Legislatura XXXIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19291228 - Número de Diario 42
(L33A2P1oN042F19291228.xml)Núm. Diario:42ENCABEZADO
MÉXICO , SÁBADO 28 DE DICIEMBRE DE 1929
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registro como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921 AÑO II.- PERÍODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO V.- NÚMERO 42
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 28 DE DICIEMBRE DE 1929
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2.- Cartera.
3.- Iniciativa de ley concediendo facultades extraordinarias al Ejecutivo Federal en el Ramo de Educación Pública para expedir la ley sobre protección y conservación de monumentos y bellezas naturales. Se aprueba en lo general y en lo particular. Pasa al Senado para los efectos legales.
4.- Se aprueba sin discusión los siguientes proyectos de decreto enviado por el Senado: dos que conceden pensión a favor de las señoritas María del Carmen, Rebeca y María Teresa Victoria Monterde y a la señorita Concepción Villar, respectivamente, y otro que aprueba el contrato celebrado entre el señor Ramón P. de Negri, en representación del Ejecutivo de la Unión y el señor Edwin. W. Sours, en representación de la Agencia Mercantil "Roberto G. Dunn y Compañía". Pasan al Ejecutivo para los efectos de ley. Igualmente son aprobados, sin debate, tres dictámenes de la 1a. y 3a. Comisiones de Guerra que, respectivamente, conceden prisión al C Luis León, a la señorita Leandra Rivera y a los menores Carlos y Gloria Osuma. Pasan al Senado para los efectos constitucionales.
5.- Considerados de urgente y obvia resolución, se aprueba sin debate, por unanimidad de votos, los siguientes proyectos de decreto: dos que autorizan al Ejecutivo de la Unión para que las cantidades que se recauden por concepto del Impuesto Federal del 20 por ciento sobre los impuestos locales de los Estados de Tabasco e Hidalgo, respectivamente, se inviertan en la construcción y acondicionamiento de caminos en aquellos Estados; y otro autorizando al mencionado Ejecutivo para reducir, ampliar y adicionar diversas partida del Presupuesto de Egresos en vigor. Pasan al Senado y al Ejecutivo, respectivamente, para los efectos de ley.
6.- La Cámara de Senadores devuelve a la de Diputados, con, modificaciones, la Ley de Ingresos del Erario Federal para 1930. Puestas a discusión dichas modificaciones, fueron rechazadas por unanimidad de votos. Pasa la Ley nuevamente al Senado.
7.- Sin debate se aprueban dos iniciativas de varios ciudadanos diputados: una facultando a los miembros de la Cámara de Diputados, con excepción de los que integran la Comisión Permanente, para aceptar y desempeñar durante el receso de cargo o comisiones del Ejecutivo de la Unión, de los Estados o de los Municipios, y del Poder Judicial de la Federación o de los Estados; y otra a efecto de que se designa una comisión que, en representación de la Cámara de Diputados, concurra a la toma de posesión del Gobernador del Distrito norte de la Baja California. Se nombra la comisión.
8.-A discusión el dictamen relativo al Presupuesto de Egresos para 1930 correspondiente a la Secretaría de Educación Pública. Se suspende momentáneamente el debate a efecto de nombrar la Comisión Permanente y la Comisión Instaladora de la XXXIV Legislatura. Elección de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que funcionará durante el año de 1930 y de la Comisión Instaladora de la XXXIV Legislatura. Escrutinio; resultado: declaratoria. Se reanuda el debate sobre el Presupuesto de Egresos en el Ramo de Educación Pública Considerado suficientemente discutido, se aprueba el dictamen por 90 votos de la afirmativa contra 88 de la negativa y pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. JOSÉ SANTOS ALONSO
(Asistencia de 146 ciudadanos diputados.)
El C. presidente (a las 13.10 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario Díaz (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión, el día veintisiete de diciembre de mil novecientos veintinueve.
"Presidencia del C. Santos Alonso.
"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y veinte minutos del viernes veintisiete de diciembre de mil novecientos veintinueve, con asistencia de ciento cuarenta y seis ciudadanos diputados, se abrió la sesión.
"Fue aprobada la acta de la que tuvo lugar el día anterior.
"Cartera.
"La Legislatura de Tamaulipas participa que con fecha 10 del actual clausuró el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.
" El C. Adalberto Tejeda comunica que con fecha 26 del actual se hizo nuevamente cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, en virtud de haber dado por terminada la licencia que le concedió la Legislatura local. - De enterado.
"El C. Julio Osuna, a nombre de los menores Carlos y Gloria Osuna, solicita se les conceda pensión
por los servicios que a la Revolución prestó el padre de los señores mencionados, C General Carlos Osuna.- Hacer suya la anterior solicitud numerosos ciudadanos diputados. - A la. Comisión de Guerra.
"El Ejecutivo de la Unión expone los motivos por los cuales ha devuelto, con observaciones, numerosos decretos que han sido recientemente ratificados por esta H. Cámara . - Recibo, y a la comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Sin discusión se aprobaron en votaciones económicas los puntos de acuerdo que contienen dos dictámenes uno de la 2a. Comisión de Peticiones y uno de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, por los que, respectivamente, se resuelve que pase a la Comisión de Hacienda en turno, la solicitud de pensión que presenta la señora Guadalupe Ochoa viuda de Robles Domínguez, y que se diga al C. doctor J. Honorato Ferreira, con relación a su escrito, que no necesita permiso del Congreso de la Unión para aceptar y usar la condecoración de la Cruz del Mérito que le confirió la Cruz Roja Portuguesa.
"Pasó a la Comisión de Hacienda en turno la iniciativa del Ejecutivo en que pide facultades para reglamentar el sistema de pagos de sueldos y emolumentos a los funcionarios y empleados de la Administración, conforme a las bases que la misma iniciativa establece.
"Por unanimidad de ciento cuarenta y cinco votos fueron aprobados, previa la dispensa de trámites reglamentarios y pasaron al Senado para sus efectos constitucionales, los proyectos que tratan de los siguientes asuntos:
"Permiso al C. Leopoldo Blásquez para que acepte una condecoración del Gobierno Italiano; reforma de los artículos 5o. 6o. de la Ley Orgánica del Distrito y de los Territorios Federales; permiso al C. Alfonso L. Jiménez para aceptar una condecoración que le otorgó el Rey de España;
"permiso al C. Francisco Ortiz Monasterio para que acepte una condecoración del Gobierno Peruano;
"Permiso al C. Víctor Hernández Covarrubias para que acepte una condecoración del Rey de Bélgica;
"permiso al C. Arturo Parra Castro para que acepte un cargo de carácter técnico en materia de identificación que le ofrece el Gobierno de Honduras;
"permiso al C. Juan G. Cabral para aceptar una condecoración del Gobierno del Perú;
"permiso al C. Fernando Beltrán Márquez para que acepte un cargo de carácter técnico en materia de identificación que le ofrece el Gobierno de Honduras;
"derogación de los artículos 124, 125, 126 y 127 de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal de 30 de agosto del presente año;
"permiso al C. Pedro de la Sota para aceptar un cargo consular de la República de Chile en México;
"facultad al Ejecutivo Federal para legislar en materia de crédito y moneda;
"Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el año de 1930;
"concesión de diversas facultades al Ejecutivo para que legisle en materia fiscal; y aprobación del uso de las facultades que al mismo se le concedieron para reformar las leyes del Impuesto sobre hilados y tejidos, tabacos, minería y adicional de importación de bebidas alcohólicas;
"derogación del Decreto de 24 de julio de 1923, relativo al impuesto que paga la refinación del petróleo extranjero;
"facultad al Ejecutivo de la Unión para legislar en materia de pensiones;
"autorización al Ejecutivo de la Unión para expedir la Ley sobre Clasificación y Régimen de los Bienes Inmuebles de la Federación;
"reformas a la Ley sobre Deuda Pública;
"facultades al Ejecutivo de la Unión para que expida la Ley sobre Planeación General de la República;
"facultades al Ejecutivo para que expida la nueva Ley derogatoria de la de 10 de mayo de 1928, a fin de que quede debidamente integrado el Cuerpo Consultivo Oficial Permanente y Autónomo de Iniciativa y Consulta en asuntos económico sociales;
"reducción de contribuciones en el Distrito Federal y Territorios para las fincas urbanas que adquieran los trabajadores y empleados públicos;
"Ley de Ingresos del Territorio de Quintana Roo y de las Delegaciones del mismo para el próximo año fiscal;
"inversión para terminar las carreteras en el Estado de Veracruz del impuesto federal del veinte por ciento que se recaude en dicho Estado durante el año de 1930;
"Ley Orgánica de la Comisión Nacional de Turismo;
"pensión a la señorita Soledad Domenzáin;
"pensión a la señorita Magdalena Reyes Becerra;
"pensión a la señorita Julia Zenteno;
"pensión a las nietas del extinto general Miguel Cástulo Alatriste;
"pensión a la señora Thorborg B. viuda de Rebolledo;
"reforma del decreto que pensiona a los hijos del extinto ciudadano Agustín Sánchez de Tagle;
"pensión a la señora Guadalupe Ochoa viuda de Robles Domínguez;
"reforma de los artículos 113, 114, y 119 de la Ley Orgánica de los Tribunales del Fuero Común en el Distrito y Territorios Federales;
"facultades extraordinarias al Ejecutivo Federal en el Ramo de Educación para expedir la Ley de Estabilidad del Magisterio, la Ley de Escalafón y adicionar la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro;
"inversión del veinte por ciento federal que se recaude en el Estado de Guanajuato durante el próximo año para acondicionar la carretera central del mismo Estado, para la de Guanajuato a Dolores Hidalgo y para la de Salvatierra a Yuriria; e
"inversión del veinte por ciento en el Estado de Chiapas durante el próximo año para la construcción de carreteras en aquella Entidad.
"Asimismo por unanimidad de ciento cuarenta y cinco votos fueron aprobados, también previa dispensa de trámites reglamentarios y pasaron al Ejecutivo para sus efectos constitucionales, los proyectos que tratan de los asuntos de que a continuación se hace mérito:
"Construcción y conservación de caminos en el Estado de Sinaloa, haciéndose figurar para ello la cantidad de ciento veinte mil pesos en el Presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones para el próximo año fiscal;
"facultad al Ejecutivo Federal para que con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos del próximo año que estime conveniente, ministre cincuenta mil pesos al Gobierno de Aguascalientes, por conducto de la Jefatura de Hacienda para terminar la carretera entre la capital de aquella Entidad y la población de Calvillo;
"reforma de varios Ramos del Presupuesto de Egresos en vigor, en virtud de la cual se obtienen ampliaciones por $ 1.374,040,24, adiciones por... $ 94,016.00 y reducciones por $ 1.468,056.24;
"pensión a la señora Angela Sánchez viuda de Olivera;
"pensión a la menor Manuela Gabay, hija del extinto general de división Pedro Gabay;
"Pensión a la señora Angela Flores viuda de Alvarez;
"autorización al Ejecutivo de la Unión para que en el Presupuesto de Egresos del próximo año y en el Ramo que estime conveniente, incluya la suma de cinco millones quinientos mil pesos para la construcción de un Hospital y Escuela de Médico Militares;
"Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el año de 1930;
"Presupuesto de Egresos del Gobierno del Territorio de Quintana Roo para el próximo año fiscal;
"permiso al C. Rubén García Velázquez de León para aceptar una condecoración del Gobierno de Chile;
"pensión al C. senador Rodrigo Gómez mientras dure el estado delicado de su salud, y
"Presupuesto para el próximo año fiscal de 1930 sobre los siguientes Ramos: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Guerra y Marina, Agricultura Y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, Industria, Comercio y Trabajo, Salubridad Pública, Establecimientos Fabriles y Aprovisionamientos Militares, Contraloría, Estadística Nacional, Procuraduría General de la República y Deuda Pública.
"El dictamen referente al proyecto de Presupuesto sobre los Ramos mencionados, contenía también la parte relativa al Ramo de Educación Pública, la cual se retiró del dictamen después de un debate en que tomaron parte los CC. Camarena, Mijares, Cortina y Santoyo. En esta discusión hicieron mociones de orden los CC. Melchor Ortega y Constantino Molina. Sobre el particular el C. Camarena presentó una moción suspensiva que luego retiró.
"Al ponerse a discusión el proyecto relativo a las Facultades Extraordinarias al Ejecutivo en el Ramo de Educación Pública para expedir la Ley de Estabilidad del Magisterio, la Ley de Escalafón y adicionar la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro y que figura en esta acta entre los proyectos aprobados que pasaron al Senado para sus efectos constitucionales, se suscritó un debate en que hicieron uso de la palabra los CC. Camarena y Mijares, éste último para proponer una adición que fue aceptada por la Asamblea.
"En esta sesión, el C. Palazuelos propuso el nombramiento de una Comisión que se acerque al C. Secretario de Hacienda y Crédito Público a efecto de gestionar que el pago de los bonos de la deuda Mexicana se haga por conducto del Banco de México. Aceptado por la Asamblea, se nombró en comisión para el efecto indicado a los CC. Palazuelos Sánchez Curiel y Cortina.
"A las veintiuna horas y ocho minutos se levantó la sesión y se citó para el día siguiente, a las once horas."
El C. secretario Díaz Luis: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén en la afirmativa se sirvan manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"La XXX Legislatura Constitucional de Sonora comunica que acordó prorrogar hasta por el término de treinta días, su primer período ordinario de secciones correspondiente al primer año de su ejercicio legal." - De enterado.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presente.
"El Ejecutivo de mi cargo, por conducto de la Secretaría de Educación Pública, ha hecho un estudio cuidadoso respecto de la protección y conservación de los monumentos arqueológicos y artísticos y bellezas naturales de nuestro país.
"Actualmente no existe sino una ley muy incompleta del año de 1897 que se refiere de un modo exclusivo a los monumentos arqueológicos pero que nada dice respecto de los artísticos ni de las bellezas naturales.
"La necesidad de que los monumentos tanto artísticos como arqueológicos sean cuidados convenientemente y protegidos en contra del tiempo y de los intereses individuales, es evidente, y por lo mismo inútil insistir en ello, sobre todo cuando México es desde este punto de vista, uno de los países más ricos del mundo.
"Por otra parte, nuestras bellezas naturales necesitan igualmente la protección que las conserve de modo que nuestro país no pierda su carácter típico y su belleza distintiva.
"Por las anteriores razones el Ejecutivo de mi cargo ha procurado formular una ley comprensiva y ordenada, que permite la obtención de los fines a que antes se alude; mas como sería imposible que esa H. Cámara pudiera discutir y revisar una a una las disposiciones referidas, el Ejecutivo de mi cargo se permite solicitar de esa H. Asamblea, de conformidad con el derecho que le confiere la Fracción I del artículo 74 de la Constitución Política de la República, facultades extraordinarias para la expedición de la Ley de Protección y Conservación de Monumentos y Bellezas Naturales.
"Por lo expuesto, me permito someter a la ilustrada consideración de esa H. Asamblea, por el digno conducto de ustedes, la siguiente iniciativa de ley:
"El Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de las facultades que le concede la fracción VI del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
"Articulo 1o. Se conceden al Ejecutivo Federal facultades extraordinarias en el Ramo de Educación Pública -hasta el 31 de enero de 1930- para expedir la Ley sobre Protección y Conservación de Monumentos y Bellezas Naturales.
"Articulo 2o. El Ejecutivo dará cuenta dentro del próximo período de sesiones del uso de las facultades que le concede la presente ley.
"Sufragio Efectivo .No Reelección - México, D. F., a 27 de diciembre de 1929. - El Presidente Provisional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Emilio Portes Gil"
Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución Está a discusión en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación en lo general. Por la afirmativa.
El C. secretario Díaz: Por la negativa: (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
El C. secretario Santoyo: Fue aprobado en lo general por unanimidad de 146 votos la iniciativa de ley. Está a discusión en lo particular.
"Articulo 1o. Se conceden al Ejecutivo Federal facultades extraordinarias en el Ramo de Educación Pública -hasta el 31 de enero de 1930- para expedir la Ley sobre Protección y Conservación de Monumentos y Bellezas Naturales." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Articulo 2o El Ejecutivo dará cuenta dentro del próximo período de sesiones del uso de las facultades que le concede la presente Ley."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación en lo particular.
El C. secretario Díaz: Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación).
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
El C. secretario Santoyo: Fue aprobada la iniciativa de ley, en lo particular, por unanimidad de ciento cuarenta y seis votos. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, que concede una pensión de cinco pesos diarios a cada una de las biznietas del extinto general José Mariano Monterde.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, a 27 de diciembre de 1929. - J. G. Abascal, S. S. - Pablo Valdés. S. S." La iniciativa que se acompaña, dice:
"Proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los eminentes servicios prestados a la Patria durante la guerra de Independencia; contra la expedición de Barradas y la Intervención Americana en 1847, por el general José Mariano Monterde, se concede a cada una de sus biznietas las señoritas María del Carmen, Rebeca y María Teresa Victoria Monterde, una pensión de cinco pesos diarios que le pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras no cambien de su actual estado civil.
"Salón de Sesiones del Senado. - México, a 27 de diciembre de 1929. - José J. Reynoso, S. P. - Pablo Valdés, S. S. - J. G. Abascal, S. S."
Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara , que concede una pensión de diez pesos diarios a la señorita Concepción Villar, hermana del extinto general de división Lauro Villar.
"Reiteramos a ustedes atenta y distinguida consideración.
"México, a 27 de diciembre de 1929 - J. G. Abascal, S. S. - Pablo Valdés, S. S."
La iniciativa que se acompaña, dice:
"Proyecto de decreto:
"Único. Por los servicios prestados a la Patria por el extinto general de División Lauro Villar, se concede a su hermana la señorita Concepción Villar, una pensión de diez pesos diarios, que le pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras que cambie de su actual estado civil.
"Salón de Sesiones del Senado. - México, a 27 de diciembre de 1929. - José J. Reynoso, S. P. - Pablo Valdés, S. S. - J. G. Abascal, S. S."
Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México.
"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales, tenemos el honor de remitir a ustedes, en siete forjas útiles, el expediente de la minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, en virtud del cual se aprueba el contrato celebrado entre en señor Ramón P. de Negri, en representación del Ejecutivo Federal y de la Agencia Mercantil de los señores Roberto G. Dun y Cía.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 24 de diciembre de 1929. - J. G. Abascal, S. S. - M. Montoya, S. S."
La iniciativa que se acompaña, dice:
"Proyecto de decreto:
"Artículo único. Se aprueba en todas sus partes el contrato - concesión celebrado, con fecha 5 de octubre de 1929 entre el señor Ramón P. de Negri, secretario de Industria, Comercio y Trabajo, en representación del Ejecutivo Federal de los Estados Unidos Mexicanos y la Agencia Mercantil de los señores Roberto G. Dun y Compañía, representada por su gerente general el señor Edwin W. Sours.
"Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 24 de diciembre de 1929. - José J. Reynoso, S. P. - J. G. Abascal, S. S. - M. Montoya, S. S.
Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se considera el asunto urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"3a. Comisión de Guerra.
"H. Asamblea:
"A la suscrita 3a. Comisión de Guerra fue turnado para su estudio y dictamen el expediente formado con la solicitud que hace el C. Luis León para que se le conceda una pensión como recompensa a los servicios que prestó a la Patria durante las guerras de Reforma e Intervención Francesa.
"Por el estudio que hicimos de este asunto llegamos al convencimiento de que los servicios prestados por el demandante son de aquellos que por su importancia ameritan ser recompensados. Además pudimos comprobar la difícil situación económica en que se encuentra y la imposibilidad que tiene para trabajar por lo avanzado de su edad.
"Por otras razones, estimamos de justicia se conceda la gracia solicitada y, al efecto, tenemos el honor de someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los servicios prestados a la Patria durante las guerras de Reforma e Intervención Francesa, se concede al C. Luis León una pensión de cinco pesos diarios que le pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 28 de diciembre de 1929. - Manuel Téllez Sill. - Modesto Solís D."
Primera lectura. Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites para que entré desde luego a discusión. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"1a. Comisión de Guerra.
"H. Asamblea:
"A los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Guerra fue turnado el expediente formado con la solicitud que hace el C. Julio Osuna, para que se conceda una pensión a los menores hijos del extinto general Carlos Osuna. "Manifiesta el solicitante que al morir el citado general, dejó desamparados a sus dos pequeños hijos, quien hasta la fecha han estado bajo el cuidado del peticionario, con quien los ligan lazos de parentesco, pero como él tiene que atender a las necesidades de su familia, se ve en el caso de solicitar la ayuda del Estado para el sostenimiento de los menores a que se hace mención, atendiendo a los servicios que prestó a la Revolución en su extinto padre.
"Opinamos que es de justicia atender a esta solicitud, porque estimamos que los servicios que dio a la causa revolucionaria el extinto general Osuna, uno de los firmantes del Plan de Guadalupe, son de aquellos que por su importancia ameritan ser recompensados. En tal virtud, nos permitimos proponer de Vuestra Soberanía apruebe el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los importantes servicios que prestó a la Revolución el extinto general Carlos Osuna, se concede a sus menos hijos Carlos y Gloria Osuna, una pensión de cinco pesos diarios para cada uno de ellos, que les pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación mientras el primero no llegue a la mayor edad y la segunda no cambie de estado civil.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 28 de diciembre de 1929. - José Zataray. - P. Giner D."
- El Secretario Santoyo: Primera lectura. En votación económica se pregunta si se le dispensan los demás trámites para que entré desde luego a discusión.
Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"3a. Comisión de Guerra.
"H. Asamblea:
"A los suscritos, miembros de la 3a. Comisión de Guerra fue turnado para su estudio y dictamen el expediente formado con la solicitud que hace la señorita Leandra Rivera para que se le conceda una pensión por los servicios que prestó a la Patria en la época de la Intervención Francesa el extinto capitán Pánfilo Rivera, padre de la peticionaria.
"Al estudiar este asunto encontramos que los servicios prestados por el desaparecido son de aquellos que por su importancia ameritan ser recompensados y como la solicitante se encuentra en muy penosa situación económica y tiene una edad ya avanzada, creemos de justicia conceder la gracia pedida, a cuyo efecto, nos permitimos proponer que Vuestra Soberanía apruebe el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los servicios que prestó a la Patria en la época de la Intervención Francesa el C. capitán Pánfilo Rivera, ya finado, se concede a su hija la señorita Leandra Rivera una pensión de tres pesos diarios que le pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación mientras no cambie de estado civil.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 28 de diciembre de 1929. - Manuel Téllez Sill. - Modesto Solís D."
Primera lectura. En votación económica se pregunta si se dispensan los demás trámites para que entré desde luego a discusión. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
El C. secretario Díaz: Se procede a recoger la votación nominal de los asuntos reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
- El mismo C. secretario: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 148 votos.
Pasan, respectivamente, al Senado y al Ejecutivo para los efectos de ley.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"Honorable Asamblea:
"Los suscritos, Diputados en ejercicio, se permiten proponer ante esta H. Representación Nacional, con dispensa de todo trámite, el siguiente Proyecto de obvia resolución:
"Artículo 1o. Para la construcción y acondicionamiento de caminos en el Estado de Tabasco, se invertirán las cantidades que se recauden por concepto del impuesto federal del 20 por ciento en el propio Estado sobre los impuestos locales del mismo, siendo la inversión al cuidado o por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Comisión Nacional de Caminos.
"Artículo 2o. El Ejecutivo queda autorizado para hacer las modificaciones necesarias para el cumplimiento del presente Decreto.
"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión. - México, D.F., a 28 de diciembre de 1929. - F. Trujillo Gurría. - J. Abarca Pérez .- M. A. Calderón. - Luis Díaz. - Fernando Moctezuma. - C. Osuna. - M. Ortega. - Gmo. Rodríguez. - G. N. Santos. - O. Mendoza G."
En votación económica se pregunta si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación. Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
- El mismo C. secretario: Fue aprobado en lo general el proyecto de decreto, por unanimidad de 145 votos. Está a discusión en lo particular.
El artículo 1o. dice:
"Artículo 1o. Para la construcción y acondicionamiento de caminos en el Estado de Tabasco, se invertirán las cantidades que se recauden por concepto del impuesto federal del 20 por ciento en el propio Estado sobre los impuestos locales del mismo, siendo la inversión al cuidado o por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Comisión Nacional de Caminos."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. El Ejecutivo queda autorizado para hacer las modificaciones necesarias para el cumplimiento del presente decreto."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal, en lo particular. Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
- El mismo C. secretario: Por unanimidad de 145 votos fue aprobado el proyecto de decreto.
Pasa al Senado para los efectos de ley.
"Honorable Asamblea:
"Los suscritos, diputados en ejercicio, se permiten proponer ante esta H. Representación Nacional, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto, de obvia resolución:
"Artículo 1o. Para la construcción y acondicionamiento de caminos en el Estado de Hidalgo, se invertirán las cantidades que se recauden por concepto de impuesto federal del 20 por ciento en el propio Estado, sobre los impuestos locales del mismo, siendo la inversión al cuidado o por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Comisión Nacional de Caminos.
"Artículo 2o. El Ejecutivo queda autorizado para hacer las modificaciones necesarias en el cumplimiento del presente decreto.
"Sala de sesiones de la Cámara de Diputados del XXXIII Congreso de la Unión. - México, D.F., a 28 de diciembre de 1929. - D. Olivares. - Pedro C. Rodríguez. - R. Cervera. - Enrique L. Soto. - J. Martínez N. - E. P. Sánchez. - Ramón C. Mora. - Luis G. Márquez. - A. Rincón. - Sánchez Lira."
Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal, en lo general. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar? ¿Falta algún ciudadano diputado de votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
- El mismo C. secretario: Por unanimidad de 146 votos fue aprobado, en lo general, el proyecto de decreto. Está a discusión en lo particular.
El artículo 1o. dice:
"Artículo 1o. Para la construcción y acondicionamiento de caminos en el Estado de Hidalgo, se invertirán las cantidades que se recauden por concepto de impuesto federal del veinte por ciento en el propio Estado, sobre los impuestos locales del mismo, siendo la inversión al cuidado o por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Comisión Nacional de Caminos."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. El Ejecutivo queda autorizado para hacer las modificaciones necesarias en el cumplimiento del presente decreto."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de los dos artículos. Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
- El mismo C. secretario: Por unanimidad de ciento cuarenta y seis votos fue aprobado, en lo particular, el proyecto de decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
"México, D.F., a 28 de diciembre de 1929.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Por encargo expreso del ciudadano Presidente de la República, suplico a ustedes se sirvan dar cuenta a la H. Cámara de Diputados, con la siguiente exposición:
"Ya iniciado el año fiscal en curso, determinó el Ejecutivo emprender una campaña formal de protección a la infancia, porque considera que está obligado a dictar las medidas necesarias para evitar el estancamiento o disminución de la población de la República, y es notorio que el principal factor de la mortalidad es la falta de cuidado y protección a la infancia.
"Como el pequeño margen de equilibrio con que se votó el Presupuesto del año en curso no permitía realizar labor alguna, en el cumplimiento de ese trascendental deber social, el Ejecutivo en ejercicio de sus facultades legales, decretó con fecha 26 de abril retropróximo, una cuota adicional de un centavo sobre la tarifa que rige los portes y derechos postales, con objeto de que los productos que se obtuvieran por este concepto se aplicaran al establecimiento de dispensarios y maternidades.
"Ahora bien, como de acuerdo con el principio de la universalidad que rige a nuestro Presupuesto, no es posible que una renta determinada se aplique a un fin específico, sino que todos los ingresos que se obtengan deben formar una unidad que servirá de fuente de provisión a la suma total de los egresos, y para dar cumplimiento también a las disposiciones contenidas en los artículos 126 constitucional y 50 de la ley Orgánica del Presupuesto de la Federación, se hace necesario crear el renglón específico que deba reportar los gastos conexos con el sostenimiento de dicho servicio.
"La anterior exposición funda la iniciativa adjunta, en la que también se consignan modificaciones en los Ramos IV y XIV, del Presupuesto de Egresos, que obedecen a necesidades urgentes que a última hora se presentaron y que por tratarse de reformas compensadas no ameritan mayores consideraciones.
"Reitero a ustedes mi atenta y distinguida consideración.
" 14410518. Medicinas $ 950.00
"14410120. Materiales para oficinas " 500.00
"14422620. Muebles para oficinas. " 2,800.00
" 4410513. Medicinas " 2,000.00
"4411413. Víveres. " 3,000.00
"4110814. Gastos de representación " 5,000.00
____________
"Suman las reducciones $ 14,250.00
____________
"Artículo 2o. Se amplían las siguientes partidas del citado Presupuesto:
"4710014-2 Extraordinarios $ 10,000.00
"14710020. Extraordinarios " 1,000.00
"14110720. Compensación de servicios " 3,250.00
____________
"Suman las ampliaciones $ 14,250.00
_____________
"Artículo 3o. Se adiciona el Ramo XII del repetido Presupuesto con la siguiente asignación:
"Sufragio Efectivo. No Reelección. - Secretario L. Montes de Oca."
La iniciativa que se acompaña, dice:
"Iniciativa de ley.
"Artículo 1o. Se reducen en las cantidades que a continuación se indican las
siguientes partidas del Presupuesto de Egresos en vigor:
"12130524. Subvenciones y subsidios
para el Comité de Protección a la Infancia $ 500,000.00
_____________
"Suman las adiciones $ 500.000.00
_____________
"Artículo 4o. Se declara de ampliación automática la partida 12130524 hasta el monto de las cantidades que se obtengan por la cuota adicional de la tarifa que rige derechos postales."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal, en lo general. Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
- El mismo C. secretario: Por unanimidad de ciento cuarenta y cinco votos fue aprobada, en lo general, la iniciativa de ley.
Está a discusión. en lo particular. El artículo primero dice:
"Artículo primero. Se reducen en las cantidades que a continuación se indican, las siguientes partidas del Presupuesto de Egresos en vigor:
"14410518 Medicinas $ 950.00
"14410120 Materiales para oficinas. " 500.00
"14422620 Muebles para oficinas. " 2,800.00
"4410513 Medicinas. " 2,000.00
"4411413. Víveres. " 3,000.00
"4110814 Gastos de representación. " 5,000.00
___________
"Suman las reducciones. $ 14,250.00
"Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. Se amplían las siguientes partidas del citado Presupuesto:
"4470014-2 Extraordinarios. $ 10,000.00
"14710020 Extraordinarios. " 1,000.00
"14110720 Compensación de servicios.
" 3,250.00
___________
"Suman las ampliaciones. $ 14,250.00
"Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. Se adiciona el Ramo XII del repetido Presupuesto, con la siguiente asignación:
" 12130524
Subvenciones y subsidios para el Comité
de Protección a la Infancia. $ 500,000.00
___________
"Suman las adiciones. $ 500,000.00
"Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. Se declara de ampliación automática la partida 12130524 hasta el monto de las cantidades que se obtengan por la cuota adicional de la tarifa que rige los Portes y Derechos Postales."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se procede a recoger la votación nominal de los cuatro artículos reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Santoyo: Por la negativa. (Votación.)
El C. secretario Díaz: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
- El mismo C. secretario: Por unanimidad de 148 votos fueron aprobados, en lo particular, los cuatro artículos que integran la iniciativa de ley. Pasa la propia iniciativa al Ejecutivo, para los efectos constitucionales.
- El mismo C. secretario: Se va a proceder a dar lectura al oficio y minuta relativos a la devolución que hace el Senado de la República del Proyecto de Ley de Ingresos para el próximo año de 1930.
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de devolver a ustedes el expediente con la Minuta del Proyecto de Decreto relativo a la Ley de Ingresos del Erario Federal para 1930, con las modificaciones aprobadas por esta H. Cámara.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, a 27 de diciembre de 1929. - J. G. Abascal, S.S. Pablo Valdés, S.S."
"PROYECTO DE LEY DE INGRESOS DEL ERARIO FEDERAL PARA EL AÑO DE 1930
"Artículo 1o. Durante el ejercicio fiscal de 1930 se cobrarán y recaudarán los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos siguientes:
"I. Impuesto a la Importación.
"A) Impuesto general de importación conforme a las tarifas relativas.
"B) Recargo sobre el impuesto general de importación cuando está se efectué por la vía postal.
"C) Impuesto adicional sobre los impuestos a la Importación que causan los vinos, alcoholes y licores, cerveza y demás bebidas alcohólicas de producción extranjera.
"D) 2 por ciento adicional sobre el monto de los impuestos generales y especiales de importación.
"II. Impuesto a la Exportación.
"A) Impuesto general de exportación, conforme a las tarifas relativas.
"B) Recargo sobre el impuesto general de exportación, cuando está se efectué por la vía postal.
"C) Impuesto a la exportación del petróleo.
"D) Impuesto a la exportación del henequén.
"E) 2 por ciento adicional sobre el monto de los impuestos generales y especiales de exportación.
"III. Impuesto a la Industria.
"A) Industrias de transformación.
"a) Tabacos.
"b) Hilados y Tejidos de algodón, de algodón y lana o de algodón mezclado con cualquier otro filamento de artesilla, de seda, solas o mezcladas con cualquier otro filamento; de yute, de lana y artículos de bonetería y similares.
"c) Gasolina.
"B) Industrias de alcoholes y bebidas alcohólicas.
"a) Alcoholes, aguardientes, tequilas, mezcales y sotoles.
"b) Licores, vinos y demás bebidas alcohólicas de producción nacional.
"c) Aguamiel y productos de su fermentación.
"d) Cervezas.
"e) Adicional sobre cervezas.
"C) Industria de transportes.
"10 por ciento sobre las estradas brutas de los ferrocarriles y empresas anexas.
"IV. Impuesto sobre la Renta.
"V. Impuesto sobre capitales.
"A) Herencias y legados.
"B. Donaciones.
"C) Loterías, rifas y tesoros.
"VI. Impuesto de la Renta Federal del Timbre.
"A) Actos, contratos y documentos.
"B) Contribución federal.
"VII. Impuestos sobre migración.
"VIII. Impuestos sobre la explotación de recursos naturales.
"A) Extensión superficial de lotes mineros.
"B) Producción de metales y compuestos metálicos.
"C) Producción de minerales no metálicos.
"D) Producción de petróleo.
"E) Uso y aprovechamiento de aguas de jurisdicción federal.
"F) Pesca, buceo, caza y similares.
"G) Maderas y bosques.
"H) Fertilizantes.
"I) Otros recursos.
"IX. Diez por ciento adicional sobre Enteros que se hagan por los impuestos y derechos establecidos por el presente artículo en sus fracciones I, II, III, V, VI, VII, VIII y X, siempre que el monto del impuesto o derecho principal sea mayor de cinco centavos y con excepción de los enumerados en:
"a) Los incisos A), B), y D), de la fracción I.
"b) Los incisos B), C), D) y E), de la fracción II.
"c) El subinciso c), del inciso A); el subinciso e), del inciso B), y el inciso C), de la fracción III.
"d) El inciso B), de la fracción VI.
"e) El inciso D), de la fracción VIII.
"f) El inciso A); el subinciso b), del inciso C); el inciso D); el subinciso a), del inciso E); los subincisos d) y e), del inciso F); el subinciso b), del inciso H), de la fracción X.
"X. Derechos por la prestación se servicios públicos.
"A) Consulares.
"a) Legalización de firmas.
"b) Certificados sobre constitución legal de sociedades extranjeras.
"c) Certificados y demás actos especificados en otras disposiciones vigentes.
"d) Expedición, refrendo y visto bueno de pasaportes.
"B) De tráfico marítimo, de navegación y terrestre.
"a) De patente de navegación, matrícula y registro.
"b) De barra.
"c) De tráfico marítimo.
"d) De tráfico marítimo interior.
"e) De carga y descarga.
"f) De arqueo.
"g) De tránsito.
"C) Aduanales.
"a) De guarda y almacenaje.
"b) Servicios extraordinarios.
"D) De comunicaciones.
"a) Correos.
"b) Telégrafos.
"c) Teléfonos.
"d) Radio - comunicación.
"E) Salubridad.
"a) Certificados de medicinas de patente, especialidades de productos de tocador y belleza.
"b) Desinfección y desinsectización.
"c) Inspección, certificación y otros servicios sanitarios.
"F) De inspección y verificación.
"a) Pesas y medidas.
"b) Animales, semillas, frutas, plantas y cereales.
"c) Instalaciones centrales, eléctricas y telefónicas.
"d) Instituciones bancarias.
"e) Especiales.
"G) De registro.
"a) Patente de invención y marcas de fábrica.
"b) Propiedad de artística, literaria y dramática.
"H) Diversos.
"a) Fundición, afinación y ensaye y amonedación.
"b) Enseñanza técnico - industrial y profesional, y expedición de títulos profesionales.
"c) Inserciones en publicaciones oficiales.
"d) Otros servicios.
"XI. Productos y aprovechamientos.
"A) Productos de los bienes inmuebles de la Federación.
"a) Arrendamiento y explotación de bienes nacionales.
"b) Zona federal.
"c) Enajenación de bienes nacionales.
"d) Enajenación de terrenos baldíos, excedencias y demasías.
"B) Productos de los bienes muebles de la Federación.
"a) Productos de inversiones, créditos y valores.
"b) Explotación de ferrocarriles de propiedad federal.
"c) Explotaciones hechas por el Gobierno o en las que tenga participación.
"d) Productos de los establecimientos que dependen del Gobierno.
"e) Productos de bienes muebles no especificados.
"C) Aprovechamientos.
"a) Multas.
"b) Recargos.
"c) Rezagos.
"d) Indemnizaciones.
"e) Otros aprovechamientos.
"Artículo 2o. Los impuestos, derechos, productos y arrendamientos establecidos por esta Ley, se causarán y recaudarán conforme a las leyes, reglamentos, tarifas, concesiones, contratos y demás disposiciones en vigor, y se pagarán en timbres o en la forma que por decreto lo provenga el Ejecutivo.
"Artículo 3o. Las tarifas que hayan de formularse para la recaudación de los ingresos procedentes de los servicios públicos, del aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles de la Federación, y en general, del patrimonio federal, serán expedidas por decreto del Ejecutivo, autorizado por la Secretaría de Hacienda y, en su caso, por la del Ramo a que el servicio corresponda.
"Artículo 4o. No podrá afectarse ningún impuesto, derecho, producto o aprovechamiento a un fin especial.
"Artículo 5o. Las cantidades que reanuden las Secretaría de Estado o Departamentos Administrativos, cualquiera que sea la causa, deberán concentrarse en la Tesorería de la Federación, cuando la recaudación se haga en el Distrito Federal o en las oficinas federales de Hacienda y aduanas, y a falta de estas oficinas, en las pagadurías, cuando la recaudación se haga en un estado o Territorio Federal, y no podrá disponerse de ellas sino de conformidad con lo establecido por la Ley Orgánica del Presupuesto de 28 de mayo de 1928 y con las reglas de ejecución del mismo que se dicten.
"Artículo 6o. Las leyes que, sin tener carácter de fiscales en atención a su naturaleza o materia, contengan, sin embargo, disposiciones de orden hacendario, se someterán, previamente a su publicación y sólo por lo que a dichas disposiciones se refiere, al refrendo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Artículo 7o. Las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos, previamente al otorgamiento de los contratos o convenios que pretendan celebrar, en los que se afecte un ingreso federal, se especifique una reducción en su monto, se convenga en que no se causará o en cualquiera otra forma se pretenda modificar una disposición fiscal aplicable, someterán las cláusulas relativas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su aprobación, si no pugnan con lo dispuesto en el artículo 28 constitucional o en disposiciones fiscales en vigor. La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo, implicará la nulidad de las referidas cláusulas.
"Artículo 8o. Las cantidades expresadas en moneda mexicana, que deban recaudarse en el extranjero, por virtud de la Ley o de contratos, podrán percibirse en moneda del país en que se haga la recaudación y la conversión de moneda extranjera a moneda mexicana, se hará conforme a las equivalencias que fija la Secretaría de Hacienda.
"Artículo 9o. Los productos de los impuestos del 2 por ciento adicional a que se refieren, respectivamente, las fracciones I inciso D) y II inciso E, del artículo 1o., se pagarán como subsidio otorgado por la Federación, a los municipios en que se encuentren ubicadas las aduanas marítimas y fronterizas por las que hubieren entrado al país o salido de él las mercancías gravadas. Dichos productos serán administrados por una junta que tendrá personalidad jurídica y que estará integrada por el Presidente Municipal o el Presidente de la Junta de Administración Civil, que fungirá como Presidente de la Junta, por el Administrador de la Aduana y por un representante de los comerciantes e industriales que fungirá como Secretario o Tesorero.
"Artículo 10. Los Estados y los Municipios en cuyo territorio haya pozos petrolíferos o fundos mineros en explotación, tendrán el subsidio que fija la ley relativa. Estos subsidios quedarán exentos del pago de la contribución federal y serán administrados libremente por una Junta de Mejoras Materiales y de servicios públicos, que tendrá personalidad jurídica y deberá estar integrada por un miembro del Ayuntamiento o de la Junta de Administración Civil, que fungirá como
Presidente; un representante de la Cámara de Comercio, y en los lugares que no exista esta institución el representante será designado por los comerciantes e industriales de la localidad, que será el Tesorero, y un representante del Gobierno del Estado, que fungirá como Secretario, debiendo los dos primeros caucionar su manejo, siempre que el subsidio anual sea mayor de dos mil pesos.
"Artículo 11. Los Estados y los Municipios en cuya jurisdicción se encuentren comprendidos bosques de propiedad nacional, tendrán una participación del 15 por ciento, cada uno, en el impuesto que la Federación recaude por concepto de explotación de dichos bosques.
"Artículo 12. Por lo que respecta a los ingresos procedentes de correo, de los telégrafos federales y de la radiocomunicación, se observarán las prevenciones siguientes:
"I. Sólo estará exenta de la obligación de pagar los derechos de porte y certificación postal, la correspondencia oficial de las oficinas federales, la que giren los Gobiernos de los Estados y los Ayuntamientos, y la del Servicio Postal Internacional, exceptuada de franqueo, ya sea conforme a lo estipulado por la Unión Postal Universal, o por los convenios particulares celebrados o que se celebren en lo sucesivo con otros países.
"II. Únicamente estarán exceptuados de pagar las cuotas que causan su tramitación por las líneas de la Federación o por Radio, conforme a los reglamentos respectivos:
"a) Los mensajes firmados por el Presidente de la República.
"b) Por los Secretarios o Subsecretarios de Estado.
"c) Por los Gobernadores de los Estados siempre que traten asuntos oficiales.
"d) Por los diputados y senadores en funciones, con la única limitación que no excedan de veinte palabras.
"e) Los que giren las oficinas, funcionarios y empleados federales, autorizados para hacerlo, siempre que se relacionen con asuntos exclusivamente oficiales, y
"f) Los que expidan en los términos de su tarjeta de franquicia las personas o compañías que, en reciprocidad presten servicios a la Red Nacional.
"Artículo 13. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para introducir las modificaciones que crea convenientes en las Tarifas de Importación y Exportación.
"Artículo 14. El impuesto adicional sobre cervezas a que se refiere el artículo 1o., fracción III, inciso B) subinciso e), continuará en vigor, conforme a las disposiciones del decreto de 13 de enero de 1928.
"Artículo 15. El Ejecutivo de la Unión por conducto de la Secretaría de Hacienda y a petición de los Gobiernos de los Estados, podrá exceptuar ingresos locales y municipales de la contribución federal. La Secretaría de Hacienda sugerirá a los Estados que soliciten la exención, las modificaciones que, a su juicio, sean convenientes para la reorganización técnica de su sistema hacendario, para poder conceder dicha exención.
Artículo 16. El Ejecutivo de la Unión expedirá una nueva ley para el cobro de los derechos de patente de navegación, tráfico marítimo interior y arqueo. Mientras tanto, se observarán las disposiciones vigentes, en la inteligencia de que los buques nacionales o extranjeros que salgan de puertos nacionales con carga para el extranjero, cursarán los derechos de tráfico establecidos por la ley de 11 de octubre de 1922, a razón de $0.05 por tonelada de mercancía o fracción. Se exceptúan del pago del impuesto anterior, las mercancías de fabricación nacional y los productos naturales exentos de impuestos de exportación.
"Artículo 17. El recargo de los impuestos generales de importación y exportación cuando éstas se efectúen por la vía postal, se causará a razón de 5 por ciento; se reforman en este sentido los artículos 2o. y 3o. y se deroga el artículo 4o. del decreto de 6 de abril de 1927.
"Transitorios.
"Artículo 1o. Esta Ley entrará en vigor el día 1o. de enero de 1930.
"Artículo 2o. A partir del 1o. de enero de 1930, quedarán derogadas las siguientes disposiciones:
"El decreto de 6 de octubre de 1916 que previno que la dinamita pagara hasta nueva orden la cuota de $0.04 el kilo.
"Los artículos 2o. y 3o. del decreto de 18 de septiembre de 1917 que declaró libre la importación de diversas herramientas y artículos para la agricultura
. "El Decreto de 25 de agosto de 1921 que fijó un impuesto de diez por ciento y veinticinco por ciento sobre bebidas alcohólicas.
"El decreto de 30 de septiembre de 1922 que estableció un impuesto de veinte por ciento de recargo sobre las cuotas comprendidas en las fracciones 333 a 337 de la tarifa de los derechos de importación.
"Artículo 3o. Se autoriza al Ejecutivo para que, cuando lo estime conveniente, reforme las leyes relativas a los impuestos que gravan las bebidas alcohólicas.
"Artículo 4o. Desde el 1o. de enero de 1930 dejarán de causarse los derechos consulares por certificación de facturas y por visación de facturas comerciales comprendidos en los subincisos a) y b), del inciso A), fracción X del artículo 1o. de la Ley de Ingresos para 1929.
"Salón de Sesiones del Senado. - México, a 27 de diciembre de 1929. - José J. Reynoso, S. P. - J. G. Abascal, S.S. - Pablo Valdés, S.S."
Las modificaciones hechas por el Senado dejan insubsistente el proyecto del Ejecutivo y en consecuencia, insubsistente todo lo que había hecho la Cámara de Diputados. Está a discusión.
El C. secretario Santoyo: Por orden de la Presidencia, la Secretaría procede a dar lectura al inciso E), del artículo 72 de la Constitución.
"e) Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin
poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen, se pasará todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fracción A). Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara de su origen, volverán a aquélla para que tome en consideración las razones de está, y si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisión, dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A). Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones, a no ser que ambas Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la Ley o decreto sólo con los artículos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes."
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Palazuelos.
El C. Palazuelos Léycegui: Señores diputados:
Vengo, a nombre de la Diputación de Veracruz y respaldado por las Diputaciones de Tabasco, Yucatán, Sinaloa y, en fin, por algunas más que están sobre la línea fronteriza, a abogar por que la contribución del tres por ciento se dé a los municipios para sus mejoras materiales. Esta contribución se elevó desde el año pasado, por la Cámara, al tres por ciento para mejorar las condiciones de insalubridad y de abandono en que se encontraban todos los puertos de la República, por que allí -y desde hace muchos años - ni siquiera se ha metido un solo centavo. Ahora, nos regresa la Cámara de Senadores rebajada esta contribución al uno por ciento, es decir, quita una entrada de más de tres o cuatro millones de pesos a puertos de la República. Además, cambió el manejo de la Junta que estaba puesto en esta forma: el administrador de la Aduana, el presidente municipal y el administrador de rentas. Esto se hacía, o se ha hecho, con el objeto de que el Gobierno del Estado tenga un control sobre esa Junta y puedan hacer obras que sean beneficiosas; y que nos ponen ahora, a cambio de eso, comerciantes de la localidad. Generalmente -y esto en el caso muy especial de Veracruz - siempre nos han tocado comerciantes reaccionarios, enemigos el Gobierno, y esto ha dado como resultado que las obras que se efectúan hayan sido para mejorar calles donde ellos viven, pero nunca para mejorar la ciudad sino exclusivamente para trabajos muy especiales de ellos.
Por eso en esta ocasión la Diputación de Veracruz se opone y viene a pedir a esta Asamblea que continúe como la Cámara lo ha pedido y se mandó al Senado, con el tres por ciento y manejado como lo pide la propia Cámara. Que continúe el tres por ciento, manejado por la Junta en la forma en que estaba. Es todo, compañeros.
El C. Ayala: Como presidente de la Comisión de Ingresos me tocó conocer este asunto, y por algunas pláticas que tuve con el señor Ministro para saber las razones que tenía para rebajar al dos por ciento y no dejar el tres, como existía anteriormente, entre las razones -decía- que me dio el señor Ministro, están las siguientes: dice que los derechos de importación montan ahora a una cantidad casi doble de lo que importaron el año pasado; en consecuencia, rebajando ese porcentaje, el ingreso de los municipios será el mismo, o mayor que antes.
El C. Trujillo Gurría: ¡Mejor para la Nación y los municipios! Quiero, pues, para terminar, aclarar el punto. La Diputación veracruzana tuvo mucho empeño en el asunto, y por gestiones de ella accedimos a poner en el Presupuesto de Ingresos el tres por ciento; y vengo precisamente a decir que la Comisión está de acuerdo en que siga este tres por ciento. He querido decir todo esto, para que conozcan ustedes los motivos que tuvimos para proceder como lo hicimos, y a fin de que normen ampliamente su criterio.
El C. secretario Díaz: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido. Los que estén por la afirmativa se servirán mafestarlo. Suficientemente discutido. Se va a recoger la votación nominal del Proyecto de Ley de Ingresos enviado por el Senado.
El C. secretario Santoyo: Por la afirmativa.
El C. secretario Díaz: Por la negativa. (Voces: ¿Qué se va a votar? ¡Va a haber confusión en la votación!)
- El mismo C. secretario: La Presidencia suplica atentamente a los ciudadanos diputados se sirvan ocupar sus curules y prestar atención. Se van a votar las reformas que hizo el Senado a la Ley de Ingresos. (Votación.) ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? (Votan algunos.) ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
Han sido desechadas las reformas que el Senado hizo a la Ley de Ingresos, por unanimidad de 146 votos. En vista de este resultado, nuevamente se envía al Senado la Ley de Ingresos como la votó anteriormente la Cámara de Diputados. (Aplausos.)
- El mismo C. secretario (leyendo):
"H. Asamblea:
"Los que suscribimos, diputados en ejercicio a esta XXXIII Legislatura de la Unión, tomando en cuenta los precedentes establecidos en las anteriores Legislaturas al concluir sus períodos ordinarios de sesiones, ante Vuestra Soberanía pedimos, con dispensa de todo trámite la aprobación del siguiente punto de acuerdo:
"Único. Se faculta a los miembros de esta H. Cámara para desempeñar con remuneración durante el receso, cargos o comisiones del Ejecutivo Federal, de los Estados, o de los Municipios, del Poder Judicial de la Federación o de los Estados, excepción hecha de los miembros que forman parte de la H. Comisión Permanente.
"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 28 de diciembre de 1929.- José Santos Alonso.- Luis Díaz.- Manuel Avilés.- Basilio Ortega.- M. Balderas."
Se pregunta a al Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado.
"Los suscritos, diputados al Congreso de la Unión, ante la Soberanía de esta Honorable Cámara, pedimos muy respetuosamente que se designe una comisión para que concurra en representación de a misma Cámara a la toma de posesión del Gobernador nombrado para la Baja California, General José María Tapia, quien en épocas anteriores ha fungido también como diputado a este H. Congreso.
"Pedimos dispensa de todo trámite.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados.- México, a 28 de diciembre de 1929.- N. Vargas.- F. J. Bórquez.- Juan R. Delgado.- Manuel Arandillas."
El C. secretario Díaz: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada. La Presidencia ha tenido a bien designar la siguiente comisión para que concurra a la toma de posesión del C. general José María Tapia, como Gobernador del Distrito Norte de Baja California: Nemesio Vargas, Flavio J. Bórquez. Manuel Aradillas, Juan R. Delgado y Manuel Téllez Sill.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"Comisión de Presupuesto y Cuenta.- Subcomisión en el Ramo de Educación Pública.
"Honorable Asamblea:
"La Subcomisión de Presupuestos en el Ramo de Educación Pública, atenta al mandato de Vuestra Soberanía, ha hecho el estudio de los casos presentados a esta H. Cámara por los CC. diputados Leopoldo E. Camarena y Eduardo Cortina, en lo relativo a mejorar las condiciones de determinados maestros y a crear una partida especial para estimular la edición de libros de texto más baratos de lo que en la actualidad pueden adquirirse, o comprarlos por cuenta del Gobierno para beneficiar de este modo a la niñez desvalida siendo el acuerdo de Vuestra Soberanía que para estos motivos se afectara la partida No. 11130815, que en el concepto al subsidio del Gobierno Federal para la Ciudad Universitaria, está dotada con $1.000,000.00.
"La Subcomisión informa, como resultado de su análisis, que la técnica seguida en el elaboración del presupuesto, hace imposible afectar las partidas del mismo y de manera especial el capítulo de Gastos por Concepto de Servicios Personales, sin modificar esencialmente la clasificación de empleos -por lo menos dentro de alguna o algunas de sus secciones.-, y por este motivo, deseosa de satisfacer, por el mandato de la Cámara y por su convicción misma, las peticiones consultadas, ha iniciado detenido estudio del caso para proceder con acierto y justificación dentro de las normas que señalan los preceptos de la Ley Orgánica del Presupuesto, y los reglamentos que a ella se refieren.
"Como apremiantes circunstancias de tiempo obligan a esta Subcomisión a presentar el proyecto enviado por el Ejecutivo a la consideración de la H. Cámara antes de la clausura de este período de sesiones que está ya por verificarse, estima que los deseos expresados por la Asamblea pueden realizarse consignando expresamente, como se ha hecho con otros motivos del Ramo encomendado a nuestro estudio; consignando expresamente en acuerdo de Vuestra Soberanía la aprobación del Presupuesto con las excepciones de detalle a que haya lugar, a efecto de que administrativamente se corrijan los puntos observados.
"En virtud, la Subcomisión se permite someter a la consideración de Vuestra Soberanía, los siguientes acuerdos:
"I. Se aprueba en la cantidad de $33.221,721.70 (Treinta y tres millones, doscientos veintiún mil setecientos veintiún pesos, setenta centavos), el proyecto de Presupuesto del Ramo XI, correspondiente a la Secretaría de Educación Pública, que para el ejercicio de 1930 consulta a esta Cámara el Ejecutivo de la Unión, con las modificaciones de detalle que figuran en el mismo documento, y
"II. Se faculta, al Ejecutivo de la Unión para que, de acuerdo con la técnica seguida en la elaboración del Presupuesto, afecte la partida número 11130815, concepto relativo a subsidio para la Ciudad Universitaria, en la cantidad de $118,424.25 para mejorar las condiciones de los maestros que notoriamente se hallen colocados en condiciones de inferioridad respecto a otros que desempeñen funciones iguales o similares."
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, a 28 de diciembre de 1929.- Manuel Mijares V.- Bernardino Enríquez.- Pablo Hernández."
Está a discusión. Los ciudadanos que deseen hacer uso de la palabra, sírvanse pasar a inscribirse a la Presidencia.
El C. Camarena: Pido la palabra. Con el fin de suplicar a la Comisión que tenga la amabilidad de hacernos algunas aclaraciones sobre este dictamen. (Voces: ¡Tribuna! ¡Tribuna! ¡No se oye!)
Para rogar muy atentamente a la Comisión que, por tratarse de un asunto sumamente delicado que algunos de los compañeros probablemente no escucharon cuando se leyó el dictamen, tenga la bondad de fundarlo. (Voces: ¡Tribuna! ¡Tribuna! Desorden) Señor Presidente, suplico a la Comisión que funde su dictamen.
El C. secretario Santoyo: Por orden de la Presidencia, se suplica a los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra que pasen a inscribirse.
(Continua el desorden).
El C. Camarena: Yo he pedido la palabra en pro; pero antes de esto, solicito que la Comisión funde su dictamen.
El C. Mendoza González: ciudadanos diputados.
Es verdaderamente trascendental el punto que sujeta a nuestra consideración la subcomisión de Educación Pública del Presupuesto de Egresos. En consecuencia, como se pretende reiterar o modificar una partida, que es la que se asigna para la creación de la Ciudad Universitaria, yo estimo que nosotros no podemos estar capacitados para decir nada sobre este particular mientras no escuchemos la voz autorizada, que en este caso es la del director actual de esa pléyade estudiosa, que es el rector de la Universidad, licenciado García Téllez. Estoy seguro de mil amores vendrá a rendir un informe sobre lo que él pretende, sobre lo que quiere hacer con el futuro de la juventud estudiosa, y así podremos saber a qué se va destinar ese millón de pesos. (Voces: ¡No! ¡No! ¡Arriba los indios!) No se trata de quitarle al indio nada. (Voces: ¡Arriba los indios!) No se trata de quitarle al indio nada. Los compañeros todavía no se han dado cuenta, por las exclamaciones que escucho, de cuál es el verdadero contenido de la proposición.
(Gritos. Desorden). A ese compañero que grita mucho y que no sabe seguramente a qué partida se refiere el debate, yo le suplico que si quiere hacer observaciones a mis palabras pase a la tribuna a decir por qué me las observa. ¿Por qué no quiere que venga a poner aquí en conocimiento de ustedes cuál es su deseo y qué es lo que se pretende hacer en la Ciudad Universitaria? Yo no vengo a proponer que se grite ni que se ponga cantidad ninguna. (Gritos y golpes en las curules. Campanilla). Sólo quiero que tengamos antecedentes bastantes para que se resuelva debidamente... (Continúan los gritos y los golpes en las curules. Una voz: ¡No! ¡No!) El compañero que tanto grita, estoy seguro de que no sabe ni qué es una Ciudad Universitaria, no sabe ni qué se persigue en ella! (Risas y aplausos).
El C. Camarena: ¡Nosotros sí sabemos lo que es una Ciudad Universitaria!
El C. Mendoza González (continuando): Así es que yo suplico, señores diputados, que se le permita al señor licenciado García Telléz venir a exponer sus puntos de vista. (Continúa el desorden).
El C. presidente: Conforme a la Constitución, sólo los secretarios de Estado tienen derecho de venir a la tribuna de la Cámara. Tiene la palabra en contra el diputado Santoyo.
El C. Santoyo: Señores diputados: He pedido la palabra en contra probablemente en un momento desfavorable para la tesis que vengo a sustentar. Hay compañeros verdaderamente irritados porque se viene a hablar aquí de la Ciudad Universitaria. (Continúa el desorden. Campanilla). No es ningún "coco", es algo dentro de las facultades de la Universidad proponer, y lo ha hecho con todo derecho, con toda razón y con toda justicia. Una reflexión pequeña, una reflexión mínima un deseo de ayudar a la consideración de la Revolución nacional, es lo que debemos atender en este momento a efecto de estudiar el caso a discusión.
Ayer, en el ambiente fatigado de esta Asamblea, cuando por nuestra viciosa costumbre de discutir los Presupuestos a última hora, nos encontramos, repito, fatigados, vinieron las proposiciones del compañero Camarena y del compañero Cortina. Una de las proposiciones se refiere al problema del libro de texto y la otra se refiere a la rudimentación.
Acerca del problema del libro de texto, señores compañeros, yo me permito....
El C . Camarena (interrumpiendo): ¿Me permite una interpretación?
El C . Santoyo (continuando): Yo le suplico me permita concluir. Acerca del problema del libro de texto, me permito manifestar a ustedes, compañeros, que en el Ramo XI que es de adquisiciones del Departamento de Enseñanza Normal, hay $194,000.00 para ese género de gastos, y por lo que hace la otra parte del problema, me parece que fue el señor Camarena quien se refirió a él en forma concreta. Sobre esto debo decir a ustedes que el Departamento de Escuelas Rurales, Foráneas primarias e Incorporación Cultural del indio, cuenta con medio millón de pesos para su labor, (Voces: ¡Es poco!) La disminución de la cantidad que a la Universidad se ha fijado para el establecimiento de la ciudad universitaria no debe hacerse, mis queridos compañeros. Yo vengo a hacer un análisis y sobre la necesidad que tenemos de fundar en México una ciudad universitaria. Es un error plantear en una forma sentimental el problema de México estableciendo un conflicto entre la rudimentación y la Universidad Nacional, entre la alfabetización y la alta cultura. Yo creo que se trata de una educación integral, y que tanto el primer problema como el segundo es necesario que los aborde en una forma franca la Revolución; y nosotros al menguar la cantidad, al amputar la cantidad que se fija para la Ciudad Universitaria, no cumplimos con lo que se establece en la exposición de motivos ni tampoco con el artículo primero de la ley relativa a la Universidad. ¿Que decía la exposición de motivos? "Que es un propósito de los Gobiernos revolucionarios la creación de instituciones democráticas funcionales, que debidamente solidarizadas con los principios y los ideales y nacionales asumiendo responsabilidades ante el pueblo, queden investidas de atribuciones suficientes para el descargo de la función social que les corresponde". Y por otra parte, en el artículo primero de esa propia ley que crea la Universidad, nos encontramos nosotros que dice: "La Universidad Nacional de México, tiene por fines impartir la educación superior y organizar la investigación científica, principalmente la de las condiciones y problemas nacionales, para formar profesionistas y técnicos útiles a la sociedad y llegar a expresar en sus modalidades más altas la cultura nacional, para ayudar a la integración del pueblo mexicano.
Será también fin esencial de la Universidad llevar las enseñanzas que se imparten en las escuelas, por medio de la extensión universitaria, a quienes no estén en posibilidades de asistir a las escuelas superiores, poniendo así la Universidad al servicio del pueblo."
Así pues, señores se ha comenzado a realizar. Cuando se estableció la ley que venía a crear la Universidad Nacional, se dijo que se iba a hacer en servicio del pueblo; y nosotros, al fundar la Ciudad Universitaria, tenemos que atender a una parte material y a una parte espiritual. En la parte material existe la cuestión relativa a los edificios. ¿Que son los edificios en los que la juventud de México recibe su instrucción y educación? Que son, señores? ¡Viejas casas conventuales! Muchas cátedras se dan en inmundas cocinas y cocheras, y en cualquiera fotografía que ustedes tengan, a propósito de esos lugares, podrán ver cómo flotan los espíritus de los curas de otras épocas!
El C. Camarena: ¿Y cómo están las primarias? (Murmullos.)
El C. Santoyo (continuando): Decía yo que existe una parte material, y es preciso que la ciudad universitaria tenga la amplitud necesaria. ¿Cómo vamos a esperar una juventud vigorosa y robusta si le quitamos campos de deporte; cómo vamos a esperar una juventud que respire aire puro, si la tenemos dentro del ambiente viciado de la ciudad....?
El C. Borja: ¿Me permite una interpretación?
El C. Santoyo: No, señor, no la permito.
El C. Borja: Dice usted que....
El C. Santoyo: No se la permito.
El C. Borja: ....que la Ciudad Universitaria....
El C. Santoyo: No le permito interpretaciones; pierde usted su tiempo.
El C. presidente: Se ruega al compañero Borja que no interrumpa al orador.
El C. Borja: Acaba usted de decir que la Universidad es para el pueblo, y los hijos del pueblo no pueden ir a ella porque les cobran ochenta pesos de inscripción! ¿Qué dice usted de eso? (Campanilla).
El C. Santoyo: He dicho que no le permito interpelaciones.
El C. Borja: Pues usted dispense. ¡Ya se la hice! (Risas.)
El C. Camarena: ¡Así se hacen las cosas, Borja! (Campanilla.)
El C. Santoyo: Es una razón para no permitir interpelaciones, que deseo externar mi criterio a propósito de este problema. Permítaseme terminar, y que después vengan a este tribuna todos los compañeros que gusten. Con el motivo de la interpelación que me quiere hacer el compañero Borja, tiene todo un tema para venir a esta tribuna. ¡Bendita la tribuna que nos permite venir a decir aquí con valor todo lo que queremos, y no gritar desde los escaños que es una intención dolorosa la que nos tare! Aquí se trata de la enseñanza nacional, se trata de la salvaguardia de la Revolución, se trata de quitar los cargos que se hacen a la Revolución de que no ha sabido consolidar su espíritu (Aplausos.) No debemos fijarnos solamente en el puro intelectualismo; ya pasó la época de Gabino Barreda, ese hombre de alto valer, que estableció el positivismo en México y vino a crear el intelectualismo.
Dice el maestro Caso, refiriéndonos a este hombre, Gabino Barreda, que es digno de todo encomio, aunque haya creído que sólo había que fomentar el intelectualismo. Pero que no es cierto, pues existe también la fuerza del espíritu y nosotros queremos que esa fuerza del espíritu salga fuerte y prepotente de la Ciudad Universitaria.... (Voces: No nos oponemos.) Allá queremos que se forje, en la alta cultura, en la alteza de miras, con un concepto mejor de la realidad, en el verde esmeralda de los campos y bajo los cielos azules.
El problema planteado en la forma sentimental insisto, en que lo ha hecho el compañero Camarena....
El C. Camarena: No ha sido en forma sentimental.
El C. Santoyo: Me recuerdo que él ha aprovechado en diversas ocasiones una actitud sobre este mismo plano, actitud que yo no le reprocho...
El C. Camarena: Muchas gracias.
El C. Santoyo: ...sino que me sirve en esta ocasión para explicar su manera de ser. Se trata de que el compañero Camarena es muy capaz de venir a proponernos que plantemos un geranio en la tumba del gendarme anónimo...
El C. Camarena: Dígame una sola de mis iniciativas que haya en ese sentido.
El C. Santoyo: ...Como si se tratara de una concesión de un monopolio, de una acción cívica que sólo a él estuviese reservada. No señores, esta es una alta cuestión de espíritu. Nosotros no debemos tener una lucha en la que se establezca el rudimentarismo contra la alta cultura. Además, México no saldría ganando mucho el día en que todos sus indios supieran exclusivamente leer... (Voces: ¡Ah!)
El C. Camarena: ¡Ya apareció el peine!
El C. Santoyo: Explico que cuando sea exclusiva esta situación, cuando sea ése el único exponente de nuestra cultura. Nosotros sabemos tomar con verdadero ahínco una cuestión, y si se trata de rudimentación, entonces somos capaces de querer rudimentario todo: pero dentro de esta tendencia de rudimentación que es básica, que es loable, grande y noble, nosotros no tenemos derecho a suprimir la alta cultura nacional que debe..... (Voces: ¡Una interpelación!) Señor Silvano Hurtado, a usted sí se la permito.
Sírvase decirme lo que guste a propósito del dictamen que discutimos.
El C. Camarena: El no lo ha interrumpido Yo soy quien deseo interpelar a usted.
El C. Santoyo: A usted no.
El C. Hurtado Silvano: Yo no lo he interpelado.
Que la Presidencia diga si yo lo he interrumpido, si yo lo he interpelado.
El C. presidente: Como consta a al Asamblea, usted no ha interpelado al orador.
El C. Santoyo: Ojalá, compañeros, que estas palabras mías, modestas pero sinceras, aparte de la mala voluntad que me hayan granjeado, de algún compañero que se precia de no querer entender estos asuntos, hayan dejado en los corazones de ustedes la idea de que en esta Cámara hay quien pugne por la interpretación de una juventud fuerte y anhelante por la resolución completa de los problemas de México, que están basados en la
cultura, a mi manera de sentir: que se halle el pan por medio del libro.
El C. presidente: Tiene la palabra en pro el ciudadano Camarena.
El C. Camarena: Señores diputados. Estoy de acuerdo enteramente con el compañero Santoyo...
El C. Santos Gonzalo N: ¡Viva el silabario!
El C. Camarena: ¡Que viva, compañero Santos! ¡Ojalá que lo pudiéramos difundir hasta los últimos rincones de la República! Estoy enteramente de acuerdo con el compañero Santoyo en que el asunto que se debate en estos momentos es de una enorme trascendencia, y estoy completamente de acuerdo con él en que la cultura universitaria o, mejor dicho, la transformación de la cultura universitaria -que hasta estos momentos ha sido una piedra de tropiezo para el progreso nacional- la transformación de la cultura universitaria debe ser un hecho en la República. Por eso, señores diputados, ayer en la noche cuando ustedes tuvieron a bien prestarme su atención, dije desde esta tribuna con toda claridad, y lo vuelvo a repetir ahora, que me parece muy bien que el señor licenciado García Téllez esté al frente de la Universidad Nacional para hacer precisamente esa transformación de la cultura universitaria... (Una voz: ¡Dale dinero!) Se le dará, compañero. Y por eso también dije ayer, me referí a un discurso sensacional del licenciado García Téllez, cuando planteó el problema de la Universidad en esta forma: "O la Universidad hace otra revolucionaria, o la Universidad se suicida". Y yo soy de los que tienen fe en García Téllez para hacer esta transformación en el orden universitario, pero no estoy de acuerdo ni con el compañero Santoyo, no con el licenciado Mendoza González en la actitud que están desarrollando en estos momentos para combatir la idea que ha presentado. Voy a recordar al licenciado Mendoza González el trato, el pacto de honor que hicimos antes de llegar a esta discusión... (Voces: ¡Ah!) Tengo necesidad de recordarlo antes de seguir adelante. Hoy en la mañana había un pacto, ¿Por qué no decirlo? Jamás he tenido pelos en la lengua para decir lo que hago, porque mis acciones han estado siempre a la vista de todo el mundo.
El C. Santoyo: Yo no hice ningún pacto.
El C. Camarena: Usted no, el licenciado Mendoza González. Hoy en al mañana estuvo aquí el señor rector de la Universidad para tratar de entenderse con nosotros, con el compañero Mijares y conmigo, a fin de tener un arreglo respecto a la forma de resolver este asunto, y fuimos hasta el despacho del señor Secretario de Educación Pública con el fin de ponernos los tres de acuerdo, llegando a esta conclusión: que se tomara esa cantidad que indica la Comisión, en la forma que propone, y que el rector de la Universidad está de acuerdo en que se tome esa cantidad. Posteriormente, ya de acuerdo el secretario de Educación Pública con el rector de la Universidad y nosotros, venimos aquí a hablar con algunos de miembros de la Diputación de Guanajuato, a la cabeza de los cuales habló el señor licenciado Mendoza González y este señor me dijo aquí, todavía al pie de esta tribuna, haciendo algunos apuntes, que está de acuerdo en que la causa que defendemos es justa, y que en lo único en que presentaría su oposición, es que combatiría en contra de la idea de que esa cantidad se quitara de la Ciudad Universitaria; que ellos propondrían una forma para resolver este asunto, de tal manera que se sacara la cantidad de dinero que propone la Subcomisión de Presupuestos; pero que si no encontraba otra manera de hacerlo entonces darían ellos esa cantidad. Sin haber cumplido ese ofrecimiento, señor licenciado Mendoza González, han venido ustedes a esta tribuna a atacar el punto; debían haber primeramente cumplido con ese ofrecimiento que hicieron...
El C. Mendoza González: ¡Una aclaración! Yo hasta ahora no he tocado el punto a discusión; sólo subí a proponer que se escuchara al rector. En consecuencia, usted no me puede tachar de desleal ni de que falto al cumplimiento de mi palabra. Mis ofrecimientos los cumplo siempre, cualesquiera que sean las circunstancias. Ya iré a la tribuna a decir mi manera de pensar, para que la Asamblea sepa cómo pienso y por qué espero que ella sepa estar a la altura de su deber, llevando a cabo siempre una labor patriótica. (Aplausos).
El C. Camarena: Estoy dispuesto a rectificar.
Realmente el diputado Mendoza González no ha hecho uso de la palabra en contra; pero sí lo ha hecho el diputado Santoyo, que está enteramente unido a él.
El C. Santoyo: ¡Una interpelación! ¿Tiene usted la bondad de declarar, compañero, si usted había hecho algún pacto conmigo?
El C. Camarena: Ya dije que no.
El C. Santoyo: Lo único que he hecho es cumplir con mi deber. Como diputado he tenido derecho de hablar en la tribuna.
El C. Camarena: Pero como no hemos llegado a ningún entendimiento, el diputado Mendoza González y nosotros - hablo también en estos momentos en nombre de la Comisión, sosteniendo su dictamen -, como no hemos llegado a ningún acuerdo, se hace necesario entrar de lleno a la discusión de este asunto, que sigo considerando y que la Asamblea considera trascendental. El señor general don Plutarco Elías Calles, cuando fue gobernador del Estado de Sonora, presentó una iniciativa ante la Cámara local, en el sentido de que se reservara un asiento de honor en aquella Legislatura para un maestro de escuela. ¡Yo no podía ser de otro modo! Entiendo que hasta la fecha existe esa disposición legislativa en el Estado de Sonora, y no podía ser de otra manera - decía yo - puesto que el señor general Calles antes de ser general, antes de ser Presidente de la República y antes de ser el representativo más alto de la Revolución, como lo es en estos momentos, había sido maestro se escuela y había sentido los sufrimientos de los maestros. Y si fuéramos, señores, a ir analizando poco a poco cuál ha sido nuestra actitud, cuál ha sido la actitud de todos los gobernantes y cuál ha sido nuestra propia actitud en este asunto, llegaríamos a esta conclusión: que cada uno de nosotros - y yo pregunto a los señores diputados que tengan la bondad de decirme si es verdad o no -, cada uno de nosotros, cuando
va a su distrito electoral, lo primero que hace es ofrecer a sus comitentes que procurará mejorar la educación. ¿Pero cuál educación? La de las clases campesinas, la de los obreros, la educación de los pobres. Y bien, señores estos ofrecimientos que nosotros hacemos, esta actitud noble que vamos a prometer guardar a nuestros comitentes, ¿cómo la venimos a cumplir? Discutiendo y aprobando que de la Ciudad Universitaria, a la que se dedica un millón de pesos, se quite la insignificante cantidad de $118,424.25. Esa es la forma de ayudar, de cumplir las promesas que hemos hecho a nuestros comitentes. Vean ustedes el cálculo que hace el señor diputado Santoyo, quien viene a defender la Ciudad Universitaria: que se dedique un millón de pesos para la Ciudad Universitaria. Perfectamente; un millón de pesos se dedica para unos cuantos que vendrán aquí a la Ciudad Universitaria.
¿Y qué cantidad es la que él mismo señala para la educación de las masas campesinas, para la educación rural? Quinientos mil pesos, es decir, medio millón de pesos para las clases campesinas, en tanto que para una Ciudad Universitaria que apenas se va iniciar, se dedique la cantidad de $1.000,000.00. ¿No les parece que es un disparate en materia educacional? Y viene aquí a decirnos también, para engañar a la Asamblea o por ignorancia de él, que existe una partida para estas necesidades que pretendemos subsanar. Yo pregunto al diputado Santoyo o al diputado Mendoza González:
¿cuál es la partida que viene a subsanar esas necesidades? Nos hemos concretado a dos puntos, que fueron ya acordados con el Secretario de Educación; y debo decir que el señor Secretario de Educación está de acuerdo en que se dedique esa cantidad para los fines que indicamos ayer en la tarde. Pro su parte el señor Rector de la Universidad también se ha mostrado de acuerdo.
¿Cuál es, pues, el espíritu de oposición de los diputados Santoyo y Mendoza González? ¿Por qué pretenden que ese millón de pesos que se va a dedicar a la Ciudad Universitaria, no se toque en lo absoluto? ¿Tan sólo porque se trata de la Ciudad Universitaria, esa cantidad debe ser intocable? Se trata de una transformación, no lo niego, de la educación en la parte más alta; yo ayer decía esto desde esta tribuna: hemos sido ilógicos en todos nuestros procedimientos, y en materia educacional vuelvo a manifestar, como ayer decía, el único acierto de los gobiernos revolucionarios, acierto que no debemos perder de vista, me parece que es el de las escuelas rurales; que el Gobierno está haciendo muy bien y que la Secretaría de Educación Pública hace perfectamente bien en difundir la educación rural por todas partes, que esa es la base de la educación; pero en todo lo demás, señores diputados, y creo que ustedes estarán de acuerdo conmigo, en todo lo demás, en materia educacional, hay un verdadero desastre....
El C. Molina Constantino: También los maestros de escuela son un desastre.
El C. Camarena: Vamos a examinar primero de una manera superficial lo que son las escuelas primarias.
Muchos de ustedes tienen hijos en las escuelas. Quiero que me digan cómo están las escuelas primarias en la capital de la República ¿son un desastre? (Voces: ¡Sí! ¡Sí!) Si vamos a las escuelas secundarias, quiero que tengan la amabilidad de decirme si no una gran parte de los catedráticos de las escuelas secundarias, y de eso yo soy testigo y soy testigo también del desastre de las escuelas universitarias, porque he dado cátedra en las escuelas universitarias; y decía yo que en las escuelas secundarias, compañero Romandía Ferreira, la mayor parte de los catedráticos no sabe, no ha sabido hacer una educación revolucionaria; lo que menos se tiene en cuenta es la Revolución. Todavía últimamente -y esto lo refiero a ustedes con toda sinceridad- un catedrático, al hablar de la Revolución, me decía: "¿Y qué es la Revolución? ¿Y qué ha sido la Revolución? Una serie de cuartelazos". Y entonces me concreté a decirte, porque estaba yo entre otros maestros: amigo, estamos en planos muy diversos; usted es reaccionario y yo pertenezco a las filas avanzadas de la Revolución. Uno de esos catedráticos a quienes las mismas alumnas han sacado de la mano, porque son incapaces de dar una cátedra; y el catedrático aquél, cuando ha estado afuera, en los corredores, ha tenido que decir a sus alumnas:
"Señoritas, no me perjudiquen porque tengo familia".
Con esta clase de catedráticos yo quiero que me digan ¿a dónde pueden ir las escuelas secundarias? Por otra parte, hablando de las escuelas universitarias, ¿no vino aquí el licenciado Padilla a asentar una proposición....? (Voces: ¡A votar!) Sí, hay algo que votar, este dictamen; pero yo deseo preguntar a mis compañeros de Cámara, a los senadores diputados, lo siguiente: ¿Es bastante esto? ¿La Asamblea está convencida? (Voces: ¡Sí!) ¿Vamos a votar esto en sentido afirmativo, quitando a la Ciudad Universitaria. . .$118,424.25. (Voces: ¡Sí! ¡Sí!) Si es así, entonces yo me retiro de esta tribuna satisfecho; si el señor licenciado Mendoza González, como tiene derecho, viene a esta tribuna a sostener su punto de vista, desde este momento pido que se me conceda la palabra después de que hable el licenciado Mendoza González.
El C. Cortina: ¡No se resuelve el problema con ese dictamen!
El C. Camarena: Hago constar que la Asamblea está inclinada decididamente a sostener el dictamen.
El C. secretario Díaz: Por acuerdo de la Presidencia se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se considera el asunto suficientemente discutido. (Voces: ¡No!) Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Voces: ¡No!) No se considera suficientemente discutido.
El C. presidente: Tiene la palabra el C. Mendoza González.
El C. Mendoza Gónzalez: No hace apenas seis meses que el Secretario de Educación Pública, en la sesión del 4 de junio del año actual, nos venía a decir cuál era la manera de pensar de los revolucionarios, cuando íbamos a otorgar la libertad a la Universidad Nacional de México, cuando el ciudadano Secretario, al exponer brillantemente esa tesis, dejó convencidos a los que no estaban, y a los que ya lo estábamos nos hizo reafirmar ese sentimiento para ayudar a la médula de intelectualidad
revolucionaria. En esa sesión, señores, aclamasteis al Secretario de Educación Pública, y está el DIARIO DE LOS DEBATES que justifica y certifica que más de diez ocasiones se interrumpió su brillante pieza oratoria en medio de palmas y, sin embargo, señores, apenas han pasado seis meses y ya ahora queréis voltear lanzas en contra de la Universidad Nacional. (Voces: ¡No! ¡No! Rebajarle un poquito.) Me alegran las exclamaciones que escucho, porque eso significa que todavía no está desorientada la Asamblea.... (Voces: ¡No está!) No son los deseos exhibicionistas los que nos deben traer a esta tribuna; es exclusivamente el deseo de que lo hagamos algo útil, perfectamente meditando y consciente. Aquí se ha alzado una polvoreada y todo el mundo grita: ¡la educación indio! Señores: en esta ocasión nadie absolutamente se ha venido a oponer a que se eduque al indio. Yo, el primero, siempre he venido a defender la educación del indio. Siempre he considerado que al indio debemos humanizarlo, tratarlo como hombre, pero no deificarlo, porque no queremos dioses, queremos hombres que sepan trabajar y ser útiles. Esa humanización viene seguramente, entre otros, de los medios que deben emplearse, por la educación, y la educación del indio seguirá siempre adelante, esforzándose porque cada día sea mejor o menos mala, como digiera el compañero Camarena. La partida que se dedique a la educación del indio será más grande que la del año anterior y cada año tendremos que irla aumentando, porque debemos convencernos que aun invirtiendo todo el dinero de los presupuestos exclusivamente en el ramo de educación, no sería suficiente para llenar debidamente las necesidades educacionales del indio. Pero, señores, aquí no se trata del indio; aquí se trata de un grupo de profesoras, que se denominan Educadoras Normalistas de Kindergarten a las que se les quiere aumentar no sé si cincuenta centavos o un peso diario; y se trata también de los directores....
El C. Camarena: Pero explique usted el caso.
El C. Mendoza González: Aún no acabo, compañero, permítame terminar y luego me hace las observaciones que usted desee. Y también se trata, señores diputados, de los directores de escuelas semiurbanas, que se dice ganan en la actualidad el sueldo de ayudantes y se les quiere parangonar con el sueldo de directores. Así es que ustedes están viendo la esencia del problema que nos viene a plantear el compañero Camarena. No se trata del indio, ni de la educación del indio; se trata de aumentar los sueldos a un grupo especial de profesoras de kindergarten y de profesores de escuelas semiurbanas. Ese es el problema. Y ahora que ya nos estamos entendiendo, ya ven ustedes que no hay para que hacer esas exclamaciones que no tienen ninguna razón de ser. Aquí nadie ha atacado al indio; aquí todos procuramos elevar el nivel moral e intelectual del indio; pero no tratamos de favorecer a ninguna clase. Nosotros queremos más escuelas rurales....
El C. Camarena: ¡Son argumentos especiosos!
El C. Mendoza González: El problema exclusivamente es de aumento de sueldos a las profesoras y educadoras normalistas de kindergarten, y a los directores de escuelas semiurbanas.... (Una voz: ¡No, señor!) Sí, señor, es cierto. Y aquí nos vendrán a dar las razones que tengan para que se que se les aumente el sueldo, pero esa es la verdad, y nosotros no debemos fijarnos en el aumento de sueldos.
El C. Cortina: ¡Escuelas rurales! ¡Libros baratos! ¡Eso es lo que queremos! (Voces: ¡Sí! ¡Sí!)
El C. Mendoza González: Yo les que me escuchen con atención, porque sí se trata de un asunto trascendental que nos habían venido a tergiversar, exclusivamente con la idea del exhibicionismo; es la verdad. Como nosotros no estamos exclusivamente para elevar sueldos a determinado grupo, haya o no injusticias -no se trata ni es el caso de saberlo - sino que en todo caso si se trata de mejorar la educación del indio, para esto sí estamos conformes.
El C. Camarena: Usted sí ya me volteó lanzas, licenciado.
El C. Mendoza: Sí, señor.
El C. presidente: Se prohiben los diálogos.
El C. Mendoza González: Fíjense ustedes, señores compañeros, si sería posible mejorar la condición del indio en la parte educacional con sólo quitarle a la Ciudad Universitaria la cantidad insignificante de $118,424.25 anuales, cantidad que se dedica a pagar tostón diario más de profesoras y profesores. En buena hora que se les elevara el sueldo a los educadores del campo, a los que verdaderamente van a enseñar al indio....
El C. Camarena: Son del campo. Voy a demostrarlo....
El C. Mendoza: Aún no acabo; no me esté interrumpiendo. Miren ustedes, compañeros, les voy a dar el siguiente dato que ya debe ser conocido de todos ustedes, porque se ha externado en más de una ocasión desde esta tribuna. Hay en la actualidad aproximadamente dos mil doscientos circuitos rurales de educación en la República Mexicana, que dependen de la Secretaría de Educación Pública; pero esos dos mil doscientos circuitos rurales ni siquiera los está sosteniendo el país, ni por ellos ha venido a hablar nunca el diputado Camarena. Este señor viene hablar por una camarilla que no me interesa saber quiénes la componen.
El C. Camarena: Mi obra también está en Guanajuato y en Jalisco.
El C. Mendoza González: El compañero Camarena ha sido siempre un educador que se ha fijado siempre en el indio y por esa labor yo le aplaudo, pero en esta ocasión sólo lo trae el deseo de que se aumente el sueldo a los profesores. (Voces: ¡Sueldos no!) Esos dos mil doscientos circuitos rurales a que me he referido, voy a decir a ustedes quién los sostiene. No los sostiene la Nación, ni nosotros; los sostienen las mismas Comunidades Agrarias de la República, los mismos indios, quienes pagan a los profesores. (Voces: ¡Sólo una parte!) La Secretaría de Educación ha empezado a subvencionarlos y ya hay una partida para proveer a esos circuitos de libros y material escolar.
En consecuencia, la Secretaría de Educación está haciendo una buena labor, pero también necesitamos que esa buena labor esté en constancia con
la cultura superior del país. ¿Por qué exclusivamente para aumentar sueldos de profesores, vamos a desentender otro punto de verdadera importancia y de verdadera trascendencia nacional, como es elevar el nivel de nuestros intelectuales?
El C. Borja: ¿No cree usted, compañero, que la Asamblea ha estado con el diputado Camarena porque creía que se trataba de aumentar las escuelas rurales y no favorecer a determinado grupo?
El C. Mendoza González: Así lo he creído.
El C. Borja: ¿No cree usted justo que el diputado Camarena nos explique estas cosas para votar a conciencia?
El C. Mendoza González: Sí, señor.
El C. Borja: Estoy de acuerdo en que se retire esa partida para la Universidad y que se aumente para las Escuelas Rurales, pero no para aumentar sueldos.... (Voces: ¡Y el libro barato!) Además, compañero, ¿no cree usted también que al retirarle a la Universidad esa cantidad que se le retira, sea para el fomento de las escuelas rurales, más que para el libro barato de que habla el compañero? (Desorden.)
El C. Mendoza González: No le oigo, compañero.
El C. Borja: Espero que termine la Asamblea, para explicarme, Compañero, creo que la primera parte la escuchó: que la Asamblea está de acuerdo en que se quite eso para aumentar las escuelas rurales, y yo digo que para el libro barato a que se ha referido también el compañero Cortina. Y aunque perdamos aquí toda esta tarde, es necesario que esto se discuta ampliamente porque es algo interesante. Yo no estoy de acuerdo en que esto que se retire de la Universidad sea para favorecer a un grupo determinado.
El C. Hurtado: Con objeto de terminar cuanto antes y ya que es claro el problema, porque según la versión taquigráfica que se obtuvo de las palabras vertidas ayer por el compañero Camarena, se desprende claramente que se trata de un aumento de sueldo para esta clase de profesores y que la Asamblea está absolutamente de acuerdo conmigo en que debe ser esa nuestra tendencia....
El C. Mendoza González: Usted nunca estará de acuerdo con nadie, porque no ha entendido ni de qué estamos hablando. (Risas.)
El C. Orozco: Yo desearía....
El C. Mendoza González: Conque a un lado lo de los sueldos de los profesores, voy a pasar al segundo punto está a discusión....
El C. Orozco: Yo desearía que usted nos aclarara qué cosa es la Ciudad Universitaria. Primer punto. Qué presupuesto tenía el año pasado la Universidad y si se sostenía con ese presupuesto.
Y que presupuesto tiene actualmente. Entendido que la cuestión es de presupuestos nada más; de que la Universidad maneje más presupuestos y no de la cultura intelectual de la nación.
El C. Mendoza González: Voy a explicarle.
La Ciudad Universitaria debemos entenderla, desde luego, como el conglomerado de estudiantes que se amparan en la bandera de la Universidad para hacer - según las normas nuevas, según las tendencias modernas que se quieren llevar dentro de la Universidad - para hacer de todos esos estudiantes individuos útiles en el seno social, para que estudien verdaderamente todos nuestros problemas, todos los problemas vivos del país, para que vivan con el alma del pueblo, para que se compenetren de los problemas nacionales y nos puedan dar las mejores resoluciones de estos problemas y sepan sentir las aspiraciones populares. Con ese objeto, con el de que sea un verdadero laboratorio de todas las ideas mexicanistas y de todo el nacionalismo; con objeto de que haya quienes impulsen nuestra industria y nuestro comercio; con objeto de que haya quien conozca mejor las fuentes de nuestra riqueza nacional, con este objeto se dedica el millón de pesos para la Ciudad Universitaria.
El C. Orozco Dávila: ¿Usted sabe que haya alguna ley o reglamento que cambie las normas filosóficas y las orientaciones actuales de la Universidad? Aquí solamente se trata del presupuesto y no tenemos conocimiento de que la Universidad tenga esa transformación. El licenciado Padilla, en su discurso memorable en que pidió la autonomía de la Universidad, dijo que la Universidad Mexicana era una serie de Facultades parasitarias; que la Universidad era un organismo administrativo parasitario de las facultades que se estudiaban: medicina, leyes, ingeniería y carreras especulativas, que preparaban a individuos en provecho personal, pero que no habían llegado al alma del pueblo ni habían satisfecho las necesidades mexicanas. También dijo el licenciado Padilla que mientras se gastaban trece millones y pico en pretender hacer sabios y profesionales, proletarios intelectuales y verdaderos parásitos nacionales, las Comunidades Agrarias con sacrificios pagaban a sus maestros y construían escuelas. Entiendo yo, compañero Mendoza González, que se borda sobre el vacío cuando se habla nada más de una transformación filosófica y de ideas y no hay la base legal, ni nosotros hemos dictado las leyes; y cuando la Universidad está en manos de sabios y no la gobierna García Telléz, buen elemento revolucionario pues ya sabemos que a instancias del Ejecutivo entró este revolucionario, pero que está absorbido por esos sabios que son reaccionarios.
El C. Mendoza González: Voy a contestar. No me extraña que el compañero Orozco ignore qué se ha hecho la fecha en el seno de la Universidad Nacional,.... (Voces: ¡Se han hecho vasconcelistas!) porque el compañero Orozco ha dedicado sus actividades a asuntos políticos de la Cámara y no está al tanto de lo que se ha hecho allá.
El C. Orozco: La Universidad, lo único bueno que tiene, son los discursos brillantes del señor García Téllez, su paisano.
El C. Mendoza González: Yo no sé sobre qué Universidad estará bordando el compañero Orozco, pero en la Universidad Nacional de México sí se han empezado a hacer trabajos serios y no que exclusivamente tiendan a hacer especulaciones filosóficas.
Ya hay pasos dados que tienden a hacer realizados estos trabajos. No se quiera en ocho días ver una Universidad nueva en México; todo se hace poco a poco, pero también se necesita tener con qué hacerlo....
El C. Orozco: Perdóneme, compañero; la Universidad
sólo es un conjunto de facultades parasitarias.
El C. Mendoza González: Basta con que usted lo diga para que así se creyera, pero en este caso está usted en un error.
El C. Camarena: ¡El compañero Orozco está muy bien documentado! (Risas.) ¡Lo sostengo! ¡Todos los universitarios fueron y son vasconcelistas, en términos generales! ¡Esta es la verdad!
El C. Mendoza González: Al compañero Orozco lo enaltecen las referencias que acaba de recibir del compañero Camarena.
El C. Camarena: Yo creo que sí.
El C. Mendoza González: Volviendo al punto que me preguntaba el compañero Orozco, la Universidad no se sostenía como Universidad, sino exclusivamente como creadora de individuos que iban allí a ver cómo obtenían el mayor provecho personal para su futuro, dentro de las escuelas de profesiones liberales que allí se enseñaban. Nunca se sostuvo bien, siempre andaban a la cuarta pregunta en todas las Facultades; jamás se llegó a dar conocimiento al programa liberal clásico de las escuelas en que nada más se educaban individuos a los que sólo les preocupaba su provecho personal. Ahora que se tienen otras tendencias y otras ideas, usted dirá, compañero Orozco, si sería suficiente el presupuesto de años anteriores para dar cumplimiento al enorme programa que se pretende desarrollar en la Universidad Nacional. Pero dejemos aparte esto que no está propiamente a discusión. Lo que está a discusión, y ya parece que se trata de rechazar por la Asamblea, es que se aumenten los sueldos y que por ese motivo se vaya a dejar de atender la Ciudad Universitaria.
Respecto a lo de los libros, mucha razón tiene el compañero Cortina, y es el único que ha tratado un punto verdaderamente serio, técnico y necesario para la educación. (Voces: ¡Arriba Cortina!)
El C. Balderas: Una interpelación. Con objeto de que la Asamblea se dé mejor cuenta de cuál es el dictamen, en la forma en que ahora se presenta, suplicaría interpelara en forma concreta a la Comisión para que dijera, si la cantidad a que se refiere el nuevo proyecto es exclusivamente para aumento de sueldo a los profesores. Ese es el primer punto que tenemos que discutir.
El C. Cortina: El dictamen no resuelve la situación.
El C. Balderas: Queremos que si el dictamen se refiere a aumentos de sueldos, que entonces la Asamblea lo deseche y presentar un nuevo dictamen que se refiera a libros, pedidos por Cortina. con lo que sí estoy de acuerdo. (Voces: ¡Que se lea el dictamen!)
El C. Mendoza González: Voy a pedirlo. Suplico a la Secretaría que se sirva dar lectura a la proposición que acaba de hacer la subcomisión, para que nos digan, para que se pueda saber qué es lo que proponen.
El C. secretario Díaz: "En virtud, la subcomisión se permite someter a la consideración de Vuestra Soberanía los siguientes acuerdos:
"I. Se aprueba en la cantidad de $33.221,70 (TREINTA Y TRES MILLONES, DOSCIENTOS VEINTIÚN MIL SETECIENTOS VEINTIÚN PESOS SETENTA CENTAVOS), el proyecto de Presupuesto del Ramo XI, correspondiente a la Secretaría de Educación Pública, que para el ejercicio de 1930 consulta a esta Cámara el Ejecutivo de la Unión, con las modificaciones de detalle que figuran en el mismo documento.
"II. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para que, de acuerdo con la técnica seguida en la elaboración del presupuestos, afecte la partida No. 11130815, concepto relativo a subsidio para la Ciudad Universitaria, en la cantidad de $118,424.25 para mejorar las condiciones de los maestros que notoriamente se hallen colocados en condiciones de inferioridad respecto a otros que desempeñen funciones iguales o similares."
El C. Mendoza González: Compañeros: vuelvo a insistir en que exclusivamente el único punto verdaderamente serio y trascendental para la educación de nuestras masas es lo que propone el diputado Cortina.
El C. Camarena: El medio millón tomando de la Ciudad Universitaria.
El C. Mendoza González: Voy a explicar a ustedes lo siguiente. Decía el licenciado Padilla;
"esos maestros y esas pequeñas escuelas sostenidas por la comunidad, entran de lleno a la Secretaría de Educación, la que repartiendo material escolar y por medio de sus maestros, rurales, sus directores, de sus inspectores, de sus periódicos y de sus folletos, está trabajando sobre esas escuelas generosas que la voluntad, el servicio y los sacrificios particulares de las comunidades están sosteniendo."
Aquí lo importante es que notemos que la Secretaría de Educación no ha abandonado la obligación que tiene de repartir el material escolar ..
(Voces: ¡Pero no lo reparte!) Suplico no me interrumpan para que vean cuál es mi idea. Ese material escolar, que de todas maneras ha sido insignificante si se toma en cuenta la cantidad que se requiere para la educación de nuestras masas, debe, por todos conceptos, aumentarse para repartirlo en mayor proporción. Además, señores compañeros, no sólo debe aumentarse eso, sino que debemos evitar -no por medio de leyes, porque las leyes de nada sirven ni podemos evitar por este medio haya coyoterías de parte de algunos funcionarios o empleados de cualquiera dependencia -, debemos procurar que el libro se abarate.
Por lo demás, nosotros tenemos aquí la tribuna y somos hombres libres que sabemos pensar y hacernos respetar como representantes del pueblo, para que nunca se cometan esos atropellos, ni mucho menos en lo más sagrado que es la educación del pueblo. Por eso es que debiéndose rebajar el precio del libro y siendo necesaria una partida para ello, pero también sin abandonar la enseñanza superior, sin abandonar a la Universidad, yo vengo a proponer que subsanemos todos esos errores, vengo a proponer que la partida de la Universidad quede íntegra.... (Voces: ¡No! Desorden. Campanilla.) Aún no acabo. No me digan que no si no saben qué es lo que voy a proponer. Lo que propongo es que patria de la Universidad
quede íntegra y que el Gobierno del Distrito, que tiene cuarenta y seis millones anuales de presupuesto.... (Voces: ¡Ya está aprobado!) Aun cuando este aprobado, los Presupuestos son un cuerpo único, es una ley general. En consecuencia, lo que hemos hecho con los ramos anteriores es sólo tenerlos en suspenso, hasta que hayamos terminado la elaboración total de los Presupuestos; así es que me podéis oponer ese argumento.
Sobre todo, cuando la razón existe, las leyes quedan a un lado para imponerse la razón y la justicia.
Y aquí, señores, de esos cuarenta y seis millones que muchas veces mal se gastan y ni se utilizan, o van a aumentar los caudales de algunos individuos.... (Voces: ¡Nombres!) No necesito decirlos, todos los conocéis y por eso nosotros estaremos siempre dispuestos, y lo digo especialmente por mí, a defender la integridad de la Revolución, la honradez de sus funcionarios y de sus hombres. (Aplausos.) No me importa que por eso me digan que soy atrasado o reaccionario; ya pasó la época en que el revolucionario era sólo un gritón de plazuela. Aquí ya no hay mequetrefes, aquí hay hombres libres que piensan y miran por el bien del país. Yo estoy para defender a la Revolución y para defender los sacrificios de los que se han inmolado por el mejoramiento del pueblo y de todas nuestras clases y así estamos todos en esta Cámara. (Aplausos.)
El ramo XIV del Departamento del Distrito tiene una partida "Servicios Generales" por. . .$2.848,800.00. El mismo Departamento del Distrito tiene otra partida en el propio ramo de Educación Pública, de $400,000.00, aumenta a un millón de pesos iniciativa del Ejecutivo. El mismo presupuesto tiene otras partidas para gastos extraordinarios, de $100.000.00, $60,000.00 y $150,000.00. Dejemos íntegro el presupuesto de Educación Superior y de estas partidas tomemos la cantidad de doscientos mil pesos para compra de material escolar. No quiero decir que mayor cantidad, porque ya en el presupuesto de la Secretaría de Educación existen dos partidas, ayer nos dio a conocer el diputado Mijares, de $107,000.00 y. .$180,000.00 para compra de material escolar; y si a eso agregamos $200,000.00 tenemos cerca del medio millón de pesos, con lo que podemos solucionar las dificultades que se presentan en la enseñanza; y entonces sí habremos venido a hacer labor en pro del indio y a no permitir que en su nombre se cometan injusticias. Espero, pues, que la Comisión que tiene los presupuestos del Departamento del Distrito, fije las partidas necesarias para obtener los doscientos mil pesos que pasen al presupuesto de Educación.
El C. Borja: Deseo saber si las cantidades que se van a quitar a la partida del millón de pesos para dedicarlas a la compra de libros y material escolar es para beneficiar únicamente al Distrito Federal o a toda la República.
El C. Mendoza González: Se trata del presupuesto Federal; en consecuencia, con esa cantidad se subvenciona a la educación en general en todo el país. Agradezco a ustedes la atención con que me han escuchado y que se haya sentado en la forma debido el criterio revolucionario y sano en beneficio del país y no exclusivamente de un grupo.
El C. presidente: Mientras la Comisión cambia impresiones con algunos ciudadanos diputados, se va a elegir la Comisión Permanente y la Comisión Instaladora.
El C. secretario Díaz: Se procede a elegir a los miembros de la Comisión Permanente y de la Comisión Instaladora en un solo acto. (Votación.)
El C. secretario Díaz: Por unanimidad de 146 votos, fue aprobada la siguiente planilla para miembros de la Comisión Permanente:
"Gonzalo N. Santos.
"Rafael M. Legorreta.
"Enrique Fernández Martínez.
"Ignacio de la Mora.
"Rutilio Camacho.
"Aníbal M. Cervantes.
"Juan Cruz O.
"Amado Fuentes B
"Esteban García de Alba.
"Práxedes Giner D.
"Francisco J. González.
"Rodulfo Izquierdo.
"Joaquín Lórenz.
"Rafael Picazo.
"Enrique Romero Courtade."
Y para la Comisión Instaladora de la XXXIV
Legislatura, la siguiente planilla:
"Presidente, Federico Medrano V.
"Vicepresidente, Rafael E. Melgar.
"Secretario, Melchor Ortega.
"Secretario, Modesto Solís Domínguez."
En consecuencia, la Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara que son miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, los ciudadanos diputados Gonzalo N. Santos, Rafael M. Legorreta, Enrique Fernández Martínez. Ignacio de la Mora, Rutilio Camacho, Aníbal M. Cervantes, Juan Cruz O., Amador Fuentes B., Esteban García de Alba, Práxedes Giner D., Francisco J. González, Rodulfo Izquierdo, Joaquín Lórenz, Rafael Picazo y Enrique Romero Courtade; y que son miembros de la Comisión Instaladora de la XXXIV Legislatura, los ciudadanos diputados Federico Medrano V., como Presidente; Rafael E. Melgar, como Vicepresidente, y como Secretarios los ciudadanos diputados Melchor Ortega y Modesto Solís Domínguez. (Aplausos.)
El C. presidente: Continúa la discusión. Tiene la palabra la Comisión.
El C. Mijares: Compañeros diputados: Como Presidente de la Comisión que presentó el dictamen, yo considero de mi deber hacer algunas aclaraciones, con el objeto de que la Asamblea se oriente perfectamente sobre este asunto. Efectivamente, la cantidad que se solicita como aumento que habrá de tomarse, según el dictamen, de la que se dedicaba para la Ciudad Universitaria, es para el aumento de sueldo de algunos profesores, como lo dice el dictamen, con quienes se está cometiendo injusticia porque están haciendo el trabajo otros y ganan menos que éstos. La Secretaría de Educación se dirigió a la Comisión, por conducto del señor Camarena, expresando que tenía los mejores deseos de aumentar estos sueldos para reparar una injusticia, pero que en vista de
que la Secretaría de Hacienda había fijado tal o cual cantidad para que a esa se ajustase, no había sido posible cumplir con esa obligación que tiene la Secretaría. Para no perder tiempo, suplico al compañero Camarena dé lectura al oficio de la Secretaría de Educación....
El C. Camarena (interrumpiendo): Voy a darle lectura, con todo gusto. Con permiso de la Presidencia; es muy corto. Yo quería, compañeros, hacer precisamente esta aclaración, porque el licenciado Mendoza González...
El C. Cortina (interrumpiendo): No hagas historia.
El C. Camarena: No voy a hacer historia... (Risas.) Porque el licenciado Mendoza González, muy inteligente y muy hábil...
El C. Mendoza González (interrumpiendo): ¡Tenía la razón, compañero!
El C. Camarena: Voy allá. El licenciado Mendoza González, que es muy inteligente y muy hábil. me volteó el blanco. El asunto es éste: En el caso presente...(Voces: ¡Tribuna, tribuna!) estoy enteramente de acuerdo con el diputado Cortina y con toda la Asamblea, en que se dedique, de la Ciudad universitaria, medio millón de pesos para escuelas rurales y para libros; estoy enteramente de acuerdo... Pero por lo que respecta a esto, el licenciado Mendoza González estuvo de acuerdo conmigo en que no se trata de aumentar sueldos sino de reparar injusticias. Aquí está el oficio del Jefe del Departamento en que justifica la queja de las educadoras de Kindergarten, y estos Kindergartens son del campo y de las ciudades, lo mismo que las escuelas suburbanas que están dedicadas a los obreros y campesinos. El oficio, señor compañero Orozco, dice así: "A la Sociedad de Educadoras Mexicanas... Su instancia del 30 de noviembre último...
El C. Romandía Ferreira interrumpiendo): ¿Qué pasa con la interpelación?
El C. Camarena: Esa es, licenciado. "Con todo empeño puse a la consideración de la Comisión de Presupuestos las justas razones que ustedes tienen para solicitar los aumentos que ya esta Delegación de la Secretaría de Educación Pública, que es a mi cargo, había incluído en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para 1930. En junta que acabamos de tener..."
El C. Mendoza González (interrumpiendo): ¡Moción de orden!
El C. presidente: Para una moción de orden tiene la palabra el ciudadano Mendoza González.
El C. Mendoza González: Con objeto de indicarle al compañero que no es una interpelación, sino un verdadero discurso. Cuando quiera hacerlo, que pida la palabra con ese objeto.
El C. Presidente: Se suplica al ciudadano Camarena que se sirva contestar a la Comisión. Para eso se le ha concedido la palabra. (Desorden.)
El C. Camarena: La Comisión me ha pedido esta aclaración... (Continua el desorden.) La Comisión me ha pedido esta aclaración. Voy a terminar. De manera que... (Campanilla.)
El C. presidente: Se suplica al compañero Camarena que se circunscriba al tema o motivo para el que pidió la palabra.
El C. Camarena: Ciudadano Presidente: Estoy obsequiando los deseos de la comisión. Continúo en la lectura del documento: "En junta que acabamos de tener con el Jefe de dicha Comisión y el señor Subsecretario de esta Secretaría, se trató de ver si se reponía el aumento que se suprimió."
"Porque los maestros de primaria ganan a razón de $1.50 la hora, y las educadoras, que tienen los mismos estudios y horas de trabajo, ganan menos. De manera que se trata de consumar en este caso una injusticia. Pero en vista de que la cantidad total de $86,253.00 que importaría la adición correspondiente para el aumento de referencia, no fue posible restarla de algunos otros servicios establecidos y considerados (condición que nos exigió la referida Comisión de Presupuestos) fue imposible que se tomara en consideración por esta vez."
Este oficio no se refiere a la cantidad justa, que realmente es de $118,424.25 (ciento diez y ocho mil cuatrocientos veinticuatro pesos, veinticinco centavos), repartida en la siguiente forma:
"Para educadoras, $1.00 $71,175.00 "Para directoras, $1.20 " 11,826.00 "Para acompañantes, $.50 " 5,475.00 "Para inspectoras, $1.20 " 1,752.00
"Para directores de escuelas semiurbanas, que hace cinco años desempeñan el puesto de directores y ganan como ayudantes, lo cual constituye una verdadera injusticia $28,196.25 $118,424.25"
El C. Mijares: La Comisión necesitaba que se leyera la opinión de la Secretaría, para que los señores diputados se dieran cuenta de que no se trata de favorecer, porque así parece, a cierta cantidad de profesores. La misma Secretaría estaba de acuerdo en hacer la ampliación y hubo que desistir, por falta de dinero para ello.
La Comisión quiere aclarar este otro punto: en el dictamen no aparece la cantidad de que se habla aquí, para la compra de libros, por la circunstancia de que existe en el Presupuesto de Educación la cantidad de $887,510.00 para artículos de consumo y material escolar y de allí habrían de tomarse las cantidades que se necesiten para la compra de libros. Es verdad que ayer se decía aquí que era indispensable se pusiese una cantidad especial para la compra de libros, a fin de que no se distrajese en otra cosa, pero el señor Secretario de Educación, en junta que tuvo esta mañana, manifestó que el problema de los libros de texto lo tenía resuelto y la Comisión conceptúa que si no se tiene confianza en el Secretario de Educación Pública y en las autoridades escolares para que hagan esta inversión, de nada serviría
poner una cantidad especial, pues en la misma forma se podría emplear la cantidad asignada.
La Comisión cree que con la cantidad de $800,000.00 hay lo bastante para la compra de libros. Por lo que respecta al Departamento de Escuelas Rurales, la Secretaría de Educación cuenta con la cantidad de $407,430,00 para artículos de consumo En estos artículos de consumo no están incluídos los bienes muebles. Porque para bienes muebles la misma Secretaría tiene $474,820.00 La Comisión considera oportuno hacer estas aclaraciones para que la Asamblea se dé cuenta del asunto.
El C. Secretario Villegas: Se va a leer una proposición suscrita por varios ciudadanos diputados.
"Señores diputados:
"Tomando en consideración la opinión que prevalece en la Asamblea referente a que se aumente el número de Escuelas Rurales y se aumente la partida destinada a abaratar los libros de texto, venimos a proponer a vuestras señorías que del millón de pesos que se pretende destinar para la Ciudad Universitaria, se tomen CIEN MIL PESOS para ampliar la partida destinada a Escuelas Rurales, y otros CIEN MIL PESOS más para aumentar la partida destinada a la compra de libros de texto.
"Pedimos dispensa de trámites.
"Cámara de Diputados, a 28 de diciembre de 1929.- E. Cortina.- Guillermo Rodríguez.- Antonio León.- Desiderio Borja.- J. R. Camacho.- David Orozco.- M. A. Calderón.- T. E. Villegas.- Jorge Meixueiro.- Luis Díaz.- Manuel Avilés." (Voces: ¡No! ¡No! ¡Es muy poco! ¡Medio millón de pesos! Desorden.)
El C . Cortina: Señores diputados: (Continúa el desorden.) Compañeros, les suplico un momento de atención. Yo, señores, no me opongo a que se aplique todo el dinero que sea necesario para compra de libros y para crear escuelas rurales, porque sería malévolo que nosotros quisiéramos que el indio siga siendo bestia de carga. Algún orador dijo que el indio debe guiar bien y que no debemos crearle mayores exigencias. No, señores, al contrario; el indio está pagando actualmente la raquítica instrucción que le están dando; el indio consume apenas un diez por ciento de lo que produce, y en contribuciones y en alcabalas y en "sinvergüenzada y media" le roban el dinero. Así es que ha dicho muy bien el exgobernador de Oaxaca, que al "indio hay que darle la razón aunque no la tenga". (Voces: ¡No! ¡No! ¡Sí, señores, porque con el indio siempre se ha jugado y a él es al que necesitamos siempre pata todo, sí, señores! Ahora, ¿por qué estamos nosotros considerando que es mucho que se invierta hasta un millón de pesos en escuelas rurales y en libros de texto? Anoche he dicho yo que si es cierto que por todos lados se pregona que hay que darle al indio pan del espíritu, se le pone ese pan muy caro; se le pone muy caro, porque expliqué anoche que se han hecho componendas entre algunos empleados de la Secretaría, (Voces: ¡Nombres! ¡Nombres!) con las librerías, (Voces: ¡Nombres! ¡Nombres!) para que resulten excesivamente caros los libros. ¡Sí, señores! ¿Qué se consigue con doscientos mil pesos para llevar libros a toda la República? ¡Absolutamente! Sólo el Estado de Jalisco o el de Veracruz gasta más de doscientos cincuenta mil pesos en útiles escolares. ¿De manera que qué se va a hacer con esa cantidad tan exigua? Aquí me presentan un libro de instrucción:
un peso setenta centavos, a reserva de aumentarle en enero. (Voces: ¿Quién es el autor? ¿Y el editor?) Uruchurtu, señores! (Voces: ¡Ahí ¡Ya apareció el peine! ¡Abajo ese "coyote"!) Bueno, señores, yo no me opongo a que el millón de pesos que se ha destinado a la Ciudad Universitaria, se deje, pero también quiero que se haga un esfuerzo para reunir todo el dinero necesario con objeto de llevar al indio a las escuelas rurales. yo propongo, señores, que se gaste medio millón de pesos...
El C. Borja Desiderio: ¡Medio millón para el indio, para escuelas rurales! (Voces: ¡Hay siete millones!)
El C. Cortina: Siete millones de pesos, pero para gastos generales. Medio millón para libros para reunir todo el dinero necesario con objeto
El C. secretario Villegas: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera el asunto suficientemente discutido. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo.
El C. Camarena: Pido que se lea la parte resolutiva del dictamen.
El C. secretario Villegas: ¿Se toma en consideración la proposición que hace el diputado Cortina?
El C. presidente: Suficientemente discutido el dictamen de la Comisión.
El C. Cortina: Para los libros sigue la misma situación. (Continúa el desorden. Campanilla.)
El C. secretario Villegas: Siendo absolutamente te distintos los puntos resolutivos, se va a poner a votación el primero que dice: "I. Se aprueba en la cantidad de $33.221,721.70 (TREINTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS VEINTIÚN MIL SETECIENTOS VEINTIÚN PESOS SETENTA CENTAVOS), el proyecto de presupuesto del Ramo XI, correspondiente a la Secretaría de Educación Pública, que para el ejercicio de 1930 consulta a esta Cámara el Ejecutivo de la Unión, con las modificaciones de detalle que figura en el mismo documento."
(Voces: El primero sí.)
Por la afirmativa.
El C. secretario Díaz Luis: Por la negativa (Votación.)
¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. Por unanimidad de 178 votos fue aprobado el primer punto resolutivo de dictamen.
El C. secretario Villegas: Se va a recoger la votación nominal del segundo punto resolutivo, que dice: " II. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para que de acuerdo con la técnica seguida en la elaboración del presupuesto, afecte a la partida No. 11130815, concepto relativo a subsidio para la Ciudad Universitaria, en la cantidad de $118,424.25 para mejorar las condiciones de los maestros que notoriamente se hallen colocados en condiciones de inferioridad respecto a otros que desempeñen funciones iguales o similares."
Por la afirmativa.
El C. secretario Díaz Luis: Por negativa. (Votación.)
¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de Mesa. (Voces: ¡No hay quórum! ¡Sí hay!)
Votaron por la afirmativa 90 ciudadanos diputados, y por la negativa 88. En consecuencia, se aprueba el dictamen. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. presidente: Se levanta la sesión y se cita para el lunes a las 17 horas a la sesión solemne y después a Congreso General para la clausura.