Legislatura XXXIV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19300923 - Número de Diario 10
(L34A1P1oN010F19300923.xml)Núm. Diario:10ENCABEZADO
MÉXICO, MARTES 23 DE SEPTIEMBRE DE 1930
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 10
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 23 DE SEPTIEMBRE DE 1930 -
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2.- Se concede licencia al ciudadano Diputado Sánchez Graciano.
3.- Cartera.
4.- El C. Presidente Municipal de Ecatepec, Morelos, invita a la H. Cámara a la ceremonia cívica que se llevará a cabo en esa Villa, con motivo del aniversario del nacimiento del héroe don José María Morelos y Pavón. Se nombra la comisión. Sigue la cartera.
5.- El C. Diputado González Francisco J., apoyado por los ciudadanos representantes Rodríguez Guillermo y Rodríguez Pedro C., propone un proyecto de decreto por el que se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que ministre a las autoridades de Villa Azueta, Ver., la cantidad de $10,000.00 para auxiliar a las víctimas del siniestro ocurrido en ese lugar. Sin discusión se aprueba. Pasa al Ejecutivo para los efectos de ley.
6.- El Ayuntamiento de Cuautla, Mor., invita a la Cámara a la ceremonia que se desarrollará en esa ciudad el día 30 de septiembre, con motivo del aniversario del nacimiento del Generalísimo don José María Morelos y Pavón. Se nombra la comisión.
7.- El C. Diputado Gutiérrez Pastor Federico presenta una iniciativa, a fin de que se nombre una comisión que se acerque al C. Presidente de la República y le suplique que envíe a la Cámara, antes del día 15 del mes de octubre próximo, el Presupuesto de Egresos para el año de 1931. Puesta a votación fue aprobada y se nombra la comisión. Se suspende la sesión para pasar a secreta.
8.- Reanudada ésta, se aprueba sin debate un dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda por el que se amplía la partida número 1110601 del Presupuesto de Egresos vigente, Ramo Primero, en la suma de $4,062.60.
9.- Sin discusión se aprueban nueve dictámenes de la 1a. Comisión de Hacienda consultando diversos acuerdos económicos. Puesto a discusión un dictamen de la misma Comisión que aprueba las observaciones hechas por el Ejecutivo al Decreto del Congreso, que destina el 20% federal que se recaude en el Estado de Guanajuato a la construcción de carreteras, hicieron uso de la palabra, para aclaraciones, los ciudadanos Rodríguez Guillermo y Ayala David. Declarado suficientemente discutido, por unanimidad se aprueba.
Asimismo, sin debate se aprueba un dictamen de la propia Comisión, que acepta las observaciones hechas por el Ejecutivo al Decreto por el que se le autoriza a destinar la suma de $120,000.00 a la construcción de carreteras en el Estado de Sinaloa, y para discutirse el primer día hábil, dos más consultando, respectivamente, decretos que crean y amplían partidas del presupuesto de Egresos vigente en el Distrito Norte de la Baja California. Igualmente se aprueban sin debate siete dictámenes de la 1a. Comisión de Peticiones, dos de la 1a. de puntos Constitucionales, uno de la 2a. de Minas y dos de la 2a. de Justicia, que consultan acuerdos económicos. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. JOSÉ PÉREZ GIL Y ORTÍZ
- 1
(Asistencia de 78 ciudadanos Diputados.) - El C. Presidente (a las 17:43 horas): Se abre la sesión.
El C. Secretario Mijares (leyendo): " Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados de la XXXIV Legislatura del Congreso de la Unión, el día diez y ocho de septiembre de mil novecientos treinta.
"Presidencia del C. José Pérez Gil y Ortíz.
"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y cuarenta minutos del jueves diez y ocho de septiembre de mil novecientos treinta, con asistencia de ochenta ciudadanos Diputados, se abrió la sesión.
"Se aprobó sin debate el acta de la anterior, que tuvo lugar el día diez de los corrientes.
"Cartera: "Solicitud de licencia con dispensa de trámites, por tres meses, sin goce de dietas, formulada por el ciudadano Rufino Salgador, a efecto de que sea llamado el suplente.
"Concedida la dispensa de trámites, la Asamblea acordó de conformidad la licencia de que se trata y la Secretaría declaró que se llamara al suplente.
"Recibieron el trámite "de enterado" los siguientes asuntos: "La Legislatura del Estado de Guanajuato comunica que el día 15 del actual inauguró su primer período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio.
"La Legislatura del Estado de Sonora, en dos circulares, avisa que el día 2 de este mes inauguró un período extraordinario de sesiones que clausuró con fecha 6 de los corrientes.
"La Legislatura del Estado de Tabasco participa que con fecha 16 del actual inauguró su primer período ordinario de sesiones correspondientes al segundo año de su ejercicio.
"La Legislatura del Estado de Aguascalientes,
comunica que en igual fecha quedó legalmente instalada.
"La Legislatura del Estado de Chihuahua manifiesta que con fecha 8 del presente mes clausuró el período extraordinario de sesiones que abrió dos días antes.
"La Legislatura del Estado de San Luis Potosí avisa que el día 15 del actual abrió el primer período de sesiones ordinarias de su segundo año de ejercicios, y "La Legislatura del Estado de Chihuahua participa que el día 11 de este mes clausuró un período extraordinario de sesiones que inauguró en la misma fecha.
"El Presidente de la Diputación Permanente de la XXIX Legislatura del Estado de Querétaro comunica que el día 28 de agosto último falleció el C. José Villa, Diputado del Congreso Local.- De enterado con sentimiento.
"El XXVIII Congreso del estado de Puebla, en mensaje fechado en la capital del mismo felicita a esta H. Asamblea por su actitud al respaldar al Gobernador de esa Entidad a propósito del asunto relacionado con la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza.- De enterado con agradecimiento.
"Mensajes fechados en Durango, Dgo., por medio de los cuales los CC. Alberto García Ávila, Manuel Vázquez Dorador y R. Escarzaga M., Presidente y secretarios, respectivamente, del XXIII Congreso local, participan la instalación del mismo y la designación de Gobernador substituto de esa Entidad recaída en la persona del C. José Ramón Valdés miembro de esta H. Asamblea; el nombramiento de magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y el propio C. José Ramón Valdés comunica haber rendido la protesta de ley correspondiente.- De enterado con satisfacción.
"El Gobierno del Distrito Norte de la Baja California comunica que ha sido designado Secretario General del mismo el C. Licenciado Miguel F. Ortega.- De enterado.
"El C. Ramiro Bojórquez avisa que con fecha 3 del actual volvió a asumir el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche.- De enterado.
"El C. Licenciado Alberto Domínguez participa que con fecha 14 del actual se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas mientras dura la licencia concedida al C. Gobernador Constitucional.- De enterado.
"Mensaje fechado en Puebla, Pue., por medio del cual el C. Leonides Andrew Almazán, Gobernador Constitucional de esa Entidad hace presente su agradecimiento a esta H. Representación Nacional por la actitud que ha asumido al respaldar a ese Gobierno de su cargo en ocasión del litigio entablado con la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, S. A.- A sus antecedentes.
"El C. C. Siller y Siller participa haber tomado posesión de la Presidencia del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Coahuila.- De enterado.
"Mensaje procedente de Durango, Dgo., en que el C. Juan Fernández Albarrán, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, manifiesta la instalación legal del mismo.- De enterado.
"La confederación Social Campesina del Estado de Puebla transcribe un mensaje que dirigió a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación con referencia a la demanda entablada contra la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, S. A.- Recibo.
"Mensajes fechados en Orizaba y Río Blanco, Ver., en que el Centro Educativo Obrero, la Academia Comercial "Pro-Patria", la Academia de Música de ese lugar y profesorado de la "Escuela Miguel Hidalgo" de Nogales, Ver., transcriben los que respectivamente dirigieron al C. Presidente de la República con motivo de algunos ataques que ha venido sufriendo el ciudadano Gobernador del Estado de Veracruz, de parte de algunos elementos inconformes con su gestión gubernativa.- A estos mensajes recayeron los trámites "De enterado y "Recibo", respectivamente.
"La Sociedad Cooperativa de Estibadores de la Aduana de Importación de esta capital, en un telegrama que suscribe, protesta ante esta H. Cámara por los ataques de que últimamente ha sido objeto el C. Adalberto Tejeda, Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, a que se refieren, igualmente, los mensajes anteriores.- Recibo y a sus antecedentes.
"Los gremios de carpinteros, albañiles, electricistas libres, herreros y fundidores de fierro y acero de la ciudad de Puebla, Pue., y el Presidente Municipal de Huauchinango, Pue., manifiestan su agradecimiento y adhesión a esta H. Asamblea por su actitud al respaldar las gestiones del ciudadano Gobernador de aquella Entidad en la demanda que se ha entablado contra la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, S. A.- Recibo y a sus antecedentes.
"El C. Alberto Jiménez, Presidente Municipal de Huauchinango, Pue., por medio de otro mensaje fechado en ese lugar, rectifica las declaraciones que últimamente hizo el Gerente de la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, S. A., a propósito del mismo asunto.- Recibo y a sus antecedentes.
"El Grupo Anticlerical Revolucionario de esta ciudad envía una copia del oficio que envió recientemente al H. Senado de la República para felicitar a aquel Alto Cuerpo, por los acuerdos que tomó en su sesión del día 11 de los corrientes, relacionados con la iniciativa de la Liga Nacional de Maestros que pretende la enseñanza religiosa en las escuelas oficiales.- Recibo.
Recayó el trámite de "Recibo y a la Comisión de Peticiones en turno", a los siguientes asuntos: "El C. Ramón Ceballos solicita el permiso constitucional respectivo para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Guatemala en los Estados de Sinaloa, Durango y Nayarit.
"El C. Francisco de la Cruz solicita el permiso constitucional necesario para aceptar la Condecoración de Caballero de la Legión de Honor que le ha concedido el Gobierno de la República Francesa.
"El C. Rodolfo Ramírez formula igual petición para usar el título de "Hijos Adoptivos de Sevilla", otorgado por la Comisión Municipal permanente de la misma ciudad española.
"La señora Jesús Araiza viuda de Banderas solicita le sea pasada a sus hijas Antonia, Laura, María Luisa y María de Jesús Banderas, la pensión de que actualmente disfruta.
"La señora Teresa Orendain viuda de Díaz Figueroa, solicita pensión por la muerte de su esposo, el General Brigadier Silviano Díaz Figueroa, y "La señorita Esperanza Ibarra y Villaseñor solicita se modifique el texto de decreto de 3 de enero de 1928 por el que se le asigna una pensión como nieta de don Miguel Ramos Arizpe en virtud de ser la peticionaria sobrina biznieta del extinto patriota.
"Proposición del C. Guillermo Rodríguez apoyado por el C. Pedro C. Rodríguez, que concluye con el siguiente acuerdo: "Nómbrese una comisión de seis miembros que investigue escrupulosamente la actuación de la Comisión de Aranceles para que, en caso de encontrar alguna responsabilidad en contra de algunos de sus miembros, se haga la acusación que corresponda ante las autoridades judiciales. Esta misma comisión, después de conocer las irregularidades cometidas, se encargará de formular y someter a la consideración de la Cámara las disposiciones que se estime necesarias para corregirlas buscando la prosperidad nacional."
"Concedida la dispensa de trámites que se solicita, y una vez que el C. Guillermo Rodríguez usó de la palabra para fundar su proposición, ésta se aprobó en votación económica y la Mesa designó para formar la comisión a que se contrae el acuerdo inserto, a los CC. Guillermo Rodríguez, David Ayala, Juan de Dios Bátiz, Emiliano Corella M., Jorge Meixueiro y Alfonso F. Ramírez.
"Iniciativa de ley sobre el pago de la Deuda Exterior Mexicana, que presenta el C. Diputado Marciano C. Salazar.- A la Comisión de Crédito Público en turno e imprímase.
"Dictamen de la 1a. Comisión de Peticiones que consulta un acuerdo económico a efecto de que se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales que corresponda, la solicitud que formula el C. Francisco A. Sáenz.
"Puesto a discusión y sin ella, fue aprobado en votación económica.
"Presidencia del C. Salvador López Moreno.
"En la misma forma que el anterior, se aprobaron cinco dictámenes de la misma 1a. Comisión de Peticiones, que contienen acuerdos económicos por los que, respectivamente, se resuelve: que se turnen a las Comisiones de guerra que corresponda, las solicitudes de pensión enviadas por la señorita Adela Gabriela Prieto y las señoras Trinidad Barahonda viuda de Pontones y Carlota Hernández viuda de García; que pase a la Comisión de justicia en turno, la solicitud del Comité Organizador Pro-Reformas al Código Penal, y que pase a la Comisión de Hacienda que corresponda, la solicitud de pensión presentada por el C. Antonio Morín Ríos.
"Se dio primera lectura y se dispensó la segunda a tres dictámenes de la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales que, en consecuencia, se reservan para su discusión el primer día hábil, los cuales contienen proyectos de decretos relativos al permiso constitucional que se conceden a los ciudadanos Vicente Veloz González, Pedro Lascuráin y Rafael Cabrera, a efecto de que puedan aceptar y usar, sin perder su calidad de ciudadanos mexicanos, las condecoraciones que respectivamente les han conferido los Gobiernos de las República de Chile, de Cuba y la Reina de los Países Bajos.
"A las diez y ocho horas y veintiséis minutos se levantó la sesión y se citó para el próximo lunes veintidós, a las diez y seis horas.
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario (leyendo): "A la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presente.
"Teniendo urgente necesidad de trasladarme a Ciudad Victoria, Tamps., con objeto de contribuir a la resolución de algunos asuntos relacionados con el Distrito que represento, respetuosamente vengo a solicitar ante Vuestra Soberanía, con dispensa de trámites, licencia con goce de dietas por el término de quince días, a contar de la fecha.
"Protesto mi atención y respeto.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- México, D.F., septiembre 22 de 1930.- El Diputado Profesor Graciano Sánchez." En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
- El mismo C. Secretario (leyendo): "La Legislatura de Aguascalientes participa el nombramiento de su Mesa Directiva que fungirá del 16 al 30 del actual."- De enterado.
"La Legislatura de Sinaloa participa que con fecha 15 de septiembre quedó debidamente instalada en el recinto oficial, dando a conocer los nombres de las personas que integran su Mesa Directiva."- De enterado.
"La Legislatura de Oaxaca participa que con fecha 16 del actual abrió su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio."- De enterado.
"El Congreso Constitucional del Estado de Pueblo participa que el 15 del actual clausuró su segundo período de sesiones, correspondientes al segundo y último año de su ejercicio."- De enterado.
"La Legislatura de Veracruz participa que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período
ordinario de sesiones, correspondientes al primer año de su ejercicio."- De enterado "La Legislatura de Zacatecas participa que con fecha 16 de septiembre abrió su primer período ordinario de sesiones, correspondientes al segundo y último año de su ejercicio legal."- De enterado.
"El Gobierno del Estado de Durango participa que nombró Secretario General y Oficial Mayor, respectivamente, a los CC. Fernando Mijares y Mariano Arredondo."- De enterado.
Telegrama procedente de: Tuxtla Gutiérrez, Chis., el 23 de septiembre de 1930.
"Presidente H. Cámara de Diputados.- Congreso Unión.
"Permítome comunicarle que habiendo dado por terminada licencia venía disfrutando Gobernador Constitucional esta Entidad, Ingeniero Raymundo E. Enríquez, con fecha 21 del actual hícele entrega Poder Ejecutivo volviendo suscrito encargarse Secretaría General Gobierno. Licenciado Alberto Domínguez."- De enterado.
"Varios vecinos de Toluca, Méx., por conducto de la Secretaría de Gobernación envían un memorial en que solicitan pensión para la señora Guadalupe Villada viuda de Peña."- Recibo y a la Comisión de Guerra en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo): "Al margen un sello que dice: "Estados Unidos Mexicanos.- Estado de México.- Ayuntamiento Constitucional.- Ecatepec, Morelos."- Presidencia Municipal.
"Al ciudadano Presidente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F." Con motivo del CLXV aniversario del nacimiento de nuestro héroe máximo don José María Morelos y Pavón, tendrá verificativo en esta Villa el día 30 de los corrientes, a las diez horas, una ceremonia cívica en su conmemoración; por lo cual el H. Ayuntamiento que tengo el honor de presidir, tuvo a bien acordar hacer a usted atenta invitación para que, si a bien lo tiene, se designe una comisión que asista con su presencia al acto de referencia.
"Protesto a usted mi atención y respeto.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- Ecatepec, Mor., a 18 de septiembre de 1930.- El Presidente Municipal. (firma ilegible)".
Se designa en comisión para asistir a dichas fiestas, a los ciudadanos Diputados Ismael Lozano, Ignacio Gómez, Manuel Medina Chávez, Manuel Riva Palacio y Enrique Morelos.
El C. Manuel Mier y Terán, solicita el permiso constitucional para desempeñar el puesto de Cónsul Honorario de la República de Guatemala, en el Puerto de Progreso."- Recibo y a la Comisión de Peticiones en turno.
"Las señoritas Elisa, Beatriz y María Zamora, solicitan una pensión como hijas del extinto Teniente Coronel Esteban M. Zamora."- Recibo y a la Comisión de Peticiones en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo): "H Asamblea: "El suscrito, Diputado por el 11o. Distrito Electoral del Estado de Veracruz, ante Vuestra Soberanía con todo el respeto viene a proponer, con dispensa de todo trámite y tomando en cuanta la angustiosa situación en que han quedado los vecinos de Villa Azueta, Municipio perteneciente al Distrito que representa, con motivo del incendio que ocurrió en dicha población, la que casi resultó devastada en su totalidad, según así se le ha comunicado y dio cuenta la prensa tanto local como de esta ciudad, la aprobación del siguiente proyecto de decreto: "Único. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que con cargo a la partida que estime conveniente del Presupuesto de Egresos en vigor, ministre a las autoridades de Villa Azueta, Estado de Veracruz, la cantidad de $10,000.00 (diez mil pesos), que se destinarán para auxiliar a las víctimas de la conflagración ocurrida últimamente en aquel lugar.
"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 23 de septiembre de 1930.- Diputado Francisco J. González.
"Hacemos nuestra la anterior proposición.- Diputado Pedro C. Rodríguez.- Diputado Guillermo Rodríguez.
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados.
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal.
El C. Secretario Mijares: Por la afirmativa
El C. secretario Dávila: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
El C. Secretario Dávila: Por unanimidad de setenta y ocho votos fue aprobado el decreto. Pasa al Ejecutivo para su cumplimiento.
- El mismo C. Secretario (leyendo): "Ayuntamiento Constitucional de Cuautla de
Morelos.- Junta Patriótica. "Ciudadanos Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- México, D. F." El pueblo de Morelos consagra anualmente, el día 30 de septiembre, el homenaje de admiración y respeto a que es acreedor de heroico defensor de esta ciudad.
"Altamente honroso y grato será para nosotros que esa H. Cámara, atendiendo a nuestra modesta invitación, concurriera por medio de representantes a depositar una corona ante el monumento del héroe en la ceremonia que tendrá lugar a la diez horas del día mencionado.
"Protestamos a ustedes nuestra atenta y elevada consideración.
"Por la Patria y por Morelos.
"H. Cuautla, Morelos, 17 de septiembre de 1930.
- El Presidente del Consejo Municipal, en funciones de Presidente de la Junta, Abelardo Flores."
Se designa en comisión para que concurran, a los ciudadanos Diputados Carlos Darío Ojeda, J. Guadalupe Pineda, Leopoldo Heredia, Silviano Hurtado y Donaciano Carreón.
- El mismo C. Secretario (leyendo): "H. Asamblea: "Una de las funciones principales de esta H. Cámara, consignadas en la Constitución General de la República, es la de expedir la Ley de Ingresos y formar los Presupuestos que deben regir el próximo año fiscal, de acuerdo con los artículos 79 y 80 del Reglamento interior de esta H. Cámara y 39 de la Ley Orgánica del Departamento del Presupuesto de la federación, me permito sugerir a la conveniencia de que sea nombrada una comisión de Diputados, para que se acerque al ciudadano Presidente de la República y le haga saber el deseo manifiesto de que cuanto antes sean enviados a la Cámara de Diputados los presupuestos para el próximo año fiscal.
"En tal virtud, me permito someter a la consideración y aprobación de Vuestra Soberanía el siguiente acuerdo económico: "Artículo único. Nómbrese una comisión de tres ciudadanos Diputados, para que se acerque al ciudadano Presidente de la República y le suplique que antes del día 15 de octubre próximo sea enviado el Presupuesto de Egresos para estudiarlo con toda oportunidad y detenimiento y, en su caso, dar su aprobación para los fines consiguientes.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 23 de septiembre de 1930.- Diputado Federico Gutiérrez Pastor."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión.
El C. Orozco David: Pido la palabra en contra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Orozco David: Señores compañeros: es verdad lo que se dice en esta proposición, pero hay una ley que establece que en el mes de noviembre el Ejecutivo debe mandar los presupuestos.
En consecuencia, si una comisión de esta Honorable Cámara se dirige al señor Presidente de la República pidiéndole que mande, antes del tiempo que fija la ley, los presupuestos, caeríamos en un error, y nos expondríamos a que nos dijeran: "ustedes quieren que pasemos sobre la ley, la que ustedes mismos han dado". Por lo tanto, creo que no debe nombrarse esa comisión porque, repito, existe una ley que establece que hasta el mes de noviembre deben mandarse los presupuestos.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Gutiérrez Pastor.
El C. Gutiérrez Pastor: El artículo 29 de la Ley Orgánica del Departamento de Presupuestos de la Federación, dice que se concede al C. Presidente de la República un plazo hasta el día 15 de noviembre para que envíe a la Cámara los Presupuestos.
Y mi iniciativa tiende a que no se haga uso de todo el plazo, sino que se suplique al Ejecutivo que nos envíe antes de esa fecha el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos, a fin de que la Cámara tenga tiempo de estudiarlos y hacerles las reformas que crea convenientes. Probablemente al compañero Orozco se le olvidó la fecha y sobre todo la palabra "hasta".
El C. Secretario Dávila: En votación económica se pregunta a la Asamblea si considera suficientemente discutido el asunto. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutidos. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Se designa en comisión a los ciudadanos José Santos Alonso, Federico Gutiérrez Pastor, Enrique Soto Peimbert y Secretario Mijares V.
El C. Presidente: Se suspende la sesión pública para pasar a secreta. (A las 18.17 hrs.)
El C. Presidente (a las 18.25 hrs.): Se reanuda la sesión pública.
El C. Secretario Dávila (leyendo): "2a. Comisión de Hacienda. "En virtud de que el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, ampara dietas solamente para ciento cincuenta ciudadanos Diputados, y habiendo aprobado la H. Cámara uno más, para que puedan cubrírsele por la Tesorería del Congreso sus dietas a partir del primero de septiembre hasta el 31 de diciembre del corriente año, es necesario ampliar la Partida número 1.110,601 en la suma de $4,062.60; por lo tanto, sometemos a la consideración de Vuestra Soberanía, el siguiente proyecto de decreto el que pedimos se apruebe con dispensa de trámites.
"Artículo único. Se amplía la partida número 1.110,601 del Presupuesto de Egresos, Ramo Primero (Poder Legislativo) en la suma de $4,062.60 (cuatro mil sesenta y dos pesos sesenta centavos.) "Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 13 de 1930.- Cipriano Arriola.- Fausto Bojórquez." Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse
manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.
- El Secretario Mijares V.: Por la negativa. (Votación.)
El C. Secretario Dávila: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
Por unanimidad de 83 votos fue aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
- El C. Secretario Mijares V. (leyendo):
- El mismo C. Secretario (leyendo): "H. Asamblea: "1a. Comisión de Hacienda.
"A los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda, nos fue turnado el expediente que contiene un proyecto de tributación para disminuir y simplificar los impuestos actuales del país, enviado a esta H. Cámara por la Cámara Nacional de Comercio de Nuevo Laredo, Tamps.
"La mencionada institución no pretende que el proyecto de referencia se eleve a categoría de ley y solamente trata de hacerlo del conocimiento de las Cámaras Legisladoras, ya que estima que en él se encuentran algunas sugestiones que son la expresión de un sentimiento público que se está haciendo unánime.
"En tal virtud, tenemos el honor de proponer que Vuestra Soberanía apruebe el siguiente acuerdo económico: "Dígase a la Cámara Nacional de Comercio de Nuevo Laredo, Tamps., que ya se hace del conocimiento de esta H. Cámara el proyecto de tributación para disminuir y simplificar los impuestos actuales del país, que se sirvió enviar adjunto a su comunicación del 22 de agosto del año en curso.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del congreso de la Unión.- México, D.F., septiembre 21 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala".
Está a discusión. Sin ella, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda. "H. Asamblea: "Por acuerdo de Vuestra Soberanía se ha turnado a la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, para su estudio y dictamen, la solicitud que presentan las señoritas S. y Raquel Mota, para que sea pagada a ellas la pensión de sesenta pesos mensuales que estuvo disfrutando su finado padre el C. José María Mota, por los servicios que prestó a la patria durante la Intervención Francesa y más tarde como profesor de la Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria y del Colegio Militar.
"La Comisión no encontró fundamento legal alguna que apoye la solicitud de las señoritas Mota, ya que las pensiones no constituyen un patrimonio de tal naturaleza que pueda ser legado o transferido a persona distinta a aquella a quien se otorgó, por cercano que sea el parentesco que las una, y en este concepto formula su dictamen en sentido negativo, consultado a esta H. Asamblea el siguiente acuerdo económico: "Único. Dígase a las señoritas S. y Raquel Mota que no ha lugar a pasarles la pensión de que disfrutaba su extinto padre, el C. José María Mota.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 23 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda. "H. Asamblea: "La señorita Josefina Rivero se ha dirigido a esta H. Cámara, en ocurso que fue turnado a la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, solicitando se le conceda una pensión vitalicia por los servicios que como profesor de la Escuela Nacional de Bellas Artes prestó su extinto padre, el señor arquitecto don José Rivero Heras, durante treinta y cuatro años.
"La Comisión no deja de reconocer lo meritorio de la labor desarrollada por el señor arquitecto Rivero Heras en la Escuela Nacional de Bellas Artes, que la peticionaria se ha encargado de comprobar con los documentos que adjuntó a su solicitud; pero las condiciones por que atraviesa el Estado Federal no permiten en las actuales circunstancias emitir un dictamen favorable a sus deseos, y la Comisión a este respecto cree hacerse intérprete del sentir de esta H. Asamblea en el sentido de coadyuvar con el Ejecutivo a realizar el plan de economías que se ha trazado, no aumentado los egresos nacionales.
"Por las razones anteriores, nos es honroso someter a la consideración de Vuestra Soberanía, el siguiente acuerdo económico: "Único. Dígase a la señorita Josefina Rivero que en vista de las actuales circunstancias del Erario Federal, no es posible, por ahora, concederla la pensión que solicita.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 23 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda. "H. Asamblea: "Vuestra Soberanía acordó turnar a la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, el expediente formado con motivo del proyecto de decreto que presentaron varios ciudadanos disputados a la XXXIII Legislatura, por el que se facultaba al Ejecutivo para que con cargo a la partida que estimara la cantidad de $20,000.00, como premio por su grandioso vuela a través de la América del Sur.
"Es bien conocido de esta Asamblea el trágico fin del glorioso as de la Aviación Nacional, por lo que esta Comisión se honra en someter a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese, por extemporáneo, el proyecto de decreto por el que se facultaba al Ejecutivo para que entregara al Coronel Pablo Sidar, la cantidad de $20,000.00, en calidad de premio por su vuelo a través de la América del Sur.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.-I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "Ha pasado al estudio de la Comisión que suscribe, el proyecto de ley suscrito con fecha 23 de diciembre de 1926, por los CC. Raymundo Enríquez y L. Sánchez Mejorada, por el que se reforman las fracciones del artículo 58 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro.
"La Comisión considera que este asunto extemporáneo, y en tal concepto pide a la H. Asamblea la aprobación del siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese, por extemporáneo el proyecto de ley suscrito por los CC. Raymundo Enríquez y L. Sánchez Mejorada, por el que se reforman las fracciones del artículo 58 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro. "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "A la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe fue turnado, por acuerdo de Vuestra Soberanía, el proyecto de ley para el establecimiento del impuesto federal a los latifundios de la República, representado por el Presidente de la Confederación Nacional Agraria con fecha 24 de noviembre de 1924.
"Como desde la fecha de la presentación de este proyecto ya se ha legislado sobre los puntos que contiene, consideramos que el proyecto es ya extemporáneo y, en consecuencia, sometemos a la aprobación de esta Cámara el siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese por extemporáneo el proyecto de ley para el establecimiento del impuesto federal de los latifundios de la República, presentado por el Presidente de la Confederación Nacional Agraria.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "Los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda, venimos a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen correspondiente a las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hace al decreto de esta H. Cámara por el que se le autoriza para ministrar la cantidad de cincuenta mil pesos destinados a auxiliar a las víctimas de las inundaciones habidas en Tuxpan, Pánuco y Tantoyuca, Ver., el año próximo pasado.
"Funda el Ejecutivo sus objeciones en los siguientes motivos: "Primero. Por la forma legal en que está redactado el decreto, no puede considerarse como una ampliación o adición al Presupuesto por virtud de no indicar la Partida que se amplía o crea para dicho objeto.
"Segundo. Hay que observar que autorizaciones de esta naturaleza vienen a romper el equilibrio de los gastos del gobierno, y "Tercero. Que no se cumple con las prevenciones especiales que consigna la Ley Orgánica del Presupuesto para cuando, después de haberse votado y aprobado por la H. Cámara de Diputados el Presupuesto de Egresos del año, se hagan solicitudes o se dicten disposiciones que lo adicionen o amplíen.
"Encontramos justificadas las razones anteriormente expuestas y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico: "Se aceptan en todas sus partes las observaciones hechas por el Ejecutivo de la Unión al decreto de esta H. Cámara que autoriza para invertir la cantidad de cincuenta mil pesos en auxiliar a las víctimas de las inundaciones de Tuxpan, Pánuco y Tantoyuca, Ver.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. "1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "Vuestra Soberanía acordó turnar a la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, el expediente formado con motivo del proyecto de decreto que presentaron varios ciudadanos diputados a la
XXXII Legislatura, por el que se facultaba al Ejecutivo para que con cargo a la partida que estimara conveniente, entregara al Coronel Pablo Sidar la cantidad de $20,000.00, como premio por su grandioso vuelo a través de la América del Sur.
"Es bien conocido de esta Asamblea el trágico fin del glorioso as de la Aviación Nacional, por lo que esta Comisión se honra en someter a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese, por extemporáneo, el proyecto de decreto por el que se facultaba al Ejecutivo para que entregara al Coronel Pablo Sidar, la cantidad de $20,000.00, en calidad de premio por su vuelo a través de la América del Sur.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.-I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "Ha pasado al estudio de la Comisión que suscribe, el proyecto de ley suscrito con fecha 23 de diciembre de 1926, por los CC. Raymundo Enríquez y L. Sánchez Mejorada, por el que se reforman las fracciones del artículo 58 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro.
"La Comisión considera este asunto extemporáneo, y en tal concepto pide a la H. Asamblea la aprobación del siguiente acuerdo económico:
"Único Archívese, por extemporáneo el proyecto de ley suscrito por los CC. Raymundo Enríquez y L. Sánchez Mejorada, por el que se reforman las fracciones del artículo 58 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.-I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "A la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe fue turnado, por acuerdo de Vuestra Soberanía, el proyecto de ley para el establecimiento del impuesto federal a los latifundios de la República, presentado por el Presidente de la Confederación Nacional Agraria con fecha 24 de noviembre de 1924.
"Como desde la fecha de la presentación de este proyecto ya se ha legislado sobre los puntos que contiene y, en consecuencia, sometemos a la aprobación de esta Cámara el siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese por extemporáneo el proyecto de ley para el establecimiento del impuesto federal de los latifundios de la República, presentado por el Presidente de la Confederación Nacional Agraria.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "Los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda, venimos a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen correspondiente a las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hace el decreto de esta H. Cámara por el que se autoriza para ministrar la cantidad de cincuenta mil pesos destinados a auxiliar a las víctimas de las inundaciones habidas en Tuxpan, Pánuco y Tantoyuca, Ver., el año próximo pasado.
"Funda el Ejecutivo sus objeciones en los siguientes motivos: "Primero. Por la forma legal en que está redactado el decreto, no puede considerarse como una ampliación o adición al Presupuesto por virtud de no indicar la Partida que se amplia o crea para dicho objeto.
"Seguido. Hay que observar que autorizaciones de esta naturaleza vienen a romper el equilibrio de los gastos del gobierno, y "Tercero. Que no se cumple con las prevenciones especiales que consigna la Ley Orgánica del Presupuesto para cuando, después de haberse votado y aprobado por la H. Cámara de Diputados el Presupuesto de Egresos del año, se hagan solicitudes o se dicten disposiciones que lo adicionen o amplíen.
"Encontramos justificadas las razones anteriormente expuestas y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico: "Se aceptan en todas sus partes las observaciones hechas por el Ejecutivo de la Unión al decreto de esta H. Cámara que lo autoriza para invertir la cantidad de cincuenta mil pesos en auxiliar a las víctimas de las inundaciones de Tuxpan, Pánuco y Tantoyuca, Ver.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea:
"Los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda vienen a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen correspondiente a las observaciones que hace el Ejecutivo de la Unión al decreto de esta H. Cámara que dispone que la cantidad que se recaude en el Estado de Tabasco, por concepto del 20% Federal, durante el ejercicio fiscal de 1930, se destine a la construcción de carreteras del propio Estado.
"En el oficio que contiene las citadas observaciones, objeta el Secretario de Hacienda la promulgación del decreto de referencia, sin dejar de estimar la finalidad que persigue esta H. Cámara al tratar de facilitar las comunicaciones en el Estado de Tabasco, pero considerando que el citado decreto viola algunas de las prescripciones establecidas en la Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación, de los siguientes razonamientos legales.
"I. Que los artículos 30 y 31 de la Ley antes mencionada, al establecer la universalidad en la estimación de los ingresos y previsión de egresos, constituyen una prohibición terminante para la aplicación de impuestos determinados para cubrir el costo de ciertos servicios, que es lo que en esencia determina el decreto de esta H. Cámara al destinar el 20% que se recaude en el Estado de Tabasco por concepto federal, para la construcción de carreteras en el propio Estado.
"II. Que con la observancia del decreto de referencia, se modificaría el Programa de Administración Hacendaria que el Presidente está obligado a hacer bajo su absoluta responsabilidad, y que es el que sirve de base para la preparación y formación del Presupuesto.
"III. Que los ingresos estimados cubren estrictamente los gastos previstos y que la disminución de los mismos, traería una alteración en el equilibrio del Presupuesto.
"IV. Que para no alterar el equilibrio del Presupuesto, debería de haberse observado lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley en la materia, que prescribe que para toda ampliación del Presupuesto de Egresos, debe de acompañarse la iniciativa en materia de ingresos, y "V. Que no existiendo partida específica en el Presupuesto de 1930 para la construcción de las carreteras mencionadas en el Estado de Tabasco, no se podrá llevar a efecto esta construcción por no tenerse cantidad disponible que reportara el costo de estas obras.
"Los suscritos encuentran fundadas las objeciones del Ejecutivo y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico: "Único. Se aceptan en todas sus partes las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hace al Decreto de esta H. Cámara de Diputados, que dispone que el 20% que se recaude por concepto federal en el Estado de Tabasco, se aplique a la construcción de carreteras en el propio Estado." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"H. Asamblea: "1a. Comisión de Hacienda.
"Los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda, venimos a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen que formulemos relativo a las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hace al decreto de esta H. Cámara, de 30 de diciembre de 1929, por el cual se dispone que la cantidad que se recaude en el Estado de Chiapas por concepto del impuesto del veinte por ciento federal, sea destinada, durante el ejercicio fiscal en curso, a la terminación de las carreteras del propio Estado.
"Estima el Ejecutivo que el decreto de referencia viola las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación, fundando sus objeciones en las siguientes razones:
"I. Que por los artículos 30 y 31 de la citada Ley se ha reconocido como fundamental observancia el principio de la universalidad en la estimación de ingresos y previsión de egresos, lo que en realidad constituye una prohibición terminante para la aplicación de impuestos determinados a cubrir los gastos de ciertos servicios, caso en que se encuentra el decreto de referencia; por más que la finalidad que persigue es de todo punto loable.
"II. Que de promulgarse el decreto en cuestión, se modificaría el programa de administración hacendaria que el Presidente de la República está obligado a formular anualmente, bajo su exclusiva responsabilidad y como base para la preparación y formación del presupuesto, (artículo 2o., fracción II,) ya que sobrevendría una alteración en el equilibrio del mismo al resentirse la disminución de los ingresos que acarrearía la aplicación particular del impuesto del veinte por ciento federal.
"III. Que no pudiéndose considerar dicho impuesto como fuente especial de ingreso no incluída en el presupuesto, y de las aprovechables por la Hacienda Pública en el ejercicio fiscal de 1930, la disposición de esta H. Cámara viola el artículo 44 de la citada Ley Orgánica del Presupuesto, al crear, en realidad, nueva partida a la que no se acompañó en su oportunidad la iniciativa correspondiente en materia de ingresos, con menoscabo también del equilibrio del presupuesto en vigor.
"IV. Que tampoco sería posible la realización de las obras de construcción de las carreteras aludidas, ya que el Presupuesto actual carece de partida específica que pudiera reportar el costo de dichas obras, de acuerdo con el artículo 50 de la tantas veces mencionada Ley Orgánica del Presupuesto de la federación.
"Previo estudio detenido, encontramos justificadas las razones que expone el Ejecutivo en este caso, y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico: "Único. Se aceptan en todas sus partes las observaciones hechas por el Ejecutivo de la Unión
al decreto de esta H. Cámara, de fecha 30 de diciembre de 1929, que dispone que la cantidad recaudada por concepto del impuesto del 20% federal en el Estado de Chiapas, se destine durante el presente ejercicio fiscal, a los gastos de terminación de las carreteras del propio Estado."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F. septiembre 22 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
El C. Secretario Mijares (leyendo): "1a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea: "Los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda, vienen a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen correspondiente a las observaciones que hace el Ejecutivo de la Unión al Decreto de esta H. Cámara que dispone que la cantidad que se recaude en el Estado de Guanajuato por concepto del 20% federal, durante el ejercicio fiscal de 1930, se destine a la terminación de las carreteras siguientes: Central del propio Estado, que une Apaseo con el Municipio de la Purísima del Rincón, la de Guanajuato y Dolores Hidalgo y de Salvatierra a Yuriria.
"En el oficio que contiene las citadas observaciones, objeta el Secretario de Hacienda la promulgación del Decreto de referencia, sin dejar de estimar la finalidad que persigue esta Cámara al tratar de facilitar las comunicaciones en el Estado de Guanajuato, pero considerando que el citado Decreto viola algunas de las prescripciones establecidas en la Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación, da los siguientes razonamientos legales:
"I. Que los artículos 30 y 31 de la Ley antes mencionada, al establecer la universalidad en la estimación de los ingresos y previsión de egresos, constituyen una prohibición terminante para la aplicación de impuestos determinados, para cubrir el costo de ciertos servicios, que es lo que en esencia determinada el Decreto de esta H. Cámara al destinar el 20% que se recaude en el Estado de Guanajuato, por concepto federal, para la terminación de las carreteras aludidas en el propio Estado.
"II. Que con la observancia del Decreto de referencia, se modificaría el Programa de Administración Hacendaria, que el Presidente está obligado a hacer bajo su absoluta responsabilidad y que es el que sirve de base para la preparación y formación del Presupuesto.
"III. Que los ingresos estimados cubren estrictamente los gastos previstos y que la disminución de los mismos, traería una alteración en el equilibrio del Presupuesto.
"IV. Que para no alterar el equilibrio del Presupuesto debería de haberse observado lo dispuesto en el artículo 44, de la Ley en la materia, que prescribe que para toda ampliación del Presupuesto de Egresos, debe acompañarse la iniciativa en materia de ingresos, y "V. Que no existiendo partida específica en el Presupuesto de 1930, para la construcción de las carreteras mencionadas en el Estado de Guanajuato, no se podría llevar a efecto esta construcción por no tenerse cantidad disponible que reportara el costo de estas obras.
"Los suscritos encuentran fundadas las objeciones del Ejecutivo y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico: "Único. Se aceptan en todas sus partes las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hace al decreto de esta H. Cámara de Diputados, que dispone que el 20 por ciento que se recaude por concepto federal en el Estado de Guanajuato, se aplique a la terminación de carreteras en el propio Estado.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión.
El C. Rodríguez Guillermo: Pido la palabra para una aclaración.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Rodríguez Guillermo: Tomo la palabra para hacer una aclaración al margen de la proposición que somete a nuestro estudio la Comisión de Hacienda, por que es necesario fijar algunos puntos con los cuales no podemos estar de acuerdo los representantes del pueblo. En primer lugar, el dictamen de la Comisión dice que es el señor Presidente de la República el único responsable para fijar en qué forma debe aplicarse y gastarse el dinero del Erario. Esto no es exacto. Si nos tomamos el trabajo de leer la Constitución, veremos que es precisamente la Cámara la que tiene como obligación fundamental estudiar la forma más conveniente de distribuir lo que va a gastarse; y no podría ser de otra manera, porque dado el engranaje del Gobierno, es cada diputado el que trae a esta Representación Nacional las ansias y las sugestiones de cada región. Esto es necesario, porque si nos atuviéramos a lo que dispone exclusivamente el Ejecutivo, seguramente desatenderíamos las necesidades urgentísimas que hay en cada Estado. Digo esto con fundamento, porque la Comisión de Caminos ha equivocado en parte el problema de las comunicaciones en México. Para presentar la mayor extensión de carreteras construídas con el menor costo, ha preferido construirlas de preferencia utilizando los caminos nacionales ya existentes. Y esto no debe hacerse en tal forma, aunque así lo disponga la Comisión de Caminos.
Lo urgente, lo necesario, lo que es indispensable que de una manera clara haga saber la Representación Nacional, es que se necesita que los caminos se hagan como ramales de las vías férreas. Es decir, que las carreteras vayan hacia los centros de producción, para traer esa producción, que tanta falta hace en las zonas de consumo. Yo tengo a la mano una comunicación de la Comisión de Caminos, donde me dice enfáticamente que un camino que estamos solicitando en Veracruz no es necesario porque no es nacional. ¿Cómo no va a
ser necesario si precisamente pedimos aquel camino para darle salida a una enorme producción agrícola que se pierde, que no puede venir a beneficiar a los centros de consumo porque no es costeable su transporte? Así, he querido tomar la palabra al margen de este asunto por la razón que tuvieron las diputaciones de Guanajuato, la de Veracruz y otras, para pedir que este veinte por ciento federal se aplicara a la construcción de los caminos en los Estados; pedimos esto también ante el olvido, ante el abandono en muchos casos de la Comisión de Caminos para remediar esa necesidad urgentísima que tienen los Estados de resolver la salida de su producción de los lugares donde es necesario sacarla. La Comisión de Caminos, como decía antes, para presentar la mayor extensión de caminos, prefiere utilizar los caminos nacionales, los caminos reales antiguos, ya construídos, sin fijarse que en muchos casos se hace una competencia terrible a los ferrocarriles, que también forman parte de la Nación, que también estamos obligados a cuidar, no creándoles una competencia con las carreteras; no porque no deseamos ardientemente que se haga el mayor número de carreteras, sino porque lo primero que debe hacerse es atender a las carreteras tributarias a las vías férreas, tanto para tener la mayor producción al centro de consumo, como para no agravar la crisis que sufren los Ferrocarriles. Así es que quiero que tomen nota las personas que integran la Comisión de Caminos, para que sepan cuál es el sentir de muchas partes de la República, para que enmienden su programa de trabajo en lo futuro.
El C. Presidente: Tiene la palabra la Comisión.
El C. Ayala David (miembro de la Comisión): Señores compañeros: La primera Comisión de Hacienda, que tengo el honor de presidir, dictaminó en el sentido de que no debe concederse el veinte por ciento Federal para el Estado de Guanajuato, en vista de las observaciones que hace el Ejecutivo fundado en las siguientes conclusiones: Si la Cámara de Diputados, cada vez que lo estime prudente, va a dictar disposiciones tendientes a desnivelar el Presupuesto de la Nación, seguramente ni el Ejecutivo ni nadie podría consolidar definitivamente las finanzas del país. Yo creo que si tenemos la intención de poner el veinte por ciento Federal, es decir, aplicarlo a caminos, bien lo podemos hacer ahora que venga la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos que la Cámara tiene que aprobar, y entonces cada diputación podría proponer lo que estimara prudente, y dentro de esos presupuestos hacer todas las modificaciones que la soberanía de la Cámara tiene derecho a hacer.
Pero después de aprobado el Presupuesto, no nos vamos a poner a lanzar decretos sin ton ni son: hoy para carreteras, mañana para inundaciones de tal o cual parte, que naturalmente desnivelan por completo la economía de la Nación. En este concepto, la Comisión considera fundadas las observaciones que hizo el Ejecutivo al decreto mencionado y pido, en consecuencia, a la Asamblea, que apruebe el dictamen tal como está, tal como lo ha pedido la Comisión de Hacienda.
Hago la aclaración de que el Diputado Rodríguez acaba de decir que el criterio de la Comisión es el de que solamente el Ejecutivo tiene derecho para dictar esas medidas; al contrario, la Comisión estima que el Poder Legislativo es el único facultando para modificar las leyes económicas del país; pero a su tiempo, en los presupuestos, y no después que han sido aprobados, querer lanzar decretos para construir carreteras, cuando no se estipula de dónde se van a tomar los dineros.
El C. Rodríguez Guillermo: Con permiso de la Presidencia. Decía que iba a hablar al margen del dictamen para señalar qué cosa nos movió a los que pedimos que el 20% federal se aplicara a las carreteras; y ya que el Diputado Ayala ha ampliado sus explicaciones, voy a decir lo siguiente: es verdad que cuando después de aprobados los presupuestos se pretende dar otra aplicación que la señalada a los ingresos, puede desnivelarse el presupuesto; pero cuando se anuncia que la Secretaría de Hacienda va a celebrar convenios con los Estados para suprimir que ese veinte por ciento, en vez de suprimirse, se aplique a tal o cual cosa. Digo esto, porque los Gobernadores de los Estados interpretaron en dos formas esta supresión: unos creyeron, y yo creo con ellos también, que lo más conveniente es suprimir el veinte por ciento federal para librar a los contribuyentes de esa carga, y otros Gobernadores interpretaron, tal vez porque así les convendría, que este veinte por ciento iba a dejar de cobrarlo Federación para cobrarlo los Estados; y ante esta situación, ante esta supresión del veinte por ciento que dejaba de percibir la Federación, no se desnivelaban los presupuestos al pedir que ya que iban a ser los Estados los que iban a pretender o a hacer que pasara a sus manos ese impuesto, así se le diera otro nombre, se aplicara en esos caminos. Esa es la causa fundamental que tuvimos los que presentamos esta clase de iniciativas y fueron varias Diputaciones, entre ellas la de Veracruz; no fue propiamente un ataque con el deseo de que no se apruebe el dictamen de la Comisión de Hacienda, sino más que otra cosa, fue para buscar la oportunidad de que ya que están formando los presupuestos que marcarán el programa de trabajo en cuestión de comunicaciones, quiero que desde hoy sepa la Comisión de Caminos que nuestro deseo ferviente es que en vez de proyectar más caminos paralelos a las vías férreas, los proyecte tributarios a las vías férreas, para mejorar la producción de nuestros centros de consumo.
El C. Ayala David: Creo que nada tengo que agregar a lo que antes había dicho y nuevamente suplico a la Asamblea aprobar el dictamen presentado por la Comisión.
El C. Secretario Mijares: Continúa a discusión.
Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se considera el asunto suficientemente discutido.
Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Suficientemente discutido. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
El C. Secretario Mijares (leyendo): "1a. Comisión de Hacienda. "H. Asamblea:
"Los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Hacienda, vienen a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen correspondiente a las observaciones que hace el Ejecutivo de la Unión al decreto de esta H. Cámara, que autoriza al mismo Ejecutivo para ministrar $120,000.00 destinados a la construcción de caminos en el Estado de Sinaloa.
"En oficio el que contiene las citadas observaciones, objeta el Secretario de Hacienda la promulgación del decreto de referencia, sin dejar de estimar en todo su valor, lo loable del propósito que se persigue, considerando por una parte deficiencias en la forma legal del citado decreto, que no constituye ampliación o adición al presupuesto de ingresos por falta de indicación de la partida que se modifica o se crea para el objeto indicado, y, por otra, atendiendo al punto de vista material y económico, ya que autorizaciones de la índole de la que se trata vienen a afectar, y a veces hasta destruir, el equilibrio del Presupuesto.
"Funda el Ejecutivo sus objeciones en los preceptos relativos de la Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación y expone las siguientes razones: "I. Que de acuerdo con los artículos 15 y 35 del citado ordenamiento cuando, con posterioridad a la presentación del Presupuesto o cuando ya se hubiese iniciado el año fiscal, el Congreso apruebe leyes cuya resolución demande gastos no comprendidos en dicho Presupuesto, ya sea por su naturaleza o por su monto, el Departamento del Presupuesto de la Secretaría de Hacienda deberá preparar presupuestos supletorios en la misma forma y términos que el Presupuesto General cuando se refiera a partidas correspondientes a dependencias del Ejecutivo, lo que exige previa consulta de la mencionada Secretaría, pues de otra manera no se sabría si se cuenta con fondos disponibles o si las recaudaciones de ingresos son suficientes para cubrir las nuevas erogaciones sin perjuicio del equilibrio presupuestal.
"II. Que el Presupuesto en vigor prevé únicamente un pequeño margen en favor de los ingresos, y por tanto el decreto objetado queda comprendido en la disposición del artículo 44 de la Ley del Presupuesto de la Federación, a que se ha hecho referencia, que ordena que a toda proposición que consulte modificación o aumento de partida en el Presupuesto deberá agregarse la correspondiente iniciativa en materia de ingresos, si con ello ha de sufrir alteración su equilibrio.
"III. Que los caminos para los cuales se ha concedido por esta H. Cámara la dotación de referencia, son de interés particular al Estado favorecido y, por lo tanto, las erogaciones respectivas deben hacerse en justicia con cargo al Erario del estado de Sinaloa.
"Los suscritos encuentran fundadas las objeciones del Ejecutivo y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico: "Único. Se aceptan en todas sus partes las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hace al decreto de esta H. Cámara de Diputados, que autoriza a aquél para ministrar $120,000.00 que se destinan a la construcción de carreteras en el Estado de Sinaloa."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 22 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El Secretario Dávila (leyendo): "1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "A la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, fue turnada la solicitud que hace el Gobierno del Distrito Norte de la Baja California, para que se cree una partida adicional de $30,000.00 para pago de los adeudos que dejó el Ayuntamiento de Ensenada durante los años 1925 y 1926, obligado por la mala situación que guardó su hacienda, y como de acuerdo con el artículo 134 de la Ley Orgánica del Distrito y Territorios Federales vigente, el Gobierno de ese Distrito tuvo que hacerse cargo de los créditos y obligaciones de los Ayuntamientos que quedaban suprimidos por virtud de dicha Ley, los acreedores, que son varias empresas comerciales, particulares y empleados, han estado solicitando el pago de sus adeudos sin que exista en el Presupuesto de Egresos vigente partida alguna que pueda reportar egresos de esa índole.
"Las razones anteriores han convencido a esta Comisión de la necesidad de acordar favorablemente a la solicitud del Gobierno del Distrito Norte de la Baja California y, por tanto, ruega a Vuestra Soberanía dé su aprobación al siguiente proyecto de decreto: "Artículo único. Se crea una partida adicional al Presupuesto de Egresos vigente en el Distrito Norte de la Baja California, bajó el número que corresponda, con el siguiente título: "Para pagos de adeudos que dejó el Ayuntamiento de Ensenada durante los años de 1925 y 1926, $30,000.00." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 21 de 1930.-I. M. Lozano.- David Ayala." De primera lectura. Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la segunda.
Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Dispensada. A discusión el primer día hábil.
"1a. Comisión de Hacienda.
"H. Asamblea: "El Gobierno de Distrito Norte de la Baja California, por conducto de la Secretaría de Gobernación, se ha dirigido a esta H. Cámara solicitando la ampliación de las partidas 159 y 161 del Presupuesto de Egresos vigente en aquel Territorio; la primera destinada a la subvención para el
fondo de pensiones, pago de las establecidas y gastos de funerales de empleados, y la segunda a cubrir los saldos por adeudos provenientes de años fiscales anteriores. Las ampliaciones que se solicitan son por las cantidades de $17,000.00 y ... $30,000.00 respectivamente.
"La 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, a quien fue turnada para su estudio la solicitud de referencia, encuentra justificada la ampliación pedida y, en este concepto, se honra en someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto: "Artículo 1o. Se amplía en la cantidad de... $17,000.00 la partida número 159 del Presupuesto de Egresos vigente en el Distrito Norte de la Baja California.
"Artículo 2o. Se amplía la cantidad de ... $30,000.00 la partida número 161 del Presupuesto de Egresos que rige en el mismo Distrito."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., septiembre 21 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." De primera lectura. Se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.
El C. Secretario Mijares (leyendo): "1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea: "El curso que con fecha 13 de este mes envió la señora Teresa Orendain viuda de Díaz Figueroa, en el que solicita se le otorgue una pensión por la muerte de su esposo, el General Brigadier Silviano Díaz Figueroa, por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado para su estudio y dictamen a la suscrita Comisión de Peticiones.
"Examinado con todo detenimiento el citado escrito, los que suscribimos encontramos razones suficientes para poder turnarlo a una de las Comisiones de Guerra para su estudio y resolución.
"Por lo que se permite someter a la ilustrada consideración y aprobación de la H. Cámara el siguiente acuerdo económico: "Pase a la Comisión de Guerra en turno, la solicitud de pensión presentada por la señora Teresa Orendain viuda de Díaz Figueroa."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Aradillas." Está a discusión. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
"1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea: "El escrito que envió el C. Doroteo Negrete, en el que solicita se le otorgue una pensión por los servicios que prestó a la Patria su extinto padre, el C. General Miguel Negrete, por acuerdo de Vuestra Soberanía, de fecha 5 de los corrientes, fue turnado para su estudio y dictamen a esta 1a. Comisión de Peticiones.
"Examinado con todo detenimiento el citado escrito, los que suscribimos encontramos razones suficientes para poder turnarlo a la 1a. Comisión de Guerra para su debida resolución. "En tal virtud, nos permitimos someter a la ilustrada consideración y deliberación de esta H. Asamblea, el siguiente acuerdo económico: "Pase a la 1a. Comisión de Guerra, el escrito del C. Doroteo Negrete.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 19 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Arandillas." Está a discusión. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"La Comisión de Peticiones.
"H Asamblea: "Por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado a esta 1a. Comisión de Peticiones, para su estudio y dictamen, el escrito que enviaron las señoritas Teodosia, Delfina, Mónica y Basilisa Olea, en el que solicitan pensión en virtud de los servicios que prestaron a la Patria su extinto padre, el C. Victorino Olea y su extinto hermano el C. Abraham Olea.
"Examinando con todo detenimiento el citado escrito y considerando que el asunto a que se contrae es de la incumbencia de las Comisiones de Guerra, nos permitimos proponer a la H. Asamblea pase el expediente respectivo a una de dichas Comisiones, para su debida resolución.
"En tal virtud, sometemos a la ilustrada consideración y aprobación de Vuestras Señorías, el siguiente acuerdo económico: "Pase a la Comisión de Guerra que corresponda, el escrito de las señoritas Teodosia, Delfina, Mónica y Basilisa Olea.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Aradillas." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea: "De acuerdo con el mandato de Vuestra Soberanía, fue turnado a la suscrita Comisión de Peticiones el suscrito del C. Agustín Madrid, en el que solicita pensión por los servicios que ha prestado a la Administración Pública, desde el año de 1914.
"En virtud de que el estudio respectivo, hemos llegado a la conclusión de que esta solicitud se ajusta a los preceptos legales, y que el asunto que entraña es de la competencia de las Comisiones de Hacienda de esta H. Cámara, nos permitimos someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:
"Pase a la Comisión de Hacienda en turno la solicitud de pensión que hace el C. Agustín Madrid. "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.-México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Aradillas." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. "1a. Comisión de Peticiones. "H. Asamblea: "Esta Comisión, a la que por acuerdo de Vuestra Soberanía fué turnado, para su estudio y dictamen, el escrito de la señora Pilar Vizcaíno, madre del extinto Teniente Coronel Roberto Espinosa, en el que solicita se le conceda pensión, ha encontrado que dicha solicitud carece de todos los documentos indispensables para su tramitación, por lo que se ve obligada a suspender ésta, hasta que la interesada cumpla con los requisitos legales. "En esta virtud, se permite someter a la ilustrada consideración aprobación de Vuestras Señorías, el siguiente acuerdo económico: "Dígase a la señora Pilar Vizcaíno que envíe los documentos necesarios para justificar la solicitud de pensión que tiene presentada. "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México. D. F., a 22 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Aradillas." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. - "La Comisión de Peticiones. "H. Asamblea: "El expediente formado con el escrito que enviaron los representantes de la Sociedad Agrícola del terreno denominado "Rancho de la Virgen" del Municipio de Chila, Acatlán, Pue., por el que solicitan se expida un decreto a fin de que el fallo dictado por la Suprema Corte de Justicia el 13 de noviembre de 1913, para que continuaran en posesión de sus tierras, no se comprenda en el decreto de 11 de julio de 1916, que invalidó lo actuado en tiempo de Victoriano Huerta, pasó para su estudio y dictamen, por acuerdo de Vuestra Soberanía, a esta 1a. Comisión de Peticiones. "Del examen de rigor que hicimos al citado expediente, encontramos que el asunto a que se refiere es de la incumbencia de las Comisiones de Justicia, por lo que nos permitimos proponer pase al estudio de una de ellas para su debida resolución. "Por lo anteriormente expuesto, tenemos el honor de consultar la aprobación del siguiente acuerdo económico: "Pase a la Comisión de Justicia que corresponda, la solicitud que hace la Sociedad Agrícola del "Rancho de la Virgen" del Municipio de Chila, Acatlán, Pue. "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 19 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Aradillas." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. - "1a. Comisión de Peticiones. "H. Asamblea: "Para su estudio y dictamen pasó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, a esta "1a. Comisión de Peticiones, el escrito de la señora Ramona Díaz, en el que pide se le pensione por los servicios que prestó a la Revolución su extinto hijo, el Subteniente José Díaz, quien murió en campaña el 21 de abril de 1911. "Como del examen detenido que hicieron los suscritos al citado documento, vinieron a la conclusión de que está ajustado a los preceptos legales, y que el asunto a que hace referencia es del resorte de las Comisiones de Guerra, se permiten proponer a esta H. Asamblea se turne, para su debida resolución, a una de estas Comisiones. "En tal virtud, tiene el honor de someter a la consideración y aprobación de la H. Cámara, el siguiente acuerdo económico: "Túrnese a la Comisión de Guerra que corresponda, al escrito de la señora Ramona Díaz. "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 19 de septiembre de 1930.- Manuel Mijares V.- Manuel Aradillas." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. - "1a. Comisión de Puntos Constitucionales. "Honorable Asamblea: "Para su estudio y dictamen fue turnado a esta 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, el expediente relativo a la solicitud del C. Jorge M. Hank, mexicano por naturalización, en el que pidió el permiso constitucional, como oficial del Ejército usar condecoraciones que le fueron conferidas durante la guerra mundial, como oficial del Ejército Alemán. "Estudiado el caso, esta Comisión encontró que la solicitud del C. Hank no reúne los requisitos legales, en virtud de que en el escrito que presentó no da los nombres de las condecoraciones en cuestión, no obstante que en oficio de fecha 4 de octubre de 1928 se le dijo que era necesario este requisito para concederle el permiso que solicitó. "Por lo anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la aprobación de Vuestra Soberanía el siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese, por improcedentes, el expediente relativo a la solicitud del C. Jorge M. Hank, por la que pidió el permiso para aceptar y usar condecoraciones que dijo le fueron concedidas durante la guerra mundial. "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F.,
a 22 de septiembre de 1930.-E. García de Alba.- Fernando Moctezuma." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. - "2a. Comisión de Puntos Constitucionales. "Honorable Asamblea: "Por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado a esta 2a. Comisión de Puntos Constitucionales el expediente formado con el decreto devuelto por la Secretaría de Gobernación, decreto por el cual el H. Congreso de la Unión concedió permiso al C. Eduardo Bórnemann para aceptar y usar condecoraciones que, según dijo, le fueron concedidas por gobiernos extranjeros. "En virtud de que la Secretaría de Gobernación, al devolver el citado documento, demostró que las condecoraciones de que se trata no existen, esta Comisión opina que debe archivarse este asunto por improcedente. "Por lo anteriormente expuesto, se permite someter a la aprobación de la H. Asamblea el siguiente acuerdo económico: "Único. Archívese, por improcedente, el expediente, relativo al Decreto del H. Congreso de la Unión, por el que se concedió permiso al C. Eduardo Bórnemann para aceptar y usar condecoraciones, que dijo le concedieron gobiernos extranjeros." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1930.-J. Santos Alonso.- Wilfrido C. Cruz." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. - "2a. Comisión de Minas. "H. Asamblea: "A la 2a. Comisión de Minas que suscribe, fue turnada para su estudio y dictamen, la iniciativa del C. Presidente de la República, enviada a esta H. Cámara con fecha 19 de marzo del año próximo pasado, por la que pedía se reformaran los artículos 47, 48, 49 y 2o. transitorio de la Ley de Industrias Minerales, de 31 de mayo de 1926. "La pasada Legislatura, que fue la primera que conoció de este asunto, con fecha 27 de diciembre próximo pasado, aprobó un decreto facultando al mismo Ejecutivo para que en el término de seis meses expidiera la Ley Minera. Como esta ley ya se publicó en el Diario Oficial del 7 de agosto del presente año, y en ella quedaron consignadas las referidas reformas, los suscritos estiman que carece de objeto conocer de esta iniciativa y debe archivarse por extemporánea. "Por lo expuesto, sometemos a la aprobación de Vuestra Soberanía el siguiente punto de acuerdo: "Único. Archívese por extemporánea, la iniciativa del Ejecutivo Federal, enviada a esta H. Cámara el 19 de marzo del año pasado, por la que solicitaba se reformen los artículos 47, 48, 49 y 2o. transitorio de la Ley de Industrias Minerales, de 31 de mayo de 1926." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., 12 de septiembre de 1930.- Ignacio Gómez A..- Donaciano Carreón." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. - -El C. Secretario Dávila (leyendo): "2a. Comisión de Justicia. "Honorable Asamblea: "A la comisión que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente formado con el Proyecto de Ley sobre la reglamentación de la fracción I del artículo 20 de la Constitución General de la República, iniciado el 11 de septiembre de 1919 por el Secretario de Gobernación ante la H. Cámara de Senadores. "Encontrándose como se encuentra en la actualidad debidamente reglamentada la libertad bajo caución, atentamente nos permitimos someter a la consideración de los miembros de esta H. Asamblea, solicitando la dispensa de los trámites reglamentarios por tratarse de un asunto de obvia resolución, el siguiente punto de acuerdo: "Único. Archívese el expediente que contiene el Proyecto de Ley sobre la reglamentación de la fracción I del artículo 20 de la Constitución Política de la República, iniciado ante la H. Cámara de Senadores el 11 de septiembre de 1919 por el C. Secretario de Gobernación." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1930.-E. Romero C.- Moisés R. García." Está a discusión. No habiendo quien hago uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado. - "2a. Comisión de Justicia. "Honorable Asamblea: "A la Comisión que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente formado con el Proyecto de Ley por el que se reforma el artículo 963 del Código de Procedimientos Civiles iniciado ante esta H. Cámara en 11 de noviembre de 1924. "Habiéndose formulado ya por el Ejecutivo de la Unión un Proyecto de Código de Procedimientos Civiles, en cuya elaboración se tomó en cuenta la reforma que nos ocupa, dándose además unidad completa a las disposiciones sobre la materia, con toda atención nos permitimos someter a la consideración de Vuestra Soberanía, solicitando la dispensa de los trámites reglamentarios por estimar el asunto de obvia resolución, el siguiente punto de acuerdo: "Único. Archívese el expediente que contiene el Proyecto de Ley por el que se reforma el artículo
963 del Código de Procedimientos Civiles, iniciado ante esta H. Cámara el 11 de noviembre de 1924. "Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1930.-E. Romero C.- Moisés R. García." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado. -El C. Presidente (a las 19.25 h.): Se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves a las diez y siete horas.