Legislatura XXXVI - Año I - Período Ordinario - Fecha 19341121 - Número de Diario 27

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 21 DE NOVIEMBRE DE 1934

DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XXXVI LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 27

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 21 DE NOVIEMBRE DE 1934

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Cartera.

3. - Las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, comunican que han dado su aprobación a la reforma del artículo 32 constitucional. Pasa a las Comisiones unidas 2a. de Puntos Constitucionales, 3a. de Trabajo y de Marina que tienen antecedentes.

4. - Continúa la Cartera.

5. - Pasa a la 1a. Comisión Ejidal que tiene antecedentes, el informe que rinde el ciudadano Diputado Olivier Ortiz, sobre las gestiones del Comité Administrativo de Santa María Moyotzingo, Pue., para que se respetara la resolución presidencial sobre dotación de tierras a ese pueblo.

6. - Continúa la cartera.

7. - Dictamen de las Comisiones unidas 2a. de Puntos Constitucionales, 3a. de Trabajo, y de Marina que contiene proyecto de Declaratoria sobre la reforma al artículo 32 de la Constitución General de la República. A discusión. Se aprueba y pasa al Senado para los efectos de ley.

8. - Los ciudadanos Diputados Fernández Martínez Enrique, Morillo Safa Eduardo y Liera B. Guillermo, nombrados en comisión para tratar directamente con el ciudadano Secretario de Agricultura y Fomento el asunto a que se refiere el memorial de los vecinos del pueblo de Tarandacuao, Gto., presentan un punto de acuerdo y sin discusión se aprueba. Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.

DEBATE

Presidencia del C. ENRIQUE GONZÁLEZ FLORES

(Asistencia de 94 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 19.40): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Gómez Esparza (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVI Congreso de la Unión, el día trece de noviembre de mil novecientos treinta y cuatro.

"Presidencia del C. Enrique González Flores.

"En la ciudad de México, a las diez y nueve horas y cinco minutos del martes trece de noviembre de mil novecientos treinta y cuatro, con asistencia de noventa y dos ciudadanos diputados, se abre la sesión.

"Se aprueba sin debate el acta de la anterior, verificada el día nueve del actual.

"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:

"La H. Cámara de Senadores, remite el expediente con la minuta del proyecto de decreto que aprobó y relativo a las Jubilaciones a Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo. - Recibo, y a la Comisión de Crédito.

"La propia Cámara transcribe un acuerdo que aprobó, que se refiere a que el día 14 de los corrientes, a las once horas, se reunirán los ciudadanos senadores en la Tribuna Monumental del Bosque de Chapultepec en ocasión de los actos cívicos para conmemorar el centenario del natalicio del insigne patriota don Ignacio Manuel Altamirano, ceremonia para la que invitan a los ciudadanos Diputados. - De enterado, como agradecimiento.

"La misma Cámara colegisladora da a conocer varios acuerdos que aprobó y que se refieren al nombramiento de una comisión formada por tres de sus miembros, para revisar los expedientes de los pensionistas del Erario Federal para dictaminar en cada caso cuáles son las que deben de seguir en vigor y cuáles deben ser canceladas.

"La Presidencia nombró para integrar una comisión semejante y a efecto de que se colabore con la del Senado, a los CC. Diputados José Borunda E., Arturo Campillo Seyde y Mariano Loza.

"El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remite las siguientes iniciativas: de la Ley Aduanal, de la del Impuesto sobre Producción de Arroz, y la de Ingresos del Territorio Sur de la Baja California para el año fiscal de 1935. Se dictan para estos proyectos los siguientes trámites: para el primero, "recibo, a la

Comisión de Aranceles y Comercio Exterior, e imprímase"; para el segundo, "recibo, a la Comisión de Impuestos e imprímase", y para el último, "recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta".

"La Legislatura del Estado de Puebla, participa que en su sesión celebrada el día 7 de noviembre reformó el artículo 1o. de la Ley Reglamentaria del artículo 130 constitucional en el sentido de que ejercerán sus oficios en el culto de cada religión un ministro por cada cincuenta mil habitantes. - De enterado.

"El C.Lic. Ramón Rocha, comunica que con fecha 2 de noviembre se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Tamaulipas, mientras dura la licencia concedida al C. Dr. Rafael Villarreal, Gobernador Constitucional del mismo Estado. - De enterado.

"El Grupo Patronal de la República, pide que al discutirse las reformas a la Ley del Trabajo se escuche la opinión de la Comisión Permanente del Primer Congreso de Derecho Industrial. - Dígasele que en su oportunidad, cuando se reciban las reformas a la Ley del Trabajo, se tendrá en cuenta su petición.

"El Sindicato Revolucionario de Trabajadores de la Fábrica "La Experiencia" y la Federación del Ramo Textil del Estado de Jalisco, solicitan el apoyo de esta H. Cámara a efecto de conseguir que el Departamento Autónomo del Trabajo lleve a cabo el registro de ese Sindicato. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"El C. Enrique Salazar Uriarte, pide que se prohiba la recaudación de fondos en las iglesias; que se conceda acción popular para denunciar fondos que por este concepto existan, y que se haga una intensa propaganda contraria a tal tributo. - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

"El C. Alvaro E. Prieto, solicita permiso para aceptar y desempeñar el cargo de Visecónsul Honorario del Reino de Suecia en la ciudad de San Luis Potosí, S. L. P. - Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"La Unión de Comerciantes en Pequeño del Puerto de Tuxpan, Ver., felicita a esta H. Cámara por su viril actitud frente a la labor insidiosa del clero católico con motivo de la implantación de la escuela socialista. Expresan asimismo que están dispuestos a defender al Gobierno en el terreno de sea necesario. - De enterado, con agradecimiento.

"El Bloque Radical Socialista de Yucatán y el Grupo Radical de Mérida, Yuc., piden se reforme el artículo 130 de la Constitución en el sentido que para ejercer el ministerio de cualquier culto, se requiera ser mexicano por nacimiento y de estado civil casado. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Unión Municipal de Veteranos de la Revolución de Altotonga, Ver., felicita a los miembros de esta H. Cámara con motivo de su actitud y de las resoluciones que ha tomado para contrarrestar la acción del clero católico. - De enterado con agradecimiento.

"Sin discusión se aprueban tres dictámenes de la Comisión de Impuestos que contienen acuerdos económicos por los que se resuelve que se archiven, por las razones que se expresan, los expedientes formados con las solicitudes presentadas por la Junta Auxiliar del Pueblo de Necaxa y por los vecinos del pueblo de Mulegé, Territorio Sur de la Baja California; y que se gire oficio al C. Gobernador del Estado de Tamaulipas, suplicándole preste atención a la solicitud que presenta la Sociedad Mutualista Hermanos del Trabajo.

"Se pone a discusión un dictamen de la Primera Comisión de Justicia sobre reformas a los artículo 9o. y 16 de la Ley Orgánica de los Tribunales de Justicia del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales de 30 de diciembre de 1932.

"El C. Cebada Tenreiro habla en contra; el C. Romeo Ortega hace una moción de orden y el C. Roque Estrada, a nombre de la Comisión dictaminadora, solicita y obtiene de la Cámara permiso para retirara el dictamen.

"Con dispensa de trámites y sin debate, se reservan para su votación nominal los dictámenes de las Comisiones de que en seguida se hace mérito y que contienen los proyectos de decreto que a continuación se transcriben:

"Bienes y Recursos Nacionales. Artículo único. Se ratifican los arreglos llevados a término por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en representación del Ejecutivo Federal con la Compañía Mexicana de petróleo "El Águila" S. A., en virtud de los cuales esta empresa renuncia a todas las franquicias de carácter fiscal que le otorgaban los convenios celebrados por el ejecutivo federal con fechas 18 de enero y 1o. de febrero de 1906, con la Casa Pearson and Son Ltd., y renuncia, también a los derechos de exploración y explotación petrolera en terrenos nacionales que los propios contratos le conferían.

"Se ratifican también los arreglos de que se trata en cuanto reconocen la franquicia de libre importación de que la Compañía Mexicana de petróleo "El Águila", S. A., a gozado en virtud de los contratos a que se ha hecho mérito hasta el año de 1933, autorizándose al propio Ejecutivo para aceptar que el pago de los derechos de importación que la propia Empresa cause en el período comprendido entre los años de 1934 a 1945 se haga en la forma convenida por la Secretaría de Hacienda con la Compañía Mexicana de petróleo "El Águila", S. A., en notas de 5 y 6 de septiembre de 1934, respectivamente.

"Unidas, Primera de Gobernación y del Departamento del Distrito Federal. Artículo único. Se aprueba en todas sus partes el informe que rinde el ciudadano Presidente de la República, acerca del uso que hizo de las facultades extraordinarias que le fueron concedidas por el Decreto de 28 de diciembre de 1932, en lo que se refiere al gobierno del Departamento del Distrito Federal."

"Comisión de Relaciones Exteriores. Artículo único. Se concede permiso al C. Ricardo Careaga para que, sin menoscabo de su ciudadanía mexicana, acepte y desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de la República de Guatemala en el Puerto de Manzanillo, con jurisdicción en el Estado de Colima."

"Se recoge la votación nominal sobre los proyectos de decreto reservados, que se aprueban por unanimidad de noventa y nueve votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

"A las diecinueve horas y cuarenta minutos se levanta esta sesión pública, para pasar a la secreta."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El ciudadano Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en cumplimiento de la fracción XII del artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, remite el proyecto de Presupuesto de Egresos del Ramo III, para el año fiscal de 1935." - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El C. Licenciado Aarón Sáenz, Jefe del Departamento del Distrito Federal, invita a los ciudadanos diputados para que se dignen concurrir a las distintas ceremonias e inauguración de las obras que han de ponerse al servicio público, en ocasión del XXIV Aniversario de la Revolución." - De enterado, con agradecimiento.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, comunican que han dado su aprobación a la reforma del artículo 32 constitucional." - A las Comisiones unidas, 2a. de Puntos Constitucionales, 3a. de Trabajo, y de Marina que tienen antecedentes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Coahuila, comunica que con fecha 14 de noviembre designó su Mesa Directiva, que fungirá hasta el día 14 de diciembre, y que con fecha 15 de noviembre inició el segundo período de sesiones ordinarias, correspondientes al segundo y último año de su ejercicio." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Durango, participa que respalda en todas sus partes la iniciativa presentada por el C. Diputado Mariano M. Vértiz, en el sentido de que los edificios propiedad de la Nación, sean puestos, desde luego, a disposición del Gobierno del Estado en que se encuentren ubicados." - Recibo, y a la 2a. Comisión de Gobernación que tiene antecedentes.

"La Legislatura del Estado de Nayarit, comunica que con fecha 13 de noviembre abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones, a que fue convocada por su Diputación Permanente." - De enterado.

"El C. Francisco Parra participa que el día 17 de noviembre volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado. de Nayarit, por entrega que el mismo le hizo el C. Diputado José Ibarra, quien lo substituyó durante el tiempo que disfrutó de licencia." - De enterado.

"El Gobernador del Estado de Nuevo León, comunica que el día 18 de noviembre en la Ciudad de Monterrey se efectúo una manifestación integrada por veinticinco mil particulares, los que respaldaron la reforma al artículo 3o. constitucional y la acción revolucionaria del Gobierno General del Estado." - De enterado, con satisfacción.

"El ciudadano Gobernador de Sinaloa, da cuenta de que en las distintas poblaciones de ese Estado, tuvieron lugar manifestaciones para conmemorar el aniversario de la Revolución, y en las cuales el pueblo sinaloense puso de manifiesto la consagración definitiva de los postulados revolucionarios." - De enterado, con satisfacción.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Informe que rinde el C. Diputado. Ingeniero. Olivier Ortiz, de conformidad por el punto resolutivo contenido en un dictamen de la 1a. Comisión Ejidal, aprobado el día 3 del mes próximo pasado, y que se refiere a las gestiones del Comité Administrativo de Santa María Moyotzingo, Pue., para que se respetara la resolución presidencial sobre dotación de tierras a ese pueblo." - A la 1a. Comisión Ejidal que tiene antecedentes.

- El mismo C. Secretario: (leyendo):

"Los profesores de San Luis Potosí, S. L. P., el Club Rotario de Campeche, los representantes de la sociedad, comercio e industria de Santa Ana, Tlax., y varios vecinos de Amozoc, Pue., solicitan se mejoren los sueldos que actualmente disfrutan los gremios de carteros y mensajeros de la república." - recibo, y a La Comisión de presupuestos y cuenta.

"Seis telegramas procedentes de Uruapan, Mich., por medio de los cuales la Cámara Nacional de Comercio de ese lugar, la Comunidad Agraria de Parácuaro, los CC. Rafael Béjar Martínez y Martínez,

Béjar y Treviño y la señora Rosa P. viuda de Hurtado, manifiestan que, como productores de arroz, les perjudica la iniciativa sobre impuesto a ese producto, enviada últimamente por el Ejecutivo de la Unión, y piden se suspenda toda resolución sobre el particular." - Recibo, y a la Comisión de impuestos que tiene antecedentes.

"La Asociación de Agentes Aduanales Mexicanos, con residencia en el Puerto de Veracruz, solicita se dicte una ley que prohiba la expedición de nuevas patentes aduanales en tanto no se reglamentan las reformas aprobadas últimamente al artículo 32 constitucional." - Recibo, y a la Comisión de Aranceles y Comercio Exterior.

"La señora Emérita viuda de Espinosa, solicita se reforme el decreto expedido por el Congreso de la Unión, por el que se pensiona a las señoritas sus hijas Eugenia, Emma y Bertha, con la cantidad de $ 8.00 diarios, en el sentido de que pase la pensión a su favor, al dejarla de percibir las interesadas por cambiar su estado civil." - Recibo, y a la Comisión de Crédito.

"El Ayuntamiento de Tlatlauqui, Pue., da a conocer los acuerdos que tomó relacionados con la reforma al artículo 3o. constitucional y a la reglamentación del 130, hecha por la Legislatura local." - De enterado, con satisfacción.

"La Unión General. de Reclusos del país, solicita de esta H. Cámara que, con motivo del Aniversario de la Revolución, expida una ley de indulto." - Recibo, y a la 1a. Comisión de Justicia.

"El Bloque Revolucionario de Maestros", del Estado de Campeche, solicita se reglamente el artículo 4o. constitucional, de conformidad con los postulados de justicia social de la Revolución Mexicana." - Recibo, y a la 1a. Comisión de Educación Pública que tiene antecedentes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisiones unidas, 2a. de Puntos Constitucionales, 3a. de Trabajo y de Marina.

"Honorable Asamblea:

"Las Comisiones que suscriben han recibido la documentación relativa a la aprobación de las Legislaturas locales, a la reforma del artículo 32 de la Constitución Federal, en el sentido de que, para pertenecer a la Marina Nacional de Guerra, desempeñar cualquier puesto en la Marina Mercante y ejercer las funciones de Agente Aduanal, se requiere la calidad de ciudadano mexicano por nacimiento.

"Hecho el cómputo de dichas Legislaturas, las Comisiones encontraron que son en número de veinte las que han otorgado su aprobación a la citada reforma, siendo ellas las de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

"Atentas las Comisiones a lo establecido por el artículo 135 de nuestra Ley Fundamental, estiman que es llegado el momento de hacer la declaración correspondiente, y en esa virtud, se permiten el honor de proponer a Vuestra Soberanía conceda su aprobación al siguiente proyecto de declaratoria:

"Artículo único. El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Federal y previa la aprobación de la mayoría de las Legislaturas de los Estados, declara reformado el artículo 32 de la Constitución Política del País, en los siguientes términos:

"Artículo 32. Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del Gobierno, en que no sea indispensable la calidad de ciudadano. En tiempo de paz ningún extranjero podrá servir en el Ejército, ni en las fuerzas de policía o seguridad pública.

"Para pertenecer a la Marina Nacional de Guerra y desempeñar cualquier cargo o comisión en ella, se requiere ser mexicano por nacimiento. Esta misma calidad será indispensable en capitanes, pilotos, patrones, maquinistas y, de una manera general, para todo el personal que tripule cualquiera embarcación que se ampare con la bandera mercante mexicana. Será también necesaria la calidad de ciudadano mexicano por nacimiento para desempeñar el cargo de capitán de puerto y todos los servicios de practicaje, así como las funciones de Agente Aduanal en la República.

"Transitorios:

"Artículo 1o. Se concede un plazo de seis meses a los agentes aduanales que en la actualidad funcionen sin tener la calidad de ciudadano mexicano por nacimiento, para que hagan entrega de sus oficinas respectivas.

"Artículo 2o. Este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 21 de noviembre de 1934. - 2a. Comisión de Puntos Constitucionales: Enrique Romero Courtade. - Jesús Torres Caballero. - 3a. Comisión de Trabajo: Alfonso Ramírez Paulín. - Rafael Cebada Tenreiro. - Comisión de Marina: Rodolfo T. Loaiza. - Ramón Félix Flores."

Está a discusión la declaratoria. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada. Pasa al Senado para los efectos legales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

"Los que suscriben, nombrados en Comisión por Vuestra Soberanía para tratar directamente con el C. Secretario de Agricultura y Fomento el asunto a que se refiere el memorial de los vecinos de Tarandacuao, Gto., después de cumplir con su cometido, llegaron a la conclusión de que se haría un nuevo estudio sobre dicho memorial para definir si los terrenos que tienen en arrendamiento dichos vecinos, son o no de propiedad federal; por lo que someten a la consideración de la H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Gírese atenta comunicación, con carácter de urgente, a la Secretaría de Agricultura y Fomento a efecto de que se haga un nuevo estudio que defina si los terrenos dados en arrendamiento a la Sociedad de Campesinos "Francisco I. Madero", de Tarandacuao, Gto., son o no propiedad federal y, mientras no se tramite dicho estudio, se den las órdenes necesarias para que continúen en posesión de las tierras en calidad de arrendatarios, los componentes de la agrupación antes citada."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 21 de noviembre de 1934. - Enrique Fernández Martínez. - Eduardo Morrillo Safa. - Guillermo Liera B."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. Presidente (a las 19.50): Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALDEZ.