Legislatura XXXVII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19380511 - Número de Diario 54

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 11 DE MAYO DE 1938

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 54

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE EFECTUADA EL DÍA 11

DE MAYO DE 1938

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la anterior.

2.- La Secretaría de Gobernación, comunica que el ciudadano Presidente de la República designó al C. Adolfo Montoya, Magistrado interino del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución del C. Magistrado Licenciado Carlos Soto Guevara.

3.- El C. Presidente de la República, por conducto de la Secretaría de Gobernación, solicita se expida un decreto a fin de que el Congreso de la Unión, en su actual período extraordinario de sesiones, conozca también de los siguientes asuntos: Reforma del artículo 13 de la Ley de Hacienda del Territorio Norte de la Baja California; Reforma al artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre producción e introducción de energía eléctrica; Reforma a la Ley de Ingresos del Erario Federal para 1938, que establece el impuesto sobre aguas gaseosas y minerales; Reforma al artículo 10 de la Ley del Impuesto sobre producción de petróleo; Reforma al artículo 13 de la Ley de Impuestos a la Minería; Extensión de la zona libre a todo el Valle de Mexicali, B. C., y modificación a la Tarifa General del Impuesto de exportación (raíz de zacatón, ceras vegetales e hilo de engavillar). Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

5.- Cartera.

6.- Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales que concluye con un Proyecto de Decreto que amplía la convocatoria del actual período extraordinario de sesiones. Sin discusión se aprueba y pasa al Ejecutivo para los efectos de ley.

7.- Rinde la protesta de ley el C. Adolfo Montoya como Magistrado interino del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. MARGARITO RAMÍREZ

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 12.35): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Cantú Estrada (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXVII Congreso de la Unión, el día cuatro de mayo de mil novecientos treinta y ocho.

"Presidencia del C. Margarito Ramírez.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cincuenta minutos del miércoles cuatro de mayo de mil novecientos treinta y ocho, se abre la sesión con el mismo número de ciudadanos representantes que asistió a la secreta que antes se celebró.

"En votación económica y sin discusión se aprueba el acta de la sesión pública anterior, efectuada el día veinte del mes próximo pasado.

"A continuación se da cuenta a la Asamblea con los documentos en Cartera:

"La Secretaría de Gobernación, por acuerdo del C. Presidente de la República, solicita la expedición de un decreto a efecto de que en el actual período extraordinario de sesiones del Congreso, se estudie también el proyecto de adición a la fracción I del artículo 85 de la Ley General de Instituciones de Seguros.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de Gobernación solicita, por instrucciones del C. Presidente de la República, que esta Asamblea expida un decreto para que en el período de sesiones extraordinarias que está celebrando el Congreso de la Unión, se resuelva sobre la Iniciativa de Ley que enviará en el sentido de que se declare de utilidad pública la campaña sanitaria contra el paludismo, creando la Comisión de Saneamiento Antimalárico.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. Diputado J. Ignacio Lizárraga, como miembro de la Segunda Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, propone que en el actual periodo de sesiones extraordinarias del Congreso se estudie el dictamen de la misma Comisión sobre las observaciones del Ejecutivo al decreto que deroga la fracción II del artículo 368 del Código Penal.- A la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El Congreso del Estado de Coahuila, avisa que

el día 30 de abril clausuró su primer período prorrogado de sesiones ordinarias.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica que el día 16 del mes próximo anterior inauguró su segundo período ordinario de sesiones.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Morelos, participa que inauguró con fecha 5 de abril, un período extraordinario de sesiones.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Nayarit, informa que el 19 de abril abrió un período extraordinario de sesiones a que fué convocado por su Diputación Permanente.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca, inicia la reforma de la fracción V del artículo 37 constitucional, en el sentido de que la ciudadanía mexicana se perderá por ayudar, apoyar, aconsejar o patrocinar en contra de la Nación a un extranjero o a una sociedad o empresa extranjera. Apoya esta iniciativa el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Puebla, propone la reforma del artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre Producción e Introducción de Energía Eléctrica, relativo a la participación que por este concepto corresponde a los Estados y Municipios.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas, comunica que el 30 de abril anterior clausuró su primer período de sesiones ordinarias.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala, informa que designó presidente y vicepresidente de su Mesa Directiva para el mes en curso.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas, propone se expida un decreto que grave los premios de la Lotería Nacional desde diez mil en adelante, con un 3% que se destinará a aumentar el fondo dedicado al pago de la indemnización a las industrias petroleras.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. Pedro V. Rodríguez Triana comunica que, con fecha 20 de abril se hizo, cargo nuevamente del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila.- De enterado.

"El C. Efraín A. Gutiérrez participa que el 18 del mes próximo pasado volvió a hacerse cargo del Gobierno del Estado de Chiapas.- De enterado.

"El C. Licenciado Luis A. Bobadilla informa que el día 22 de abril se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco.- De enterado.

"El C. Diputado J. Refugio Dávila comunica que se hizo cargo interinamente, con fecha 15 de abril, del Gobierno del Estado de Zacatecas.- De enterado.

"El Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo Federal participa que, con fecha 16 de abril último, se constituyó debidamente, quedando integrado por la totalidad del personal de la Cámara de Diputados, la totalidad del personal de la Cámara de Senadores, empleados de la Contaduría Mayor de Hacienda y la totalidad del personal de la Imprenta de la Cámara de Diputados.- De enterado.

"La Agrupación Reintegración Económica Mexicana solicita que el nombre del guerrillero español Francisco Javier Mina desaparezca del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, y que en su lugar se inscriban los nombres de Cuauhtémoc y Cuitláhuac, por haber sido los más destacados defensores de la patria azteca.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Sociedad de Patronato para la Protección y Regeneración de los Reclusos de la Penitenciaría del Distrito Federal, solicita la reforma del artículo 84 del Código Penal, en el sentido de que pueda obtener su libertad preparatoria, a la mitad de su condena, el reo que observe buena conducta.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Cámara Sindical Obrera de Chihuahua apoya la iniciativa de la Legislatura del mismo Estado, por la que se reforman los artículos 8o. y 9o. de la Ley Federal del Trabajo.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados en donde se encuentra la iniciativa de que se trata.

"La Sociedad Cooperativa Forestal del "Contadero", S. C. L., pide al Senado se decrete la expropiación de la maquinaria, equipo y todo lo que se encuentre en el perímetro de la Hacienda de La Gavia, propiedad de la compañía papelera de San Rafael, la que, realizando una intensa explotación de sus trabajadores y de los bosques, ha recuperado con su inversión.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La señora Epigmenia Villarreal solicita pensión por los servicios que prestó a la Revolución su extinto esposo el C. Eugenio Acevedo.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales que finaliza con el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se amplía la convocatoria para sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión promulgada en el número 29 del "Diario Oficial", de fecha 2 de abril del presente año, en el sentido de que el Congreso también se ocupará de los siguientes asuntos:

"Proyectos de adición a los artículos 85, fracción I, y 86 de la Ley General de Instituciones de Seguros.

"Iniciativa de ley que declara de utilidad pública en campaña sanitaria contra el paludismo, creando la Comisión de Saneamiento Antimalárico.

"Iniciativa para derogar la fracción II del artículo 368 del Código Penal".

"Sin discusión la Asamblea aprueba el proyecto anterior por unanimidad de votos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

"A las trece horas y cinco minutos se levanta la sesión." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario: (leyendo):

"Poder Ejecutivo Federal.- México.- Secretaría de Gobernación.

"A los CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presentes.

"El C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le confiere el artículo 89, fracción XVII de la Constitución General de la República, ha tenido a bien designar con esta fecha al C. Licenciado Adolfo Montoya, Magistrado Interino del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución del C. Licenciado Carlos Soto Guevara.

"Lo que me permito hacer del conocimiento de ustedes, para los efectos de artículo 73, fracción VI, base 4a. de la propia Constitución, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 6 de mayo de 1938.- Ignacio García Téllez". En votación económica se consulta si se aprueba el nombramiento hecho en favor del ciudadano Licenciado Adolfo Montoya. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se aprueba.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México.- Secretaría de Gobernación.

"A los CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Ciudad.

"Por acuerdo del C. Presidente de la República, muy atentamente suplico a ustedes se sirvan expedir decreto ampliando la Convocatoria de los asuntos que deberá conocer el H. Congreso de la Unión en su período extraordinario de sesiones, a fin de que se incluyan en la misma las Iniciativas que a continuación se indican:

"I. Reforma al artículo 13 de la Ley de Hacienda del Territorio Norte de la Baja California.

"II. Reforma al artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre Producción e Introducción de Energía Eléctrica.

"III. Reforma a la Ley de Ingresos del Erario Federal para 1938 y que establece el Impuesto sobre Aguas Gaseosas y Minerales.

"IV. Reforma al artículo 10 de la Ley del Impuesto sobre producción de Petróleo.

"V. Reforma al artículo 13 de la Ley de Impuestos a la Minería.

"VI. Extensión de la zona libre a todo el Valle de Mexicali, B. C.

"VII. Modificación a la Tarifa General del Impuesto de exportación

(Raíz de zacatón, ceras vegetales, hilo de engavillar.)

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 6 de mayo de 1938.- El Secretario, Ignacio García Téllez".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"El C. Licenciado Luis G. García, informa que ha sido designado Jefe de la Oficina de la Pequeña Propiedad Agrícola, adscripta a la Presidencia de la República".- De enterado.

"El Congreso del Estado de Nayarit, apoya la iniciativa del de Oaxaca, referente a reformar la fracción V. del artículo 37 constitucional en el sentido de que pierden su ciudadanía mexicana los que aconsejen o patrocinen a extranjeros en asuntos que puedan comprometer la soberanía Nacional".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El Congreso del Estado de Oaxaca, secunda la proposición de la de Sonora, tendiente a que se aumente la participación que a los Estados se concede en los impuestos a la minería".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El Congreso del Estado de Sinaloa, comunica que designó su Mesa Directiva que funcionará durante la primera quincena del presente mes". -De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa, hace suya la iniciativa de la de Tamaulipas para que se grave con un 3% a los billetes de la Lotería Nacional que resulten premiados con cantidades mayores de diez mil pesos." - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Tabasco, participa que eligió su Mesa Directiva que actuará durante el mes en curso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz, participa que el 5 del actual abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo y último año de su ejercicio".- De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Yucatán, informa que designó al C. Ingeniero Hernando Pérez Uribe, Secretario General de Gobierno, en substitución del C. Licenciado Víctor C. Pérez".- De enterado.

"El C. Ingeniero Hernando Pérez Uribe, avisa que el día 6 del actual se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán". -De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Zacatecas, comunica que nombró al C. Licenciado Arturo F. Robles García de la Cadena, Secretario General interino de Gobierno".- De enterado.

"El C. Licenciado Francisco S. Martínez, participa que con fecha primero del actual se hizo cargo, por ministerio de la ley, de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero". - De enterado.

"El C. Demetrio Psihas, solicita permiso para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Grecia en la República".- Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"A la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales fué turnado, para su estudio y dictamen, el oficio número 08396, girado por el C. Secretario de Estado y del Despacho de Gobernación, con fecha 6 de los corrientes y suplicando a esta H. Asamblea, por acuerdo del C. Presidente de la República, se amplíe la Convocatoria para sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, a efecto de que, durante ellas se traten también los siete nuevos asuntos detallados en el oficio citado.

"Esta Comisión considera que debe accederse a lo solicitado por el Poder Ejecutivo y en consecuencia somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere la fracción IV, del artículo 79 de la Constitución General de la República, decreta:

"Artículo único. Se amplía la Convocatoria para sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, promulgada en el número 29 del Diario Oficial, de fecha 2 de abril del presente año, en el sentido de que el Congreso también se ocupará de los siguientes asuntos:

"I. Reforma al artículo 13 de la Ley de Hacienda del Territorio Norte de la Baja California.

"II. Reforma al Artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre Producción e Introducción de Energía Eléctrica.

"III. Proyecto que reforma la Ley de Ingresos del Erario Federal para 1938 y establece el impuesto sobre Aguas Gaseosas y Minerales.

"IV. Reforma al Artículo 10 de la Ley del Impuesto sobre producción de Petróleo.

"V. Reforma al Artículo 13 de la Ley de Impuestos a la Minería.

"VI. Extensión de la zona libre a todo el Valle de Mexicali, B. C.

"VII. Modificación a la Tarifa General del Impuesto de exportación

(Raíz de zacatón, ceras vegetales e hilo de engavillar).

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 11 de mayo de 1938.- José Cantú Estrada.- Alberto Salinas Carranza.- Efraín Aranda Osorio".

Está a discusión del dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Cantú Estrada: Por la negativa.

(Votación.)

El C. Secretario Aguilar Cándido: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Cantú Estrada: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

El C. Secretario Aguilar Cándido: Por unanimidad de votos fué aprobado el dictamen.

El C. Presidente: Se nombra en comisión a los ciudadanos Aranda Osorio Efraín, Gilberto García y Secretario José Cantú Estrada, para que introduzcan el Salón al ciudadano Licenciado Adolfo Montoya a rendir la protesta de ley.

(Rinde la protesta de ley el C. Lic. Adolfo Montoya).

(Aplausos.)

El C. Presidente: ¿No hay algún ciudadano diputado o senador que desee tratar algún asunto? No habiéndolo, se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles a las 11 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JOAQUIN Z. VALADEZ.