Legislatura XXXIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19281204 - Número de Diario 41

ENCABEZADO

MÉXICO, MARTES 4 DE DICIEMBRE DE 1928

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 41

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 4 DE DICIEMBRE DE 1928

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2.- Se concede licencia a los CC diputados Marte R. Gómez, Enrique Medina, José Aguilar y Maya, Raymundo E. Enríquez, Prisciliano M. López y Daniel Mendoza.

3.- Rinden la protesta de ley los CC. Jesús Treviñó, Pedro Quevedo, Moisés A. Calderón, Salvador Albarrán y Carlos Puig Casauranc, como diputados suplentes respectivamente, por los distritos electorales 2o. de Tamaulipas, 6o. Distrito Federal, 2o. de Chiapas y 21 de Guanajuato, y el último como diputado propietario por le 2o. distrito electoral del Estado de Veracurz.

4.- Cartera.

5.- La 2o. Comisión de Puntos Constitucionales presenta un dictamen concediendo permiso al C. José Vázquez Schiaffino para aceptar y usar una condecoración que le fue conferida por su majestad el emperador del Japón. Aprobado. Se dio cuenta con un dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda consultando una pensión a favor de la señora Mercedes Moreno viuda de Bravo. Aprobado. La diputación del Estado de Veracruz presenta un proyecto de decreto reformando el artículo 1o. de la Ley del Impuesto sobre tabacos labrados de 25 de enero de 1923. Dispensados los trámites fue aprobado sin discusión. Varios ciudadanos señores diputados, miembros del "Bloque Revolucionario Obregonista", someten a la consideración de la Asamblea un proyecto de decreto que faculta al Ejecutivo de la Unión para que ministre el Ayuntamiento de la ciudad de Monterrey la cantidad de $37,000.00 para la terminación de la Escuela Tipo Monumental "Fernández de Lizardi". Dispensados los trámites sin discusión fue aprobado. Se dio cuenta de un dictamen presentado por la Comisión de Educación Pública, que consulta un proyecto de decreto para que se establezca en la ciudad de Nogales, Estado de Sonora, una Escuela Superior de Comercio y Administración. Puesto a discusión, sin ella fue aprobado. Los proyectos de decreto anteriormente aprobados pasaron al Senado y al Ejecutivo, respectivamente, para sus efectos constitucionales.

6.- Rinde le protesta de la ley el C. Fernando I. Gómez, como diputado suplente por el 16 distrito Electoral del Estado de Oaxaca. Se levantó la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. ZENÓN SUÁREZ

(Asistencia de 146 ciudadanos diputados)

- El C. presidente, a las 18:27 h.: Se abre la sesión.

- El C. secretario Ferreira leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día veintiocho de noviembre de mil novecientos veintiocho.

"Presidencia del C. Marte R. Gómez.

"En la ciudad de México, a las ocho horas y cuarenta minutos del miércoles veintiocho de noviembre de mil novecientos veintiocho, con asistencia de ciento cuarenta y ocho ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Se aprobó sin debate el acta de la que tuvo lugar el día anterior.

"La Secretaría dio cuenta con la cartera:

"Se dio primera lectura, se le dispensó la segunda y se reservó para su discusión el primer día hábil, a un dictamen de la segunda de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, que contiene un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. ingeniero José Vázquez Schiaffino, para que sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y use una condecoración que le ha conferido el Gobierno del Japón.

"Sin que nadie usara de la palabra se aprobaron los dictámenes: Uno de la 1a. y otro de la 2a. comisiones de Puntos Constitucionales, que formulan acuerdos económicos en que, respectivamente, se resuelve que se archiven, por extemporáneos, los expedientes números 2, 12, 31 y 32, formados con iniciativas de diversos ciudadanos, tendientes a que se reformen los artículos 74, 83, 89 y 111 de la Constitución de la República y que se deseche la iniciativa de reformas el artículo 83 del propio ordenamiento, subscripta por el C. Enrique Salazar, ex-capitán primero del Ejército Nacional.

"Dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda, que termina con el proyecto de decreto siguiente:

"Artículo único. Se aprueba en todas sus partes el contrato de 7 de enero del año en curso, por el que el Ejecutivo de la Unión ratificó las comisiones conferidas al Banco Nacional de Crédito Agrícola, para que éste directamente y en su nombre, pero por cuenta del Gobierno Federal, celebraran los contratos de 3 de enero de 29 de marzo y de 25 de noviembre de 1927, con el objeto de obtener el control de la Compañía Constructora Richardson, S. A."

"Primera lectura. A moción del C. Aguilar y Maya se le dispensaron todos los trámites y se puso desde luego a debate. No habiendo quien usara de la palabra se recogió la votación nominal y el proyecto de decreto inserto fue aprobado por unanimidad de ciento cuarenta y siete votos.

Pasa el Senado para los efectos constitucionales, y se nombró en Comisión para llevarlo a la H.

Cámara Colegisladora a los CC. Yañéz Maya, Lacroix, Moreno Salido, Fernández Martínez y secretario Moctezuma.

"Se procedió a la elección de Mesa Directiva para el próximo mes de diciembre y resultaron designados, por unanimidad de ciento cuarenta y cuatro votos, para presidente , C. Zenón Suárez, y para vicepresidentes, CC. Luis Díaz y Juan G. Alvarado. La Secretaría hizo la declaratoria acostumbrada.

"La presidencia tuvo a bien designar las siguientes comisiones, con motivo de la protesta en el Estadio Nacional, del C. licenciado Emilio Portes Gil, presidente provisional de la República:

"Para acompañar al señor general Calles, del Palacio Nacional al Estadio: CC. Melchor Ortega, Pedro C. Rodríguez, Manuel Tárrega, David Orozco y secretario Federico Medrano.

"Para acompañar al señor licenciado Emilio Portes Gil, del Palacio Nacional al Estadio: CC. Gonzalo N. Santos, Carlos Osuna, Eduardo C. Loustaunau, Melitón Hernández y secretario J. Francisco Ferreira.

"Para esperar al señor general Calles a las puertas del Estadio: CC. Francisco J. Silva, Joaquín Torreblanca, Angel Castillo Lanz, Lorenzo Mayoral Pardo y secretario Fernando Moctezuma.

Para esperar al señor licenciado Portes Gil a las puertas del Estadio e introducirlo para el acto de la protesta: CC. Praxedis Balboa, jr., Juan M. Esponda, Práxedes Giner D., Gustavo Uruchurtu y secretario Pedro Solís Cámara.

"Para acompañar en su regreso al señor general Calles: CC. Manuel Riva Palacio, Pedro Alvárez, José Aguilar y Maya, Daniel Olivares y secretario Fernando Moctezuma.

"Para acompañar al señor licenciado Portes Gil en su regreso: Alejandro Cerisola, Roberto García Infante, Manuel Avilés, José María Cuéllar y secretario Federico Medrano.

" A las diez y nueve horas y diez y ocho minutos se levantó la sesión y se citó para las once horas del próximo viernes a sesión de Congreso General en el Estadio Nacional."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Medrano leyendo:

CC. secretario de la H. Cámara de Diputados.

"Presentes.

"Habiendo sido honrado por el ciudadano presidente de la República con el nombramiento de secretario del Departamento de Agricultura y Fomento y siendo el desempeño de dicho puesto incompatible con mis funciones de diputado al Congreso de la Unión, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 62 de la Constitución, ocurro por medio de la presente para solicitar de ustedes que se sirvan dar cuenta a la H. Asamblea con está comunicación, por la cual solicito, con toda atención, que se me conceda permiso por tiempo indefinido, llamándose a mi suplente.

"Aprovecho la oportunidad para expresar a los ciudadanos diputados mi agradecimiento por las consideraciones personales que se me dispensaron y envío para ellos, por el digno conducto de ustedes, las muestras de mi más atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., 1o. de diciembre de 1928.-M. R. Gómez."

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión.

No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se consulta si se concede la licencia. Concedida. Se llamará al suplente.

"Ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados.

"Licenciado Enrique Medina, diputado propietario por le 6o. distrito electoral de la ciudad de México, solicita, con dispensa de trámites, licencia indefinida para separarse del cargo de diputado, en virtud de haber sido designado por el ciudadano presidente de la República, Procurador General de la República.

"Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados, a 1o. de diciembre de 1928. Enrique Medina."

Se consulta a la Asamblea en votación económica si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida. Llámese al suplente.

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión Presentes.

"Con fundamento en el artículo 50 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y a efecto de no incurrir en la sanción de que habla el artículo 62 de la Constitución General de la República, con todo respeto me permito solicitar de vuestras soberanías una licencia por tiempo indefinido, sin goce de dietas y con carácter de renunciable, como diputado propietario por el 21 distrito electoral del Estado de Guanajuato, a fin de poder desempeñarel puesto de Procurador General de Justicia del Distrito y Territorio Federales que se han dignado conferirme el Ejecutivo Federal.

"La licencia en cuestión será exclusivamente por el tiempo que permanezca en el desempeño del puesto de referencia, solicitando desde luego sea llamado mi suplente y rogando a la H. Cámara por el digno conducto de vuestras señorías le sean dispensados todos los trámites a la presente instancia.

"Protesto a ustedes mi más distinguida consideración.

"México D. F., 3 de diciembre de 1928.- José Aguilar y Maya."

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se consulta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida. Se llamará al suplente.

Telegrama precedente de Tuxtla Gutiérrez, Chis., 29 de noviembre de 1928.

"Presidente H. Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Respetuosamente ruego a esa H. Cámara sírvanse concederme licencia indefinida para separarme de mis funciones propietario 2o. distrito Chiapas, a partir de diciembre próximo, virtud tomar posesión como gobernador constitucional esta Entidad, pudiendo llamarse desde luego a mi suplente, mientras dure mi licencia "Atentamente diputado, R. E. Enríquez."

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se consulta si se concede la licencia. Concedida. Se llamará al suplente.

"México, D. F., 3 de diciembre de 1928.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"Por asuntos de familia ruego atentamente a la H Cámara, por conducto de ustedes, se señorías concederme licencia por diez días, sin goce de dietas, a partir de esta fecha.

"Por ser de urgencia suplico se dispensen los trámites respectivos.

"Porteos lo necesario.- Diputado, Prisciliano M. López."

Se consulta a la Asamblea en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se concede. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida la licencia.

"A la Honorable Cámara de Diputados.- Presente.

"Honorable Asamblea:

"El subscrito diputado en ejercicio por le 3er. distrito electoral del Estado de Querétaro, ante Vuestra Soberanía expone: Que teniendo urgente necesidad de estar unos días en el referido distrito para el arreglo de asuntos correspondientes al mismo, solicita se le conceda, con dispensa de trámites, una licencia sin goce de dietas, por quince días, a partir del día siete del presente mes.

"Protesta a ustedes su atenta y distinguida consideración.

"Cámara de Diputados, a 4 de diciembre de 1928.- Daniel Mendoza."

En votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se consulta si se concede. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Concedida.

- El mismo C. secretario:

Encontrándose a las puertas del salón los ciudadanos Jesús Treviñó, suplente del ciudadano Marte R. Gómez; Pedro Quevedo, suplente del ciudadano Enrique Medina; Moisés a Calderón, suplente del ciudadano Raymundo Enríquez; Salvador Albarrán, suplente del ciudadano José Aguilar y Maya y Carlos Puig Casaurane, diputado propietario por el 2o. distrito de Veracruz, se nombra en Comisión a los ciudadanos diputados Enrique Romero Courtade, Pedro C. Rodríguez, Manuel Balderas, Alberto Galván López, Salvador Moreno, Conrado C. Rochín y secretario Ferreira para que se sirva introducirlos a rendir la protesta de ley.

Rindieron la protesta de ley los ciudadanos antes mencionados. (Aplausos.)

- El mismo C. secretario leyendo:

"La secretaria presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de noviembre, por las comisiones de esta H. Cámara." Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

XXXIII LEGISLATURA

"Primer año. Periodo ordinario.

"ESTADO que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de noviembre por las comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

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"México, D. F., a 1o. de diciembre de 1928.- F. Medrano V., D. S.- P. Solís Cámara, D. S."

"El Ejecutivo de la Unión envía la iniciativa de Ley de Ingresos para 1929." Recibo a la Comisión de Presupuestos y Cuentas e imprímase.

"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público envía la Operación de Permuta de 78,208 hectáreas de terreno de las haciendas de Santa Catalina del Alamo y Anexas, ubicadas en el Estado de Durango, por otros inmuebles rústicos y urbanos de propiedad federal, operación celebrada entre el Gobierno, por conducto de la Dirección de Bienes Nacionales, y los señores Pablo Martínez del Río y José María Gurría Urgell, en representación de otras personas,"- Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.

"El Ejecutivo de la Unión remite una iniciativa para aumentar a cuatro centavos por litro el impuesto a la gasolina."- Recibo, a la Comisión de Hacienda en turno e imprímase.

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación comunica que con fecha 3 de diciembre abrió el último periodo de su ejercicio, que concluirá el día 19 del mismo mes."- De enterado.

"La Legislatura de Tabasco comunica que designó presidente y vicepresidente de su Mesa Directiva para los primeros quince días del mes en curso."- De enterado. "La Comisión Permanente de la XXXI Legislatura del Estado de Campeche participa que quedó debidamente instalada para funcionar del 1o. de diciembre al 6 de agosto de 1929."- De enterado.

"La Legislatura de Chiapas comunica que le C. Raymundo E. Enríquez rindió la protesta de ley como gobernador constitucional de esa Entidad."- De enterado. "El C. J. Jesús Delgado participa que se hizo cargo del Poder Ejecutivo de Zacatecas, por licencia concedida para separarse de dicho puesto al C. Alfonso Medina."- De enterado.

"El C. Pedro Tello Andueza participa que renunció el cargo de gobernador constitucional interino de Campeche y que fue designado en su lugar el C. Ramiro Bojórquez C."- De enterado.

"El C. Ramiro Bojórquez C. comunica que se hizo cargo del puesto de gobernador constitucional interino del Estado de Campeche."- De enterado.

"El C. B. de la Mora comunica que hizo entrega del Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes al C. Manuel Carpió, electo gobernador constitucional."- De enterado.

"El C. Raymundo E. Enríquez comunica que otorgó la protesta de ley y se hizo cargo del puesto de gobernador del Estado de Chiapas."- De enterado.

Telegrama procedente de: Tuxtla Gutiérrez, Chis., 1o. de diciembre de 1928. "Presidente H. Cámara de Diputados.- México, D. F.

Los subscriptos, en la comisión oficial nombrada por la H. Cámara del Congreso de la Unión, para asistir a la toma de posesión que para el gobernador constitucional de este Estado hizo que con esta fecha el señor ingeniero Raymundo E. Enríquez, nos es altamente satisfactorio informar a usted que a las diez horas de esta propia fecha y en el teatro del Estado, ante la H. Cámara Local, el mencionado señor ingeniero Raymundo E. Enríquez otorgó la protesta de ley para desempeñar el alto puesto de gobernador constitucional con que lo ungió el pueblo revolucionario de este Estado, advirtiéndose, con beneplácito por la Comisión, que el acto se celebró con entusiasmo desbordante de numerosísima concurrencia de todas las clases sociales, abundando el número de trabajadores y campesinos, virotéandose delirantemente al patriota general Plutarco Elías Calles, al señor presidente de la República, licenciado Emilio Portes Gil, y al inmortal general Alvaro Obregón. Acto seguido, el C. gobernador ingeniero Enríquez presentó ante Legislatura proyecto adopción Código Civil Distrito y Territorios Federales publicado últimamente, adopción que viene a llenar una de la mas imperiosas necesidades sociales en el Estado, así como proyecto cediendo a la ciudad de Chiapas de Corzo una planta de luz eléctrica.

"Muy respetuosamente.- Dip. Ernesto Constantino Herrera.- Dip. Carlos M. Jiménez Dip. Modesto Solís."- Dense las gracias a la Comisión por el desempeño de su cometido.

"El C. Nicolás Meza comunica que bajo su presidencia quedó instalado el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Veracruz."- De enterado.

"La Unión de Navieros de Cabotaje de Veracruz solicita la expedición de una ley que conceda facilidades al tráfico de cabotaje y derogue las medidas que entorpecen su desarrollo."- Recibido y la Comisión de Peticiones en turno.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"El C. ingeniero José Vázquez Schiaffino, ministro de México en el Japón, solicita a esta H. Cámara, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar, sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la 1a. Clase de la Orden Imperial del Sol Naciente, que ha tenido a bien conferirle S. M. el emperador de aquél país.

"Esta 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, a la que tocó en turno estudiar la solicitud de referencia, opina que debe concederse al peticionario el permiso que pide, ya que no existe impedimento legal alguno que se oponga a ello, y además se ajusta a lo prescrito por la fracción II del artículo 37 de la Carta Magna.

"Por tanto, la suscrita Comisión se permite el honor de someter a la deliberación y aprobación de la H. Cámara el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. José Vázquez Schiaffino para que sin perder su calidad de ciudadano mexicano acepte y use la condecoración de 1a. Clase de la Orden Imperial del Sol Naciente, que le ha sido otorgada por el S. M. el emperador del Japón.

"Sala de Comisión de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 26 de noviembre de 1928.- Octavio Mendoza González.- E. García de Alba."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación.

"1a. Comisión de Hacienda.

"H, Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Hacienda fue turnado para su estudio y dictamen el expediente relativo a la solicitud de pensión que hace la señora Mercedes Moreno Vda. de Bravo, por los servicios que prestó a la administración Pública su extinto esposo el C. José Z. Bravo, apoyada por la diputación del Estado de Oaxaca.

"El mencionado C. Bravo fue asesinado el 10 de junio de 1925, cerca de Ayutla, Gro., cuando viajaba en el desempeño de una comisión inherente a su cargo de Inspector de Zona del Servicio Postal. Al morir dejó desamparada a su familia compuesta de su esposa y seis hijos menores que actualmente se encuentran en aflictiva situación económica, sin que puedan gozar de los beneficios de la ley Federal de Pensiones Civiles, porque el asesinato a que nos referimos fue cometido con anterioridad al 12 de agosto de 1925, fecha de la promulgación del citado ordenamiento.

"Todas estas circunstancias fueron debidamente comprobadas por documentos que obran en el expediente y la Comisión estima de justicia acceder a la petición en tal virtud se permite someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Como recompensa a los servicios que prestó a la Nación el C. José Z. Bravo, inspector postal, asesinado en el cumplimiento de su deber, se concede a su esposa la señora Mercedes Moreno Vda. de Bravo, una pensión de seis pesos setenta y cinco centavos diarios, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación, mientras conserve su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"México, D. F., 23 de noviembre de 1928.- F. J. Bórquez.- S. Salinas."

Está a discusión. Sin ella se reserva para su votación.

"La diputación del Estado de Veracruz presenta, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"H. Asamblea:

"Los suscritos miembros de la diputación veracruzana, ante V. H. venimos a proponer la reforma del artículo 1o. de la Ley del Impuesto sobre tabacos Labrados de 25 de enero de 1923, que grava los tabacos labrados de producción nacional, en el concepto de que la reforma que proponemos se refiere muy especialmente a la fracción II del artículo citado, que establece iguales cuotas para los puros de perrilla y recortados, tabacos cernidos, picados, de hebra, de mascar y rapé, lo que no encontramos equitativo porque su manufactura se hace en formas distintas, la de aquellos por medio del trabajo manual y la de los últimos por medios mecánicos que ahorran gastos al manufacturero, dandole mayor producción, apoyando nuestra proposición en las razones y fundamentos que enseguida exponemos:

Para pocos es desconocido que la industria pureza, que en otra épocas llegó a alcanzar completo auge en el país, con beneficio innegable para los propietarios, los obreros y el gobierno mismo, ha venido en decadencia a partir muy especialmente, del año de 1909 en que de una manera injusta comenzó a aumentarse la cuota que ganaba la producción de puros de perilla; decadencia que se hace más notable desde el año de 1922, con perjuicio no sólo de los dueños de fábricas de puros, sino muy especialmente de los obreros de ellas y del propio gobierno que ha visto mermar esa fuente de ingresos, buscándose equivocadamente la solución de tal descenso con un gravamen mayor. El fracaso de este procedimiento fiscal nos lo demuestran las estadísticas, puesto que por ella vemos que mientras que en año de 1913, que tomamos como punto de partida, se elaboraron 66 millones de puros de perilla, gravados con $3.60 al millar, produciendo un ingreso al Fisco Federal de $237,600.00, en el año de 1922, que el gravamen se hizo ascender a $12.00 el millar, la elaboración se redujo a 14 millones de puros, produciendo un impuesto de $168,000.00, que en 1927, en que se estableció el gravamen de 15% ad valorem, sólo produjo como impuesto la cantidad de $94,500.00, siendo la elaboración de sólo nueve millones de puros de perilla, lo que demuestra, sin lugar a dudas, que con tan exorbitantes impuestos, lejos de conseguirse el objeto deseado, es decir, mayores ingresos al Fisco, se han obtenido resultados contraproducentes, encontrándose la industria pureza no ya agonizante, sino casi desaparecida, como lo prueban las mismas estadísticas, en las que también vemos que de treinta fábricas que existían en el país, que ocupaban más de 8,000 obreros, en la actualidad sólo quedan nueve fábricas, que dan trabajo a unos 250 obreros y de esas nueve fábricas dos casi no trabajan, subsistiendo únicamente las que fueron más importantes y que industrialmente se hallan casi nulificadas.

"Si a lo expuesto anteriormente se agrega que como consecuencia lógica de la falta de trabajo en las fábricas, se han desarrollado de una manera exagerada la fabricación clandestina de puros, puesto que los elementos que se ven sin trabajo buscan la manera de conseguir su sustento y el de su familia, recurriendo a la elaboración, por cuenta propia, en pequeña escala, de puros que venden evadiendo el pago del impuesto a un precio ínfimo, que sólo les deje como margen de utilidad no más de cincuenta por ciento del sueldo que percibían antes, llegaremos a la conclusión de que ello también contribuye a que las fábricas establecidas, que cubren los impuestos, sufran mayores pérdidas, permitiéndonos sugerir que el Ejecutivo dicte medidas que tiendan a evitar ese clandestinaje, reglamentando, por ejemplo, la venta del tabaco en rama, así como ha reglamentado la venta de licores.

"Tenemos la firme convicción de que el Gobierno no se perjudica en manera alguna en sus ingresos, puesto que la reducción que proponemos es sólo del 15 por ciento, que en la actualidad pagan los puros de perilla y recortados, a un 10 por ciento, quedando con la cuota actual de los tabacos cernidos, labrados, picados, de hebra, de mascar y rapé, pues creemos también que a menor impuesto, mayor producción, que compensará con creces el importe de la deducción.

"Por todo lo expuesto sometemos a la aprobación, con dispensa de todos los trámites, la reforma del artículo citado al principio en los siguientes términos:

"Artículo único. Se reforma el artículo 1o. de la Ley sobre tabacos labrados de 25 de enero de 1923, para quedar como sigue:

"Artículo 1o. Los tabacos labrados de producción nacional causarán un impuesto con arreglo a las siguientes cuotas y sobre el precio de fábrica o su equivalencia:

" I.- Cigarros 25% "

II.- Tabacos cernidos, labrados,

picados, de hebra, de mascar y rapé 15 " "

III.- Puros de perilla y recortados 10 "

"Cuando al hacer el cálculo del impuesto resulte que en el monto de éste hay una fracción de centavos, los timbres respectivos deberán cubrir el excedente de esta fracción hasta llegar a la unidad.

"Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 21 de noviembre de 1928.-E. Cortina.- A. Cerisola.- Ramón C. Mora.- Pedro C. Rodríguez.- Enrique L. Soto.- P. Palazuelos.- Fco. J. González.- Guillermo Rodríguez.- G. Aguillón Guzmán.- J. Hernández Barragán.- Luis G. Márquez H. Labor de."

En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. Sin ella se reserva para su votación.

"Honorable Asamblea:

"Los subscriptos, miembros del Bloque Revolucionario Obregonista de la Cámara de Diputados, ante Vuestra Soberanía atentamente pasamos a exponer: Que el honorable Ayuntamiento de la ciudad de Monterrey, Estado de Nuevo León, en su programa revolucionario educativo está

construyendo, entre otras cosas una Escuela Tipo que tendrá capacidad para mil cuatrocientos niños y auditorio para novecientas personas; que el establecimiento en cuestión está siendo construido con ingresos del propio Ayuntamiento y colectas de particulares, teniendo un costo el edificio precitado, de $167,000.00, de los cuales solamente se ha reunido la cantidad de $100,000.00; y con oferta de algunos particulares e ingresos del Ayuntamiento se podrá reunir la cantidad de $30,000.00, faltando para llevar a cabo la obra magna en cuestión, la cantidad de $37,000.00. El ayuntamiento mencionado y con el de la diputación federal del Estado de Nuevo León, cree que ha no llevarse a feliz término la construcción del establecimiento educativo que antes se ha mencionado, los esfuerzos de los particulares y Ayuntamiento regiomontano, serían inútiles y se perdería lo ya construido; sabido es de vuestra soberanía cuan raro es que las autoridades locales se preocupen por llevar a término feliz los postulados revolucionarios, construyendo escuelas para la educación de los hijos del proletariado que abundan en Monterrey, por ser esta una ciudad netamente industrial; que la necesidad ingente que hay de tener un establecimiento como del que se ha hecho mención y que privaría a los educandos de las fuentes del saber, si no se construyera la Escuela Tipo a que hacemos alusión, es lo que hace a los subscriptos diputados, que aplaudimos sin reservas el esfuerzo del Ayuntamiento regiomontano, venir a presentar ante ustedes, para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto para que se imparta ayuda pecuniaria al cuerpo edilicio de Monterrey, y al efecto proponemos a vuestra consideración y aprobación lo siguiente, con dispensa de todo trámite:

"Único. Se aprueba la cantidad de $37,000.00 y se faculta al ciudadano presidente de la República par que con , cargo a la partida que estime conveniente, se facilite al Ayuntamiento de la ciudad de Monterrey, la cantidad citada, que se empleará en la terminación de la Escuela Tipo monumental "Fernández de Lizardi."

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados.- México, D. F., a 4 de diciembre de 1928.- C. Osuna.- S. Salinas.- J. del C. Hernández Pino.- Alberto Galván.- F. Medrano V. M. Tárrega.- J. Santos Alonso.- P. Balboa.- R. Camacho.- Rafael E. Melgar.- Pedro C. Rodríguez.- L. Mayoral Pardo.- A. Cerisola.- D. Mendoza.- Daniel R. Gutiérrez.- P. Cerisola.- T. E. Villegas.- Antonio García Pedraza.- Alvárez Mariano.- E. S. Huitrón.- D. Montes de Oca.- J. Yañéz M.- Rufino Zavaleta.- J. R. Lizalde.- C. Bon Bustamante.- R. Cerveza.- Edo. Loustaunau.- Alberto Méndez.- F. L. Izquierdo.- E. Cortina.- J. G. Alvarado.- A. E. Plancarte.- Gustavo A. Uruchurtu.- Fernando Moctezuma.- P. Palazuelos.- Manuel Avilés.- F. Arenas.- Alfredo I. Moreno.- José Ramón Valdés.- Silvano Sotelo.- Pedro Alvárez.- L. Abitia.- David Orozco.- R. Madrigal.- J. G. de Anda.- Juan M. Esponda.- Jesús Ortega.- Liborio Espinosa E.- C. C. Rochín.- Enrique O. Garza.- E. Martínez.- S. López Moreno.- José Castilleja.- J. F. Ferreira.- Manuel Mijares V.- M. A. Hernández.- L. Robles."

Se cunsulta a la Asamblea en votación económica si se dispensan los tramites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación

- El C. secretario Moctezuma:

"1a. Comisión de Educación Pública.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado en está 1a. Comisión de Educación Pública el expediente formado con la solicitud de la H. Cámara Nacional de Comercio de Nogales Sonora, misma que fue transcrita a este H. Poder por el Ejecutivo del mismo Estado de Sonora, con nota número 3,946, de fecha 24 de febrero ultimo, consistente en una Escuela Superior de Comercio y Administración en la propia ciudad de Nogales.

"Estudiada detenidamente la iniciativa de referencia, la Comisión encuentra muy atendibles las razones expuestas por la mencionada Cámara Nacional de Comercio en la exposición de motivos en que funda su petición y en las que, entre otras cosas, no observar que la falta de una escuela de la naturaleza de la que se solicita, engendra consiguientemente una corriente de niños y jóvenes mexicanos hacia las escuelas norteamericanas, elementos que a la postre, formados sus caracteres y sus sentimientos cívicos en un ambiente extraño, terminan por desconocer su nacionalidad adoptando la norteamericana, todo consiguientemente con grave perjuicio de los intereses nacionales.

"Por otra parte, la experiencia personal de los que hemos visitado y vivido en las fronteras del Norte, nos dice del doloroso contraste que forman nuestros establecimientos de educación en aquellos lugares, en relación a la de nuestros vecinos, los que como bien es sabido, destinan quizá la tercera parte de su presupuesto de ingresos al tramo de la educación popular; pues mientras nuestras escuelas presentan un aspecto nada agradable, por la naturaleza de sus edificios, mobiliarios, condiciones higiénicas, etcétera, las otras son verdaderos planteles de educación, siendo estas circunstancias fundamentales, a nuestro juicio, los motivos primordiales por lo que nuestra niñez en las fronteras invade los centros de cultura americana, despreciando, si se quiere, por instinto natural de preferir siempre lo mejor, nuestras deficientes escuelas.

De aquí que si se toma en cuenta que la primera condición que necesita la escuela, en términos generales, para ser un centro grato a la niñez, es su aspecto material, su ornato, su amplitud y cuantas condiciones exige la pedagogía moderna, cabe concluir que es una inaplazable necesidad la creación del establecimiento educativo que ocupa este dictamen; esto por lo que mira al interés de retener a la niñez mexicana dentro del territorio nacional y dentro de nuestras escuelas encargadas de fomentar los sentimientos patrios, pues por lo que respecta a nuestra condición de pueblo culto que anhela alcanzar la consideración y respetabilidad que se merece, no hay que olvidar que con

sobrada razón se ha dicho "que la Escuela es la misma patria."

"Tenemos para nosotros que la creación de escuelas modelos en la frontera Norte, es mas necesaria que cualquiera propaganda periodística que se haga para demostrarles a nuestros vecinos que formamos un pueblo culto, supuesto que dicha propaganda queda desvirtuada cuando el turismo americano visita nuestras fronteras, que es lo más común, y encuentra que la educación pública entre nosotros, por la condición de nuestras escuelas, es asunto de poca o ninguna importancia.

"Por lo anterior expuesto, la Comisión que suscribe se permite proponer a Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Establézcase en la ciudad de Nogales, Estado de Sonora, una escuela Superior de Comercio y Administración, conforme a los programas de estudios y reglamentos que le Ejecutivo de la Unión tenga a bien decretar.

"Artículo 2o. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para erogar las cantidad de que demanda la construcción de un edificio que reúna las condiciones pedagógicas que se requieren para la misma escuela, así como los demás gastos que demande su funcionamiento.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de noviembre de 1928.- J. G. Aguilera Martínez.- Ursulo A. García."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

Se procede a recoger la votación nominal de todos los proyectos de decreto reservados.

Por la afirmativa.

El C. secretario Medrano: Por la negativa.

(Votación.)

El C. Manrique Aurelio: ¡No, para el proyecto de condecoración¡ ¡No para el decreto relativo a tabacos labrados¡ Si para todo lo demás.

El C. secretario Moctezuma: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar? Se procede a recoger la votación el la Mesa.

El C. secretario Medrano: Por 149 votos de la afirmativa y uno de la negativa, fueron aprobados los decretos relativos al otorgamiento de permiso al C. Vázquez Schiaffino, para usar la condecoración que le concedió el Gobierno del Japón y el relativo a la reforma del artículo 1o. de la Ley sobre Tabacos Labrados. Y por unanimidad de 150 votos los otros tres. Pasan al Ejecutivo y al Senado para sus efectos constitucionales.

- El mismo C. secretario Medrano:

Hallándose a las puertas del salón el ciudadano Fernando I. Guzmán, suplente del ciudadano licenciado Francisco López Cortés, se nombra en comisión para que se sirva introducirlo a rendir la protesta de la ley, a los ciudadanos diputados Mayoral Pardo Lorenzo, López Gómez Adrián, Cabrera Salustio, Mejorada Jorge y secretario Moctezuma Fernando.

(Rindió la protesta el C. Guzmán. Aplausos.)

La Presidencia ha designado orador para la sesión solemne de mañana, en que se verificara el homenaje al ciudadano general Calles, al ciudadano Alejandro Cerisola, y ruega atenta y respetuosamente a los ciudadanos diputados su puntual asistencia a la expresada sesión que será a las diez y siete horas.

El C. presidente a las 19.25: Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.