Legislatura XXXIV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19320111 - Número de Diario 45

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., LUNES 11 DE ENERO DE 1932

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, 21 de septiembre de 1921.

Año II. - PERIODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA Tomo III. - NUMERO 45.

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 11 DE ENERO DE 1932

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta anterior.

2. - Cartera.

3. - Pasan a la Comisión de Puntos Constitucionales una iniciativa del Ejecutivo Federal tendiente a que se convoque al H. Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones. con objeto de conocer y resolver sobre el otorgamiento de facultades extraordinarias al propio Ejecutivo para expedir diversas leyes; proposición suscrita por el C. Diputado Dávila José María, tendiente a que durante el actual período extraordinario de sesiones del Congreso Federal, se faculte a los CC. Gobernadores de los Territorios Norte y Sur de Baja California para reglamentar el cobro y la aplicación de las cantidades que correspondan a las Entidades que gobiernan, por concepto de la participación de dos centavos por cada litro de gasolina que se venda dentro de sus respectivas jurisdicciones; y proposición suscrita por los CC. Diputados Gutiérrez Pastor Federico, Melgar Rafael E. y Espinosa y Elenes Liborio, en el sentido de que se amplén los términos de la convocatoria al actual período extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión, para que se resuelva sobre un proyecto de decreto presentado por los mismos.

4. - Continúa la cartera.

5. - Se considera de urgente y obvia resolución un dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, que consulta proyecto de Decreto, adicionando al que convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, a efecto de que conozca de los asuntos que le han sido sometidos a su consideración. A discusión. Por unanimidad de 21 votos se aprueba y pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. A las 19 horas se suspende la sesión y se pasa a secreta.

6. - A las 19 horas y 16 minutos se reanuda la sesión. La Secretaría da cuenta con el oficio enviado por la Secretaría de Gobernación, por medio del cual somete el C. Presidente de la República, en los términos de ley, para ratificación de la Asamblea, el nombramiento de Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, que otorgo a favor del C. Licenciado José López Lira. A discusión. Por unanimidad de 20 votos se ratifica el nombramiento. La Presidencia nombra una comisión para introduzca al C. Licenciado José López Lira a rendir protesta de ley. El C. Licenciado López Lira rinde la protesta de ley. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. JOSÉ SANTOS ALONSO.

(Asistencia de 18 ciudadanos representantes.)

El C. Presidente ( a las 18 hs. y 38 ms.): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Gómez A. Ignacio (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIV Congreso de la Unión, el día siete de enero de mil novecientos treinta y uno. "Presidencia del C. José Santos Alonso.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y treinta minutos del jueves siete de enero de mil novecientos treinta y dos, con asistencia de diez y nueve ciudadanos representantes, se abrió la sesión.

"Se aprobó el acta de la anterior, verificada el día 30 de diciembre último.

"Cartera:

"La Cámara de Senadores remite, para los efectos constitucionales, el expediente con el proyecto de decreto por el que se pensiona a los deudos del extinto general Juan Banderas."- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. Licenciado Julio García, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, participa que con fecha dos del actual aquel Alto Cuerpo abrió su primer período de sesiones correspondiente al cuarto año de su ejercicio."- De Enterado.

"La suprema Corte de Justicia de la Nación, participa en el fallecimiento del Magistrado, Licenciado

Enrique Moreno, ocurrido con fecha 1o. del actual."- De enterado con sentimiento.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica que con fecha 24 de diciembre último clausuró su primer período ordinario prorrogado de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal."- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Campeche, avisa que con fecha 17 de diciembre próximo pasado abrió un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por el Ejecutivo de esa Entidad." - De acuerdo.

"El C. Ingeniero Raymundo E. Enríquez, manifiesta que, habiendo dado por terminado la licencia de que disfrutaba, con fecha 24 del mes próximo pasado se hizo cargo nuevamente del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas. - De enterado.

"El C. Nazario S. Ortiz Garza, Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila, felicita a esta Comisión Permanente con motivo del año que se inicia"- De enterado con agradecimiento.

"Los ayuntamientos de Ojo Caliente, San Pedro Piedra Gorda, San Francisco de los Adames, Villa García, Guadalupe y Rio Grande, todos del Estado de Zacatecas, avisan que con fecha 1o. del actual quedaron legalmente instalados."-De enterado.

"La Unión de Expendedores y Voceadores de Periódicos de Puerto de Veracruz, felicita al Congreso por haber reglamentado el párrafo séptimo del artículo 130 constitucional."-De enterado con satisfacción.

"Las Cátedras "Ciencia y Amor", de Canatlán, Dgo., "Luz Alba", de Monterrey, N.L., "Lealtad", de San Martín Texmelucan, Pue., "Cantonal número 11", de Tuxpan, Ver., "Regional Mexicana", de México, D.F. y "Ciudadano número 25", de Papantla, Ver., felicitan al Congreso de la Unión por haber reglamentado el Párrafo séptimo del artículo 130 constitucional."-De enterado consatisfacción.

"El Ejecutivo Federal, solicita que durante el próximo período extraordinario de sesiones del Congreso se estudie un proyecto de derecho tendiente a establecer que las leyes en cuya elaboración intervengan Secretarías de Estado, que sin tener el carácter de fiscales en atención a su naturaleza o materia, contengan sin embargo, disposiciones de orden hacendario, se sometan previamente a su publicación y sólo por lo que a dichas disposiciones se refiere, al refrendo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público."- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"A las diez y siete horas y cuarenta y cinco minutos se levantó la sesión pública para pasar a sesión secreta."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes, comunica que con fecha 22 de diciembre último, abrió período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente." -De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chiapas, solicita se declare "Día del Campesino Nacional", el 20 de noviembre de cada año."- Recibo, y a la Comisión de la Cámara de Diputados que tiene antecedentes.

"La Legislatura del Estado de Chiapas, transcribe un decreto por el cual aprueba y apoya la iniciativa lanzada por el de Guerreo, a fin de que se reglamente la fracción VI del artículo 27 constitucional y el 11 de la ley de 6 de enero de 1915." - Recibo y a la Comisión de la Cámara de Diputados que tiene antecedentes. "La legislatura del estado de Morelos, comunica que con fecha 31 de diciembre próximo pasado clausuró su período ordinario de sesiones, correspondiente a su último año de ejercicio legal, así como dejó instalada su Diputación Permanente que funcionará durante el receso."- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca, comunica que con fecha 29 de diciembre último abrió un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente."- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tabasco, participa que con fecha 31 de diciembre último, clausuró su primer período de sesiones prorrogado, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, dejando instalada su Comisión Permanente que funcionará durante el receso."- De enterado.

"El C. Rodolfo Elías Calles, participa que con fecha 31 de diciembre último dio por terminado el permiso que le concedió la Legislatura Local y se hizo nuevamente cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora." De enterado.

"El C. Licenciado Max Peniche Vallado, comunica que con fecha 4 del actual se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, mientras dura la licencia que se concedió al C. Gobernador Constitucional."- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Presidente de la República, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remite una iniciativa de Decreto tendiente a que se convoque al H. Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, con objeto de conocer y resolver sobre el otorgamiento de facultades extraordinarias al Ejecutivo Federal para expedir diversas leyes sobre agricultura y Fomento; sobre las observaciones que el propio Ejecutivo formula a la ley de ingresos del Erario Federal y a los presupuestos de Egresos para el año en curso; sobre los Convenios celebrados con el Comité Internacional de Banqueros con Negocios en México, para el arreglo de la Deuda Pública Exterior y en la inteligencia de que el ejercicio de esas facultades extraordinarias expirará el 31 de agosto de 1932, debiendo dar cuenta el Primer Mandatario a la XXXV Legislatura Federal del uso que haya hecho de esas facultades, precisamente en el primer período de sesiones ordinarias de al misma."- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Proposición suscrita por el C. Diputado José María Dávila, tendiente a que, durante el actual período extraordinario de sesiones del Congreso Federal se faculte a los Gobernadores de los Territorios Norte y Sur de Baja California, para reglamentar el cobro y la aplicación de las cantidades que correspondan a las Entidades que gobiernan, por concepto de la participación de dos centavos por cada litro de gasolina que se venda dentro de sus respectivas jurisdicciones, con la limitación expresa de que el monto total de lo que se recaude será destinado exclusivamente a la construcción de nuevos caminos y mejoramiento de los actuales."- A la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Proposición suscrita por los CC. Diputados Federico Gutiérrez Pastor, Rafael E. Melgar y Liborio Espinosa y Elenes, tendiente a que se amplíen los términos de la convocatoria del actual período extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión para que resuelva sobre un proyecto de decreto por el que se establece que las cantidades que la Caja de Pensiones descuenta a los empleados federales por concepto de préstamos hipotecarios, se disminuirán en proporción con la rebaja que de los sueldos mencionados previene el Presupuesto de Egresos; y no causarán réditos por el tiempo que con motivo de esa reducción se excederá en el plazo estipulado. "- A la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Fernando Gómez, participa que con fecha 1o. del actual se instaló debidamente el Ayuntamiento de Ciudad Victoria, Tamaulipas, que el preside. "- De enterado.

"La Unión de Deudores Hipotecarios, solicita la expedición de un decreto por el que se establezca una moratoria de tres años para el pago de toda clase de obligaciones vencidas y por vencer, excepto las de réditos, garantizados por hipotecas." - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La señora Aurora Ronquillo Vda. de Alcalá, solicita se le pensione, por los servicios que prestó a la Revolución su finado esposo el C. General Luis G. Alcalá Pulido. "- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

Telegrama procedente de : "Ojo Caliente, Zac., 7 de enero de 1932.

"H. Comisión Permanente del H. Congreso. - México, D.F.

"Protestamos contra actitud tomó día cuatro actual Gendarmería ciudad Zacatecas, mando directo Gobernador del Estado, quienes asesinaron villanamente compañeros inermes acercábanse Presidencia Municipal Guadalupe, a hacer representaciones . Testigos acto manifiestan campesinos no llevaban armas, y que, cuando sintiéranse atacados, repelieron agresión a pedradas. Actualmente, más de cincuenta compañeros sufren en mazmorras cárcel Santo Domingo, ciudad de Zacatecas. Deseamos se imparta justicia y cesen conculcaciones derechos campesinos, por parte de autoridades de Estado. - Atentamente. - Secretario General Federación Sindicatos Agrícolas, Francisco M. Díaz. - Vicepresidente Unión Campesina, Daniel Sandoval. - Presidente Comité Agrario, Miguel I. Guevara. "- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"A la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, fue turnada la iniciativa del Ejecutivo de la Unión por la que solicita se amplíe el período de sesiones extraordinarias a que han sido convocadas las Cámaras de la Unión, para que éstas puedan conocer del otorgamiento de facultades extraordinarias al mismo Ejecutivo en distintos ramos, así como de las observaciones que hace a la Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos de la Federación del año en curso.

"La Comisión también recibió para su estudio y dictamen, la iniciativa de los CC. Diputados Federico Gutiérrez Pastor, Rafael E. Melgar y Liborio Espinosa y Elenes, por la que se dispone que las cantidades de la Caja de Pensiones discutan a los empleados federales por concepto de préstamos hipotecarios, se disminuyan en proporción con la rebaja que de los sueldos se hizo en el actual Presupuesto.

"Vuestra Soberanía turnó tambien a la suscrita Comisión la iniciativa del C. Diputado José María Dávila, por la que se faculta a los Gobiernos de los Territorios Federales para reglamentar el cobro y aprovechamiento en caminos de la participación que del impuesto de la gasolina concede la Ley de Ingresos de la Federación a las Entidades que la integran.

"La Comisión estima que las iniciativas que le han sido turnadas merecen una rápida atención de parte del poder Legislativo por contraerse ellas a asuntos de vital importancia cuya resolución es inaplazable, y por lo tanto, cree que debe adicionarse el Decreto que, convoca al Congreso a un período de sesiones extraordinarias, en el sentido de que puede tratar las iniciativas a que el presente dictamen se refiere.

"En este concepto sometemos a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se adiciona el Decreto por el que se convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, en el sentido de que durante él las Cámaras podrán conocer también de los siguientes asuntos:

"I. Facultades extraordinarias al Ejecutivo para legislar en las siguientes materias:

"a) Expedición de la Ley de Pesca.

"b) Expedición de la Ley Reglamentaria del párrafo III del artículo 27 constitucional para la creación de nuevos Centros de Población Agrícola.

"c) Expedición de la Ley de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Agrarios.

"d) La Ley sobre Cámaras Agrícolas derogatoria de la de 1909 que creó las Cámaras Agrícolas Nacionales.

"e) Expedición de una nueva Ley de Servicios Agrícolas Federales, reformando la ya existente de 1909.

"II. Observaciones del Ejecutivo a la Ley de Ingresos;

"III. Observaciones del Ejecutivo a los presupuestos de Egresos para 1932;

"IV. Iniciativa por la que se disminuyen las cantidades que se descuentan a los empleados federales por concepto de préstamos hipotecarios, y

"V. Iniciativa por lo que se faculta a los Gobernadores de los Territorios Federales para reglamentar el cobro y aprovechamiento de las participaciones que les concede la Ley de Ingresos de la Federación en el impuesto a la gasolina.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 11 de enero de 1932. - Diputado, José Santos Alonso. - Senador, Eduardo Neri. - Zenón Suárez."

Se pregunta a la Asamblea si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión. Sin ella, se procede a tomar la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Valadez Ramírez: Por la negativa. (votación.)

El C. Secretario Gómez: ¿Falta algún ciudadano representante por votar afirmativamente?

El C. Secretario Valadez Ramírez: ¿Falta algún ciudadano representante por votar negativamente?

El C. Secretario Gómez: Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

Por unanimidad de veintiún votos fue aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

- El C. Presidente (a las 18:55 h.): Se suspende la sesión pública, para pasar a sesión secreta.

El C. Presidente (a las 19.13 h.): Se reanuda la sesión pública.

- El C. Secretario Gómez (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente. - Presentes.

"Tengo el honor de adjuntar a ustedes el nombramiento de Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la nación hecha por el C. Presidente de la República en favor del señor Licenciado José López Lira, en substitución del señor Licenciado Enrique Moreno, fallecido el día primero del actual.

"Encareciendo a ustedes, por acuerdo del C. Secretario del ramo, dar cuenta con la designación que antecede a la muy H. Comisión Permanente, para los efectos del artículo 96 en sus respectivos casos, me es grato reiterarles la seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., 11 de enero de 1932 . - Por acuerdo del C. Secretario, el Subsecretario, Silvestre Guerrero."

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República. - México, D.F. " CC.

Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 78 y 96 de la Constitución General de la República, me permito someter a la consideración de esa H. Comisión Permanente, en virtud del receso de la H. Cámara de Senadores, el nombramiento del Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que otorgó a favor del señor Licenciado José López Lira, en substitución del señor Licenciado Enrique Moreno fallecido el día primero del actual, "Me es grato reiterar a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., 11 de enero de 1932. - El Presidente de la República, P. Ortiz Rubio."

Está a discusión . No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a tomar la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Simón: Por la negativa. (Votación.)

El C. Secretario Gómez: ¿Falta algún ciudadano representante por votar afirmativamente?

El C. Secretario Simón: ¿Falta algún ciudadano representante por votar negativamente?

El C. Secretario Gómez: Se procede a recoger la votación de la Mesa (Votación.)

Por unanimidad de veinte votos fue ratificado el nombramiento de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, hecho en favor del C. Licenciado José López Lira.

El C. Presidente: Se nombra en comisión a los ciudadanos representantes Espinosa y Elenes, Fernández Martínez y secretario Valadez Ramírez, para que se sirvan introducir al salón al C. Licenciado José López Lira, con objeto de que rinda la protesta de ley.

(Es introducido al salón el C. Licenciado José López Lira. Rinde la protesta de ley. Aplausos.)

Se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles, a las 11 horas. (A las 19.20 h.)

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

Director, Jefe de la Oficina JOAQUIN Z. VALADEZ.