Legislatura XXXIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19281211 - Número de Diario 45

ENCABEZADO

MÉXICO, MARTES 11 DE DICIEMBRE DE 1928

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2o. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERÍODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 45

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 11 DE DICIEMBRE DE 1928

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Leída el acta de la anterior, se aprueba sin discusión.

2.- Cartera. Dictamen de la 1a. Comisión de Educación Pública, que consulta un proyecto de ley creando el "Gran Premio Nacional" a la mejor obra literaria y a la investigación científica, realizada por mexicanos, durante el año. Primera lectura e imprímase. Dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda proponiendo se jubile a la señorita Guadalupe Baeza Alatorre. Primera lectura; se le dispensa la segunda y a discusión el primer día hábil. Sin debate se aprueba un dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda referente a la solicitud de pensión de la señora Amalia Sámano viuda de Navarro.

3.- Rinde la protesta de ley el C. Díaz Chávez Manuel, diputado suplente por el 10 distrito electoral de Oaxaca.

4.- Se aprueban, sin debate, tres dictámenes de las comisiones 1a. y 3a. de Guerra y unidas de puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación. que contienen diferentes puntos resolutivos.

5.- Puestos a discusión, sucesivamente, los dictámenes de la Comisión de Elaboración del Presupuesto, referentes al Presupuesto de Egresos para 1929, Ramos I, II y III, se aprobaron, sin discusión, por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. LUIS DIAZ

(Asistencia de 145 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 18.50: Se abre la sesión.

- El C. secretario Ferreira leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día diez de diciembre de mil novecientos veintiocho.

"Presidencia del C. Zenón Suárez.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y veinte minutos del lunes diez de diciembre de mil novecientos veintiocho, con asistencia de ciento cuarenta y cuatro ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Fue aprobada el acta de la que tuvo lugar el día siete de los corrientes.

"La Secretaría dio cuenta con los asuntos en cartera:

"Los CC. Ángel Castillo Lanz y José Bravo Izquierdo, solicitan que con dispensa de trámites se les concedan licencias por veinte y diez días, respectivamente, sin goce de dietas, llamándose a los suplentes.

"Sin que nadie hiciera uso de la palabra, una vez que se les dispensaron los trámites, se aprobaron en votaciones económicas y la Secretaría de declaró que se llamaría a los suplentes.

"La H. Cámara de Senadores remite los expedientes con las minutas de los proyectos de decreto por los que se conceden pensiones a las señoras Josefina Solórzano viuda de Domínguez y Enriqueta Solórzano viuda de Torres y al C. Miguel Albores C. - Recibo y a las comisiones de Hacienda en turno y 2a. de Guerra.

"La propia Cámara de Senadores devuelve, modificado, el expediente que contiene el proyecto de decreto, por el que se concede una pensión a la señora Consuelo Bravo viuda de Gámez Treviño. - Recibo y a la 1a. Comisión de Guerra.

"Lo Secretaría de Gobernación envía una copia del proyecto de los presupuestos de Ingresos y Egresos del Territorio de Quintana Roo. - Recibo y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público envía una iniciativa de reformas a los artículos finales del Presupuesto de Egresos en vigor. - Recibo y a la Comisión de Elaboración del Presupuesto.

"El C. Javier Sánchez Mejorada comunica que tomó posesión del cargo de secretario de Comunicaciones y Obras Públicas, por designación que en su favor hizo el ciudadano presidente provisional de la República, quien nombró, además, subsecretario del ramo al C. Francisco L. Terminel y oficial mayor al C. Javier Ostos. - De enterado.

- "El C. Ezequiel Padilla participa que el ciudadano presidente provisional de la República lo designó secretario de Educación Pública y que ha tomado posesión de dicho cargo. - De enterado.

"El C. licenciado Aguilar y Maya comunica que por designación que en su favor hizo el ciudadano presidente provisional de la República, ha tomado posesión del cargo de procurador general de Justicia del Distrito y Territorios Federales. - De enterado.

"La Legislatura de San Luis Potosí apoya la iniciativa de la México, referente a que los diputados locales gocen de fuero constitucional en toda la República. - Recibo y a sus antecedentes.

"La H. Legislatura del Estado de Guerrero avisa que con fecha 28 de noviembre último clausuró el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de México participa que con fecha 30 de noviembre último clausuró su tercer período ordinario de sesiones. - De enterado. "La Legislatura de Zacatecas pide la expedición de una ley para el mejoramiento moral y económico de los ciegos de la República. - Recibo y a sus antecedentes.

"Los congresos de los Estados de Zacatecas y Durango solicitan, el primero, que se cancele el tratado de Comercio y Navegación entre México y China y se expida una ley que restrinja la inmigración china, y el segundo, que se reforme el artículo 11 de la Constitución General con este mismo objeto.- Recibo y a sus antecedentes.

"El C. Manuel Carpio avisa que tomó posesión del cargo de gobernador constitucional de Aguascalientes. - De enterado.

"El ciudadano gobernador de Aguascalientes comunica que nombró secretario de ese Gobierno al C. licenciado Diómedes Cruz. - De enterado.

"La señorita Guadalupe Baeza Alatorre, apoyada por la mayoría de la diputación de Guanajuato, solicita una jubilación por los servicios que ha venido prestando a la Administración Pública, con el fin de poder atender al restablecimiento de su salud. - A la Comisión de Hacienda en turno.

"El Partido "Acción Revolucionaria" de esta ciudad, la Liga de Comunidades Agrarias del Estado de Tamaulipas, el Partido Nacional Obrero de Pachuca y el Grupo Juventud Revolucionaria de Nuevo León, con residencia en Monterrey, felicita a esta H. Cámara por su adhesión al Gobierno provisional de la República, a propósito de los ataques que a éste ha lanzado la Confederación Regional Obrera Mexicana. - De enterado con satisfacción.

"Los CC. Pedro Romero y Luis G. Sánchez, en mensaje procedente de Tampico, Tamaulipas, a - nombre de las organizaciones obreras y campesinas de Estado, protestan por las declaraciones de los líderes de la Confederación Regional Obrera Mexicana, relativas a supuestas persecuciones de obreros en aquella Entidad. - De enterado con satisfacción.

"Dictamen de la Comisión de Marina que formula el proyecto de ley sobre Disposiciones Especiales para el Servicio de Cabotaje y Fluvial de la República. - Primera lectura e imprímase.

"Se dio primera lectura, se dispensó la segunda, reservándose para su discusión el primer día hábil, a dos dictámenes: El de la 2a. Comisión de Hacienda, que contiene un proyecto de decreto por el que se amplían y reducen en las cantidades que se expresan, diversas partidas del Presupuesto de Egresos para el año en curso, del Territorio de Quintana Roo, y se amplían diversas partidas del Presupuesto, también de este año, correspondiente al Distrito Norte de la Baja California, y el Dictamen de la Comisión de Elaboración del Presupuesto, que termina con un proyecto de decreto por el que se reforman algunos artículos finales del Presupuesto General de Egresos en vigor.

"Se puso a discusión, en lo particular, el proyecto de Ley de Ingresos para 1929, y puestos a la consideración de la Asamblea, sucesivamente, todos los artículos, inclusive los transitorios, de que se compone la referida ley, se fueron reservando para su votación, por no haber dado lugar a debate.

"Recogida la votación nominal correspondiente, resultó aprobado en su totalidad, en lo particular, el proyecto de Ley de Ingresos para 1929, por unanimidad de ciento cincuenta y dos votos. - Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

"Rindieron la protesta de ley como diputados suplentes, respectivamente, por los distritos 2o. de Campeche y 11 de Puebla, los CC. Luis Fernando Sotelo y Enrique Montes de Oca.

"A las diez y nueve horas y veintitrés minutos se levantó la sesión." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. secretario leyendo:

"La Legislatura del Estado de Guerrero comunica que con fecha 1o. de diciembre abrió su tercer período ordinario de sesiones de su ejercicio y nombró su Mesa Directiva." - De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso de Hidalgo comunica que acordó dar un voto de confianza al C. licenciado Emilio Portes Gil, presidente de la República, con motivo de la actitud asumida por la Crom." - Recibo y a sus antecedentes.

"1a. Comisión de Educación Pública.

"Honorable Asamblea:

"La 1a. Comisión de Educación Pública, integrada por los suscritos, a quienes fuera turnado de Proyecto de Ley presentado a la H. Cámara de Diputados por el representante Carlos Noriega Hope, y apoyada por numerosos diputados, para establecer un gran premio nacional, destinado a la mejor obra literaria y a la mejor investigación científica, que se realice cada año por mexicanos, se permite someter a la consideración de los ciudadanos diputados el siguiente dictamen:

"En vista de que la iniciativa de referencia, tiende a impulsar generosamente la producción científica y literaria en México, hasta ahora completamente esporádica por la falta de estímulo tanto por parte del Gobierno Nacional como por los elementos sociales, esta Comisión juzga de verdadera trascendencia la iniciativa, toda vez que viene a llenar una imperiosa necesidad de protección a los elementos intelectuales productores de México, la Comisión juzga igualmente un

verdadero acto de justicia de la Revolución este Proyecto de Ley, ya que tenderá a mejorar al proletariado intelectual, hasta ahora olvidado y cuyo porvenir es necesario proteger por los fueros de México, como nación civilizada, verdadero almácigo de genios ignorados.

"En vista de lo anterior, la Comisión que suscribe insinúa la conveniencia de que esta H. Cámara apruebe el siguiente Proyecto de Ley:

"Artículo 1o. Se crea el "Gran Premio Nacional", otorgado anualmente por el Congreso de la Unión a la mejor obra literaria y a la mejor investigación científica, realizada por mexicanos durante el año.

"Artículo 2o. El reglamento que requiera esta nueva institución nacional deberá ser establecido por la Secretaría de Educación Pública, insinuándose fundamentalmente en lo que respecta a los jurados un eclecticismo absoluto, tanto para el premio de la literatura como para el premio de ciencias. Es decir, que se admitirán representantes de todos los grupos de tendencias nuevas y viejas. Cada sociedad científica o literaria, de clara ejecutoria, deberá estar representada debidamente en el jurado.

"Artículo 3o. El "Gran Premio Nacional" será de veinte mil pesos anuales, que se dividirán así: Diez mil pesos para la mejor obra literaria escrita o publicada durante el año, y diez mil pesos para la mejor investigación científica, realizada durante ese lapso de tiempo.

"Artículo 4o. Una vez que el Jurado designe, anualmente, a los vencedores, el H. Congreso de la Unión otorgará en sesión solemne los premios respectivos.

"Artículo 5o. Una vez discutido este proyecto, en caso de ser aprobado, se enviará al Ejecutivo, con fundamento en el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para su promulgación y debido cumplimiento.

"Artículo 6o. Solamente se requiere para tomar parte en este gran premio anual, que los concursantes sean mexicanos de nacimiento.

"Lo que nos permitimos presentar, para su discusión, a la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 27 de noviembre de 1928. - J. G. Aguilera Martínez. - F. Arenas." - Primera lectura e imprímase.

"2a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

"La señorita Guadalupe Baeza Alatorre dirigió un escrito a esta H. Cámara, solicitando jubilación por veintitrés años de servicios prestados a la Administración Pública, de los cuales la mayor parte corresponden al Poder Legislativo.

"El Expediente relativo fue turnado a esta 2a. Comisión de Hacienda, la cual para emitir su dictamen revisó cuidadosamente la copiosa documentación que funda la solicitud de que se trata y por ella pudo convencerse de que los servicios prestados a la nación por la peticionaria, datan del 1o. de enero de 1906; que en el poder Legislativo viene trabajando sin interrupción desde el mes diciembre de 1916, siendo la única mujer que con el carácter de empleado concurrió al Congreso Constituyente de Querétaro. Comprueba, además, la señorita Baeza que en los últimos años y por virtud de su trabajo sedentario ha contraído una nefritis crónica que le exige continua atención médica con objeto de atenuar su padecimiento.

"Como los empleados del Poder Legislativo no pueden gozar de los beneficios de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, por no estar incorporados a ella, creemos de justicia conceder la gracia pedida, máxime que existen las circunstancias de que la mencionada señorita carece en lo absoluto de recursos pecuniarios y de que su labor como empleada ha merecido siempre la aprobación de sus superiores, lo cual le ha permitido ascender hasta el puesto de Primer Compilador de la Sección de Compilación de Leyes de esta H. Cámara, que es el que actualmente se encuentra desempeñando.

"En virtud de lo expuesto, tenemos el honor de someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se jubila a la señorita Guadalupe Baeza Alatorre, empleada del Poder Legislativo, con la cantidad de seis pesos cincuenta centavos diarios, mitad del sueldo de primer compilador que actualmente desempeña, por haber prestado más de veintitrés años de servicios a la Administración Pública. La Tesorería General de la Nación cubrirá íntegramente la cantidad asignada mientras la señorita Baeza no cambie su actual estado civil."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 11 de diciembre de 1928. - M. Balderas. - J. J. Yañez M."

Está de primera lectura. En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda para discutirse el primer día hábil. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

"1a. Comisión de Hacienda.

"Señor:

"La señora Amelia Sámano viuda de Navarro se dirigió por escrito a esta Representación Nacional solicitando pensión por los servicios que prestó a la patria su extinto esposo, el C. licenciado Miguel Navarro, habiéndose turnado, por acuerdo de Vuestra Soberanía, a esta 1a. Comisión de Hacienda, el expediente respectivo.

"La peticionaria manifiesta que su esposo sirvió varios años, habiendo fallecido en el desempeño del cargo de juez de Distrito en el Estado de Hidalgo.

"La Comisión estima que este caso no se encuentra comprendido en ninguna Ley de Pensiones, ni cree, por tal motivo, acreedora a pensión a la solicitante. Asimismo juzga que no está dentro de las facultades de esta H. Cámara el

concederle la gracia que pretende, por lo cual nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Dígase a la señora Amelia Sámano viuda de Navarro que por no ser facultad de esta H. Cámara, no es posible concederle la pensión que solicita por los servicios que prestó a la nación su finado esposo el C. licenciado Miguel Navarro. Devuélvanse a la interesada los documentos que envió con su memorial."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 22 de noviembre de 1928. - F. J. Bórquez. - S. Salinas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. secretario Medrano: Encontrándose a las puertas del salón el ciudadano Díaz Chávez Manuel, suplente del ciudadano diputado Bolaños Cacho, por el 10 distrito electoral del Estado de Oaxaca, se comisiona a los ciudadanos diputados Efraín Pineda, Pedro Quevedo, Luis G. Márquez, Meixueiro Jorge y secretario Ferreira, para que se sirvan introducirlo a rendir la protesta de ley. (Rindió la protesta legal el C. Díaz Chavéz Manuel. Aplausos.)

- El mismo C. secretario leyendo:

"3a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"A esta 3a. Comisión de Guerra fue turnado el expediente que contiene la solicitud de pensión de la señora Catalina Ramírez viuda de Villegas, por los servicios que prestó a la nación su finado esposo, el C. mayor de Caballería Liborio Villegas.

"Después del estudio caso que hoy nos ocupa, opinamos que desde la expedición de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, de 11 de marzo de 1926, se ha relevado al Poder Legislativo de la resolución de esta clase de asuntos. El ordenamiento citado comprende a las viudas y huérfanos de los militares que murieron en defensa de la Revolución Mexicana y creemos que el Ejecutivo Federal es el único capacitado para conceder la gracia que al Congreso demanda la señora Ramírez.

"En tal virtud tenemos el honor de someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente punto resolutivo:

"Dígase a la señora Catalina Ramírez viuda de Villegas que por estar comprendida su solicitud en la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, de 11 de marzo de 1926, se dirija al Ejecutivo de la Unión para que este poder resuelva lo que estime conveniente.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 11 de diciembre de 1928. - Jesús Salas B. - Manuel Téllez Sill."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Guerra fue turnado el expediente que contiene la solicitud que hace la señora Antonia Noguerón viuda de Ugalde para que se le conceda una pensión por los servicios que prestó a la nación su finado esposo el C. capitán 1o. Agapito Ugalde.

"La Comisión opina que desde la expedición de la Ley de Pensiones y Retiros del Ejército y Armada Nacionales de 11 de marzo de 1926, se ha relevado al Poder Legislativo del conocimiento y resolución de estos asuntos, quedando sólo como facultad del Congreso, conceder una gracia de esta naturaleza cuando se trate de servicios prestados a la patria en grado tal, que por su importancia merezcan la gratitud pública.

"En tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente punto resolutivo:

"Dígase a la señora Antonia Noguerón viuda de Ugalde que por no estar dentro de las facultades de la Cámara, no es posible concederle la gracia que solicita.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 11 de diciembre de 1928. - L. Giner D. - Enrique Terrazas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisiones unidas 1a. de puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"A las comisiones unidas 1a. de puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación, fue turnado el expediente que se formó con el proyecto de reformas a las fracciones V y VI del artículo 82 de la Constitución General de la República, prestando a XXIX Legislatura del Congreso de la Unión, por el C. Fidel Ramírez M., diputado a la misma.

"Las comisiones que suscriben, encuentran que sería extemporáneo estudiar el proyecto de referencia, toda vez que el artículo 82 constitucional fue reformado con posterioridad, por iniciativa de algunos ciudadanos diputados a la XXXII Legislatura. Por lo tanto, opinan que el expediente sea archivado, y así se permiten proponerlo a la H. Cámara, en el siguiente acuerdo económico:

"Único. Archívase por extemporáneo el expediente formado con el proyecto de reformas a las fracciones V y VI del artículo 82 de la Constitución Federal, presentado a la XXIX Legislatura del Congreso de la Unión, por el C. Fidel Ramírez M., diputado a la misma.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a

27 de noviembre de 1928. - Ramón V. Santoyo. - L. Mayoral Pardo. - David Ayala. - Pablo García Ortiz."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. secretario leyendo:

"Comisión de Elaboración del Presupuesto. - Ramo I. - Poder Legislativo.

"Honorable Asamblea:

"El Presupuesto de Egresos del Ramo I, correspondiente al Poder Legislativo, mereció, por parte de la Comisión que subscribe, el más amplio y detenido examen.

"Dos puntos principales tuvo en cuenta al formular el proyecto que somete hoy a la consideración de Vuestra Soberanía.

"Primero: El interés patriótico de seguir cooperando en la política económica del Ejecutivo Federal, y

"Segundo: La necesidad de mejorar los servicios administrativos que por la circunstancia de haber sido el poder Legislativo, particularmente la Cámara de Diputados, uno de los ramos del Presupuesto que en mayor proporción contribuyó el presente año al proyecto de economías urgido por el ciudadano presidente de la República, fueron restringidos durante el ejercicio actual hasta el grado de que la nómina de su personal de empleados fue afectada en designaciones y sueldos, más allá del límite manifiestamente posible para el desarrollo normal de las labores de oficina.

"Consideró, además la Comisión, el hecho de que la nueva circunscripción electoral que sirvió de base para los comicios de julio, trajo un número mayor de representantes a la Cámara de Diputados, a los que, de conformidad con el precepto relativo de la Constitución, deben cubrírseles las dietas correspondientes a su investidura.

"De acuerdo, pues, con la exposición general que guió a esta Comisión al formular el proyecto de Presupuesto del Poder Legislativo, citamos en seguida las cantidades totales con que hemos dotado a las dos Cámaras:

"Cámara de Diputados y sus de- pendencias, incluyendo la Con- taduría Mayor de Hacienda $ 5.203,785.00 "Cámara de Senadores y sus de- pendencias " 1.119,191.00 "Importe del Ramo I $ 6.322,976.00

"El Departamento del Presupuesto, creado en virtud de una ley especial expedida por las Cámaras Federales, ha fijado, como seguramente es del conocimiento de Vuestra Soberanía, normas determinadas para la elaboración del Presupuesto, a efecto de lograr su mejor ejercicio y estandarizar procedimientos, designaciones y sueldos.

"Ordenando, pues, la exposición que tenemos que hacer de los motivos en que se funda este dictamen, comenzamos por manifestar a Vuestra Señoría que hemos aceptado la clasificación de la Secretaría de hacienda y conforme a ella procedimos.

"En el capítulo de Gastos, que comprende las asignaciones por concepto de Servicios Personales, Servicios de las Dependencias y Gastos Fijos, esta Comisión consulta un total de $5.849,899.00 que se distribuyen, como lo detalla el proyecto adjunto, entre las dietas correspondientes a los ciudadanos diputados y senadores y los sueldos del personal de ambas Cámaras y de la Contaduría Mayor de Hacienda, así como entre los gastos fijos que tienen las distintas oficinas del Congreso.

"Dentro de la cantidad citada, que se fijó con el mismo propósito de economía que sigue prevaleciendo en el ánimo de esa honorable Asamblea, no sólo están incluidos los servicios a que nos referimos, sino que ha sido posible enmendar en el error cometido en el presupuesto actual, que dejó casi desorganizadas las oficinas de la Cámara de Diputados, y, por tanto, la Comisión, oyendo en este caso la opinión de la Secretaría, oficial mayor y jefes de Departamento de la misma, ha tratado de reorganizar hasta donde las actuales circunstancias del Erario lo permiten, las dependencias de esta Cámara en la forma que la honorable Asamblea podrá ver en el adjunto proyecto.

"Por lo que hace al personal de la Cámara de Senadores, esta Comisión no ha tenido más que aceptar el proyecto presentado para el efecto por la Colegisladora, tanto porque comprende que se inspira en el mismo propósito que ha normado la acción de esta Asamblea en materia de presupuestos, cuanto porque estima que los gastos que el Senado hace figurar en su proyecto se justifican plenamente y no habría por qué objetarlos.

"El esfuerzo de esta Comisión por reorganizar los ya mencionados servicios de la Cámara de Diputados, tuvo también en cuenta a la Contaduría Mayor de Hacienda, concediéndole la atención que fue posible dentro de las limitaciones a que de todos modos tuvo que sujetarse.

"Sintetizando, puede esta Comisión informar a Vuestra Soberanía que la economía original de $3.610,567.25, obtenida de la reducción llevada a cabo a partir de 1928, no ha sido fundamentalmente alterada; que dentro del límite fijado de común acuerdo entre el Ejecutivo y esta Comisión se han hecho todas las modificaciones requeridas por la dignidad del Poder Legislativo y que las partidas destinadas a los gastos especificados y extraordinarios de la Cámara, se dotaron en la forma más conveniente dentro de las mencionadas limitaciones actuales.

"La Comisión, pues, solicita de Vuestra Soberanía un voto aprobatorio para el Presupuesto del Ramo I que importa la cantidad de $6.322,976.00 (seis millones trescientos veintidós mil novecientos setenta y seis pesos), y que en detalle se adjunta al presente dictamen.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F., 11 de diciembre de 1928. - Mario Sánchez Curiel. - D. Montes de Oca."

Está a discusión el dictamen sobre el Ramo I del Presupuesto de Egresos. No habiendo quien haga

uso de la palabra se procede a recoger la votación nominal.

El C. secretario Ferreira: Por la afirmativa.

El C. secretario Medrano: Por la negativa. (Votación.)

El C. secretario Ferreira: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar?

Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación de la Mesa.)

Por unanimidad de 159 votos fue aprobado el Ramo I del Presupuesto de Egresos.

Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

- El mismo C. secretario leyendo:

"Comisión de Elaboración del Presupuesto.

"Ramo II.

"Poder Ejecutivo.

"Honorable Asamblea:

"La Comisión que suscribe, juntamente con la designada para estudiar el proyecto de Presupuesto de Egresos correspondientes al Ramo II, que se refiere a las oficinas directas del Poder Ejecutivo, hizo un examen minucioso del mismo.

"Desde luego pudo apreciar una economía, en números redondos, de $ 200,000.00 sobre el Presupuesto en vigor; economía que proviene de haberse disminuido precisamente en esa cantidad la partida de Gastos Extraordinarios en el capítulo de Erogaciones Especiales.

"Fue, por tanto, posible, por medio de esta economía, destinar la cantidad de $ 10,000.00 a mejorar un tanto los servicios administrativos de la presidencia de la República, aumentando en unos casos la jerarquía y en otros el número de empleados; pero siempre dentro del estandar fijado por la Secretaría de Hacienda y que rige actualmente en todas las dependencias del gobierno.

"La Comisión que suscribe, se permite, pues, proponer a la honorable Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de Presupuesto del Ramo II, que asciende a la cantidad de $ 1.370,982.25.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados.

"México, D. F., a 11 de diciembre de 1928. - Mario Sánchez Curiel. - Manuel Riva Palacio. - Melchor Ortega. - D. Montes de oca."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se procede a recoger la votación nominal.

El C. secretario Ferreira: Por la afirmativa.

El C. secretario Medrano: Por la negativa. (Votación.)

El C. secretario Ferreira: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar?

Se procede a recoger la votación de la mesa. (Votación.)

El C. secretario Medrano: Por unanimidad de 148 votos fue aprobado el Ramo II del Presupuesto de Egresos.

- El mismo C. secretario leyendo:

"Comisión de Elaboración del Presupuesto.

"Ramo III.

"Poder Judicial.

"Honorable Asamblea:

"Al estudio de los suscritos fue turnado el proyecto de Presupuesto de Egresos del Ramo III, correspondiente al Poder Judicial de la Federación, enviado a esta Cámara por el Ejecutivo de la República.

"La circunstancia de haberse implantado reformas constitucionales que afectan de una manera casi radical la organización de la Suprema Corte de Justicia, exigió naturalmente modificaciones de fondo en su Presupuesto de gastos, tanto más difíciles de calcular en una forma precisa, cuanto que en la fecha en que se hicieron las estimaciones correspondientes, no se expedía aún la Ley Orgánica que debe regir la nueva organización de este Poder.

"En el anteproyecto presentado al respecto por la Suprema Corte, encuentra esta Comisión un estudio de los diversos gastos que demandará el funcionamiento del Poder Judicial durante el próximo año; estudio en el que se hace una especificación del personal y de los gastos que en concepto del ya mencionado Alto Tribunal, habrán de ser indispensables para las funciones de la Corte.

"También tuvo a la vista la Comisión el estudio que con respecto a la solicitud de este Poder, hizo la Secretaría de Hacienda, y desde luego nota que entre el Proyecto del Ramo y el dictamen de ésta, hay una economía de $ 200,000.00 lograda después de ajustar las estimaciones propuestas a la política que en materia de gastos públicos ha venido sosteniendo el Ejecutivo.

"Considerando, pues, el aspecto general del Presupuesto de Egresos del Ramo III, la Comisión puede ofrecer a Vuestra Soberanía los siguientes datos:

"Proyecto para 1929 $ 3.744,892.50 "Importe del Presupuesto en vigor " 3,390,153.00 "Aumento " 354,739.50

"El detalle del Presupuesto que estudiamos nos informa de que en la Suprema Corte de Justicia, el capítulo de Gastos por concepto de sueldos de cinco ciudadanos magistrados más y del consiguiente aumento del personal para el despacho de las distintas salas en que va a quedar dividida la Corte, se estima en $ 269,377.50 más que en el ejercicio actual aumentándose también las dotaciones de las partidos destinadas a gastos menores y en general todas las comprendidas dentro de la denominación de Servicios de las Dependencias. El capítulo de Adquisiciones relativo a la misma Suprema Corte, aumenta en $ 17,200.00 por las causas ya dichas, a pesar de que la Comisión observa fuertes descuentos en las partidas destinadas a combustibles y automóviles.

"Las oficinas de tribunales de Circuito y juzgados de Distrito ofrecen una economía total de... $ 43,000.00 por concepto de disminución de sueldos a los escribientes; y la Defensoría de Oficio del Fuero Federal queda en las mismas condiciones actuales.

"En la clasificación de Servicios Generales se disminuyen o aumentan, de acuerdo con las observaciones del ejercicio actual y con los cálculos hechos para el venidero, las partidas de honorarios, de sobresuelos y compensación de servicios para empleados que radiquen en zonas malsanas o de vida cara; las de viáticos, pasajes y gastos y la

de sueldos suplementarios. Se provee también, dentro de aumentos razonables a las necesidades de teléfonos, alumbrado, trabajos de imprenta, material para oficinas, etc.; quedando con sus mismas asignaciones actuales las partidas de alquileres, reparaciones, transporte de objetos, translación de reos federales, libros para la biblioteca y mobiliario para oficinas.

"La partida de gastos de conservación, que aumenta de $ 2,000.00 a $60,000.00, fue motivo de una investigación especial por nuestra parte, y al justificar el aumento tan desproporcionado de esta asignación, tenemos que decir que se debe a la necesidad de adaptar para servicios más amplios las oficinas de la Corte, y, por tanto, esa partida ha quedado dotada de la cantidad suficiente para llevar a cabo esas obras; debiendo la Comisión informar, por otra parte, que como la Secretaría de Comunicaciones era la encargada de realizar esos trabajos, el que en lo sucesivo demanden no tendrá ya que erogarlo esta dependencia.

"En el capítulo de Erogaciones Especiales, la Comisión ha podido apreciar un aumento de . $ 20,000.00, debido a que las partidas de gastos extraordinarios e imprevistos se elevan también en una proporción adecuada.

"En suma, pueden los suscritos manifestar a la honorable Asamblea que después de la estimación fijada por la Secretaría de Hacienda para el próximo ejercicio del Poder Judicial, estimación que, como ya dijimos, redujo en una fuerte suma la solicitada originariamente por la Suprema Corte, sólo las observaciones que permita hacer el ejercicio de este Presupuesto durante el año de 1929, podrán dar datos bastantes para dotar en forma precisa los distintos servicios del Poder Judicial.

"Las consideraciones expuestas, fundan, por tanto, la opinión de los suscritos en el sentido de que:

"Es de aprobarse el proyecto de Presupuesto correspondiente al Ramo III, Poder Judicial, que el Ejecutivo de la Unión ha remitido a esta honorable Cámara, según detalle adjunto, y que en total importa la cantidad de $ 3.744,892.50 (tres millones setecientos cuarenta y cuatro mil ochocientos noventa y dos pesos, cincuenta centavos.)

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados.

"México, D. F., a 11 de diciembre de 1928. - Mario Sánchez Curiel. - D. Montes de Oca. - Pedro Alvárez. - Fernando Moctezuma."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se procede a recoger la votación nominal.

El C. secretario Ferreira: Por la afirmativa.

El C. secretario Medrano: Por la negativa. (Votación.)

El C. secretario Ferreira: ¿Falta algún ciudadano diputado por vota?

Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

El C. secretario Medrano: Por unanimidad de 147 votos fue aprobado el Ramo III del Presupuesto de Egresos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

El C. presidente a las 20 horas: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las diez y siete horas.