Legislatura XXXIV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19301229 - Número de Diario 46
(L34A1P1oN046F19301229.xml)Núm. Diario:46ENCABEZADO
MÉXICO, LUNES 29 DE DICIEMBRE DE 1930
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 46
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 29 DE DICIEMBRE DE 1930
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2.- Se concede licencia al ciudadano Diputado Fernández Martínez Enrique. Rinde la protesta de ley el ciudadano diputado Hernández Alvárez Enrique, Diputado suplente por el primer Distrito Electoral del Estado de Guanajuato.
3.- Cartera.
4.- Se dispensan los trámites a dos minutas de proyectos de decretos enviados por el Senado, por lo que, respectivamente, se conceden pensiones a las señoritas Antonia, Laura, María Luisa y María de Jesús Banderas, y a la señorita Irene Gil. A discusión. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo para sus efectos.
5.- Continúa la cartera.
6.- Pasan a la Comisión de Hacienda en turno, una iniciativa del C. Presidente de la República sobre una ampliación de diversas partidas del Presupuesto de Egresos en vigor, y una minuta de proyecto de decreto relativa a la reforma del artículo 9o. de la Ley de 3 de mayo de 1926, reglamentaria del artículo 28 constitucional y adición del mismo artículo, enviada por el Senado.
7.- Reciben primera lectura, se les dispensa la segunda, reservándose para discutirse el primer día hábil, dos dictámenes de la 1a. Comisión de Hacienda, que consultan proyectos de decreto por los que, respectivamente, se amplía el Presupuesto de Egresos vigente del Distrito Norte de Baja California, y por el que se expresa que la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro no tiene facultades para revisar los decretos expedidos por el Congreso de la Unión, relativos a pensiones y jubilaciones.
8.- Sin debate, y con dispensa de trámite, se aprueban dos dictámenes de la 1a. Comisión de Hacienda, por lo que, respectivamente, se conceden pensiones a la señora Victoria Bustínzar viuda de Ross, y a la señora Sara Guzmán viuda de Ramos. Pasan al Senado para los efectos de ley.
9.- Sin discusión se aprueba un dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda, consultando un acuerdo económico por el que se expresa que no ha lugar para conceder a la señora Crescencia Garza viuda de Martínez, la pensión que solicita.
10.- Recibe primera lectura, se le dispensa la segunda, reservándose para discutirse el primer día hábil, un dictamen de la 3a. Comisión de Guerra, que consulta proyecto de decreto por el que se concede pensión a los menores Marta Herminia, Armando Florentino y Gustavo Adolfo Govea.
11.- La Cámara de Senadores envía Minuta del Proyecto de Ley de Ingresos de Erario Federal para 1931, con modificaciones en la fracción III, letra D, del artículo 1o. y en los artículos 15 y 16. A discusión de la fracción III, letra D, del artículo 1o. Se aprueba. A discusión el artículo 15 de la propia ley, se aprueba. La Comisión de Presupuestos y Cuenta, Sección de Ingresos, presenta reformado el artículo 16 de la mencionada ley. Se aprueba. Pasa al Senado para los efectos de ley. La Presidencia nombra una comisión para que lleve al Senado el proyecto de referencia. Se suspende la sesión.
12.- Se reanuda la sesión. Se dispensan los trámites a dos dictámenes: uno de la 1a. Comisión de Hacienda y uno de la 2a. de Guerra, que consultan proyectos de decretos por los que, respectivamente, se declaran de ampliación automática especial, varias partidas del Ramo VI del capítulo de Construcciones, del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, para el ejercicio fiscal de 1931; y el que concede pensión a la señorita Isabel D. Gutiérrez. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo.
13.- La comisión nombrada por el Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados, a efecto de estudia y dictaminar sobre una iniciativa presentada por el ciudadano Diputado Leopoldo Reynoso Díaz, sobre el proyecto de ley referente a la construcción de obras de irrigación en la Costa Grande del Estado de Guerrero, presenta su dictamen por el que se faculta al Ejecutivo para que disponga de la cantidad de $250,000.00 para dichas obras. Se le dispensan los trámites. A discusión. Se aprueba y pasa el Ejecutivo para sus efectos.
14.- Se procede a la elección de miembros para la Comisión Permanente que funcionará durante el primer período de receso de la Cámara de Diputados. Votación, escrutinio, resultado, declaratoria.
15.- La Presidencia nombra las comisiones reglamentarias para participar la clausura del Congreso General y para invitar a los ciudadanos Senadores a que asistan al acto de la clausura. Se presenta a informar una comisión del Senado.
16.- Se concede la palabra para hechos al ciudadano Diputado Ladrón de Guevara Ángel. El mismo ciudadano Diputado presenta una proposición, a efecto de que se nombre una comisión que se acerque al C. Presidente de la República para que le informe sobre el particular. Se le dispensan los trámites y sin discusión se aprueba. Se nombra la comisión. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. PEDRO C. RODRÍGUEZ
(Asistencia de 90 ciudadanos Diputados.)
El C. Presidente (a las 18.05 horas): Se abre la sesión.
- El C. Secretario Mijares (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados de la XXXIV Legislatura del Congreso
de la Unión, el día veintiséis de diciembre de mil novecientos treinta.
"Presidencia del C. Pedro C. Rodríguez.
"En la ciudad de México, a las diez y nueve horas y veintiséis minutos del viernes veintiséis de diciembre de mil novecientos treinta, con asistencia de ochenta y ocho ciudadanos Diputados, se abrió la sesión.
"Fue aprobada el acta de la anterior, que tuvo lugar el día veintitrés de los corrientes.
"Se dio cuenta con los asuntos en cartera:
"La H. Cámara de Senadores, remite el expediente con la Minuta del Proyecto de Decreto que aprobó y por el que se concede una pensión a la señora Isidra López.- Recibo, y a la Comisión de Guerra en turno.
"La propia Cámara, remite el expediente con la Minuta del Proyecto de Ley que aprobó, y por el que se autoriza al Ejecutivo Federal para que, dentro del término que corra del 31 de diciembre del presente año al 31 de agosto del año de 1931, reforme la Ley Reglamentaria del artículo 28 constitucional en los Ramos de Industria, Comercio y Trabajo, debiendo el propio Ejecutivo dar cuenta al Congreso de la Unión del uso que haga de la facultad que en la presente Ley se le confiere.
"La Asamblea consideró este asunto de urgente y obvia resolución. A discusión, sin ella, se aprobó en lo general por unanimidad de ochenta y ocho votos.
"A discusión en lo particular, tampoco hubo quien impugnara alguno de los dos artículos de que se compone el mencionado Proyecto de Ley, que resultó aprobado, en lo particular, por unanimidad de ochenta y ocho votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
"El C. Presidente de la República, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remite tres Iniciativas tendientes a que se le faculte:
"Para expedir y poner en vigor la Ley Penal Militar y las Orgánicas de Disciplina, de Ascensos y Recompensas y de Retiros y Pensiones para el Ejército y Armada Nacionales;
"para expedir las Leyes del Impuesto Sobre la Renta y del Timbre;
"para que dicte todas las disposiciones legislativas concernientes a la organización de la industria azucarera en el país; legisle en materia del impuesto y derechos con que deba gravarse la industria azucarera y la de alcoholes y bebidas alcohólicas.
"Asimismo se establece, en las Iniciativas de que se trata, en la primera de ellas, que las facultades que por ella se le confieren, comprenderán el próximo periodo de receso de las Cámaras legislativas; y en las dos últimas, un plazo que fenecerá el 31 de diciembre de 1931, debiendo asimismo el Ejecutivo Federal dar cuenta al Congreso de la Unión del uso que haga de las facultades que se le otorgan.
"Conforme se fue dando cuenta con estas Iniciativas, la Asamblea las estimó de urgente y obvia resolución y puestas a discusión separadamente, sin ella, se aprobaron en lo general, en las votaciones nominales correspondientes, por unanimidad de ochenta y ocho votos.
"A discusión en lo particular, cada una de las repetidas Iniciativas, tampoco hubo quien usara de la palabra, y se aprobaron en las votaciones nominales respectivas, también por unanimidad de ochenta y ocho votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
"La Legislatura del Estado de Aguascalientes, comunica que, con fecha 22 del actual, abrió un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente.- De enterado.
"Igual trámite se dictó para los siguientes asuntos:
"La Legislatura del Estado de Colima, participa que, con fecha 15 del actual, clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal.
"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Colima, avisa que, con fecha 16 del mes en curso, quedó debidamente instalada.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León, manifiesta que el 20 del actual clausuró su primer período prorrogado de sesiones, correspondiente al segundo y último año de su ejercicio legal.
"La Legislatura del Estado de Oaxaca, comunica que, con fecha 16 del actual, clausuró el primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio constitucional, dejando integrada la Diputación Permanente que actuará durante el receso, y
"El C. Adalberto Tejeda, participa que, con esta fecha, volvió a asumir el Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, dando por terminada la licencia de que venía disfrutando.
"La Secretaría de Gobernación, transcribe un oficio de la de Hacienda y Crédito Público, por el que se solicita retirar del H. Congreso de la Unión la Iniciativa de Ley para modificar la fracción I del artículo 93 de la Ley General de Instituciones de Crédito y Establecimientos Bancarios, en virtud de las facultades otorgadas ya al Ejecutivo Federal, que le permiten dictar desde luego esa disposición.- Aprobado, y devuélvase el expediente.
"La misma Secretaría de Gobernación, remite la Iniciativa del C. Presidente de la República, tendiente a lograr la ampliación automática de varias Partidas del Ramo VI, Capítulo de Construcciones, del Presupuesto de Egresos en vigor del Departamento del Distrito Federal.- Recibo, y a la Primera Comisión de Hacienda.
"El C. Alvaro Guzmán, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Guatemala en el puerto de Salina Cruz, Oax.- Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.
"La Liga "Felipe Carrillo Puerto", adscrita al Partido Socialista del Sureste, invita a esta H. Cámara para que designe a un representante que en su nombre asista al homenaje de evocación a la memoria del apóstol y mártir Felipe Carrillo Puerto, que tendrá verificativo el próximo 3 de enero en la ciudad de Mérida, Yuc.
"La Mesa designó, en representación de esta H. Cámara, para asistir al acto de referencia, al C. Diputado Manuel J. Salido.
"La Diputación por el Estado de San Luis Potosí, solicita se proceda a la elección de miembro de la Gran Comisión por esa Entidad, en virtud de que el C. Gonzalo N. Santos, que había sido designado para ese puesto, no se encuentra en la actualidad en ejercicio.
"A invitación de la Mesa, los miembros de la Diputación por ese Estado, depositaron su voto y resultó electo miembro de la Gran Comisión por el Estado de San Luis Potosí, el C. Fernando Moctezuma. La Secretaría hizo la declaración del caso.
"Sin que nadie usara de la palabra, se aprobaron en votaciones económicas sucesivas, tres dictámenes de la Primera Comisión de Peticiones, por lo que, respectivamente, se resuelve que pasen a las Comisiones de Hacienda en turno, las solicitudes de pensión que presentan las señoras Sara Guzmán viuda de Ramos, Basilia Zequera viuda de González y Alive Suárez viuda de Mújica.
"Con dispensa de todos los trámites, y puestos a discusión, sin ella, se reservaron para su votación un dictamen de la Primera Comisión de Hacienda y otro de la Segunda, que, respectivamente, consultan Proyectos de Decretos concebidos en los siguientes términos:
"Artículo único. Se concede una pensión de tres pesos diarios, a la señora Avelina Bocanegra viuda de Navarro, por los servicios que prestó a la Patria su extinto padre, el C. Juan Bocanegra. Esta pensión será íntegramente pagada a la beneficiada, por la Tesorería General de la Nación.
"Artículo único. Se reforma el Decreto expedido por el Congreso de la Unión concediendo una pensión a la señorita Esperanza Ibarra, el que deberá quedar como sigue:
"Artículo único. Se concede a la señorita Esperanza Ibarra, sobrina bisnieta del ilustre ciudadano don Miguel Ramos Arizpe, una pensión de tres pesos diarios, como recompensa a los servicios prestados a la Patria por tan insigne patriota. Dicha pensión será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación, mientras conserve la beneficiaria su actual estado civil, dispensándole la presentación de los documentos que acrediten su parentesco con el ciudadano Miguel Ramos Arizpe.
"Puestos a discusión y sin que hubiera algún ciudadano representante que usara la palabra, asimismo se reservaron para votarlos después, el dictamen de la Sección respectiva de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, que formule el Proyecto de Presupuestos de Egresos para 1931, correspondiente al Ramo I (Poder Legislativo), que monta en total a la suma de cuatro millones novecientos treinta y cinco mil trescientos cuarenta y nueve pesos cincuenta centavos; así como cuatro dictámenes de la Tercera Comisión de Guerra, que concluyen con Proyectos de Decretos que a la letra dicen:
"Artículo único. Se concede una pensión de cinco pesos diarios, al señor Esteban Amezcua, padre del extinto Teniente Coronel de Caballería Jesús S. Amezcua, por los servicios eminentes que prestó a la Revolución, en la inteligencia de que si el beneficiado fallece, esta pensión pasa a poder de la señora María de Jesús Sepúlveda de Amezcua, esposa del antes mencionado señor Amezcua, mientras ésta no cambie de estado civil. Esta pensión será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación.
"Artículo único. Se concede una pensión de cuatro pesos diarios, a la señora Soledad Chávez Anaya, nieta del extinto General de Brigada Pedro Anaya. Esta pensión la pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación a la beneficiada, mientras ésta no cambie de estado civil.
"Artículo único. Se concede una pensión de nueve pesos cuarenta y cinco centavos diarios, al C. Coronel de Infantería Manuel Contreras, por más de treinta y tres años de servicios al Ejército y por su brillante actuación en la defensa del puerto de Veracruz en el año de 1914 contra los americanos. Esta pensión la pagará íntegra la Tesorería General de la Nación.
"Artículo único. Se concede una pensión de diez pesos diarios, a las señoras Natividad Pérez viuda de Rovirosa y al menor Carlos Rovirosa y Mass, madre, esposa e hijo, respectivamente, del extinto Capitán Aviador Carlos Rovirosa. Esta pensión la pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación por partes iguales y en la forma siguiente: a la esposa, mientras no cambie su actual estado civil; a la madre, mientras viva, y al hijo, mientras llega a su mayor edad, en la inteligencia de que si la señora Susana Mass viuda de Rovirosa cambia de estado civil, la pensión correspondiente a ella pasará a acrecentar la del hijo Carlos Rovirosa y Mass."
"Se recogió la votación nominal sobre todos los Proyectos reservados a que se hace referencia, y resultaron aprobados por unanimidad de ochenta y siete votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.
"A las veinte horas y quince minutos se levantó la sesión y se citó para el próximo lunes veintinueve, a las diez y seis horas." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada el acta.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"A los ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Por el digno conducto de ustedes me permito solicitar de esta H. Asamblea, con dispensa de todo trámite, licencia ilimitada sin goce de dietas para estar separado del cargo de Diputado que actualmente desempeño, rogando a la misma H. Asamblea acuerde llamar a mi suplente.
"Protesto a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.
"México, D.F., a 29 de diciembre de 1930.- Diputado Enrique Fernández Martínez."
Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación
económica se pregunta a la Asamblea si concede la licencia. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedida.
Encontrándose a las puertas del salón el ciudadano Enrique Hernández Alvárez, suplente del compañero Enrique Fernández Martínez, la Presidencia designa la siguiente comisión para que se sirva introducirlo a rendir la protesta de ley: Adolfo Vallejo Gómez, Manuel Jasso, Rafael Melgar, Salvador López Moreno, Emiliano Corella M, y Prosecretario Alfredo I. Moreno.
(Rinde la protesta de ley el ciudadano Enrique Hernández Alvárez, Diputado Suplente por el 1er. Distrito Electoral de Guanajuato. Aplausos).
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del proyecto de decreto, aprobado por esta H. Cámara, por el cual se presiona con tres pesos diarios al C. Antonio Estrada, por los servicios prestados a esta H. Cámara, por más de veinte años de servicios.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D.F., a 24 de diciembre de 1930.- J. Anguiano.- J. D. Aguayo."
La Minuta dice así:
"Proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede al C. Antonio Estrada una pensión de tres pesos diarios, por los servicios prestados a la Cámara de Senadores, los que le serán pagados íntegramente por la Tesorería General de la Nación." "Sala de Comisiones del Senado.- México, D.F., a 23 de diciembre de 1930."- Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del Proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara por el que se concede una pensión de cinco pesos diarios a las señoritas Etelvina, Concepción y María de Jesús Valencia.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D.F., a 24 de diciembre de 1930.- F. Anguiano.- José D. Aguayo."
La Minuta dice así:
"Proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede una pensión de cinco pesos diarios a las señoritas Etelvina, Concepción y María de Jesús Valencia, por los servicios que prestó a la Patria su extinto padre el Teniente Coronel Médico Cirujano, Jesús Valencia. Esta pensión la percibirán íntegramente y les será pagada por la Tesorería General de la Nación, mientras las interesadas se cambien de su actual estado civil."
"Salón de sesiones del Senado.- México, D.F., a 23 de diciembre de 1930. "Recibo y a la Comisión de Guerra en turno.
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, por el que se concede una pensión de ocho pesos diarios a la señora Irene Moreno viuda de Saavedra.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, a 24 de diciembre de 1930.- Francisco Anguiano.- José D. Aguayo."
La Minuta dice así:
"Minuta.- Proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede una pensión de ocho pesos diarios a la señora Irene Moreno viuda de Saavedra, por los meritorios servicios que prestó a la Patria su extinto esposo el General Gregorio Saavedra. Esta pensión la pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras la interesada no cambie de su actual estado civil."
"Sala de Sesiones del Senado .-México, D. F., a 23 de diciembre de 1930."- Recibo y a la Comisión de Guerra en turno.
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, por el que se concede una pensión de dos pesos cincuenta centavos diarios a la señorita Narcisa Cortés, hija del ex - Comandante Victoriano Cortés.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.- Francisco Anguiano.- José D. Aguayo."
La Minuta dice así:
"Minuta.- Proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los importantes servicios prestados a la Patria durante la guerra de Intervención Francesa, por el Comandante Victoriano Cortés, se concede a su hija la señorita Narcisa Cortés, una pensión de dos pesos cincuenta centavos diarios, que le pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras no cambie su actual estado civil."
"Salón de Sesiones del Senado.- México, D. F., a
23 de diciembre de 1930."- Recibo y a la Comisión de Guerra en turno.
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, por el que se concede una pensión de cincuenta pesos diarios a la señora María de Jesús Galván y a los menores Mario y Virginia Alvárez, viuda e hijos respectivamente del extinto Teniente Coronel Rafael Alvárez.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.- Francisco Anguiano.- José D. Aguayo."
La Minuta dice así:
"Minuta.- Proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede una pensión de cinco pesos diarios a la señora María de Jesús Galván y a los menores Mario y Virginia Alvárez, viuda e hijos respectivamente del extinto Teniente Coronel Rafael Alvárez, por los servicios que prestó este militar a la Nación en contra del llamado Imperio. Esta pensión la pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras la viuda no cambie su actual estado civil, lo mismo que la hija y el varón mientras llegue a su mayor edad."
"Salón de Sesiones del Senado.- México, D. F., a 23 de diciembre de 1930."- Recibo y a la Comisión de Guerra en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales, tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, por el cual se concede a las señoritas Antonia, Laura, María Luisa y María de Jesús Banderas, la pensión que viene disfrutando la señora Jesús Araiza viuda de Banderas, madre de las interesadas.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.- México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.- F. Anguiano.- J. D. Aguayo."
La Minuta dice así.
"Minuta.- Proyecto de decreto:
"Artículo 1o. Se deroga el Decreto de 27 de enero de 1922 expedido por el Ejecutivo de la Unión, en uso de las facultades que le fueron concedidas en el Ramo de Hacienda el 19 de enero de 1918, por el cual se concedió una pensión de $ 5.00 diarios a la madre del General Juan Banderas, señora Jesús Araiza viuda de Banderas.
"Artículo 2o. Se concede una pensión de $ 5.00 diarios a las señoritas Antonia, Laura y María Luisa y María de Jesús Banderas, por los servicios que presto a la Patria su hermano el finado General Juan Banderas, pensión que percibirán por partes iguales mientras no cambien de estado y que la Tesorería de la Federación les pagará íntegra."
"Salón de Sesiones del Senado.- México, D. F. a 23 de diciembre de 1930."
El C. Bátiz: Señores Diputados: La Honorable Cámara de Senadores envía una Minuta de decreto por la que se concede una pensión a las hermanas del General Juan Banderas, sinaloense que prestó servicios eminentes a la Revolución desde su origen. En vista de que estas señoritas se encuentran en circunstancias muy difíciles y de que está por clausurarse el período de sesiones, yo suplico a esta Honorable Asamblea se sirva dispensar los trámites a esa iniciativa, con objeto de que entre desde luego a discusión, dado que la cantidad que se va a dar a los deudos del General Banderas es insignificante si se le compara con los servicios que este sinaloense prestó a la Revolución. (Aplausos).
El C. Secretario Mijares: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. Sin ella, se reserva para su votación.
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales, tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta del Proyecto de Decreto aprobado por esta H. Cámara, por el que se acuerda se pague íntegra la pensión que con anterioridad se le concedió a la señorita Irene Gil.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración. "México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.- F. Anguiano.- J. D. Aguayo." (La Minuta dice así):
"Minuta. Proyecto de decreto.
"Artículo único. Páguese íntegramente la pensión que con anterioridad se le concedió por mil ciento treinta pesos, cuarenta centavos anuales, a la señorita Irene Gil, hija del extinto Capitán de Caballería Luciano Gil, quien murió en defensa de la Patria y de sus Instituciones.
"Salón de Sesiones del Senado.- México, D. F., a 23 de diciembre de 1930.
El C. Chávez Bernardo: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Chávez: Compañeros diputados: La señorita Irene Gil es hija del Capitán Primero de Caballería Luciano Gil, que prestó muy útiles servicios a la Revolución. En vista de estar en condiciones precarísimas la repetida señorita, suplico a la Asamblea que declare este asunto de urgente y obvia resolución, para que sea votado inmediatamente.
El C. Secretario Mijares: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan
los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se procede a recoger la votación nominal de los decretos reservados. Por la afirmativa.
El C. Prosecretario Rodríguez: Por la negativa. (Votación)
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
Por unanimidad de 96 votos, fueron aprobados los decretos reservados. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Legislatura del Estado de Morelos, da a conocer un decreto por el que declara quiénes son los magistrados propietarios y suplentes del Tribunal Superior de Justicia de la misma Entidad." - De enterado.
"El C. Juan B. Calderón, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Guatemala en los Estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila."- Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.
"El C. José Slim, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, que le confirió el Gobierno de la República Francesa."- Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.
Telegrama procedente de: "Guadalajara, Jal., diciembre 26 de 1930.
"Honorable Cámara de Diputados.- México, D. F.
"Al tener conocimiento aprobación patriótica Ley Nacionalización Seguros de Vida, nos hemos congregado agentes Latino Americana pertenecientes esta División del Pacífico y acordado enviar nuestra respetuosa felicitación a esa Honorable Cámara y señor diputado Ojeda, autor de trascendental iniciativa Ernesto Aguirre Campos.- Camilo Gómez Ibarra.- Odilón Ayón.- Luis G. Gámiz.- José Ochoa.- Luis G. Castañeda.- Adolfo Kargl.- Marcos García Aguirre.- Luis Pizá.- Severiano Gómez Salado.- David Reyes González.- Alfredo Morfín jr.- Luis García Aguirre.- Constantino Haza.- Salvador Wartenweiler.- Brígido Cuéllar.- Carlos Gómez del Castillo Negrete.- José Miguel López.- José Manuel González Cos.- Oscar Velis.- Rafael Zambada.- Alberto Macedo.- Carlos G. Valadez.- Juan José Cortina.- A. B. Rochín."- A sus antecedentes.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- Secretaría de Gobernación México.
"A los ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.
"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público envía a ésta de Gobernación la iniciativa del ciudadano Presidente de la República, debidamente autentificada, a efecto de que se amplíen diversas partidas del Presupuesto de Egresos en vigor, la cual iniciativa me permito turnarla original a ustedes, a efecto de que se sirvan dar cuenta con ella a la H. Cámara de Diputados, acusándome el recibo de estilo.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración muy atenta.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- México, D. F., diciembre 24 de 1930.- Por acuerdo del Secretario, el Subsecretario, Octavio Mendoza González."
"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
"México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.
"Ciudadano Secretario de Gobernación.- Presente.
"Por acuerdo expreso del ciudadano Presidente de la República, suplico a usted se sirva elevar a la consideración de la H. Cámara de Diputados, la siguiente exposición:
"Con la tendencia de evitar la suspensión de determinados servicios públicos por la carencia de créditos suficientes para atenderlos, el Ejecutivo ha creído conveniente proponer a esa H. Cámara, la ampliación de determinados renglones del Presupuesto de Egresos en vigor, que después se citan.
"Las ampliaciones de mayor importancia se hacen en las partidas de Egresos de la Comisión Nacional de Caminos, porque considera el propio Ejecutivo que es de trascendental importancia para el país la intensificación de las obras de desarrollo, tales como la construcción de carreteras, para procurar que una mayor rapidez en su realización anticipe los beneficios que de ella se esperan.
"Conjuntamente con las modificaciones que alteran el monto del Presupuesto, se consultan otras rectificaciones compensadas, con objeto de dar una mejor utilización a los saldos disponibles en la actualidad.
"Para una mejor comprensión y justificación de las reformas que se proponen, a continuación se enumeran las que por su importancia ameritan una explicación especial.
"Ejecutivo.
"Se consultan la ampliación de la partida de extraordinarios en $62,000.00, con el objeto de atender obligaciones vencidas, cuyo aplazamiento resultaría perjudicial para el Ramo.
"Relaciones.
"La ampliación de mayor importancia es la que se hace en la partida de compensaciones de retiro, cuya insuficiencia se produjo como consecuencia de los cambios en el personal diplomático y consular.
"Hacienda.
"Se propone la adición de un partida con monto de $120,000.00, para cumplir el compromiso contraído con los adquirentes de terrenos en el relleno del Río Tamesí, de prestarles un ayuda pecuniaria para las obras de urbanización.
"Guerra.
"Además de trasladar a este ramo del de Gobernación, la partida que reporta los gastos de sostenimiento de la tribu yaqui, se le amplía en $191,467.33, por haber resultado insuficiente dicho renglón, como consecuencia del aumento de plazas en los cuerpos regionales.
"Agricultura.
"Se solicita la ampliación de las partidas de la Comisión Nacional Agraria, con objeto de intensificar la resolución del problema agrario en el Estado de San Luis Potosí.
"Comunicaciones.
"A la Secretaría de Comunicaciones propiamente, se le asignan $229,009.32 como ampliación, de los que corresponden $150,000.00 a obras de carácter urgente en el dragado del Gran Canal; $70,000.00 a obras en el bosque de Chapultepec, y el resto para atenciones de conservación de maquinaria del Teatro Nacional.
"A la Comisión Nacional de Caminos se le asigna una ampliación de $520,000.00 para intensificar sus labores de construcción en la carretera de Matamoros a Mazatlán.
"Salubridad.
"Se consultan ampliaciones de poca importancia, entre las que puede mencionarse la de $27,000.00, para la impresión de la Farmacopea.
"Contraloría.
"La ampliación que se propone corresponde a los gastos de traslación e instalación de las oficinas de este Ramo al Palacio Nacional.
"Para dar cumplimiento a las prevenciones de los artículos 15 y 36 de la Ley Orgánica del Presupuesto de la Federación, tengo el honor de informar a esa H. Cámara que las reservas del Tesoro permiten la ampliación de $1,832,632.93 que se solicita con fundamento en los artículos 72, inciso F y 74, fracción IV, de la Constitución Política de la República.
"Reitero a ustedes mi atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.
- El Secretario, L. Montes de Oca."
"Iniciativa de ley.
"La H. Cámara de Diputados, en uso de la facultas que le concede la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Federal, decreta:
"Artículo 1o. Se reducen las partidas del Presupuesto de Egresos en vigor, en las cantidades que a continuación se expresan:
RAMO II.- Ejecutivo. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IV.- Gobernación Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VI.- Hacienda. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO VII.- Guerra. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VIII.- Agricultura. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IX.- Comunicaciones. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO X.- Industria. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XI.- Educación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO XII.- Salubridad. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XV.- Estadística. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IV.- Gobernación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO VI.- Hacienda. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IX.- Comunicaciones. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO X.- Industria. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XI.- Educación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XII.- Salubridad. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO II.- Ejecutivo. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IV.- Gobernación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO V.- Relaciones. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VI.- Hacienda. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VII.- Guerra. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VIII.- Agricultura. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO IX.- Comunicaciones. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO X.- Industria Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XI.- Educación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XII.- Salubridad. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO XIII.- Fabriles. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XIV.- Contraloría. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XV.- Estadística. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IV.- Gobernación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VI.- Hacienda. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO VII.- Guerra. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RAMO VII.- Agricultura. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO IX.- Comunicaciones. Dar doble click con el ratón para ver imagen
RAMO XI.- Educación. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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RESUMEN Dar doble click con el ratón para ver imagen
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales, tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente con la Minuta de proyecto de decreto, relativo a la reforma del artículo 9o. de la Ley de 3 de mayo de 1926, reglamentaria del artículo 28 constitucional, y la adición al mismo artículo aprobada por esta H. Cámara.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.- Francisco Silva.- F. Anguiano."
La Minuta dice:
"Minuta.- Proyecto de ley.
"Artículo 1o. Se reforma el artículo 9o. de la Ley de 3 de mayo de 1926, reglamentaria del artículo 28 constitucional, en los siguientes términos:
"Artículo 9o. Queda prohibida la elaboración de alcohol con toda clase de cereales, harinas, forrajes y productos de consumo necesario, excepción hecha de la cebada, de la cual podrá elaborarse alcohol."
"Artículo 2o. Se deroga el artículo 16 del Reglamento
de 27 de diciembre de 1926, relativo a la Ley Orgánica del artículo 28 constitucional." . ..
"Transitorio. Único. Este decreto surtirá sus efectos a partir del 1o. de enero de 1931.
"Salón de Sesiones del Senado.- México, D. F., a 23 de diciembre de 1930."- A la Comisión de Hacienda en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"1a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"A la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe se turnó el proyecto de decreto iniciado por el ciudadano Presidente de la República, por el que se amplia en la cantidad de cien mil pesos la partida 162 del Presupuesto de Egresos vigente el Distrito Norte de la Baja California.
"La Comisión recabó la información necesaria sobre la ampliación de la partida que se solicita ser ampliada, a fin de darle a la cantidad que antes se citó el destino correspondiente en cada una de las partidas agotadas, y en este concepto, tiene el honor de someter a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se amplían en el Presupuesto de Egresos vigente en el Distrito Norte de la Baja California, con las cantidades que se señalan, las siguientes partidas":
"33 Gastos que demanden la celebración de jurados,
visitas y diligencias judiciales $ 1,000.00
"64. Conservación y reparación de edificios públicos $ 16,000.00
"66. Construcción y Conservación de caminos nacionales $ 20,000.00
"69. Para limpia del Canal de la planta y tanques de
decantación de Mexicali $ 1,300.00
"106. Alimentación de enfermos y servidumbre $ 5,000.00
"107. Aparatos, instrumentos y vestuario $ 6,000.00
"140. Adquisición de muebles y utiles $ 12,000.00
"142. Adquisición de maquinaria y vehículos $ 8.000.00
"144. Gastos de viaje para empleados que salgan en
comisión del servicio $ 5,300.00
"147. Alimentación de reos procesados y sentenciados $ 10.000.00
"148. Beneficencia Pública $ 1,400.00
"151. Servicio de agua y energía eléctrica $ 12,000.00
"152. Sueldos de peones,compra de herramienta,
arboleda,semilla, etc., para jardines públicos $ 2,000.00
"Suman las ampliaciones $100,000.00
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, - México, D.F. diciembre 29 de 1930.- David Ayala.- I. M. Lozano."
Primera lectura. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.
"1a., Comisión de Hacienda .
"Honorable Asamblea:
"A la suscrita 1a., Comisión de Hacienda se turnó el expediente formado con el proyecto de decreto aprobado por la Cámara de Senadores y que se refiere a que la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro no tiene facultades para revisar los decretos expedidos por el Congreso de la Unión, relativo a pensiones o jubilaciones; a la interpretación que debe darse a los artículos 28, 29 y demás relativos de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, y que los pensionados y jubilados por virtud de decretos expedidos por el Congreso de la Unión gozarán de los beneficios que consagran los artículos 24, 34 y 37 de la citada Ley General de Pensiones Civiles de Retiro.
"La Comisión encuentra del todo justificadas las razones en que funda su acuerdo la Cámara colegisladora, por lo que no teniendo objeción alguna que hacer a lo por ella aprobado, pide a Vuestra Soberanía vote afirmativamente el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo 1o., La Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro, no tiene facultades para revisar los decretos expedidos por el Congreso de la Unión, relativos a pensiones o jubilaciones.
"Artículo 2o., La interpretación que debe darse a los artículos 28, 29 y demás relativos de la Ley General de Pensiones Civiles de retiro, es que sólo pueden ser revisadas por esa Dirección las pensiones o jubilaciones otorgadas por el Ejecutivo Federal, Departamento Central del Distrito Federal o Gobiernos de los Territorios.
"Artículo 3o. Los pensionados o jubilados por virtud de decretos expedidos por el Congreso de la Unión, gozarán de los beneficios que consagran los artículos 24, 34 y 37 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión México, diciembre 26 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala." Primera lectura. En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"A la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe se turnó para su estudio y dictamen, el expediente formado con motivo de la solicitud de pensión que hace la señora Victoria Bustínzar viuda de Ross, por la muerte de su hijo el Pagador Alberto Ross, acaecida en el cumplimiento de su deber.
"La Comisión, por los documentos que ha tenido a la vista, comprobó los servicios que prestó al Gobierno
el Pagador Ross, así como que la señora Bustínzar carece de los elementos necesarios de vida que, por su avanzada edad, está imposibilitada de procurarse.
"En este concepto, propone a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede a la señora Victoria Bustínzar viuda de Ross, por la muerte de su Hijo el Pagador de 1a. Alberto Ross, una pensión de cuatro pesos diarios que se le pagará íntegramente por la Tesorería General de la Nación."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F. 29 de diciembre de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala."
El C. Quevedo: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Quevedo: Suplico muy atentamente a los señores Diputados se sirvan dispensar los trámites a esta solicitud de pensión, en virtud de que la señora Bustínzar se encuentra en una situación difícil; por lo que les pido dispensen los trámites, para que se ponga desde luego a discusión.
El C. Secretario Mijares: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"la. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"Los suscritos, miembros de la la. Comisión de Hacienda, vienen a rendir ante Vuestra Soberanía su dictamen sobre la solicitud que formula la señora Sara Guzmán viuda de Ramos, para que se le conceda pensión por los eminentes servicios que prestó a la ciencia médica su extinto esposo el señor doctor don José Ramos.
"La Comisión ha estudiado con detenimiento los documentos que se acompañan a la solicitud y por ellos ha visto que el señor doctor Ramos fue considerado en su época, y en la presente, como uno de los hombres de ciencia más eminentes de México y que mayor gloria y honores dio a su Patria dentro y fuera de ella, no sólo en su órbita profesional estricta sino en otras varias actividades de carácter científico. La Comisión también ha podido apreciar la precaria situación en que ahora vive la viuda de aquel sabio mexicano, situación que la ha obligado, veinte años después de la muerte de su esposo, a solicitar la ayuda del Estado para subvenir a sus necesidades.
"Estimamos de justicia que el Gobierno imparta su ayuda a la viuda de quien tan importante contribución científica dio a su país, y en este concepto, nos honramos en pedir a esta H. Asamblea, con dispensa de trámites, la aprobación del siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los eminentes servicios que prestó a la ciencia médica el señor doctor don José Ramos, se concede a su viuda, la señora Sara Guzmán, una pensión de cuatro pesos diarios, que le será íntegramente pagada por la Tesorería General de la Nación."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., diciembre 29 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala."
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"la. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"La señora Crescencia Garza viuda de Martínez se ha dirigido a esta H. Cámara, en escrito que fue turnado a la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, solicitando se le pensione por los servicios que prestó a la Revolución su esposo el finado periodista C. Paulino Martínez.
"La Comisión opina que en vista de las circunstancias porque atraviesa el Tesoro Federal, no debe de aumentar el monto de las pensiones que se pagan con cargo al mismo, cuando menos en el próximo ejercicio fiscal en el que la estimulación de los ingresos apenas bastará para cubrir los servicios públicos.
"Por lo anterior, pedimos a esta H. Asamblea la aprobación del siguiente acuerdo económico:
"Único. En vista de las condiciones porque atraviesa el Erario Nacional no ha lugar a conceder a la señora Crescencia Garza viuda de Martínez la pensión que solicita.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., diciembre 27 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"3a. Comisión de Guerra.
"Honorable Asamblea:
"Los suscritos, miembros de la 3a. Comisión de Guerra, vienen a rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen correspondiente a la solicitud de pensión que con fecha 25 de noviembre último tiene presentada el sexagenario Francisco Alvárez del Castillo en nombre de los menores Martha Herminia, Armando Florentino y Gustavo Alfonso Govea, hijos del extinto General Brigadier del Ejército Nacional Florentino Govea.
"Por la documentación que obra en el expediente, se puede comprobar que los referidos menores son huérfanos de padre y madre, teniendo acreditada su personalidad como hijos del extinto General Brigadier del Ejército Nacional Florentino Govea.
"De conformidad con lo que prescribe el artículo 20 de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, en que expresa: "que a los militares que mueran a consecuencia de lesiones recibidas en acción de guerra u otros actos que se le
equiparen en importancia, se les concederán a los deudos de estos militares una pensión de un cincuenta por ciento del haber que disfrutaban como militares."
"El extinto General Brigadier del Ejército Nacional, Florentino Govea, fue asesinado el día 15 de septiembre del corriente año, estando en servicio activo con la comisión de Jefe de Estado Mayor del Jefe de las Operaciones en el Estado de Jalisco, habiendo venido a esta capital en comisión del servicio.
"Al hacer un minucioso estudio de su hoja de servicios, aparece que inició su carrera en el Colegio Militar, habiendo obtenido todos sus grados por rigurosos escalafón, teniendo una limpia hoja de servicios.
"Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión ha considerado justo, noble y patriótico que se le conceda la pensión solicitada, más si se toma en consideración que los menores quedan sin ningún amparo, pues su único sostén es el señor Francisco Alvárez del Castillo, abuelo de estas criaturas, quien cuenta a la fecha 76 años. En tal virtud, esta Comisión propone a esta H. Asamblea se apruebe el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede una pensión de nueve pesos diarios a los menores Marta Herminia, Armando Florentino y Gustavo Adolfo Govea, en partes iguales (tres pesos a cada uno), como hijos del extinto General Brigadier del Ejército Nacional, Florentino Govea; a la niña Marta Herminia, mientras no cambie su estado, y a los menores Armando Florentino y Gustavo Adolfo, mientras lleguen a la mayor edad, cuya pensión les será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación a los beneficiados, en las condiciones antes mencionadas."
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 27 de diciembre de 1930.- Manuel Jasso.- César A. Rojas.- Juan R. Delgado.- Angel Ladrón de Guevara.- Juan G. Alvarado.- Leopoldo Heredia.- Adolfo Vallejo Gómez.- Ramos B. Santoyo.".- Siguen numerosas firmas.
El C. Secretario Mijares: Primera lectura. Se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.
Se procede a recoger la votación nominal de los proyectos reservados.
Por la afirmativa.
El C. Prosecretario Rodríguez: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Se procede a la votación de la Mesa. (Votación).
Por unanimidad de noventa y seis votos fueron aprobados los decretos reservados. Pasan al Senado para sus efectos.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.- México.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de devolver a ustedes el expediente con la Minuta del proyecto de Ley de Ingresos del Erario Federal, para el año de 1931, con las modificaciones en la fracción III, letra d), del artículo 1o., y de los artículos 15 y 16, aprobados por esta H. Cámara.
"Protestamos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 24 de diciembre de 1930.-F. Anguiano, S. S. - Francisco J. Silva, S.S."
Las modificaciones que propone el Senado de la República, son las siguientes:
"d) Gasolina, cinco centavos por litro,
"Artículo 15. Los productos del tres por ciento y dos por ciento a que se refieren las fracciones I, inciso D), y II, inciso D), del artículo 1o. se aplicarán como subsidio otorgado por la Federación a los Municipios ubicados en los lugares en que se encuentren las Aduanas Marítimas o Fronterizas por donde hubieren entrado o salido del país las mercancías gravadas. Dichos productos serán administrados por una Junta que tendrán personalidad jurídica y estará integrada por el Administrador de la Aduana en representación de la Secretaría de Hacienda; por un representante de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas y por el Presidente Municipal o Presidente de la Junta de Administración Civil del lugar. El cargo de Tesorero será desempeñado por un representante del comercio o de la industrial, que no tendrá otra intervención en la Junta. En los Territorios asumirá la Presidencia el delegado del Gobierno. Las cantidades que se recauden como producto del tres por ciento y dos por ciento indicados, serán depositadas mensualmente en el Banco de México o en sus Sucursales, a disposición de la Junta."
"Artículo 16. Los Municipios en los que existan fundos mineros, tendrán la participación que la Ley de Impuestos a la Minería del 19 de noviembre de 1929 fija en su artículo 36. Esta participación quedará exenta del pago de la contribución federal y será administrada por una Junta de Mejoras Materiales y Servicios Públicos, de los respectivos Municipios. Cada Junta tendrá personalidad jurídica y administrará libremente sus fondos y deberá estar integrada por un representante de la Secretaría de Hacienda que fungirá como Presidente; por un representante del Ayuntamiento o de la Junta de Administración Civil que fungirá como Secretario. y por un comerciante o industrial de la localidad, que fungirá como Tesorero. Por lo que hace a la participación que le corresponda en los tercios pertenecientes al año de 1930 y todos los anteriores, cuyo importe no se haya cubierto debidamente, será entregada a la Junta de Mejoras Materiales y Servicios Públicos por las oficinas respectivas de Hacienda, a medida que se vayan llevando a cabo las mejoras materiales.
"Artículo 17. Se derogan todas las disposiciones y reglamentos que pugnen con el artículo anterior."
Está a discusión la primera observación que hace
el Senado: "Inciso d) Gasolina, cinco centavos litro." (Voces: ¡No! ¡No! ¡Sí! ¡Sí! )
El C. Trejo Francisco: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Trejo.
El C. Trejo: Los miembros de la Cámara de Senadores, después de haber tenido conocimiento de que esta de Diputados ha votado Presupuesto de Egresos por $ 2999.492,000.00, y que se limitara a centavos el impuesto a la gasolina el equilibrio presupuestal quedaría roto, han aceptado modificar, elevándola a seis centavos, la cuota de la gasolina. En consecuencia, estando de acuerdo la Cámara colegisladora, yo ruego a ustedes que se sirvan dar su voto en contra, con objeto de que vuelva a aquella Cámara el proyecto y sean restablecidos de ese modo el equilibrio presupuestal. (Aplausos).
El C. Secretario Mijares: Continúa a discusión el inciso reservado. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal.
Se hace la explicación a los compañeros de que quienes deseen rechazar las observaciones del Senado, voten por la negativa. Por la afirmativa.
El C. Prosecretario Rodríguez: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Se procede a la votación de la Mesa. (Votación).
Por noventa y cinco votos de la negativa y dos de la afirmativa, fue rechazada la observación del Senado de la República relativa al impuesto de la gasolina. (Aplausos).
El C. Secretario Mijares: A discusión el artículo 15, que dice:
"Artículo 15. Los productos del tres por ciento y dos por ciento a que se refieren las fracciones I, inciso D), y II, inciso D), del artículo 1o. se aplicarán como subsidio otorgado por la Federación a los Municipios ubicados en los lugares en que se encuentren las Aduanas Marítimas o Fronterizas por donde hubieren entrado o salido del país las mercancías gravadas. Dichos productos serán admitidos por una Junta que tendrá personalidad jurídica integrada por el Administrador de la Aduana en representación de la Secretaría de Hacienda; por un representante de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas y por el Presidente Municipal o Presidente de la Junta de Administración Civil del lugar. El cargo de Tesoreros será desempeñado por un representante del comercio o de la industria, no tendrá otras intervención en la Junta. En los Territorios asumirá la Presidencia del delegado del Gobierno. Las cantidades que se recauden como producto del tres por ciento y dos por ciento indicadas, serán depositadas mensualmente en le Banco de México o en sus Sucursales, a disposición de la Junta."
El C. Secretario Mijares: Está a discusión.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Diputado Orozco.
El C. Orozco: Señores compañeros: En el cambio de impresiones que tuvimos con los señores Senadores, insisten en mantener la reforma que propusieron al proyecto que mandamos nosotros. Para obviar tiempo, es conveniente y práctico que aprobemos nosotros la reforma de los Senadores.
El C. Secretario Mijares: No habiendo más oradores inscritos, se procede a recoger la votación nominal del artículo 15. Por la afirmativa.
El C. Prosecretario Rodríguez: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
Por noventa y cinco votos de la afirmativa y uno de la negativa, fue aprobado el artículo 15 en la forma propuesta por el Senado de la República. A discusión el artículo 16. La Comisión respectiva presenta este artículo en la siguiente forma:
"Comisión de Presupuestos y Cuenta.- Sección de Ingresos.
"H. Asamblea:
"Los suscritos, miembros de la Sección de Ingresos de la Comisión de Presupuestos y Cuanta, después de estudiar detenidamente el Proyecto de Ley de Ingresos del Erario Federal para el próximo ejercicio fiscal de 1931, devuelto a esta H. Cámara con las modificaciones acordadas por el H. Senado de la República, que se contraen al artículo 16 del citado proyecto de ley, y después de un intercambio de opiniones con la Comisión respectiva de aquella Cámara colegisladora, nos permitimos someter a vuestra deliberación y aprobación, en su caso, el artículo 16 ya mencionado en los siguientes términos:
"Artículo 16. Los Municipios en los que existan fondos mineros, tendrán la participación que la Ley de Impuestos a la Minería, de 19 de noviembre de 1929, fija en su artículo 36. Esta Participación quedará exenta del pago de la contribución federal y será administrada por una Junta de Mejoras Materiales y Servicios Públicos, de los respectivos Municipios. Cada junta tendrá personalidad jurídica y administrará libremente sus fondos y deberá estar integrada por un miembro del Ayuntamiento o Junta de Administración Civil, quien fungirá de Presidente; un representante de la Cámara de Comercio o de comerciantes establecidos donde no hubiere Cámara, que fungirá como Tesorero, y un representante del Gobierno del Estado, que fungirá como Secretario. El Tesorero deberá caucionar su manejo siempre que la cantidad que perciba la Junta sea mayor de dos mil pesos al año. Por lo que hace a la participación que le corresponda en los tercios pertenecientes al año de 1930 y todos los anteriores, cuyo importe no se haya cubierto debidamente, será entregada a la Junta de Mejoras Materiales y Servicios Públicos por las oficinas respectivas de Hacienda, a medida que se vayan llevando a cabo las mejoras materiales.
"Asimismo pedimos a la H. Asamblea se sirva acordar la dispensa de todos los trámites al presente
dictamen, a efecto de que entre desde luego a discusión, en virtud de ser indispensable dejar terminada la Ley de Ingresos del Erario Federal para el próximo año de 1931.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 29 de diciembre de 1930.- David Ayala.- Neguib Simón.- Enrique Soto Peimbert.- Odilón Patraca Limón.- Francisco Trejo.- Walterio Pesqueira.- Ignacio Gómez A."
El C. Ayala: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Ayala: Señores Diputados: La comisión presenta el artículo 16 de la Ley de Ingresos, reformado en el sentido de que se acaba de dar lectura, como producto del cambio de impresiones que tuvimos hoy en la mañana con los señores Senadores. Como este asunto es de importancia para todos los lugares donde hay fundos mineros, creo necesario dar algunas explicaciones para los compañeros que no estuvieron en dicha junta.
Los Diputados que asistimos estuvimos defendiendo el punto relativo a la forma de integrar las juntas que deben manejar o administrar los fondos productos del cuarenta por ciento que tienen como participación de los Municipios, con lo que conseguimos ganar el asunto principal en esta cuestión. Los señores Senadores insistieron en que no se marcaran fechas en las que la Secretaría de Hacienda deba hacer las entregas a dicha comisión. Nos vimos obligados a acceder a lo que los Senadores pidieron, en vista de que ellos ya habían accedido a nuestras peticiones anteriores. Por lo expuesto, me permito suplicar a los compañeros que acepten el dictamen de la comisión, reformado en el sentido en que se acaba de leer.
El C. Secretario Mijares: Continúa a discusión el dictamen.
El C. Presidente: Tiene la palabra el Diputado Espinosa y Elenes.
El C. Espinosa y Elenes: Señores compañeros: Yo fui uno de los que tomaron empeño en que las juntas quedaran integradas tal como han estado funcionando durante el año actual de mil novecientos treinta en esta cuestión de la participación del impuesto minero, y he tomado empeño también en que se fije claramente en la ley que la Secretaría de Hacienda debe entregar los fondos que actualmente adeuda a los Municipios por este concepto, porque creo que es necesario que esos fondos lleguen a entregarse desde luego, es decir, que se pongan en manos de las juntas administradoras inmediatamente, sin demora. La Ley que fija una participación a los Municipios mineros por concepto de este impuesto, fue aprobada desde el año de 1923.
En la actualidad hay muchos Municipios que no reciben siquiera el importe de sus participaciones correspondientes al año de 123; hay otros a los cuales se les adeuda participantes por los años de 1928 o 1929. Por esta razón un grupo de compañeros opinamos porque se fijara un plazo dentro del cual la Secretaría de Hacienda debía entregar lo que actualmente adeuda a los Municipios; pero deseando obviar dificultades, en vista de que el principal punto por el cual hemos propugnado está ganado, puesto que las juntas de mejoras materiales de servicios públicos, administradora de este impuesto minero, quedarán integradas tal como lo deseamos, sin intervención de Hacienda, con autonomía y con personalidad jurídica propia, vengo a suplicar a la Asamblea que vote por la afirmativa el dictamen de la Comisión.
El C. Bustillos: Señores Diputados: Es enteramente exacto el hecho señalado por el compañero Espinosa y Elenes, acerca de hace siete años no se ha pagado a muchos Municipios de la República la participación que les corresponde en el impuesto minero. Y yo me permito señalar como causa de ese retardo, precisamente la constitución de las juntas de mejoras de materiales. Esta forma especial, que se ha creído muy práctica, es la dificultad más seria que existe para que los Municipios puedan cobrar su participación. Yo he visto prácticamente como mi Estado, Oaxaca, en donde hay muchos Municipios que tienen derecho a esta participación, no tienen conocimiento, ni nociones las más rudimentarias, para formar estas juntas. No hay ahí comerciantes, corporaciones o personas capacitadas para formar una junta de mejoras materiales; no hay tampoco representantes que puedan ir fácilmente a esos lugares, ni federales ni de los Estados, a formar estas juntas. En consecuencia, muchas veces individuos de lugares muy lejanos tienen que ir a la capital a caer en manos de tinterillos, para fingir o simular la formación de esas juntas a fin de poder cobrar. Así pues, nunca han podido cobrar esos impuestos en mucho tiempo. Yo señalo este hecho como algo digno de tomarse en consideración, para pedir a la comisión que modifique este asunto.
Entiendo, igualmente, compañeros, que quizá la desconfianza a las autoridades municipales determinó la creación de estas Juntas, que son un problema en la práctica. O tenemos confianza en las autoridades municipales, o no tenemos, para que cobren ellas la participación respectiva, o ideamos otro medio distinto, porque esto de las juntas ha constituído una dificultad casi insuperable en muchos casos. Más todavía: llega muchas veces a establecerse una pugna entre las autoridades municipales y la Junta de Mejoras Materiales, porque el Ayuntamiento pretende que se destinen los fondos a determinadas obras y la Junta a otras. Luego estas pugnas llegan a resultados verdaderamente graves, y por esto creo que este otro aspecto del asunto es también digno de tomarse en consideración. Por esto, me siento impulsado a invitar a la Comisión a que reflexione sobre el asunto y se modifiquen las bases sobre las cuales deben cobrar esta participación los Municipios.
De manera, pues, que como obvio de toda dificultad y como una medida verdaderamente práctica y sencilla para poner a los Municipios en capacidad inmediata de cobrar estos fondos, para no retardar la percepción de algo a lo que tienen derecho, que se autorice a los Ayuntamientos para que sean ellos los que cobren. Porque, al fin de cuentas, son los Ayuntamientos los que llevan el control político y administrativo en los Municipios. Por lo general en los pueblos son individuos
apoyados por las diversas clases sociales, los que fungen como autoridades municipales; ellos son de hecho siempre los que tienen los fondos a su disposición, aunque directamente vayan a pasar por las manos de una Junta de Mejoras Materiales que siempre es fingida, que nunca existe en realidad. En consecuencia, señalado este mal en la práctica, propongo que de una manera franca y definitiva se autorice a los Ayuntamientos para que ellos perciban directamente estos fondos, con la única condición de que los destinen a mejoras materiales de las poblaciones. (Aplausos).
El C. Espinosa y Elenes: Yo abundo en los conceptos del compañero Bustillos; pero creo que debemos ser prácticos. Lo que nosotros deseamos, es decir, lo que los representantes de Municipios mineros deseamos, es que cuanto antes las Juntas de Mejoras Materiales comiencen a percibir estos fondos, y esto no lo lograremos, indudablemente, si introducimos reformas al proyecto de la Comisión.
En la actualidad las Juntas, en un ochenta por ciento, están funcionando tal como lo propone la Comisión, en toda la República. Cualquiera modificación que se introduzca a la forma de integrar esas Juntas, indudablemente traerá como consecuencia una nueva integración durante el año de 1931, y esto no es práctico.
Por lo demás yo creo, - y me permito afirmarlo así -, que las Juntas están funcionando bien en toda la República, están haciendo una buena inversión de sus fondos. Si en algunos lugares apartados, como los que señala el compañero, no se han integrado debidamente las Juntas, creo que es precisamente una función de los Diputados indicar la forma en que deben integrarse cuanto antes, enviando modelos para que las integren.
En consecuencia, compañeros, creo que lo más práctico, si deseamos hacer un beneficio a los Municipios mineros, es aprobar el dictamen como lo presenta la Comisión.
El C. Ayala: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Ayala: Compañeros: Como dije hace un momento, este dictamen es el producto de la conferencia tenida esta mañana con los señores Senadores. En consecuencia, es un acuerdo ya hecho entre las dos Cámaras colegisladoras. Como no habría tiempo suficiente para que nosotros sostuviéramos un criterio contrario al de ellos, porque entonces la Ley quedaría sin efecto, suplico atentamente a los compañeros aprobar el dictamen como lo presenta la Comisión. (Aplausos).
El C. Secretario Mijares: No habiendo más oradores inscritos, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.
El C. Prosecretario Rodríguez: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación)
Por noventa y un votos de la afirmativa y cuatro de la negativa, fue aprobado el dictamen de la Comisión. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidencia se ha servido designar la siguiente comisión para que lleve el proyecto de Ley de Ingresos al Senado: Ayala David, Cruz Wilfrido C., Pesqueira Walterio, Viveros Ernesto y Prosecretario Altamirano.
El C. Presidente: Se suspende la sesión de Cámara, para pasar a sesión de Bloque. (19.30)
- El C. Presidente: Se reanuda la sesión pública.
- El C. Secretario Mijares (leyendo):
"1a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"A la suscrita 1a. Comisión de Hacienda se turnó el proyecto del Ejecutivo de la Unión para que se declaren de ampliación automática las partidas 6330105, 6330110, 6350305, 6350505. 6350605,. . . 6310506, 6330106, 6350306, 6350506 y 6350606 del Ramo VI del Capítulo de Construcciones del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 1931.
"En su proyecto el Ejecutivo señala los siguientes considerandos: Que el Departamento del Distrito Federal tiene necesidad de proveer con especial atención a las necesidades que origina el desarrollo creciente de la ciudad de México y sus delegaciones; que la urbanización de mejoras que origina ese crecimiento, significa gastos de consideración que en algunos casos no pueden hacerse por las condiciones del Erario del mismo Departamento, que tiene que atender con igual preferencia a otros servicios públicos; que en atención a los espontáneos ofrecimientos que constantemente se hacen por particulares para contribuir a la realización de obras de urbanización de la ciudad, es preciso establecer una forma definida que permita utilizar esa cooperación y garantizar al mismo tiempo la inversión o ampliación de los fondos que provengan de ella, observando las formalidades técnicas necesarias.
"La Comisión estima muy acertada esta iniciativa del Ejecutivo que tiene por objeto perfeccionar la técnica de la aplicación de las sumas con que contribuyen los particulares a las obras de la ciudad, con el fin de que esas cantidades no se distraigan en otros objeto que no se el específico de mejoras.
"Por tanto, se honra en someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se declaran de ampliación automática especial las partidas 6330105, 6330110,. . . 6350305, 6350505, 6350605, 6310506, 6330106,. . . 6350306, 6350506 y 6350606 del Ramo VI del Capítulo de "Construcciones" del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 1931, por las aportaciones de particulares, para la construcción de obras materiales en los términos que determine la reglamentación que expedirá el Ejecutivo."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F.,
diciembre 29 de 1930.- David Ayala.- I. M. Lozano."
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. Sin ella, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Guerra.
"Honorable Asamblea:
"A la 2a. Comisión de Guerra que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el pliego que contiene las observaciones que formula el Ejecutivo de la Unión al decreto expedido por el Congreso pensionando a la señorita Isabel D. Gutiérrez por los servicios que prestó a la Patria combatiendo a la Intervención Francesa su extinto padre, el Coronel Martín Gutiérrez.
"Funda el Ejecutivo sus objeciones en el hecho de que el causante del beneficio no murió en campaña o en actos del servicio, y este respecto, la Comisión disiente del criterio del mismo Ejecutivo, pues considera que los servicios que se prestan a la Patria no son menos valiosos por el hecho de que el patriota superviva a ellos, pues precisamente esto hace que su vida sea más pródiga en hechos meritorios.
"Por lo anterior, creemos que debe de ratificarse el decreto por el que se pensiona a la hija del C. Coronel Martín Gutiérrez, y al efecto, pedimos a esta H. Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de decreto: "Artículo único. Por los servicios que presto a la Patria combatiendo a la Intervención Francesa, el extinto Coronel Martín Gutiérrez, se concede a su hija, la señorita Isabel D. Gutiérrez, una pensión de seis pesos diarios que cubrirá íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras dicha señorita no cambie su actual estado civil."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., diciembre 20 de 1930.- José Zataray.- S. Hurtado." En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. Sin ella, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
La comisión especial que designó el Bloque con objeto de que dictaminara sobre la iniciativa presentada por el ciudadano Diputado Reynoso Díaz, presenta a la consideración de la Cámara el siguiente dictamen:
"Honorable Asamblea:
"El H. Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 23 del actual, acordó designar a los suscritos en comisión a fin de estudiar y dictaminar en la iniciativa presentada por el C. Diputado General Leopoldo Reynoso Díaz, sobre el proyecto de ley referente a la construcción de obras de irrigación en la Costa Grande del Estado de Guerrero.
"Esta comisión, en debido acatamiento a los dispuesto por el H. Bloque, procedió desde luego a estudiar determinadamente la iniciativa que se menciona, habiendo tenido a la vista algunos memoriales suscritos por agricultores, comerciantes, industriales, ganaderos y vecinos en general de aquella región suriana, en que urgen a su representante federal a que promueva las gestiones conducentes a satisfacer la imperiosa necesidad de construir tales obras, las que, sobre ser de un costo relativamente pequeño en atención a su gran magnitud, aportarán un beneficio inmediato no sólo a la zona en que deberán realizarse, sino a una gran parte del país, principalmente a esta . capital, mercado más próximo para los cereales y frutas que se producirán, existiendo comunicación por medio de excelente carretera y ferrocarril. La comisión procuró hacer acopio completo de detalles técnicos, constatando con mapas, croquis y otros documentos, la factibilidad de las obras de que se trata así como los resultados prácticos que se podrán obtener.
"Los ríos de San Jerónimo, Coyuca, Técpan y San Luis, que nacen en la Sierra Madre y van a desembocar en el Océano Pacífico, son de corrientes interrumpidas y atraviesan por extensas planicies, sin que sus aguas sean utilizadas en el riego de terrenos de primera calidad que las forman. El aprovechamiento de las aguas mansas de estos ríos es muy necesario, indispensable, urgente, para que no se repita en años posteriores la tremenda desgracia del presente año agrícola, que por la falta casi absoluta de lluvias, tenemos que lamentar la pérdida de las cosechas de muchas regiones del país, inclusive la que nos viene ocupando; y en algunas zonas tienen que sujetarse irremediablemente, a las eventualidades del temporal, por su pobreza hidrográfica, esto no debe suceder en la Costa Grande guerrerense, en donde con un esfuerzo combinado de los habitantes y de la Federación se pueden convertir en un rico granero del Sur las que ahora son tierra de temporal de insuficiente e insegura producción.
"Para que la H. Asamblea pueda formarse una idea de la trascendencia e importancia que entrañan estas obras, y de los incalculables beneficios que reportarán, debemos presentar a la consideración de Vuestra Soberanía la relación de pueblos y campesinos beneficiarios, así como el número de hectáreas irrigables.
"Río de San Jerónimo.- Pueblos de El Humo, Barrio Nuevo, Boca del Arroyo. Corral Falso, Tomatal, Arenal Primero, Arenal Segundo, Arenal Tercero, San Jerónimo, Atoyac, Colonia Agrícola "Juan R. Escudero" y poblado denominado "Hacienda de Cabañas". Doce pueblos, con un total aproximado de 3,600 campesinos, jefes de familia, entre ejidatarios, colonos y pequeños agricultores. Tierras irrigables: 20,000 hectáreas.
"Río de Coyuca.- Pueblos de Cayuca de Benítez, Espinalillo, Zapote, Cahuatitán Bejuco, Las Lomas, Ejido Viejo y Ejido Nuevo. Ocho pueblos, con 2,400 jefes de familia, ejidatarios y pequeños agricultores. Tierras irrigables: 16,000 hectáreas.
"Río de Técpan.- Pueblos de Técpan de Galeana, El Xúchil y Tenexpa. Tres pueblos, con 1,400
jefes de familia, ejidatarios y pequeños agricultores. Tierras irrigables: 8,000 hectáreas.
"Río de San Luis.- Pueblos de San Luis La Loma, San Luis, San Pedro y San Luis El Alto. tres pueblos con 900 jefes de familia, ejidatarios y pequeños agricultores. Tierras irrigables: 6,000 hectáreas.
"Todo esto hace un gran total de 26 veintiséis pueblos, 8,300 ocho mil trescientos jefes de familia y 50,000 cincuenta mil hectáreas de tierras irrigables.
"Revisando el presupuesto que en su proyecto formuló el C. Diputado Reynoso Díaz para la construcción de cuatro presas y una red de canales de derivación, correspondientes a los cuatro ríos referidos, la Comisión estima que está correcto y que al merecer la aprobación del Bloque y más tarde la de la H. Cámara de Diputados, se habrá dado el primer paso para la satisfacción de un justificado y gran anhelo de los campesinos costeños que cuadra y encaja perfectamente con la política que el Ejecutivo Federal se ha trazado en materia de irrigación desde la época del señor Presidente, General don Plutarco Elías Calles, y que ahora el C. Ingeniero don Pascual Ortiz Rubio en su patriótico Gobierno, ha prohijado con verdadero entusiasmo y decisión.
"Por lo anteriormente expuesto, los suscritos tenemos el honor de manifestar a Vuestra Soberanía que, salvando el mejor parecer de la Asamblea, es de aprobarse la iniciativa presentada por el C. General Leopoldo Reynoso Díaz, en cuya virtud pedimos que, con dispensa de todo trámite, por estar próximo a terminarse el actual período de sesiones ordinarias, se apruebe el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para que, por conducto de la Secretaría de Agricultura y Fomento, y con cargo a la partida número 8360238 del Presupuesto de la misma para el año de 1931, se disponga de la cantidad de doscientos cincuenta mil pesos destinados para obras de irrigación en la Costa Grande del Estado de Guerrero."
"Salón de Sesiones del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 29 de diciembre de 1930.- La Comisión: Leopoldo Reynoso Díaz.- Enrique Hernández Gómez.- Fausto Bojórquez Castillo.- J. Manuel Reyes.- Graciano Sánchez." Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se va a proceder a recoger la votación nominal de los tres decretos reservados. Por la afirmativa.
El C. Prosecretario Rodríguez: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Mijares: ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
Por unanimidad de noventa y un votos, fueron aprobados los decretos. Pasan, respectivamente, al Sanado y al Ejecutivo para sus efectos.
- El mismo C. Secretario:
Se va a proceder a dar la elección de los ciudadanos Diputados que han de formar parte de la Comisión Permanente que funcionará durante el año próximo. (Votación por cédula. Escrutinio).
Por unanimidad de ochenta y nueve votos, resultó electa la siguiente planilla para formar parte de la Comisión Permanente, por la Cámara de Diputados: Luis G. Márquez, Veracruz; Juan Cruz Oropeza, Hidalgo; Moisés Rosalío García Tlaxcala; Manuel Aradillas, Puebla; José Morales Hesse, Distrito Federal; Juan de Dios Bátiz, Sinaloa; Manuel Medina Chávez, Michoacán; Ignacio Gómez A. México; José Santos Alonso, San Luis Potosí; Alfredo I. Moreno, Coahuila; Liborio Espinosa y Elenes, Durango; Praxedis Balboa jr., Tamaulipas; Enrique Hernández Alvárez, Guanajuato; Neguib Simón, Yucatán; Francisco Bañuelos, Zacatecas.
México, D. F., diciembre 29 de 1930.
En consecuencia la Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara: son miembros de la Comisión Permanente, por la Cámara de Diputados, y funcionarán durante el receso de enero a agosto del año próximo, los ciudadanos: Luis G. Márquez, Veracruz; Juan Cruz Oropeza, Hidalgo; Moisés Rosalío García, Tlaxcala; Manuel Aradillas, Puebla; José Morales Hesse, Distrito Federal; Juan de Dios Bátiz, Sinaloa; Manuel Medina Chávez, Michoacán; Ignacio Gómez A., México; José Santos Alonso, San Luis Potosí; Alfredo I. Moreno, Coahuila; Liborio Espinosa y Elenes, Durango; Praxedis Balboa jr., Tamaulipas; Enrique Hernández Alvárez, Guanajuato; Neguib Simón, Yucatán; Francisco Bañuelos, Zacatecas.
México, D. F., diciembre 29 de 1930.
15
- El mismo C. Secretario: La Presidencia se ha servido designar las comisiones: Para participar al ciudadano Presidente de la República que la sesión de clausura del Congreso General tendrá lugar el día de mañana, treinta de diciembre, a las diez y nueve horas, los ciudadanos David Orozco, Francisco A. Mayer, Juan de Dios Bátiz, Basilio Ortega, Federico Gutiérrez Pastor y Secretario Mijares V.
Para dar el mismo aviso a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los ciudadanos Alfonso Francisco Ramírez, Frenando Moctezuma, Ricardo Suárez Escalante, Liborio Espinosa y Elenes, Julio Bustillos y Secretario Torres H. Para invitar a los ciudadanos Senadores, a los ciudadanos José Santos Alonso, José Rivera, Homero Margalli G., Francisco J. González, Juan G. Alvarado y Prosecretario Altamirano.
El C. Presidente: Estando a las puertas del salón una comisión de la Cámara de Senadores, se comisiona a los ciudadanos Diputados David Orozco, Wilfrido C. Cruz, Azuara Juan Enrique y
Secretario Torres H., para que se sirvan introducirla.
(Es introducida la comisión).
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Presidente de la comisión del Senado.
El C. Presidente de la comisión del Senado: Honorable asamblea: En cumplimiento de la comisión con que la Cámara de Senadores se sirvió honrarnos, me es satisfactorio informar a esta respetable Asamblea, que el Senado de la República clausurará mañana, día 30 de diciembre de 1930, su primer periodo de sesiones correspondiente al primer año de la XXXIV Legislatura, y asimismo que los ciudadanos Senadores estarán presentes oportunamente en este recinto para la clausura del Congreso General. El ciudadano Presidente de aquella alta Cámara envía, por nuestro conducto, a esta respetable colegisladora las felicitaciones del Senado por la fecunda labor parlamentaria desarrollada por esta Representación Nacional durante el actual periodo de sesiones, y se complace con expresar las muestras de solidaridad y afecto personal para todos y cada uno de los miembros de esta asamblea. (Aplausos).
El C. Presidente: La Cámara de diputados queda enterada por el informe rendido por la honorable comisión del Senado, de que mañana aquel Alto cuerpo clausurará su primer período de sesiones ordinarias, así como de que sus miembros concurrirán oportunamente para la clausura del Congreso General. La Cámara de Diputados agradece los parabienes de su respetable colegisladora, y por conducto de la misma comisión se permite retornarle sus afectuosos conceptos, haciendo votos porque siempre reine un espíritu de cordialidad y armonía entre ambas Cámaras, y asimismo deseando el bienestar más completo para todos y cada uno de los señores Senadores. (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra, para hechos, el ciudadano Ladrón de Guevara Ángel. (Aplausos en las galerías).
El C. Ladrón de Guevara Ángel: Señores Diputados: En 1907 los terrenos de la Colonia Vallejo eran de unos señores Urbina, Vázquez y Molina. Vendieron esos terrenos a una dizque Compañía o Sociedad Anónima que está ubicada en la Avenida 16 de Septiembre número 5. Dicha Compañía ha llegado a un extremo punible, cometiendo arbitrariedades como las que voy a referir a ustedes. El señor Francisco Urbina, propietario del lote número 5, en la esquina de las calles de Chapala y Medinas, de la Colonia Vallejo , fue arbitrariamente despojado del lote, con el único pretexto de que se le pagaran a la Compañía al contado, y después de haber dado y hecho contrato, más de setecientos cuarenta y ocho pesos.
De estas quejas hay muchas, de ellas se ha ocupado la prensa, y de ellas tienen conocimiento también los colonos de las diferentes colonias que son propiedad de esta Compañía: Colonia Vallejo, Colonia Peralvillo, Colonia Zacahuisco, Colonia Balbuena, Colonia Portales, Tacuba, Algarín y Los Alamos. Estos repartos de terrenos se hacen a base de contratos leoninos, como uno que tengo y el cual suplico a la Secretaría dé lectura en su cláusula 5a.
El C. Secretario Mijares: "5a. La falta de pago de tres mensualidades sucesivas de las mencionadas en la cláusula 2a. o el hecho de que el "adquiriente" faltare al cumplimiento de cualquiera otra de las obligaciones que le impone este contrato, hará inexistente la promesa de venta que el mismo contiene, quedando rescindido el contrato de pleno derecho y sin necesidad de declaración ni interpelación judicial, pudiendo la "Compañía" disponer libremente del inmueble de que se trata, quedando a su beneficio todas las mejoras o construcciones hechas en el mismo, sean útiles, necesarias o de ornato, sin que el "adquiriente" tenga derecho a reiterarlas ni a que se le satisfaga su importe, ni el de los abonos pagados, todo lo que hará suyo la "Compañía" como indemnización de daños y perjuicios por la resolución del contrato."
Señores Diputados: Queriendo evitar yo un escándalo de éstos, me acerqué con una comisión de las diferentes colonias, especialmente de Vallejo, a entrevistar al gerente de dicha Compañía, un señor Smith. Este señor Smith nos recibió de una manera soez, diciéndonos que a él no le importaba nada; que su administración era la que valía y que no lo espantáramos con el Gobierno; que él cumplió con lo ya tratado desde el año de 1907 y que le interesaba poco lo demás. Yo le sugerí la idea de que me hiciera por escrito esas mismas declaraciones, con objeto de leerlas en las Asambleas de cada una de las colonias, y uno de sus principales datos fue que la Compañía ya no tenía absolutamente ninguna ingerencia allí, porque el Departamento Central se había hecho cargo de la urbanización de esas colonias. En los contratos relativos a estas colonias está señalada la obligación de urbanizarlas, de ponerles el agua, el pavimento, etcétera. Es una verdadera lástima ver a esa gente, que se exonera en plena calle (Una voz: ¡Qué barbaridad!), porque no tiene ni los servicios más indispensables. Ustedes saben que de la Colonia Vallejo a Peralvillo hay aproximadamente un kilómetro, y la gente, en cántaros y cubetas, va a traer agua desde Vallejo a las primeras calles de Peralvillo. Yo le suplicaba al gerente que nos ayudara con poner el agua, y que nosotros buscaríamos la forma de que el Departamento Central nos ayudara para poner el drenaje. A todo esto se negó, diciendo que ya no recibía nada de dicha colonia y que, por lo mismo, no daba ninguna ayuda. Contestó en los términos que aquí constan y que ruego a la Secretaría se sirva leer.
El C. Secretario Mijares: "La Colonia Calzada Vallejo, S. A., fue formada en 1907 por elementos que desde hace muchos años no tienen relación con esta oficina, y de las personas que ahora trabajan en la casa número 5 de la Avenida 16 de Septiembre no hay una sola que haya recibido un dividendo de las operaciones de Vallejo, por el contrario, la Compañía de referencia adeuda a otra Compañía que funciona en esta misma oficina, cantidades que han sido suministradas para que
Vallejo pueda cumplir con su compromiso de otorgar escrituras por los terrenos que han sido totalmente pagados."
Señores Diputados: Si esta Compañía ya no tiene ingerencia en dicha colonia pregunto yo: ¿por qué sigue cobrando? Esta Compañía tiene muchos nombres: Compañía de Terrenos, a secas; Compañía de Terrenos, Sociedad Anónima; Colonia de la Calzada Vallejo; National Metal, Co.; Compañía de Terrenos Fraccionadora; Compañía Mexicana Fraccionadora de Terrenos, Sociedad Anónima, etc. No sabe uno, señores Diputados, a quién demandar. ¿A cuál de estas Compañías hay que demandar para el cumplimiento de los contratos? ¿A las cuatro, a los cuatro nombres de la Compañía o a cada una de ellas? (Voces: ¡A todas!)
Señores: dicha Compañía ha llevado a tal extremo los lanzamientos de los colonos que ya tienen sus casitas fincadas, sus hogares ya casi terminándose, que va uno de los dueños de los lotes a llevar uno de sus abonos, y al ir a entregarlo le contestan en la Compañía que los documentos se han extraviado: que vaya el mes siguiente. Vuelve al mes siguiente, y los documentos siguen extraviados: la misma combinación. Y al tercer mes, le dicen que ya se ha vendido la casa con todo y terreno a nuevos inquilinos. Esto no es legal; la Compañía obra dolosamente.
Las comisiones de las Colonias Vallejo, Algarín, Portales y demás, nos piden a nosotros que les impartamos justicia, porque ya no es posible soportar los atropellos y los abusos de esta Compañía. Por lo tanto, yo pido a la Honorable Secretaría se sirva dar cuenta con esta solicitud.
El C. Secretario Mijares: El compañero Ladrón de Guevara somete a la consideración de la Cámara la siguiente iniciativa:
"H. Asamblea:
"El suscrito, Diputado en ejercicio por el 2o. Distrito Electoral del Distrito Federal, solicita con dispensa de trámites se apruebe el siguiente punto resolutivo:
"Único. Nómbrese una comisión del seno de esta H. Representación Nacional, que se acerque al ciudadano Presidente de la República para que le informe y exhiba la documentación probatoria de los desmanes y abusos que ha cometido la "Compañía Mexicana Fraccionadora de Terrenos, 16 de Septiembre número 5", de esta cuidad, en contra de los compradores de terrenos, a efecto de que dicte las disposiciones necesarias para proteger los intereses de los adquirientes.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de diciembre de 1930. - Ángel Ladrón de Guevara."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado. (Aplausos en las galerías y voces: ¡Viva la Cámara!) La Presidencia designa en comisión a la Diputación del Distrito Federal.
El C. Presidente: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las diez y siete horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"
Director, jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.