Legislatura XXXVII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19371005 - Número de Diario 15

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MARTES 5 DE OCTUBRE DE 1937

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 15

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 5

DE OCTUBRE DE 1937

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Cartera.

3.- Los ciudadanos Secretarios de la Cámara presentan, de conformidad con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento Interior del Congreso, el Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de septiembre último por las Comisiones Permanentes de la propia Cámara. Trámite: "Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES".

4.- La Dirección General de Acción Cívica invita a la Asamblea para que designe una comisión que la represente en las ceremonias que se efectuarán el próximo día 8, en virtud del aniversario del asesinato del Senador Belisiario Domínguez. Se nombra la Comisión.

5.- Continúa la Cartera.

6.- Dictamen de la Comisión encargada de dictaminar sobre la subsistencia de la Comisión de Control, que propone se confirme la designación de miembros de la Comisión de Control para el primer año de ejercicio de la actual Legislatura, en favor de los ciudadanos Margarito Ramírez, para Presidente, y José Aguilar y Maya, José María Cano, Gabriel Leyva Velázquez y Adolfo Ruiz Cortínes, para Secretarios. Sin discusión se aprueba.

7.- Sin discusión se aprueban cinco dictámenes de la Comisión de Fomento Cooperativo, que consultan diversos acuerdos económicos. Se levanta la sesión.

8.- Suplemento.

DEBATE

Presidencia del

C. ANTOLIN PIÑA SORIA

(Asistencia de 92 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 17.55): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Ramírez López Adán (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVII Congreso de la Unión, el día treinta de septiembre de mil novecientos treinta y siete.

"Presidencia del C. José Cantú Estrada.

"En la ciudad de México, a las diez y nueve horas y veinticinco minutos del jueves treinta de septiembre de mil novecientos treinta y siete, se abre la

sesión con asistencia de ciento tres ciudadanos diputados.

"En votación económica y sin debate, es aprobada el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintiocho de los corrientes.

"La Secretaría da cuenta con los siguientes documentos en cartera:

"El C. Diputado Santos Pérez Abascal presenta un proyecto que adiciona el párrafo segundo del artículo 27 constitucional, en el sentido de que las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización; y tratándose de terrenos urbanos que beneficien a la colectividad, las indemnizaciones serán redimibles en un término no menor de diez años. - A la Comisión de Puntos Constitucionales que corresponda.

"El Partido Revolucionario Estudiantil de México envía un mensaje a los ciudadanos diputados solicitando que se investigue de manera profunda e imparcial el problema universitario. - Recibo, y a la Comisión de Educación Pública.

"Numerosos campesinos de los pueblos de Milpa Alta y San Juan de Aragón, D. F., solicitan que en el proyecto de la Ley Orgánica de los Tribunales del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales se mencionen los nombres de los pueblos en que estén establecidos los Juzgados de Paz. - Recibo, y a las Comisiones unidas de Justicia que tienen antecedentes.

"La Sección Número 1 del Sindicato de Mineros, con residencia en Pachuca, Hgo., solicita el apoyo de esta Cámara para sacar avante los intereses de los trabajadores de la American Smelting, negociación que se ha negado a llevar a cabo el contrato tipo. - Recibo, y a la Segunda Comisión de trabajo.

"El Presidente Municipal de los pueblos de Necaxa y Nueva Necaxa, pide se tome en consideración su oficio relacionado con la participación que a esos Municipios corresponde en el impuesto a la industria eléctrica. - Recibo, y a la Comisión de Impuestos que tiene antecedentes.

"La Federación de Sociedades de Escuelas Nocturnas, con residencia en esta ciudad, envía un memorándum que contiene las resoluciones de los estudiantes trabajadores para definir su problema cultural y que someten a la consideración del C. Presidente de la República, solicitando el apoyo de esta Cámara. - Recibo, y a la Comisión de Educación en turno.

"Protestas por el atentado de que fue víctima en el Estado de Sonora el C. Licenciado Vicente Lombardo Toledano, de la Sección Número 4 del Sindicato de Trabajadores Petroleros, con residencia en esta ciudad; de la Confederación de Trabajadores del Estado de Zacatecas; de la Cooperativa del Ingenio de Ayotla, Oax., y de varias agrupaciones de trabajadores y profesionistas de Jalisco.- Envíense a la Cámara de Senadores donde obran los cargos en contra del Gobernador Yocupicio.

"Dictamen de la Comisión de Aguas e Irrigación Nacionales, que concluye con los siguientes puntos resolutivos:

"Primero. Que se nombre una comisión que entreviste al C. Presidente de la República, llevando consigo el informe de distribución de la Comisión Nacional de Irrigación y solicite la aportación de un millón de pesos para la Comisión Nacional de Irrigación, a fin de que sea destinada a obras de pequeña irrigación.

"Que se solicite se dé preferencia a los proyectos en que cooperen los Gobiernos de los Estados.

"Que se solicite que en los Estados de cuyos Gobiernos no se puedan obtener cooperación de momento, se dé preferencia a los pueblos que la ofrezcan y cuyos estudios y proyectos estén terminados.

"Segundo. Que se nombre una comisión de cada una de las Diputaciones de la República, para que se acerquen a los Gobiernos de sus respectivas Entidades a gestionar se incluya en sus Presupuestos una partida para obras de pequeña irrigación ejidal".

"La Asamblea, en votaciones económicas y sin discusión, aprueba los puntos anteriores y como consecuencia se designa, para entrevistar al C. Presidente de la República, a los CC. Diputados Efrén Peña Aguirre, Mariano B. Vázquez del Mercado, Luis Flores G., Raúl I. Simancas y Agustín Olvera, y para acercarse a los Gobiernos de las Entidades a los siguientes ciudadanos representantes:

"Aguascalientes, Ramón B. Aldana; Baja California, Hipólito Rentería; Campeche, Héctor Pérez Martínez; Coahuila, Damián L. Rodríguez; Colima, José Campero; Chiapas, Efraín Aranda Osorio; Chihuahua, Francisco García Carranza; Distrito Federal, León García; Durango, Ernesto Calderón R.; Guanajuato, Federico Hernández Alvarez; Guerrero, Francisco S. Carreto; Hidalgo, José Lugo Guerrero; Jalisco, Miguel Moreno; México, Efrén Peña Aguirre; Michoacán, Elías Miranda G.; Morelos, Gregorio Carrillo; Nayarit, José Ángulo Araico; Nuevo León, Hilario Contreras Molina; Oaxaca, Carlos Santibañez; Puebla, Julián Cacho; Querétaro, Emiliano Siurob; Quintana Roo, Diódoro Tejero; San Luis Potosí, Epifanio Castillo; Sinaloa, Raúl I. Simancas; Sonora, Francisco Martínez P.; Tabasco, Alfonso Gutiérrez Gurría; Tamaulipas, José Cantú Estrada; Tlaxcala, Francisco Mora Plancarte; Veracruz, Silvestre Aguilar; Yucatán, Miguel Angel Menéndez Reyes, y Zacatecas, Enrique Estrada.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación que finaliza con el acuerdo económico siguiente:

"Único. Transcríbase al Ejecutivo Federal la solicitud de la H. Legislatura del Estado de Morelos, rogándole la intervención que estime oportuna para evitar el desmembramiento de la Isla de Córdoba, Chihuahua".

"A discusión el C. Diputado Antonio S. Sánchez interpela a la Comisión dictaminadora sobre si entre los asuntos que debe de resolver la Comisión Internacional de Límites, se encuentra el relativo a la Isla de Córdoba. En virtud de que no se encuentra en el Salón ninguno de los miembros de la Comisión que subscribe el dictamen, se acuerda dejar pendiente la discusión este asunto para la sesión próxima.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación, que propone se archive, por ser extemporáneo su estudio, el expediente relativo a las peticiones que se hicieron para que esta Cámara interviniera en la huelga de maestros, declarada en el Estado de Coahuila el 15 de enero del año en curso. - Aprobado.

"Dictamen de la misma Comisión, que pide sea archivado por extemporáneo el memorándum que sobre la situación política del Estado de Coahuila dirigió a la Comisión Permanente el C. Senador Alberto Salinas Carranza. - Aprobado sin discusión.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación, por el que se manifiesta a la señorita Profesora y Doctora Esther Baranda Benítez, que no ha lugar a cambiar el lema oficial de "Sufragio Efectivo. No Reelección" por el de

"Justicia y Evolución Social". - Sin que nadie lo objete, es aprobado.

"Dictamen de la Comisión antes citada, por el que se dice a la Cámara Nacional de Comercio e Industria de la ciudad de Iguala, Gro., que no hay motivo para fijar un día determinado en que se rinda homenaje a la enseña de la Patria, ya que en el ánimo de todos los mexicanos está infiltrado el respeto que debe rendírsele en todo momento. - Aprobado.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación, en el que se agradece a la Secretaría de Relaciones Exteriores el envío que hizo de una copia del decreto expedido por el Gobierno de la República del Ecuador, y en el que se determina quiénes no podrán desempeñar cargos públicos remunerados en aquella nación .-Se archiva la citada copia para consultarse en caso necesario. - Aprobado sin discusión.

"Dictamen de la Primera Comisión de Puntos

Constitucionales, que termina con un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Licenciado Luis I. Rodríguez, Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato, para que, sin perjuicio de su calidad de ciudadano Mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración denominada "Gran Cruz de Isabel la Católica", que le fue otorgada por el Gobierno de la República Española.

"La Asamblea acuerda que el asunto entre desde luego a discusión, y sin que nadie lo objete, es aprobado por unanimidad de votos. Pasa al Senado para los efectos constitucionales correspondientes.

"En seguida se procede a la elección, por cédula, del Presidente y Vicepresidentes de esta Cámara que actuarán durante el próximo mes de octubre, resultando electos, por unanimidad de votos, como Presidente, el C. Antolín Piña Soria, y como Vicepresidentes, los CC. Joaquín Mondragón y Ernesto Prado.

"A las veinte horas y diez minutos se levanta la sesión". Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El C. Secretario Amilpa (leyendo):

"La Cámara de Senadores que con fecha 30 de septiembre anterior, designó Oficial Mayor de la misma al C. Arturo López Flores, en substitución del ciudadano J. Jesús Delgado, que renunció. - De enterado.

"La Secretaría de Gobernación transcribe un oficio de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita permiso para que el C. Manuel Gómez Morín pueda prestar servicios oficiales al Gobierno de la República del Ecuador en ocasión a una visita que próximamente hará a aquel país". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Gobernación remite un anexo que se refiere a la exposición de motivos de la Ley Orgánica de los Tribunales del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales". - Recibo, y a las Comisiones Unidas de Justicia que tienen antecedentes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Los ciudadanos Secretarios de esta Cámara presentan, de conformidad con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento Interior del Congreso, el Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de septiembre último por las Comisiones Permanentes de la propia Cámara".- Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

"ESTADO que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de septiembre por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

COMISIONES Recibidos Despachados Pendientes "Aguas e Irrigación Nacionales 1 1 0 "Bosques. 1 0 0 "Colonización. 1 0 1 "Comercio Exterior e Interior 6 0 6 "Correos y Telégrafos. 1 0 1 "Crédito. 94 1 93 "Departamento del Distrito Federal. 7 0 7 "Editorial de Izquierda 1 0 1 "1a. de Educación Pública 14 0 14 "2a. de Educación Pública. 13 0 13 "1a. Ejidal. 1 0 1 "2a. Ejidal. 1 0 1 "2a. de Ferrocarriles. 1 0 1 "Fomento Agrícola. 2 0 2 "1a. de Gobernación. 9 5 4 "2a. de Gobernación 14 5 9 "1a. de Guerra. 99 0 99 "2a. de Guerra. 103 0 103 "Impuestos. 8 0 8 "Industria Eléctrica. 2 0 2 "Industrias. 3 0 3 "1a. Sección Instructora del Gran Jurado 7 0 7 "2a. Sección Instructora del Gran Jurado 7 0 7

"Fomento Cooperativo. 6 5 1 "1a. de Justicia. 8 0 8 "2a. de Justicia. 7 0 7 "Migración. 1 0 1 "Minas. 2 0 2 "Obras Públicas. 2 0 2 "Petróleo. 1 0 1 "Presupuestos y Cuenta. 3 0 3 "Previsión Social. 12 0 12 "1a. de Puntos Constitucionales 9 2 7 "2a. de Puntos Constitucionales. 9 1 8 "Reglamento. 4 4 0 "Relaciones Exteriores. 3 3 0 "Salubridad. 2 0 2 "1a. de Trabajo. 16 0 16 "2a. de Trabajo. 16 0 16 "3a. de Trabajo. 16 0 16 "4a. de trabajo. 16 0 16 "5a. de Trabajo. 16 0 16 "Totales. 545 28 517

"México, D. F., 1o. de octubre de 1937. - Rodolfo Delgado. - Fernando Amilpa."

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Dirección General de Acción Cívica, invita a esta Asamblea para que designe una comisión que

la represente en las ceremonias que se efectuarán el próximo día ocho, en ocasión del aniversario del sacrificio del Senador Belisario Domínguez."- Se designa a comisión a los CC. Diputados Alfonso Francisco Ramírez y Efraín Osorio.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Durango participa la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva, que actuará durante el mes en curso." - De enterado.

"El Congreso del Estado de Hidalgo, avisa que el día 30 de septiembre eligió Presidente y Vicepresidente de su Mesa Directiva para el mes de octubre.". - De enterado.

"El Congreso del Estado de Sinaloa, participa que con fecha 30 de septiembre eligió su Mesa Directiva que funcionará durante el mes actual." - De enterado.

"El Congreso del Estado de Tlaxcala, comunica que con fecha primero del corriente mes inauguró su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio legal." - De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Sonora, comunica que con fecha 20 de septiembre nombró Secretario General de Gobierno al C. Manuel C. Romo, quien tomó posesión de su cargo substituyendo al C. Carlos B. Maldonado, que renunció."- De enterado.

"Los CC. Secretarios del Congreso del Estado de Sonora, a nombre de la totalidad de los miembros de aquel Cuerpo, protestan por la noticia relacionada con el atentado de que fue víctima en la ciudad de Hermosillo el tren en que viajaba el C. Licenciado Lombardo Toledano." - Recibo, y remítase a la Cámara de Senadores en donde obran los cargos en contra del C. Gobernador Yocupicio.

"El C. Rodolfo Sánchez Taboada, comunica que con fecha 20 de septiembre asumió nuevamente las funciones de Gobernador del Territorio Norte de Baja California. "De enterado.

"El C. Eduardo R. Mena Córdoba, participa que con fecha 4 del actual volvió a asumir el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, y que el C. Licenciado Pedro Tello Andueza, que lo sustituía, se hizo cargo nuevamente de la Secretaría General del Gobierno". - De enterado.

"El C. Licenciado Víctor C. Pérez, Secretario General del Gobierno del Estado de Yucatán, comunica que con fecha 14 de septiembre se hizo cargo del despacho del Poder Ejecutivo de esa Entidad, en virtud de que el C. Gobernador Constitucional se ausentó del propio Estado". - De enterado.

"El C. Diputado Carlos Domínguez L., propone se designe una comisión especial que estudie la reglamentación del artículo 7o. constitucional en lo relativo a la libertad de imprenta". - A la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Biblioteca Nacional remite, por estimar que pueda ser de utilidad en el estudio del Proyecto de Ley de Responsabilidades de Funcionarios Públicos, la

"resolución número 129, de 16 de abril de 1937, sobre fianzas", publicada por la Contraloría General de la República de Colombia, Bogotá". - A Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.

"El C. Licenciado Carlos Siller y Siller, participa que el día primero de septiembre tomó posesión de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila". - De enterado.

"La Convención de Unificación Obrero Campesina que se reunió en el Puerto de Tuxpan, Estado de Veracruz, participa que con fecha 4 del actual clausuró sus labores". - De enterado.

"Las Juventudes Socialistas Unificadas de México, comunican que un grupo de estudiantes disidentes, bajo el nombre Confederación de Estudiantes Socialistas Unificados de México, pretende organizar un Congreso en la ciudad de Durango, y que desautorizan su actuación, por considerar que persiguen fines políticos futuristas de carácter presidencial". - De enterado.

"El C. Juan Méndez, residente en Veracruz, Ver., solicita se reforme la Ley Federal del Trabajo en lo relativo a la organización interna de las agrupaciones de trabajadores". - Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.

"El C. Mario Díaz Pingarrón, hace algunas sugestiones relacionadas con el proyecto del Ejecutivo de la Unión, por el que se reforma el Código Civil en lo que se refiere al reconocimiento de los hijos naturales". - Recibo, y a la Comisión de Gobernación que tiene antecedentes.

"Los presos de la Cárcel Municipal de Zongolipa, Ver., sentenciados por el Juez Mixto de Primera Instancia de ese Municipio, solicitan se les condone la mitad de la pena que les fue impuesta". - Dígaseles que la facultad del Congreso de la Unión, por lo que se refiere a amnistía, es para concederla por delitos cuyo conocimiento corresponde a los Tribunales de la Federación.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"A la Comisión que subscribe se le encomendó dictaminar sobre la subsistencia de la Comisión de Control, creada por acuerdo especial del Bloque Nacional Revolucionario de la pasada XXXVI Legislatura del Congreso de la Unión.

"Para responder eficientemente a la honrosa encomienda que se nos hizo, se han venido llevando a cabo una serie de reuniones en pleno por los miembros de esta propia Comisión, en las cuales se han estudiado con todo detenimiento y acuciosidad las causas de la creación de la mencionada Comisión de Control, así como sus condiciones de funcionamiento y las razones que existen para la conveniencia o inconveniencia de su vida parlamentaria. Es así como podemos sintetizar el sentido de las discusiones, aprobado por unanimidad de votos de los que suscribimos, como sigue:

"Primero. Al iniciarse en la República la etapa de cristalización efectiva de los postulados sociales que inscribió en sus banderas la Revolución Mexicana, fue el Parlamento Nacional el organismo inmediatamente sensible a la corriente de pensamiento de la opinión proletaria, organizándose como consecuencia y como cuerpo de expresión de ese propio pensamiento y voluntad el "Ala Izquierda" de la Cámara de Diputados. Al reflejo de la opinión socialista organizada y personificada en dicha "Ala Izquierda", lógicamente hubo de unirse el aspecto político del momento histórico, que en aquella época representaba la necesidad de vida sólida para el régimen encabezado por el señor General Lázaro Cárdenas, Presidente Constitucional de la República, cuyo mejor respaldo fue la institución representativa del Poder Legislativo de la Nación, en el interior y en el exterior del país.

"Funcionó el Ala Izquierda con la representación aparente de diversas directivas, pero mediante un motor político permanente cuyo representativo gozó de la plena confianza y autoridad que le otorgaron tanto los representantes populares como las fuerzas políticas de izquierda, que, fuera de la Cámara y sobre las bases del Partido Nacional Revolucionario, significaban el sostén del público del régimen. Finiquitado el período de lucha entre las fuerzas políticas reaccionarias organizadas históricamente, una vez más, bajo el amparo del claudicante maximato del General Plutarco Elías Calles, la opinión general de la familia revolucionaria en sus diversos matices de orden político social, de hecho se unificó en el plazo ideológico de avanzada trazada por la sinceridad revolucionaria del Presidente de la República, y en estas condiciones no se consideró necesaria la subsistencia de órgano parlamentario denominada Ala Izquierda, como representativo de una tendencia política, que de sectaria, si cabe el calificativo, se trocaba en genérica las acciones y doctrina del Poder Público en general. Más la psicología individualista, característica prevaleciente en nuestra generación, determinó la necesidad de buscar una substitución lógica y justificada de la organización desaparecida, que el timón de los destinos de la Cámara y contando, nueva vez, con la confianza absoluta del Partido político del Estado Revolucionario, significará el centro de gravitación y el conducto para el indispensable ejercicio de la hegemonía política correspondiente.

"Ahora bien, dentro de un concepto doctrinario preciso, y consecuente con la interpretación democrática correlativa, no sería posible obtener la dirección efectiva de la superestructura sin el dominio pleno de la estructura, de allí la creación de la Comisión de Control, con poder único económico y político dentro del Bloque Nacional Revolucionario.

"Segundo. La iniciación de labores de la XXXVII Legislatura del Congreso de la Unión, integrada por fortuna, en su mayoría absoluta, por genuinos representativos de los distintos sectores de trabajadores del músculo y del intelecto, debía traer, como aconteció, al tapete inmediato de las discusiones, el problema del funcionamiento de la Comisión de Control, por la natural animadversión que un juicio externo e irreflexivo despierta cuando se trata de una unidad de mando a la que se supone absolutista, caprichosa y arbitraria; pero si en verdad que no hay un solo diputado a la XXXVII Legislatura que quiera abdicar a su propia representación y convertirse en autómata manejado por hilos invisibles que pendan de ajenas conciencias, también es verdad que indispensablemente y como proceso necesario, para llegar al bienestar social totalitario al que aspiramos, es capitalmente importante crear los hábitos de disciplina orgánica, dentro de cuyo predominio el factor individual se mueve a sus propios impulsos, pero al manifestarse éstos, se limitan por el supremo interés del grupo en particular y de la colectividad en general. Dentro de estos principios, el análisis de nuestra posición política social, nos lleva a la conclusión concreta de que somos miembros activos de un Partido que se denomina actualmente Partido Nacional Revolucionario, cuya organización política apoyan y refuerzan las organizaciones sociales de trabajadores del campo y de la ciudad: fuerzas vivas y actuantes del estado progresista revolucionario que rige hoy por hoy los destinos de la colectividad mexicana; que este Partido y tales organizaciones son quienes han ungido con su voto a nuestra Representación

Popular; que el Partido Revolucionario tiene como órgano de acción en la Cámara de Diputados al Bloque de idéntica denominación y que la dirección permanente de la acción de ese organismo debe ser única, expedita y de atención constante para el éxito real de la lucha por la transformación social en la cual estamos empeñados.

"Se podría objetar la validez de estas razones dentro del tiempo; pero salta a la vista que si la crítica situación que dio origen a la formación del "Ala Izquierda" y posteriormente a su órgano substituto, reclamó para evitar la dispersión y destrucción, y consecuentemente la utilidad de los esfuerzos revolucionarios; es más ingente a la fecha esa unidad de acción y orientación, dada la complejidad y trascendencia de los problemas nacionales con la que habrá de enfrentarse la XXXVII Legislatura del Congreso de la Unión.

"Tercero. Lo anteriormente expuesto, no quiere decir que nos desentendamos de la legítima aspiración representativa de los ciudadanos diputados, de tal manera que se coordinen los esfuerzos de la totalidad de ellos, sin menoscabo de los intereses generales de la política revolucionaria nacional, ni de los problemas especiales de la unidad o unidades representadas en el seno del Parlamento.

"Por todo lo expuesto, proponemos a la consideración del H. Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados, los siguientes puntos resolutivos:

"I. Es de sostenerse y se sostiene la subsistencia de la Comisión de Control del Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados, como organismo de unidad y coordinación de las actividades político-administrativas del propio Bloque y de la Cámara de Diputados, con duración de funciones por un año de ejercicio.

"II. Se considera como cuerpo supervisor y consultivo de la Comisión de Control a la Gran Comisión de la Cámara de Diputados.

TRANSITORIO

"Confírmese para el primer año de ejercicio de la actual Legislatura, la designación de miembros de la Comisión de Control hecha en favor de los CC. Diputados Margarito Ramírez para Presidente, y José Aguilar y Maya, José María Cano, Gabriel Leyva Velázquez y Adolfo Ruiz Cortines, para Secretarios."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 13 de septiembre de 1937. - Rafael Molina Betancourt. - Daniel C. Santillán. - J. Ignacio Lizárraga".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Fomento Cooperativo.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"El señor Rafael Mallén, Presidente del Instituto Socialista de México, presentó ante esta Cámara una iniciativa de Decreto para la creación de un Departamento de Fomento Cooperativo del Gobierno Federal, proponiendo que se reforme la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, creando esta nueva Entidad administrativa.

"Al proyecto de Decreto se acompaña una exposición de motivos y los fundamentos técnicos en que se basa la referida proposición.

"En dicha exposición se afirma que el movimiento cooperativo nacional ha ido creciendo paulatinamente, como resultado del desarrollo del movimiento obrero sindical, obligando a las organizaciones capitalistas industriales a ir cediendo terreno a la organización cooperativa, por lo que dicho desarrollo justifica la creación del citado Departamento Autónomo del Fomento Cooperativo, que será quien se haga cargo de la dirección de dicho movimiento.

"Se afirma, también, que en la actualidad existen más de 2,500 sociedades cooperativas de consumo y de producción industrial y agrícola, y que los empleados públicos federales, estatales y municipales, están organizándose en grandes cooperativas de consumo, que hacen indispensable la creación de la nueva entidad propuesta.

"También sirve de fundamento al proyecto del señor Mallén, el hecho de que el Banco Nacional de Crédito Ejidal y el de Crédito Agrícola organicen en la actualidad diferentes asociaciones de forma cooperativa, que justifican la necesidad de una política uniforme con respecto a dicha organización, política uniforme que sólo puede segurse a través de una sola entidad.

"Por último, el señor Mallén justifica la creación del Departamento Autónomo que propone, en la reciente fundación del Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial; en la necesidad de que un solo Departamento sea el que se encargue de realizar la política del Ejecutivo, de colocar en manos de los trabajadores las fuentes de producción; en que las cooperativas forestales requieren también unidad de dirección y que el propio Ejecutivo ha creado diversos Departamentos Autónomos que justifican la creación del de Fomento Cooperativo, aparte de que la organización científica del movimiento cooperativo nacional hace indispensable y autoriza la modificación de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, en el sentido tantas veces indicado.

"A juicio de esta Comisión, es prematura la creación del Departamento Autónomo de Fomento Cooperativo que propone el señor Mallén, si se tiene en cuenta que el movimiento cooperativo en México, a pesar del desarrollo que ha obtenido hasta la fecha, no tiene la ampliación necesaria para que pueda justificarse la creación de una entidad administrativa, desvinculada de las diversas dependencias del Ejecutivo que, en la actualidad, organizan y fomentan el sector cooperativo. Esta razón resalta si se tiene en cuenta que el Banco Nacional de Crédito Ejidal y el de ultima creación Nacional Obrero y de Fomento Industrial, no han regulado totalmente sus actividades, ni realizado siquiera parcialmente el plan que el Ejecutivo les

trazó, lo que sucede también con algunas dependencias del Ejecutivo encargadas del desarrollo cooperativo.

"Aparte de esto, es inconcuso que las razones de unidad administrativa que hace notar el señor Mallén, pueden también realizarse a través de distintas dependencias, bajo la dirección del Ejecutivo Federal, sin que prácticamente la creación de una entidad autónoma signifique que esta unidad pueda realizarse de modo distinto, ni signifique ventajas en relación como se realiza en la actualidad.

"Hay que tener en cuenta, además, que el Ejecutivo Federal someterá al Congreso de la Unión, dentro de muy breve plazo, un Proyecto de Ley General de Sociedades Cooperativas, y que de acuerdo con sus lineamientos es conveniente dejar en libertad a dicho Poder para que realice su acción cooperativa del modo como lo crea más conveniente, ya que él conoce del modo más completo posible la índole de acción que habrá necesidad de desarrollar.

"Cabe también hacer notar que respecto a la creación de nuevas entidades administrativas, el Poder Ejecutivo ha propuesto e iniciado su erección en los momentos en que ha considerado que sería más oportuna la unidad de acción, en determinado sector de la administración y que en este caso no ha propuesto la creación de un Departamento Autónomo de Fomento Cooperativo, seguramente porque estima que no es aún oportuna su creación.

"Por último, debe tenerse en cuenta que la creación de una nueva entidad administrativa como lo que propone el señor Mallén, vendría a recargar considerablemente el renglón de Egresos del Presupuesto Federal, recargo que tal vez redundaría en perjuicio del programa que el Ejecutivo se tiene trazado respecto a la distribución de los gastos federales, por lo que es también inconveniente su creación inmediata.

"En conclusión, y en relación con el citado proyecto, esta Comisión propone el siguiente dictamen:

"I. Es prematura por las razones anteriores, la creación del Departamento Autónomo de Fomento Cooperativo.

"II. La iniciativa debe tenerse en cuenta cuando se considere oportuna dicha creación".

"Atentamente.

"México, D. F., septiembre 30 de 1937. - Presidente, Gral. y Dip. Ramón F. Iturbe. - Secretario, Dip. Tomás Palomino Rojas. - Vocal, Dip. Ignacio Alcalá.- Suplente, Gral., y Dip. Manuel Jasso".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

"Comisión de Fomento Cooperativo.

"Asunto: La Comisión Organizadora de la Sociedad Cooperativa Nacional de Trabajadores de Productos para Nixtamal y Similares, en el Distrito Federal, pide un subsidio para la organización de tres cooperativas tipo.

"Hecho el estudio correspondiente, esta Comisión se permite presentar el siguiente dictamen:

"Dígase a la Comisión Organizadora de la Sociedad Cooperativa Nacional de Trabajadores de Productos para Nixtamal y similares, en el Distrito Federal, que se tiene conocimiento de que no existan subsidios análogos al que solicita, pero que ya se turna su petición a la Secretaría de la Economía Nacional para que se estudie si procede o no algún sistema de refaccionamiento que fomente esta línea de cooperativas."

"México, D. F., septiembre 30 de 1937. - Presidente, Gral. y Dip. Ramón F. Iturbe. - Secretario, Dip. Tomás Palomino Rojas. - Vocal, Dip. Ignacio Alcalá.- Suplente, Gral. y Dip. Manuel Jasso".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

"Comisión de Fomento Cooperativo.

"Asunto: El C. Epifanio Mendoza presenta un proyecto para que todos los trabajadores empleados de la administración pública, disciplinen su consumo al sistema cooperativo, debiendo votar la Cámara la cantidad de $ 100,000.00 para que se proceda desde luego a la organización de las sociedades cooperativas correspondientes.

"Hecho el estudio relativo, esta Comisión se permite presentar el siguiente dictamen:

"En virtud de que esta Comisión tiene conocimiento de que ya existe un proyecto análogo en la Secretaría de la Economía Nacional, túrnese este asunto a dicha Dependencia del Ejecutivo Federal, con la recomendación de que, de ser posible, se lleve a cabo la organización solicitada con la aprobación del mejor proyecto que sobre el particular se tenga."

"México, D. F., septiembre 30 de 1937. - Presidente, Gral. y Dip. Ramón F. Iturbe. - Secretario, Dip. Tomás Palomino Rojas. - Vocal, Dip. Ignacio Alcalá.- Suplente, Gral. y Dip. Manuel Jasso".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

"Comisión de Fomento Cooperativo.

"Asunto: La Sociedad Cooperativa Mixta de Carpinteros de Colima, participa que ha proyectado su primer concurso de muebles que tendrá verificativo del 27 de octubre al 10 de noviembre del año en curso y solicita la donación de un trofeo consistente en una herramienta útil para el desempeño de sus trabajos.

"Hecho este estudio correspondiente, esta Comisión se permite presentar el siguiente dictamen:

"Comuníquese a la Sociedad Cooperativa Mixta de Carpinteros de Colima que esta Comisión lamenta no poder obsequiar su petición, en virtud de no

existir partida que reporte el gasto del trofeo que solicita."

"México, D. F., septiembre 30 de 1937. - Presidente, Gral. y Dip. Ramón F. Iturbe. - Secretario, Dip. Tomás Palomino Rojas.- Vocal, Dip. Ignacio Alcalá.- Suplente, Gral. y Dip. Manuel Jasso".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

"Comisión de Fomento Cooperativo.

"Asunto: La Sociedad Cooperativa Mixta Molinera de Campesinos Xochimilquenses solicita el apoyo de esta Cámara para que el Departamento del Distrito Federal autorice la reapertura del molino de nixtamal de dicha cooperativa y asimismo pide se dicten disposiciones que haga efectivo el desarrollo de las Cooperativas.

"Hecho el estudio correspondiente, esta Comisión se permite presentar el siguiente dictamen:

"Transcríbase la petición de la Sociedad Cooperativa Mixta Molinera de Campesinos Xochimilquenses al Departamento del Distrito Federal, así como a la Secretaría de la Economía Nacional, con la recomendación de atender en lo posible dicho asunto."

"México, D. F., septiembre 30 de 1937. - Presidente, Gral. y Dip. Ramón F. Iturbe. - Secretario, Dip. Tomás Palomino Rojas. - Vocal, Dip. Ignacio Alcalá.- Suplente, Gral. y Dip. Manuel Jasso".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

El C. Presidente (a las 18.15): Se levanta la sesión y se cita para mañana a las 16 horas para sesión de Cámara.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES" El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALADEZ.

SUPLEMENTO AL NUMERO 15 DEL DIARIO DE LOS DEBATES SESIÓN del Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, efectuada el día 5 de octubre de 1937.

Presidencia del C. Ramón F. Iturbe (Asistencia de 92 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 17.20): Se abre la sesión de Bloque.

El C. Secretario Santillán: (leyó la Orden del Día.)

En cumplimiento del primer punto de la Orden del Día, se va a dar lectura al acta de la sesión anterior. (La leyó.)

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada el acta.

Se pasa al segundo punto de la Orden del Día:

Iniciativas de diputados. No existiendo ninguna en cartera, se pasa al tercer punto: Asuntos en Cartera.

(Leyó los siguientes documentos):

"Los representantes del Comité Regional de las Comunidades Agrarias de Atzcapotzalco, la Unión de Choferes Revolucionarios de Oficios Varios, etc., solicitan que les sean entregados los camiones que explota la Alianza de Camioneros de México, a los camioneros que trabajan en ellas. - Se turna a la Comisión de Fomento Cooperativo.

"Telegrama procedente de Tuxpan, Ver., comunicando que se inauguró el Congreso de la Unificación y Consolidación Obrera y Campesina del Puerto".- A sus antecedentes.

"Telegrama de las Secciones 15, 16, 17 y 18 del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana y de otras organizaciones sindicalistas, haciendo patente a la Cámara sus agradecimientos por la ayuda prestada en el conflicto ocasionado por la huelga de trabajadores México- Toluca." - A sus antecedentes.

"Telegrama del Diputado Guillermo Quevedo, firmado en Chihuahua, suplicando la intervención de la Cámara para que se preste apoyo a los huelguistas mineros de la American Smelting."

En relación con este telegrama, quiero informar al Bloque que recibí un mensaje suscrito por el compañero Agustín Guzmán V., Secretario General del Sindicato de Mineros, suplicándome que solicitara del Bloque de la Cámara su apoyo moral en lo referente a la huelga que se tiene en pie contra la American Smelting, con motivo del Contrato Colectivo de Trabajo que se está exigiendo en todas las unidades de esta Empresa. Cumpliendo pues, con la comisión que me encomendó el compañero Guzmán, ruego al Bloque del Partido Nacional Revolucionario, es decir, a este Bloque, se sirva acordar que este respalde íntegramente la lucha que tiene empeñada en este minuto el Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros de la República Mexicana, en contra de la American Smelting. (Aplausos.)

El C. Presidente: Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobada.

El C. Secretario Santillán: No habiendo más asunto en cartera, se pasa al cuarto punto de la Orden del Día: Asuntos Generales. ¿No hay quien desee hacer uso de la palabra? (Voces: ¡No!)

El C. Presidente: Compañeros: Siendo la primera sesión que me honro en presidir, no quiero pasar por alto el manifestarles mi profundo agradecimiento por haberme honrado distinguiéndome con la Presidencia de este Honorable Bloque; y en gratitud a ello, sólo sé decirles que me tienen a sus apreciables órdenes para llenar en todo y por todo mi cometido, estando dispuesto a atender a todos los compañeros en los asuntos de interés general que tengan en sus respectivos Estados.

Anteriormente había oído yo ciertas murmuraciones de que en este Bloque había camarillas, y me complace sobre manera ver que en realidad no existen, pues yo no pertenezco a ninguna. No hay más camarilla que la Cámara Nacional de la cual formamos parte y, por lo tanto, todos nosotros estamos obligados con el señor Presidente de la República en su programa revolucionario en bien de las clases proletarias del país.

En tal virtud, me ofrezco a la disposición de todos ustedes a mañana y tarde, para atender todos los asuntos que tengan a bien tratarme como Presidente del Bloque.

¡Salud, compañeros! (Aplausos.) (Voces: ¡Muy bien!)

El C. Secretario Santillán: En virtud de que ninguno de los compañeros diputados tiene algún asunto que encaje en el punto curto de la orden del día, asuntos generales, por disposición de la Presidencia se levanta la sesión de Bloque y se cita para mañana a las 16 horas, se pasa a sesión secreta de Cámara. (17.44.)