Legislatura XXXIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19290930 - Número de Diario 12

ENCABEZADO

MÉXICO, LUNES 30 DE SEPTIEMBRE DE 1929

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II.-PERIODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO V.-NUMERO 12 SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 30

DE SEPTIEMBRE DE 1929

SUMARIO

1.- Se abre la sesión, Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Se concede licencia a los CC. Tárrega Manuel y Valdés Carlos.

3.- Cartera.

4.- Declarados de urgente y obvia resolución y por unanimidad de 147 votos, se aprueban dos proyectos de decreto: uno, enviado por el Ejecutivo de la Unión, por el cual se adiciona el Ramo IV del Presupuesto de Egresos vigente creando una asignación especial de $25,000.00 para los damnificados por el desbordamiento del río Papaloapan, en Veracruz, e igual cantidad para los del Estado de Oaxaca; y otro, presentado por la Diputación del Estado de Hidalgo, facultando al Ejecutivo para ministrar al Gobierno del propio Estado, la suma de $20,000.00, destinados a las víctimas de la inundación de Vega de Metztitlán, Hgo. Pasa al Ejecutivo.

5- Elección de Mesa Directiva que funcionará durante el mes de octubre.

6.- Proposición de varios ciudadanos diputados para que se declare insubsistente el nombramiento de la Comisión Especial de Elaboración del Presupuesto, que venía funcionando por acuerdo de la H. Cámara de Diputados, desde el día 16 de octubre del año próximo pasado. Se aprueba. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. FEDERICO MEDRANO V.1

(Asistencia de 144 ciudadanos diputados).

El C. presidente, a las 18.12 horas: Se abre la sesión.

- El C. secretario Díaz, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día veintisiete de septiembre de mil novecientos veintinueve.

"Presidencia del C. Federico Medrano V." En la ciudad de México, a las diez y ocho horas del viernes veintisiete de septiembre de mil novecientos veintinueve, con asistencia de ciento cuarenta y nueve ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Fue aprobada el acta de la anterior, que tuvo lugar el día veinticinco de los corrientes.

"Cartera:

"La Secretaría de Gobernación transcribe a esta H. Cámara un mensaje del ciudadano gobernador del Territorio de Quintana Roo, en que este funcionario solicita autorización provisional para hacer algunas transferencias de partidas con objeto de poder cubrir los sueldos de los empleados del censo y de elecciones en aquel Territorio.- A la Comisión de Hacienda en turno.

"La Legislatura de Guanajuato participa que con fecha 13 de actual inauguró el primer período ordinario de sesiones de su segundo y último año de ejercicio.- De enterado.

"Las señoritas Josefina y Francisca Memije Galeana, apoyadas por la Diputación de Guanajuato, solicitan pensión como bisnietas del héroe insurgente don Hermenegildo Galeana.- Recibo y a la 2a. Comisión de Hacienda.

"La señorita Guadalupe Mateos y Vega solicita se le conceda una pensión en recompensa a los servicios que presentó a la patria su extinto padre el C. coronel veterano José Perfecto Mateos.- Recibo y a la Comisión de Peticiones en turno.

"Presidencia del C. Jesús Vidales M." La Gran Comisión presenta una proposición, con motivo de encontrarse desintegradas algunas de las Comisiones Permanentes de esta H. Cámara, en la siguiente forma:

"Para presidente de la 1a. Agraria, al C. Crisóforo Ibáñez y para suplente de la misma al C. Antonio León; para presidente de la 2a. Agraria, al C. Efraín Pineda y para segundo y tercer miembro de la misma, a los CC. Juan Martínez Negrete y Tomás Tapia; para presidente, tercer miembro y suplente de la Comisión de Agricultura y Fomento, a los CC. Antonio de P. Gutiérrez, Daniel Olivares y Enoch Escobar, respectivamente; para presidente de la Comisión de Biblioteca y Archivo, al C. Mauro Vásquez, y para tercer miembro de la misma, al C. Roberto García Infante; para suplente de la 1a. de Comunicaciones y Obras Públicas, al C. Adrián Gómez; para segundo miembro de la 2a. de Comunicaciones, al C. Juan C. García; para presidente de la 1a. de Corrección de Estilo, al C. César Alayola Barrera, y para suplente de la misma, al C. Manuel Hernández y Hernández; para suplente de la 1a. de Crédito Público, al C. Rafael M. Legorreta; para tercer miembro

y suplente de la 1a. de Educación Pública, a los CC. Leopoldo Camarena y Joaquín Lórenz, respectivamente; para presidente de la 2a. de Educación Pública, al C. José María Sánchez Pineda; para tercer miembro de la 3a. de Educación Pública, al C. Abelardo Montaño; para segundo y tercer miembro de la Comisión de Establecimientos Fabriles y Aprovisionamientos Militares, a los CC. Antolín Jiménez y Pablo Hernández, respectivamente; para tercer miembro de la Comisión de Estadística, al C. Rodolfo Torreblanca; para tercer miembro y suplente de la 1a. de Ferrocarriles, a los CC. Moisés A. Calderón y José Valenzuela, respectivamente; para suplente de la 2a. Comisión de Ferrocarriles, al C. Manuel Balderas; para suplente de la 2a. de Gobernación, al C. Wenceslao Labra; para segundo miembro de la 1a. de Guerra, al C. José Zataray; para presidente y tercer miembro de la 3a. de Guerra, a los CC.

Modesto Solís Domínguez y Daniel Mendoza, respectivamente; para segundo miembro de la 2a. de Hacienda, al C. Francisco J. González; para tercer miembro de la Comisión de Industria y Comercio, al C. Pedro C. Rodríguez, y para suplente de la misma, al C. Francisco Aldaco; para substituir en la primera lista de insaculación para jurados a los CC. Guillermo C. Aguilera y Carlos Fernández de Lara, a los CC. Esteban Bueno y Vicente L. Benéitez, respectivamente; para substituir en la segunda lista de insaculación para jurados a los CC. Fernando González Madrid, Marte R. Gómez, J. Jesús Luna E. y Ricardo Topete, a los CC. Juan Abarca Pérez, José Santos Alonso, Jesús Medécigo Rosas y Fernando E. Escamilla; para segundo y tercer miembro de la 3a. Comisión de Justicia, a los CC. César Alayola Barrera y Salvador Albarrán, respectivamente, y para suplente de la misma, al C. Plácido A. Maldonado; para presidente de la 1a. de Minas, al C. Carlos Real; para tercer miembro de la 2a. de Minas, al C. José Castilleja; para presidente de la 3a. de Minas, al C. Antonio García Pedraza; para tercer miembro de la 1a. de Petróleo, al C. Jesús Vidales M.; para presidente de la 2a. de Petróleo, al C. Carlos Puig Casauranc; para segundo miembro de la 1a. de Puntos Constitucionales, al C. José Gaytán; para presidente de la Comisión de Reglamento, al C. Enrique O. Garza; para presidente y suplente de la 2a. de Relaciones Exteriores, a los CC. Manuel H. Ruiz y Jorge Meixueiro, respectivamente; para tercer miembro de la 2a. Comisión de Salubridad, al C. Bernardino Enríquez, y para presidente de la Comisión de Universidad y Bellas Artes, al C. Manuel Mijares V." Puesto a discusión el dictamen, no hubo quien usara de la palabra y fue aprobado en votación económica.

"En seguida se procedió a la elección de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que deberá funcionar durante el presente ejercicio ordinario, y por unanimidad de ciento cuarenta y nueve votos se aprobó la siguiente planilla: "Ingresos. CC. David Ayala, Juan Abarca Pérez, Mariano Torres H., Francisco Aldaco, Pedro Palazuelos L., Francisco Trujillo Gurría, Antolín Jiménez, Rafael M. Legorreta, José Santos Alonso, Fernando E. Escamilla, Luis Alvárez

del Castillo y Ricardo Márquez Galindo.

"Egresos.

"Poder Legislativo. Melchor Ortega, David Orozco y Moisés Rosalío García.

"Poder Ejecutivo. J. Jesús Yáñez Maya, Miguel E. Yáñez y Rafael Picazo.

"Poder Judicial. Amado Fuentes B., Salvador Albarrán y Fernando Moctezuma.

"Gobernación. Efraín Pineda, Esteban García de Alba y Pedro Solís Cámara.

"Relaciones Exteriores. Ariosto Castellanos C., José García Ramos y José Moreno Salido.

"Hacienda y Crédito Público. Manuel Riva Palacio, Enrique Romero Courtade y Melesio Moreno R." Guerra y Marina. Manuel H. Ruiz, Silviano Hurtado y Manuel Téllez Sill.

"Agricultura y Fomento. Daniel Olivares, Antonio de P. Gutiérrez y Rufino Zavaleta.

"Comunicaciones y Obras Públicas. Manuel Avilés, Eduardo C. Loustaunau y Luis G. Márquez.

"Industria, Comercio y Trabajo. J. Guadalupe de Anda, J. Jesús Yáñez Maya y Francisco Arlanzón.

"Educación Pública. Manuel Mijares V., Bernardino Enríquez y Pablo Hernández.

"Salubridad Pública. Alejandro Cerisola, Ramón Pardo y Carlos Valdés.

"Establecimientos Fabriles y Aprovisionamientos Militares. Gonzalo N. Santos,

Angel Castillo Lanz y José Ramón Valdés.

Contraloría de la Federación. Mario Sánchez Curiel, Pablo García Ortiz y Leopoldo Melgar.

"Estadística Nacional. Constantino Molina, J. Rodrigo Camacho y Francisco Orpinel.

"Procuraduría General de la República. Octavio Mendoza González, Lorenzo Mayoral Pardo y José Gaitán.

"Deuda Pública. José Santos Alonso, José V. Gómez Cano y Alfonso F. Ramírez.

"Departamento del Distrito Federal. Federico Medrano V., Desiderio Borja y Antonio León.

"Territorios. Flavio J. Bórquez, Nemesio Vargas y Rodulfo Izquierdo.

"La Secretaría hizo la declaratoria del caso.

"A las diez y ocho horas y veinticinco minutos se levantó la sesión y se citó para el próximo lunes treinta, a las 16 horas.

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada el acta.

- El C. secretario Satoyo, leyendo:

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"Manuel Tárrega, diputado al Congreso de la Unión por el 4o. distrito electoral del Estado de Tamaulipas, ante ustedes, con el debido respeto, solicita con dispensa de trámites, se le conceda un mes de licencia con goce de sueldo, con el objeto de transladarse a su distrito a fin de atender asuntos particulares que reclaman su atención.

"Protesto a ustedes las seguridades de mi atención y respeto.

"México, D.F., 30 de septiembre de 1929.- Diputado, Manuel Tárrega." Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.

"Al ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados.- Presente.

"Carlos Valdés, representante ante esta Legislatura del 20 distrito electoral del Estado de Guanajuato, por el muy digno conducto de usted, solicita de la H. Asamblea licencia por un mes con goce de dietas, para dejar de concurrir a sesiones en virtud de tener que salir de esta ciudad por asuntos de familia.

"En caso de serme concedida la licencia que solicito, haré uso de ella desde el 30 de septiembre próximo.

"Protesto a ustedes mi atenta y respetuosa consideración.

"México, 27 de septiembre de 1929.-C. Valdés."

Se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se consulta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"La Cámara de Senadores remite su proyecto de Presupuesto para el año de 1930.-A los miembros de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que dictaminarán sobre el Ramo I." El Departamento de Contraloría remite, para los efectos de la fracción I del artículo 65 de la Constitución, la cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 1928."

-Recibo, a la Comisión de Presupuestos y Cuenta e imprímase.

"La Secretaría de Hacienda comunica que de conformidad con el acuerdo presidencial número 10043 de 23 de noviembre de 1921 fueron cesados, por convenir al buen servicio, los señores Carlos González y Fernando Palacio Urbina."- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca participa que con fecha 16 de septiembre inauguró el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo y último año de su ejercicio legal y da a conocer los nombres de las personas que integran su Mesa Directiva."-De enterado.

Telegrama procedente de Oaxaca, Oax., 26 de septiembre de 1929.

"Presidente de la H. Cámara de Diputados.

"Por prensa tenemos conocimiento proposición hase presentado a esa honorable Asamblea, relativa declarar Benemérito nuestra patria eminente expresidente República, general Plutarco Elías Calles. Esta Confederación Partidos Socialistas apoya con verdadero gusto, simpatía y entusiasmo tal iniciativa, porque ella significa reconocimiento méritos indiscutibles tiene exmandatario nacional, al propugnar durante su mandato por consagración postulados firmes y orientadores sociales, así como estimular todos sentidos resurgimiento económico país, imprimiendo orientación definitiva luchas políticas, haciendo que en nuestro medio la democracia sea realidad, respetando soberano voto público. Ya dirigímonos esta vía Diputación Federal Oaxaqueña sobre particular, pues pueblo este Estado tiene en alta estima gestión administrativa mencionado general Calles. Afectuosa y cordialmente. Secretario general Confederación, Germán Gay Baños."- A sus antecedentes. "El C. Jesús Muñoz Landero solicita por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, permiso constitucional para aceptar el cargo de Cónsul honorario de Panamá, en la ciudad de Chihuahua."

-Recibo, y a la Comisión de Relaciones en turno.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México.- Secretaría de Gobernación. "

A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en oficio fechado el 26 del actual, dice a esta de Gobernación lo que sigue:

"Por acuerdo del ciudadano Presidente de la República, adjunta remito a usted la iniciativa de reformas al Presupuesto de Egresos para el Ramo IV, suplicándole se sirva someterla a la consideración de la H. Cámara de Diputados, juntamente con la siguiente exposición:

"La H. Cámara de Diputados, con fecha 19 del corriente mes, expidió el siguiente decreto:

"Único. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida que estime conveniente, ministre la cantidad de $25,000.00 al Ejecutivo del Estado de Veracruz e igual cantidad al de Oaxaca, para el rápido auxilio de los damnificados por el desbordamiento del Río Papaloapan."

"Para dar cumplimiento a lo que dispone el decreto anterior, y toda vez que según lo prevenido en los artículos 126 de la Constitución Política de la República y 1o. del Reglamento del Capítulo XIII de la Ley Orgánica del Presupuesto deben ejercerse con exacta sujeción a sus respectivos textos, se hace indispensable crear para el Ramo IV una asignación especial que reporte los subsidios decretados a favor de los Ejecutivos del Estado de Veracruz y Oaxaca.

"En esa virtud y con fundamento en el artículo 35 de la ley citada, espera el Ejecutivo se sirva la H. Cámara de Diputados aprobar la adjunta iniciativa. "Lo que me honro en transcribir para conocimiento de ustedes y los efectos legales correspondientes, encareciéndoles comuniquen oportunamente a esta Secretaría la resolución que sobre el particular dicte esa H. Cámara, y les remito el anexo de que se trata.

"Reitero a ustedes mi consideración atenta.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.- México, D.F., 27 de septiembre de 1929.- El subsecretario encargado del Despacho, Felipe Canales."

La iniciativa que se acompaña dice así:

"Único. Se adiciona el Ramo IV del Presupuesto de Egresos vigente, con la

siguiente asignación:

"4130514. Subvenciones y subsidios.

"III. Al Ejecutivo del Estado de

Veracruz para auxilio de

los damnificados por el

desbordamiento del Río

Papaloapan $ 25,000.00

"IV. Al Ejecutivo del Estado de

Oaxaca, para auxilio de los

damnificados por el

desbordamiento del Río Papaloapan $ 25,000.00

Se pregunta a la Asamblea si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"H. Asamblea:

"A las muchas calamidades que ha venido sufriendo el país durante estos meses que corren, tenemos que agregar una más: las inundaciones, con serios perjuicios de vidas y propiedades, en diversas regiones del país.

"Y el Estado de Hidalgo, que tenemos en honor de representar en el Congreso de la Unión, lamenta ahora la tremenda catástrofe de la Vega de Meztitlán, que deja en la miseria a muchas honorables familias de campesinos y arruina totalmente una de las regiones más feraces y ricas del país.

"Bien sabemos que el Erario Nacional tiene múltiples y trascendentales gastos, y no quisiéramos aumentarle uno más, pero estamos seguros también de que en los casos de verdadera aflicción como el presente, es cuando debe manifestarse con mayor amplitud y generosidad la vinculación entre el Gobierno del Centro y los locales.

"Por otra parte, la cantidad que pedimos ahora para que Vuestra Soberanía tenga a bien autorizar en auxilio de las víctimas de Meztitlán, es muy modesta, justamente en atención a la multiplicidad de exigencias que la nación tiene por el momento.

"En vista de las razones anteriores expuestas, pedimos atentamente que con dispensa de todo trámite esta H. Asamblea, en uso de la facultad que le concede la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de la República, se sirva aprobar el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos en vigor, que estime conveniente, ministre al Gobierno del Estado de Hidalgo, la cantidad de $20,000.00 (veinte mil pesos), como ayuda para las víctimas de la inundación en la Vega de Meztitlán.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso General.- México, D.F., a 30 de septiembre de 1929.-L. E. Camarena.- Honorato Austria.- Jesús Medécigo Rosas.- A. Rincón.

-E. P. Sánchez."

Se pregunta a la Asamblea si considera este asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión.

El C. Camarena Leopoldo E.: Pido la palabra.

El C. presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Camarena Leopoldo E.: Compañeros: Solamente dos palabras para fundar la solicitud que acabamos de presentar a la consideración de ustedes. (Voces: ¡A votar! ¡Aprobada!) He dicho que solamente dos palabras. Acabamos de aprobar, como de urgente y obvia resolución, el auxilio que se va a dar a las víctimas de Veracruz a consecuencia del desbordamiento del Papaloapan, y la prensa capitalina ha dado cuenta en los días anteriores, hoy y ayer, acerca de la catástrofe formidable de la Vega de Metztitlán, con motivo del desbordamiento del río del mismo nombre.

La Diputación Hidalguense viene a suplicar a ustedes, de una manera muy atenta y encarecida, que tengan la amabilidad de que se considere este asunto en la misma forma que el anterior, es decir, de urgente y obvia resolución. Todo, en dos palabras solamente. (Aplausos).

El C. secretario Santoyo: Se procede a recoger la votación nominal de los dos proyectos reservados.

El C. secretario Díaz: Por la afirmativa.

El C. secretario Santoyo: Por la negativa.

(Votación).

El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación). Por unanimidad de 147 votos, se aprobaron los decretos. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

- El mismo C. secretario: Se procede a elegir Mesa Directiva para el próximo mes de octubre.

(Votación).

El C. secretario Santoyo: Por unanimidad de 145 votos, resultaron electos los siguientes ciudadanos diputados para ocupar los puestos de la Mesa Directiva durante el mes próximo: presidente, Esteban García de Alba (Aplausos); vicepresidentes, Miguel E. Yáñez y Ricardo Márquez Galindo.

(Aplausos).

- El C. secretario Díaz, leyendo:

"H. Asamblea:

"Con fecha 16 de octubre del año próximo pasado, esta H. Cámara aprobó un acuerdo para crear como comisión permanente una denominada De Elaboración del Presupuesto, para que hiciera el estudio y formación del Proyecto General del mismo de acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgánica respectiva, cerca de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, designándose para integrarla, por acuerdo de la misma Asamblea, a los CC. Mario Sánchez Curiel, David Montes de Oca y Rafael Quevedo.

"Estimamos los suscritos que es indebida la existencia de dos comisiones de Presupuestos, puesto que se atribuirían las mismas facultades y en vista de que en la sesión del día 27 de los corrientes fue designada la Comisión de Presupuestos y Cuenta de esta H. Cámara, de conformidad con lo que establece el artículo 79 del Reglamento Interior del Congreso, venimos a proponer que, con dispensa de trámites, esta Cámara declare insubsistente el acuerdo tomado en la sesión del 16 de octubre de 1928, y por lo tanto se considere desaparecida la Comisión de Elaboración del Presupuesto.

"Sala de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 30 de septiembre de 1929.- Melchor Ortega.- Ed. Loustaunau.- Luis Díaz."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. presidente, a las 18.48: Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.