Legislatura XXXIV - Año II - Período Ordinario - Fecha 19311027 - Número de Diario 16

ENCABEZADO

MÉXICO, MARTES 27 DE OCTUBRE DE 1931

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase de la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA TOMO III - NÚMERO 16

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 27 DE OCTUBRE DE 1931

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta anterior.

2. - Se concede licencia al C. diputado Hurtado Silviano, llamándose al suplente.

3. - La Secretaría de Gobernación, remite originales los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Territorio de Quintana Roo, para el año de 1932. Trámites: Recibo, y a la Sección de Territorios de la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

4. - La H. Comisión Permanente de la Legislatura de Chiapas, invita a la Representación Nacional a que concurra al acto de la apertura del período de sesiones ordinarias de su segundo y último año de su ejercicio. Se nombra la Comisión.

5. - El C. Ingeniero Gustavo P. Serrano, comunica que se hizo cargo del Despacho de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. Trámite: De enterado.

6. - Rinden la protesta de ley los CC. Manuel Junco C. y Luis G. Zumaya, diputados suplentes, respectivamente, por los Distritos Electorales, único de Quintana Roo y Sexto de Michoacán.

7. - Cartera.

8. - Reciben primera lectura y se les dispensa la segunda, reservándose para discutirse el primer día hábil, cinco dictámenes: uno de la 1a. Comisión de Hacienda, que consulta proyecto de Decreto por el que se faculta al Ejecutivo de la Unión para reformar la Ley Aduanal vigente; tres de la 3a. Comisión de Guerra, que conceden pensión, respectivamente, a la señorita Manuela Hernández, señora Guadalupe Villada viuda de Peña y Mariana Piña viuda de Ceballos, y de la 1a. de puntos Constitucionales, que concede permiso al C. Doctor Ulises Valdés.

9. - Sin discusión se aprueban y pasan al Senado para los efectos Constitucionales, dos dictámenes: uno de las Comisiones unidas 1a. de Puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación, que consultan proyectos de Decreto por el que se reforma el artículo 43 y se adiciona el 45, ambos de la Constitución General de la República, y uno de la 2a. Comisión de Guerra, que concede la pensión a la señora Dolores Centeno viuda de Ramírez. La Presidencia designa en Comisión para llevar el proyecto de Reforma de los mencionados artículos constitucionales a los CC. diputados Simón Neguib, Bojórquez Castillo Fausto, Cebada T. Rafael y Prosecretario Rosado Miguel.

10. - Se da el trámite de: Recibo, y a la 1a. Comisión de Trabajo y Previsión Social, a un memorial que remite la Confederación de Transportes y Comunicaciones, y que hacen suyo los CC. Balboa Praxedis jr., Sánchez Graciano y la mayoría de la Diputación del Estado de Tamaulipas.

11. - La Presidencia solicita el C. Diputado Balboa, Presidente de la Comisión nombrada para que presenciara la manifestación obrera efectuada el domingo 25 actual, informe a la Cámara sobre su cometido. El C. Balboa Praxedis jr., informa y pide que se nombre una Comisión a efecto de que investigue los hechos que denunciaron los trabajadores en dicha manifestación. Se concede la palabra al C. Morales Hesse, quien apoya lo solicitado por el C.. Balboa. El C. Presidente pide que la Secretaría de lectura a un memorial enviado por la Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías de México, S. A., en el que solicitan que la Cámara nombre una Comisión a efecto de que conozca los informes que le proporcionará la comisión formada por miembros de su organización. El C. Santos Alonso, hace uso de la palabra apoyando esta solicitud. Se concede la palabra sobre el mismo asunto a los CC. Altamirano Tiburcio G., López Moreno Salvador y Maldonado Braulio. La Presidencia nombra en Comisión para escuchar a los obreros tranviarios y que formulen sobre su caso una resolución, a los CC. Santos Alonso José, Balboa jr. Praxedis, Mijares V. Manuel, Altamirano Tiburcio G., Morales Hesse José, Maldonado Braulio, Mayer Francisco A., Ainslie R. Ricardo, Rodríguez Guillermo y Secretario Nájera Delfino. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del G. SALVADOR LÓPEZ MORENO

(Asistencia de 82 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 13): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Nájera (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados de la XXXIV Legislatura del Congreso de la Unión, el día veinticuatro de octubre de mil novecientos treinta y uno.

"Presidencia del C. Salvador López Moreno.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cinco minutos del sábado veinticuatro de octubre de mil novecientos treinta y uno, con asistencia de setenta y nueve ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Se aprobó el acta de la anterior, que tuvo lugar el día 19 de los corrientes.

"Cartera:

"El C. Ricardo Suárez Escalante, solicita que con dispensa de trámites y sin goce de dietas se le conceda una licencia ilimitada en virtud de que ha resuelto aceptar una comisión del Ejecutivo Federal, así como que se llame al suplente.

"Dispensados los trámites, y sin que nadie usara de la palabra, la H. Asamblea resolvió, en votación económica, conceder la licencia de que se trata, y así lo declaró la Secretaría.

"La H. Cámara de Senadores, remite el expediente formado con el proyecto de decreto que aprobó y por el que se concede la dispensa a las señoritas Josefina y Francisca Memije Galeana de la presentación de documentos que acrediten su parentesco con el C. don Hermenegildo Galeana, para que puedan percibir la pensión que les concedió el H. Congreso de la Unión. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El H. Congreso del Estado de Chiapas, pide se declare "Día del Campamento Nacional", el 20 de noviembre de cada año. - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"La H. Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica que expidió un decreto por el que se declara "Día del Campesino Nacional", el 20 de noviembre de cada año. - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"La H. Legislatura del propio Estado, participa que amplió por tres días, a partir del 14 de este mes, la licencia que para separarse de su cargo concedió al gobernador Constitucional de ese Estado, C. Ingeniero Andrés Ortiz, nombrando para substituirlo al C. Pascual García. - De enterado.

"La H. Legislatura del Estado de México, manifiesta que aprobó un decreto por el que apoya en todas sus partes la Iniciativa de la de Puebla, tendiente a emprender una campaña enérgica contra los individuos que, escudándose tras de falsos títulos profesionales han venido explotando la ignorancia de las clases menesterosas. - Recibo, y a las Comisiones que tienen antecedentes.

"La H. Legislatura del Estado de San Luis Potosí, en dos circulares, da a conocer su Mesa Directiva que funcionará hasta el 14 de noviembre próximo y pide sea declarado "Día del Campesino Nacional", el 20 de noviembre de cada año.

"El primer documento recibió el trámite "de enterado" y el segundo el de "recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes."

"La propia Legislatura, transcribe los puntos resolutivos de un dictamen que aprobó y acompaña un escrito, ambos relativos a la solicitud de que se declare oficial la teoría del "Sonido 13", de la que es autor el maestro Julián Carrillo, así como que se concede a éste la dirección del sistema musical a fin de que pueda impartir sus enseñanzas. - Recibo, y a las Comisiones unidas Primera de Educación y Universidad.

"El C. Licenciado Gonzalo Vázquez Vela, comunica que con fecha 22 de los corrientes se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, mientras dura la licencia de quince días que le fue concedida al Gobernador Constitucional C. Adalberto Tejeda. - De enterado.

"El Gobierno del Territorio Norte de la Baja California, por conducto de la Secretaría de Gobernación, solicita la ampliación de varias partidas de su presupuesto de egresos correspondiente al año de 1930, con un aumento en total de ciento cincuenta y nueve mil quinientos cuatro pesos veinticinco centavos. - Recibo, y a las Comisiones unidas Primera de Hacienda y Control de Presupuestos.

"El C. Gobernador del Territorio Sur de la Baja California, por conducto de la Secretaria de Gobernación, envía los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos que regirán en el propio Territorio durante el año de 1932. - Recibo, y a la Sección de Territorios de la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El C. Gobernador del Territorio Sur de la Baja California remite, por conducto de la Secretaría de Gobernación, un proyecto sobre condonación de contribuciones en la misma Entidad Federativa. - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"El C. Pedro Torres Ortiz, Gobernador Provisional del estado de Colima, en mensaje fechado en la capital del mismo, transcribe un mensaje que dirigió al C. Presidente de la República en que le participa algunos incidentes al dar principio a sus labores el Primer Congreso Agrario organizado por aquel Gobierno a su cargo. - De enterado.

"El C. Presidente de la República, propone la modificación del artículo primero transitorio de la Ley sobre Protección y Conservación de Monumentos y Bellezas Naturales. - Recibo, y a la Comisión de Educación Pública en turno.

"El propio Primer Mandatario, remite una Iniciativa por la que se modifica el subinciso G del inciso I del artículo primero de la Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el año en curso, en el sentido de que la cuota que deben pagar los fabricantes de tabacos labrados sea a razón del 5 por ciento sobre el valor de las estampillas que compren en las Oficinas del Timbre. - Recibo, y a la Comisión de Hacienda de turno.

"La Secretaría de Gobernación, remite un escrito

de numerosos ciudadanos, en el que exponen sus puntos de vista sobre la futura situación política del Territorio de Quintana Roo. - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"El Magistrado del Tribunal de Justicia del Estado de Puebla, C. Cosme Zafra Nava, propone que el Congreso de la Unión decrete tres días de luto por la muerte del inventor Tomás Alva Edison. - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

"El C. Heraclio M. Aguilar, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remite un proyecto por el que se reforma la División Política de la República. - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

"La Unión de Carpinteros y Similares, los Ferrocarrileros del Departamento de Vía y los componentes de la sucursal 49 de la Unión Mexicana de Mecánicos, todos de Mazatlán, Sin., protestan por los amparos que han concedido los Jueces de Distrito a los extranjeros que prestan sus servicios en el Ferrocarril Sud - Pacífico, por estimar que con ello se viola el espíritu del artículo 175 de la Ley Federal del Trabajo. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"Los CC. R. Pérez Zamora y E. G. González, Presidente y Secretario del Primer Congreso Agrario que se celebra en la ciudad de Colima, Col., en mensaje fechado en ese lugar dan a conocer la actitud que últimamente ha asumido el profesorado de las escuelas oficiales. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"El Presidente del Comité Agrario de Arroyo de Concho, Oax., se queja de los atropellos que se fueron víctimas algunos miembros del propio. Comité de parte de fuerzas armadas dependientes del Presidente Municipal de Ixcatlán. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"La Merchants Central Credit Association, de San Diego, Cal., E. U. A., por conducto de la Secretaría de Gobernación, solicita se autorice el pago de la cantidad de cincuenta mil dólares que le adeuda, según manifiesta, el Gobierno del Territorio Norte de Baja California. - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

"Se aprobaron sin debate, en votaciones económicas sucesivas, cinco dictámenes de la Primera Comisión de Peticiones, que proponen que pasen a las Comisiones de Guerra en turno las solicitudes de pensión de las señoras Guadalupe Montoya viuda de Elenes, Josefa Valladares e hija, Luisa Fontaine viuda de Rivera y María de la Concepción Alarcón viuda de Escudero, así como la que formula el C. Celso Basulto.

"Se dio primera lectura y se dispensó la segunda a dos dictámenes que se reservan para su discusión el primer día hábil: El de la Segunda Comisión de Guerra, que termina con un proyecto de decreto por el que se concede una pensión de siete pesos diarios a la señora Dolores Centeno viuda de Ramírez, y el de las Comisiones unidas Primera de Puntos Constitucionales y Segunda de Gobernación sobre un proyecto de reforma al artículo 43 y adición al 45, ambos de la Constitución Federal, tendiente a dividir el Territorio de Quintana Roo en dos partes, anexando cada una de ellas a los Estados de Yucatán y Campeche.

"Puestos a discusión, sin ella, sucesivamente se fueron reservando para votarlos después, nueve dictámenes: dos de las Comisiones unidas Primera de Puntos Constitucionales y Primera de Guerra; uno de la Primera Comisión de Relaciones Exteriores y seis de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, por los que, respectivamente, se ratifican los decretos expedidos con anterioridad por el H. Congreso de la Unión, que conceden la dispensa a las señoritas María del Carmen, Rebeca y María Teresa Victoria Monterde y a los menores Ángel y Hortensia Caxiola de la obligación que las leyes y reglamentos de la materia les imponen de comprobar su entroncamiento o filiación con los causantes de las pensiones que el H. Congreso de la Unión les ha concedido, bastándoles con su identificación personal para que puedan percibir dichas pensiones; y se propone la aprobación de proyectos de decretos por los que se concede permiso a la señora Beatriz de León viuda de Icaza para que, sin perder su carácter de mexicana, acepte y use la condecoración de la cruz de la "Orden Civil de Alfonso XII", y se concede el permiso necesario para que sin perder su ciudadanía mexicana puedan aceptar:

"El C. Alonso Castanedo, el cargo de Cónsul de la República de Guatemala en el puerto de Guaymas, Son., con jurisdicción en ese Estado y Territorios de la Baja California;

"El C. doctor José Torres Torija, la condecoración de "Oficial de Instrucción Pública del Gobierna Francés";

"Los CC. doctor Ulises Valdés y William Nimeh, la misma condecoración de "Oficial de Instrucción Pública de Gobierno Francés";

"El C. doctor Rafael Silva, las condecoraciones de "Caballero de la Legión de Honor" y la Gran Oficial de la Orden del Mérito Nacional "Carlos J. Finlay", que le han sido otorgadas por los Gobiernos de Francia y de Cuba, respectivamente, y

"El C. Francisco de la Cruz, la condecoración de la "Medalla del Centenario de la Independencia de Bélgica".

"Recogida la votación nominal sobre todos los proyectos de decretos anteriores, resultaron aprobados por unanimidad de ochenta y cuatro votos. - Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

"Se dio cuenta, por último, con una comunicación del Frente Nacional de Resistencia, en que comunica que el día de mañana se verificará una manifestación obrera que tiene por objeto patentizar al público y a las autoridades la unificación general del proletariado y por lo que denominarán a esa fecha "Día de la Solidaridad Obrero - Campesina", y solicitan de los miembros de esta H. Cámara asistan a los balcones de este edificio, de las trece a las catorce horas, para presenciar dicha manifestación.

"El C. Presidente designó en Comisión para tal efecto, a los CC. Balboa, Espinosa y Elenes, Corella, Dávila, Salazar y Prosecretario Rosado.

"A las trece horas y quince minutos se levantó la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta.

si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Silviano Hurtado, Diputado Federal propietario por el 6o. distrito electoral de Michoacán, viene ante esta Honorable Asamblea a manifestar lo siguiente:

"Que teniendo necesidad de disfrutar una licencia de quince días para separarse del cargo para el que ha sido electo, por tener urgencia de ausentarse de la capital de la República, ruega atentamente se sirvan concederle tal licencia, con dispensa de trámites, sin goce de dietas, solicitando al mismo tiempo se llame a su suplente para desempeñar el cargo de diputado por el 6o. distrito electoral de Michoacán, C. Luis G. Zumaya jr.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. - México, D.F., a 27 de octubre de 1931. - S. Hurtado.

En votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida. Se llamará al suplente.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Gobernación remite, originales, los Proyectos de Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos del Territorio Quintana Roo, para el año de 1932". - Recibo, y a la Sección de Territorios de la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

Telegrama procedente de: "Tuxtla Gutiérrez, Chis., 26 de octubre de 1931.

"Presidente H. Cámara de Diputados. - Congreso Unión. - México, D. F.

"H. Comisión Permanente hónrome presidir, sesión hoy, acordó invitar esa H. Representación Nacional, fin se digne concurrir el acto solemne apertura período sesiones ordinarias XXXIII Legislatura local, correspondiente al segundo y último año su ejercicio, en cuyo acto solemne que se verificará a las diez horas día 1o. noviembre próximo en el Teatro de Estado, el C. Ingeniero Raymundo E. Enríquez, Gobernador Constitucional, leerá su informe anual, según previénelo Constitución Política esta Entidad. Afectuosamente.- Presidente H. Comisión Permanente, Doctor Galileo Cruz Robles. - Secretario, Moisés Enríquez."

El C. Presidente: La Presidencia nombra en comisión para que asistan al acto indicado, a los ciudadanos diputados Alvaro Cancino, Antonio León, Juan M. Esponda, Enoch Escobar y Prosecretario Rojas.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. ingeniero Gustavo P. Serrano comunica que habiendo sido nombrado por el ciudadano Presidente de la República Secretario de Estado y del Despacho de Comunicación y obras Públicas, con fecha 22 de los corrientes tomó posesión de dicho cargo." - De enterado.

El C. Presidente: Encontrándose a las puertas del Salón los suplentes de los señores diputados Suárez Escalante y Silviano Hurtado, se designa en comisión para introducirlos al Salón a rendir la protesta de Ley, a los señores diputados Gutiérrez Pastor Federico, Ainslie R. Ricardo, Dueñas Blas, Hernández Gómez Enrique, Quevedo Pedro y Secretario Nájera.

Se invita a los asistentes a ponerse de pie. (Protesta. Aplausos.)

- El C. Secretario Bátiz (leyendo):

"El C. Melchor Ortega comunica que por designación del ciudadano Presidente de la República, con fecha 23 del mes en curso se hizo cargo de la Jefatura del Departamento de la Estadística Nacional". - De enterado.

"El C. Víctor Hernández, en representación del personal trenista mexicano del Ferrocarril Sud - Pacífico de México, se queja ante esta H. Cámara contra los Jueces de Distrito, quienes violando lo que dispone el artículo 175 de la Ley Federal de Trabajo, están amparando a compañías extranjeras, con perjuicio de los intereses que representa." - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"El C. Julián Carrillo transcribe diversas opiniones de autoridades musicales de los países más cultos del mundo, relativas a la teoría del "Sonido 13", de la que es autor. - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"El Ejecutivo de la Unión, por medio de una iniciativa que ha sido turnada a la 1a. Comisión de Hacienda que suscribe, solicita se le concedan facultades para reformar la Ley Aduanal vigente, debiendo dar cuenta al Congreso, en el próximo período ordinario de sesiones, del uso que haya hecho de esas facultades.

"El Ejecutivo funda su iniciativa en la circunstancia de que por haberse expedido con fecha 13 de agosto último el Código Penal para el Distrito y Territorios Federales en materia de fuero común y para toda la República en materias de fuero federal, se hace indispensable reformar la Ley Aduanal, con la que está íntimamente relacionado, para que ambos ordenamientos concuerden en sus puntos de contacto.

"Manifiesta el mismo Ejecutivo que los cambios introducidos en la legislación Penal no son puramente formales, sino que implican la adopción de un nuevo sistema. Por esta causa, las reformas que será necesario efectuar en la Ley Aduanal tendrán como objeto, además de coordinarla con el Código vigente, adaptarla en su totalidad al nuevo sistema penal, a efecto de que reúna las características de claridad en su texto y simplicidad en los procedimientos en su correcta aplicación.

"La suscrita comisión está en todo de acuerdo con las razones que aduce el Ejecutivo en apoyo de su iniciativa, y estima que en atención a ellas el Congreso de la Unión debe considerarle las facultades que solicita.

"Por tanto, tenemos el honor de someter a la consideración de Vuestra Soberanía, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para reformar la Ley Aduanal vigente.

"Artículo 2o. El Ejecutivo dará cuenta al H. Congreso de la Unión, el próximo período ordinario de sesiones, del uso que haya hecho de las facultades que le concede la presente ley.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 26 de octubre de 1931. - I. M. Lozano. - Neguib Simón."

De primera lectura. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispone la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

"3a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"A la 3a. Comisión de Guerra que suscribe, se turnó el pliego de observaciones que hace el Ejecutivo de la Unión al decreto expedido por el Congreso General, por el que se pensiona, con la cantidad de cien pesos mensuales, a la señorita Manuela Hernández, por los servicios que prestó a la Revolución su finado hermano el Capitán Primero Maquinista Militar José Hernández, muerto en el cumplimiento de su deber.

"El Ejecutivo da como principal objeción al proyecto de que se trata, el hecho de que es de suponerse que la señorita Hernández no dependía económicamente del causante de la pensión, y a este respecto hacemos notar que tenemos información del todo digna del crédito de que sí era el Capitán Hernández el que subvenía al sostenimiento de la señorita su hermana, y lo confirma el hecho de que el C. Presidente Obregón la pensionó con una cantidad igual a la que ahora se le otorga.

"El Capitán Hernández fue fusilado por los villistas del año de 1914, y sus servicios fueron considerados como meritorios por el mismo C. General Obregón.

"Por las razones anteriores, opinamos que debe ratificarse el decreto por el que se pensionó a la señorita Hernández, y al efecto pedimos a esta H. Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede a la señorita Manuela Hernández una pensión de cien peso mensuales, por los servicios que prestó a la Revolución su extinto hermano, el Capitán Primero Maquinista Militar, José Hernández. Esta pensión será íntegramente pagada por Tesorería General de la Nación, mientras la beneficiada no cambie su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 20 de octubre de 1931. - M. Jasso. - Juan R. Delgado."

De primera lectura. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

"3a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"A la 3a. Comisión de Guerra que suscribe tocó en turno conocer de la solicitud que formulan numerosos vecinos de la ciudad de Toluca, para que se conceda una pensión a la señora Guadalupe Villada viuda de Peña, por los servicios que prestó a la Patria su finado padre el C. general José Vicente Villada.

"La Comisión ha estudiado la biografía del señor general Villada y por ella ha visto que prestó muy importantes servicios a la causa de la República, combatiendo a la Intervención y al llamado Imperio figurado de manera prominente en las más gloriosas acciones de guerra que se libraron en aquella época en defensas de nuestras nacionalidad.

"Posteriormente, al consolidarse la República, el señor general Villada desempeñó varios puestos políticos de importancia, dirigió diversas publicaciones en las que sostuvieron los principios liberales, y finalmente fue probo y ejemplar gobernante del Estado de México, en cuyo puesto falleció el 6 de mayo de 1904, siendo declarado benemérito del propio Estado.

"Su única descendiente la señora Guadalupe Villada viuda de Peña se encuentra en muy difíciles circunstancias pecuniarias y en estado muy delicado de salud y creemos de justicia que el Gobierno Federal acuda a su ayuda, como una demostración de gratitud a la Patria hacia su preclaro ascendiente.

"En este concepto, proponemos a la H. Asamblea la aprobación del siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede una pensión de ... $ 5.00 diarios a la señora Guadalupe Villada viuda de Peña, por los servicios que prestó a la Patria el C. general José Vicente Villada, padre de la beneficiaria.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México D. F., a

9 de octubre de 1931. - M. Jasso. - César A. Rojas."

El C. Secretario Bátiz: De primera lectura. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

"3a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"Los suscritos, miembros de la 3a. Comisión de Guerra, tiene el honor de rendir ante Vuestra Soberanía su dictamen sobre el Proyecto de Decreto expedido por el Congreso de la Unión por el que se concede una pensión a la señora Mariana Piña viuda de Ceballos, madre del extinto Mayor Manuel Ceballos Piña.

"El Decreto fue objeto de observaciones del Ejecutivo de la Unión y posteriormente ratificado por el Senado, como Cámara de origen.

"La objeción principal del Ejecutivo consiste en el hecho de que la interesada no se acogió con oportunidad a los beneficios que concede la Ley de la Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, y sobre el particular la suscrita Comisión sustenta el mismo criterio en que se fundó la Cámara colegisladora para ratificar la pensión, esto es, que la señora viuda de Ceballos no perdió el derecho que tiene a ser pensionada por el solo hecho de no haber llenado con exactitud un requisito legal. El causante de la pensión, Mayor Manuel Ceballos Piña murió combatiendo a los infidentes en Ocotlán, Jal., durante la rebelión delahuertista, y por esta circunstancia queda debidamente acredita el derecho de la peticionaria.

"Por las razones anteriores, nos honramos en someter a la consideración de esta H. Asamblea, el siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede a la señora Mariana Piña viuda de Ceballos una pensión de tres pesos sesenta centavos diarios, que prestó por los servicios al Ejército el C. Mayor de Infantería, Manuel Ceballos Piña, muerto en campaña, hijo de la interesada. Esta pensión le pagará íntegramente la Tesorería General de la Nación, mientras no cambie su actual estado civil."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 21 de octubre de 1931. - M. Jasso. - Juan R. Delgado."

De primera lectura. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensado. A discusión el primer día hábil.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"El C. doctor Ulises Valdés, en escrito fechado el 4 de septiembre último, comunica que el Gobierno de la República de Cuba ha tenido a bien conferirle la condecoración y título de Comendador de la Orden del Mérito Nacional "Carlos J. Finlay" y que para no caer bajo la sanción de la fracción II del artículo 37 de nuestra Carta Magna, solicita del Congreso de la Unión el permiso constitucional necesario para aceptar y usar dicha condecoración.

"El expediente formado con dicha solicitud, fue turnado para su estudio y dictamen, por acuerdo de Vuestra Soberanía, a la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, la que, después de estudiar detenidamente el asunto, se permite el honor de someter a la deliberación y aprobación vuestra, el siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Ulises Valdés, para que, sin menoscabo de su ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración de Comendador de la Orden del Mérito Nacional "Carlos J. Finlay". que el Gobierno cubano tuvo a bien conferirle."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 26 de octubre de 1931. - Diputado Neguib Simón. - Diputado Praxedis Balboa jr."

De la primera lectura. En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

- El mismo C. Secretario:

Está a discusión el dictamen de las Comisiones Unidas 1a. de Puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación, que termina con el siguiente Proyecto de Reformas al artículo 46 de la Constitución General de la República, y adiciones al artículo 45 de la misma:

"Comisiones Unidas 1a. de Puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación.

"H. Asamblea:

"La H Cámara de Senadores envió a ésta de Diputados, para los efectos constitucionales, el expediente iniciado en esa colegisladora que contiene un proyecto de reforma al artículo 43 y adición al 45 de la Constitución Federal, tendiente a dividir el Territorio de Quintana Roo en dos partes anexando cada una de ellas a los Estados de Yucatán y Campeche.

"Vuestra Soberanía acordó turnar a las suscritas Comisiones, para su estudio y dictamen, el expediente de referencia, y hecho el estudio que el caso requiere, encontramos fundados los motivos expuestos por el senado para hacer la adición y reforma presupuestas.

"En lo que respecta a los límites que deberán tener en lo futuro los Estados de Yucatán y Campeche, se ha tomado en cuenta el plano que se acompaña, autorizado por la Dirección de Estudios Geográficos y Climatológicos de la Secretaría de Agricultura y Fomento, habiéndonos permitido, por razones de equidad, hacer una ligera modificación a los límites propuestos por el Senado.

"Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos el honor de someter a la deliberación y aprobación de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se reforma el artículo 43 y se adiciona el 45, ambos de la Constitución General

de la República, en los siguientes términos:

"Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas, Distrito Federal y Territorios Norte y Sur de la Baja California.

"Artículo 45. Los Estados y Territorios de la Federación. ...... ...... ...... ..... ... .. ..... ...... ..... ..... . ..... .... ..... ..... ..... ..... ....

"Se amplía la superficie del estado de Yucatán con una parte del Territorio de Quintana Roo, cuyos límites quedan establecidos como sigue:

"Partiendo del Vértice del ángulo formado por la línea que divide los estados de Yucatán y Campeche, cerca de Put, se seguirá una línea recta inclinada de NO a SE hasta encontrar el paralelo de 19º 30' latitud Norte en la intersección con el meridiano de 89º (longitud Oeste de Greenwich) continuando hacia el Este del mismo paralelo hasta encontrar el meridiano de 87º 50' (longitud Oeste de Greenwich) y de este punto hacia la bahía de la Ascensión en el punto por donde pasa el paralelo de 19º 35'; siguiendo después por la costa Norte de la bahía de la Ascensión y todo el litoral Norte del Mar Caribe hasta el Cabo Catoche; continuando hacia el Occidente las costas del Golfo de México hasta la intersección con la actual línea divisoria entre el Estado de Yucatán y el Territorio de Quintana Roo; siguiendo después sobre esta línea divisoria hasta llegar al punto de partida.

"Se amplía el Territorio del Estado de Campeche con una parte del Territorio de Quintana Roo, cuyos límites se establecen como sigue:

"Partiendo del vértice del ángulo formado por la línea que divide los Estados de Yucatán y Campeche, cerca de Put, se seguirá una línea recta inclinada de NO a SE y hacia esta última dirección hasta la terminación del meridiano de 89º (longitud Oeste de Greenwich) y el paralelo de 19º 30' latitud Norte siguiendo por este mismo paralelo hacia el este hasta encontrar el meridiano de 87º 50' (longitud Oeste de Greenwich) y de este punto a la bahía de la Ascensión en el punto interceptado por el paralelo de 19º 35' latitud Norte; de este punto sigue la costa Sur de la bahía de la Ascensión y el litoral sur del Mar Caribe hasta la frontera de Belice; siguiendo la línea divisoria hasta la desembocadura del Río Hondo continuando después por el mismo Río y luego la línea divisoria con Belice y Guatemala, hasta encontrar la actual línea divisoria entre el Estado de Campeche y el Territorio de Quintana Roo y de allí siguiendo hacia el Norte la misma línea hasta llegar al punto de partida.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 19 de octubre de 1931. - Diputado, Neguib Simón. - Diputado, Praxedis Balboa jr. - Diputado, Pedro C. Rodríguez. - Diputado, Federico Gutiérrez Pastor. - Diputado, Ismael Salas."

El C. Secretario Bátiz: Está a discusión. Sin ella, reserva para su votación.

"2a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"La 2a. Comisión de Guerra que suscribe recibió, para su estudio y dictamen, el expediente en que aparecen incluídas las observaciones que hace el Ejecutivo de la Unión al Proyecto de Decreto expedido por el Congreso General, pensionando con la cantidad de siete pesos diarios a la señora Dolores Centeno viuda de Ramírez, por los servicios que prestó a la Revolución su finado esposo el Coronel Luis Ramírez de la Rosa.

"El punto principal en el que el Ejecutivo funda sus objeciones, es el hecho de que el señor Coronel de la Rosa no murió en acción de Guerra; pero la Comisión considera que esta circunstancia no desvirtúa el propósito que tuvo el Congreso General para pensionar a la viuda del citado militar, pues la muerte de éste se debió precisamente a los atropellos que padeció en la prisión a donde se le condujo por amor a la causa a la Revolución. Prueba de ellos es el hecho de que el Gobierno Federal le concedió una pensión en vida, con haber íntegro, por haber quedado inutilizado por los atropellos a que antes nos hemos referido, y que más tarde le ocasionaron la muerte.

"Por lo anterior, la Comisión expresa su criterio en el sentido que se ratifique el proyecto de Decreto del Congreso y al efecto, de acuerdo con lo que dispone el inciso e) del artículo 72 de la Constitución General de la República, somete a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede una pensión de siete pesos diarios a la señora Dolores Centeno viuda de Ramírez, viuda del extinto Coronel de Caballería Luis Ramírez de la Rosa, la que le será íntegramente pagada por la Tesorería General de la Nación, mientras no cambie su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 19 de octubre de 1931. - Sebastián Allende. - José Zataray."

Está a discusión. Sin ella, se procede a recoger la votación de los dos proyectos de decreto. Por la afirmativa.

El C. Prosecretario Rosado: Por la negativa.

(Votación.)

El C. Secretario Bátiz: ¿Falta algún ciudadano por votar por la afirmativa?

El C. Prosecretario Rosado: ¿falta algún ciudadano diputado por votar por la negativa?

El C. Secretario Bátiz: Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

Por unanimidad de ochenta votos fueron aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

La Presidencia designa la comisión para que se sirvan llevar al Senado el proyecto de decreto relativo a las reformas constitucionales, a los ciudadanos diputados Neguib Simón, Bojórquez Castillo, Cebada T. y Prosecretario Rosado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Confederación de Transportes y Comunicaciones .

"Comité Ejecutivo General.

"México, D. F., 27 de octubre de 1931.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.

"C. Presidente del Bloque Nacional Revolucionario de la H. Cámara de Diputados. - Ciudad.

"Muy señores nuestros:

"Las 18 organizaciones ferrocarrileras que integran esta Confederación de Transportes y Comunicaciones, ha recibido de una manera simultánea las notificaciones de revisión de contratos por parte de todas las empresas ferroviarias del país.

"Esta acción demuestra hasta la evidencia la conjuración de la clase patronal de la República en contra del movimiento obrero organizado, pues tenemos noticias de fuentes absolutamente verídicas, de que las empresas ferrocarrileras han estado celebrando sesiones frecuentes con el fin de ponerse de acuerdo para aniquilar todas las conquistas logradas por los trabajadores de transportes mediante su esfuerzo sindical.

"Los proyectos de contratos colectivos de trabajo formulados por la Compañía de los Ferrocarriles Nacionales de México, Ferrocarril Mexicano, Ferrocarril Sud - Pacífico de México, Compañía Terminal de Veracruz, Wells Fargo & Co. Express, y Wells Fargo & Co. of México, son tan rudimentarios y mezquinos que, según informes que se nos han proporcionado en fuentes dignas de todo crédito, caben en 6 o 7 hojas de tamaño carta, contra la amplia redacción y numeroso articulado de los contratos colectivos de trabajo en vigor.

"Las pretensiones de las empresas ferrocarrileras no son, como la ley lo establece, las de una simple revisión de contratos para ajustarlos a la misma en los términos que previene el artículo 13 Transitorio del Código Federal del Trabajo promulgado el 28 de agosto, sino las de cancelar la contratación colectiva que norma las relaciones entre los distintos sindicatos ferrocarrileros y las empresas mencionadas, imponiendo, mediante la intervención de los Tribunales del Trabajo, contratos que por lo ruinosos, no pueden merecer tal nombre.

"Nosotros juzgamos que ante este gravísimo error de la clase capitalista ferrocarrilera, error que puede provocar dificultades imprevisibles, pero de gran trascendencia para el país, la H. Cámara de Diputados que estudió y discutió el Proyecto de Ley Federal del Trabajo elaborado por la Secretaría de Industria, aprobándolo con ciertas modificaciones, tiene el sagrado deber de hacer oír su voz en defensa de las masas trabajadoras, solidarizándose con ellas bajo la égida mal comprendida de la revolución. Es por esto que la Confederación de Transportes y Comunicaciones se dirige a esa H. Representación Popular, encareciéndole que frente al inminente peligro que se cierne sobre el proletariado nacional, se sirva explicar a la Nación entera cuál fue la mente suya al establecer los postulados de los artículo 43 y 13 Transitorios del Código Federal del Trabajo, pues siempre hemos creído que a la facultad que a las partes concede el artículo 4o. Transitorio del mismo Código, no tiene otro objeto que el de hacer que los contratos colectivos de trabajo que encierren ventajas menores para los obreros que aquellas que la Ley contiene, sean reformados para ponerlos al mismo nivel; mas nunca para restar ventajas y garantías que están ampliamente sostenidas por los citados artículos 43 y 13 Transitorio.

"Atentamente.

"Por el Comité Ejecutivo General. - P. Soto Moreno, Presidente. - Gudelio Morales, Secretario."

"Hacemos nuestra la anterior solicitud: P. Balboa jr. - Graciano Sánchez."

Hace suya esta solicitud la mayoría de la Diputación del Estado de Tamaulipas. En consecuencia, pasa a la Primera Comisión de Trabajo y Previsión Social.

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, suplica al ciudadano diputado Balboa, Presidente de la comisión nombrada para que presenciara la manifestación del domingo, en representación de la Cámara, se sirva informar a la Asamblea.

El C. Balboa Praxedis: Señores diputados:

Cumpliendo la comisión que nos encomendara esta Cámara en la sesión anterior, asistimos, el grupo de diputados nombrarlo por ella, a presenciar en su nombre la manifestación de solidaridad obrera que anunciarán los trabajadores del Distrito Federal en la comunicación de que se diera cuenta en la sesión pasada.

Nos situamos en los balcones del Salón Verde, y ante nosotros desfiló una numerosísima manifestación integradas por las diversas organizaciones obreras del Distrito Federal. Cuando pasaron ante nosotros hicieron alto e hicieron uso de la palabra varios oradores que en una forma enérgica y viril atacaron los manejos del Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje; enderezaron duros cargos en contra de él, por un laudo que había dictado y que afecta hondamente los intereses de la Unión de tranviarios del Distrito Federal. Los obreros, además de hacer esos cargos y de explicar las causas que tenían para elevar aquella manifestación de protesta, venían en masa a pedir el apoyo y la solidaridad de esta Cámara, para ver de procurar que se retire inmediatamente de su puesto de Presidente de la Junta Federal al Licenciado Aquiles Cruz.

Los diputados que nos encontrábamos allí comisionados, hicimos ver a los manifestantes que nosotros, a nombre de la Cámara, recogiéramos y nos hacíamos eco de su propuesta y haríamos presentes ante ustedes sus manifestaciones, para que esta Representación nombrara una comisión que inmediatamente investigara el asunto y, en caso de haber justicia, como nosotros así lo creíamos, se pidiera por parte de la Cámara la destitución de ese mal funcionario.

Hasta aquí, compañeros, la relación que puedo haceros de la comisión que nos conferísteis; pero quiero también aprovechar esta oportunidad que se me brinda, para ahondar, aunque sea un poco,

en este caso que ha inquietado a todas las conciencias que los trabajadores del Distrito Federal.

Se trata, señores, de un laudo en que se lesionan de una manera grave las conquistas alcanzadas por la Unión de Tranviarios. Esta organización tenía un conflicto con la empresa; yo no estoy - quiero confesarlo sinceramente - muy al tanto de todos los detalles que han concurrido en este caso, pero por los informes que se me han proporcionado por las diversas comisiones obreras con las cuales he tenido el honor de tratar, he llegado a la conclusión de que hay necesidad de que la Cámara se solidarice con esta organización para imparta debida justicia. Se trata de un fallo elaborado en un término de veinticuatro horas, de un fallos elaborado a puerta cerrada en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, y en el que verdaderamente se han lesionado en una forma muy desfavorable para esta organización los intereses de la misma.

Yo creo, compañeros que nuestro papel no debe ser únicamente aprovechado en la esfera legislativa a las cuestiones obreras; necesitamos también hacernos eco de sus quejas, de estas manifestaciones de protesta en contra de los funcionarios que no saben cumplir con su deber. De nada serviría que nosotros hubiésemos consagrado en la Ley los mayores derechos y las mayores prerrogativas para los trabajadores, si en la práctica o en la realidad los malos tribunales no supieran o no quisieran aplicarlos. (Aplausos.) Yo recuerdo que cuando las Comisiones de Trabajo que elaborábamos la Ley, platicando en alguna ocasión con el señor general Calles, nos decía: "La Ley está bien; me parece muy noble el esfuerzo realizado por ustedes; ahora debemos de procurar que haya hombre que sepan aplicarla, que entiendan la Revolución y que procedan con el criterio que los han inspirado a ustedes.

Compañeros, mientras no tengamos en los tribunales del trabajo hombres honrados que sepan aplicar esa Ley con el criterio revolucionario que tuvimos al emitirla, las organizaciones obreras no podrán estar tranquilas, porque se cernirá siempre sobre ellas el peligro de verse mañana o pasado desechas o despedazadas por los fallos arbitrarios que se dicten. Pero... es más, me quedaría demasiado corto sino aprovechara esta oportunidad para hablar también en particular sobre el escrito que ha presentado a la consideración de esta Cámara la Confederación de Transportes. Estamos tratando en estos momentos un asunto de trabajo y es justo que ahondemos, que penetremos un poco más el momento en que vivimos y que levantemos la mirada hacia otros problemas de carácter general que están afectando gravemente a las diversas organizaciones de la República.

En efecto, señores, la Ley de Trabajo que nosotros creíamos que iba a ser la mayor garantía para las clases trabajadoras de México, se está tornando en un verdadero grillete, en una verdadera guillotina, si nosotros, como legisladores, no nos colocamos en el papel que nos corresponde de guardianes, de vigilantes de las autoridades del trabajo, para que cumplan con su papel. En la Ley del Trabajo aparece algún artículo transitorio que da facultades para que se denuncien ante los tribunales del trabajo aquellos contratos que a juicio de las partes lesionen sus intereses. Nosotros dictamos esta disposición con el exclusivo objeto de que todos contratos aquellos colectivos de trabajo que estén en un plano inferior a las ventajas y prerrogativas de la Ley, sean denunciados ante la Junta para ponerlos de acuerdo con la misma Ley, pero nunca fue nuestra mente, nunca fue nuestro propósito lesionar en lo más mínimo las conquistas adquiridas a base de tanto esfuerzo por las organizaciones obreras del país. (Aplausos nutridos.) De tal manera que si valiéndose de la Ley de esas autoridades del trabajo van a dar entrada a estas demandas y a permitir que se castren las conquistas de los trabajadores, ¡qué razón tendrán entonces las organizaciones obreras en protestar en contra de la Ley y en maldecirla, porque ella ha venido a arrebatarles las conquistas adquiridas a base de tanto esfuerzo!

Yo creo, compañeros, y creo en esto interpretar el sentir del elemento revolucionario de esta Cámara que no solamente nos debemos de concretar a seguir emitiendo leyes, sino que, como dijera hace un momento, debemos convertirnos en guardianes, en vigilantes de la aplicación y uso que se hagan de esa Ley las autoridades del trabajo. A la comisión que se nombre para escuchar a los tranviarios, debemos agregarle otra cosa: debemos hacer que esa misma comisión se presente con el Secretario de Industria y con el jefe del Departamento Central y les diga cuál es el sentir, cual es el pensar de esta Cámara sobre estos problemas que afectan ahora a todas las organizaciones obreras del país, haciéndoles presente que nosotros no deseamos de ninguna manera, que nosotros no queremos, que nosotros no podemos permitir que con la Ley del Trabajo se guillotinen esas conquistas de los trabajadores, y que estaremos pendientes de su actuación reservándonos el derecho de llamarlos a esta Cámara para que rindan cuentas del uso y aplicación que hayan hecho de esa Ley. (Aplausos nutridos.)

Resumiendo lo que he expuesto, compañeros, mi propósito consiste en esto: que esta Cámara nombre una comisión para que rápida e inmediatamente se aboque al conocimiento del asunto los tranviarios, y que a esa misma comisión se le den facultades para que se acerque el señor Secretario de Industria y le exprese cuál es el sentir, cuáles son los deseos de esta Cámara, sobre estos problemas que están agitando tanto la opinión de las organizaciones obreras del país. (Aplausos nutridos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Morales Hesse.

El C. Morales Hesse: Señores compañeros: Nunca fui pródigo en palabras, mucho menos cuando los asuntos se ventilan traen en su fondo algo que significa personalismo; pero en el caso presente, trascendental por excelencia, que ha tocado el compañero Balboa, caso que reviste un interés eminentemente social, quiero levantar mi voz airada, mi voz de protesta en contra de los procedimientos de las autoridades que forman la Junta Federal de Arbitraje. Y quiero levantarla, porque tengo conocimiento exacto de la maniobras sucias, de la politiquería de baja estofa a que ha acudido el licenciado Aquiles Cruz.

Deseo sintetizar estos hechos y ser vago, difuso. Quiero, de una vez por todas, hacer constar que el compañero Cruz, que el licenciado Cruz - rectifico lo de "compañero" - ha traicionado a las agrupaciones obreras, no solamente del Distrito Federal, sino de la República entera. (Aplausos nutridos.) El laudo que este mal funcionario ha dictado en contra de la agrupación titulada Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías de México, ha sido una de las burlas más sangrientas que podían haberse llevado a cabo contra cualquiera agrupación obrera. El compañero Balboa, con magnífico tino, ha propuesto a ustedes que se nombre una comisión que, revestida de todas las facultades inherentes, ahonde en el problema que nos ha presentado la citada Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías; y yo creo que esta comisión podrá aportarnos más tarde todos los datos, tanto personales como los que nos dé dicha agrupación, a fin de ilustrar más ampliamente vuestro criterio.

Mientras tanto, compañeros, como ha dicho el compañero Balboa, suplico a ustedes que con un espíritu de solidaridad completa, nos hagamos eco no solamente de lo que nos viene a expresar aquí los miembros de la sociedad de tranviarios, sino de todas las quejas justificadas que tengan las agrupaciones obreras, para que la Ley del Trabajo, que fue dictada por nosotros con un espíritu verdaderamente revolucionario y de tendencias francamente sociales no sea burlada, sino que obedeciendo a los altos fines humanos con que fue expedida , garantice en un todo a las agrupaciones obreras. (Aplausos.)

El C. Presidente: Existiendo una comunicación de la Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías en íntima relación con el asunto que están tocando los oradores, la Presidencia, suplica a la Secretaría a dar lectura a ese documento.

- El C. Secretario Bátiz (leyendo):

"Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías de México, S. A.

"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"En manifestación celebrada ayer por numerosas organizaciones de trabajadores del Distrito Federal y de diversas partes de la República, que apoyan a la Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías de México S. A., en la actitud que guardan, pidiendo se les haga justicia y se modifique por la Suprema Corte de Justicia de la Nación el injusto laudo pronunciado, en veinticuatro horas, por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, grupos 1 y 2, a solicitud de la Compañía de Tranvías de México, el ciudadano Presidente de la H. Cámara de Diputados tuvo la gentileza de ofrecer a los manifestantes, así como otros muchos señores diputados que estuvieron presentes para recibir la manifestación y oír las peticiones de los oradores, de que el día de hoy, con preferencia a cualquier otro asunto, la Cámara se ocuparía del asunto de los tranviarios y abriría una investigación para conocer las verdaderas circunstancias en que fue dictado el laudo de las veinticuatro horas, que sacrificó el salario de cuatro mil trabajadores a la voracidad de una empresa extranjera.

"Con el objeto de colaborar con la H. Cámara de Diputados en esta investigación e informarle debidamente de las circunstancias del caso, tenemos la honra de poner en conocimiento de ustedes que hemos designado una comisión compuesta de los compañeros Jesús Aguilar M., Juan Romero Uribe, y Vicente Serralde, quienes en la unión del Comité Ejecutivo en la Alianza de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías y previa la venia de esa H. Cámara, proporcionará a la comisión investigadora que se sirva designar, todos los datos necesarios sobre el laudo que estamos atacando por los medios legales y que ya fue revocado por el señor Juez Sexto de Distrito, quienes nos concedió el amparo de la Justicia de la Unión.

"Desde luego nos permitimos hacer del conocimiento de esa H. Cámara que, habiéndonos concedido amparo el señor Juez Sexto de Distrito, el Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, desafiando abiertamente a la opinión pública de los trabajadores, interpuso revisión contra dicha sentencia, lo que demuestra su actitud parcial y apasionada en contra de los trabajadores y da el espectáculo denigrante de que un llamado Tribunal de Trabajo se pone a luchar en contra de los intereses de los obreros.

"También la Compañía de Tranvías interpuso revisión contra la sentencia, sin duda alguna apoyada por el mal llamado Tribunal de Trabajo, y tanto la empresa como el Junta Federal han dado el espectáculo denigrante de confabularse en contra de los trabajadores, lo que ha causado la indignación de los trabajadores y de los campesinos de la República, que ayer se presentaron en manifestación grandiosa ante esa H. Cámara de Diputados, para exponer los motivos de su justo descontento.

"En cambio, el ciudadano Procurador General de la República dio instrucciones al Agente del Ministerio Público, adscrito al Juzgado Sexto de Distrito, para apoyar nuestra demanda de amparo, dando pruebas de un verdadero espíritu solidario, y es singular que ante la Suprema Corte dos dependencias gubernamentales van a defender puntos de vista destinos: el ciudadano Procurador, sosteniendo nuestro amparo, y el llamado Tribunal, del Trabajo, en abierta lucha contra los trabajadores.

"La comisión que en nombre de este Comité va a proporcionar datos a esa H. Cámara, espera de la justificación y del espíritu revolucionario de los representantes del pueblo, que la Representación Nacional exprese públicamente su opinión sobre este vergonzoso laudo y tome las medidas necesarias para evitar que, en lo futuro, los llamados Tribunales de Trabajo defrauden tan escandalosamente las conquistas de los trabajadores.

"Protestamos a ustedes nuestra atenta consideración y respeto, repitiéndonos suyos por la Causa del Trabajo Organizado.

"Salud y Revolución Social. - México, D. F., 26 de octubre de 1931. - Por Comité Central Ejecutivo, el Secretario General Marcelino Herrera. - El Secretario del Interior, Andrés H. García. - El Secretario del Exterior, Victorino Gallardo."

El C. Santos Alonso: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Santos Alonso: la solicitud de los compañeros tranviarios consiste en que se nombre una comisión para que de viva voz reciba los informes de otra comisión que ellos han nombrado. También solicitan que después de que se les escuche, vaya una Comisión a la Suprema Corte. Esta Proposición está en contraposición con la presentada por el compañero Balboa, que también solicitaba se nombrara una comisión para que fuera al Departamento Central y a la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo para pedir la destitución. Yo creo que no debemos ser más papistas que el Papa. Aceptemos la proposición de los tranviarios de que se nombre una comisión para que le den los datos que ellos tienen. Una vez que tengamos todos esos datos y se dé cuenta con ellos a la Asamblea en sesión de Bloque, entonces determinaremos, como es lógico, que si tienen razón les demos la ayuda que piden, ya sea ante la Suprema Corte, Ante la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo o donde creamos que sea más efectiva la ayuda que podamos prestarles. Así pues, yo suplico que la proposición sea nombrar una comisión, de acuerdo con la petición de ellos, para que nos den todos los datos. Después de que nos den estos datos, en forma rápida, no en ocho días, - mañana en la tarde podemos tener una sesión de Bloque, después de que hayan hablado hoy en la tarde las comisiones - resolveremos si conviene ir a la Secretaría, a la Suprema Corte o a la ayuda que esta Cámara les puede dar.

El C. Secretario Bátiz: La Secretaría, por orden de la Presidencia, hace la aclaración de que tan pronto como terminen de hablar los oradores que están inscritos, se nombrará la comisión que solicitaron los compañeros tranviarios.

PRESIDENCIA DEL C. CARLOS DARIO OJEDA

El C. Presidente: Tiene la palabra el Diputado Altamirano.

El C. Altamirano: Compañeros diputados: La manifestación obrera y campesina que se presentó ante el edificio de la Cámara de Diputados, ha traído a la Diputación del Distrito Federal hondas meditaciones, y con este motivo vengo yo ha hacer uso de la palabra para decirles a esos compañeros que dentro de su papel de luchadores podrán encontrar en la Diputación del Distrito Federal a amigos sinceros de los trabajadores. También estamos nosotros deseosos de cooperar con la Cámara de Diputados, porque la Cámara de Diputados se ha significado como un organismo eminentemente revolucionario y está pugnando momento a momento por hacerse digna del papel que han asumido. De nada servirán las leyes, de nada serviría la Ley del Trabajo, dictada con tantos afanes, formulada con el mayor espíritu de equidad y de justicia, si esta ley quedase en manos de tribunales que al fin y al cabo no se preocuparán más que de servir intereses enteramente particulares. La Cámara de Diputados, en donde la Revolución se ha atrincherado, como dijera el General Calles, tiene que asumir su papel, y se le presenta la oportunidad, con el asunto de los tranviarios, para no solamente ayudar a estos camaradas con una ley, sino ponerse en su papel de verdaderos defensores de los trabajadores y de las instituciones. Porque, camaradas, sabemos por uno de los compañeros tranviarios, que el Licenciado Aquiles Cruz se ha constituído en una personalidad autoritaria y que los laudos que han causado tanto daño al elemento trabajador se han elaborado por el capricho, por la decisión exclusivamente suya. Cuando otros tribunales, queriendo obrar con justicia, estaban laborando para que el asunto de los tranviarios se resolviera dentro de los lineamientos enteramente justos y equitativos, las argucias de este señor Licenciado han echo que la Ley del Trabajo sea tenida como algo sin significación, que no puede ser utilizada para dar un fallo favorable y justo. Así es que, compañeros, ha llegado la oportunidad de que nosotros, que estamos perfectamente identificados con las clases laborantes, tanto campesinas como obreras, pongamos todo lo que esté de nuestra parte para ayudarlas. Así se sabrá si la Diputación del Distrito Federal, si la Cámara de Diputados es realmente revolucionaria y sabe defender una obra que le ha costado el desvelo y el sacrificio de las comodidades que la situación puede deparar, y que sin embargo no ha pensado más que en trabajar y hacer algo bueno por el elemento trabajador. Así que hacemos el ofrecimiento a los compañeros tranviarios de que esta Cámara que se ha dedicado a elaborar una ley, sabrá hacer que esta ley se cumpla, y que esta Ley del Trabajo sea una garantía para la paz del elemento trabajador. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Diputado López Moreno Salvador.

El C. López Moreno: Señores diputados: Un imperativo de mi convicción netamente revolucionaria, netamente de simpatía para los obreros del campo y del taller, me hace venir a abordar esta tribuna, la más alta de la República, para venir a unir mi protesta a la de mis compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra en contra de los funcionarios venales que no han sabido cumplir con el deber sagrado que les imponen nuestras leyes. (Aplausos.) Vengo a exponer mi criterio, el mismo que expuse el domingo último ante los millares de manifestantes, ante los millares de obreros y campesinos que pedían el cese, la expulsión inmediata del Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje; vengo a ratificar, digo, ante los honorables compañeros, ante los representantes populares, los exponentes de la Revolución, los individuos que son de absoluta filiación revolucionaria y de absoluta extracción popular, vengo a exponer nuevamente y que sean testigos todos los representativos de los gremios obreros que me escuchan, de que las palabras que pronuncié el domingo fueron completa y plenamente respaldadas por esta Asamblea revolucionaria, de verdaderos paladines del ideal revolucionario que campea en el artículo 123 constitucional. Esta

Cámara de Diputados, compenetrada perfectamente de cuál es la tendencia obrerista en este caso, ha tratado desde luego el punto culminante, designando al efecto, al final de esta discusión, la comisión respectiva, para que oyendo a los compañeros obreros, a sus representantes, pueda acudir ante las autoridades, inclusive al señor Presidente de la República, que es la autoridad a quien compete hacer la remoción del funcionario dudoso, para que se apersone con los representativos de los obreros y lleven así a termino sus gestiones.

Quiero, para terminar esta breve disertación, hacer hincapié en que todos los representativos de la Cámara Popular, pertenecientes a los distintos sectores de las actividades de la República, están completamente de acuerdo en que los obreros no solamente tienen derecho para pedir el cese de los funcionarios de los tribunales del Trabajo cuando tengan cargos concretos que hacerles, sino que basta que estos funcionarios no sean acreedores a la confianza de los obreros y los campesinos, es decir, del elemento trabajador, para que estén plenamente justificadas las peticiones de los gremios sindicalizados de la República. (Aplausos nutridos.) Y ya ven los representantes de las uniones y sindicatos como era verdad lo que decía la comisión nombrada por esta Cámara para que presenciara su desfile: está cumpliendo estrictamente con la ley y con su deber. Exactamente con la ley, por que es lo que hemos protestado cumplir y hacer cumplir, y con la ideología revolucionaria, porque no hemos claudicado de nuestro credo avanzado y estamos dispuestos a solidarizarnos con los grupos organizados para hacer que se respete la ley, para que no se dé un solo paso atrás en las conquistas obreras y para que ni siquiera se vaya a pensar que pueda tolerar esta Representación Nacional que se dé un paso atrás o se conculquen los principios ya conquistados, ya aceptados por todos los habitantes de la República, que benefician directamente a las clases laborantes. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Maldonado.

El C. Maldonado: Compañeros diputados; camaradas: En las discusiones de la Ley del Trabajo que tuvimos aquí en este recinto parlamentario, uno de nosotros pidió con toda voluntad y con todo corazón, la jornada de seis horas de trabajo. Uno de los compañeros tranviarios en la manifestación, anteayer, decía que a él le había extrañado profundamente la actitud de que un diputado federal hubiera hablado en estos términos; decía que no llegaba a comprender cómo aquí en la Cámara se podía hablar claro, sin ambages y sin ningún compromiso con tal o cual capitalismo. El compañero tranviario indiscutiblemente estaba equivocado. Sepan, compañeros, que la Cámara de Diputados es profundamente revolucionaria; la Cámara de Diputados ha abierto sus brazos, ha puesto todo su entusiasmo y todo el corazón al servicio de los de abajo, al servicio de los trabajadores, al servicio de los campesinos y de los trabajadores de taller. La Cámara de Diputados, todavía más, camaradas, es roja, es doblemente roja, compañeros! (Aplausos.) Sin embargo, debo hacer una apreciación de carácter general. Los trabajadores y los líderes que rigen el criterio revolucionario de los mismos, se han abstenido de tratar con los políticos; les han tenido miedo a los políticos, no sé por qué. Si el Gobierno mismo, si la Cámara misma está imbuida de un criterio sanamente revolucionario; si la Cámara tiene la misma ideología que los trabajadores, ¿entonces por qué tenerles miedo a los políticos? Hay que convencernos de que nosotros ya pasamos de la etapa personalista en la política; ahora estamos en la política constructiva, en la política socialista y estamos dispuestos a demostrarlo en el terreno en que se nos coloque. Yo no he llegado a explicarme por qué los compañeros trabajadores se abstienen tanto de intervenir en las lides políticas, yo los culpo, y culpo también a los patrones, porque han imbuido en sus corazones que el trabajador debe abstenerce de la política. Es el error más grande que han cometido las organizaciones de obreros, compañeros. Entran a la política como individuos aislados, como ciudadanos, pero jamás como organizaciones, como grupos, es decir, pierden su fuerza. No es lo mismo luchar en política organizados que desorganizados. Un ejercito de soldados que no tiene orientación, que no tiene cohesión, en sí mismo no vale nada, compañeros. Aquí en la Cámara, lo que hemos luchado en beneficio de ustedes, no ha sido porque tengamos compromisos con tales o cuales grupos de obreros, de trabajadores, porque ellos nos han negado su apoyo muchas veces, porque no han querido ayudarnos; y, sin embargo, les hemos demostrado que estamos con ustedes aquí y en el terreno en que nos coloque. Yo, pues, excito a los compañeros a que comprendan claramente que la Cámara de Diputados, que el Bloque de la Cámara y el Partido Nacional Revolucionario que lleva en sus banderas un vasto programa de organización social, les abren sus brazos, su corazón, y que no andan con farsas políticas. Hay que entrar a la política fuertemente; hay que traer aquí, a este recinto parlamentario, obreros, los obreros que conocen sus problemas y necesidades. No hay que andar formando partidos de "bluff" - dígolo sinceramente - como Laborista; el Partido Nacional Revolucionario, en cambio, sí es un partido, les abre las puertas a todas las organizaciones y lucha con individuos que se inspiran en una misma ideología, la ideología revolucionaria. El Partido Nacional Revolucionario les abre sus puertas y quiere borrar esa mala impresión de los políticos. Que nos conozcan, que nos escuchen y que nos comprendan. Estamos con ustedes (dirigiéndose a los obreros que ocupan las galerías), en cualquier terreno, según ya lo he dicho. (Aplausos.)

Como decía el compañero Balboa y los compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra, el Presidente de la Junta de Conciliación Federal de Trabajo cometió un gravísimo error, cometió una de tantas aberraciones que estos individuos cometen día a día, porque desgraciadamente - voy a hablar más claramente - los intelectuales de México, se han alejado mucho de la ideología revolucionaria, se han burocratizado. El licenciado Aquiles Cruz se salió ya del carril revolucionario que le marcara quien lo puso allí, pues cometió este error tan grave. Ellos se sienten aislados de

todo el movimiento, se creen unos semidioses, y si creen que con la teoría jurídica, si creen que con las leyes y con los articulados pueden hacer lo que quieran, es mentir. Todo intelectual o revolucionario que no esté vinculado con las organizaciones, está perdiendo su tiempo. El licenciado Aquiles Cruz, en mi concepto, debe renunciar al puesto que tiene, antes que nosotros vayamos a pedirle la renuncia categóricamente. (Aplausos.) Por otra parte, el error que ha cometido el licenciado Aquiles Cruz, lo conceptúo yo en estos términos: la Revolución de México, compañeros, ha cambiado hombres, hombres y más hombres; pero no ha cambiado sistemas, no ha cambiado principios todavía. Las leyes, sinceramente, todavía son reaccionarias en gran parte; las leyes no están de acuerdo con la ideología franca y sincera que nos han venido a aquí a manifestar los hombres de la Revolución. Es preciso compaginar, por ejemplo, nuestra Constitución misma. ¿Cómo compaginar un artículo 123, un artículo 27, francamente socialistas, francamente marxistas, con los demás ordenamientos de esos artículos? ¿Cómo compaginar una ideología netamente individualista con una ideología netamente socialista dentro de nuestra misma Constitución?

Yo, pues, conceptúo esto como el más grave error. Nuestra Constitución necesita reformarse con ideas nuevas, con nuevos principios, para que haya un cambio de sistemas, de procedimientos, no solamente un cambio de hombres. Los hombres están expuestos a las pasiones, los hombres cambian de un día para otro, y nos arrastran llevados de aquellas mismas pasiones.

Compañeros, es preciso reformar las leyes, y que además de un artículo 123, de un artículo 27 y una Ley Federal del Trabajo, aparezcan leyes que estén en armonía con las mismas; no traer teorías exóticas que no estén de acuerdo con nuestras realidades. Por eso, compañeros, yo decía que nosotros somos rojos de corazón, por que rojos son los que interpretan más fielmente, más sinceramente las necesidades de los trabajadores de México. Los rojos no son comunistas, no son amarillistas, son nacionalistas; hay que interpretarlo bien, compañeros.

Yo excito, pues, a esta H. Cámara, como lo hice desde el momento en que llegué a esta tribuna, para que pensando francamente en nuestros problemas, modifiquemos nuestras leyes con objeto de que se modifiquen los hombres. Yo pido, pues, a nombre de todos los trabajadores aquí presentes, compañeros, y a nombre de los que yo he representado, y que estoy con ellos, que se le pida la renuncia al licenciado Aquiles Cruz, o que se le Exija por la buena o por la mala. (Aplausos prolongados en las tribunas.)

El C. Secretario Bátiz: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, hace saber la comisión que se ha nombrado para oír...

El C. Cebada (Interrumpiendo): ¡Moción de orden! Hay varias proposiciones.

El C. Chávez: ¡Moción de orden! Hay dos proposiciones.

El C. Presidente: La Presidencia se permite aclarar que el compañero Santos Alonso hizo la aclaración correspondiente, y lo que había pedido el compañero Balboa fue precisamente lo que concretó el compañero Santos Alonso.

El C. Chávez: Pero no se ha puesto a discusión de la Asamblea cuál proposición debe adoptarse.

El C. Balboa: Yo hice la proposición de que a la misma comisión que se encargue de investigar el caso de los tranviarios, se turne también el oficio de la Confederación de Transportes para que se vea qué camino debe seguirse.

El C. Secretario Bátiz: Está a discusión la proposición del ciudadano diputado Balboa.

El C. Chávez: ¡Moción de orden! Pido que el compañero Santos Alonso repita su proposición, que es diferente de la que hace el compañero Balboa.

El C. Secretario Bátiz: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, hace la aclaración siguiente: La comunicación de los compañeros de Transportes pide una interpretación de la Ley del Trabajo. Habiendo hecho suya esa misma petición la mayoría de la Diputación de Tamaulipas, la Presidencia, consecuentemente, la turnó a la 1a. Comisión de Trabajo y Previsión Social para que emita dictamen. Y lo que piden los compañeros tranviarios es que se les oiga, y que la comisión que se nombre para oírlos, y la Asamblea misma, tomen sobre su caso una resolución. En consecuencia, se excluyen las dos proposiciones. Por tanto, la Presidencia se ha servido nombrar en comisión para que escuchen a los compañeros tranviarios, por conducto de sus representantes de la Alianza, a los ciudadanos diputados Santos Alonso José, Balboa Praxedis jr., Mijares V. Manuel, Altamirano Tiburcio G., Morales Hesse José, Maldonado Braulio, Mayer Francisco A., Ainslie R. Ricardo, Rodríguez Guillermo Y Secretario Delfino Nájera.

El C. Presidente: No habiendo más asunto qué tratar, se levanta la sesión y se cita para el viernes próximo, a las doce horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.