Legislatura XXXVI - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19370831 - Número de Diario 45

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 31 DE AGOSTO DE 1937

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERÍDO ORDINARIO XXXVI LEGISLATURA TOMO IV. - NÚMERO 45

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 31 DE AGOSTO DE 1937

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Cartera.

3. - El C. Presidente hace una exposición de la labor desarrollada por la Comisión Permanente durante el tercer año de su ejercicio.

4. - Se nombran las comisiones reglamentarias. La Presidencia hace la declaratoria de clausura del período de sesiones de la Comisión Permanente.

Es leída y aprobada el acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

Presidencia del

C. ANTONIO ROMERO

(Asistencia de 19 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 12.35): Se abre la sesión.

El C. Secretario Antonio Mayés Navarro (leyendo): "Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXVI Congreso de la Unión, el día veinticinco de agosto de mil novecientos treinta y siete.

"Presidencia del C. Antonio Romero.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del miércoles veinticinco de agosto de mil novecientos treinta y siete, con asistencia de diez y ocho ciudadanos representantes, se abrió la sesión.

"Se aprobó sin debate el acta de la anterior, que tuvo lugar el día veintiuno de julio próximo pasado.

"La Secretaría dio cuenta con los siguientes asuntos:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores remite, por estimar que puede ser de utilidad su conocimiento, un ejemplar de la Ley para Elección de Representantes a la Asamblea Nacional del Ecuador. - Recibo.

"La propia Secretaría solicita que se conceda el permiso que la Constitución exige, al C. Coronel de Caballería M. C. Javier Echeverría Adame Marquina, para que pueda aceptar y usar la Condecoración Olímpica de Segunda Clase que le confirió el Gobierno Alemán. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que al C. Ingeniero Marte R. Gómez se le conceda el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y usar la Enseña de Honor Olímpica de Primera Clase, que le otorgó el Gobierno Alemán. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de Guerra y Marina remite al Senado, por conducto de la de Gobernación y para los efectos de la ratificación de grados, el expediente del C. General Brigadier Francisco A. Gracia. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes, participa que con fecha 27 de julio anterior, abrió el sexto período extraordinario de sesiones a que fué convocado por su Diputación Permanente. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Chiapas, transcribe el dictamen de su Comisión de Puntos Constitucionales en virtud del cual no aprobó las reformas a las fracciones I y II del artículo 155 de la Constitución Federal, sancionadas por el Congreso de la Unión. - Recibo, y resérvese parar la Cámara de Senadores.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, participa que con fecha 15 de julio clausuró el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio, dejando integrada su Diputación Permanente que el 16 del mismo mes comenzó a actuar. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, participa que con fecha 31 de julio concedió licencia al C. Ingeniero Gustavo L. Talamantes para separarse por el término de veinte días, del cargo de Gobernador de esa Entidad y que designó para substituirle al C. Diputado Alfredo Chávez. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, participa que con fecha 31 de julio último, inauguró y clausuró un período extraordinario de sesiones

a que fué convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"Los CC. Ángel Zamora de la Fuente y Manuel R. Camarena, Presidente y Secretario, respectivamente, de las Juntas Preparatorias de la XXXVI Legislatura de Guanajuato, participa la celebración de la primera Junta. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guerrero, comunica que con fecha 16 de junio último, rindió la protesta de ley el C. Alfonso Vázquez R., suplente del C. Diputado Francisco Cisneros L., a quien se concedió licencia indefinida. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guerrero, participa que con fecha 28 de junio anterior acordó prorrogar hasta por 30 días su período ordinario de sesiones, correspondiente al primer día de su ejercicio legal, y que con la misma fecha designó su Comisión Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Jalisco, comunica que con fecha 31 de julio último, clausuró el período extraordinario de sesiones a que fué convocada por el Ejecutivo y la Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Morelos, informa que con fecha 14 de julio acordó prorrogar hasta por 30 días su período de sesiones ordinarias. correspondiente al último año de su ejercicio legal. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León, comunica que con fecha 5 de julio clausuró el período de sesiones extraordinarias a que fué convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"El Congreso de Nuevo León, comunica que abrió y clausuró un período de sesiones durante el cual calificó las elecciones de diputados al XLVII Congreso local en la forma que da a conocer. - De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Sinaloa, comunica la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva durante el mes en curso. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sonora, por medio de dos circulares, comunica que con fecha 1o. de julio prorrogó su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al segundo y último año de su ejercicio legal, clausurándolo el día 10 del mismo mes. - De enterado.

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Sonora, participa que el día 12 de julio quedó legítimamente instalada. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sonora, no aprueba las reformas a las fracciones I y II del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprobadas por el Congreso de la Unión. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Sonora, aprueba en todas sus partes la adición a la fracción VII del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprobada por el Congreso de la Unión. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas, participa que con fecha 28 de julio último, abrió y clausuró el período de sesiones extraordinarias a que fué convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura de Tlaxcala, participa que con fecha 27 de julio designó Ayuntamiento Provisional de la capital del Estado. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala, participa que con fecha 27 de julio abrió su primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal y en virtud de convocatoria de su Diputación Permanente. - De enterado.

"El C. Eduardo R. Mena Córdoba, participa que en virtud de licencia que le concedió la Legislatura local, con fecha 11 del actual se separó del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, en el que le substituye el C. Licenciado Pedro Tello Andueza, quien participa que el mismo día asumió su cargo. - De enterado.

"El C. Mariano Castañeda, comunica que por designación de la Comisión Permanente del Congreso local se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Colima, en virtud de licencia que por quince días se concedió al Gobernador Constitucional. - De enterado.

"El C. Profesor Mariano Samayoa, participa que en virtud de la licencia concedida al C. Ingeniero Efraín A. Gutiérrez, con fecha 30 de julio último, se hizo cargo del Gobierno del Estado de Chiapas. - De enterado.

"El C. Alfredo Chávez, participa que el día 5 de agosto se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua. - De enterado.

"El C. Gobernador de Durango, comunica que en virtud de licencia concedida al C. Diputado Luis Ramírez de Arellano, quedará al frente de la Oficialía Mayo de la Secretaría General de ese Gobierno, el C. Licenciado Gustavo Durán Vilchis. De enterado.

"El C. Licenciado Miguel Guevara, participa que con fecha 13 del mes en curso, se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, en virtud de la licencia concedida al C. Everardo Topete. - De enterado.

"El C. Tomás López, participa que con fecha 9 del mes en curso se hizo cargo, interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit. - De enterado.

"El C. Subsecretario de Gobierno del Estado de Tabasco, comunica que con fecha 11 de agosto se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo de ese Estado, el C. Licenciado Luis A. Bobadilla. - De enterado.

"El C. Ingeniero Florencio Palomo Valencia, participa que con fecha 1o. de agosto volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán. - De enterado.

"El C. General J. Félix Bañuelos, comunica que con fecha 26 de julio último, volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, renunciando a la licencia de que disfrutaba. - De enterado.

"Los ciudadanos diputados que forman parte de la Comisión de Biblioteca del Congreso de la Unión, transcriben el oficio que dirigen al Departamento del Distrito Federal pidiéndole la clausura de la cantina enclavada en el edificio que ocupa dicha

Biblioteca, en la esquina de Tacuba y Bolívar, y solicitan que la Permanente refuerce esta solicitud. - Recibo, y transcríbase al Departamento del Distrito Federal, manifestándole que esta Comisión Permanente vería con agrado se accediera a lo solicitado.

"El C. Diputado Porfirio Guzmán Gil, solicita que se nombren comisiones que se acerquen al C. Presidente de la República y al C. Secretario de Comunicaciones, para gestionar la autorización oficial para que se inicie el servicio telefónico con la ciudad de Oaxaca, para el que ya están hechas las instalaciones necesarias.

"El autor de la proposición la fundó, y la Asamblea designó en comisión para darle cumplimiento, al propio C. Guzmán Gil en unión de los CC. Loaiza y Ávila Camacho.

"El C. Ingeniero Miguel A. de Quevedo, Jefe del Departamento Forestal y de Caza y Pesca, invita a la H. Comisión Permanente a designar un representante que asista a la Convención Internacional de Caza y Pesca y Asociación Americana de Pesquerías, que tendrá verificativo en esta capital en la segunda quincena del mes actual.

"La Mesa designó en comisión a los CC. Ángel Posada, Román Campos Viveros y Francisco Trejo.

"La Mesa Directiva del Segundo Congreso Agrario a que convocó la Confederación Tlaxcalteca de Campesinos y Agraristas, participa que el día 13 de agosto declaró inaugurados sus trabajos. - De enterado.

"La Federación Revolucionaria de Obreros y Campesinos, reunida en Congreso en Villahermosa, Tab., solicita se acuerde la reglamentación de las fracciones VI y IX del artículo 123 constitucional para fijar las utilidades de los obreros en las ganancias del patrón. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El Frente Socialista de Abogados, solicita que en el próximo Presupuesto aumenten los sueldos de que disfruta el personal de la Administración de Justicia del Distrito Federal. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Maximino Sanabia, residente en Mazatlán, Sin., solicita se le otorgue una pensión por los servicios que a la Nación prestó su padre el extinto Capitán Primero Reyes Sanabia, quien militó a las órdenes del C. General Ramón Corona. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Comisión Organizadora de la Sociedad Cooperativa Nacional de Trabajadores de Productos para Nixtamal y Similares en el Distrito Federal, piden un subsidio para la organización de tres Cooperativas Tipo. - Pase a la Cámara de Diputados.

"Puestos a discusión sucesivamente, sin ella, se aprobaron los siguientes dictámenes:

"Tres de la Comisión Agraria, que concluyen con acuerdos económicos en que se propone se transcriban al Ejecutivo de la Unión, la solicitud presentada por la Colonia Urbana de Obreros y Campesinos de Banderilla, Ver.; el ocurso de los campesinos del pueblo de Huipulco, Delegación de Tlalpan, y el memorial presentado por el C. J. González Cordero;

"Otro dictamen de la Comisión Agraria, que propone se transcriba a los miembros del Comisariado Ejidal del poblado de Cerro Prieto, Municipio de Mexquitic, San Luis Potosí, el mensaje del Departamento Agrario que contiene el referido dictamen con relación al mismo asunto;

"Dos dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores, por los que se concede, por medio de proyectos de decreto, permiso constitucional al C. Jaime Basáñez González para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de la República Argentina en el puerto de Tuxpan, Ver., y el C. Licenciado Víctores Prieto para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul de la República de Panamá en la ciudad de El Paso, Texas, E. U. A., y

"Doce dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales, que contienen otros tantos proyectos de decreto, por los que se concede permiso para usar condecoraciones, respectivamente, al C. Juan Manuel Alvárez del Castillo, la Placa de Gran Oficial de la Orden "El Sol del Perú" que le fué conferida por el Gobierno de esa República; y la condecoración de la Orden del Mérito

"Juan Pablo Duarte", con el grado de Gran oficial, que le otorgó el Gobierno de la República Dominicana; al C. Licenciado Ramón Beteta para aceptar y usar la de la Orden "Juan Pablo Duarte", en el grado de Oficial, que le otorgó el Gobierno de la República Dominicana; a los CC. Generales Manuel Ávila Camacho, Samuel C. Rojas y J. Salvador Sánchez, para que puedan aceptar y usar la condecoración del Mérito Militar que les fué otorgada por el Gobierno de la República de Cuba; al C. Basilio Bulnes, la condecoración de la Cruz del Mérito de la medalla de la Cruz Roja, que le fué concedida por el Gobierno de Alemania; al C. Coronel de Caballería M. C. Javier Echeverría, la Condecoración Olímpica de Segunda Clase que le concedió el Gobierno Alemán; al C. Licenciado Luis Garrido, la condecoración de Oficial de la Academia que le fué otorgada por el Gobierno Francés; al C. Doctor Salvador Ojeda, la condecoración "Enseña de Honor Olímpica", que le otorgó el Gobierno de Alemania; al C. Profesor Manuel Velázquez Andrade, la condecoración "Enseña de Honor Olímpica" que le concedió el Gobierno Alemán; al C. Ingeniero Marte R. Gómez, la condecoración "Enseña de Honor Olímpica" de Primera Clase, que le otorgó el mismo Gobierno; al C. Germán L. Renov, la condecoración "Deutsche Ehrenzeichen II Klase" que le confirió el propio Gobierno de Alemania, y al C. Licenciado Luis I. Rodríguez, la condecoración de la Orden de Céspedes, en el grado de Comendador, que le fué conferida por el Gobierno de la República de Cuba.

"Los proyectos de decreto a que se ha hecho referencia, resultaron aprobados por unanimidad de diez y nueve votos y pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"El C. Roberto López Franco, propuso que esta H. Comisión Permanente envíe un mensaje de felicitación y solidaridad al Ejecutivo de la Unión, por la labor agraria que ha llevado a cabo recientemente en el Estado de Yucatán. El C. Presidente de la Asamblea apoyó la proposición, y aquélla la votó afirmativamente.

"A las trece horas y treinta minutos se levantó esta sesión pública, con objeto de pasar a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo): "La Legislatura del Estado de Campeche, comunica que con fecha 7 de agosto y previos los requisitos de ley, quedó legítimamente instalada, inaugurado en l a misma fecha su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Durango, participa que con fecha 21 de agosto concedió licencia por veinte días para separarse del cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Durango, al C. Enrique Calderón R., nombrando para substituirle al C. Aureliano de la Rocha". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Morelos, comunica que el día 31 de julio eligió Presidente y Vicepresidente de su Mesa Directiva para el próximo mes de agosto". - De enterado.

"El Congreso del Estado de Nuevo León, participa que el día 24 de agosto abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones a que fué convocado por su Diputación Permanente". - De enterado.

El C. Presidente: ¿Alguno de los señores senadores o diputados desea hacer uso de la palabra?

Señores diputados; señores senadores: Al terminar el mandato constitucional de la Honorable Comisión Permanente, deseo informar a ustedes lo que sigue: Es satisfactorio para la Comisión Permanente, que su característica que ha tenido durante el período de sesiones, durante su actuación, haya sido esencialmente de seriedad, de cohesión, de apego a la ley; y todo esto se ha conseguido tanto por el concepto íntimo de responsabilidad de todos y cada uno de los miembros, así como por el concepto del cumplimiento del deber, como porque ha habido una coordinación entre todos los elementos de la Comisión Permanente. Ha habido un recíproco respeto a los asuntos interiores y domésticos de las respectivas Cámaras; no han sido los intereses materiales los que pudieran habernos dividido, como en ocasiones anteriores se han presentado a los mismos cuerpos colegiados, sino que esos mismos intereses materiales y económicos han quedado bajo la respectiva responsabilidad de las comisiones de ambas Cámaras.

La Comisión Permanente ha tenido la magnífica oportunidad de expresar cuáles son los principios básicos revolucionarios de nuestro régimen y ha podido difundir humildemente esa doctrina en las ocasiones solemnes que se han presentado, como fueron las recepciones a Marcelino Domingo, al diputado costarricense y al diputado chileno, así como en la visita representativa que se hizo al Presidente de las Filipinas con objeto principalísimo de expresar el anhelo de que esos dignos visitantes se dieran cuenta de la labor que está desarrollando nuestro Régimen y se dieran cuenta también de que existe una coordinación entre los Poderes para poder desarrollar esa misma labor.

Existió en esas recepciones el anhelo de que se comprendiera de una manera profunda la etapa revolucionaria que se está desarrollando y en la que estamos actuando.

Es también satisfactorio para la Comisión Permanente, que haya cumplido con su firme propósito de que no se constituyera en un foco de agitaciones políticas, que no se constituyera en un instrumento de ataques a las autoridades constituídas; que siguiera una norma ajustada exactamente a nuestra Constitución y que, además, nuestra actuación humildísima estuviera exactamente en consonancia con la labor que desarrolla el Régimen, programa esencialmente de trabajo ajeno a toda agitación, ajeno a toda demagogia, a toda contienda que sea precisamente en perjuicio de ese mismo programa y en perjuicio de los intereses nacionales.

Nosotros en esta ocasión debemos sentirnos satisfechos al demostrar que nuestra humilde actuación ha estado en consonancia con el Régimen, y que al dejar nuestros puestos llevamos la convicción muy íntima de que hemos cumplido con nuestro deber. (Aplausos).

- El mismo C. Presidente: Se designa en comisión para participar al ciudadano Presidente de la República la clausura de la Comisión Permanente, a los miembros de la Directiva de la propia Comisión.

Para la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los ciudadanos Diputados Tito Ortega, Gómez Esparza, Senador Nicéforo Guerrero, Diputado Lorenzo Quevedo, Senador Castellanos, jr., y Secretario Basulto Limón.

Para participar la clausura al Presidente del Comité Ejecutivo del Partido Nacional Revolucionario, a los ciudadanos Senador José María Dávila, Diputado César A. Lara, Senador Loaiza y Diputado López Franco, y como Secretario al ciudadano senador Ignacio Figueroa.

Se suplica atentamente a los compañeros tengan la bondad de ponerse de pie. La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del tercer año de ejercicio del XXXVI Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, cierra hoy, 31 de agosto de 1937 su período de sesiones.

El C. Secretario Mayés Navarro: "Acta de la sesión de clausura celebrada por la Comisión Permanente del XXXVI Congreso de la Unión, el día treinta y uno de agosto de mil novecientos treinta y siete.

"Presidencia del C. Antonio Romero.

"En la ciudad de México, a las 12 horas y 35 minutos del martes treinta y uno de agosto de mil novecientos treinta y siete, con asistencia de 19 ciudadanos representantes, se abrió la sesión.

"Se aprobó sin debate el acta de la que tuvo lugar el día veinticinco de este mes.

"La Secretaría dio cuenta con los siguientes asuntos:

"La Legislatura del Estado de Campeche, comunica que con fecha 7 de agosto y previos los requisitos de ley, quedó legítimamente instalada, inaugurando en la misma fecha su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Durango, participa que con fecha 21 de agosto concedió licencia por veinte días para separarse del cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Durango, al C. Enrique Calderón R., nombrando para substituirlo al C. Aureliano de la Rocha. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Morelos, comunica que el día 31 de julio eligió Presidente y Vicepresidente de su Mesa Directiva para el próximo mes de agosto. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Nuevo León, participa que el día 24 de agosto abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones a que fué convocado por su Diputación Permanente. - De enterado.

"El C. Presidente se refirió en términos generales a la labor desarrollada por esta H. Comisión Permanente durante su ejercicio.

"La Presidencia tuvo a bien designar las siguientes Comisiones para participar la clausura de las sesiones de esta H. Comisión Permanente.

"Al C. Presidente de la República: La Mesa Directiva de esta H. Comisión Permanente.

"A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: CC. Tito Ortega, José Gómez Esparza, Nicéforo Guerrero, Lorenzo E. Quevedo, Francisco Castellanos, jr., Fernando Basulto Limón.

"Al Presidente del C. E. N. del Partido Nacional Revolucionario: CC. José María Dávila, César A. Lara, Rodolfo T. Loaiza, Roberto López Franco, Ignacio L. Figueroa.

"El C. Presidente hizo la siguiente declaratoria: "La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del tercer año de ejercicio del XXXVI Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, cierra hoy, treinta y uno de agosto de mil novecientos treinta y siete, su período de sesiones".

. ."Se leyó la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 12.55): Se levanta la sesión.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALADEZ.