Legislatura XXXVI - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19360722 - Número de Diario 35
(L36A2PcpN035F19360722.xml)Núm. Diario:35ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 22 DE JULIO DE 1936
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II.- PERIODO ORDINARIO XXXVI LEGISLATURA TOMO II.- NUMERO 35
SESIÓN
DE LA
COMISIÓN PERMANENTE
EFECTUADA EL DÍA 22
DE JULIO DE 1936
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2.- Cartera.
3.- El Frente Popular Mexicano remite un memorial en el que solicita que se respete el estado de huelga que el Sindicato Mexicano de Electricistas tiene declarada a la Compañía de Luz y Fuerza Motriz, S. A., y que el Gobierno intervenga dicha Empresa y Compañías subsidiarias, entretanto se resuelve el conflicto, y que los salarios de los trabajadores parados por causa del mismo, sean pagados íntegros. A discusión. El C. Rodríguez Félix C., propone el nombramiento de una comisión que inmediatamente y en representación del Poder Legislativo investigue el conflicto y rinda un informe. El ciudadano Senador Torres Ortiz Pedro, presenta una proposición a efecto de que se socialicen los servicios públicos de energía eléctrica que actualmente existen en el país. Se aprueba la proposición del ciudadano Rodríguez y se nombra la Comisión. La iniciativa presentada por el C. Senador Torres Ortiz se reserva para la Cámara de Diputados.
DEBATE
Presidencia del C. ANTONIO MAYES NAVARRO
(Asistencia de 17 ciudadanos representantes.)
El C. Presidente (a las 12.50): Se abre la sesión.
- El C. Secretario Balboa R. (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXVI Congreso de la Unión, el día quince de julio de mil novecientos treinta y seis.
"Presidencia del C. Antonio Mayés Navarro.
"En la ciudad de México, a las trece horas y diez minutos del miércoles quince de julio de mil novecientos treinta y seis, se abre la sesión con asistencia de diez y seis ciudadanos representantes.
"Es aprobada, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día ocho del mes en curso.
"La Secretaría da cuenta con los siguientes documentos en cartera:
"El "Ala Izquierda" del Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados, transcribe un escrito del Comité Pro - Gasca, en Salvatierra, Gto., quejándose por la deposición del Ayuntamiento de Valle de Santiago en la propia Entidad.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.
"El mismo organismo transcribe una queja del Comité Pro - Gasca, de la ciudad de Guanajuato, relativa a los abusos que se han venido cometiendo en contra de Ayuntamientos y Presidentes Municipales en ese Estado.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.
"El "Ala Izquierda" del Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados, transcribe un escrito en que los miembros del Ayuntamiento de Dolores Hidalgo, Gto., se quejan por haber sido depuestos sin previo juicio.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.
"El Congreso del Estado de Hidalgo participa que con fecha primero del actual abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones.- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Morelos participa que eligió su Mesa Directiva para el mes en curso.- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Veracruz informa que acordó ratificar el voto de confianza que otorgó al Ejecutivo de la propia Entidad, con fecha 16 de marzo del año próximo pasado.- De enterado.
"La propia Legislatura comunica que el día 5 del actual clausuró su segundo período ordinario de sesiones.- De enterado.
"El C. Licenciado Pedro Tello Andueza participa que continuará interinamente al frente del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, en virtud de haber sido prorrogada la licencia que se concedió al C. Gobernador Constitucional.- De enterado.
"El C. Licenciado Guillermo Rebolledo avisa que con fecha 10 del mes en curso volvió a asumir el Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz.- De enterado.
"El C. Ingeniero Florencio Palomo Valencia comunica que por designación de la Legislatura local, con fecha primero de los corrientes asumió el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán.- De enterado
"La Cámara Nacional de Comercio de Ciudad Juárez, Chih., solicita se deroguen las leyes del Timbre e Impuesto sobre la Renta y que se cree en substitución de ellas un impuesto único.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.
"El C. ex - Coronel Luis Flores se dirige al Senado solicitando pensión por los servicios que prestó a la Patria durante la Intervención Francesa.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"La Compañía "La Mexicana" Elaboradora de Películas, S. A., solicita del Presidente del Senado su apoyo moral y económico, por tratarse de una empresa que está haciendo obra cultural.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"Varios vecinos de Tijuana, B. C., se quejan de que los terrenos del Real del Castillo, que eran propiedad de gente pobre, están en manos de latifundistas y piden se influya cerca del Ejecutivo para que se expulse a los explotadores y se distribuyan las tierras entre los trabajadores".- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.
"El Ayuntamiento de Tlacotalpan, Ver., pide se le ministre la cantidad de doscientos cincuenta mil pesos, en calidad de préstamo, para establecer una planta hidroeléctrica, y reparar las escuelas municipales, y que se decrete que del impuesto a la pesca se asigne un tanto por ciento al Municipio para la construcción de un muelle que le es indispensable.- Se designa en comisión a los CC. Almanza, Pineda y Secretario Balboa R. para que entrevisten al C. Presidente de la República para tratar este asunto y otros que hay pendientes sobre peticiones de poblados y organizaciones obreras y campesinas.
"La Sociedad Nacional de Empleados Postales, Comité en Nuevo Laredo, Tamps., solicita se incluya a los empleados federales en los beneficios de la Ley Federal del Trabajo.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.
"Los Sindicatos de las haciendas del Estado de Coahuila, piden cese la hostilidad de que son víctimas los campesinos, pues la Junta de Arbitraje de Gómez Palacio, Durango, fue disuelta por orden del Gobierno del Estado y encarcelada la Directiva de la FROC.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.
"El Presidente Municipal de Chicontepec, Ver., se queja de que el Gobierno del Estado pretende deponer al Ayuntamiento que preside para imponer una Junta de Administración Civil.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.
"El Sindicato Nacional de Redactores de la Prensa presenta una acusación en contra del C. Juez Décimo Quinto de la Quinta Corte Penal de esta capital, C. Licenciado Isaac Olivé, por su actuación en el juicio que el mismo Sindicato sigue al C. Mariano D. Urdanivia y pide el nombramiento de una comisión del seno de esta Asamblea que investigue los hechos que relata.
"Se pone a debate esta petición y el C. Diputado Félix C. Rodríguez habla en pro de ella. El C. Senador Federico Medrano V. manifiesta que en su concepto no está dentro de las facultades de esta Asamblea nombrar una comisión investigadora de los actos de funcionarios del Poder Judicial, por lo que propone que la queja se turne al C. Procurador de Justicia del Distrito y Territorios Federales. El C. Félix C. Rodríguez vuelve a hablar en pro, expresando que estima que en el caso se trata de un caso doctrinario más que legal en el que lo que se pretende es la defensa de los intereses de un grupo de trabajadores.
"El C. Medrano V. insiste en su proposición y el mismo C. Rodríguez hace aclaraciones, después de lo cual se consulta a la Asamblea la que resuelve sea nombrada la Comisión, designándose para integrarla a los CC. representantes Félix C. Rodríguez, Federico Medrano V. y Secretario Pedro Torres Ortiz.
"Proyecto de decreto de la Comisión de Relaciones Exteriores por el que se concede permiso al C. Oscar Reinert para que, sin menoscabo de su ciudadanía mexicana, acepte y desempeñe el cargo de Vicecónsul Honorario de Dinamarca en Veracruz.- Sin discusión se reserva para su votación nominal.
"Proyecto de decreto de la misma Comisión por el que se autoriza, sin prejuicio de su ciudadanía mexicana, al C. Ramón J. Fregoso, para que acepte y desempeñe el cargo de Vicecónsul Honorario de la República Checoeslovaca en la ciudad de Guadalajara, Jal.- Sin debate se reserva para votarlo nominalmente.
"Se recoge la votación nominal de los dos proyectos anteriores, los que son aprobados por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
"A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario: Se va a dar cuenta con los documentos en cartera.
"La Presidencia de la República, envía las solicitudes de pensión que presentan las señoras Guadalupe Guerrero y Albina S. de Guerrero, como descendientes del General Vicente Guerrero."- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.
"La Legislatura del Estado de Chihuahua, participa que desaforó al C. Diputado Ramón Vargas Flores."- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica que con fecha 15 del actual acordó prorrogar su segundo período ordinario de sesiones."- De enterado.
"El Congreso del Estado de Tabasco, avisa que el día 13 del actual abrió un período extraordinario de sesiones."- De enterado.
"El Congreso del Estado de Yucatán, informa que el día primero del mes en curso, inauguró su segundo período ordinario de sesiones."- De enterado.
"El Congreso del Estado de Yucatán, participa que con fecha primero del actual concedió licencia por tiempo indefinido al C. Licenciado Fernando López Cárdenas para separarse del Poder Ejecutivo del Estado, nombrando para substituirle al C. Ingeniero Florencio Palomo Valencia."- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Zacatecas, comunica que el día 15 del actual falleció el C. J. Jesús Flores, Diputado a la misma Legislatura."- De enterado con sentimiento.
"El C. Eduardo R. Mena Córdova, informa que con fecha 17 de los corrientes volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche."- De enterado.
"El C. Francisco Pizano H., participa que interinamente se hizo cargo del Gobierno del Estado de Colima."- De enterado.
"El C. Miguel G. Santa Ana, avisa que con fecha 20 del actual asumió nuevamente el Poder Ejecutivo del Estado de Colima."- De enterado.
"El C. Everardo Topete, comunica que el día 18 del mes en curso volvió a encargarse del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco."- De enterado.
"El C. Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit, C. Francisco Parra, participa que con fecha 20 de los corrientes volvió a asumir su cargo."- De enterado.
"El C. Gabriel Leyva, participa que con fecha 15 del actual reasumió el Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa."- De enterado.
"El C. Doctor Víctor Fernández Manero, comunica que volvió a encargarse del Gobierno del Estado de Tabasco, con fecha 21 del mes en curso."- De enterado.
"El C. Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, participa que el día 15 del actual falleció el Magistrado del propio Tribunal, C. Licenciado Filiberto Viveros."- De enterado con sentimiento.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Frente Popular Mexicano.- México, D. F., julio 22 de 1936.
"A la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presente.
"El Distrito Federal y los Estados de Puebla, México, Hidalgo, Morelos, Michoacán y Guerrero, sufren las paralización de sus actividades vitales por la ausencia de la energía eléctrica que mueve sus industrias y mantiene las demás actividades que necesitan de esa insubstituible energía.
"La salubridad de esas vastas regiones se encuentran en pésimas condiciones, que se agravan cada día, en esta época de año en que las epidemias pueden propagarse con rapidez inusitada.
"El quebranto que sufre la economía del país es enorme, basta tan sólo considerar que las industrias paralizadas sufren pérdida diaria de 10 millones de pesos. Los trabajadores ocupados en esas industrias se enfrentan a una situación aflictiva porque los empresarios se niegan a pagarles los salarios a que tienen derecho.
"Los monopolios como el del carbón, la leche, masa. etc., han aprovechado la oportunidad para elevar los precios, agravando las ya críticas condiciones de la población en las regiones afectadas por la huelga.
"La prensa reaccionaria ha emprendido una mañosa campaña contra los trabajadores en huelga y especialmente contra el fallo de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, aprovechando la oportunidad de atacar al Gobierno y al Presidente de la República.
"Todo este estado de cosas ha sido motivado por la terquedad insolente de la Empresa que ha usufructuado una situación de favor otorgada por la dictadura porfirista, situación que ha logrado prolongar a través de todas las administraciones.
"El monopolio de la energía eléctrica no ha dado atención a los intereses de nuestro país; impuso y ha estado cobrando altísimas tarifas por suministrar servicios deficientes siendo nuestro pueblo de nivel de vida muy bajo, ha pagado más caro que países de mejor situación económica la energía eléctrica.
"Por esas razones la lucha del Sindicato Mexicano de Electricistas tiene un alto sentido nacionalista y revolucionario, ya que reivindica, a través de sus peticiones, parte de la riqueza que es detentada por el monopolio extranjero.
"Los esfuerzos del sindicato para lograr la terminación del conflicto han fracasado. Ha mantenido pláticas frecuentes con tal objeto, pero la empresa elude con diversos pretextos la solución. El Sindicato, sin tener obligaciones para ello, más consciente de la situación creada, ha estado proporcionando una serie de servicios tanto a las dependencias oficiales como a los hospitales e instituciones de beneficencia pública y privada, con la sola
condición de que tales servicios sean gratuitos. El propio Sindicato ha estado dispuesto a proporcionar energía a los molinos de nixtamal y a las plantas de pasteurización, con tal de que se rebajen los precios de la leche y de la masa.
"Esta generosa iniciativa ha sido rechazada por la empresa, que parece dispuesta a agravar las cosas en todo lo que le sea posible.
"El procedimiento normal de resolución de la huelga no puede aplicarse a problemas como el que nos ocupa, ni por la magnitud de los daños que ocasiona su prolongación. El Estado no puede desentenderse de la actual situación, máxime cuando gobierna al país un gobierno progresista, que ha hecho suyo el anhelo del pueblo mexicano de realizar su emancipación económica.
"Ya el gobierno del General Cárdenas ha rebajado las altas tarifas que cobraba el monopolio de la energía eléctrica, y esto nos afirma más aún en la esperanza que abrigamos de que su intervención en este caso, será siempre en favor del pueblo, de los huelguistas y de los trabajadores en general del país.
"Por las razones expuestas y a fin de que no se sigan perjudicando los intereses populares, estimamos que es urgente la intervención de la empresa imperialista Cía. de Luz y Fuerza Motríz, S. A., y sus empresas subsidiarias, por parte del gobierno de la República, en tanto se resuelve el conflicto, en forma que garantice el respeto y los intereses de los trabajadores y del pueblo en general.
"En consecuencia, el Frente Popular Mexicano respetuosamente viene ante la H. Comisión Permanente y propone concretamente los siguientes puntos:
"Primero. Que se respete el estado de Huelga del Sindicato Mexicano de Electricistas.
"Segundo. Que se intervenga, por parte del gobierno de la Nación, la empresa Cía. de Luz y Fuerza Motríz, S. A., y compañías subsidiarias, entre tanto se resuelve el conflicto; esto como una medida para la resolución inmediata del conflicto, sin perjuicio de que posteriormente se llegue a la incautación.
"Tercero. Que los salarios de los trabajadores parados a causa de la intransigencia de la Cía. de Luz y Fuerza, sean pagados íntegros, exigiendo las responsabilidades del caso a las empresas correspondientes.
"Esperando que ustedes harán suyas estas peticiones basadas en las necesidades del pueblo y de los trabajadores de México, quedamos atentamente.
"Contra la Opresión Extranjera y por la Libertad"
"Por el Comité Organizador, José María Benítez."
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión.
El C. Rodríguez Félix C.: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Rodríguez Félix C.: Compañeros: entiendo que todos los camaradas que integran la Comisión Permanente estarán pendientes, con el interés que el caso merece, de la huelga que mantienen en pie los compañeros electricistas. Por esa razón me parece obvio expresar que la huelga de los compañeros electricistas reviste indudablemente un interés social que afecta a todas las clases sociales, principalmente de la capital de la República.
Quiero solamente presentar ante ustedes este aspecto, más bien dicho, esta cuestión en sus dos aspectos principales: lo que se relaciona con el interés público, y lo que se refiere al interés profesional de los compañeros electricistas y de los trabajadores en general. La huelga de los compañeros electricistas, como es sabido, ha paralizado totalmente las actividades industriales y, hasta cierto grado, el comercio de la capital. Esto ocasiona que todas las clases sociales tengan interés en que se solucione el conflicto.
Por lo que se refiere al estado de huelga, entiendo que los compañeros también están al tanto de que el Tribunal respectivo, o sea la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, declaró la existencia del movimiento y la legalidad del mismo. En consecuencia, la justicia está pendiente de resolver el problema; pero también debemos observar que el problema, como entraña interés, no será resuelto tan rápidamente como todas las clases sociales lo deseamos. Todas las fuerzas económicas del país están pendientes de este conflicto. Los trabajadores están interesados, no solamente los que están en huelga, sino todos los que están parados a consecuencia de la falta de Fuerza. Esto, en mi concepto, obliga a la Comisión Permanente, como representativa del Poder Legislativo de la Unión, a tomar cartas en el asunto.
Creo que ese interés público de todas las clases sociales debe reflejarse en el interés que necesariamente debe poner de su parte el Poder Legislativo de la Unión. En consecuencia, y dada la gravedad de este conflicto, quiero proponer a ustedes el nombramiento de una comisión para que inmediatamente, en representación legítima del Poder Legislativo de la Unión, investigue, con la rapidez y con la urgencia que el caso requiere, este asunto, tanto con la Presidencia de la República como en todas las fuentes de información que sean necesarias, para que la misma comisión rinda esa información rápidamente, y la Comisión Permanente convoque a una sesión extraordinaria para tratar definitivamente este caso.
Los compañeros del Frente Popular Mexicano, en representación del movimiento obrero nacional, están solicitando la inmediata intervención del Poder Ejecutivo de la Unión en las Compañías de Fuerza Eléctrica, con el objeto de que la sociedad en general no siga sufriendo las calamidades producidas por la falta de energía y por falta de luz. Solicitan al mismo tiempo el respeto absoluto de su movimiento y de los derechos conquistados por las organizaciones obreras. Finalmente, solicitan el pago del tiempo que están perdiendo los trabajadores que están parados por causa de la falta de fuerza. Estas tres peticiones, naturalmente que entrañan un interés grave para la nación.
En mi concepto la Comisión Permanente, sin tomar contacto directo y oficial con las fuentes de información para normar su criterio, no podría
obrar en consecuencia; por lo que vengo ante ustedes a sostener que se nombre inmediatamente esa comisión, con el objeto de que tome las informaciones que rápidamente se necesitan, para que en la misma forma, con toda rapidez y con toda urgencia, tome el asunto definitivamente la propia Comisión Permanente.
El C. Pineda J. Guadalupe: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Pineda J. Guadalupe: Compañeros: sólo para reforzar la proposición del camarada Rodríguez, más bien dicho, para ampliar la proposición, en el sentido de que esa comisión que se va a designar para que haga ese estudio, no ponga punto final con el solo hecho de que se termine la huelga. Ese tiempo, compañeros, de que pongamos un hasta aquí a esa situación que realmente es ignominiosa para nosotros. Es una desgracia que la colectividad mexicana esté supeditada a unos cuantos capitalistas, que viven en el extranjero, que están en Toronto, en Bruselas y en Londres; hombres que ni siquiera saben de nuestras necesidades y de nuestras condiciones, y que ninguna responsabilidad tienen aquí.
Es necesario que se sepa también que por encima de los intereses de estos burgueses, están los intereses nacionales de un pueblo que está pidiendo tener derecho absoluto a sus riquezas. La parte fundamental de esa empresa soberbia, de esta empresa déspota; la materia prima que podríamos llamar, el agua que producen nuestras montañas, y la otra parte integrante de esa empresa o de esa industria, que son los obreros; por el agua pagan una pequeña contribución al Erario Nacional, y a los obreros los tienen con sueldos de hambre, levándose los empresarios los millones para el extranjero. ¡Esto no es justo, camaradas!
¿Por qué no vamos a poner de una vez un hasta aquí a esa situación, si tenemos derecho como pueblo libre, como nación libre, a nuestros propios recursos naturales? ¿Por qué no deben quedar derramados dentro de la propia nación mexicana, dentro de los dos factores principales: los obreros y los consumidores? ¡en ellos debe quedar repartida esa riqueza que producen los recursos nacionales, compañeros!
Yo vengo a proponer, camaradas, que después de solucionarse esta huelga, esa propia comisión siga sus gestiones, y si es necesario, que se convoque a un período extraordinario; para eso estamos aquí; tenemos el deber de responder en todo momento al capitalista y sobre todo a empresas burguesas y déspotas como las que tenemos, como las que estamos padeciendo. Somos representantes del pueblo y tenemos el deber, camaradas, en todo momento, de responder a estas situaciones y si es necesario, como dije antes, que se convoque a un período extraordinario de sesiones, para dictemos las leyes, para que legislemos y pongamos un hasta aquí a todas esas empresas que están explotando a nuestra República.
Así, es camaradas, que yo vengo a pedir que esa comisión después de que haga todo lo que el compañero Rodríguez expuso, siga estudiando con objeto de que si procede la incautación, o sea la intervención, que en este caso creo que debe ser, proceda en seguida a la nacionalización y más tarde a la socialización de la industria eléctrica.
Así es que, compañeros, yo vengo a aumentar en parte la proposición del camarada Rodríguez, para que esa comisión que se designe siga estudiando el asunto, y si es necesario, se convoque a un período de sesiones extraordinarias para poner fin a esta situación a que estamos sujetos y expuestos a cada momento.
El C. Presidente: Tiene la palabra el Senador Torres Ortiz.
El C. Torres Ortiz Pedro: Compañeros: Haciéndome eco de las palabras de los compañeros Rodríguez y Pineda, así como del sentir, en este momento histórico, del pueblo mexicano, me voy a permitir dar lectura a un proyecto que presento a la consideración de esta Honorable Asamblea sobre la socialización de los servicios públicos.
"Proyecto de Socialización de los Servicios Públicos de Energía Eléctrica, que presenta el C. Senador por el Estado de Colima, Coronel Pedro Torres Ortiz, ante la H. Comisión Permanente para su aprobación.
Honorable Asamblea:
"El suscrito, con su carácter de Senador por el Estado de Colima en ejercicio, vengo a exponer a la consideración de Vuestra Soberanía la presente iniciativa:
"Al dirigirme a esta H. Comisión, es porque considero de vital importancia en los actuales momentos que nuestras actividades son un deber primordial de todo Representante en las Cámaras al Congreso de la Unión, allegando nuestro esfuerzo e iniciativa a la tarea fecunda de reconstrucción nacional, que con ponderado espíritu y amplia visión política ha iniciado el actual régimen constitucional, dentro de las nuevas orientaciones colectivas y frente a los nuevos aspectos de los problemas nacionales. Dentro de estos problemas quiero referirme a la industria eléctrica que, por el interés social y el papel preponderante que representa en la economía nacional, exige una especial atención de parte del Estado, y una decidida intervención del Poder Público.
"La socialización de los servicios públicos que están acaparados actualmente por empresas particulares - principalmente extranjeras -, y que sostienen una inicua competencia a todo intento honesto de liberación, nacida de la iniciativa privada para ofrecerles resistencia, es uno de los problemas que el Gobierno de la República está obligado a resolver para cumplir con la promesa contenida en el Plan Sexenal.
"La Secretaría de la Economía Nacional se ha preocupado por estudiar la forma de hacer desaparecer los monopolios, que son los últimos reductos de la era abiertamente proteccionista del capital extranjero, durante el lapso inestable de la paz pre-revolucionaria, y que han subsistido ayudados por diversos factores de índole bien diversa, como son: la fuerza del capital que los protege, el amago de la intervención diplomática, la venalidad de las autoridades encargadas de corregir la deficiencia de los sistemas que norman esa conducta vergonzante para la Nación, en el general, - ¿y para qué callar? -, la incapacidad de algunos Ministros o Secretarios que han estado al frente de un
Departamento de Estado en los gobiernos anteriores, de tan trascendental interés como es de la Economía Nacional.
"Hemos llegado después de muchos tropiezos, dificultades y golpes de experiencias propias de la reconstrucción gubernamental posteriores, a las luchas revolucionarias, a una situación de legalidad que todos anhelamos, y por lo tanto es tiempo de que acaben esos bloques de resistencia que se levantan como atalayas medioevales para impedir el progreso nacional.
"Los monopolios son producto nato del sistema proteccionista de los gobiernos, hacia empresas que por su interés, capacidad y producción, capital, etc., dan en ciertas ocasiones un resultado fructífero a la efímera situación de quienes les hacen concesiones; pero cuando una nación ha llegado a un grado de desarrollo en que la iniciativa privada exige su lugar, y en cambio el monopolio absorbe la energía de los consumidores, es completamente antieconómico para el país sostener privilegios donde debe conceder igualdad de derechos; y más aún, dejar la libre competencia proclamada por los clásicos, para acabar con las fuerzas en choque, que lejos de crear, motivan su propia destrucción. La Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz es otro de los monopolios cuya bonancible situación debe ser estudiada con interés patriótico; pues sin apartarnos mucho de la orilla, y sin mirar mar de fondo, es de todos conocido que ha absorbido en una sola empresa todas las actividades de su género y similares, lo que propugna abiertamente contra el artículo 28 constitucional, prohibitivo de esta clase de empresas. A mayor abundamiento, por derechos que parecen imprescriptibles y de origen heráldico - de tan antiguos -, la citada compañía se apropia derechos especiales, como lo son el de hacerse justicia por mano propia, violando flagrantemente el artículo 17 de la Constitución, que dice: "Ninguna persona - moral inclusive - podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho". A pesar de la claridad del texto, la Compañía de Luz y Fuerza Motriz se permite imponer multas a los consumidores que conforme a "su criterio", violan los contratos de orden particular, celebrados con la misma, y tiene para el efecto, "su policía especial, integrada por un núcleo bien organizado de Inspectores, quienes, sin respeto alguno, allanan moradas y son los encargados de fijar a quién se le aplica esta ilegal sanción y ejecutar las órdenes emanadas, no de un juez competente, sino de la suprema autoridad constituída por los jefes de la empresa, o de los altos empleados de sus departamentos. Igualmente resuelven cualquiera situación que a la empresa se le presenta, sin que se sepa hasta la fecha que se tome en cuenta a las autoridades del Gobierno, a menos, naturalmente, que sea para obtener nuevas concesiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pretextando exceso de gastos sin comprobar, o disminución de contribuyentes, a los que jamás atiende; sino para recurrir a la mixtificación de las necesidades apremiantes de la Compañía, con objeto de exigir depósitos previos, adelantos de mensualidades y hasta el pago de las estampillas de los recibos, que por decoro debería cubrir la singular empresa. Y como si esto no fuese suficiente, la influencia de la Compañía de referencia ha obtenido que el Departamento del Control Eléctrico - que por acuerdo del Ejecutivo de la Nación se declaró autónomo -, quedara funcionando al arbitro de ésta, con personal designado por la misma y subordinado a ella, para burlar en esta forma la política intervencionista, reguladora, protectora y restrictiva que debe tener el Estado.
El Gobierno de la Revolución está obligado a tomar en cuenta, antes que los intereses que representa la empresa, los del público en general, principalmente los del pueblo, que jamás hace uso de una lámpara incandescente por la elevada tarifa de pago que establece la compañía. Precisa declarar que la explotación de energía eléctrica, en cualquiera de sus aspectos, es de utilidad pública, y formular un reglamento especial que le permita al Gobierno intervenir directamente en los manejos de las empresas de tal naturaleza, en primer término para desmoronar los monopolios, y en segundo para controlar la fijación de las tarifas, poniéndolas al alcance de los pobres y llevar luz hasta las chozas más humildes; limitar las ganancias, eliminar concesiones denigrantes para la Nación, y hacer factible que la energía eléctrica se disperse por la total extensión de la República.
"Las tarifas prohibitivas que imposibilitan al público a hacer uso de elementos esenciales para la vida moderna, además de ser inconstitucionales, son inhumanas, y por estos motivos esperamos que la Secretaría de la Economía Nacional dedique especial atención a tan importante asunto y actúe revolucionariamente, haciendo una obra de caracter verdaderamente social, en todo lo que toca a la reglamentación de la Ley que deben cumplir las empresas de luz y energía eléctricas.
"Las causas antes mencionadas y la conducta injustificada de la Compañía de Luz y Fuerza Motriz, que motivó la actual huelga de los electricistas - movimiento a que tiene derecho el proletariado en defensa de sus intereses legítimos -, y la política seguida por dicha Compañía contra el Gobierno de la República y a los intereses del pueblo mexicano en diversas ocasiones, ameritan no solamente que el Gobierno de la República proceda a la reglamentación de la ley a que deba sujetarse la referida empresa, sino a la expropiación a que le da derecho el artículo 4o. del Código Nacional Eléctrico, para que los trabajadores de la federación nacional de la industria eléctrica asuman no sólo la dirección de la empresa, sino la responsabilidad que les corresponde en el actual momento histórico; ya que el Gobierno de la Revolución no ignora que los trabajadores de la rama eléctrica están suficientemente preparados para tomar participación directa en este problema que es de interés nacional y factor importantísimo en la economía del país, y por otra parte, están dispuestos a colaborar con el señor Presidente de la República, cuya ideología socialista merece una ayuda sincera y desinteresada de parte de ellos, y una leal y patriótica actitud, no solamente de los que colaboramos a su lado, sino del pueblo en general.
Por todo lo anteriormente expuesto, vengo a
proponer a la consideración de Vuestra Soberanía la siguiente proposición:
"Que siendo de interés público el servicio de luz y fuerza motriz, solicítese del Gobierno de la Revolución la socialización de los servicios públicos de energía eléctrica que actualmente existen dentro del país, de cualquiera índole que sean éstos".
El C. Presidente: En concepto de la Presidencia hay dos peticiones distintas: una de carácter mediato y otra de carácter inmediato. Las dos proposiciones no se estorban, y creo que desde luego, en relación con la última del compañero Torres Ortiz, debe turnarse a Cámara, para que en el período ordinario sea tratada. Y en cuanto a la del compañero Rodríguez, respaldada en parte por el Senador Pineda, creo que es la que debemos pasar inmediatamente a tratar.
Así es que se pregunta si se designa la comisión que propone el compañero Félix C. Rodríguez. Los que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo. Aprobado. Se designa en comisión a los compañeros Senador Torres Ortiz, Senador Medrano y Diputado Guerra, para que entrevisten al Ejecutivo, de acuerdo con la petición del compañero Rodríguez y la del Frente Popular. Este proyecto del compañero Torres Ortiz se turna a Cámara.
El C. Pineda J. Guadalupe: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Pineda J. Guadalupe: Desea que me informe la Presidencia en el sentido de que si la ampliación mía a la proposición hecha, queda aceptada dentro de la comisión. Es decir, si la comisión, al terminar o solucionarse la huelga, seguirá haciendo el estudio correspondiente para poner un fin a los abusos de esas empresas.
El C. Presidente: A eso se refiere el estudio que presenta el compañero Torres Ortiz, y es motivo de que se trate este asunto en Cámara.
El C. Pineda J. Guadalupe: Nada más que el proyecto del compañero Torres Ortiz tendría que verse hasta que se abra el período ordinario de sesiones, y mi proposición concreta es en el sentido de que la comisión que se ha nombrado siga estudiando el caso, y de ser necesario, se convoque a período extraordinario de sesiones.
El C. Presidente: Yo creo, compañeros, que es extemporánea cualquiera convocatoria a un período extraordinario, puesto que éste vendría verificándose ya al aproximarse el período ordinario; falta un mes para que tengamos el período ordinario de sesiones, y mientras se convoca y se presenta aquí los señores diputados, ya tendríamos encima el período ordinario; de manera que sería una anticipación del ordinario. Es una consideración más que le hago al compañero Pineda; pero si no obstante esto, quiere insistir en que se convoque, si la comisión dictamina en ese sentido, habrá lugar a convocar.
El C. Pineda J. Guadalupe: Eso es lo que yo quería saber. En caso de que la comisión crea necesario que se convoque, si los compañeros estarían anuentes en este sentido.
El C. Medrano V. Federico: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Medrano.
El C. Medrano V. Federico: ¿La comisión de que ha hablado la Presidencia va a conocer del proyecto del compañero Torres Ortiz o éste se reserva para Cámara?
El C. Presidente: Se reserva para Cámara, porque es proyecto de ley.
¿Entonces el compañero Rodríguez acepta la ampliación del compañero Pineda, en el sentido de que la comisión al mismo tiempo siga estudiando el caso, buscando mayores ventajas para el país, por lo que ve a la socialización y nacionalización de los servicios públicos de energía eléctrica que actualmente existen en el país?
El C. Rodríguez Félix C.: Pido la palabra para una aclaración.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Rodríguez.
El C. Rodríguez Félix C.: Quiero aclarar que al solicitar el nombramiento de una comisión para que inmediatamente estudie y resuelva el caso de la huelga de electricistas, esta petición tiene todos los alcances que la propia comisión pretende darle.
Como expresé, tratándose de un asunto de carácter nacional y de urgente resolución, toca a la comisión, una vez que haga esas investigaciones con carácter oficial, proponer a la Directiva de la Comisión Permanente si se hace necesaria la celebración de una sesión extraordinaria, para que también oficial, más bien dicho, con su carácter de Poder Legislativo de la Unión, haga las gestiones pertinentes con el fin de hacer cesar este estado de cosas. Dentro del criterio de la comisión estará, inclusive, la incautación de las compañías eléctricas por el Gobierno; estará también cualquiera otra indicación o proposición que tenga que hacer esa comisión, que, en mi concepto, tiene desde luego carta blanca por la Comisión Permanente, para que haga las proposiciones que estime necesarias para la urgente y pronta resolución de ese conflicto.
El C. Pineda J. Guadalupe: Estoy conforme con la aclaración del compañero Rodríguez.
El C. Labra Wenceslao: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Senador Labra.
El C. Labra Wenceslao: Yo no estoy conforme con el trámite que se le ha dado a la iniciativa del compañero Torres Ortiz, en vista de que está fuertemente ligada con el desempeño de la comisión que se acaba de nombrar. Yo propongo que la iniciativa del compañero Torres Ortiz se turne a la comisión que se acaba de nombrar, con el objeto de que ahora que se va a hacer el estudio sobre la incautación o no de la empresa, y como es algo de lo que propone el compañero Torres Ortiz, pues que haga esa comisión el estudio de dicha proposición para que se presente tan pronto como sea posible. En el caso de que tenga que esperarse a que se abra el nuevo período, pues ya esta comisión presentará un dictamen que le servirá de mucho a la que tenga que estudiar esa proposición del compañero Torres Ortiz, en el período de Cámara, para que en los primeros días del período se presente y no se pierda tiempo.
El C. Presidente: La Presidencia hace la aclaración al compañero Labra, que todavía no se ha aprobado que la comisión trate sobre la
incautación de la Compañía, y que el trámite que se dio es el trámite legal, porque éste es un proyecto de ley de socialización de la industria eléctrica. Por tanto, la Comisión Permanente no puede tratar sobre una cosa de éstas, sino solamente darle ese trámite.
El C. Domínguez R. Alberto: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Senador Domínguez.
El C. Domínguez R. Alberto: Yo creo que a lo que quiere referirse el compañero Senador Labra, es a que el proyecto del compañero Torres Ortiz pase a la comisión nombrada para que le sirva como una norma, como un norte, para resolver sobre el punto referente a lo que tiene que concentrarse dicha comisión; y que lo que quiere el compañero Labra es que, de ser posible, esta comisión elabore un proyecto, de ley fundándose en esa proposición del compañero Torres Ortiz, sin que éste se tome en cuenta antes del nuevo período de sesiones ordinarias, sino que aprovechan dicho proyecto para obviar tiempo y trabajo a la Cámara en su nuevo período. ¿No es eso lo que quería usted decir, compañero?
El C. Labra Wenceslao: Sí, señor.
El C. Presidente: La Directiva de la Permanente no sólo facilitará ese documento a la comisión que se ha designado, sino todos los que lleguen y que se refieran al conflicto eléctrico, que aporten datos a la misma comisión.
Así es que se pone a la consideración de la Asamblea si con la ampliación del compañero Pineda y los datos que dio el compañero Félix C. Rodríguez, queda en pie la designación hecha de la comisión. Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
No habiendo más asunto qué tratar, se levanta la sesión pública para pasar a secreta. (13.35).
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"
El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALADEZ.