Legislatura XXXVII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19371123 - Número de Diario 29

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 23 DE NOVIEMBRE DE 1937

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 29

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 23

DE NOVIEMBRE DE 1937

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la anterior.

2.- Cartera.

3.- Dictamen de la 2a. Comisión Ejidal, que consulta que se ponga en conocimiento del C. Jefe del Departamento Agrario la exposición que hace el C. Federico Fernández V., representante campesino de la Comisión Agraria Mixteca de Tlaxcala, sobre fraccionamientos aparentes hechos en la región de Huamantla, Apizaco, Tlaxco y Calpulálpam, del Estado de Tlaxcala. Sin discusión se aprueba y se nombra una comisión ante el C. Presidente de la República para tratar dicho asunto.

4.- Sin discusión se aprueba un dictamen de la Comisión de Impuestos, que consulta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Artículo 5o. del Decreto de 4 de mayo de 1936, sobre exención de impuestos en favor de las Sociedades Cooperativas que se dedican a la explotación de chicle. Pasa al Senado para los efectos de Ley.

5.- Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular, con dispensa de trámites, un dictamen de la Comisión de Impuestos que consulta Proyecto de Decreto por el cual se reforman los artículos 1o. y 2o. del Decreto de 1o. de enero de 1936, que a su vez reformó el inciso 7 de la Tarifa de la Ley de Impuesto sobre explotación forestal. Pasa al Senado para los efectos de Ley. Se levanta la sesión.

6.- Suplemento.

DEBATE

Presidencia del

C. ALFONSO FRANCISCO RAMÍREZ

(Asistencia de 97 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 18): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Delgado Rodolfo (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVII Congreso de la Unión, el día diez y ocho de noviembre de mil novecientos treinta y siete.

"Presidencia del C. Alfonso Francisco Ramírez.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y cuarenta minutos del jueves diez y ocho de noviembre de mil noviembre de mil novecientos treinta y siete, se abre la sesión con asistencia de ochenta y ocho ciudadanos diputados.

"Se da lectura al acta de la sesión anterior, efectuada el día diez y seis de los corrientes. La Secretaría hace la declaración de que en la citada acta se omitió el acuerdo de la Asamblea para que se pidiera la destitución del Subjefe de la Policía del Distrito Federal, C. Luis Higgins. En esa virtud se acuerda la aprobación del acta con esta adición.

"A continuación se da cuenta con los documentos en cartera:

"El C. Jefe de Ayudantes de la Presidencia de la República remite original, por acuerdo del C. Primer Magistrado, la instancia de las señoritas Rosa y Josefina Quintana en la que solicitan que el pago de la pensión acordada en su favor por el Congreso de la Unión se haga, por las razones que invocan, a partir del primero de enero de 1936 y no desde agosto del año en curso, en que se promulgó el decreto. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Dirección General de Acción Cívica, invita a esta Cámara para que se haga representar en la ceremonia que tendrá lugar el día 23 del actual, en el monumento levantado en esta ciudad a los defensores de Veracruz en 1914. - Se designa en comisión a los Diputados Dionisio Leal y Rodolfo Tiburcio Márquez.

"La XXXIII Legislatura Constitucional del Estado de Coahuila, comunica que con fecha 14 del mes en curso se instaló legítimamente y al día siguiente inauguró el primer período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio constitucional. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de San Luis Potosí, comunica que el 13 del actual eligió Presidente y Vicepresidente de su Mesa Directiva. - De enterado. "Invitación de los Gobernadores de Puebla y Veracruz, para la inauguración de la carretera Tehuacán - Orizaba, que tendrá lugar la mañana del

21 de los corrientes. - Se designa en Comisión a los CC. Diputados Julián Cacho y Adolfo E. Ortega.

"Los Sindicatos Industriales de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, de Candela, Coah., y Estación Rivas, Dgo., apoyan el proyecto del C. Diputado Adán Velarde, relativo a que se reduzca la jornada máxima de los trabajadores de las minas. - Recibo, y a la 2a. Comisión de Trabajo que tiene antecedentes.

"La Confederación Campesina Mexicana, apoya la solicitud presentada por los Comisariados Ejidales de diversos poblados del municipio de Rayones, Estado de Nuevo León, que se dedican a la talla del ixtle, palma y lechuguilla y que se quejan de que son explotados por algunos extranjeros. - Recibo, y a la 1a. Comisión de Trabajo que tiene antecedentes.

"El Sindicato Revolucionario de Trabajadores de Panteones del Distrito Federal, solicita que se mejoren sus sueldos y que se reglamente debidamente el servicio médico en los panteones. - Recibo, y a las Comisiones de Presupuestos y Cuenta y de Salubridad.

"La Unión de Empleados de las Fincas Cafeteras del Zoconusco, Tapachula, Chis. manifiestan que, estando por reformarse algunos capítulos de la Ley Federal del Trabajo, sugieren que los caporales de campo de las zonas cafeteras sean considerados como empleados inferiores de vigilancia de trabajo. - Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.

"Iniciativa del C. Diputado Alfonso Gutiérrez Gurría para que se reforme el artículo 1o. de la Ley de Pensiones Civiles de Retiro. - A la Comisión de Gobernación en turno.

"La Sección Número 3 del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana, solicita la donación de folletos, publicaciones, decretos, tesis jurídicas y doctorales, etc., para su Biblioteca. - A la Comisión de Biblioteca.

"La Diputación del Estado de Yucatán, presenta el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo primero. Inscríbase con letras de oro en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, el nombre del Benemérito Patricio Licenciado Andrés Quintana Roo.

"Artículo segundo. Eríjase en la casa número 152 de la Octava Calle de Venustiano Carranza de esta ciudad de México, una placa conmemorativa con la siguiente leyenda: "El Licenciado don Andrés Quintana Roo, Insurgente insigne, Vicepresidente del Congreso de Chilpancingo y esclarecido poeta, falleció aquí el 15 de abril de 1851."

"La Asamblea considera el asunto de urgente y obvia resolución, por lo que se pone desde luego a debate, y sin que nadie lo impugne en lo general ni en lo particular, es aprobado por unanimidad de votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

"En virtud de que en la sesión anterior se omitió nombrar a una comisión para que invite al Comité Ejecutivo Nacional del Partido Nacional Revolucionario a la Sesión Solemne que se efectuará el próximo día 20, se designa a los CC. Diputados Gabriel Leyva Velázquez, Arturo Vado y Emiliano Siurob para integrar esa comisión.

"A las dieciocho horas y diez minutos se levanta la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Cámara de Senadores remite un proyecto de decreto por el que el Gobierno Federal cede al pueblo de Salina Cruz, Oax., a título gratuito, para que con ellos se constituya su fondo legal, los terrenos nacionales urbanos y suburbanos planificados del puerto, con exclusión de los predios y construcciones destinadas actualmente para los servicios públicos de la Federación y de los que ella se reserva para los mismos fines". - Recibo, y a las Comisiones unidas de Tierras Nacionales y de Puntos Constitucionales en turno.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Para los efectos consiguientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene la solicitud hecha por la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que se conceda permiso constitucional a los CC. Octavio Reyes Spíndola y Mayor Luis Ramírez Fontánez, a efecto de que puedan aceptar y usar sin perder la calidad de ciudadanos mexicanos, la Condecoración Militar "Por Servicios Distinguidos al Ejército", que a cada uno de ellos ha tenido a bien otorgar el Gobierno de la República de Cuba, y la minuta Proyecto de Decreto respectiva.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., 17 de noviembre de 1937. - J. M. Esponda, S. S. - A. Hernández Oliver, S. S. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Nos permitimos remitir a esa H. Cámara, para los efectos correspondientes, el expediente formado con la solicitud hecha por la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que se conceda permiso constitucional a los CC. General Manuel Avila Camacho, Samuel C. Rojas y J. Salvador Sánchez, a efecto de que, sin perder su calidad de ciudadanos mexicanos, puedan aceptar y usar la Gran Cruz, Primera Clase, con Distintivo Blanco de la orden "Mérito Militar", que a cada uno de ellos ha tenido a bien otorgar el Gobierno de la República de Cuba, y la minuta Proyecto de Decreto respectiva.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., 17 de noviembre de 1937. - J. M. Esponda, S. S. - A. Hernández Oliver, S. S. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Para los efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente formado con la solicitud que hace la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que se conceda permiso constitucional a los CC. que enseguida se mencionan, a efecto de que, sin perder su calidad de CC. mexicanos, puedan aceptar y usar la condecoración de la orden "Carlos Manuel de Céspedes", en los grados que a cada uno corresponda; y que tuvo a bien otorgarles el Gobierno de la República de Cuba, y la minuta de Proyecto de Decreto respectiva.

"General de División Lázaro Cárdenas y General Eduardo Hay: Gran Cruz con Distintivo Especial y Gran Cruz, respectivamente; Licenciado Gonzalo Vázquez Vela, Alfonso Cravioto, Licenciado Luis I. Rodríguez y Ramón Beteta: Gran Cruz, 1o y 2o., Comendador, 3o. y Gran Oficial, 4o.; Doctores Francisco Castillo Nájera y Gabriel Malda, Gran Cruz y Comendador, respectivamente; Ingeniero Félix F. Palavicini, Comendador; Profesor Luis Chávez Orozco, Gran Oficial; y Ernesto Hidalgo, Jaime Torres Rodet y Octavio Reyes Spíndola, Gran Oficial cada uno.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., 17 de noviembre de 1937. - J. M. Esponda, S. S. - A. Hernández Oliver, S. S. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Cámara de Senadores, remite un proyecto de decreto por el que se declara día de luto nacional el aniversario de la muerte de don Venustiano Carranza." - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas, manifiesta que apoya y secunda las resoluciones de la de San Luis Potosí, en las que se ratifica adhesión y respeto al Ejército Nacional, reprobando el proceder de quienes han proclamado su desaparición." - De enterado.

"La XXXV Legislatura de Zacatecas da a conocer la forma en que integró su Mesa Directiva para los últimos quince días del mes en curso." - De enterado.

"El C. Diputado Leopoldo O. Arias, envía una solicitud de los vecinos de la Colonia "El Ahuate", municipio de Apatzingán, Mich., relativa a que esta Cámara intervenga para que se les adjudique el terreno en que hace más de 30 años tienen sus hogares y que es de la propiedad del señor Salvador Martínez Aceves, así como que se envíe un ingeniero que haga la planificación correspondiente." - Recibo, y a la Comisión de Colonización.

"El C. F. Gustavo Gutiérrez R., comunica que en virtud de una licencia concedida al C. Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas, con fecha 16 de noviembre se hizo cargo, interinamente, del Despacho del Poder Ejecutivo de esa Entidad." - De enterado.

"El C. Enrique Calderón R., participa que con fecha 17 del actual volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Durango, dando por terminada la licencia de que venía disfrutando." - De enterado.

"El Subsecretario de Gobierno del Estado de Tabasco, comunica que por ausencia del C. Gobernador Constitucional, con fecha de 22 de noviembre quedó encargado del Despacho del Poder Ejecutivo de dicha Entidad, el C. Licenciado Luis A. Bobadilla, Secretario General del mismo Gobierno." - De enterado.

"La Confederación Regional Obrera Mexicana, apoya la iniciativa enviada por el Ejecutivo de la Unión, por la que se reforma el Código Penal en lo que respecta a delitos contra la salud." - Recibo, y a las Comisiones unidas 2a. de Justicia y de Salubridad, que tiene antecedentes.

"La Escuela Secundaria Federal de Acámbaro, Gto, envía un ocurso de vecinos de esa población en el que piden que en el Presupuesto de Egresos para 1938 se incluya una partida destinada a la creación de una biblioteca pública en la mencionada población." - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Las Secciones Números 9, 10. 17, 31, 39, 62, 66, 64, 67, 102 y 107 del Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, con residencia en distintos lugares del país, apoyan la iniciativa del C. Diputado Adán Velarde, relativa a que se reduzca la jornada máxima de los trabajadores de las minas sin que se afecten sus jornales." - Recibo, y a la 2a. Comisión de Trabajo que tiene antecedentes.

"El Centro Revolucionario de Inquilinos de Pachuca, Hgo., solicita se expida una Ley Inquilinaria de carácter federal." - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

"El Comité Ejecutivo de la Unión General del Ramo de la Construcción, expone sus puntos de

vista relacionados con el problema inquilinario en la ciudad de México." - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Cámara de Diputados. - 2a Comisión Ejidal.

"Honorable Asamblea:

"A la suscrita 2a. Comisión Ejidal, fue turnado para su estudio y dictamen, una petición del C. Federico Fernández V., Representante Campesino ante la Comisión Agraria Mixta del Estado de Tlaxcala, en la que se pide que esta Honorable Representación Nacional, haga suya la ponencia que presentó ante el Congreso de Unificación Campesina, verificado en aquella ciudad durante los días 29 y 30 de agosto próximo pasado; la ponencia contiene en términos generales, los siguientes puntos:

"I. Que se exija ante quien corresponda el cumplimiento exacto del contenido del artículo 37 reformado del Código Agrario en vigor, investigando sobre fraccionamientos que el ocursante llama aparentes, hechos en las regiones de Huamantla, Apizaco, Tlaxco y Calpulalpan del Estado de Tlaxcala;

"II. Que se gestione ante el Gobierno de la Federación la condonación de impuestos que adeudan los ejidos de aquella Entidad, por concepto de carreteras, tal como lo ha hecho el Gobierno local;

"III. Que los expedientes de Nuevos Centros de Población Agrícola sean objeto de una rápida tramitación;

"IV. Que se gestione con el Banco de Crédito Ejidal, amplíe su fondo de operaciones en aquella Entidad para interesar el mayor número de ejidos, y

"V. Que se haga atenta súplica al señor Presidente de la República para que visite aquella Entidad Federativa con el objeto de que se dé cuenta exacta de los problemas de carácter social que existen.

"Analizando el contenido de la exposición que antecede, esta Comisión se permite proponer a esa honorable Asamblea, los siguientes puntos de acuerdo por su orden:

"I. Poner en conocimiento del C. Jefe del Departamento Agrario la exposición que hace el Representante Campesino de la Comisión Agraria Mixta de Tlaxcala, sobre fraccionamientos aparentes en la región de Huamantla, Apizaco, Tlaxco, Calpulalpan del Estado de Tlaxcala, por contravenir a lo dispuesto por el artículo 37 reformado del Código Agrario en vigor;

"II. Gestionar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la condonación de impuestos que adeudan los ejidos por el concepto que se menciona, aprovechando esta oportunidad para proponer, además, que se haga atenta sugestión a los CC. Gobernadores de las Entidades Federativas, para que, siguiendo la actitud asumida por el Ejecutivo de Nuevo León, decreten en sus jurisdicciones la excención de impuestos prediales por el término de 5 años para los ejidos en posesión provisional o definitiva, a partir de la fecha en que se otorguen éstas, con objeto de dar oportunidad a los núcleos beneficiados para que se organicen;

"III. Que siendo de la competencia exclusiva del Departamento Agrario la tramitación de nuevos Centros de Población Agrícola, se haga atenta súplica al C. Jefe de dicho Departamento para que ordene la rápida tramitación de los expedientes de esta índole en dicha Entidad Federativa, y

"IV. Que igualmente se hagan gestiones ante el Banco Nacional de Crédito Ejidal, para que dentro de los lineamientos legales, amplíe su radio de acción económica en el estado de Tlaxcala. Por lo que toca a la visita que solicita el ocursante del C. Presidente de la República a los ejidos del Estado de Tlaxcala, que se designe una comisión con el objeto de que se acerque al expresado alto funcionario para tratar este asunto."

"Sala de Sesiones de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión, a 16 de Noviembre de 1937. - La Comisión: Hilario Contreras Molina. - César Martino. - Francisco Mora Plancarte."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

La Comisión para entrevistar al C. Presidente de la República a fin de tratar lo relacionado con este dictamen, queda formada por los Diputados Francisco Mora Plancarte, Miguel Ángel Menéndez Reyes y Adolfo E. Ortega.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Impuestos.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado, para su estudio y dictamen, a la suscrita Comisión de Impuestos, el expediente formado con la iniciativa del Ejecutivo de la Unión tendiente a adicionar el artículo 5o. del decreto de 4 de mayo de 1936 que reformó el de 16 de agosto de 1933, relativo a la exención de impuestos en favor de las sociedades cooperativas.

"Al hacer un minucioso estudio, la Comisión encontró que en virtud de las razones que expone el Ejecutivo Federal para fundar tal iniciativa, se llega al convencimiento de que en efecto las sociedades cooperativas que se dedican a la explotación de chicle, están actualmente en condiciones de sufragar una contribución en forma proporcional y equitativa para los gastos públicos, además de que es bastante notoria el auge de las cooperativas que están organizadas en el Territorio de Quintana Roo; además como acertadamente lo dice el propio Ejecutivo en los considerandos de su iniciativa, en muchas ocasiones el exceso de facilidades en el orden fiscal puede resultar perjudicial para las mismas cooperativas, independientemente del privilegio que viene a constituir tal exención en favor de determinados elementos respecto de la obligación constitucional que establece la fracción IV del artículo 31 constitucional.

"Por los antes expuesto, la Comisión hace suya la iniciativa de referencia y en tal virtud se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, con dispensa de trámites, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se adiciona el artículo 5o. del decreto de 4 de mayo de 1936 que reformó el de

16 de agosto de 1933, sobre exención de impuestos en favor de las sociedades cooperativas, en los siguientes términos:

"Las sociedades cooperativas que se dediquen a la explotación de chicle no gozarán de la reducción a que se refiere este artículo."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión." - México, D. F., a 16 de noviembre de 1937. - Antolín Jiménez. - Manuel E. Miravete. - Manuel L. Farías."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Miranda: Por la negativa.

(Votación.)

El C. Secretario Ramírez López: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Miranda: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

El C. Secretario Ramírez López: Por unanimidad de votos fue aprobado el proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos de Ley.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Impuestos.

"H. Asamblea:

"El C. Secretario de Gobernación, con oficio de fecha 23 del mes próximo pasado, envió a esta Cámara de diputados, para los efectos de ley correspondientes, una iniciativa suscrita por el C. Presidente de la República, en virtud de la cual se reforman los artículos 1o. y 2o. del Decreto de 1o. de enero de 1936, que a su vez reformó el inciso 7 de la Tarifa de Ley de Impuesto sobre Explotación Forestal.

"El expediente que se formó con la iniciativa de referencia, fue turnado, para su estudio y dictamen, por acuerdo de Vuestra Soberanía, a la suscrita Comisión de Impuestos, la que, al hacer el estudio correspondiente, abunda en el criterio expuesto por el Ejecutivo, pues de las consideraciones que hace se desprende que efectivamente se ha resentido una disminución en los ingresos del Gobierno Federal y del Territorio de Quintana Roo, en virtud de que las dotaciones ejidales que se han llevado a cabo en el citado Territorio y las cuales han afectado terrenos pertencientes al propio Gobierno Federal.

"Por otra parte, queda de manifiesto que las condiciones en que actualmente se hace la explotación del chicle por medio de sociedades cooperativas, las cuales tienen todo el apoyo del Ejecutivo Federal y las circunstancias del mercado del mismo producto, permiten que los explotadores del mismo contribuyan en forma más amplia a los gastos públicos aumentando en forma considerable como consecuencia del programa de acción social y económica que se ha trazado el Ejecutivo.

"Hechas las consideraciones anteriores, la Comisión es de parecer que la iniciativa del Ejecutivo debe ser en los mismos términos en que está concebida, y en tal virtud se permite el honor de someter a vuestra consideración el proyecto de decreto necesario, para el cual solicitamos dispensa de trámites.

"Proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Se reforma el inciso 7 de la Tarifa contenida en el artículo 4o. de la Ley del Impuesto sobre Explotación Forestal, de 30 de diciembre de 1935, para quedar como sigue:

"7) Chicle. "a) Cuando sea explotado en terrenos que no pertenezcan al Gobierno Federal. Por kilogramo $ 0.39 "b) Cuando sea explotado en terrenos que pertenezcan al Gobierno Federal. Por kilogramo 0.24

"Artículo 2o. Se reforma el artículo 13 de la misma Ley, para quedar como sigue:

"Artículo 13. Se concede una participación en el rendimiento del impuesto federal que se recaude por la explotación que se haga dentro de sus correspondientes jurisdicciones, de 30% y 20%, respectivamente, a los Estados y a los Municipios que no mantengan impuesto análogo alguno.

"Si en el Distrito y Territorios Federales no se cobran gravámenes semejantes, esas Entidades recibirán una participación del 50% de impuesto federal que se recaude de sus respectivos límites.

Tratándose del impuesto al chicle y a las maderas preciosas, siempre que se exploten en el Territorio de Quintana Roo y Estados de Campeche y Yucatán, tendrán los Estados y el Territorio las siguientes participaciones:

"En chicle:

"El Territorio de Quintana Roo percibirá como participación:

"Cuando el chicle sea explotado en terrenos que no pertenezcan al Gobierno Federal. "Por kilogramo $ 0.235 "Cuando sea explotado en terrenos que pertenezcan al gobierno Federal. "Por kilogramo 0.16 "Los Estados 0.11 "y los Municipios 0.05 "también por kilogramo

"En maderas preciosas:

"Tratándose del Territorio, la participación será de $ 10.67 por metro cúbico; tratándose de los Estados será de $ 9.17 y para los Municipios $ 1.50 por metro cúbico".

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 16 de noviembre de 1937. - Antolín Jiménez. - Manuel M. Miravete. - Manuel L. Farías".

En votación económica se pregunta de se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de

la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Miranda: Por la negativa.

(Votación.)

El C. Secretario Ramírez López: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Miranda: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. Secretario Ramírez López: Por unanimidad de votos fue aprobada en lo general el proyecto de decreto. Está a discusión en lo particular.

"Artículo 1o. Se reforma el inciso 7 de la Tarifa contenida en el artículo 4o. de la Ley del Impuesto sobre Explotación Forestal, de 30 de diciembre de 1935, para quedar como sigue:

"7) Chicle. "a) Cuando sea explotado en terrenos que no pertenezcan al Gobierno Federal. "Por kilogramo $ 0.39 "b) Cuando sea explotado en terrenos que pertenezcan al Gobierno Federal. "Por kilogramo 0.24

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 2o. Se reforma el artículo 13 de la misma Ley, para quedar como sigue:

"Artículo 13. Se concede una participación en el rendimiento del impuesto federal que se recaude por la explotación que se haga dentro de sus correspondientes jurisdicciones, de 30% y 20%, respectivamente, a los Estados y a los Municipios que no mantengan impuesto análogo alguno.

"Si en el Distrito y Territorios Federales no se cobran gravámenes semejantes, esas Entidades recibirán una participación del 50% del impuesto federal que se recaude de sus respectivos límites.

"Tratándose del impuesto al chicle y a las maderas preciosas, siempre que se exploten en el Territorio de Quintana Roo y Estados de Campeche y Yucatán, tendrán los Estados y el Territorio las siguientes participaciones:

"En chicle:

"El Territorio de Quintana Roo percibirá como participación:

"Cuando el chicle sea explotado en terrenos que no pertenezcan al Gobierno Federal. "Por kilogramo $ 0.235 "Cuando sea explotado en terrenos que pertenezcan al Gobierno Federal. "Por kilogramo 0.16 "Los Estados 0.11 "y los Municipios 0.05 "también por kilogramo.

"En maderas preciosas:

"Tratándose del Territorio la participación será de $ 10.67 por metro cúbico; tratándose de los Estados será de $ 9.17 y para los Municipios $ 1.50 por metro cúbico."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación de estos dos artículos. Por la afirmativa.

El C. Secretario Miranda: Por la negativa.

(Votación.)

El C. Secretario Ramírez López: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Miranda: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

El C. Secretario Ramírez López: Por unanimidad de votos fue aprobado el Proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.

- El C. Presidente (a las 18:30): Se levanta la sesión y se cita para el jueves próximo a las 17 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JOAQUÍN Z. VALADEZ.

SUPLEMENTO

AL NUMERO 29 DEL DIARIO DE LOS DEBATES

SESIÓN celebrada por el Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día 23 de noviembre de 1937.

Presidencia del C. Gonzalo Peralta A.

(Asistencia de 87 ciudadanos diputados.)

- El C. Presidente (a las 17:25): Se abre la sesión de Bloque.

- El C. Secretario Yurén (leyendo):

"Acta de la sesión pública efectuada por el Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día 16 de noviembre de 1937.

"Presidencia del C. Gonzalo Peralta A.

"En la ciudad de México, D. F., a las 17 horas y 35 minutos del día 16 de noviembre de 1937, con asistencia de 104 ciudadanos diputados miembros del Bloque, se abrió la sesión.

"Después de hacerse conocer la Orden del Día, se leyó y aprobó, sin debate, el acta de la sesión anterior.

"En seguida, se dio cuenta con los siguientes asuntos en cartera:

"Telegrama del C. Diputado Rodolfo Tiburcio Márquez, fechado en Tuxtepec, Oax., comunicando haber instalado en esa población el Comité para las Obras del Río Papaloapan. - De enterado.

"El C. Diputado Leopoldo O. Arias, acompaña original, haciéndola suya, la petición de los miembros de la Colonia "Ahuate", Municipio de Apatzingán, Mich., para que se comisione, por el departamento correspondiente, un ingeniero que vaya a efectuar los trabajos relativos a la mencionada Colonia. - A la Comisión de Colonización.

"Informe del C. Diputado Gabriel Leyva Velázquez sobre la comisión que se le confirió para estar presente durante las elecciones para Gobernador y diputados locales, que se verificaron en el Estado de Nayarit el domingo 7 de los corrientes. - De enterado y a sus antecedentes.

"Iniciativa del C. Diputado Antolín Jiménez, para reformar la Ley de Justicia Fiscal. - A la 1a. Comisión de Justicia e imprímase.

"El Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Senadores, participa la elección de su Mesa Directiva para el presente mes de noviembre. - De enterado.

"El C. Profesor Gilberto Bosques, Director - Gerente de "El Nacional", envía copia del mensaje que, por su conducto, dirige a este bloque el líder aprista peruano Víctor Raúl Haya de la Torre. - De enterado con satisfacción.

"El C. Trinidad Huitzil, Presidente del Comisariado Ejidal de Cuanalá, Municipio de Juan C. Bonilla, Pue., solicita condonación de contribuciones. - Al Comité de Defensa de los Trabajadores.

"El Bloque Periodístico Nacional pide se conceda a sus representantes acceso a uno de los palcos de prensa del recinto parlamentario. - A la Comisión Editorial de Izquierda.

"Invitación de la Confederación de Trabajadores de México para concurrir al gran mítin que se efectuará en la Plaza de la Constitución de esta capital, el día 20 del actual, con motivo del XXVII Aniversario de la Revolución Mexicana. - Se designó en comisión a los CC. Fernando Amilpa, Luis Lombardo Toledano y León García.

"La Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda presenta los proyectos de Reglamento de la Ley Orgánica de esa Contaduría, y del artículo 33 de la propia Ley, así como el Presupuesto de Egresos de la misma Contaduría para 1938. - Los proyectos de Reglamento se aprobaron con dispensa de trámites, y el Presupuesto se turnó a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Los CC. Xavier Degante y Luis Coqui y Sánchez, en representación de pequeños detallistas de la rama lechera, envían copia del memorial que dirigieron al C. Presidente de la República, y solicitan la protección de la Cámara de Diputados. - A la Comisión de Monopolios del Bloque.

"El C. Luis Víctor Vega ofrece contribuir a la solución del problema de la mendicidad, por medio de la explotación de un invento industrial de que es autor, y que está dispuesto a exhibir quince días después de que le sea proporcionada la cantidad de doscientos pesos. - A la Comisión de Control.

"Varios vecinos de Atlalpan y Huatlatlauca, Pue., piden que sean expulsados de ese municipio los hermanos Modesto, Maclovio, Miguel y Refugio López, porque constituyen un azote para dicho municipio. - Transcríbase al Gobernador del Estado de Puebla.

"El Frente Revolucionario de Trabajadores de Jalisco, remite copia de la comunicación en que expresa su apoyo moral y material para el C. General Pedro V. Rodríguez Triana, Gobernador de Coahuila, con motivo de los ataques de que se le ha hecho objeto recientemente. - De enterado.

La Sección Número 3 del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana, solicita la donación de folletos, publicaciones, decretos, tesis jurídicas y doctorales, etc., para su biblioteca. - A la Comisión de Biblioteca.

"Invitación de la Federación de Estudiantes Campesinos Socialistas de México, " para que se designe un representante honorario que concurra al Tercer Congreso Nacional que celebrará esa Federación, a partir del día 20 de los corrientes. - Se designó en comisión al C. Rafael Molina Betancourt.

"Los CC. Francisco González y Humberto Engel, a nombre del Sindicato de Obreros Panaderos, Reposteros y Similares del puerto de Veracruz, protestan contra la labor que desarrolla, en perjuicio de los intereses de esos trabajadores, un individuo

llamado Saturnino Galindo. - Al Comité de Defensa de los Trabajadores, que tiene antecedentes.

"Dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo sobre el proyecto de Ley General de Sociedades Cooperativas. - Tomado en consideración este dictamen, se aprobó en lo general, turnándose a la Cámara para su discusión y efectos consiguientes.

"Informe que el Comité de Defensa de los Trabajadores rinde sobre sus actividades. - De enterado.

"Proposición de varios ciudadanos diputados para que se efectúe, el día 20 del presente mes, una sesión solemne de Congreso General en honor de los precursores de la Revolución, y de los revolucionarios de 1910 y 1913, invitándose a este acto a la Cámara de Senadores, al C. Presidente de la República, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los Secretarios de Estado, al Cuerpo Diplomático y a la prensa metropolitana. - Tomada en consideración esta proposición, se aprobó sin debate, turnándose a la Cámara para sus efectos.

"Proyecto de ley del C. Diputado Emilio N. Acosta para la creación de la Cooperativa Campesina Molinera Mexicana y para la estabilización del precio del trigo, la harina y sus derivados. Este proyecto lo fundó su autor, quien pidió dispensa de trámites; pero después de que usaron de la palabra los CC. Jorge Meixueiro y Miguel Angel Menéndez Reyes, se acordó pasar el proyecto de ley de que se trata a las Comisiones unidas de Fomento Cooperativo y Puntos Constitucionales en turno, oyendo, además, las opiniones de los CC. Emilio N. Acosta y Miguel Angel Menéndez Reyes.

"Iniciativa de ley del C. Diputado Alfonso Gutiérrez para que se reforme el artículo 1o. de la Ley de Pensiones Civiles de Retiro, involucrando a los trabajadores al servicio del Poder Legislativo. - A la Comisión de Gobernación en turno.

"Mensajes de los CC. Jesús Montes de Oca y Antonio Damés, quienes contendieron como candidatos a presidentes municipales de Ecatepec Morelos y Cuautitlán, Méx., respectivamente, protestando por la actitud arbitraria que asumieron las autoridades de esos lugares al verificarse las elecciones municipales. - Que la Directiva del Bloque se avoque al conocimiento de este asunto, haciendo las gestiones que procedan con los antecedentes respectivos.

"Agotada la cartera, usó de la palabra el C. Salvador Ochoa Rentería para manifestar que, a las puertas del recinto parlamentario se encontraban comisiones de varias agrupaciones obreras, quienes le entregaron un pliego, al que dio lectura, solicitando, concretamente, el nombramiento de una comisión que investigue los atropellos de que fueron víctimas algunos trabajadores, por parte de algunos elementos de la policía metropolitana, cuando celebraban un mitin, el día de hoy, para protestar contra el monopolio de la Alianza de Camioneros de México; y que dicha comisión se traslade a entrevistar al C. Presidente de la República para darle cuenta exacta de los hechos que denuncian los trabajadores del volante del Distrito Federal. - Con relación a este mismo asunto, el C. Miguel Flores Villar propuso que otra comisión entreviste al C. Jefe del Departamento del Distrito Federal, y los CC. Jesús Yurén Aguilar y Salvador Ochoa Rentería hicieran el primero una moción de orden y el segundo una aclaración, aprobándose, a propuesta del C. Miguel Hidalgo Salazar, que sea el Comité de Defensa de los Trabajadores quien entreviste sobre el particular al C. Presidente de la República. "No habiendo otro asunto de qué tratar, a las 20 horas y 25 minutos se levantó la sesión, citándose para el próximo martes 23 a las 16 horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo, Aprobada.

- El mismo C. Secretario: (Dio cuenta con los documentos en cartera que se hacen figurar en el acta de esta sesión).

El C. Presidente: La Directiva se permite preguntar a los miembros de las diversas comisiones encargadas de estudiar los proyectos de ley enviados por el Ejecutivo, si tienen algunos dictámenes que dar a conocer a la Asamblea. (Voces: ¡No!)

El C. Secretario Yurén: No habiendo dictámenes, se pasa al punto: Asuntos Generales.

El C. Domínguez López Carlos: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Domínguez López Carlos: Ciudadanos diputados: Me voy a permitir dirigirles la palabra para tratar sobre el asunto del proyecto de Ley de Cooperativas. Como ustedes saben, el Ejecutivo Federal remitió a esta Cámara un proyecto de ley que fue turnado en su oportunidad a la Comisión de Fomento Cooperativo para que dictaminara. En mi concepto, señores, la Comisión de Fomento Cooperativo no cumplió debidamente su cometido; porque presentando un contraproyecto de ley, fue más allá de sus atribuciones como Comisión Dictaminadora. Esto no obstante, yo ofrecí por medio de la prensa hacer algunas objeciones a ese proyecto, porque considero de trascendencia para las clases trabajadoras el que ese proyecto esté debidamente discutido con pleno conocimiento de todos los ciudadanos diputados. Al pliego que presento a este Bloque, voy a darle lectura en seguida, porque precisamente el Bloque aprobó en lo general el proyecto, y deseo que este mismo Bloque tome en consideración estos puntos con las proposiciones que al final me voy a permitir exponer. Dice:

(Comenzó a leer).

El C. Lizárraga J. Ignacio: Pido la palabra para una moción de orden.

El C. Presidente (dirigiéndose al orador): ¿Permite usted la moción de orden ?

El C. Domínguez López Carlos: No, señor, hasta que yo termine. (Continuó leyendo):

El C. Alcalá Ignacio (interrumpiendo): Señor Presidente pido la palabra para una moción suspensiva.

El C. Presidente: Tiene la palabra.

El C. Alcalá Ignacio: Compañeros: Cuando se leyó el dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo en este Bloque, se acordó por este mismo Bloque imprimir el dictamen y la ley tal cual la Comisión consideró que debía quedar y se aprobó en lo general que así se hiciera. Creo que el compañero Domínguez está fuera del punto. Esa es la

moción que presento. Está imprimiéndose la Ley, y cuando nos la repartan vendrá a la Cámara y entonces se discutirá el proyecto.

El C. Domínguez López Carlos: Quiero hacer la aclaración de que precisamente trato el asunto en Bloque, porque acordó pasar el asunto a Cámara. No estoy tratando de que se resuelva ahora, ya que sólo pido, al final de estas objeciones, que se pase el asunto a sesión de Cámara; pero antes quiero que el Bloque tome en consideración esto que estoy leyendo.

El C. Presidente: Está en pie una moción suspensiva. Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Si se toma en consideración. ¿Se aprueba? Aprobado. Por tanto se suplica al Compañero precisar sus puntos de vista a la comisión encargada de ese estudio, para que se trate el asunto en Cámara.

Se pregunta a los señores diputados si tienen algún otro asunto que tratar. (Voces: ¡No!)

El C. Secretario Yurén: No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la sesión de Bloque y se cita el viernes próximo a las 16 horas. (A las 18 horas).