Legislatura XXXVI - Año III - Período Ordinario - Fecha 19360922 - Número de Diario 5

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 22 DE SEPTIEMBRE DE 1936

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XXXVI LEGISLATURA TOMO III. - NÚMERO 5

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 22 DE SEPTIEMBRE DE 1936

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - La Cámara de Senadores comunica que declaró primeros Senadores, propietario y suplente, respectivamente, por el Distrito Federal, a los CC. José María Dávila y José Muñoz Cota.

3.- El Ejecutivo de la Unión remite un Proyecto de Ley Federal de Expropiación por causas de utilidad pública. Trámite: Recibo, a las Comisiones unidas de Gobernación, e imprímase.

4. - Se concede licencia al ciudadano Diputado Morillo Safa Eduardo.

5. - La Gran Comisión de la Cámara de Diputados participa que fue designado Presidente de la misma, el ciudadano Diputado Enrique Romero Courtade.

6. - La propia Comisión, de conformidad con el artículo 77 del Reglamento Interior del Congreso de la Unión, propone a los ciudadanos diputados que deben ocupar las vacantes que existen en las distintas Comisiones Permanentes de la propia Cámara. Sin discusión se aprueba.

7. - Cartera.

8. - La Comisión Revisora de Pensiones remite un Proyecto de Decreto, por el que se le faculta para hacer una revisión de todas las pensiones civiles y militares expedidas por el Congreso y por el Ejecutivo Federal en uso de facultades extraordinarias, así como para resolver provisionalmente sobre dichas pensiones. Trámite: A la Comisión de Gobernación en turno, e imprímase.

9.- El C. Diputado Maimé Valentín I., presenta una proposición que hacen suya varios ciudadanos diputados, a efecto de que se nombre una comisión que gestione ante las autoridades respectivas, se cambie el nombre a las calles de "Las Estaciones", de esta ciudad, por el de "Héroes Revolucionarios Ferrocarrileros". Sin discusión se aprueba y se nombra una comisión para tratar este asunto con el Jefe del Departamento del Distrito Federal.

10. - Los CC. Diputados Ortega Romeo y Romero Courtade Enrique, presentan una proposición a fin de que se nombre una comisión que se acerque al C. Secretario de Gobernación, para investigar las causas por las que no se ha dado cumplimiento con la fracción c del artículo 72 de la Constitución General de la República, al dejar de promulgarse la Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, ratificada por el Congreso de la Unión. Sin discusión se aprueba y se nombra en comisión a los CC. Ortega Romeo, Romero Courtade Enrique y Ortega Tito, para que se acerquen al C. Secretario de Gobernación para el objeto antes indicado.

11. - Los CC. Diputados Ponce de León Rafael, Aceves Narciso D., Rojas Luis C. y García J. Ignacio, presentan una proposición para que se gire oficio al C. Secretario de Hacienda y Crédito Público, o a la Secretaría de Estado que corresponda, para que comuniquen a la Cámara los motivos que se tienen para que no se hayan publicado los decretos ratificados por el Congreso, pensionando a diferentes personas, entre los que se encuentra el relacionado con la señora María Muñoz, descendiente del Insurgente Pedro Moreno. Sin discusión se aprueba.

12. - Los CC. Pérez H. Arnulfo, García J. Ignacio, Campillo Seyde Arturo, Calderón Carlos A. y numerosos ciudadanos diputados, presentan una proposición a efecto de que se conceda una pensión a la viuda e hijos del extinto Diputado Manlio Favio Altamirano. Pasa a la Comisión de Crédito.

13. - Continúa la Cartera.

14.- El Ayuntamiento de Ecatepec Morelos, Estado de México, invita a la Cámara a que designe una comisión que la represente en las ceremonias cívicas que se celebrar n en dicho lugar el próximo día 30 del presente, con motivo del aniversario del natalicio del gran héroe José María Morelos y Pavón. Sin discusión se aprueba. Se nombra la comisión y orador oficial.

15. - Varios poblados del Estado de Guanajuato piden que se les imparta ayuda económica por las pérdidas que sufrieron con motivo de las recientes inundaciones ocurridas en dichos poblados. Se designa una comisión para que trate este asunto ante el Gerente del Banco de Crédito Ejidal y Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas.

16. - Los CC. Diputados Romero Courtade Enrique y Santoyo Ramón V., presentan un proyecto de decreto a fin de que se autorice al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida que crea conveniente, ministre a los campesinos damnificados por las recientes inundaciones en varios poblados del Estado de Guanajuato. Se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Sin discusión se aprueba y pasa al Ejecutivo para los efectos de la ley.

17.- El C. Diputado Liera Guillermo B., informa sobre la comisión que le confirió la Cámara para representarla en la Asamblea de Colonos de la República y solicita que se designe una comisión que se encargue de oír los problemas que tienen dichos colonos urbanos y formule un proyecto de ley que garantice sus intereses. Se designa la comisión.

18. - La Diputación del Estado de Chihuahua, invita a la Cámara a la ceremonia que se efectuar en la capital de aquella Entidad con motivo de la trasmisión del Poder Ejecutivo Local. Se designa la comisión.

19. - Continúa la Cartera.

20. - Los CC. Albino Ochoa, J. Heliodoro Figueroa y G. García León, a nombre de varios Comisariados Ejidales del Municipio de Etzatlán, Estado de Jalisco, solicitan el apoyo de la Cámara para la petición que elevaron ante el C. Presidente de la República, a fin de que se cancele la concesión para la lotificación de terrenos del vaso de La Laguna de la Magdalena. Se nombra una comisión para el efecto.

21. - Continúa la cartera.

22. - Sin discusión se aprueban tres dictámenes: dos de la Comisión de Crédito y uno de las Comisiones unidas de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, que consultan acuerdos económicos.

23. - Sin discusión se aprueban tres dictámenes de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales que consultan proyectos de decreto por los que, respectivamente, se concede permiso constitucional a los CC. Luis Garrido, Luis Silva Ballesteros y Miguel R. Soberón. Pasan al Senado para los efectos de ley. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. RUFINO SALGADO R.

(Asistencia de 93 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 20.5): Se abre la sesión.

El C. Secretario Santoyo Ramón V. (leyendo): "Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVI Congreso de la Unión, el día ocho de septiembre de mil novecientos treinta y seis.

"Presidencia del C. David S. Arizmendi.

"En la ciudad de México, a las diez y nueve horas y treinta y cinco minutos del martes ocho de septiembre de mil novecientos treinta y seis, se abre la sesión con asistencia de noventa y ocho ciudadanos diputados.

"Es aprobada sin discusión el acta de la sesión anterior, que se efectuó el día tres de los corrientes.

"El C. Diputado Gómez Maganda, informa de la comisión que se le confirió para participar al C. Presidente de la República, la inauguración de la Biblioteca del Congreso de la Unión.

"En seguida se da cuenta con los documentos en cartera:

El C. Diputado José María Oceguera solicita, por razones de salud, una licencia por tiempo indefinido para separarse del ejercicio de sus funciones, pidiendo se llame al suplente . - Concedida y llámese al suplente.

"El C. Diputado José Alejandro Anaya, manifiesta que habiendo sido electo senador por el Estado de Nayarit, opta por desempeñar este último puesto, y pide se llame a su suplente, para lo cual solicita licencia ilimitada. - Concedida y llámese al suplente.

"El C. Daniel Ruiz Solís, solicita entrar en ejercicio como suplente que es del extinto C. Diputado Luis Méndez. - Llámesele para que entre en ejercicio.

"Rinden la protesta de ley los CC. Benigno Cal y Mayor, Abel Pavía González, José Marín G. y Daniel Ruiz Solís, diputados suplentes, respectivamente, por los distritos electorales 2o. de Chiapas, 7o. del Distrito Federal, 2o. de Nayarit y 1o. de Michoacán.

"A las diez y nueve horas y cincuenta minutos se suspende la sesión con el objeto de que la Cámara se erija en Colegio Electoral para conocer del dictamen de la Comisión Escrutadora para la Elección de Senadores por el Distrito Federal.

"A las veinte horas se reanuda la sesión.

"Se continúa dando cuenta con los documentos en cartera:

"Las Diputaciones de los Estados de Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán nombran a los CC. Diputados Carlos Vega, Enrique Sánchez Perea, Augusto Aillaud y Rafael Cebada Tenreiro, respectivamente, sus representantes en la Gran Comisión, por lo que la Secretaría hace la declaratoria correspondiente.

"La Cámara de Senadores, participa que declaró a los CC. José Alejandro Anaya, Gonzalo Bautista y Gonzalo N. Santos primeros senadores propietarios por los Estados de Nayarit, Puebla y San Luis Potosí, respectivamente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Campeche, participa que aceptó la renuncia que del cargo de Diputado en ejercicio presentó el C. Delio Barrera. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Chihuahua, comunica que con fecha 28 de agosto clausuró su octavo período extraordinario de sesiones. - De enterado.

"Dos circulares de la Legislatura del Estado de Durango en las que avisa que el día 1o. de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones y que nombró al C. Ricardo Jaime Oficial Mayor de la misma. - De enterado.

"El Congreso de Durango, participa que declaró Gobernador Constitucional de esa Entidad para el cuatrenio 1936 - 1940, al C. Coronel Enrique Calderón R. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Hidalgo, avisa que el día 1o. de septiembre abrió su segundo período ordinario de sesiones. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de México, participa que con fecha 1o. de septiembre inauguró su segundo período ordinario de sesiones. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca, invita a esta Asamblea a que designe una comisión que la represente en la apertura del primer período ordinario de sesiones, en la que el Gobernador Constitucional del Estado rendir el informe de su gestión administrativa. - Se designa en comisión a los CC. Diputados Gil Barradas, Flores Muñoz, Segura, Montes de Oca, Mier, Loza y Vértiz.

"La Legislatura del Estado de Querétaro avisa que el día 24 de agosto abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas, participa que con fecha primero del actual inauguró su segundo período ordinario de sesiones. - De enterado.

"Telegrama procedente de Jalapa, Ver., en que el C. Presidente de la Junta Previa del Colegio Electoral de la XXXVI Legislatura del Estado, participa que esa Junta ha sido reconocida por los Poderes Ejecutivo y Judicial de la propia Entidad. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas, participa que con fecha 2 de septiembre clausuró su cuarto período extraordinario de sesiones. - De enterado.

"El C. Licenciado Pedro Tello Andueza, comunica que continuar al frente del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, en virtud de la prórroga de licencia concedida al Gobernador Constitucional. - De enterado.

"El C. Enrique Calderón R., a nombre de la Legislatura del Estado de Durango, invita a esta Cámara a que designe una comisión que la represente en el acto en que le será entregado el Poder Ejecutivo de la propia Entidad. - Se nombra en comisión a los CC. Diputados Ramírez de Arellano, Sainz, Gallo, Calderón y Aillaud.

"El C. Everardo Topete, participa que con fecha 7 del actual asumió nuevamente el Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. - De enterado.

"El C. Guillermo Rebolledo, comunica que dio por terminada la licencia de que disfrutaba y se hizo cargo nuevamente del puesto d Gobernador Interino del Estado de Veracruz. - De enterado.

"El C. Diputado Manuel Ramos, Presidente del Comité Ejecutivo del Partido Nacional Revolucionario del Estado de Veracruz, en mensaje procedente de Jalapa, participa la instalación de las juntas preparatorias de la Legislatura Local. - De enterado.

"El C. Presidente de la Comisión Revisora de Pensiones, transcribe un oficio de la extinta Ala Izquierda de la H. Cámara de Diputados al que acompaña la solicitud de pensión de la señorita Josefina Zavala Madero, descendiente del Presidente mártir. - A la Comisión de Crédito.

"El C. José Melesio, Presidente Municipal de Celaya, Gto., comunica que el Ayuntamiento que preside se instaló provisionalmente en una casa particular en virtud del atropello sometido contra ese Cuerpo de fuerzas militares. - Recibo.

"La Federación de Maestros Federales de Puebla, se queja de que rebeldes cristeros asesinaron al maestro de la Zona de Zacatlán, séptimo caso de esta índole que se comete en ese Estado; y pide que el Congreso estudie la forma de que se eviten esos atentados. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"El C. Manuel Jiménez G., Secretario General de la Liga Agraria del Estado de Durango, se queja de que la policía local, atentó contra las organizaciones campesinas, haciendo irrupción en sus oficinas. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"El C. Profesor Tomás Cuervo, Director de Educación Federal del Estado de Querétaro, transcribe varios puntos de vista en relación con acontecimientos magisteriales registrados en la localidad. - Recibo.

"El Comité Pro - Contreras de Zacatecas, solicita se nulifique la declaratoria que hizo la Legislatura Local para Gobernador del Estado a favor del General Bañuelos, pues estima que fue el C. General de Brigada J. Contreras quien obtuvo el triunfo, y presenta además una protesta. - Que no es de la incumbencia del Poder Legislativo Federal resolver sobre el particular.

"Dictamen de la Comisión Editorial de Izquierda por el que se le autoriza para editar el sistema objetivo de enseñanza de la geografía del país del C. Profesor José Mateo R., así como para que se haga la distribución gratuita del mismo sistema entre el alumnado rural del país. - Aprobado sin discusión.

"La Unión General del Ramo de la Construcción, envía copia de la queja que dirige al C. Presidente de la República, por el hecho de que el Gobernador del Estado de Morelos se niega a cubrir lo que importan los salarios de los trabajadores que prestaron sus servicios en la construcción de la Penitenciaría de aquel Estado. - Recibo.

"El Sindicato de Oficios Varios "Nueva Orientación" de Cananea, Son., solicita se reforme el artículo 307 de la Ley Federal del Trabajo en el sentido de que todo trabajador en minas y lugares donde se contraigan enfermedades profesionales, tenga derecho a que cada año, y mientras la enfermedad progresa, sea examinado y se le vaya pagando el aumento por la incapacidad que vaya experimentando. - Recibo, y a las Comisiones unidas de Trabajo.

"El Consejo Nacionalista Mexicano, presenta una protesta por la designación de la Comisión Escrutadora para la Elección de Senadores por el Distrito Federal. - Recibo.

"Los CC. Luis Verver y Vargas y Francisco Carbajo jr., solicitan que al reglamentarse el artículo 4o. constitucional se incluya entre las profesiones que puedan ejercerse, la de Boticario con título. - Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"Numerosos ciudadanos diputados presentan el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. En las casas o lugares en donde se practiquen juegos permitidos por la ley en el Distrito Federal, queda prohibido que se crucen apuestas de todo género, cualquiera que sea el monto de ellas y el procedimiento que se emplee."

"Se considera el asunto de urgente y obvia resolución y sin que nadie lo objete es aprobado por unanimidad de noventa y seis votos. - Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

"Acto continuo se procede a la elección de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, resultando electa, por unanimidad de votos, en la siguiente planilla:

"Espiridión Torres G., Gonzalo González G., Antonio Nava, Francisco Trejo y Francisco Luis Castillo.

"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con la fracción I del artículo 65 de la Constitución Política de la República, remite la Cuenta Pública por el ejercicio fiscal de 1935. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Secretaría de Guerra y Marina, envía la solicitud del C. Teniente de Caballería Luis Silva Ballesteros, relativa a que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno Francés. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, solicita se dé a conocer el programa que esta H. Cámara trace para el año de 1937, por lo que corresponde al ramo de construcciones, a fin de que pueda presentar su Proyecto de Presupuesto para el próximo ejercicio fiscal. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El C. Presidente Municipal de Veracruz, Ver., solicita que en el próximo Presupuesto Federal se incluya una partida destinada a la construcción de un dique seco en el puerto de Veracruz, con el fin de poder reparar, construir y ampliar los fondos de los barcos nacionales. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Los Armadores Mexicanos radicados en el puerto de Mazatlán, Sin., solicitan que en el próximo Presupuesto de Egresos se incluya una partida lo suficientemente amplia, para el desenvolvimiento de la Marina Mercante Nacional. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"A las veinte horas y veinte minutos se levanta la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Para que se sirvan ustedes hacerlo del conocimiento de esa H. Colegisladora, tenemos el honor de participarles que en la sesión de Colegio Electoral celebrada ayer, fueron declarados Senadores los siguientes ciudadanos:

"Distrito Federal, José María Dávila, 1er. Propietario. - José Muñoz Cota, 1er. Suplente.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., a 12 de septiembre de 1936. - Manuel Gudiño, S.S. - Julián Garza Tijerina, S. S.' - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 71, fracción I de la Constitución Federal, y para los efectos relativos, me permito remitir a ustedes con el presente, la Exposición de Motivos y el Proyecto de la Ley Federal de Expropiación, que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara.

"Reitero a ustedes mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., septiembre 14 de 1936. - El Secretario, Silvestre Guerrero.

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de la Economía Nacional.

"Exposición de Motivos de la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública.

"C. Secretario de la Economía Nacional. - Presente.

"Los miembros de la Segunda Comisión Legislativa, dependiente de la Secretaría de su digno cargo, tienen el honor de someter a la consideración y aprobación de usted, los puntos de vista que informaron el adjunto proyecto de Ley Federal de Expropiación.

"Fue la mente de la Comisión, comprender entre los motivos de expropiación por causas de utilidad pública, no solamente los consagrados hasta ahora por la jurisprudencia y la doctrina, sino además, los derivados de la evolución que ha sufrido este concepto jurídico, a saber: utilidad pública, utilidad social y utilidad nacional.

"En un principio la facultad del Estado para expropiar la propiedad privada, por razones de interés público, reposaba en la noción, restringida de que sólo se admitía la existencia de ese interés, cuando la Administración juzgaba necesario construir una obra o establecer y explotar un servicio público, caso en el cual, a virtud del fenómeno de expropiación, se operaba un cambio en el dueño y en el dominio de la propiedad que dejaba de será privada para convertirse en pública.

"La primera transformación que sufrió este concepto, amplió el alcance de la facultad de expropiar comprendiendo en ella, además de los casos en que el Estado estableciera y explotara por sí mismo un servicio público, aquellos en que los particulares, mediante autorización, fuesen los encargados de realizar estos objetivos en beneficio de la colectividad.

"La nueva concepción jurídica de la propiedad, que no la reputa ya como un derecho absoluto, sino como una función social, permite que la expropiación pueda llevarse a cabo no sólo por causa de utilidad pública, sino además, por razones de interés social, ya que si el individuo no tiene el derecho de conservar improductivos sus bienes, ni segar las fuentes de vida, de trabajo o de consumo, con menoscabo del bienestar general, ante la inercia o la rebeldía del individuo para cumplir con ese trascendental deber, el Estado, en su carácter de Administrador de los intereses públicos y de órgano destinado a satisfacer las imperiosas necesidades populares, tiene el deber indeclinable de intervenir con la energía y rapidez que el caso reclame, a fin de impedir que la propiedad fecunda se vuelva estéril, que el equilibrio económico se rompa o que el progreso nacional se estanque.

"Alvarez Gendin dice a este respecto: "Ante el temor de una bancarrota nacional, por la improductividad de la agricultura, de la industria y sobreviniendo la paralización mercantil, a pesar de existir excelentes fundos, de estar edificadas fábricas e instalados comercios, ante un presunto desastre nacional, está justificada la expropiación de los medios de producción y consumo por razones de interés social, que resulta a la larga una verdadera utilidad pública a la cual se puede dar satisfacción no obstante, por los medios de economía privada."

"Según la doctrina, la expropiación por razones de utilidad social, se caracteriza por la tendencia a satisfacer de un modo directo e inmediato las necesidades de determinada clase social, pero mediata o indirectamente las de la colectividad, sin que los bienes expropiados dejen de continuar bajo el régimen de propiedad privada. Así acontece, por ejemplo, tanto en el fraccionamiento de los grandes latifundios o su colonización, como en el fraccionamiento y urbanización de terrenos a construir habitaciones baratas e higiénicas para obreros. En estos casos es indudable, que los directamente beneficiados son los individuos pertenecientes a estos dos grandes grupos sociales, pero a la postre, lo es la sociedad, por la interdependencia que la vida moderna ha establecido entre ésta y aquéllos.

"Finalmente, la expropiación, por razones de interés nacional, obedece no solamente a los fines que debe cumplir el Estado de velar por la paz pública y por el bienestar de la colectividad en caso de crisis, de trastornos graves, de epidemias o terremotos con las proporciones o los caracteres de una verdadera calamidad pública, sino además a la imperiosa necesidad de proveer con toda eficiencia a la defensa de la Soberanía o de la integridad territorial.

"El artículo 27 Constitucional confiere a la nación el derecho de imponer en todo tiempo, a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, y al efecto, dispone que se dicten las medidas necesarias para el fraccionamiento de los latifundios para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola, para la creación de nuevos centros de población, para el fomento de la agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. En el sentir de la Comisión, el señalamiento de esas medidas con innegable fin de utilidad social, autorizan al Estado para adoptar como concepto básico de la expropiación, el de utilidad pública en su más amplio significado, es decir, el que abarca las tres distintas modalidades que anteriormente se han expresado.

"El artículo 1o. del proyecto hace extensivas sus disposiciones a la ocupación temporal de la propiedad privada, en los casos de utilidad pública que el mismo precepto consigna. La Comisión creyó conveniente incluir en la Ley, la ocupación temporal de que se habla, porque aun cuando reconoce que una medida de esa naturaleza no constituye en rigor un acto de expropiación, como la finalidad que se persigue es satisfacer cualquiera de las necesidades públicas enumeradas, su afinidad con la expropiación permite adoptar el mismo sistema de reglamentación legal.

"El artículo 2o. reconoce como sujeto de la expropiación al Estado y al individuo, de acuerdo con las orientaciones de la doctrina expuesta, que atribuye esa cualidad a la persona física o social que aprovecha los bienes expropiados.

"Los artículos 3o. y 4o. establecen respectivamente las distintas esferas de aplicación de la Ley y los órganos de ejecución de la misma.

"El artículo 5o. faculta al Estado para que al hacer la declaración relativa pueda llevar a cabo la ocupación bien sea temporal o por virtud de la expropiación, sin que sea requisito esencial que la indemnización sea cubierta previamente, ya que de acuerdo con la interpretación que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dado al vocablo "mediante", aquella puede ser satisfecha con posterioridad a la ocupación.

"Los artículos restantes del proyecto estatuyen un procedimiento breve y sencillo para fijar el monto de la indemnización, de acuerdo con las bases indicadas al efecto por el citado artículo 27 constitucional.

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"PROYECTO DE LEY FEDERAL DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA

"Artículo 1o. Se consideran de utilidad pública:

"I. La construcción de toda obra de interés general, así como el establecimiento, explotación o conservación de un servicio público;

"II. La apertura, ampliación o alineamiento de calles; la construcción de calzadas, puentes, caminos y túneles, para facilitar el tránsito urbano y suburbano;

"III. El embellecimiento, ampliación y saneamiento de las ciudades y los puertos; la construcción de hospitales, escuelas, parques, jardines, campos deportivos o de aterrizaje, y de cualquiera otra obra destinada a prestar servicios de beneficio colectivo.

"IV. La satisfacción de necesidades colectivas en casos de guerra o trastornos interiores; el abastecimiento de las ciudades o centros de población, de víveres o de otros artículos de consumo necesario, y los procedimientos empleados para

combatir o impedir la propagación de epidemias, incendios, plagas, inundaciones u otras calamidades públicas;

"V. La conservación, desarrollo o aprovechamiento de los recursos naturales, susceptibles de explotación industrial; la mejor distribución de la riqueza pública, y la creación, fomento o conservación de una empresa industrial, en beneficio mediato o inmediato de la colectividad;

"VI. La creación o mejoramiento de centros de población fabril y de sus fuentes propias de vida;

"VII. Los medios empleados para la defensa nacional o para el mantenimiento de la paz pública, y

"VIII. Los demás casos previstos por leyes especiales.

"En los casos anteriores procede la expropiación o la ocupación temporal de la propiedad privada.

"Artículo 2o. El Estado podrá llevar a cabo la expropiación u ocupación respectivas, en su interés y para sus propios fines, o en interés directo o indirecto de la colectividad.

"Artículo 3o. Esta Ley se aplicar en el Distrito y Territorios Federales, o en toda la nación, según la utilidad pública de que se trate.

"Artículo 4o. Los expedientes de expropiación por causa de utilidad pública se tramitar n por la Dependencia del Ejecutivo que corresponda, según la materia de que se trate y conforme a la competencia que cada una de ellas señala la Ley, sujetándose a las reglas establecidas en el Reglamento de esta Ley.

"Artículo 5o. El Ejecutivo Federal hará en cada caso la declaración de expropiación o de ocupación temporal respectivas, por medio de un acuerdo que se publicar en el "Diario Oficial", en la forma y términos señalados en el Reglamento de la presente Ley.

"Artículo 6o. Al hacerse la declaración, podrá ordenarse desde luego la ocupación temporal o definitiva de los bienes.

"Artículo 7o. Los propietarios afectados podrá n interponer, dentro de los cinco días siguientes a la publicación del acuerdo, recurso administrativo de revocación contra la declaratoria de expropiación.

"Artículo 8o. El recurso de revocación administrativa se interpondrá ante la Secretaría de Estado y oficina administrativa que haya tramitado el expediente de expropiación, y se sujetar al procedimiento y reglas fijadas en el Reglamento de esta Ley.

"Artículo 9o. La interposición y tramitación del recurso de revocación no suspender la ocupación a que se refiere el artículo 6o.

"Artículo 10o. La indemnización en los casos de expropiación se fijar tomando por base la cantidad que como valor fiscal figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que haya sido aceptado expresa o tácitamente por el interesado.

"Artículo 11. El exceso o demérito que haya tenido la propiedad por mejoras o deterioros, quedar sujeto a juicio de peritos y a resolución judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no esté fijado en las oficinas recaudadoras.

"Artículo 12o. Al efecto, se hará la consignación al Juez que corresponda, quien fijar a las partes el término de tres días para que se designen sus peritos, con apercibimiento de designarlos el juez en rebeldía, si aquéllas no lo hacen. También se les prevendrá designen de común acuerdo un tercer perito para el caso de discordia, y si no lo nombraren, será designado por el juez.

"Artículo 13. Contra el auto del juez que haga la designación de peritos, no proceder ningún recurso.

"Artículo 14. Si alguno de los peritos no aceptare el nombramiento, se hará nueva designación, dentro del término de tres días, por quienes corresponda.

"Artículo 15. Los honorarios de cada perito ser n pagados por la parte que deba nombrarlo, y los del tercero, por ambas.

"Artículo 16. El juez fijar un plazo de diez a sesenta días para que los peritos rindan su dictamen.

"Artículo 17. Si los peritos estuvieren de acuerdo en la fijación del valor de las mejoras o del demérito, el Juez, de plano, decretar el pago; en caso de inconformidad, llamar al tercero para que, dentro del plazo que le fije, sin exceder de treinta días, rinda su dictamen. Con vista de los dictámenes de los peritos, el Juez resolver dentro del término de diez días lo que estime procedente.

"Artículo 18. Contra la resolución judicial que fije la indemnización, no podrá interponerse ningún recurso legal.

"Artículo 19. Después se proceder al otorgamiento de la escritura respectiva, en su caso, y si el propietario se niega a firmar, lo hará el Juez.

"Artículo 20. Si la ocupación fuere temporal o se tratare de expropiar objetos cuyo valor no esté determinado, el monto de la indemnización quedar sujeto a juicio de peritos y a resolución judicial, en los términos de esta Ley.

"Artículo 21. El precio de la indemnización se pagar a los propietarios afectados en la forma y términos que establezca el Reglamento.

"México, D. F., a diez de septiembre de mil novecientos treinta y seis. - El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas. - El Secretario de Gobernación, Silvestre Guerrero". - Recibo, a las Comisiones unidas de Gobernación, e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Diputado Eduardo Morillo Safa, por medio de un mensaje fechado en Villa Juárez, Tamps., solicita se le conceda una licencia de quince días con goce de dietas".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados. Está a discusión. En votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que están por la afirmativa se servirán indicarlo. Concedida.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Gran Comisión.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Tengo el honor de comunicar a ustedes para que se sirvan hacerlo del conocimiento de esa H. Cámara de Diputados, de la que son dignos secretarios, que esta Gran Comisión, en junta efectuada hoy, tuvo a bien designar Presidente de la misma al C. Licenciado Enrique Romero Courtade.

"Hago a ustedes presente las seguridades de mi distinguida consideración y particular aprecio.

"México, D. F., a 10 de septiembre de 1936. - El Secretario de la Gran Comisión, Dip. Francisco López". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Gran Comisión.

"H. Asamblea:

"De conformidad con el artículo 77 del Reglamento Interior del Congreso de la Unión, la Gran Comisión de esta Cámara se reunió para proponer a Vuestra Soberanía a los ciudadanos diputados que deben ocupar las vacantes que existen en las distintas comisiones permanentes, como sigue:

"Aguas e Irrigación Nacionales

"Suplente, C. Maurilio Ortiz.

"Aranceles y Comercio Exterior

"Suplente, C. Valentín I. Maimé.

"Beneficencia

"Suplente, C. Joaquín Muñoz.

"Bosques

"Suplente, C. Alberto F. Berber.

"Colonización

"3er. miembro, C. Olivier Ortiz. "Suplente, C. Daniel Angel Ortega.

"Corrección de Estilo

"3er. miembro, C. Carlos G. Guzmán. "Suplente, C. Nicandro L. Tamez.

"Correos y Telégrafos

"Suplente, C. Juan B. Sariol.

"Departamento del Distrito Federal

"Suplente, C. Manuel Mier.

"2a. de Educación Pública

"Suplente, C. Cosme Sainz.

"1a. Ejidal

"Suplente, C. Manuel Zorrilla Rivera.

"2a. Ejidal

"3er. miembro, C. Leobardo Coca Cabrera. "Suplente, C. José Marín G.

"Ferrocarriles

"Suplente, C. Mariano M. Vértiz.

2a Gobernación

"3er. miembro, C. Eduardo Morillo Safa. "Suplente, C. Luis Gaxiola.

"2a. de Guerra

"Suplente, C. Julio T. Villegas.

"Fomento Agrícola

"Suplente, C. Carlos S. Vega.

"Impuestos

"3er. miembro, C. Alfonso Ramírez Paulín. "Suplente, C. Roberto López Franco.

"Industria Eléctrica

"Suplente, C. Ignacio Gamiochipi.

"1a. de Insaculación para Jurados

"6o. miembro, C. Gabino J. Estrella. "13 miembro, C. Abel Pavía González.

"2a. de Insaculación para Jurados

9o. miembro, C. Abraham Martínez. "14 miembro, C. José Maldonado.

"Justicia Militar

"Suplente, C. Raymundo Salas.

"Marina

"Suplente, C. Ramón V. Santoyo.

"Migración

"3er. miembro, C. Daniel Ruiz Solís. "Suplente, C. José Borunda E.

"Previsión Social

"Suplente, C. José Martínez Vértiz.

"1a. de Puntos Constitucionales

"Suplente, C. Enrique González Flores.

"Reglamento

"Suplente, C. Gabino J. Estrella.

"Salubridad

"3er. Miembro, C. J. Ignacio García. "Suplente, C. Manuel Ramos.

"Servicio Consular y Diplomático

"Suplente, C. Jesús Torres Caballero.

1a. de Trabajo

"Suplente. C. Abraham Martínez.

"2a. de Trabajo

"Suplente, C. Eduardo Guerra.

3a. de Trabajo

"3er. Miembro, C. Manuel Zorrilla Rivera. "Suplente, C. José Maldonado.

"Vías Generales de Comunicación

"Suplente, C. Ismael Rojas.

"El artículo 71 del propio Reglamento del Congreso, concede a la Cámara la facultad de nombrar las comisiones especiales que crea conveniente, y en esa virtud nos permitimos someter a vuestra consideración la designación de las comisiones permanentes de Control, Biblioteca y Revisora de Pensiones, en la forma siguiente:

"Control

"Presidente, C. Antonio Mayés Navarro. "Secretarios: Rafael Avila Camacho, César A. Lara, Guillermo A. Esteva, Esteban Ch vez jr.

"Biblioteca

"Carlos A. Calderón, Demetrio Bolaños Espinosa, Romeo Ortega, Ramón V. Santoyo, Suplente, Francisco Trejo.

"Revisora de Pensiones

"J. Guadalupe Gallo, Francisco Alvárez jr., Manuel Ramos, Suplente, Benigno Cal y Mayor. "Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de septiembre de 1936. - Enrique Romero Courtade. - Francisco López." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Jefe del Departamento del Distrito Federal, avisa que designó como su Secretario Particular al C. Licenciado José Aguilar y Maya. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chiapas, participa que el 12 del actual abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, da a conocer los nombres de los ciudadanos que la integran." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica que con fecha 18 de los corrientes inauguró el primer período ordinario de sesiones." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Michoacán, informa que inauguró su primer período de sesiones ordinarias, con fecha 16 del mes en curso." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León, participa que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones." - De enterado.

"El Congreso del Estado de San Luis Potosí, avisa que con fecha 15 de septiembre abrió el primer período de sesiones ordinarias de su segundo y último año de su ejercicio." - De enterado.

"El Colegio Electoral de la XXXVI Legislatura de Sinaloa, comunica que instaló su Junta Previa, y posteriormente declaró diputados propietarios y suplentes a las personas que menciona." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa, Participa que con fecha 16 de septiembre se instaló legalmente." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa, comunica que constituída en Colegio Electoral, eligió el personal del Supremo Tribunal de Justicia de esa Entidad." - De enterado.

"El Congreso del Estado de Sinaloa, participa que declaró Gobernador Constitucional de esa Entidad al C. Alfredo Delgado, quien triunfó en los últimos comicios." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala, participa que con fecha 28 de agosto último clausuró su segundo período extraordinario de sesiones." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz, participa que con fecha 12 de septiembre se declaró legalmente constituída." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz, comunica que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz, participa que con fecha 19 del actual declaró electo Gobernador de la propia Entidad, al C. Licenciado Miguel Alemán." - De enterado.

"El Congreso del Estado de Zacatecas, informa que declaró Gobernador Constitucional de esa Entidad, para el cuatrenio de 1936 - 40, al C. General de Brigada J. Félix Bañuelos." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas, participa que rindió la protesta de ley el ciudadano Rubén J. García, diputado suplente por el 2o. Distrito Electoral." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas, comunica que el 16 de septiembre abrió su primer período ordinario de sesiones." - De enterado.

"El C. Eduardo R. Mena Córdova, participa que volvió, con fecha 14 del mes en curso, a asumir el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche." - De enterado.

"El C. Diputado Carlos Alcaraz Ahumada, comunica que con fecha 1o. de septiembre se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Colima." - De enterado.

"El C. Miguel G. Santa Ana, comunica que con fecha 10 de septiembre se hizo nuevamente cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Colima. - De enterado.

"El C. General Gildardo Magaña, participa que con fecha 16 del mes en curso, se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Michoacán, en su carácter de Gobernador Constitucional electo para el cuatrenio 1936 - 40." - De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Morelos, comunica que nombró a los CC. Raymundo Ríos, Manuel Genis Guevara y Juan Campo y Sedano, Secretario General, Oficial Mayor de la Secretaría General y Oficial Mayor Encargado de la Dirección General de Rentas, respectivamente.

"El C. Francisco Parra, comunica que con fecha 22 del actual volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit." - De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Puebla, en nombre de la pequeña Convención de pequeños Mineros de la República, solicita que de ser posible, no se eleven las tarifas de fletes de los ferrocarriles". - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo por ser este asunto del resorte de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.

"El C. Doctor Víctor Fernández Manero, participa que con fecha 8 de septiembre volvió a hacerse cargo del Gobierno del Estado de Tabasco." - De enterado.

"El C. Licenciado Ignacio Herrera Tejeda, participa que con fecha 19 del mes en curso, se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz." - De enterado.

"El C. Licenciado Manuel Ortega y Recio, comunica que con fecha 8 de septiembre se instaló, bajo su presidencia, el Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Durango." - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Poder Legislativo. - Comisión Revisora de Pensiones.

"Secretaría de Hacienda. - Departamento 426. - Palacio Nacional.

"Al C. Oficial Mayor de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"Con el presente me permito remitir a usted, a fin de que se sirva dar cuenta con él a la H. Cámara de Diputados, un proyecto de decreto formulado por esta Comisión en virtud del cual se le faculta para hacer una revisión de todas las pensiones civiles y militares expedidas por el Congreso

de la Unión y por el Ejecutivo Federal en uso de facultades extraordinarias, así como para resolver provisionalmente sobre dichas pensiones.

"Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., a 9 de septiembre de 1936. - Por la Comisión, Dip. J. Guadalupe Gallo.

"Comisión Revisora de Pensiones Civiles y Militares del Poder Legislativo.

"Honorable Asamblea:

"En sesión ordinaria que celebró esta H. Representación Nacional con fecha 15 de noviembre del año próximo pasado, tuvo a bien autorizar a los suscritos para que integraran la Comisión Revisora de Pensiones Civiles y Militares, que funcionaría dentro del período comprendido, del 1o. de enero al 31 de agosto del presente año, a fin de que como su nombre lo indica, se avocara al estudio y minuciosa revisión de todas y cada una de las pensiones civiles y militares expedidas hasta la fecha, habiendo merecido la aprobación de la H. Cámara de Senadores.

"Para dar el debido cumplimiento al acuerdo anterior, con fecha 8 de enero del corriente año, quedaron instaladas las oficinas que en la actualidad está ocupando esta Comisión, en un Departamento de la Secretaría de Hacienda, (Palacio Nacional) local que fue proporcionado por orden del C. Secretario de Estado Licenciado Eduardo Suárez. Desde la fecha mencionada en que quedaron establecidas las oficinas, nuestra principal preocupación ha consistido en esforzarnos por encontrar los procedimientos más prácticos que vengan a mejorar en todos sus aspectos el control de los trabajos que se vienen desarrollando los que, por su naturaleza son de suma trascendencia y estricta delicadeza.

"Iniciados nuestros trabajos, en su desenvolvimiento nos hemos encontrado con algunas dificultades que no dejan de entorpecer nuestra acción, por lo que, deseosos de conjurar esos tropiezos, los que más adelante consignaremos, debemos primeramente hacer mención de que, dado el gran número de expedientes que ha estudiado esta Comisión y que conocer esa H. Asamblea, los suscritos estiman que por los problemas tan trascendentales que tendrán que tratarse en el actual período, no le sería materialmente posible dedicarse exclusivamente a resolver cada uno de los casos que en materia de pensiones le presentar esta Comisión, porque esto significaría el atraso de los demás asuntos que hay en cartera.

"Por otra parte, tomando en cuenta que las economías obtenidas hasta la fecha por este concepto, montan a más de $300,000.00 y que seguramente para fines de año aumentar a la respetable suma de $1.000,000.00, sería deplorable que esta cuantiosa suma se perdiera; lo que podrá evitarse con que esta H. Representación Nacional dé facultades a esta Comisión, en la forma y por las razones que a continuación se enumeran:

"Primero. La mayoría de los pensionistas posiblemente por los temores que abrigan de que se cancelen sus beneficios, se resisten a proporcionar sus verdaderos domicilios, cuando para alguna aclaración son solicitados, pues a pesar de que se cuenta con un Cuerpo de Investigaciones eficiente, hay casos en que no se localiza a algún pensionista que es citado para que justifique legalmente el goce de su pensión. Atribuimos este defecto a la posible complicidad de algunos empleados inmorales que prestan sus servicios en las pagadurías respectivas, quienes contribuyen a que algunos afectados burlen las disposiciones, tanto de la Secretaría de Hacienda como de esta propia Comisión, que tiene el honroso papel de estar representando al Poder Legislativo

"Segundo. Existe también un crecido número de pensionistas femeninas que no obstante que esta Comisión ha comprobado perfectamente que no sólo tienen bienes de fortuna suficientes que les permiten vivir decorosamente fuera de las pensiones que les han sido concedidas, sino que son verdaderas capitalistas que acuden a verificar sus cobros a las pagadurías, en flamantes automóviles, haciendo derroche de lujo con la ostentación de ricas joyas que constituyen valiosas fortunas. Pero desgraciadamente todos estos relajados abusos, no pueden ser suprimidos, ni por la Secretaría de Hacienda ni por esta Comisión, toda vez que ningunas facultades se tienen para suspender los beneficios indebidos que las personas a que se alude están disfrutando. Es verdaderamente lamentable tener que pasar por tan crasas inmoralidades sin aplicar un severo correctivo.

"Tercero. Se ven igualmente numerosos casos en que pensionistas viven en amasiato o bien casadas eclesiásticamente, que dentro de la Ley viene a considerarse igual, constituyendo todo esto una burla para las autoridades, a quienes sorprenden maliciosamente su buena fe. Es deplorable ver cómo algunas pensionistas con el mayor cinismo, utilizan los auxilios que les proporciona el Gobierno, para que a su costa vivan parásitamente individuos que sin ninguna dignidad ni honor se mantienen a expensas de las mujeres que reciben protección del Erario Nacional.

"Cuarto. En casos como el acabado de narrarse, hemos podido enterarnos de manera precisa, y ello porque a los Agentes de Investigaciones con que cuenta esta Comisión, ha habido algunas pensionistas que sin reservas de ninguna naturaleza y ostentando un lujo de fuerza, les han declarado orgullosamente que cuentan con altos apoyos oficiales que las tienen sin cuidado ante la delicadeza y escrupulosidad que según ellas mismas, representan los empleados a que venimos refiriéndonos.

"Quinto. Existe otro caso no menos importante que los anteriores y es el hecho de que al revisarse los expedientes, algunos de éstos se encuentran mutilados, sin que se explique esta causa, por lo que se deduce que se trata de un ardid que ponen en práctica las personas afectadas para ver si les es posible substraerse a la acción que invariablemente aplica esta Comisión en cada caso en que se demuestra la improcedencia de un beneficio.

"Y por último, citaremos el capítulo más importante de esta exposición y que es el que se refiere a las pensiones que proceden de causantes militares. Cabe recordar a esta H. Asamblea, que para el otorgamiento de estos beneficios existe la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, de marzo 15 de 1926 y existe también la

Ordenanza General del Ejército, las que establecen los requisitos que deben de llenar las personas que se crean con derecho a estas concesiones. Resulta pues que existiendo estas leyes que clasifican terminantemente en la forma que deben ser concedidas, hay multitud de casos en que éstas se han otorgado sin apego a ninguna de estas leyes, sino sencillamente por simples acuerdos que vienen a desvirtuar los principios de derecho establecidos.

"Por lo anteriormente expuesto y habiendo dejado anotados los puntos que consideramos más decisivos, y tomando también en consideración los altos propósitos que sustenta esta H. Representación Nacional, que ha venido ejecutando todos y cada uno de sus actos con inalterable lealtad al lado del Primer Magistrado de la Nación, pedimos respetuosamente se apruebe el adjunto Proyecto de Decreto, del que haremos un uso moderado y consciente, para corresponder a la confianza que en nosotros se ha depositado.

"PROYECTO DE DECRETO

"Artículo Primero. Se faculta a la Comisión, Revisora de Pensiones del Poder Legislativo, para que revise las pensiones civiles y militares, que con anterioridad han sido otorgadas por el H. Congreso de la Unión o bien decretadas por anteriores Ejecutivos, en uso de facultades extraordinarias.

"Artículo Segundo. Queda asimismo facultada la Comisión Revisora para disminuir provisionalmente aquellas pensiones excesivamente crecidas y que carezcan de justificación legal.

"Artículo Tercero. En los casos en que la Comisión encuentre que no existe una razón verdadera para el otorgamiento de una pensión, ya sea que por su monto excesivo se salga de los límites de obligación de carácter alimenticio que debe tener toda pensión; o que los beneficiarios poseen bienes de fortuna que hacen innecesario el goce de ésta, podrá ordenar provisionalmente la suspensión de los pagos hasta que resuelva el H. Congreso de la Unión.

"Artículo Cuarto. Esta suspensión o disminución no deber ser definitiva, porque sólo el H. Congreso de la Unión podrá derogar el Decreto que creó cada beneficio, y en consecuencia sólo deber prolongarse hasta que el propio Congreso se avoque al estudio de cada caso y determine en definitiva lo que estime conveniente.

"Artículo Quinto. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tan luego como reciba la orden de la Comisión Revisora de Pensiones del Poder Legislativo, proceder a suspender el pago de estas pensiones, absteniéndose de reanudarlo hasta en tanto las Cámaras no den su resolución definitiva en cada caso.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de septiembre de 1936. - Dip. Donaciano Carreón. - Dip. J. Guadalupe Gallo. - Dip. David S. Arizmendi. - Rúbricas. - A la Comisión de Gobernación en turno, e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

"En mi carácter de Diputado suplente en ejercicio por el Quinto Distrito Electoral del Distrito Federal, postulado como candidato del Gran Sector Ferrocarrilero, a cuyo organismo tengo el honor de pertenecer como trabajador de ese Gremio, vengo ante esta Representación Nacional a hacer algunas consideraciones que estimo de absoluta justicia, con el fin de perpetuar la memoria de todos mis compañeros de trabajo que, en forma viril, desinteresada y patriótica, han contribuído con su contingente personal con su sangre y sus vidas , a la consolidación de los derechos que la Revolución Mexicana, desde su iniciación, ha reconocido a las clases asalariadas y ostenta con orgullo en sus postulados de reivindicación social.

"Para todos los revolucionarios de principios es un hecho incontrovertible que el elemento ferrocarrilero, durante las diversas épocas de la lucha armada ha contribuído de manera espontánea, disciplinada, valiente y heroica al triunfo de los principios revolucionarios, y sería prolijo enumerar los incontables casos en que los ferrocarrileros, mis compañeros, han sacrificado sus intereses personales en beneficio de la colectividad y, más aún, las hazañas en que muchos de ellos han expuesto su vida y se han inmolado, conscientemente, para lograr la emancipación de sus hermanos.

"Debemos , sí, recordar , que en múltiples ocasiones el elemento ferrocarrilero, por su mismo trabajo , ha sido un factor decisivo en el triunfo de las armas revolucionarias, y que sus componentes, de todas las categorías, han dado numerosas pruebas de su cohesión societaria , agrupándose sindicalmente y estimulando con su ejemplo a todos los trabajadores de nuestra Patria, para luchar organizados y unidos por su mejoramiento económico, moral, físico e intelectual, y es así como en los anales de las organizaciones obreras mundiales tiene un lugar preferente el Gremio Ferrocarrilero Mexicano.

"Ahora bien; existen en esta capital varias calles que, desde hace muchos años, llevan el nombre de "Las Estaciones", situadas precisamente en lo que pudiera llamarse el centro ferrocarrilero más antiguo. Como este nombre es inexpresivo y no tiene ninguna importancia histórica que pudiera respetarse, y considerando , además, que nuestros hermanos mutilados y caídos en la lucha revolucionaria merecen un recuerdo, aunque sea mínimo, vengo a pedir a esta H. Cámara de Diputados que, con dispensa de todo trámite, se sirva aprobar las siguientes proposiciones:

"Primera. Nómbrese una comisión de miembros de esta Cámara para que, en nombre de la Representación Nacional, gestione ante las autoridades respectivas que se cambie el nombre a las calles de "Las Estaciones" de esta ciudad , por el de "Héroes Revolucionarios Ferrocarrileros".

"Segunda. Suplíquese a la comisión designada se sirva informar del resultado de sus gestiones.

"Tercera. Lograda la autorización para el cambio de nomenclatura propuesta, invítese al C. Presidente de la República para que , con su carácter de paladín del obrerismo nacional, concurra a la ceremonia que se celebre para descubrir la placa conmemorativa que se coloque.

"Cuarta. Invítense a dicha ceremonia a todas las agrupaciones obreras de la República, a fin de que estén representadas en la misma.

"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México , D. F., a 14 de septiembre de 1936. - Dip. Valentín I. Maimé".

"Hacemos nuestra la presente iniciativa , y nos adherimos a la petición de que se someta a discusión con dispensa de todo trámite. - Juan B. Sariol. - Romeo Ortega . - Arturo Campillo Seyde. - Julio T. Villegas. - David Montes de Oca. - Carlos A. Calderón. - M. Ramos. - Máximo Avila. - A. Cerisola. - César A. Lara. - Brígido Barrón. - N. L. Tamez. - M. Vértiz . - Wilfrido Osorio H., y siguen más firmas".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo . Aprobado.

Se nombra en comisión a los CC. Diputados Maimé Valentín I., Ortega Daniel A. y Romero Courtade Enrique, para que traten este asunto con el Jefe del Departamento del Distrito federal.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"México , D. F., a 22 de septiembre de 1936.

"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión . - Presente.

"El 13 de noviembre de 1934, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleado del Poder Legislativo , en virtud de que estos servidores no están comprendidos en la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro.

"El 28 del mismo mes y año la Cámara de Diputados aprobó el mismo proyecto , pero como le hizo algunas modificaciones , volvió al Senado, quien las aceptó, y el proyecto aprobado por ambas Cámaras se envió al Ejecutivo de la Unión para su promulgación el 6 de diciembre de 1934.

"El Ejecutivo lo devolvió con observaciones.

"La Cámara de Senadores , el 30 de septiembre de 1935, haciendo uso de la facultad que le otorga la fracción c) del artículo 72 constitucional, ratificó el proyecto.

"Lo propio hizo la Cámara de Diputados el 29 de octubre del mismo año.

"Nuevamente el proyecto se mandó al Ejecutivo para su definitiva promulgación, la que hasta la fecha no se ha hecho, faltándose así a un precepto terminante de la Constitución sobre el particular.

"Respetuosamente venimos a pedir ante ustedes se nombre una comisión de esta Cámara que se acerque al C. Secretario de Gobernación a fin de investigar las causas por las que no se ha cumplido con la Constitución al dejar de promulgarse una ley ratificada por el Congreso de la Unión.

"Atentamente. - Dip. y Lic. Romeo Ortega. - E. Romero Courtade".

En votación económica se pregunta si se aprueba la Comisión que se consulta. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo . Aprobada.

La Presidencia ha tenido a bien designar en comisión a los CC. Diputados Romeo Ortega, Enrique Romero Courtade y Tito Ortega, para que se acerquen al C. Secretario de Gobernación y hagan las investigaciones del caso

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"HH. Miembros del Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados. - Presentes.

"Los que suscribimos , diputados en ejercicio por el Estado de Jalisco, ante Vuestra Soberanía con todo respeto exponemos:

"En el período pasado fueron aprobados y ratificados varios proyectos de decreto por los que se concedía pensión a diferentes personas y entre los que se encuentra el que se refiere a la señora María Muñoz, como descendiente legítima del insurgente Pedro Moreno.

"Como hasta la fecha estos decretos no han sido promulgados, ni tampoco se les han hecho observaciones por el Ejecutivo de la Unión, pedimos se gire atento oficio al C. Secretario de Hacienda y Crédito Público o a la Secretaría de Estado que corresponda, para que se sirva indicar a esta H. Representación Nacional los motivos que se tienen para que no se hayan publicado los decretos y Leyes que han sido aprobados por el H. Congreso de la Unión.

"México, D.F., a 8 de septiembre de 1936. - Rafael Ponce de León. - Luis C. Rojas. - Y otras firmas más.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra , en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo . Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"CC. Secretarios del Bloque Nacional Revolucionario de la Honorable Cámara de Diputados.

"El 25 de junio último fue cobardemente asesinado el C. Diputado Manlio Fabio Altamirano, Representante del 5o. Distrito del Estado de Veracruz y candidato del Partido Nacional Revolucionario al Gobierno de aquella Entidad.

"El C. Diputado Altamirano prestó preeminentes servicios a la Revolución Mexicana . Desde 1910, siendo estudiante de la Escuela Preparatoria de la ciudad de Xalapa, puso su vida al servicio de las clases trabajadoras. Luchador infatigable, en todos los momentos de su vida pública se mantuvo dentro de un plano definido de radicalismo, pudiendo decirse que fue un esforzado paladín de las ideas izquierdistas, a las que consagró su entusiasmo, su energía y su capacidad.

"Ocupó varias veces una curul en esta Cámara y su voz siempre se alzó, firme y vigorosa, para fustigar a la Reacción y a los tránsfugas de la Revolución . Al lado de los exponentes de nuestro movimiento político - social , fue predicando la verdad revolucionaria a través de toda la República ; identificándose plenamente con los trabajadores

organizados de todo el país, al grado de que el atentado sin nombre cometido en su persona, fué interpretado por las organizaciones obreras y campesinas de México, como una embestida sangrienta en contra del proletariado nacional. "El C. Diputado Altamirano formó parte del Comité Organizador del Partido Nacional Revolucionario , y a su dinamismo y acrisolada honradez quedó encomedada la tarea de fundar "El Nacional", órgano periodístico del Instituto de la Revolución, del que fué en una ocasión Secretario de Acción Obrera, siendo Senador de la República.

"En todos los puestos en que sirvió a la Revolución, se manejó con honestidad ejemplar, no fué un enriquecido a la sombra de los ideales socialistas, y por esta razón, al morir, deja una familia numerosa en difíciles condiciones económicas, máxime que acababa de salir de una campaña política en la que gastó todos sus ahorros. "Por las consideraciones anteriores, proponemos que se otorgue una pensión a la familia del camarada desaparecido, y al efecto, pedimos a los miembros del Bloque la aprobación del siguiente proyecto de decreto: "Unico. Se concede una pensión de cinco pesos diarios a la señora Bertha D. viuda de Altamirano y cada uno de los menores Fulvio, Hostilio, Laercio Lulio, Aquilio Marcio, Nevio Sempronio y Leticia Altamirano, como recompensa a los preeminentes servicios prestados a la Revolución por el C. Manlio Fabio Altamirano. Este servicio será cubierto íntegramente por la Tesorería General de la Nación, a la viuda, mientras no cambie su actual estado civil, y a los menores hasta que cumplan su mayor edad".

"México, D. F., septiembre 14 de 1936.-Arnulfo Pérez H.-Ignacio García.- Arturo Campillo Seyde.-Carlos A. Calderón.-Guillermo Liera B.-Máximo Avila, y numerosos ciudadanos diputados.-A la Comisión de Crédito.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Senador Luis Mora Tovar, envía copia de una solicitud que la Unión Mexicana de Matadores de Novillos y Toros dirigió al Gerente de la Empresa de "El Toreo, S. A.", para la firma de un contrato colectivo de trabajo.-Recibo, y a la Comisión de Trabajo que corresponda.

"Los CC. Presidente Municipales de Pachuca, Mineral del Monte Zimapán, El Arenal, Mineral del Chico y La Reforma, todos del estado de Hidalgo, solicitan que se dé participación a los Municipios en los Impuestos Federales, en la cuantía que sea posible a la federación, sin que les sea retenida o descontada por los Estados."-Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.-H. Ayuntamiento de Ecatepec Morelos.- Estado de México.-Presidencia Municipal.-Sección de GObernación.-Número 285.

"Ecatepec Morelos, a 12 de de septiembre de 1936.

"Al H. Congreso de la Unión.-México, D. F.

"Habiéndose acordado verificar para el día 30 del presente mes, a las 11 horas, una ceremonia cívica en esta Villa, para conmemorar el CLXXI aniversario del natalicio del Generalísimo don José María Morelos y Pavón, el H. Ayuntamiento que tengo el honor de presidir tuvo a bien acordar suplicar a ese H. Congreso de la Unión que designe orador que, en dicho acto, lleve la representación de ese propio Cuerpo Legislativo.

"Reitero a usted mi atención muy distinguida.

'Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Presidente Municipal, Regino Fragoso".

Se designa en comisión a los CC. Diputados Ramírez de Arrellano Luis, Solórzano Fernando y Montes de Oca David; y como orador, al C. Diputado Esteva Guillermo A.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"A la H. Cámara de Diputados.-México, D. F.

"Señores diputados:

"Los ocho poblados que suscriben, y a quienes el desbordamiento del Río de Guanajuato deja en un terrible estado de miseria, ya que además de sufrir la pérdida de gente y animales, sufren la de más de cien mil pesos, importe de más de la mitad de sus cosechas.

"Lo defectuoso del cauce del Río de Guanajuato y su azolve por los desperdicios de los minerales, hace que cada año se reviente en extensión de varios kilómetros, destruyendo poblados, cosechas, y hasta considerables tramos de vía de los Ferrocarriles Nacionales en esta región del Municipio de Irapuato, ocasionando todos los perjuicios consiguientes.

"Las razones anteriores nos obligan a solicitar de esa H. Representación Nacional lo siguiente:

"I. Que se nos imparta ayuda económica proporcional a nuestras pérdidas.

"II. Que se ordene que el Banco de Crédito Agrícola Ejidal, condone lo que le adeudamos en este año.

"III. Que se arregle el cauce del Río de Guanajuato, haciendo las obras que sean necesarias para impedir su desbordamiento anual.

"Esperando una pronta resolución y atención de este problema de ingente necesidad para los trabajadores de esta región, les reiteramos nuestra atenta consideración.

"Tierrra y Libertad.

"Irapuato, Gto., septiembre 3 de 1936.-Lo de Juárez.-La Garrida.-El Llanito.- Camino Real.-Márquez.-La Calera.-El Copal.-El Copalillo.-Pedro Rangel.-Juan Alvárez.-Feliciano Rodríguez y otras muchas firmas".-Dígaseles que por lo que se refiere al primer punto, que esta Cámara aprobó un Decreto relacionado con lo que solicitan. En cuanto a los puntos segundo y tercero, la Presidencia ha tenido a bien designar en comisión a los ciudadanos Diputados Enrique Romero Courtade, Ramón V. Santoyo y Guillermo Leira B., para que

se acerquen al Gerente del Banco de Crédito Ejidal y Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas, para tratarles los dos puntos finales de la anterior petición.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

"Seguramente que todos los miembros de esta H. Asamblea han tenido conocimiento de las recientes inundaciones que devastaron una extensa zona del Bajío. Entre la región más afectada, se encuentra el Distrito de Irapuato, Gto., que tengo el honor de representar en esta Cámara, en donde la corriente arrastró las sementeras y hogares de varios poblados pequeños, dejando a sus habitantes sumidos en la más precaria situación.

"Como un deber de solidaridad social impone al Estado el deber de acudir en auxilio de los núcleos de población que padecen calamidades, más aún. como en este caso, en que los afectados son humildes ejidatarios que han visto en un momento disiparse los únicos medios de vida de que disponían, vengo a pedir a esta H. Asamblea se sirva decretar una pequeña suma en ayuda de aquellos campesinos, y al efecto solicito se sirva dar su voto aprobatorio al siguiente Proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos en vigor, que tenga a bien designar, ministre a los campesinos damnificados por las recientes inundaciones en los poblados de Lo de Juárez, La Calera, El Llanito, La Garrida, Camino Real, Márquez, El Copal y El Copalillo, todos del Municipio de Irapuato, y los que igualmente hayan resultado damnificados por la misma causa, del Municipio de Silao, Estado de Guanajuato, hasta la suma que juzgue conveniente, la que se di stribuirá por conducto del Banco Nacional de Crédito Ejidal.

"México, D. F., 18 de septiembre de 1936.-Enrique Romero Courtade.-Ramón V.

Santoyo".

Se pregunta si se considera el asunto de urgente y obvia resolución.Los que estén por la afirmativa sírvanse manífestarlo. Se considera de urgente y obvia resolución. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"Atendiendo la Comisión que esta H. Cámara me confirió para asistir a la Asamblea de Colonos de la República, que se verificó el día 6 de los corrientes, en el Palacio de Bellas Artes de esta ciudad, asistí a dicho acto, pasando en seguida a informar a ustedes de las resoluciones plantendas en esta Asamblea, y a proponer algunos puntos resolutivos a este problema. "La Asamblea estuvo presidida por la Mesa Directiva del Frente Unico de Colonos de la República, organización que ha venido formándose desde hace algunos meses, contando en la actualidad con un poco más de cincuenta mil agremiados, que pugnan por destruir los privilegios de los acaparadores y fraccionadores de predios urbanos; privilegios que no tienen razón de ser, y menos aún, cuando los acaparadores son en su mayoría aventureros extranjeros de no muy limpios antecedentes.

"Sería largo enumerar ante esta H. Asamblea el interminable desfile de oradores, tanto de las colonias del Distrito Federal, como de las de otros Estados del país, quienes demostraron plenamente la razón que asiste a los organizadores de este movimiento reivindicador; y sólo quiero fijar en este informe los puntos salientes ideológicos que a ustedes interesan, para que, si lo creen conveniente, esta H. Cámara se avoque desde luego a la resolución de este problema de trascendencia nacional.

"Los puntos a que me refiero pueden resumirse así:

"I. Existe un profundo malestar en las masas proletarias del país y muy especialmente en los grandes centros de población, por el inmoderado acaparamiento de la tierra, para fines urbanos.

"II. Este malestar es creciente, por la expoliación que los fraccionadores vienen ejerciendo en contra de los colonos, ya vendiendo a precios prohibitivos los lotes de fraccionamiento, cobrando intereses leoninos sobre el valor insoluto del terreno, y más que esto, por la forma arbitraria como "lanzan" a todos aquellos colonos que por sus precarias condiciones económicas no pueden estar al corriente de sus cuotas.

"III. El Frente Unico de Colonos tienen sus ojos puestos en esta H. Representación Nacional, y por mi conducto eleva ante ustedes su petición de que esta H. Cámara se adentre en sus problemas y resuelva su situación.

"Considerando los problemas expuestos por los colonos, de vital importancia para el país, y que una legislación avanzada sobre Colonización Urbana permitiría al proletariado nacional las ventajas a que tiene derecho para formar una generación mejor, ya que no se oculta a ustedes la importancia que para el país tiene la formación del Patrimonio Familiar, vengo ante ustedes a someter los siguientes puntos de acuerdo:

"I. Desígnese una comisión de tres miembros que se encargue de oir pormenorizadamente los problemas de los colonos, y formule un proyecto de ley que salvaguarde los intereses de los colonos.

"II. Fíjese un plazo apropiado a la comisión, para que presente a la consideración de esta H. Asamblea su dictamen.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados, a 22 de septiembre de 1936.- Diputado Guillermo Liera B."

La Presidencia ha tenido a bien designar en comisión a los CC. Liera B., Segura y Olivier Ortiz.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"C. Presidente de la Cámara de Diputados.

"La Representación Federal Chihuahuense ante esta Cámara Popular, por su digno conducto se permite hacer atenta y fraternal invitación a los miembros del Bloque Nacional Reolucionario de

la Cámara de Diputados, para que asistan a la ceremonia que tendrá verificativo en la ciudad de Chihuahua, Estado del mismo nombre, el día 3 del entrante mes de octubre, con motivo de la entrega del Poder Ejecutivo por parte del General Rodrigo M. Quevedo, Gobernador actual, al futuro mandatario, Ingeniero Gustavo L. Talamantes, haciendo la aclaración de que los gastos que se originen por los mismos durante su permanencia en aquella ciudad, les serán debidamente cubiertos.

"Atentamente.

"México, D. F., a 22 de septiembre de 1936.-Dip. Enrique González Flores.-Dip José Maldonado".

La Presidencia ha tenido a bien designar en comisión a los ciudadanos Alejandro Gómez Maganda, Ramón V. Santoyo, Francisco Alvárez, jr., Jacinto R. Palacio, Luis Ramírez de Arellano, Guillermo Liera B., Gilberto Bosques, José de Lara, J. Ignacio García, Joaquín Muñoz, Rafael Cebeda Tenreiro, Juan Chacón, Cosme Sáinz, J. Guadalupe Gallo, David Montes de Oca y a los ciudadanos diputados por el Estado de Chihuahua que se encuentren en esta capital.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Lorenzo de la Garza solicita que se cumpla con la Ley que regula la liquidación de los antiguos Bancos de Emisión, con el fin de que sean pagados los cupones vencidos de los Bonos de la Deuda Bancaria".-Recibo, y a la Comisión de Crédito.

"La señora Braulia Torres viuda de Téllez solicita se amplíe la partida de pensiones, a fin de que se le cubra lo que se le adeuda por la muerte de su hijo, el Sargento 2do. Ricardo Téllez".-Recibo, y a la Comisión de Crédito.

"Los CC. Mariano Villaseñor, Angel Matus, y otros, radicados en Saltillo, Coah., solicitan que al reglamentarse el artículo 4to. constitucional, se les reconozcan los títulos profesionales que obtuvieron en los Estados Unidos de Norteamerica, donde hicieron sus estudios, en virtud de que sus familias se transladaron a aquel país."-Recibo, y a la 1ra. Comisión de Educación Pública que tiene antecedentes.

"Los CC. Joaquín E. Médez, Manuel Carrillo y otros, piden que al reglamentarse el artículo 4to. constitucional se consideren los nombramientos de Jueces de 1ra. Instancia expedidos durante el año de 1916, por las autoridades de la República, como títulos de abogado legalmente adquiridos."- Recibo, y a la comisión de educación.

"El C. Doctor Samuel García, solicita permiso para aceptar y usar la condecoración de Oficial de Instrucción Pública que le ha sido conferida por el Gobierno de la República Francesa."-Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La señorita Magdalena Sánchez, pide se expida una Ley de interpretación auténtica de la fracción XXIII del artículo 123 constitucional, en concordancia con la fracción II del artículo 121 de la propia Constitución." -Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El Sindicato de Empleados y Obreros de la Industria de Bonetería, solicita se reforme la Ley Federal del Trabajo en lo que se refiere a la contratación colectiva del tabajo y al capítulo de los Sindicatos."-Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.

"El C. Wesceslao Muñoz, residente en la ciudad de Mérida, Yuc., pide se supriman las actuales Juntas de Conciliación y Arbitraje de los Estados, y que el Departamento del Trabajo sea el que conozca de todos los conflictos de los trabajadores."-Recibo, y a las Comisiones unidas de Trabajo.

"El Frente unico Pro-Derecho de la Mujer, pide que se hagan las reformas constitucionales necesarias a fin de que se les conceda a las mujeres el derecho a votar y a ser votadas".-A las Comisiones que tienen antecedentes.

"El C. Capitán 2do. de Infantería Enrique F. Ceballos R., presenta una iniciativa de reformas a la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales."-Recibo, y a la Comisión de Guerra en turno.

"El C. Lic. Miguel Mendoza L. y Schwerdtfeger, solicita que la Cámara acuerde la reproducción de las reglas a que deban sujetarse las huelgas, en cantidad bastante para las organizaciones obreras y campesinas que existen actualmente en el país."-A la comisión editoral.

"La Federación de Comunidades Agrarias del Municipio de Tuxpam, Ver., solicita se le obsequie uno o más libros para formar la Biblioteca del Campesino."-A la Comisión de Biblioteca.

"El Comté Pro-construcción Nuevas Vías Férreas y de Cooperación a la Reorganización de los Ferrocarriles Nacionales de México, solicita ayuda para llevar a feliz éxito el resurgimiento económico de los Ferrocarriles Nacionales y conseguir la redención de la deuda de los mismos."-Recibo, y a la Comisión de Vías Generales de Comunicación.

"El C. Salvador Camelo Soler, solicita que se reformen varios artículos del Código Federal Agrario, en provecho de los campesinos."-A la Comisión Ejidal en turno.

"Los CC. Xavier Degante y Luis Coqui Sánchez, como representantes de los detallistas en la rama lechera, solicitan se prohiba el monopolio de la leche y se dé protección a los pequeños productores o expendedores y se apruebe un Reglamento sobre el particular, implantándose el tapón único e inviolable a efecto de garantizar la pureza del producto."-Recibo, y a la Comisión de Comercio.

"El C. Ramón Peralta, solicita se acuerde su reingreso en el personal de la Contaduría Mayor de Hacienda, oficina en la que trabajó durante más de quince años."-A la Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda. "Los CC. Canuto Nogueda Dadilla y Pedro Parra Cortés a nombre del Bloque Revolucionario de Costa Grande de Atoyac de Alvárez, Gro., solicitan ayuda para la gestión que están llevando a cabo ante la secretaría de agricultura para reorganizar la Colonia Agrícola "Juan R.

Escudero".-A la Comisión de Colonización.

"El C. Manuel Durán, a nombre de la Confederación Proletaria Hidalguense, transcribe el telegrama de protesta enviado al Presidente de la República por el asesinato del Doctor Ruperto Serna, y en el que se le pide el castigo de los responsables."-De enterado.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"Los CC. Albino Ochoa, J. Heleodoro Figueroa y G. García León, a nombre de varios Comisariados Ejidales del Municipio de Etzatlán, Estado de Jalisco, solicitan el apoyo de esta H. Cámara para la petición que elevan ante el Primer Magistrado, a fin de que se cancele la concesión para la lotificación de terrenos del vaso de la Laguna de la Magdalena, a efecto de que dichos terrenos llenen las necesidades agrícolas de un gran número de campesinos de la región."-Se nombra en comisión a los CC. Loza, Ramírez de Arellano y Segura.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"La liga de Escritores y Artistas Revolucionarios piden la disolución del Sindicato Blanco de la Hacienda de Amatitlán, Jal., y su castigo por haber balaceado a la Misión Cultural de la Séptima Zona, y solicitan que los maestros misioneros cuenten con las debidas garantías en toda la República."- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.

"La Cámara de Trabajo del Estado de Aguascalientes, se queja de que sus oficinas fueron asaltadas por un grupo de individuos que cuentan con el apoyo de las autoridades del Estado."-Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.

"El C. Tomás Jaime, a nombre del Sindicato Minero de la región de Arcelia, Gro., solicita la intervención de esta Cámara a efecto de que sean oídas sus quejas por los atropellos que en contra de los obreros organizados vienen cometiendo las Guardias Municipales y Defensas Rurales de Achotla y Tamarindo." -Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Crédito.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen, fué turnado a la Comisión de Crédito que suscribe, el expediente formado con un escrito que con fecha 17 de abril del año en curso, elevaron ante esta H. Cámara las señoritas Fidencia y María de Herrera, solicitando se les conceda una pensión por los eminentes servicios que prestó a la patria su bisabuelo el exitinto C. José Joaquín de Herrera. "Los suscritos, al avocarse al estudio de rigor, encuentran que los documentos que acompañaron las interesadas a su solicitud, son insuficientes, toda vez que carecen de acopio de datos que hagan fe plena, y que necesariamente son indispensables en estos casos para que se justifique legalmente una solicitud de pensión.

"Por otra parte, es también punto de vital importancia el hecho de que en la actualidad está completamente agotada la partida destinada al pago de pensionistas, y la circunstancia muy especial de encontrarse el Erario en difíciles condiciones económicas que no le permiten la ampliación de otras partidas por estar ya ajustado el Presupuesto de Egresos.

"Por todo lo anteriormente expuesto, nos permitimos con toda atención someter a la consideración y aprobación de esta H. Asamblea, el siguiente acuerdo económico:

"Unico. Dígase a las señoritas Fidencia y María de Herrera que por no justificar plenamente su parentesco con el extinto C. José Joaquín de Herrera, así como por encontrarse agotada la partida

destinada al pago de Pensionistas, no es posible concedérseles la pensión que solicitan. Asimismo archívese éste expediente."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., noviembre 12 de 1935.-Donaciano Carreón.-J. Guadalupe Gallo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se apreba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisión de Crédito.

"Honorable Asamblea:

"A la Comisión de Crédito que suscribe, fué turnado por acuerdo de Vuestra Soberanía, el memorial que con fecha 24 de septiembre del año próximo pasado, envió la señora Cecilia Mayora viuda de Reynosa, por el que solicita que esta H. Cámara dicte una Ley eximiendo del pago de contribuciones a las fincas urbanas que sean propiedad de menores de edad, huérfanos de padre, y cuya renta mensual no exceda de sesenta pesos; argumentando la interesada que de esta manera, los huérfanos menores, con el importe de esas contribuciones podrán atender a su subsistencia y educación, hasta llegar a la mayor edad. "Los suscritos, después de haber estudiado minuciosamente este memorial, opinan que no es de tomarse en consideración, toda vez que lo que en él se solicita está terminantemente opuesto a lo preceptuado por el artículo 28 constitucional, que establece que no habrá exención de impuestos; y estimamos, en consecuencia, que este expediente debe archivarse por su improcedencia, y así nos permitimos proponerlo a la H. Asamblea, en el siguiente acuerdo económico:

"Unico. Dígase a la señora Cecilia Mayora viuda de Reynosa, que no es posible acceder a su petición, por estar ésta en contradicción con lo que establece el artículo 28 constitucional. Asimismo archívese este expediente."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., noviembre 7 de 1935.-Donaciano Carreón.-J. Guadalupe Gallo." Está a dicusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisiones unidas de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

"Honorable Asamblea:

"El C. Pablo Navarro R., Gerente de la Sociedad Agrícola Cooperativa S. L. de Productos "El Progreso",de Monterrey, N. L., con fecha 19 de octubre del año próximo pasado envió a esta H. Cámara de Diputados, sometiéndola a su consideración, una iniciativa tendiente a que se decrete la expropiación del 50% de los capitales ociosos que pertenecen a la burguesía, cuyos fondos ingresen al Banco Nacional de Crédito Agrícola para solventar las necesidades de refacción para la clase campesina.

"A las suscritas Comisiones unidas de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, por acuerdo de Vuestra Soberanía, se les encomendó el estudio de dicha iniciativa, y, después de haberlo serenamente efectuado, encontraron que es anticonstitucional así como antieconómica la petición aludida, y opinan que, en tal virtud, debe archivarse este expediente, permitiéndose así proponerlo a la H. Asamblea en el siguiente acuerdo económico: "Unico. Dígase al C. Pablo Navarro R., Gerente de la Sociedad Agrícola Cooperativa S. L. de Productos "El Progreso", de Monterrey, N. L., que no es posible acceder sus deseos en virtud de que su iniciativa carece de fundamentos legales, siendo por lo tanto anticonstitucional. Asimismo archívese este expediente".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 8 de noviembre de 1935.-J. Guadalupe Gallo.-D. Carreón.- Romeo Ortega".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"2da. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, comunica en oficio fechado el día 22 de agosto del corriente año, que el Gobierno de la República del Ecuador confirió al C. Licenciado Luis Garrido, la condecoración civil "Al Mérito", en la categoría de Comendador; solicitando se conceda al mencionado el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y usar la condecoración de referencia.

"La Comisión que suscribe teniendo en consideración lo preceptuado por el inciso III de la fracción B. del artículo 37 de nuestra Ley Fundamental y atendiendo a lo solicitado por la Secretaría de Relaciones Exteriores, se permite someter a vuestra consideración para que sea aprobado en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Licenciado Luis Garrido, para que, sin que pierda su ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración civil "Al Mérito" en la categoría de Comendador, que le fué conferida por el Gobierno de la República del Ecuador".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1936.-Romeo Ortega.-Enrique Romero Courtade".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2da. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Guerra y Marina, con oficio fechado el día 3 de septiembre actual, remite un

escrito del C. Teniente de Caballería Luis Silva Balleteros, por el que solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la condecoración "Prix de L'Education Phisique", que le fué otorgada por el Doctor A. Latarget, Subscretario de Estado de Educación Física de la República Francesa.

"En atención a lo solicitado y teniendo en cuenta lo establecido en el inciso III de la fracción B. del artículo 37 de nuestra constitución General, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración vuestra para la aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Teniente de Caballería Luis Silva Ballesteros para que, sin que pierda su ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración "Prix de L'Education Phisique", que le fué otorgada por el Gobierno de la República de Francia".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1936.-Romeo Ortega.-Enrique Romero Courtade".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2da. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"El C. Doctor Miguel R. Soberón, en nota fechada el día 3 del mes de septiembre corriente, comunica que el Gobierno de la República de Francia le otorgó la condecoración de la "Legión de Honor",y solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la condecoración de referencia.

"Atendiendo a lo solicitado y tomando en consideración lo establecido por el inciso III de la fracción B. del artículo 37 de nuestra Ley Fundamental, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de Vuestra Soberanía para que sea aprobado en su caso, el siguiente proyecto de decreto: "Artículo único. Se concede permiso al C. Doctor Miguel R. Soberón, para que, sin que pierda su ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración de la "Legión de Honor", que le fué otorgada por el Gobierno de la República de Francia".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de septiembre de 1936.-Romeo Ortega.-Enrique Romero Courtade".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Se procede a recoger la votación nominal de los decretos leídos. Por la afirmativa.

El C. Secretario Montes de Oca: Por la negativa.

(Votación).

El C. Secretario Santoyo: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar por la afirmativa?

-El C. Secretario Montes de Oca:¿Falta algún ciudadano diputado por votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. Secretario Santoyo: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 91 votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, respectivamente, para los efectos constitucionales.

El C. Presidente (a las 20.25): Se levanta la sesión pública y se cita para el próximo jueves a las 17 horas.

TAQUIGRAFIA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALADEZ.