Legislatura XXXIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19291108 - Número de Diario 29

ENCABEZADO

MÉXICO, VIERNES 8 DE NOVIEMBRE DE 1929

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II.- PERIODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO V.- NUMERO 29

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 8

DE NOVIEMBRE DE 1929

SUMARIO

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Documentos en cartera.

3.- Sin discusión se aprueba un dictamen de la 1a. Comisión de Peticiones que pide pase a la Comisión de Guerra en turno, la solicitud de la señora Antonia Guajardo viuda de Rodríguez. Sin debate y con dispensa de trámites, se aprueban por unanimidad de 144 votos, dos proyectos de decreto, uno de la 3a. Comisión de Guerra, elevando la pensión que actualmente disfruta la señorita Carlota Zerecero, y otro de la 1a. Comisión de Hacienda, que concede una pensión a la señora Matilde Alfaro viuda de Mateos. Pasan al Senado para los efectos Constitucionales.

4.- Las Comisiones Unidas Especial de Trabajo y 2a. de Puntos Constitucionales, presentan reformada la fracción VII del artículo 76, así como el 78, reformado. Puestos a discusión, sucesivamente, a moción de los CC. Sánchez Lira y Alayola Barrera, la Cámara acordó que se impriman estos preceptos para discutirse en la próxima sesión.

5.- Se concede la palabra para hechos al C. Aillaud Augusto; la Presidencia le hace notar que el asunto que está tratando, conforme al Reglamento, debe ser en sesión secreta.

6.- Sin discusión es aprobada una proposición suscrita por los CC. diputados Cesar Alayola B., Manuel Avilés, M. Balderas, Melchor Ortega y Efraín Pineda, a fin de que la Cámara de Diputados otorgue una condecoración al coronel de la Fuerza Aérea Nacional, Pablo L. Sidar, por su vuelo transcontinental. Se levanta la sesión y se pasa a secreta.

DEBATE

Presidencia del

C. MANUEL AVILÉS

(Asistencia de 144 ciudadanos diputados.)

El C. presidente (a las 18.27 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Díaz (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día siete de noviembre de mil novecientos veintinueve.

"Presidencia del C. Manuel Avilés.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y veintiún minutos del jueves siete de noviembre de mil novecientos veintinueve, con asistencia de ciento cuarenta y dos ciudadanos diputados, se abre la sesión.

"Fue aprobada el acta de la que tuvo lugar el día anterior.

"Cartera:

"Solicitud de licencia, con dispensa de trámites y goce de dietas, por treinta días, a contar del 15 del actual, del C. diputado Francisco Orpinel.

"Dispensados los trámites se puso a discusión, y sin ella, se aprobó en votación económica.

"El Ejecutivo de la Unión hace observaciones al decreto del Congreso por el que se le autorizaba para ministrar al Gobierno del Estado de Tamaulipas la cantidad de cincuenta mil pesos destinados a la reparación de las carreteras que unen las poblaciones de Tula a Jaumave y de Tula a Ocampo -Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Continuó la discusión del proyecto de Código Federal de Trabajo.

"A debate el artículo 75, único de que se compone el capítulo VII, el C. Bautista sugirió una reforma que aceptaron las Comisiones, y a nombre de ellas el C. Romero Courtade solicitó y obtuvo de la Asamblea permiso para retirar el precepto, que en seguida presentaron modificado. No hubo quien lo impugnara nuevamente, y se aprobó por unanimidad de ciento cuarenta y cinco votos.

"A discusión el Capítulo VIII, hablaron en contra los CC. Bautista y Molina. El primero interpeló al C. Alayola Barrera, quien respondió, así como el C. Mendoza González, a nombre de las Comisiones, a interpelaciones del C. Bautista.

"El C. García de Alba, a nombre de las Comisiones, solicitó permiso de la H. Cámara para retirar el artículo 76, a lo que aquélla accedió.

"Igualmente, la Asamblea permitió a las Comisiones retirar el artículo 78, una vez que lo impugnó el C. Bautista.

"El artículo 77, no objetado, se aprobó por unanimidad de ciento cuarenta y nueve votos.

"La Secretaría dio a conocer la orden del día para la próxima sesión, y se citó para el día siguiente, a las diez y seis horas.

"A las veinte horas y cuarenta y cuatro minutos se levantó la sesión."

El C. secretario Díaz Luis: Está a discusión

el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo.

Aprobada.

El C. Aillaud Augusto: Pido la palabra para hechos.

El C. presidente: Primero hay que cumplir con la orden del día. Después se le concederá a usted la palabra.

El C. Aillaud: Pido que se consulte a la Asamblea.

El C. secretario Díaz: Se pregunta a la Asamblea si se concede la palabra al C. Aillaud, para hechos. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. No se le concede la palabra.

El C. Aillaud: Eso quiere decir que aquí no se pueden decir las verdades.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Para conocimiento de esa H. Cámara, participamos a ustedes que en sesión celebrada por el Senado el 30 del mes anterior, fue electa la siguiente Mesa Directiva:

"Presidente, C. Jerónimo Siller; vicepresidentes, CC. Lamberto Hernández y Gilberto Fabila.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración. - México, a 6 de noviembre de 1929.-M. Montoya, S. S. - J. G. Abascal, S. S." - De enterado.

"La Legislatura de Oaxaca comunica la elección de su Mesa Directiva para funcionar durante el presente mes, y da a conocer los nombres de sus componentes." - De enterado.

"La Legislatura de Guerrero participa que con fecha 30 de octubre último inauguró un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación permanente, y da a conocer los nombres de los miembros de su Mesa Directiva."- De enterado.

"El C. licenciado J. M. Camacho participa que con fecha 31 de octubre último, fue electo presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tlaxcala, para el período que termina el 30 de abril del próximo año." - De enterado.

- El C. secretario Santoyo (leyendo):

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de esta H. Cámara, tomado en su sesión relativa, pasó a esta 1a. Comisión de Peticiones para su estudio y dictamen, el escrito de la señora Antonia Guajardo viuda de Rodríguez, en el que formula una solicitud de pensión por los importantes servicios que prestó a la Nación su extinto esposo, el teniente de Caballería, Miguel Rodríguez, desde la guerra de la Intervención Francesa.

"Hallando la suscrita Comisión que lo que pide la señora viuda de Rodríguez compete resolverlo a la Comisiones de Guerra, se permite proponer a esta H. Asamblea, pase a una de ellas para que sea resuelta en la forma que mejor convenga.

"A este fin, tiene el honor de someter a la ilustrada consideración de Vuestra Soberanía, el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra en turno, el escrito de la señora Antonia Guajardo viuda de Rodríguez, en el que solicita pensión.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 5 de noviembre de 1929. - Luis Díaz. - Rufino Zavaleta."

El C. secretario Santoyo Ramón V.: Está a discusión.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado.

"3a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"A la Comisión de Guerra que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente formado con la solicitud que hace la señorita Carlota Zerecero, para que se le pague íntegra la pensión concedida a su extinta madre, la señora Jesús Rosas viuda de Zerecero y que ha venido disfrutando en unión de sus cuatro hermanos, mayores de edad.

"Al estudiar los documentos que forman el expediente, encontramos que el causante de este beneficio fue el capitán Rosalino Zerecero, muerto en defensa de la Patria en la guerra de Intervención Francesa, por lo cual el Presidente Juárez concedió una pensión de $1,468.80 anuales a la viuda y sus cuatro hijos. Como los hijos varones al llegar a la mayor edad perdieron la parte de la pensión que les correspondía y la señora madre falleció, la cantidad asignada a la peticionaria quedó reducida a la suma de $24.47 al mes, insuficiente a todas luces para su sostenimiento, ya que por lo avanzado de su edad se encuentra imposibilitada para trabajar.

"Por las razones expuestas, somos de opinión que se le conceda a la señorita Zerecero una cantidad adecuada para su sostenimiento, a cuyo efecto nos permitimos someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se eleva a la cantidad de $4.00 diarios la pensión que ahora disfruta, de $293.66 anuales, la señorita Carlota Zerecero, por los servicios que prestó a la Patria su extinto padre el capitán Rosalino Zerecero. Esta pensión la cubrirá íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras la interesada conserve su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados

del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 7 de noviembre de 1929. - Manuel Téllez Sill. - D. Mendoza."

Primera lectura. En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda lectura para que entré desde luego a discusión. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensada. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente formado con la solicitud que hace la señora Matilde A. viuda de Mateos, para que se le conceda una pensión por los servicios que prestó al país su extinto esposo el C. licenciado Juan A. Mateos.

"La peticionaria justifica debidamente su legítima unión con el desaparecido y manifiesta que hasta ahora se ve en el caso de recurrir a la ayuda del Estado por encontrarse en aflictiva situación económica.

"Como los méritos del licenciado Mateos son bien conocidos, opinamos de justicia conceder la gracia solicitada, y para el efecto, nos permitimos someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede a la señora Matilde Alfaro viuda de Mateos, una pensión de cinco pesos diarios, por los servicios que prestó al país su extinto esposo el C. licenciado Juan A. Mateos. Dicha pensión será cubierta íntegramente por la Tesorería General de la Nación a la interesada, mientras conserve su viudedad.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 6 de noviembre de 1929.-F. J. Bórquez. - S. Salinas."

El C. secretario Santoyo: Primera lectura. Se pregunta si se dispensa la segunda lectura para que entré desde luego a discusión. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensada. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Se procede a recoger la votación nominal de los dos proyectos de decreto reservados.

El C. secretario Díaz: por la afirmativa.

El C. secretario Santoyo: Por la negativa.

(Votación).

El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

Por unanimidad de 144 votos, fueron aprobados los dos decretos reservados. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

El C. secretario Santoyo: se reanuda la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas Especial de Trabajo y 2a. de Puntos Constitucionales.

"Comisiones Unidas Especial de Trabajo y 2a. de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Los suscritos se permiten someter a Vuestra Soberanía la fracción VII del artículo 76 y el artículo 78 del Código Federal de Trabajo, reformados en el sentido de la discusión y concebidos en los siguientes términos:

"Artículo 76 ..

.. "VII. Por declaración que haga la autoridad competente del estado de quiebra o liquidación judicial del negocio. En este caso, será necesario que el síndico de la negociación o empresa fallida ocurra a la Junta de Conciliación y Arbitraje respectiva para que ésta, oyendo a los trabajadores y después de examinar y precisar la situación de dicha empresa o negociación, resuelva que procede el cierre total de la misma o la reducción definitiva de los trabajos.

"Si en el curso del juicio de quiebra se revoca el auto que la declaró o si el fallido y sus acreedores celebran convenio por virtud del cual se estipule que debe continuar la negociación, y en uno y en otro caso la Junta de Conciliación y Arbitraje hubiere resuelto el cierre total de la empresa o la reducción definitiva de los trabajos, se reanudará el contrato de trabajo desde la fecha de la revocación del auto o de la del convenio en su caso.

"Artículo 78. el Contrato colectivo de trabajo terminará en los casos a que se refieren las fracciones I, V, VII, XI y XII del artículo 76; en los a que se refieren las fracciones III y IV del propio artículo, cuando se tratare de contrato por obra determinada; en el a que se refiere la fracción IX del propio artículo, cuando se trate del cierre total de la empresa, del establecimiento o negociación y en el a que se refiere la fracción X cuando se trate del patrón individual.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 8 de noviembre de 1929.-E. Romero C. - Octavio Mendoza González. - Fernando Moctezuma.- E. García de Alba.- Guillermo Rodríguez. - E. Cortina."

Está a discusión la fracción VII del artículo 76.

El C. Sánchez Lira: Pido la palabra. Para rogar atentamente a la Presidencia que en caso de que proceda este trámite, se ordene que se mande imprimir la fracción VII del artículo 76 que pone a discusión la Secretaría, porque realmente la Asamblea no pudo darse cuenta completa con la simple lectura. Atentamente suplico a la Presidencia que se imprima el artículo. La materia es sumamente delicada; creo que está en el sentir general de la Asamblea que el asunto que está tratándose es sumamente importante y en nada se perjudica la discusión de la Ley con que esperemos a que se imprima.

El C. secretario Santoyo: Se consulta a la Asamblea, por orden de la Presidencia, si cree conveniente que se imprima la fracción VII del artículo 76 para el efecto de que entré a discusión.

Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

El licenciado Sánchez Lira solicitó que se imprimiera la fracción VII del artículo 76 y la Presidencia puso a discusión la proposición del ciudadano Sánchez Lira. Los que estén por la afirmativa, es decir, porque se imprima la fracción, sírvanse manifestarlo. Que se imprima.

Está a discusión el artículo 78, que dice:

"Artículo 78. El Contrato colectivo de trabajo terminará en los casos a que se refieren las fracciones I, V, VII, XI y XII del artículo 76; en los a que se refieren las fracciones III y IV del propio artículo, cuando se tratare de contrato por obra determinada; en el a que se refiere la fracción IX del propio artículo, cuando se trate del cierre total de la empresa, del establecimiento o negociación y en el a que se refiere la fracción X cuando se trate de patrón individual."

Está a discusión

El C. Alayola: Pido la palabra.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Alayola.

El C. Alayola: Pido atentamente que se haga extensiva la medida tomada para la fracción VII del artículo 76, al artículo 78, toda vez que este último se refiere también a la fracción VII del anterior.

- El S. secretario Santoyo: La Presidencia da el trámite siguiente: que se imprima todo el dictamen para que sea del conocimiento perfecto de los ciudadanos diputados. (Aplausos).

El C. presidente: Tiene la palabra para hechos el ciudadano diputado Aillaud

El C. Aillaud: Honorable Asamblea: Yo quise tratar el asunto de los Presupuestos con toda seriedad, seriedad que ha roto el señor Secretario de Hacienda. Ayer, después de cuarenta y nueve días de publicado el decreto donde se hacía una ampliación a los gastos de representación de la Cámara, dio a la prensa nuevamente copia de ese decreto para que se publicase...(Campanilla).

El C. presidente (interrumpiendo): La Presidencia se permite llamar la atención del orador acerca de que este es un asunto que debe tratarse en sesión secreta.

El C. Aillaud: Señores: En vista de que el ciudadano Presidente de la Cámara me coarta la libertad de hablar, renuncio al uso de la palabra. Yo no venía a hacer ataques al Primer Mandatario de la Nación, de quién soy amigo personal; venía a hacerle ver las irregularidades del secretario de Hacienda; pero se me coarta la libertad de palabra por el ciudadano Presidente de la Cámara, y en vista de eso, renuncio a ella. (Voces: ¡No! ¡No!).

El C. presidente: La Presidencia hace la aclaración de que no pretende ni por un momento coartar el uso de la palabra al ciudadano diputado Aillaud, sino que solamente le hace conocer un poco el Reglamento, a efecto de que sepa que los asuntos que son de Presupuestos deben tratarse en sesión secreta. Si el diputado Aillaud opina que hay asuntos que merecen tratarse en sesión secreta, pida que la Cámara se constituya en sesión secreta y entonces la Presidencia someterá a la Asamblea esa moción y procederá como ella determine. (Voces: ¡Sesión secreta):

El C. Cortina: Ciudadano Presidente: En vista de lo expuesto por usted, espero que se pase a sesión secreta. (Murmullos).

- El C. secretario Díaz (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"El 15 de diciembre de 1927 esta H. Cámara de Diputados celebró una sesión solemne para recibir al aviador norteamericano Carlos A. Lindbergh, glorioso salvador del Atlántico: en ella hicieron uso de la palabra, por parte de esta Cámara, los CC. diputados Enrique Medina y Alfonso Francisco Ramírez, y en representación de la Colegisladora, el C. senador Manuel Carpió, recientemente desaparecido, habiéndosele impuesto al héroe una condecoración con la siguiente leyenda: "La Cámara de Diputados al coronel Carlos Augusto Lindbergh, diciembre 15 de 1927."

"Como la brillante hazaña realizada últimamente por el coronel de a Fuerza Aérea Nacional, Pablo L. Sidar es igualmente meritoria, venimos a proponer que en honor suyo se le otorgue una medalla que simbolice la admiración de la H. Cámara de Diputados por su hermosísimo vuelo transcontinental de buena voluntad, que tanta honra ha dado a México.

"México, a 8 de noviembre de 1929. - Cesar Alayola B. - Manuel Avilés. - M. Balderas. - Melchor Ortega. - Efraín Pineda."

(Aplausos y voces: ¡Viva Sidar!).

El C. secretario Díaz: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites a esta proposición. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Aprobada.

El C. Presidente (a las 19 hrs): Se levanta la sesión publica y se pasa a la sesión secreta: