Legislatura XXXIV - Año II - Período Ordinario - Fecha 19311001 - Número de Diario 9

ENCABEZADO

MÉXICO, JUEVES 1o. DE OCTUBRE DE 1931

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DEPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administracion Local de Correos,

el 21 de septiembre de 1921

AÑO. - II PERÍODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA TOMO III - NÚMERO 9

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 1o. DE OCTUBRE DE 1931

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Rinde la protesta de ley el C. Luis G. Hernández, Diputado suplente por el Primer Distrito Electoral de Nayarit.

3.- Se concede licencia al C. Diputado Meixueiro Jorge.

4.- Cartera.

5.- Sin discusión se aprueba una Iniciativa del C. Diputado Dávila José María, que consulta proyecto de ley por el que se faculta al Ejecutivo Federal para aumentar en los Territorios Federales el número de Notarías. Pasa al Senado para los efectos de ley.

6.- La Secretaría da lectura a un dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda, que consulta proyecto de Decreto por el que se manifiesta que la Dirección General de Pensiones Civiles de retiro no tiene facultades para revisar los Decretos expedidos por el H. Congreso de la Unión, relativos a pensiones o jubilaciones. Sin discusión se aprueba. Pasa al Ejecutivo para los efectos de ley.

7.- Se nombra una Comisión para que ponga en manos del C. Presidente de la República el Decreto aprobado por la Cámara, que lo faculta para crear dentro del Presupuesto vigente la partida necesaria para ayuda de los damnificados por las últimas inundaciones y ciclones registrados en diferentes partes de la República.

8.- El C. Presidente de la Cámara de Diputados hace una excitativa a los CC. Presidentes de las Comisiones Permanentes de la misma, a efecto de que a la mayor brevedad procedan a rendir dictámenes sobre los diferentes asuntos que tienen en estudio y ordena a la Secretaría de lectura al artículo 86 del Reglamento Interior de la Cámara. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. SALVADOR LÓPEZ MORENO

(Asistencia de 79 ciudadanos diputados)

El C. Presidente ( a las 17.45): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Velázquez Méndez (leyendo); "Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados por la XXIV Legislatura del Congreso de la Unión el día veintinueve de septiembre de mil novecientos treinta y uno.

"Presidencia del C. Joaquín Lórenz.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y veinte minutos del martes veintinueve de septiembre de mil novecientos treinta y uno, con asistencia de ochenta ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Se aprobó el acta de la anterior, verificada la víspera.

"Presidencia del C. Fernando Moctezuma.

"La Secretaría dio cuenta con los asuntos en cartera.

"El C. Elíseo R. Morales, en mensaje, fechado en Guadalajara, Jal., participa que se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado en virtud de licencia concedida por la Diputación Permanente al C. Juan de Dios Robledo. - De enterado

"La señorita Julia Pezo Inclán, solicita se aclare la redacción del proyecto de decreto aprobado por el Congreso de la Unión, por el que se le pensiono como hija legítima del extinto General Alejandro Pezo. - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"Se aprobaron sin discusión, en votaciones económicas sucesivas, catorce dictámenes: dos de la Primera y doce de la Segunda Comisiones de Peticiones, que contienen acuerdos económicos por los que, respectivamente, se resuelve:

"Que pase a la Comisión de Guerra en turno, la solicitud de pensión que a favor de la niña Margarita Tomasa Benítez, presenta la señora Porfiria Reza viuda de Quintana;

"que pasen a las Comisiones de Puntos Constitucionales que corresponda, las solicitudes de los CC. William Nimeh, José Torres Torija, Ulises Valdés, F. Orozco Muñoz, Pedro C. Sánchez y José Slim;

"que pasen a las Comisiones de Relaciones Exteriores en turno, las solicitudes de los CC. José Antonio Nieves, Alonso Castanedo, Guillermo Figueroa Guillén, Senén Palomar y Alvaro Guzmán;

"que pase a la Comisión de Hacienda en turno, la petición que hace el C. Director General de los Telégrafos Nacionales, y "que pase a la Comisión de Gobernación que corresponda, la solicitud que eleva la Gran Logia "Valle de México."

"La señora Aurelia Varguez viuda de Sosa Torre, solicita pensión para los menores María Isabel; Aurelio y José Ramón, hijos del extinto General Brigadier Ramón Sosa Torres. Hace suya la solicitud de Diputación del Estado de Durango. -Recibo, y a la Comisión de Guerra en turno.

"El H. Ayuntamiento de Cuautla, Mor., invita a esta H. Cámara para la ceremonia que tendrá lugar próximamente ante el monumento del héroe de la Independencia Nacional don José María Morelos y Pavón.

"La Mesa designó en comisión para representar a esta H. Cámara en ese acto, a los CC. Leopoldo Heredia, José Pérez Gil y Ortiz, Leopoldo Reynoso Díaz, J. Guadalupe Pineda y Prosecretario César A. Rojas.

"Se dio primera lectura y se dispensó la segunda, a un dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda, que contiene un proyecto de decreto concebido en los siguientes términos:

"Artículo único. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para crear y administrar dentro del Presupuesto de Egresos vigente, una partida por la cantidad que fuere necesaria para la ayuda urgente de los damnificados por las inundaciones ocurridas en los Estados de Guanajuato, Veracruz, Hidalgo, Oaxaca, San Luis Potosí y Tamaulipas y de los afectados por los últimos ciclones en el Distrito Sur de la Baja California y en el estado de Veracruz."

"A moción del C. Maldonado se dispensaron los demás trámites a este dictamen, que se puso desde luego a discusión, y sin ella, se reservó para su votación.

"Se puso a debate un dictamen de la Primera Comisión de Justicia, que concluye con el siguiente punto de acuerdo:

"Se declara justificada la petición hecha por el Ejecutivo Federal, en su oficio número 165 de fecha 15 de abril del presente año, por la que solicita de esta H. Cámara, la destitución por mala conducta del juez Menor de Villa de Santiago, Territorio Sur de la Baja California, C. Ismael Bermúdez."

"No hubo quien usara de la palabra, y se procedió a recoger la votación nominal, de acuerdo con lo que previene el párrafo sexto del artículo 111 constitucional, así como sobre el proyecto de decreto que estaba reservado para su votación, resultando aprobados por unanimidad de ochenta y un votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponde, los expedientes relativos para los efectos de ley.

"Se procedió a la elección de Mesa Directiva para el próximo mes de octubre, y resultaron designados por unanimidad de ochenta y dos votos, para Presidente, C. Salvador López Moreno, y para Vicepresidente, los CC. Carlos Darío Ojeda y Enrique Soto Peimbert.

"La Secretaría hizo la declaración acostumbrada.

"A las diez y nuevo horas se levantó la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Encontrándose a las puertas del salón el ciudadano Luis G. Hernández, suplente del Diputado Francisco Trejo, se nombra en comisión para que lo introduzcan a rendir la protesta de ley, a los ciudadanos Reyes Manuel J., Sabido Manuel J. y Secretario Nájera. (Protesta. Aplauso.)

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

" Para atender asuntos de urgencia en mi Estado, me permito solicitar atentamente me será concedida licencia, con dispensa de todo trámite, por quince días con goce de dietas.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Salón de Sesiones, a 1o. de octubre de 1931.- Jorge Meixueiro, Diputado por el 3er. Distrito Electoral del Estado de Oaxaca."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedida.

- El C. Secretario Bátiz (leyendo):

Telegrama procedente de: "Guadalajara, Jal., 30 de septiembre de 1931.

"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Hónrome comunicar esa Cámara hoy nuevamente híceme cargo Poder Ejecutivo esta Entidad. -Respetuosamente.- El Gobernador Constitucional Sustituto, Juan de Dios Robledo."- De enterado.

"El C. octavio Magaña, propone que antes de expedirse la Ley del Servicio Civil, se haga un estudio de la actuación del personal civil de la Federación, para que éste quede integrado exclusivamente por elementos de filiación revolucionaria

Hacen suya esta iniciativa los CC. Diputados Manuel Avilés y Efraín Pineda." - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"El aumento de población que ha habido en algunos lugares de los Territorios de la Federación, así como el ensanche de los negocios en los mismos, especialmente en las actividades agrícolas e industriales, ofrece frecuentemente el caso de que poblaciones de bastante importancia se encuentran en la actualidad sin Notario Público, y otras en que actúa uno solo de estos funcionarios, siendo sus necesidades mucho mayores, todo esto son grave perjuicio del público, que se ve precisado a trasladarse a lejanos lugares para otorgar sus contratos, o en otros se le obliga a ocurrir ante el único Notario del lugar, sea o no de su confianza.

"El único capacitado para conocer y deteminar las necesidades de cada uno de los lugares de los mencionados Territorios Federales, es el Poder Ejecutivo de la Unión, a quien se debe facultar para crear o aumentar, según el caso, el número de Notarios en dichos Territorios, y para el efecto se hace necesario reformar el artículo 4o. de la Ley Notarial vigente, por lo que me permito el honor de someter a la consideración de Vuestra Soberanía, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de ley:

"Artículo único. Se adiciona el artículo 4o. de la Ley del Notariado vigente con este párrafo:

"Queda facultado el Ejecutivo de la Unión para aumentar en los Territorios Federales el número de Notarías, en los lugares en que ya haya alguna, o para crearla en donde no existiere, según lo exija el aumento de población o el ensanche de los negocios civiles y mercantiles."

"México, D.F., 8 de septiembre de 1931. - José María Dávila."

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Velázquez Méndez: Por la negativa. (Votación.)

El C. Secretario Bátiz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a la votación de la Mesa. (Votación.)

Por unanimidad de 79 votos fue aprobado el Proyecto de Ley. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"A la suscrita 1a. Comisión de Hacienda, se turnó el expediente formado con el proyecto de decreto aprobado por la Cámara de Senadores y que se refiere a que la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro no tiene facultades para revisar los decretos expedidos por el Congreso de la Unión, relativos a pensiones o jubilaciones; a la interpretación que debe darse a los artículos 28, 29 y demás relativos de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, y a que los pensionados o jubilados por virtud de decretos expedidos por el Congreso de la Unión gozarán de los beneficios que consagran los artículos 24, 34 y 37 de la citada Ley General de Pensiones Civiles de Retiro.

"La Comisión encuentra del todo justificadas las razones en que funda su acuerdo la Cámara colegisladora, por lo que no teniendo objeción alguna que hacer a lo por ella aprobada, pide a Vuestra Soberanía vote afirmativamente el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro no tiene facultades para revisar los decretos expedidos por el Congreso de la Unión, relativos a pensiones o jubilaciones.

"Artículo 2o. la interpretación que debe darse a los artículos 28, 29 y demás relativos de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, es que sólo pueden ser revisadas por esa Dirección las pensiones o jubilaciones otorgadas por el Ejecutivo Federal, Departamento Central del Distrito Federal o Gobierno de los Territorios.

"Artículo 3o. Los pensionados o jubilados por virtud de decretos expedidos por el Congreso de la Unión, gozarán de los beneficios que consagran los artículos 24, 34 y 37 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., diciembre 26 de 1930.- I. M. Lozano.- David Ayala."

Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a tomar la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Nájera: Por la negativa. (Votación.)

El C. Secretario Bátiz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a la votación de la Mesa. (Votación.)

Por unanimidad de 79 votos fue aprobado el proyecto de decreto, en lo general. Está a discusión en lo particular al artículo 1o. que dice:

"Artículo 1o. La Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro no tiene facultades para revisar los decretos expedidos por el Congreso de la Unión, relativos a pensiones o jubilaciones."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 2o. La interpretación que debe darse a los artículos 28, 29 y demás relativos de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, es que sólo pueden ser revisadas por esa Dirección las pensiones o jubilaciones otorgadas por el Ejecutivo Federal, Departamento Central del Distrito Federal o Gobiernos de los Territorios."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso

de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 3o. Los pensionados o jubilados por virtud de Decretos expedidos por el Congreso de la Unión, gozarán de los beneficios que consagran los artículos 24, 34 y 37 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de los artículos reservados. Por la afirmativa.

El C. Secretario Nájera: Por la negativa. (Votación.)

El C. Secretario Bátiz: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

Por unanimidad de 79 votos fue aprobado el Proyecto, de Decreto. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

El C. Secretario Bátiz: La Presidencia se ha servido designar la siguiente comisión para que ponga en manos del señor Presidente el decreto aprobado por esta Cámara, por el que se le faculta para crear dentro del Presupuesto la partida necesaria para los damnificados por las inundaciones y ciclones habidos últimamente: Balboa jr. Praxedis, Escutia Rosiles José, Vázquez Mauro, y Secretario Velázquez Méndez. (Campanilla.)

El C. Presidente: Ruego a los señores diputados se sirvan escuchar un momento a la Presidencia: En la Oficialía Mayor existen cerca de cuatrocientos expedientes, desde hace muchos años. No parece sino que está convirtiéndose la Oficialía en un juzgado atestado de papeles viejos, de los que nadie hace caso. Quiero hacer un llamamiento cordial y cariñoso (Murmullos.) a los Presidentes de las Comisiones Permanentes de la Cámara, para que se sirvan cumplimentar lo que dispone el artículo 85 del Reglamento, que voy a suplicar a la Secretaría se sirva leer. Y, de una manera muy especial, me permito excitar a la comisión encargada de presentar el proyecto de Reglamento de la Cámara, para que se sirva hacerlo cuanto antes, pues a todos nos consta que el Reglamento actual está formado de acuerdo con la Constitución de 57, en abierta pugna con la Constitución en vigor. Así es que suplico al compañero Dávila, Presidente de esta comisión, que me haga favor de poner cuanto esté de su parte para que, con la diligencia que le caracteriza, se lleve a buen término este asunto. (Murmullos.)

El C. Dávila: Con todo gusto atenderé la indicación de la Presidencia.

El C. Secretario Bátiz: Por orden de la Presidencia se va a dar lectura al artículo 86 del Reglamento, que dice:

"Artículo 86. Toda Comisión deberá presentar dictamen en los negocios de su competencia, dentro de los quince días siguientes al de la fecha en que los haya recibido. Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación."

El C. Presidente: Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes, a las diez y seis horas. (18.10.)

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.