Legislatura XXXIV - Año II - Período Ordinario - Fecha 19311105 - Número de Diario 19

ENCABEZADO

MÉXICO, JUEVES 5 DE NOVIEMBRE DE 1931

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA TOMO III - NÚMERO 19

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 5 DE NOVIEMBRE DE 1931

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - En cumplimiento de la fracción IV del artículo 27 del Reglamento Interior del Congreso, la Secretaría presenta un Estado que expresa el movimiento de expedientes habitado en las diversas Comisiones de la H. Cámara, durante el mes de octubre último: "Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

3. - Cartera.

4. - Sin discusión se aprueban cinco dictámenes de la 1a. Comisión de Peticiones, que consultan diversos acuerdos económicos.

5. - Reciben primera lectura, se les dispensa la segunda, reservándose para discutirse el primer día hábil, tres dictámenes de la 3a. Comisión de Guerra, que consultan proyectos de Decreto por los que, respectivamente, se concede pensión a las señoras Alejandra Nuñez viuda de García Marmolejo y Teresa Jiménez viuda de Veraza, y al C. Félix E. Manjarrez.

6. - A discusión en lo general un dictamen de la 1a. Comisión de Justicia, que consulta proyecto de Ley del Notariado para el Distrito y Territorios Federales. El C. Diputado Simón Neguib, de la Comisión, hace uso de la palabra en apoyo del dictamen. Por unanimidad de 81 votos se aprueba en lo general.

Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.

DEBATE

Presidencia del G. MIGUEL A. SALAZAR

(Asistencia de 79 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 17.55): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Nájera (leyendo)):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados de la XXXIV Legislatura del Congreso de la Unión, el día tres de noviembre de mil novecientos treinta y uno.

"Presidencia del C. Miguel A. Salazar.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta minutos del martes tres de noviembre de mil novecientos treinta y uno, con asistencia de setenta y nueve ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Se aprobó el acta de la anterior, que tuvo lugar el día 30 del mes próximo pasado.

"Cartera:

"La Legislatura del Estado de Michoacán, comunica que apoya la iniciativa de la de Morelos, por la que se pide que al rectificarse el trazo de las carreteras nacionales, no se deje en aislamiento a los pequeños poblados. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"La Legislatura del Estado de Querétaro, hace suya la iniciativa por la que se declara "Día del Campesino Nacional", el 20 de noviembre de cada año. - Recibo, y a sus antecedentes.

"El C. Coronel Roberto Fierro, comunica que con fecha 2 del mes en curso se encargó del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, por designación que en su favor hizo la Legislatura local.

- De enterado con satisfacción.

"El C. Constantino Esteva, participa que con fecha 28 de octubre último, se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.- De enterado.

"El C. Licenciado Antonio García Este vez, avisa que con fecha 27 de octubre próximo pasado se hizo cargo del puesto de Magistrado único del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Nayarit. - De enterado.

"El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nayarit, participa que con fecha 23 de octubre último, falleció el C. Licenciado Ignacio Alcaraz

Morales, Magistrado propietario de ese mismo Tribunal. - De enterado con sentimiento.

"Se dio primera lectura y se dispensó la segunda, a un dictamen de la Tercera Comisión de Guerra, que se reserva para su discusión el primer día hábil y que en su parte final contiene un proyecto de decreto por el que se concede a la señora Guadalupe Montoya viuda de Elenes una pensión de cinco pesos diarios por los servicios que prestó a la Patria su finado esposo el C. Coronel Gumersindo Elenes.

"Habiéndose impreso y distribuido el dictamen sobre la Ley del Notariado para el Distrito y Territorios Federales, la Asamblea dispensó al mismo la segunda lectura y acordó se reserve para su discusión el primer día hábil.

"El C. Soto Peimbert, a quien se concedió el uso de la palabra para hechos, se refirió a la situación por que atraviesan numerosos trabajadores ante la actitud de algunas empresas industriales que pretenden dar una interpretación distinta al Código Federal del Trabajo, en perjuicio de los obreros.

"Se dio primera lectura a una iniciativa del C. Carlos Dario Ojeda, por lo que formula un proyecto de ley tendiente a que se declaro obligatoria la enseñanza agrícola elemental en los planteles de Educación Primaria del Distrito Federal y Territorios.

"Una vez que su autor pasó a la tribuna a fundar su iniciativa, se concedió el uso de la palabra al C. Guillermo Rodríguez; el C. Barocio García hizo una moción de orden, la Secretaría una aclaración, y la H. Asamblea acordó dispensar la segunda lectura y admitida a discusión la iniciativa de que se ha hecho mérito, pasa a la Comisión de Educación Pública en turno.

"El C. Guillermo Rodríguez, que solicitó el uso de la palabra para hechos, se refirió al Presupuesto de Egresos de la Secretaría de Educación Pública.

"A las trece horas y cuarenta minutos se levantó la sesión."

Esta a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"En cumplimiento de la fracción IV del artículo 27 del Reglamento Interior del Congreso, la Secretaría presenta un Estado que expresa el movimiento de expedientes habido en las diversas Comisiones de esta H. Cámara, durante el mes de octubre último ." - Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

"ESTADO que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de octubre por las Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Dar doble click con el ratón para ver imagen

"México, D.F., a 1o. de noviembre de 1931. - Juan de Dios Bátiz, D. S. - Delfino Nájera, D. S."

3

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Coronel Adalberto Tejeda comunica que con fecha 1o. del actual volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, en virtud de haber dado por terminada la licencia de que disfrutaba." - De enterado.

"El C. Diputado Braulio Maldonado solicita se conceda una pensión al C. Ildefonso Geen, por los

servicios que ha prestado a la Patria." - A la Comisión de Guerra en turno.

"El C. Elías Arias hace diversas consideraciones sobre la expedición de la Ley del Servicio Civil." - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"El C. Pedro H. Rodríguez, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remite un proyecto para reformar el sistema electoral que rige." - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

"La señora María Chávez viuda de Sánchez solicita pensión por los servicios que prestó a la Patria su extinto padre el Coronel de Infantería, Lenar Chávez." - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

"El C. General José María Leyva pide se derogue el Decreto por el que se creó una condecoración llamada "Patriotas Invasión Filibustera de 1911." - Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Peticiones que suscribe fue turnado, por acuerdo de Vuestra Soberanía, el escrito de la señora María I. Mantecón viuda de Bremer, en el que solicita se le pensione por la muerte en campaña de su hijo el sargento segundo Carlos Bremer.

"La Comisión, después de estudiar detenidamente dicha solicitud y los documentos que la acompañan, cree conveniente que se hagan del conocimiento de la Guerra en turno, a fin de que ésta acuerde lo que sea necesario.

"Por lo que se permite presentar ante la ilustrada consideración de esta H. Cámara, para su aprobación, el siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la Comisión de Guerra, que corresponda, a la solicitud de pensión de la señora María I. Mantecón viuda de Bremer.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de octubre de 1931. - Juan de Dios Bátiz. - Manuel Aradillas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"El escrito de la señora Lidia Velázquez viuda de Estrada, de fecha 10 de agosto último, en el que solicita se le aumente la pensión de que actualmente disfruta por los servicios que prestó en el Ejército su extinto esposo, el Mayor Enrique Estrada, por acuerdo de Vuestra Soberanía, fue turnado a la suscrita Comisión de Peticiones, para su estudio y dictamen.

"Habiendo hecho el examen de rigor al escrito de la peticionaria, encontramos que el asunto debe ser resuelto por las Comisiones de Guerra, por estar capacitadas para ello, por lo que somos de parecer se le turna a una de ellas.

"En tal virtud, tenemos el honor de someter a la consideración y aprobación de la H. Cámara, el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra que corresponda, la solicitud que presenta la señora Lidia Velázquez viuda de Estrada.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de octubre de 1931. - Juan de Dios Bátiz. - Manuel Aradillas."

Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra. en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"La señora Guadalupe Aguilar Ortiz, por conducto de la Secretaría de Gobernación, presentó con fecha 25 de septiembre último una solicitud de pensión en favor de los niños Manuel y Juan Ortiz Aguilar, hijos del extinto C. Licenciado Manuel Ortiz Careaga, quien prestó sus servicios a la nación durante cuarenta años.

"El expediente relativo, que por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado a esta 1a. Comisión de Peticiones para su correspondiente estudio, se encuentra ajustado a los preceptos legales y como el asunto de que trata corresponde resolverlo a las Comisiones de Hacienda, creemos conveniente se turne a una de ellas.

"Con este objeto, venimos a solicitar de Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Hacienda en turno, la solicitud de pensión hecha en favor de los niños Manuel y Juan Ortiz Aguilar.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de octubre de 1931. - Juan de Dios Bátiz. - Manuel Aradillas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"La Secretaría de Gobernación, con fecha 19 de este mes, transcribió a esta H. Cámara el mensaje que la "Merchants Central Credit Association"

dirigió al ciudadano Presidente de la República, solicitando que el Congreso de la Unión autorice el pago de las deudas que, dice, tiene con ella el Gobierno de la Baja California, desde el año de 1930, y que exceden de la cantidad de Dóls. 50,000.00 "

La Comisión de Peticiones que suscribe, a quien por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado este asunto, después de estudiarlo con detenimiento, cree pertinente que se haga del conocimiento de alguna de las Comisiones de Hacienda, para su debida resolución.

"Por cuyo motivo se permite proponer a la H. Asamblea conceda su aprobación al siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Hacienda que corresponda, el telegrama que la "Merchants Central Credit Association" envió al ciudadano Presidente de la República y que la Secretaría de Gobernación transcribió a esta H. Cámara.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 28 de octubre de 1931. - Juan de Dios Bátiz. - Manuel Aradillas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones ".

H. Asamblea:

"Vuestra Soberanía tuvo a bien acordar que se le turnara a esta 1a. Comisión de Peticiones el ocurso que con fecha 9 de este mes, remitió la Confederación de Cámaras Agrícolas y Ganaderas de la República, acompañando un proyecto de ley que autorice al Ejecutivo de la Unión para expedir Certificados de Liberación Agraria.

"Después de examinar detenidamente este proyecto, los suscritos lo encontramos debidamente requisitado y como el asunto a que se contrae corresponde resolverlo a las Comisiones Agrarias, proponemos que se turne a una de ellas.

"Con tal motivo, venimos a solicitar de la H. Asamblea, la aprobación del siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la 2a. Comisión Agraria el proyecto de ley relativa a la expedición de Certificados de Liberación Agraria, enviado por la Confederación de Cámaras Agrícolas y Ganaderas de la República.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 15 de octubre de 1931. - Juan de Dios Bátiz. - Manuel Aradillas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"3a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de Vuestra Soberanía se turnó a la suscrita 3a. Comisión de Guerra, para su estudio y dictamen, el expediente formado con motivo de la solicitud que hace la señora Alejandra Nuñez viuda de García Marmolejo para que se le pensione por la muerte de su hijo el teniente de Infantería Vicente García, ocurrida a consecuencia de una enfermedad que contrajo en campaña.

"En el expediente respectivo aparece que la Secretaría de Guerra otorgó una pensión al señor Antonio García Marmolejo, esposo de la peticionaria y padre del causante, pensión que estuvo vigente hasta ocurrir el fallecimiento del mismo C. García Marmolejo. En este concepto, creemos de justicia que la pensión se otorgue ahora a la madre del teniente García, quien ha quedado en un positivo estado de penuria, ya que compartía con su esposo el beneficio antes expresado, que, además, constituía el único patrimonio de ambos.

"Por tanto, tenemos el honor de someter a la aprobación de esta H. Asamblea, el siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede a la señora Alejandra Nuñez viuda de García Marmolejo una pensión de un peso diario por la muerte de su hijo el teniente de Infantería Vicente García, ocurrida a consecuencia de una enfermedad que contrajo en campaña."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 28 de octubre de 1931. - M. Jasso. - César A. Rojas." De primera lectura. Se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

"3a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"A la 3a. Comisión de Guerra se turnó la solicitud que hace la señora Teresa Jiménez viuda de Veraza, para que se reanude el pago de la pensión que venía percibiendo por la muerte en campaña de su hijo el teniente Rodolfo Veraza.

"De la documentación presentada por la petición aparece que venía disfrutando de una pensión de un peso diario, que le fue cancelada por no haber presentado en su oportunidad el acta de Registro Civil de su hijo, pero como por otros medios ha comprobado debidamente el parentesco que la ligó con el causante, estimamos de justicia se le siga pagando el beneficio de que gozaba, máxime cuando éste durante mucho tiempo no dio lugar a objeción alguna. Como la señora Veraza se encuentra en una edad muy avanzada que no le permite dedicarse a trabajo alguno para su sostenimiento, y su único sostén fue su hijo muerto en campaña, estimamos de equidad la concesión de esta pensión que por su cuantía no significa de ninguna manera una carga para el Erario Nacional.

"Por tanto, tenemos el honor de someter a la consideración de Vuestra Soberanía, el siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede a la señora Teresa Jiménez viuda de Veraza una pensión de un peso diario, por la muerte en campaña de su hijo el teniente Rodolfo Veraza."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de octubre de 1931. - M. Jasso. - César A. rojas."

De primera lectura. Se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

"3a. Comisión de Guerra.

"Honorable Asamblea:

"La 3a. Comisión de Guerra que suscribe tiene el honor de rendir a Vuestra Soberanía su dictamen sobre Proyecto de Decreto que expidió el Congreso de la Unión, pensionando al C. coronel Félix E. Manjarrez por más de veinticinco años de servicios que prestó en el Ejército Nacional.

"El Decreto fue objetado por el Ejecutivo de la Unión y con fecha 23 de septiembre del año en curso ratificado por la Cámara de Senadores.

"La Comisión que suscribe estudió con detenimiento el expediente relativo y es su opinión que debe ratificarse el Decreto que da origen al presente dictamen, pues además de que el C. Coronel Manjarrez ostenta una limpia hoja de servicios, su actuación en defensa del Gobierno que presidió el C. Francisco I. Madero, fue muy meritoria. En efecto, a las órdenes del C. general Lauro Villar tomó parte en la defensa del Palacio Nacional el 9 de febrero de 1913 y al día siguiente resultó herido al atacar a los sublevados de la Ciudadela.

"Por lo anterior, nos honramos en pedir a esta H. Asamblea, la aprobación del siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede una pensión de ocho pesos ochenta y cinco centavos diarios, al C. Félix C. Manjarrez, por más de veinticinco años de servicios al Ejército. Esta pensión le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 28 de octubre de 1931. - M. Jasso. - César A. Rojas."

De primera lectura. Se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

El C. Prosecretario Rosado: Esta a discusión en lo general el dictamen relativo a la Ley del Notariado en el Distrito y Territorios Federales.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Neguib Simón.

El C. Simón Neguib: Compañeros: Pasó al estudio de la 1a. Comisión de Justicia el proyecto que envió el Ejecutivo con el objeto de reglamentar el funcionamiento de los notarios en el Distrito y Territorios Federales.

La Comisión de Justicia que presido ha hecho alguna reforma al proyecto del Ejecutivo, únicamente con el propósito de dejar una puerta abierta para que en su oportunidad se simplifique la tramitación que debe hacerse, con objeto de que no siempre sea indispensable el levantamiento de actas en los protocolos de los notarios; además la Comisión ha tenido el propósito de suprimir lo que se llama testigos de asistencia, que siempre han sido meros ayudantes de los notarios que no contribuyen para nada a la fe pública que éstos poseen.

También hemos querido autorizar a los notarios todos del Distrito Federal, para que puedan actuar dentro del mismo Distrito Federal sin necesidad de hacer excepciones, como últimamente se hizo en una circular autorizándolos, exclusivamente, para hacer testamentos en todo el Distrito Federal.

La Comisión de Justicia ha estudiado con empeño este proyecto, como todos los que tiene a su estudio, con objeto de secundar el propósito que delineó claramente el General Calles en la cátedra que puso en su último banquete, sobre administración y sobre la manera en que deben comportarse todos los funcionarios, en general, de la República.

Nuestro propósito es dar cumplimiento a nuestra obligación y hacer una ley en este caso que satisfaga las necesidades del Distrito Federal y de los Territorios y que esté de acuerdo con la realidad. Por esto la Comisión pide a la Honorable Asamblea la aprobación de la misma.

El C. Prosecretario Rosado: Continúa a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a tomar la votación nominal en lo general.

El C. Secretario Nájera: Por la afirmativa.

El C. Prosecretario Rosado: Por la negativa. (Votación.)

El C. Secretario Nájera: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar por la afirmativa?

El C. Prosecretario Rosado: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar por la negativa?

El C. Secretario Nájera: Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

Por unanimidad de 81 votos fue aprobada en lo general la Ley del Notariado.

El C. Presidente (a las 18.25): Se levanta la sesión pública para pasar a secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

Director Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALADEZ.