevamente del Poder Ejecutivo de ese Estado, por haber terminado la licencia de que venía disfrutando."- De enterado.

"La señora Macrina viuda de Mena e hija se dirigen a esta Cámara en solicitud de pensión."- A la Comisión de Peticiones en turno.

"La Secretaría de Gobernación transcribe una iniciativa del C. Enrique Salazar, ex-capitán 1o. del Ejército Mexicano, en que propone una reforma al artículo 83 constitucional."- Recibo y a la Comisión de Peticiones en turno.

"La señora Mercedes Cano viuda de Arce solicita se le reanude la pensión que disfrutaba por los servicios que prestó a la patria su finado esposo el C. mayor José C. Arce."- Dígasele que se dirigía al Ejecutivo, quien tiene facultades para resolver su solicitud, en virtud de la Ley de Retiro y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales.

"La señora Catalina Ramírez viuda de Villegas solicita pensión como viuda del mayor de Caballería Liborio Villegas, quien falleció el día 29 de enero del año en curso."- A la Comisión de Peticiones en turno.

"El C. Heriberto Montes de Oca presenta un escrito en que propone se reformen los artículos 82 y 84 de la Constitución Política de la República." A la Comisión de Peticiones en turno.

"La señora Angela Farfán viuda de Finamori solicita pensión por los servicios que prestó a la patria su padre el comandante veterano, Andrés Farfán."- Recibo y a la Comisión de Peticiones en turno.

"Los empleados de la Capitanía de Puerto México, Ver., solicitan se les asigne un sobresueldo."- A la Comisión de Peticiones en turno.

"El Partido Evolucionista Democrático protesta por los atentados en Yurécuaro y Aguascalientes, cometidos por los rebeldes en contra de los Ferrocarriles Nacionales y en los que han perecido inocentes víctimas."- Recibo.

- El mismo C. secretario leyendo:

"H. Asamblea:

"Los subscriptos, diputados en ejercicio, y para los efectos de la facultad exclusiva que a esta H. Cámara concede la fracción IV del artículo 77, y en virtud de haberse declarado nulas las elecciones para diputados al Congreso de la Unión a la actual XXXIII Legislatura, celebradas el día 1o. de julio último en los distritos electorales 8o. y 13 del Estado de Michoacán, han quedado sin representación en el seno de esta H. Cámara.

"Para llenar la representación dicha hay la necesidad de convocar a elecciones extraordinarias, y en esa virtud nos permitimos la honra de proponer a vuestra consideración, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Se convoca a elecciones extraordinarias de diputados al Congreso de la Unión en

los distritos electorales 8o. y 13 del Estado de Michoacán.

"Artículo 2o. Las elecciones extraordinarias indicadas tendrán lugar el domingo 16 de diciembre del presente año, de conformidad con la Ley Electoral respectiva, con las siguientes excepciones que las necesidades del momento imponen.

"I. Se tomarán como base para los sufragios las últimas listas electorales definitivas que se tomaron en consideración para la renovación del Poder Legislativo Federal, el 1o. de julio del año actual;

"II. Las credenciales que se deberán entregar a los electores a que se contrae el artículo 28 de la Ley Electoral vigente serán entregadas a los auxiliares el primer domingo del mes de diciembre próximo, a efecto de que estén en poder de los electores a más tardar el domingo anterior al de la elección;

"III. Se efectuarán los registros de candidatos y representantes en la forma que la ley señala, desde la promulgación de este decreto hasta el 8 de diciembre próximo;

"IV. El segundo domingo del citado mes de diciembre serán publicadas las listas de las casillas electorales en su jurisdicción y los lugares donde deben instalarse, así como los nombres de los instaladores propietarios y suplentes, y

"V. Se hace especial omisión del requisito establecido en la fracción VI del artículo 106 de la Ley Electoral para la renovación de los Poderes Federales y excepción de los plazos fijados en las fracciones VII y VIII de la misma disposición legal.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de septiembre de 1928.- Melchor Ortega.- Manuel Avilés.- J. Gaitán.- Rodolfo Ramírez.- Efraín Pineda.- José María Sánchez Pineda. -Ernesto Aceves.- A. Ancona.- Luis Díaz.- R. Picazo.- D. Abarca Pérez.- M. Moreno R."

Está a discusión en lo general. no habiendo quien haga uso de la palabra se procede a recoger la votación nominal.

El C. secretario Moctezuma: Por la afirmativa.

El C. secretario Ferreira: Por la negativa.

(Votación.)

El C. secretario Moctezuma: ¡Falta algún ciudadano diputado por votar¡ Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.) Fue aprobada la iniciativa en lo general por unanimidad de 147 votos. Se pasa a la discusión en lo particular.

"Artículo 1o. Se convoca a elecciones extraordinarias de diputados al Congreso de la Unión en los distritos electorales 8o. y 13 del Estado de Michoacán." está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"Artículo 2o. Las elecciones extraordinarias indicadas tendrán lugar el domingo 16 de diciembre del presente año, de conformidad con la Ley Electoral respectiva, con las siguientes excepciones que las necesidades del momento imponen.

"I. Se tomarán como base para los sufragios las últimas listas electorales definitivas que se tomaron en consideración para la renovación del Poder Legislativo Federal, el 1o. de julio del año actual;

"II. Las credenciales que se deberán entregar a los electores a que se contrae el artículo 28 de la Ley Electoral vigente serán entregadas a los auxiliares el primer domingo del mes de diciembre próximo, a efecto de que estén en poder de los electores el domingo anterior al de la elección;

"III. Se efectuarán los registros de candidatos y representantes en la forma que la ley señala, desde la promulgación de este decreto hasta el 8 de diciembre próximo;

"IV. El segundo domingo del citado mes de diciembre serán publicadas las listas de las casillas electorales en su jurisdicción y los lugares donde deben instalarse, así como los nombres de los instaladores propietarios y suplentes, y

"V. Se hace especial omisión del requisito establecido en la fracción VI del artículo 106 de la Ley Electoral para la renovación de los Poderes Federales y excepción de los plazos fijados en las fracciones VII y VIII de la misma disposición legal."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para votarlo con el anterior. Procede a recoger la votación nominal de los dos artículos reservados para este efecto.

El C. secretario Ferreira: Por la afirmativa.

El C. secretario Moctezuma: Por la negativa.

(Votación.)

El C. secretario Ferreira: ¡Falta algún ciudadano diputado por votar¡ Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación)

El C. secretario Moctezuma: Por unanimidad de 145 votos ha quedado aprobada la iniciativa que acaba de leerse. Pasa al Ejecutivo para sus efectos.

- El C. secretario Moctezuma leyendo:

"2a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Vuestra Soberanía acordó turnar a la 2a. Comisión de Peticiones que subscribe, para su estudio y dictamen, el escrito que con fecha 5 del mes en curso envió a esta H. Representación Nacional el C. José Reyes Spíndola, solicitando el permiso constitucional necesario a fin de que, sin perder su carácter de mexicano, pueda aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul de la República de El Salvador, en Tapachula, Chis., que le confirió el Gobierno de aquel país.

"Como esta solicitud está ajustada a los preceptos legales, la Comisión cree conveniente que sea turnada a la de Relaciones Exteriores que corresponda, y así se permite proponerlo a la H. Asamblea pidiendo la aprobación del siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores que corresponda, la solicitud que hace el C. José Reyes Spíndola, a fin de que se le conceda permiso constitucional necesario y pueda aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul de El Salvador en Tapachula, Chis."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a

24 de septiembre de 1928.- Fernando Moctezuma.- Francisco J. González." Está a discusión. Sin ella, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado.

"2a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"La subscripta 2a. Comisión de Peticiones recibió, por acuerdo de Vuestra Soberanía, para su estudio y dictamen, el ocurso del C. Felipe Landgrave, actual oficial mayor del Tribunal del Primer Circuito, en el que pide se le conceda su jubilación en virtud de los servicios que ha prestado a la Administración Pública durante cuarenta y cinco años.

"Como los documentos que acompaña para justificar su solicitud están perfectamente legalizados, la Comisión es de parecer se turnen a la de Hacienda que corresponda, para que ésta acuerde lo que mejor convenga.

"Así se permite proponerlo a la H. Asamblea, pidiendo sea aprobado el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Hacienda que corresponda el ocurso enviado por el C. Felipe Landgrave, a fin de que le sea concedida su jubilación por los cuarenta y cinco años de servicios que lleva prestados a la Administración Pública"

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, D. F., a 24 de septiembre de 1928.-F. J. González.- Fernando Moctezuma."

Está a discusión. Sin ella, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

"2a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado a la 2a. Comisión de Peticiones que subscribe el escrito por el cual el C. Gustavo Caballero propone a la Representación Nacional se inscriba con letras de oro, en el Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, el nombre del C. general Alvaro Obregón y que se declare día de duelo nacional el 17 de julio.

"Como el asunto a que se contrae el escrito de referencia está siendo ya estudiado por la 1a. Comisión de Gobernación, los subscriptos opinamos que sea ella también la que conduzca de esta proposición.

"En tal sentido nos permitimos solicitar la aprobación de la H. Asamblea en el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la 1a. Comisión de Gobernación que tiene antecedentes la proposición presentada por el C. Gustavo Caballero, a fin de que se inscriba con letras de oro en el Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, el nombre del C. general Alvaro Obregón y se declare día de duelo nacional el 17 de julio." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, D. F., a 25 de septiembre de 1928.- Francisco J. González.- Fernando Moctezuma."

Está a discusión. Sin ella, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado. "2a. Comisión de Peticiones

"H. Asamblea:

"A la 2a. Comisión de Peticiones que subscribe fue turnado, por acuerdo de Vuestra Soberanía, para su estudio y dictamen, el ocurso presentado por el C. Lázaro Pavía, profesor jubilado, en el que solicita que se le aumente la pensión de $12.00 diarios que actualmente disfrutaba, rectificando el acuerdo presidencial en virtud del cual se le asignó esa cantidad.

"Después de examinar convencientemente esta solicitud, los subscriptos son de parecer que se haga del conocimiento de alguna de las Comisiones de Hacienda, a quienes compete resolver sobre el particular.

"En tal virtud se permiten proponer a la H. Asamblea conceda su aprobación al siguiente acuerdo económico:

"Pase a la comisión de Hacienda que corresponda el ocurso presentado por el C. Lázaro Pevía, profesor jubilado, en el que pide se le aumente la pensión de que actualmente disfruta."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, D. F., a 25 de septiembre de 1928.-F. J. González.- Fernando Moctezuma."

Está a discusión. Sin ella, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

El C. presidente, a las 19.07: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las 16.