Legislatura XXXVII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19371222 - Número de Diario 36

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MIÉRCOLES 22 DE DICIEMBRE DE 1937

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921

Año I.- PERIODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 36

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 22 DE DICIEMBRE DE 1937

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Cartera.

3.- El C. Diputado Acosta Emilio N., presenta un proyecto de Ley sobre clasificación y propiedad de tierras agrícolas y aguas para uso agrícola. Pasa a las Comisiones unidas de Aguas e Irrigación Nacionales, Ejidal y Puntos Constitucionales en turno, e imprímase.

4.- Los CC. Diputados Jiménez Antolín, Ramírez Alfonso Francisco, Charis Castro Heliodoro y otros ciudadanos representantes, solicitan que el Presupuesto de Egresos de la Federación para 1938 se especifique, en el Ramo de Educación Pública, que una de las escuelas elementales para hijos de campesinos se establecerá en el Estado de Oaxaca. Pasa a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

5.- Los CC. Diputados Pérez Abascal Santos y Martino César, presentan una iniciativa que reforma el Código Penal vigente. Pasa a las Comisiones unidas de Impuestos y 1a. de Justicia, e imprímase.

6.- Continúa la Cartera.

7.- El C. Diputado Amilpa Fernando, en nombre de los trabajadores que representa, usa de la palabra para pedir a los ciudadanos diputados que dediquen todas sus actividades al estudio de los proyectos que se sometan a su consideración.

8.- Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, que consulta el Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para 1938. Se dispensan los trámites. A discusión en lo general. Se aprueba. A discusión en lo particular. Se aprueba y pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Se levanta la sesión.

9.- Suplemento.

DEBATE

Presidencia del

C. ENRIQUE ESTRADA

(Asistencia de 90 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 17.55): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Delegado (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVII Congreso de la Unión, el día veintiuno de diciembre de mil novecientos treinta y siete.

"Presidencia del C. Enrique Estrada.

"En la cuidad de México, a las diez y siete horas y cincuenta minutos del martes veintiuno de diciembre de mil novecientos treinta y siete, se abre la sesión con asistencia de noventa ciudadanos diputados.

"Es aprobada, sin discusión, el acta de la sesión anterior efectuada el diez y siete del mes en curso.

"En seguida se da cuenta a la Asamblea con los documentos en Cartera:

"La Cámara de Senadores, remite los proyectos de decreto por los que se conceden los permisos constitucionales que a continuación se expresan:

"Al C. General Lázaro Cárdenas, para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Jade Brillante con Collar Rojo y Franja Blanca", que le otorgó el Gobierno de la República de China;

"Al C. General Eduardo Hay, para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Jade Brillante con Collar Blanco y Franja Roja", que le fue conferida por el Gobierno de la República de China;

"Al C. Licenciado Ramón Beteta, para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Jade Brillante con Collar Blanco y Franja Roja", que el Gobierno de China le otorgó;

"Al C. Octavio Reyes Spíndola, para aceptar y usar la condecoración "Real Orden de la Estrella Polar", en el Grado de Comendador, que le fue otorgada por el Rey de Suecia, y

"Al C. Profesor Moisés Sáenz, para aceptar y usar la condecoración Gran Cruz de la Orden de "El Sol del Perú", que le confirió el Gobierno de aquella República.

"Después de que, en cada caso, la Asamblea considera que el proyecto es de resolución urgente y obvia y de que al ser puestos en discusión nadie los impugna, se reservan para su votación nominal.

"La Secretaría de Gobernación, remite la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el año de 1938, que el Ejecutivo somete a la consideración del Congreso.- Recibo, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta.

"La Secretaría de Gobernación, envía la Iniciativa de Ley de Ingresos del Territorio de Quintana Roo para el año de 1938.- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La propia Secretaría, remite la Iniciativa de Ley de Ingresos del Territorio Norte de la Baja California para el ejercicio fiscal de 1938.- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Secretaría de Gobernación, envía los proyectos de Presupuestos de Egresos de los Territorios Norte y Sur de la Baja California y del de Quintana Roo, para el año de 1938.- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Secretaría de Gobernación remite una Iniciativa de Ley General sobre Percepciones Fiscales de la Federación.- Recibo, y a la Comisión de Impuestos

" La Secretaría de Gobernación, remite el Informe que rinde el Ejecutivo Federal sobre el uso que hizo de las Facultades extraordinarias que le fueron concedidas en Materia de Ingresos, Crédito y Moneda y otras ramas hacendaria .- Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

"La Secretaría de Gobernación, envía una Iniciativa del Ejecutivo por la que se adicionan los artículos 371, 380, 388 y 390 de la Ley Federal del Trabajo.- Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.

"El C. Presidente de la República, presenta veinte cuadros dando cuenta del uso de las facultades que le fueron concedidas, por Decreto de 31 de diciembre de 1936, para introducir en los Ramos IV a XXI del Presupuesto de Egresos vigente, las reducciones, cancelaciones, ampliaciones y adiciones necesarias para el mejor cumplimiento de los postulados del Plan Sexenal.- Recibo a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

"El C. Presidente de la República remite por conducto de la Secretaría de Gobernación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se modifica el artículo 4o. de la Ley Forestal de los Estados Unidos Mexicanos, de 5 de abril de 1926, en los siguientes términos:

"Artículo 4o. Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley, los terrenos forestales baldíos o nacionales, los de propiedad municipal, comunal o ejidal y los de propiedad privada. Los terrenos forestales sólo podrán ser explotados, previa autorización del Departamento Forestal y de Caza y Pesca, mediante los estudios dasonómicos o planes de explotación formulados por los Técnicos Forestales que designe el propio Departamento, cuyos honorarios y gastos serán cubiertos por los interesados.

"Cuando se trate de terrenos comunales o ejidales, los estudios y planes de explotación serán hechos sin costo alguno por ingenieros del Departamento Autónomo Forestal y de Caza y Pesca".

"Se estima este asunto como de resolución urgente y obvia, y sin que al ser puesto a discusión se le objete, se reserva para su votación nominal.

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes, apoya la iniciativa de la de Sonora, para que se aumente la participación que a los Estados corresponde por concepto del impuesto a la Minería.- Recibo, y a la Comisión de Impuestos que tiene antecedentes.

"El Congreso del Estado de San Luis Potosí, da a conocer la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz, comunica que el 16 del actual clausuró el primer período de sesiones de su segundo año de ejercicio.- De enterado.

"El C. Diputado Efrén Peña Aguirre, solicita que en el Presupuesto del año próximo se incluya una partida de $ 2.500,000.00 para pequeña irrigación ejidal, y que se destinará a las obras que especifica.- A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Los CC. Diputados Nabor A. Ojeda, Feliciano Radilla y Ranulfo Calderón Sánchez, solicitan que en el Presupuesto próximo figure una partida de $300,000.00 para la construcción de una carretera que una varias poblaciones de las Costas Chicas de Guerrero y Oaxaca.- A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El C. Licenciado Enrique Flores Magón, solicita se derogue el decreto que creó la condecoración "Patriotas, Invasión Filibustera de 1911", por estimar que con ello se hace justicia a los precursores de la Revolución de 1910.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.

"La Convención Constituyente del Sindicato Único de Trabajadores del Departamento del Distrito Federal, pido sea abolido el último párrafo de la fracción XVIII del artículo 123 constitucional, que niega el derecho de huelga a los trabajadores de los Establecimientos Fabriles Militares a quienes estima asimilados al Ejército, por considerar que esa disposición lesiona los intereses de los mismos trabajadores.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Federación Regional de Trabajadores de Saltillo, apoya el proyecto de reforma a la fracción X del artículo 73 constitucional, presentado por varios ciudadanos diputados y que tiende a federalizar la aplicación de la Ley del Trabajo.- Recibo, y a las Comisiones unidas Primera de Puntos Constitucionales y Segunda de Trabajo, que tienen antecedentes.

"El Grupo de Supervivientes del Centro Antirreeleccionista de México y Clubes adherentes, solicita se promulgue el decreto que favorece a los precursores e iniciadores de la Revolución.- Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que tiene antecedentes.

"La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio e Industria, da a conocer las observaciones que ha recibido de sus filiales sobre el proyecto de Ley de Vías Generales de Comunicación, enviado a esta Cámara por el Ejecutivo.- Recibo, y a la Comisión de Vías Generales de Comunicación, enviado a esta Cámara por el Ejecutivo.- Recibo, y a la Comisión de Vías Generales de Comunicación.

"La Cámara Nacional de Comercio e Industria de la Ciudad de México, remite copia del escrito que dirigió al C. Jefe del Departamento del Distrito Federal, en el que hace notar los perjuicios que causará el aumento de impuestos que se propone en la Ley de Ingresos del propio Departamento para 1938.- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Unión de Propietarios de la Ciudad de México, pide que en la Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para 1938, no se aumente el impuesto predial.- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Numerosos empleados de la Dirección General de Estadística, envían un memorial en el que se oponen al aumento de impuesto propuesto por el proyecto de Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal, por considerar que dicho aumento vendrá a ocasionar mayor carestía en los artículos de primera necesidad.- A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Unión de Propietarios de Cafés, Restaurantes y Similares, pide no se apruebe el aumento a los impuestos en el Distrito Federal, pues terminaría con sus negocios y vendría un desequilibrio económico.- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, que consulta un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Teniente Coronel de Caballería Adrián Cravioto para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Corresponsal de la "Revista Militar" del Ejército de Bolivia.

"Se pone desde luego a discusión, y sin que nadie le objete se reserva para su votación nominal.

"En seguida se procede a recoger la votación nominal de todos los proyectos que para el efecto se reservaron, los que se aprueban por unanimidad de noventa y dos votos.- Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para sus efectos constitucionales.

"A continuación se da cuenta con un dictamen de la Segunda Comisión de Gobernación, que consulta un Proyecto de Ley que reforma el Código Civil en lo que se refiere al reconocimiento de los hijos naturales.

"Previa dispensa de trámites se pone a discusión, en lo general, y sin que la motive se reserva para su votación nominal.

"A discusión en lo particular, cada uno de los artículos que se compone el Proyecto, el artículo 361 es separado por el C. Diputado Francisco Arellano Belloc. Como los demás artículos no son objetados se aprueban, en lo general y en lo particular, por unanimidad de noventa y tres votos.

"En seguida se pone a discusión el artículo 361 del proyecto que establece que los padres pueden ser reconocidos por los hijos mediante declaración expresa hecha en documentos públicos, y este reconocimiento sólo tendrá validez en lo que beneficie al progenitor reconocido.

"El C. Arellano Belloc habla en contra y el C. José Santos Alonso, como miembro de la Comisión dictaminadora apoya el artículo a debate. Nuevamente hace uso de la palabra en contra del C. Arellano Belloc y el C. Santos Alonso se produce en pro, después de lo cual la Asamblea estima que el asunto está suficientemente discutido.

"Se recoge la votación nominal del precepto que se impugnó y es desechado por ochenta y seis votos de la negativa contra treinta y seis de la afirmativa.

"Los CC. Diputados Arellano Belloc, Santos Alonso, Meixueiro y Antonio S. Sánchez hacen aclaraciones, después de las cuales la Secretaría declara que pasa el Proyecto al Senado con exclusión del artículo 361 que desechó la Asamblea.

"A las diez y nueve horas y veinticinco minutos se levanta la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El Congreso del Estado de Nuevo León, participa que con fecha 15 del actual clausuró el primer período de sesiones ordinarias de su primer año de su ejercicio, dejando integrada su diputación permanente".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El artículo 27 de nuestra Constitución dice textualmente: "la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada" y agrega: " la nación tendrá todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público". Y el interés público es el interés de la mayoría, en relación con tal o cual aspecto de la vida nacional con que tiene contacto, y la mayoría en relación con la tierra agrícola es el campesino, luego el interés público en materia agrícola es el interés del campesino.

"Esta precepto constitucional no está inspirado en teorías extrañas, ni en necesidades ajenas, sino que se inspiró fundamentalmente en las necesidades de libertad de nuestros campesinos, cuya principal cadena de vasallaje la constituían nuestras leyes, permitiendo que la propiedad agrícola fuera detentada por unos cuantos, y, utilizada no para explotar realmente la riqueza agrícola, sino el trabajo del hombre.

"Por eso nuestra agricultura ha vivido casi estacionaria.

"Es claro.

"El interés del terrateniente se concentraba en hacer trabajar más, y en pagar menos, y muy secundariamente en usar medios apropiados para el progreso de la explotación agrícola.

"No fueron los jurisconsultos, ni los técnicos en materia alguna, los que inspiraron esta fundamental reforma de nuestra Constitución, sino los gritos de angustia de nuestro campesinos que, habiendo llegado al límite de su resistencia, se decidieron a exigir con las armas lo que nuestras atrasadas leyes les vedaban y que ellos consideraban justo y humano conquistar.

"Triunfante la Revolución, plasmó en leyes las aspiraciones de nuestra masa campesina, y el artículo 27 que acabo de mencionar, estableció diáfanamente el camino para que el legislador

secundario reglamentara en forma clara y precisa los derechos de los hombres del campo y se desterrara de nuestro medio de vida esclavista sistema por muchos años seguido en México, de que un grupo de privilegiados vivan holgadamente, y sin trabajar, del producto del trabajo de una inmensa mayoría que no logra de sus esfuerzos ni siquiera lo necesario para tener una alimentación completa, ni un hogar, ni en forma ninguna la manera de preparar un porvenir para sus hijos.

"Pero muy a pesar de que nuestra Constitución dejó abierto el camino para la efectiva liberación del campesino, nuestra legislación agraria se originó en tal forma, que una inmensa mayoría de nuestros campesinos siguen aún siendo peones y entregando una gran parte del producto de su trabajo, (más de la mitad casi siempre) a los detentadores de la propiedad agrícola, y a pesar del triunfo definitivo de nuestra Revolución, sus postulados están truncos en su aplicación, y, en los campos. sigue despiadada la explotación del hombre por el hombre.

"La limitación de la propiedad agrícola no hizo más que multiplicar al propietario, pues los latifundistas, hábiles, y conociendo con anticipación la promulgación de nuestras leyes al respecto, fraccionaron sus latifundios vendiendo parte de ellos, conservando en fracciones lo mejor y arrojaron como un señuelo al ansia de liberación de nuestros campesinos lo más árido e improductivo de sus tierras. Una gran cantidad de pequeños propietarios se ha formado a la sombra de la debilidad de nuestra legislación, y nuestras mismas leyes mencionan bochornosamente, clasificaciones de aparceros, medieros, arrendatarios y peones acasillados, que es casi como decir esclavos, y a su sombra permite, al destruir un latifundio, la creación del pequeño feudo, nuevo latifundio en gestación y levadura adecuada para fomentar la explotación y esclavitud económica del hombre que trabaja la tierra.

"No es esto lo que los revolucionarios soñamos: El ideal revolucionario sostenido con fe y a costa de tanta sangre, es que sólo pueda ser propietario de la tierra aquel que la trabaja y que se destierre totalmente de nuestro campo la inhumana y esclavista explotación del hombre por el hombre, y nosotros, representantes genuinos del campesino, electos por él, recibimos la consigna única de que cumplamos nuestras promesas hechas a tantos hermanos de lucha que cayeron valientes y confiados, seguros de que con su sacrificio liberaban a su raza.

La suerte, el destino, nos han permitido llegar vivos a este lugar y venimos a hablaros en nombre de todos los muertos, de los miles de campesinos muertos que reclaman que su sacrificio no sea estéril, y de los millones que aún gimen su miseria bajo la cobardía de nuestras leyes, que permiten que se les arrebate el fruto de su trabajo por un remedo de amo, tan exigente como el anterior, pero más inhumano todavía, porque no convive con el campesino, porque no se crió con él; porque no sabe lo que es el trabajo de sol a sol, y porque las pasiones políticas los han colocado en bandos que se odian furiosamente. Y en esta lucha despiadada y desigual, el campesino sólo cuenta con nosotros; nuestra mano es la única que se le tiende y que llega hasta su pobre hogar; pero es necesario que no vaya vacía, es necesario que no vaya sólo a estrechar la suya, sino que le lleve escrito en una ley y convertido en realidad, el anhelo que inspiró su sacrificio. El derecho de no seguir siendo un pueblo esclavo.

Mientras nosotros no cumplamos nuestro deber con la Revolución, aclarando el concepto de que sólo puede ser propietario de la tierra el que la trabaja, estamos defraudando a la misma Revolución y cobijando con nuestra cobarde inacción la esclavitud del campesino que nos trajo aquí, confiado y seguro de pondríamos la necesaria resolución para afrontar y resolver definitivamente el problema, para ellos fundamental, de la propiedad de la tierra.

"A los agraristas y ejidatarios sólo hemos podido entregarles tierras de segunda y tercera calidad, porque el latifundista, con habilidad y amparado por nuestra misma ley de la pequeña propiedad, fraccionó, como antes dije, sus tierras de primera y las traspasó a innúmeros pequeños propietarios, y a ese reducto ocurrieron a vaciar sus economías numerosas personas, la mayor parte de las cuales no son agricultores, sino negociantes, y viven de arrendarlas y darlas en aparcería, recogiendo por estos conceptos más de la mitad del producto de la tierra sin trabajarla, viviendo holgadamente, dedicados a otras actividades, mientras el campesino que la trabaja y la hace producir, no completa con la parte que le toca (casi siempre menos de la mitad), ya no digamos para tener ropa y cobija suficiente, sino, ni para tener siquiera alimentación adecuada , y en estas condiciones el porvenir del hijo del campesino es más obscuro y más lleno de amenazas que el porvenir de los hijos de los antiguos esclavos que, cuando menos, sabían que el amo no los arrojaría de la casa. Frecuentemente encontramos verdaderas caravanas de campesinos, casi desnudos, famélicos, cansados de peregrinar, a los que habiéndolos cambiado el amo con quien eran aparceros por otros más jóvenes o más prometedores, van, humildes, de rancho en rancho, buscando un amo que quiera permitirles trabajar para él.

"Y no es solamente la ley agraria la que establece y apoya esta situación de esclavitud del campesino, sino que también nuestra anti - Revolucionaria ley de colonización, establece la creación de nuevos feudos y así vemos que todas las grandes obras de irrigación llevadas a cabo por el gobierno, dizque para ayudar al campesino, se convierte, amparadas por la ley, en verdaderos nidos de señores feudales, y se practica en ellas despiadadamente la explotación del hombre por el hombre.

"Basta una vista ligera a nuestros sistemas de irrigación para darnos cuenta de que cubriendo la propiedad con nombres de varios familiares, hay individuos que detentan hasta 800 hectáreas de tierra virgen, de riego, de primera calidad, verdadero latifundio, tomada en cuanta la situación actual de nuestra riqueza agrícola, y el hecho de que, frente a esa privilegiada situación de verdadero feudo en las mejores de nuestras tierras, nuestros ejidatarios y agraristas sólo tengan ridículas extensiones de tres a cuatro y hasta de dos hectáreas de tierra de la más mala calidad, nos demuestra

claramente que el campesino ha sido burlado por las leyes de la Revolución. Y todavía queremos exigirles un rendimiento halagador, que, aunque se ha querido hacer aparecer así, juzgado globalmente, si estudiamos el rendimiento individual, veremos que no basta, ni estirándolo mucho, a proporcionar al campesino ni con que medio vivir, y tómese en cuenta que los nuevos señores feudales además de vivir una situación superior en materia económica, social, y de desahogado confort, son realmente libres porque no tiene encima a los del comité, a los líderes, a los políticos aprovechados, ni las cuotas constantes para enviar delegados a batallar con el papeleo burocrático de las oficinas, ni tantas y tantas obligaciones como hemos hecho caer sobre la espalda de los ejidatarios y agraristas que los convierten en nuevos esclavos de otro sistema a cambio de un miserable pedazo de mala tierra que no los ha librado de su angustiosa situación económica pasada, y por lo tanto, no han llegado todavía a ser verdaderamente libres.

"Además, la obligación que les hemos impuesto, de estar siempre atentos a defender con las armas, la posesión de su diminuto minifundio, que debiera estar amparado por una ley clara y precisa, y no por ellos mismos, ha hecho que en el campo se establezcan dos bandos en constante discordia, ya que hemos multiplicado copiosamente al viejo amo y la lucha por la tierra se resuelva, con tan dolorosa frecuencia en hechos sangrientos, que ahondan cada día más la división de los campesinos.

"Mientras nuestras leyes sean tan indecisas y ambiguas como las que nos rigen en esta materia, se seguirá fomentándose esta división, y mientras más tiempo pase sin resolverse este problema, será más difícil convertir en hecho real, el postulado de la Revolución de que la tierra es del quien la trabaja.

"Más de la mitad de nuestras tierras agrícolas, las mejores en su clase, están en poder de pequeños propietarios, y establecido en ellas el ignominioso sistema de la explotación del hombre por el hombre, y además de constituir esto una violación a los postulados revolucionarios, constituye también un poderoso embarazo al progreso de nuestra agricultura, porque, como el pequeño propietario tiene encima, siempre, la amenaza de una expropiación por nuevas dotaciones, se ve obligado razonablemente a tratar de sacar el mayor jugo inmediato de su posesión, sin importarle el mejoramiento de ésta, ya que no está seguro de ser dueño mañana, cosa que no ocurriría, si borráramos, basados en cálculos de escritorio, en lugar de establecer como límite razonable y justo, el que el campesino pueda personalmente trabajar, declarando inviolable la propiedad así adquirida, y permitiendo que la capacidad personal de trabajo del hombre sea la que marque la capacidad de su posesión, y entonces lograríamos borrar el sistema esclavista que amparan nuestras leyes; el privilegio de unos para explotar a los otros, y el temor del pequeño granjero a ser expropiado mañana, con lo cual haríamos renacer en el campesino plena confianza en el Gobierno de la Revolución y plena confianza en sí mismo, y colocaríamos a nuestra encadenada agricultura, en un camino libre y tranquilo de progreso constante.

"No podremos, tampoco, aumentar proporcionalmente, las dotaciones de tierras agraristas y ejidatarios, hasta hacer que la parte correspondiente a cada uno de ellos, sea realmente suficiente, mientras permitimos que la mayoría de la propiedad agrícola siga emboscada en la pequeña propiedad, y en cambio si establecemos que la tierra sea sólo del que la trabaja, gran número de ejidatarios y agraristas y de campesinos libres, ocurrirán presurosos a la compra de parcelas de calidad y en tamaño suficiente, y desahogaremos con esto las interminables solicitudes de dotaciones y ampliaciones que hoy son necesarias, pero que dejarán de serlo cuando hayamos desterrado del campo a los explotadores, y convertido en propietarios a los actuales solicitantes, y entonces, no sólo habremos multiplicado enormemente y puesto en explotación de progreso la pequeña propiedad agrícola, sino que al descongestionarse los núcleos ejidales y agrarios en la misma proporción que éstos van adquiriendo nuevas propiedades, los que quedan tendrán mayor cantidad de tierra personalmente, y quedarán desde luego colocados en mucho mejor situación.

"Ahora bien; la ley agraria tuvo justificación al desposeer a los viejos terratenientes de sus latifundios, porque éstos, cuando menos en gran parte, habían sido adquiridos a base de componendas políticas, expropiando de sus ejidos a los pueblos, pero el actual pequeño propietario es en su mayoría formado por familias o individuos que a base de economías, han llegado a constituir un pequeño capital para adquirir pequeñas propiedades, como uno de los negocios más lucrativos y seguros, temerosos de otra clase de inversiones por falta de experiencia; de surte que sería injusto medirlos con la misma vara con que se midió al latifundista expropiador, al que le pagó sólo nominalmente su tierra, y, en la actualidad, no sólo por ser de justicia, sino por no provocar en nuestra economía nacional un colapso que pudiera ser de consecuencias, es indispensable que el pequeño propietario actual, reciba el valor de su tierra al perder el dominio de ésta, pues es además, tan numeroso, que si no lo hiciéramos así constituiríamos al beneficiar a unos, una nueva masa de indigentes casi en igual proporción numérica de la que habíamos beneficiado, perjudicando, con esto nuestro progreso y economía porque sólo habríamos abierto un agujero para tapar otro.

"En cambio, desplazando del campo al capitalista explotador para enviarlo, con su capital íntegro, a los centros de poblado, no sólo beneficiamos al campesino, sino a la industria en general porque estos nuevos elementos, en posesión monetaria del valor de su riqueza en tierras, inundarán con su capital nuestra industria y contribuirán a su progreso y desarrollo, siempre que coloquemos al campesino en forma de pagar la tierra en pocos años, con la misma o menor cantidad que hoy entrega anualmente como aparcero o arrendatario, verificando así la transformación del propietario, sin grandes trastornos para uno ni para otro.

"Para llevar adelante nuestro propósito, es indispensable, primero que nada, clasificar debidamente nuestra riqueza en tierras y aguas, y llegar al conocimiento exacto de lo que disponemos para cada caso y poder encauzar entonces el desarrollo

y fomento de nuestras tierras y aguas hasta llegar a cubrir en forma tan amplia como sea posible, las necesidades de nuestra masa campesina.

"A realizar de manera práctica los postulados que enumero antes, tiende esencialmente el proyecto de Ley que me permito presentaros rogándonos que con el cincel de vuestro revolucionarismo y vuestra sabiduría modeléis mi proyecto hasta convertirlo en una Ley modelo de liberación y elevación de los humildes, sufridos y bravos campesinos mexicanos.

"México, D. F., 20 de diciembre de 1937.- Gral, y Dip. Emilio N. Acosta.

"Proyecto de Ley sobre Clasificación y Propiedad de Tierras y Aguas para uso agrícola.

"Artículo 1o. Las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional de dividirán para su legislación y explotación en tres categorías, principales, a saber:

"a) Agrícolas.

"b) Industriales.

"c) Ganaderas.

"Artículo 2o. El Congreso expedirá, de acuerdo con la Constitución, las leyes a que debe sujetarse la explotación de cada categoría precisando las características de cada una, y sus límites de clasificación.

"Artículo 3o. Ninguna persona y por ningún motivo, ni el Gobierno fuera de los casos transitorios, podrá ser dueño de tierras de explotación agrícola si no la cultiva personalmente.

"Artículo 4o. El límite de la propiedad agrícola lo fijará en cada caso y región la capacidad de cultivo del propietario por sí mismo y con auxilio de sus familiares.

"Cada campesino podrá adquirir y conservar tanta extensión de tierra agrícola como pueda cultivar con la cooperación de sus familiares.

"Artículo 5o. Se exceptúan los casos de propiedad agrícola industrializada cuya extensión y modalidades de propiedad fijará el reglamento de esta Ley.

"Artículo 6o. Toda propiedad agrícola, y agrícola industrializada constituida de acuerdo con los mandamientos de esta Ley, será inafectable.

"Artículo 7o. Las aguas de riego cualesquiera que sea su clasificación y origen, serán consideradas parte integrante de la propiedad agrícola y serán igualmente inafectables y sus propietarios cubrirán al Gobierno por su uso solamente, los impuestos que dicten los reglamentos respectivos, como impuestos al capital rural.

"Artículo 8o. Los dueños de predios agrícolas sólo podrán usar jornaleros en casos de emergencia, como desahijes, pizcas, trillas, cortes, acarreos, o en caso de enfermedad, y los que el reglamento de esta Ley determine.

"Transitorios.

"Artículo 1o. Quedan derogadas todas las leyes y decretos que estén en discordancia con los mandamientos de esta Ley. Esta derogación surtirá efecto el mismo día que esta Ley entre en vigor.

"Artículo 2o. El Congreso expedirá a la brevedad posible la Ley reglamentaria de está, y fijará la fecha en que deba entrar en vigor.

"Artículo 3o. El reglamento de esta Ley deberá fijar de manera clara y precisa:

"a) La clasificación y características de las actuales tierras de agricultura, y las que se agreguen en el futuro a esta categoría.

"b) El procedimiento que deba seguirse hasta obtener que toda propiedad agrícola quede en manos de propietarios que las trabajen personalmente.

"c) Forma en que deben valorarse y pagarse las propiedades agrícolas que pasarán de manos de propietarios, no campesinos a las de éstos.

"d) Especificará claramente las penas y sanciones que se aplicarán a los ocultadores de la propiedad agrícola, bien sea que traten de transformarla en otra categoría o que oculten la verdadera propiedad con falsos contratos o escrituraciones, pero en todo caso, además de aquéllas se aplicará la expropiación a favor del Gobierno de la propiedad ocultada.

"e) Forma y condiciones generales en que el Gobierno pondrá en venta tanto las tierras que se expropien como las que él mismo compre o convierta en tierras de agricultura, y las que actualmente posee por mediación de cualquiera de sus órganos.

"f) Aplicación que debe darse a los fondos obtenidos de las operaciones citadas en el inciso e).

"g) Plazo en que deberá efectuarse la transformación de la propiedad agrícola después de la vigencia de esta Ley, y que no podrá exceder de un año.

"h) Forma en que deba aplicarse esta Ley y procedimientos que deban seguirse en aquellos casos en que la propiedad agrícola tenga pendiente resoluciones sobre dotaciones, ampliación o restitución de ejidos haciendo que las resoluciones se resuelvan en plazos cortos para que la tierra no afectada entre en su clasificación y quede sujeta a esta Ley.

"i) Cuales son los casos y sus características en que tierras de otra clasificación pasan a la de agrícolas y viceversa estableciendo facilidades para trabajos de captación, derivación, y conducción de aguas de riego que aumenten el caudal de nuevas tierras de agricultura.

"j) En general toda la reglamentación para la fácil aplicación de esta Ley y facilidades para el fomento de la pequeña propiedad y de la agricultura en general.

"México, D.F., 20 de diciembre de 1937.- Gral. y Dip. Emilio N. Acosta".- A las Comisiones unidas de Aguas e Irrigación nacionales, Ejidal y Puntos Constitucionales en turno, e imprímase.

- El mismo Secretario (leyendo):

"Los ciudadanos Diputados Antolín Jiménez, Alfonso Francisco Ramírez, Heliodoro Charis Castro Y otros representantes, solicitan que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año próximo, se especifique en el Ramo de Educación que una de las Escuelas Elementales para Hijos de Campesinos se establecerá en el Estado de Oaxaca.".- A la Comisión de Presupuesto y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Señores diputados:

"Ustedes están enterados por la Prensa Nacional

del incremento que han venido tomando últimamente los delitos contra la salud pública, especialmente los que provienen del tráfico y uso de drogas enervantes, delitos cuya propagación, se ha extendido tanto en la República, que los que suscribimos la proposición que adelante van ustedes a conocer, consideramos necesario e inevitable una acción enérgica y de conjunto de parte del Poder Público a efecto de reprimir este mal que envenena al hombre y degenera la raza.

"Hasta la fecha es un hecho real que el Estado ha tomado, especialmente bajo la dirección del actual Gobierno, un marcado interés en emprender las campañas antienervantes, valiéndose para ello en primer lugar de distintas organizaciones con que cuenta el Gobierno cooperando con estos elementos la Prensa y diversas instituciones de carácter particular. Pero lo cierto es que a pesar del empeño que hemos señalado, no prosperan esas campañas especialmente, porque en el Código Penal vigente, no hay sanciones lo suficientemente enérgicas para impedir que el daño cunda. "Y así nos damos cuenta cómo a diario el mal abraza entre sus garras, particularmente a elementos de la clase trabajadora que hasta ayer eran gentes dedicadas a su trabajo y que su salario servía para el sostenimiento de su familia y ahora tienen que dedicar considerable parte de ese salario para comprar la droga que los convierte en individuos inútiles para su clase.

"Estos hombres eran pues, hasta antes de entrar en el uso de las drogas, buenos padres, buenos hijos, y buenos esposos, y hoy por el uso de la droga, se han convertido en ladrones y criminales.

"Por si estas consideraciones de elemental carácter social, no fueren suficientes para que el alto criterio de ustedes quedara convencido de la necesidad de reformar radicalmente al capítulo respectivo del Código Penal, habremos de señalar ante esta H. Asamblea que los verdaderos culpables en este mal social, los grandes traficantes de drogas, no están en verdad lo suficientemente castigados en nuestro Código, de tal manera que ven en él tal ligereza para castigarlos, que se dedican cómodamente a este tráfico.

"En efecto, señores diputados, los grandes traficantes de drogas, gozan de la más escandalosa impunidad debido a que siendo este un negocio que les deja pingües utilidades, tienen a su alcance por esta razón todos los medios disponibles para evitar la acción de la justicia.

"Por datos estadísticos que hemos recogido en diversas Instituciones Oficiales, nos encontramos con el hecho de que las policías encargadas de combatir este terrible mal, disfrutan en primer lugar, de sueldos miserables, y esto, permite fácilmente a los traficantes de drogas cosechar ya que disponen de la cantidad de dinero necesaria para apartar del cumplimiento de su deber a quienes disfrutan de tan reducidos sueldos. Además por datos que también hemos podido recoger, hemos llegado a la conclusión de que el número de policías dedicados a combatir el tráfico de drogas no es lo suficiente para realizar una efectiva campaña en el sentido que venimos señalando.

"A las anteriores consideraciones hay que agregar que no existen en la actualidad medios eficientes para atender a los viciosos que son aprehendidos por la policía, pues el hospital de toxicómanos que actualmente funciona, no cuenta con los recursos necesarios para ser una institución que preste un verdadero servicio social dentro de los puntos a que está destinado.

"Por todo lo anteriormente expuesto hemos resuelto proponer a ustedes los siguientes puntos resolutivos:

"1o. Que esta H. Cámara de Diputados dicte un decreto estableciendo por el plazo de un año un timbre adicional por valor de $ 0.01 (un centavo) cuyos fondos deberán ser destinados íntegramente al establecimiento de Hospitales contra la Toxicomanía.

"2o. Que estando haciéndose los estudios de los presupuestos vigentes para el año de 1938, la comisión respectiva tome en consideración las observaciones que estamos señalando a efecto, a) de que se aumenten los sueldos de las diversas policías que intervienen en la campaña contra la Toxicomanía; b) que para mayor seguridad y garantía de los elementos de estas policías, se forme por las diversas dependencias a que pertenecen el Seguro de la Policía ya que estos elementos exponen constantemente sus vidas en la comisión que se les tiene conferida.

"3o. Que se modifique a la mayor brevedad, el Código Penal vigente en los artículos respectivos en la forma que a continuación proponemos:

"Artículo 194. Se impondrá relegación de 3 a 10 años y multa de $ 1,000.00 a $ 10,000.00:

"I. Al que comercie, elabore, posea, compre, enajene, ministre gratuitamente y en general verifique cualquier acto de adquisición, suministro o tráfico de drogas enervantes sin llenar los requisitos que para el caso fijen las leyes y demás disposiciones sanitarias a que se refiere el artículo 193;

"II. Al que, infringiendo las leyes o disposiciones sanitarias a que se refiere el artículo 193, siembre, cultive, comercie, posea, compre, enajene, ministre gratuitamente y, en general, verifique cualquier acto de adquisición, suministro o tráfico de semillas o plantas que tengan carácter de drogas enervantes, y

"III. Al que lleve a cabo cualquiera de los actos enumerados en las fracciones anteriores, con opio "cocinado" o preparado para fumar o con substancias preparadas para un vicio de los que envenenan al individuo y degeneran la raza, que hayan sido motivo de declaración expresa por leyes o disposiciones sanitarias.

"Artículo Además de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, todos los bienes que posean quienes hayan sido condenados por los delitos a que se refiere este capítulo, serán aplicados en pago de responsabilidad civil, con el fin de crear establecimientos de curación y de reintegración a la sociedad de los toxicómanos.

"Artículo A los ciudadanos extranjeros que sean condenados por los delitos a que se refiere este capítulo se les considerará además como de permanencia inconveniente en el país, para los efectos del artículo 33 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.

"Artículo 195. Si alguno de los actos enumerados en el artículo anterior fuera ejecutado por

comerciantes farmacéuticos, boticarios o droguistas, directamente o valiéndose de otras personas en el establecimiento de su propiedad o en establecimiento diverso, estos mismos establecimientos serán clausurados por un término no menor de seis meses ni mayor de cinco años, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones correspondientes.

"Si al ejecutarse alguno de los actos a que se refiere este artículo y el anterior, resultan responsables en los términos del artículo 11 de este Código, una persona jurídica, una sociedad, corporación o empresa de cualquier clase, con excepción de las instituciones del Estado, el Juez decretará la disolución de la agrupación de que se trate en la sentencia definitiva.

"Artículo 196

"Artículo 197. El que importe o exporte ilegalmente drogas enervantes o substancias de las señaladas en este capítulo se le impondrá una pena de 6 a 15 años de relegación y multa de $ 10,000.00 a $ 100,000.00 sin perjuicio de aplicar en su caso las sanciones a que se refieren los artículos anteriores.

"Fundadamente esperamos que esta H. Asamblea integrada en su totalidad por elementos a quienes preocupa el bienestar social, considerando por la exposición que hemos hecho que se trata de cooperar en forma precisa con el Ejecutivo de la Nación en la campaña contra el tráfico de drogas y enervantes, apruebe que con dispensa de trámites sean resueltas favorablemente las proposiciones que aquí hemos dejado señaladas.

"México, D.F., a 21 de diciembre de 1937.- Dip. Ing. César Martino.- Dip. Santos Pérez.

Trámite: A las Comisiones unidas de Impuestos y 1a. de Justicia, e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Dictamen del Comité de Defensa de los Trabajadores del Bloque Nacional Revolucionario de esta H. Cámara, sobre el Proyecto de Recuperación Económica presentado por el C. Diputado Ismael C. Falcón."- A las Comisiones unidas de Gobernación en turno, Comercio Exterior e Interior, Industrias, Departamento del Distrito Federal, Fomento Cooperativo, Migración y Trabajo en turno.

"La liga Defensora de Trabajadores Emancipados del Distrito Federal, solicita no se apruebe el aumento de contribuciones que figura en el Proyecto de Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el año próximo."- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El Sindicato de Obreros y Empleados de la Fábrica de Hielo de Ixtepec, Oax., refiriéndose al proyecto enviado por el Ejecutivo sobre Ley Federal de Energía Eléctrica, sugiere se establezcan sanciones contra los abusos de las compañías de luz y se refiere al caso de la Compañía de Luz y Fuerza del Istmo de Tehuantepec."- Recibo, y a la Comisión de Industria Eléctrica que tiene antecedentes .

El C. Amilpa Fernando: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Amilpa Fernando: Compañeros diputados: lamento interrumpir el curso de la sesión, pero tengo que cumplir una comisión que me han conferido los trabajadores, miembros de la C. T. M., que represento en el seno de esta XXXVII Legislatura.

"La censura para la XXXVII Legislatura por parte de los trabajadores es cada día más acre, porque cada día tenemos menos concepto de responsabilidad y cada día estimamos en menos nuestra investidura. Dicen los trabajadores que aquí no venimos a trabajar ni a legislar; que venimos a charlar, a formar corrillos, a hacer rifas, a cobrar cuotas a sacar firmas para tal o cual recomendación y ocuparnos de todos nuestros asuntos particulares, menos de los que nos competen.

Este estado de cosas se refleja en toda la opinión pública, con desprestigio y demérito de nuestra labor, y con gran aplauso y satisfacción de la reacción, porque se ve nuestra obra muy poco digna y que no corresponde a lo que de nosotros esperaban los trabajadores.

Si eso no fuera suficiente, están aquí elementos extranjeros que desean conocer el funcionamiento de una de nuestras Asambleas, y aunque a muchos compañeros les he recomendado en una forma fraternal y amistosa, no como jefe ni como nada, que guarden compostura, las cosas siguen su curso acostumbrado: cada quien juega, se cuentan cuentos y no es posible seguir adelante, no es posible hacer una labor verdaderamente eficiente y una labor que pueda honrarnos yo pido al señor Presidente que exija a los compañeros diputados que cuando se esté en sesión cada quien permanezca en su puesto, respondiendo a la responsabilidad que contrajo y desempeñado efectivamente su papel de legislador. Las cuestiones de política, las cuestiones internas, las cuestiones de Cámara y de grupo, las podremos arreglar después de que terminen las sesiones, una vez que hayamos cumplido con nuestro deber ante el pueblo.

Por esta razones y no pudiendo eludir la obligación que tengo de hacer sentir el descontento de los trabajadores, de hacerles ver que todo el mundo nos falta al respeto porque nosotros mismos no nos respetamos, porque a estas sesiones no les damos la importancia y solemnidad que debe dárseles; y no pudiendo eludir este compromiso, ni pudiendo ya soportar este estado de cosas que produjo anoche un fuerte disgusto de parte de elementos militares a quienes no se atendió precisamente porque nunca actuamos en orden, deseando que este estado de cosas termine y deseando nosotros salvar nuestra responsabilidad, yo pido a la seriedad y a la cordura de ustedes que este estado de cosas no siga adelante; vamos a trabajar. Creo que tenemos muchos días libres de la semana para tratar nuestros asuntos particulares, y después de las sesiones podemos tratar de todas las cosas que nos

vengan en gana; pero mientras estemos aquí, debemos devengar lo que se nos paga y, sobre todo, venir a servir al pueblo. (Aplausos.)

El C. Presidente: La Presidencia toma en consideración, en lo fundamental, la moción del C. Diputado Amilpa, y recomienda a los ciudadanos diputados presten la debida atención a los asuntos a debate.

- El C. Secretario Miranda (leyendo):

"Comisión de Presupuesto y Cuenta.

"Honorable Asamblea:

"A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la iniciativa enviada por el Ejecutivo de la Unión sobre el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el año de 1938.

"Las estimaciones de ingresos para el año próximo se han calculado en la cantidad de cuatrocientos dieciocho millones quinientos cincuenta y cinco mil pesos, distribuidos en la siguiente forma:

"Para gastos generales de administración,

adquisiciones y complementarios $83.329,947.49

"Para actividades técnicas y especializadas

en los diversos Ramos 178.552,871.99

"Construcción 77.885,042.22

"Inversiones 23.000,000.00

"Deuda Pública 31.600,000.00

"Para remunerar al personal administrativo 19.889,638.30

"Para subsidios a los territorios Federales 4.297,500.00

"En virtud de que el Ejecutivo de la Unión ha presentado al Congreso de los Estados Unidos Mexicanos una iniciativa de reforma constitucional con el fin de no usar de facultades extraordinarias, las estimaciones anteriores han sido elaboradas con el criterio de obtener las cifras más apegadas a la realidad y que se han obtenido de acuerdo con los rendimientos que por conceptos de impuestos se han registrado en los últimos años.

"Sobre impuestos a la importación se espera un rendimiento de $ 90.210,464.00, inferior en un 10% más o menos al rendimiento que se alcanzará en el presente año, estimando que el comercio de importación está sujeto a modificaciones que derivan de los precios en el exterior, de la capacidad de compra de los importadores y de las adquisiciones que el Gobierno Federal en forma directa o indirecta realice de implementos necesarios en su programa de inversiones, de la necesidad de incrementar , mediante protecciones arancelarias a la industria nacional y de otras circunstancias que al alterarse pueden provocar una reducción en los ingresos de este renglón de la Ley.

"En impuestos a la exportación se señala la cantidad de $ 26.092,085.00, inferior en $ 7.000,000.00 a la recaudada en el presente año; pero esta reducción de cálculo se ha hecho en virtud de que el comercio de exportación depende en mucho de la situación económica y de los precios que prevalezcan en el exterior, sujetos a circunstancias políticas y de muy diversa índole.

"Los impuestos a la industria que corresponden a energía eléctrica, gasolina y otros productos ligeros de petróleo, 10% sobre entradas brutas de ferrocarriles y empresas conexas, hilados y tejidos, azúcar, cerillos y fósforos, tabacos, alcohol superior a 65 grados, aguardientes comunes hasta de 65 grados, aguamiel y productos de su fermentación, cerveza, explotaciones forestales, impuestos al comercio, sobre la Renta, sobre exportación de capitales, sobre capitales, del Timbre y contribución federal se han estimado en la cantidad de $ 189.101,597.00, cantidad inferior a lo que por estos impuestos ha recaudado el Gobierno durante el presente año, pero que consideramos pertinente estimarlos a menor cuantía por cualquiera contingencia que se pudiera presentar. "Los relacionados con la explotación de recursos naturales que componen los impuestos a la Minería, a la sal, a la industria petrolera y a la pesca y buceo se estiman en su totalidad en $ 30.000,000.00, inferior a lo recaudado en el presente ejercicio fiscal.

"Por concepto de derechos por la prestación de servicios públicos, se calcula la suma de $ 29.779,471.00 que no se considera dudoso obtener en vista de que algunas tarifas para el cobro de derechos en el exterior se han elevado recientemente, lo cual proporciona latitud suficiente para cubrir los descensos que pudiera acaecer.

"El rendimiento de productos es por $ 5.286,734.45.

"Los ingresos por aprovechamientos se han hecho por $ 20.766,239.46, inferior en $ 12.000,000.00 a los ingresos del presente año. Esta diferencia tan sensible que se observa entre ambas cantidades tienen su explicación en la circunstancia de que en esta fracción quedaron comprendidos ingresos que en rigor no tenían la naturaleza de rezagos y que, en cambio, en el cálculo hecho para el próximo ejercicio no fueron agregados, sino que se consideran en el renglón correspondiente a impuestos.

"Las modificaciones de detalle que se advierten en el Proyecto para el siguiente ejercicio tienen por objeto, algunas de ellas corregir deficiencias anotadas por la práctica, otras, refundir renglones cuya importancia no amerita subsistan separadamente y, por último, ciertas reformas que tienden a perfeccionar el sistema de Estadísticas facilitando el acopio de los datos.

"Las modificaciones que se introducen son las siguientes:

"I. En la fracción I, de impuestos a la importación, se suprime el inciso e) por haberse observado que el impuesto a la exportación de benzol viene incluyéndose en el general conforme a las tarifas relativas;

"II. De la fracción de impuestos a la exportación se suprimen los incisos c), d) y e) sobre gasolina y otros productos ligeros del petróleo, mezclas asfálticas y benzol por las razones expuestas en el párrafo anterior.

"También se elimina de la mencionada fracción II el inciso f) relativo a henequén, para incluirlo

en la fracción III, de impuestos a la Industria, dado que se trata de un tributo que grava la producción;

"III. En la fracción V, para fines estadísticos, que proporcionen el conocimiento de la recaudación que corresponde al impuesto sobre la Renta que cubren los comerciantes, industriales y agricultores se crean en el inciso concerniente a la cédula I tres subincisos;

"IV. De la fracción VIII que se refiere a impuestos sobre capitales, se excluyen los incisos c) y (d que comprenden la participación federal en los impuestos locales a herencias y legados y a donaciones, para adicionar estos conceptos a la fracción XVI sobre aprovechamientos, carácter que técnicamente corresponde a esta clase de percepciones, supuesto que se trata no de un tributo federal sino de la participación en impuestos locales;

"V. En la fracción X, que se contrae a contribución federal se incluyen las bases para la aplicación de las cuotas en las Entidades Federativas y Municipios, según se trate de la tasa de 15% ó de 5%;

"VI. En la fracción XII, sobre el impuesto del 10% adicional, se dejan bien aclarados los casos de causación de este tributo, mencionando expresamente los renglones de ingresos a los que debe aplicarse;

"VII. En la fracción XIV, que comprende los derechos por la prestación de servicios públicos, se adicionó en cada inciso un subinciso para prever el ingreso por servicios no expresamente catalogados; además se agregaron los subincisos correspondientes a carga y descarga no catalogados expresamente en la Ley actual, y a expedición de copias, derecho este último de reciente creación;

"VIII. En la fracción de productos se aumentaron: un subinciso en el inciso a), sobre productos de los bienes inmuebles de la Federación, para comprender los rendimientos de la explotación de las reservas petroleras nacionales; y un inciso para incluir los rendimientos del patrimonio a cargo de la nueva Secretaría de Asistencia Pública;

"IX. Se eliminan de este proyecto por haberse comprendido en la iniciativa de Ley General sobre Percepciones Fiscales de la Federación, enviado por el Ejecutivo, los artículos 2o., 12, 16, 14,15 y 17 que se encontraban en la actual Ley de Ingresos de la Federación;

"X. No se comprenden en este Proyecto los artículos 9o. y 10, relativos a la participación federal en los impuestos locales sobre herencias, legados y donaciones, en virtud de que la participación queda prevista en la fracción XVI del artículo 1o. del Proyecto, y

"XI. Por último, se elimina el artículo 22 que figura en la Ley de Ingresos del Erario Federal para el presente año, teniendo en cuenta que el texto incluido en la misma a partir del 1o. de enero de 1934, quedó incorporado en el artículo 137 de la Ley General del Timbre desde el 28 de febrero de 1934 y resulta ahora una redundancia el mencionado precepto que consta en el artículo 22 cuya supresión se propone.

"En vista de los razonamientos anteriores, la Comisión que suscribe hace suyo en todas sus partes el Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el año de 1938 enviado por el Ejecutivo de la Unión, y en esa virtud se permite someter a la consideración de esta H. Asamblea, para su aprobación, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Durante el Ejercicio fiscal de 1938 se causarán y recaudarán los impuestos , derechos, productos y aprovechamientos siguientes:

"I. Impuestos a la importación.

"A. General conforme a las tarifas relativas.

"B. Recargo de 10% sobre el impuesto general a importaciones por vía postal.

"C. Gasolina y otros productos ligeros del petróleo.

"D. Benzol.

"E. Energía eléctrica.

"F. 3% adicional sobre el impuesto general.

"II. Impuestos a la exportación.

"A. General conforme a las tarifas relativas.

"B. Petróleo crudo.

"C. 2% adicional sobre el impuesto general. La tasa de este impuesto será de 1% en las exportaciones de garbanza y de plátano.

"III. Impuestos a la industria.

"A. Energía eléctrica.

"B. Gasolina y otros productos ligeros del petróleo.

"C. Benzol.

"D. 10% sobre entradas brutas de ferrocarriles y empresas conexas.

"E. Hilados y tejidos.

"F. Azúcar.

"G. Cerillos y fósforos.

"H. Tabacos.

"a) Cigarros.

"b) Puros.

"c) Diversos.

"d) Excedentes.

"I. Alcoholes, aguardientes y mieles incristalizables.

"a) Alcohol superior a 65%.

"b) Aguardientes comunes hasta a 65o.

"c) Whisky y ginebra.

"d) Alcohol desnaturalizado.

"e) Mieles incristalizables.

"J. Aguamiel y productos de su fermentación.

"K. Cerveza.

"L. Explotaciones forestales.

"M. Henequén.

"IV. Impuestos al comercio.

"A. Compraventa de alcoholes.

"B. Expendios bebidas alcohólicas.

"C. Estaciones radiodifusoras, 2% sobre sus ingresos.

"V. Impuestos sobre la Renta.

"A. Cédula I.

"a) Comercio.

"b) Industria.

"c) Agricultura.

"B. Cédula II.

"C. Cédula III.

"D. Cédula IV.

"E. Cédula V.

"VI. Impuesto sobre pensiones que paga el Gobierno Federal.

"VII. Impuestos sobre exportación de capitales.

"VIII. Impuestos sobre capitales.

"A. Herencias y legados.

"B. Donaciones.

"IX. Impuestos del Timbre.

"A. Compraventa.

"B. Seguros.

"C. Juegos permitidos.

"D. Portes y pasajes.

"E. Recibos.

"F. Loterías y rifas.

"G. Otros conceptos.

"X. Contribución Federal.

"A. Gobiernos de las Entidades Federativas.

"B. Municipios.

"La tasa de la contribución federal será del 15% excepto en las contribuciones que cobren los Gobiernos de las Entidades Federativas y los Municipios, y que fueron exceptuados de este impuesto mediante decreto del Ejecutivo, fundados en proposiciones hechas por la Secretaría de Hacienda, con apoyo en los artículos 14 de la Ley de Ingresos del Erario Federal para el año de 1929, 13 de la de 1930, 13 de la de 1931, 12 de la de 1932 y 13 de la de 1933, en los que causarán a razón del 5% sobre el importe total del ingreso local, con sujeción a las reglas contenidas en la Ley del Timbre en vigor.

"En los enteros a que se refiere el artículo 132 de la Ley General del Timbre, corresponderá al Erario Federal el 4.75% del monto del entero si la contribución federal se causa a la cuota del 5% y el 13.4% sobre el entero total si dicho impuesto se causa al 15%.

"XI. Impuesto sobre Migración.

"XII. 10% adicional sobre las cuotas de los impuestos y derechos que en seguida se enumeran, siempre que el monto del impuesto o derecho principal sea mayor de $ 0.05.

"A. Impuesto general de exportación conforme a las tarifas relativas.

"B. Impuesto a la industria de hilados y tejidos.

"C. Impuesto a la industria de tabacos.

"D. Impuesto a la industria de cerveza.

"E. Impuesto del Timbre.

"F. Impuestos por la explotación de fundos mineros.

"G. Impuestos sobre producción de metales y compuestos metálicos.

"H. Derechos por la prestación de servicios marítimos, terrestres y aéreos.

"I. Derechos por servicios de inspección y verificación de pesas y medidas y de instalaciones centrales eléctricas y telefónicas.

"J. Derechos por servicios de amonedación.

"XIII. Impuestos por la explotación de recursos naturales.

"A. Fundos mineros.

"B. Fundos petroleros.

"C. Producción de metales y compuestos metálicos.

"D. Producción de sal.

"E. Producción de petróleo.

"F. Uso y aprovechamiento de aguas federales.

"G. Pesca y buceo.

"H. Caza.

"I. Otros recursos.

"XIV. Derechos por la prestación de servicios públicos.

"A. Legalización de firmas.

"B. Consulares.

"a) Legalización de firmas.

"b) Certificados.

"c) Expedición, refrendo y visto bueno de pasaportes.

"d) Actos especificados en otras disposiciones.

"e) Otros servicios.

"C. Marítimos, terrestres y aéreos.

"a) Barra.

"b) Tráfico marítimo.

"c) Tráfico de puerto.

"d) Matrícula.

"e) Patente de navegación.

"f) Arqueo.

"g) Franco bordo.

"h) Practicaje.

"i) Tránsito terrestre.

"j) Tránsito aéreo.

"k) Carga y descarga.

"l) Otros servicios.

"D. Aduanales.

"a) Guarda y almacenaje.

"b) Servicios extraordinarios.

"c) Otros servicios.

"E. Comunicaciones.

"a) Correos.

"b) Telégrafos.

"c) Radio comunicación.

"d) Teléfonos.

"e) Otros servicios.

"F. Salubridad.

"a) Certificación de medicinas de patente, especialidades y productos para tocador y belleza.

"b) Desinfección y desinsectización.

"c) Inspección y certificación.

"d) Otros servicios.

"G. Inspección y verificación.

"a) Pesas y medidas.

"b) Animales, semillas, frutas, plantas y cereales.

"c) Instalaciones centrales eléctricas y telefónicas.

"d) Estaciones radiodifusoras.

"e) Producción y muestreo de metales y compuestos metálicos.

"f) Contenidos metálicos en minerales de baja ley.

"g) Producción de petróleo.

"h) Mezclas asfálticas y lubricantes.

"i) Especiales y otros servicios.

"H. Registro.

"a) Bebidas alcohólicas.

"b) Patentes de invención y marcas de fábrica.

"c) Propiedad artística, literaria y dramática.

"d) Inscripción en el registro público de minería.

"e) Otros servicios.

"I. De educación.

"a) Inscripción.

"b) Incorporación.

"c) Servicios de enseñanza.

"d) Expedición de títulos y certificados.

"e) Sostenimiento de las Escuelas Artículo 123.

"f) Otros servicios.

"J. Diversos.

"a) Ensaye.

"b) Fundición.

"c) Amonedación.

"d) Inserciones en publicaciones oficiales.

"e) Identificación.

"f) Expedición de copias.

"g) Otros servicios.

"XV. Productos.

"A. De los bienes inmuebles de la Federación.

"a) Arrendamiento de bienes nacionales.

"b) Explotación de bienes nacionales.

"c) Zona federal.

"d) Enajenación de bienes nacionales

"e) Enajenación de terrenos baldíos, excedencias y demasías.

"f) Explotación de bosques.

"g) Explotación de las reservas petroleras nacionales.

"h) Explotación de ferrocarriles de propiedad federal.

"i) Teatro Hidalgo.

"j) Palacio de Bellas Artes.

"B. Del patrimonio a cargo de la Secretaría de Asistencia Pública.

"C. De los bienes muebles de la Federación.

"a) Acciones y participaciones.

"b) Otras inversiones en créditos y valores.

"c) Establecimientos del Gobierno Federal.

"d) Bienes muebles no especificados.

"XVI. Aprovechamientos.

"A. Multas.

"B. Recargos.

"C. Rezagos.

"D. Indemnizaciones.

"E. Responsabilidades.

"F. Subsidios del Departamento del Distrito Federal.

"G. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local del Distrito y Territorios Federales sobre herencias y legados.

"H. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local del Distrito y Territorios Federales sobre donaciones.

"I. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local de los Estados que han adoptado o adopten el proyecto de Ley del Impuesto sobre Herencias y Legados, elaborado por la Comisión Permanente de la Segunda Convención Nacional Fiscal.

"J. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local de los Estados que han adoptado o adopten el proyecto de Ley de Impuestos sobre Donaciones, Elaborado por la Comisión Permanente de la Segunda Convención Nacional Fiscal.

"K. Otros.

"El Ejecutivo Federal tendrá facultad para determinar la forma de recaudación de las participaciones a que se refieren los incisos I y J anteriores.

"Artículo 2o. El 10% adicional consignado en la fracción XII del artículo 1o. se causará en la forma y términos que la contribución principal, y su omisión dará lugar a las mismas consecuencias que la omisión del tributo principal.

"Artículo 3o. Las Entidades Federativas y los Municipios de la República participarán en el rendimiento de los ingresos federales en la proporción y con los requisitos que las leyes especiales establezcan.

"Los Estados, el Distrito Federal y los Territorios tendrán una participación de un 25% sobre los productos que la Federación obtenga por concepto de venta y arrendamiento de terrenos nacionales ubicados dentro de sus respectivas jurisdicciones.

"Los Estados, El Distrito Federal y los Territorios tendrán una participación de un 50% sobre los productos que la Federación obtenga por concepto de explotación de los terrenos nacionales ubicados dentro de sus respectivas jurisdicciones.

"Los Territorios Federales tendrán una participación de un 50% sobre el rendimiento que la Federación obtenga por concepto de impuestos o derechos sobre la explotación de caza y similares y sobre la de pesca, buceo y similares que se realicen dentro de la jurisdicción de dichas Entidades o en los mares adyacentes a los mismos.

"Artículo 4o. La Federación, por conducto de las Juntas de Mejoras Materiales, invertirá precisamente en obras y servicios públicos en las poblaciones en que se encuentren ubicadas las Aduanas Marítimas y Fronterizas el producto de los impuestos adicionales sobre importación y exportación que causen las mercancías que entren al país o salgan de él por las Aduanas de que se trata.

"Los fondos provenientes de los impuestos que se mencionan serán administrados por una Junta que tendrá personalidad jurídica y estará integrada por el Jefe de la Aduana en representación de la Secretaría de Hacienda como Presidente, por un representante de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, por el Presidente Municipal o Presidente de la Junta de Administración Civil del lugar, por un representante del Gobernador del Estado y por un representante del Comercio o de la Industria, que desempeñará el cargo de Tesorero.

"En los Territorios Federales asumirá la Presidencia un Delegado del Gobierno.

"Las cantidades que se recauden como producto de los impuestos adicionales indicados se depositarán mensualmente en el Banco de México o en sus sucursales, a disposición de la Junta. En caso de que parte de los fondos que pertenecen a las Juntas de Mejoras no se encuentren depositados en el Banco de México a disposición de las mismas Juntas, la Secretaría de Hacienda, dentro de un plazo no mayor de sesenta días procederá a reintegrar los fondos faltantes.

"Artículo 5o. La Ley de Impuestos a la Fabricación de Cerveza expedida el 30 de agosto de 1937, entrará en vigor en la fecha que establezca el Reglamento de la misma."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de diciembre de 1937.- Ismael C. Falcón.- José Aguilar y Maya.- Alfonso Flores M.- Pedro Quevedo.- Mariano B. Vázquez del Mercado."

Está a discusión en lo general el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal en lo general. Por la afirmativa.

El C. Secretario Ramírez López: Por la negativa. (Votación.)

El C. Secretario Miranda: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Ramírez López: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. Secretario Miranda: Por unanimidad de 93 votos fue aprobado el dictamen en lo general.

Está a discusión en lo particular.

"Artículo 1o. Durante el ejercicio fiscal de 1938 se causarán y recaudarán los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos siguientes:

"I. Impuestos a la Importación.

"A. General conforme a las tarifas relativas.

"B. Recargo de 10% sobre el impuesto general a importaciones por vía postal.

"C. Gasolina y otros productos ligeros del petróleo.

"D. Benzol.

"E. Energía eléctrica.

"F. 3% adicional sobre el impuesto general.

"II. Impuestos a la Exportación.

"A. General conforme a las tarifas relativas. "B. Petróleo crudo. "C. 2% adicional sobre el impuesto general. La tasa de este impuesto será de 1% en las exportaciones de garbanzo y de plátano.

"III. Impuestos a la Industria.

"A. Energía eléctrica.

"B. Gasolina y otros productos ligeros del petróleo.

"C. Benzol.

"D. 10% sobre entradas brutas de ferrocarriles y empresas conexas.

"E. Hilados y tejidos.

"F. Azúcar.

"G. Cerillos y fósforos.

"H. Tabacos.

"a) Cigarros.

"b) Puros.

"c) Diversos.

"d) Excedentes.

"I. Alcoholes, aguardientes y mieles incristalizables.

"a) Alcohol superior a 65o.

"b) Aguardientes comunes hasta 65o.

"c) Whisky y ginebra.

"d) Alcohol desnaturalizado.

"e) Mieles incristalizables.

"J. Aguamiel y productos de su fermentación.

"K. Cerveza.

"L. Explotaciones forestales.

"M. Henequén.

"IV. Impuestos al Comercio.

"A. Compraventa de alcoholes.

"B. Expendios bebidas alcohólicas.

"C. Estaciones radiodifusoras, 2% sobre sus ingresos.

"V. Impuesto sobre la Renta.

"A. Cédula I.

"a) Comercio.

"b) Industria.

"c) Agricultura.

"B. Cédula II.

"C. Cédula III.

"D. Cédula IV.

"E. Cédula V.

"VI. Impuestos sobre pensiones que paga el Gobierno Federal.

"VII. Impuestos sobre exportación de capitales.

"VIII. Impuestos sobre capitales.

"A. Herencias y legados. "B. Donaciones.

"IX. Impuestos del Timbre.

"A. Compraventa.

"B. Seguros.

"C. Juegos permitidos.

"D. Portes y pasajes.

"E. Recibos.

"F. Loterías y rifas.

"G. Otros conceptos.

"X. Contribución federal.

"A. Gobiernos de las Entidades Federativas.

"B. Municipios.

"La tasa de la contribución federal será del 15%, excepto en las contribuciones que cobren los Gobiernos de las Entidades Federativas y los Municipios y que fueron exceptuados de este impuesto mediante decreto del Ejecutivo, fundados en proposiciones hechas por la Secretaría de Hacienda con apoyo en los artículos 14 de la Ley de Ingresos del Erario Federal para el año de 1929, 13 de la de 1930, 13 de la de 1931, 12 de la de 1932 y 13 de la de 1933, en los que se causarán a razón del 5% sobre el importe total del ingreso local, con sujeción a las reglas contenidas en la Ley del Timbre en vigor.

"En los enteros a que se refiere el artículo 132 de la Ley General del Timbre, corresponderá al Erario Federal el 4.75% del monto del entero si la contribución federal se causa a la cuota del 5% y el 13.4% sobre el entero total si dicho impuesto se causa al 15%.

"XI. Impuesto sobre migración.

"XII. 10% adicional sobre las cuotas de los impuestos y derechos que en seguida se enumeran, siempre que el monto del impuesto o derecho principal sea mayor de $ 0.05.

"A. Impuesto general de exportación conforme a las tarifas relativas.

"B. Impuesto a la industria de hilados y tejidos.

"C. Impuesto a la industria de tabacos.

"D. Impuesto a la industria de cerveza.

"E. Impuesto del Timbre.

"F. Impuestos por la explotación de fundos mineros.

"G. Impuestos sobre producción de metales y compuestos metálicos.

"H. Derechos por la prestación de servicios marítimos, terrestres y aéreos.

"I. Derechos por servicios de inspección y verificación de pesas y medidas y de instalaciones centrales eléctricas y telefónicas.

"J. Derechos por servicios de amonedación.

"XIII. Impuestos por la explotación de recursos naturales.

"A. Fundos mineros.

"B. Fundos petroleros.

"C. Producción de metales y compuestos metálicos.

"D. Producción de sal.

"E. Producción de petróleo.

"F. Uso y aprovechamiento de aguas federales.

"G. Pesca y buceo.

"H. Caza.

"I. Otros recursos.

"XIV. Derechos por la prestación de servicios públicos.

"A. Legalización de firmas.

"B. Consulares.

"a) Legalización de firmas.

"b) Certificados.

"c) Expedición, refrendo y visto bueno de pasaportes.

"d) Actos especificados en otras disposiciones.

"e) Otros servicios.

"C. Marítimos, terrestres y aéreos.

"a) Barra.

"b) Tráfico marítimo.

"c) Tráfico de puerto.

"d) Matrícula.

"e) Patente de navegación.

"f) Arqueo.

"g) Franco bordo.

"h) Practicaje.

"i) Tránsito terrestre.

"j) Tránsito aéreo.

"k) Carga y descarga.

"l) Otros servicios.

"D) Aduanales.

"a) Guarda y almacenaje.

"b) Servicios extraordinarios.

"c) Otros servicios.

"E. Comunicaciones.

"a) Correos.

"b) Telégrafos.

"c) Radio comunicación.

"d) Teléfonos.

"e) Otros servicios.

"F. Salubridad.

"a) Certificación de medicinas de patente, especialidades y productos para tocador y belleza.

"b) Desinfección y desinsectización.

"c) Inspección y certificación.

"d) Otros servicios.

"G. Inspección y verificación.

"a) Pesas y medidas.

"b) Animales, semillas, frutas, plantas y cereales.

"c) Instalaciones centrales eléctricas y telefónicas.

"d) Estaciones radiodifusoras.

"e) Producción y muestreo de metales y compuestos metálicos.

"f) Contenidos metálicos en minerales de baja ley.

"g) Producción de petróleo.

"h) Mezclas asfálticas y lubricantes.

"i) Especiales y otros servicios.

"H. Registro.

"a) Bebidas alcohólicas.

"b) Patentes de invención y marcas de fábrica.

"c) Propiedad artística, literaria y dramática.

"d) Inscripción en el registro público de minería.

"e) Otros servicios.

"I. De Educación.

"a) Inscripción.

"b) Incorporación.

"c) Servicios de enseñanza.

"d) Expedición de títulos y certificados.

"e) Sostenimiento de las Escuelas Artículo 123.

"f) Otros servicios.

"J. Diversos.

"a) Ensaye.

"b) Función.

"c) Amonedación.

"d) Inserciones en publicaciones oficiales.

"e) Identificación.

"f) Expedición de copias.

"g) Otros servicios.

"XV. Productos.

"A. De los bienes inmuebles de la Federación.

"a) Arrendamiento de bienes nacionales.

"b) Explotación de bienes nacionales.

"c) Zona federal.

"d) Enajenación de bienes nacionales.

"e) Enajenación de terrenos baldíos, excedencias y demasías.

"f) Explotación de bosques.

"g) Explotación de las reservas petroleras nacionales.

"h) Explotación de ferrocarriles de propiedad federal.

"i) Teatro Hidalgo.

"j) Palacio de Bellas Artes.

"B. Del patrimonio a cargo de la Secretaría de Asistencia Pública.

"a) Acciones y participaciones.

"b) Otras inversiones en créditos y valores.

"c) Establecimientos del Gobierno Federal.

"d) Bienes muebles no especificados.

"XVI. Aprovechamientos.

"A. Multas.

"B. Recargos.

"C. Rezagos.

"D. Indemnizaciones.

"E. Responsabilidades.

"F. Subsidio del Departamento del Distrito Federal.

"G. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local del Distrito y Territorios Federales sobre herencias y legados.

"H. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local del Distrito y Territorios Federales sobre donaciones.

"I. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local de los Estados que han adoptado o adopten el proyecto de Ley del Impuesto sobre Herencias y Legados, elaborado por la Comisión Permanente de la Segunda Convención Nacional Fiscal.

"J. Participación de un 40% en el rendimiento del impuesto local de los Estados que han adoptado o adopten el proyecto de Ley de Impuestos sobre Donaciones, elaborado por la Comisión Permanente de la Segunda Convención Nacional Fiscal.

"K. Otros.

"El Ejecutivo Federal tendrá facultad para determinar la forma de recaudación de las participaciones a que se refieren los incisos I y J anteriores".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 2o. El 10% adicional consignado en la fracción XII del artículo 1o. se causará en la

forma y términos que la contribución principal, y su omisión dará a las mismas consecuencias que la omisión del tributo principal".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 3o. Las Entidades Federativas y los Municipios de la República participarán en el rendimiento de los ingresos federales en la proporción y con los requisitos que las leyes especiales establezcan.

"Los Estados, el Distrito Federal y los Territorios tendrán una participación de un 25% sobre los productos que la Federación obtenga por concepto de venta y arrendamiento de terrenos nacionales ubicados dentro de sus respectivas jurisdicciones.

"Los Estados, el Distrito Federal y los Territorios tendrán una participación de un 50% sobre los productos que la Federación obtenga por concepto de explotación de los terrenos nacionales ubicados dentro de sus respectivas jurisdicciones.

"Los Territorios Federales tendrán una participación de un 50% sobre el rendimiento que la Federación obtenga por concepto de impuestos o derechos sobre la explotación de caza y similares y sobre la de pesca, buceo y similares que se realicen dentro de la jurisdicción de dichas Entidades o en los mares adyacentes a los mismos".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 4o. La Federación, por conducto de las Juntas de Mejoras Materiales, invertirá precisamente en obras y servicios públicos en las poblaciones en que se encuentren ubicadas las Aduanas Marítimas y Fronterizas el producto de los impuestos adicionales sobre importación y exportación que causen las mercancías que entren al país o salgan de él por las Aduanas de que se trate.

"Los fundos provenientes de los impuestos que se mencionan serán administrados por una Junta que tendrá personalidad jurídica y estará integrada por el jefe de la Aduana en representación de la Secretaría de Hacienda como Presidente, por un representante de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, por el Presidente Municipal o Presidente de la Junta de Administración Civil del lugar, por un representante del Gobernador del Estado y por un representante del Comercio o de la Industria, que desempeñará el cargo de Tesorero.

"En los Territorios Federales asumirá la Presidencia un Delegado del Gobierno.

"Las cantidades que se recauden como producto de los impuestos adicionales indicados se depositarán mensualmente en el Banco de México o en sus sucursales, a disposición de la Junta. En caso de que parte de los fondos que pertenecen a las Juntas de Mejoras no se encuentren depositados en el Banco de México a disposición de las mismas Juntas, la Secretaría de Hacienda, dentro de un plazo no mayor de sesenta días procederá a reintegrar los fondos faltantes".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 5o. La Ley de Impuestos a la Fabricación de Cerveza, expedida el 30 de agosto de 1937, entrará en vigor en la fecha que establezca el Reglamento de la misma".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

Se procede a recoger la votación nominal de los artículos reservados. Por la afirmativa.

El C. Secretario Ramírez López: Por la negativa.

(Votación).

El C. Secretario Miranda: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Ramírez López: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. Secretario Miranda: Por unanimidad de votos fue aprobado el Proyecto de Ley de Ingresos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El C. Presidente (a las 18.45): Se levanta la sesión de Cámara y se pasa a sesión de Bloque.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JOAQUIN Z. VALADEZ.

SUPLEMENTO

AL NUMERO 36 DEL DIARIO DE LOS DEBATES

SESIÓN celebrada por el Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día 22 de diciembre de 1937.

PRESIDENCIA DEL C. CELESTINO GASCA

(Asistencia de la sesión pública inmediata anterior).

El C. Presidente: Se abre la sesión.

El C. Secretario Ochoa Rentería: Leyó la Orden del Día y el acta de la sesión anterior, cuyo texto es el siguiente:

"Acta de la sesión pública efectuada por el Bloque Nacional Revolucionario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día 21 de diciembre de 1937.

"Presidencia del C. Celestino Gasca.

"En la ciudad de México, D. F., a las 19 horas y 30 minutos del día 21 de diciembre de 1937, con asistencia de 90 ciudadanos diputados miembros del Bloque, se abrió la sesión.

"Después de hacerse conocer la Orden del Día, se leyó y aprobó, sin discusión, el acta de la sesión anterior.

"En seguida, se dio cuenta con un mensaje del C. Diputado Bolívar Sierra, fechado en Ciudad Altamirano, Gro., comunicando la inauguración del Primer Congreso de Trabajadores Organizados del distrito que él representa, o sea el tercero de aquella Entidad.- De enterado.

"A continuación, el C. César Martino leyó la iniciativa de reformas al Código Penal, que tanto él como el C. Santos Pérez Abascal han formulado, con relación al uso de drogas enervantes. Esta iniciativa la fundaron sus autores, y el C. Antonio S. Sánchez propuso estas tres adiciones:

"1a. Que las personas morales serán responsables económicamente de los daños causados por la comisión de delitos consumados por personas individuales, relacionadas con esas personas morales.

"2a. Que a los funcionarios públicos que protejan en alguna forma el tráfico de enervantes, se les considere como cómplices, y, además, se les suspenda en sus derechos políticos equis número de años, que fijará la ley.

"3a. Que se suprima la parte final que dice: "se aplicarán todos los bienes que posean", para que los jueces fallen de acuerdo con la jurisprudencia que han interpretado con el artículo 22 constitucional, en su segundo párrafo.

"Inmediatamente después, y previa consulta de la Secretaría, se aprobó tomar en consideración la anterior iniciativa de los CC. Martino y Pérez Abascal, turnándose a las Comisiones unidas de Impuestos y Justicia.

"Acto continuo, el C. Emilio N. Acosta presentó un proyecto de ley, de que es autor, sobre Clasificación y Propiedad de Tierras Agrícolas y Aguas para uso Agrícola. A este proyecto, después de que lo fundó su autor, se le dio el siguiente trámite: A las Comisiones unidas de Aguas e Irrigación Nacionales, y Ejidal en turno e imprímase; adicionándose este trámite, a propuesta del C. Fernando Amilpa, en el sentido de pasar también el proyecto de que se trata a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"En seguida, se leyó una iniciativa de la Diputación de Oaxaca, con objeto de que se elija a dicho Estado para establecer en él las seis escuelas vocacionales y las cinco elementales que funcionarán conforme al Presupuesto para 1938, destinados al desarrollo de la educación de los hijos de los campesinos.- Esta iniciativa se pasó a la Comisión de Educación en turno.

"A continuación, se dio cuenta con el informe que rinde el C. Diputado Carlos Terrazas sobre la comisión que se le confirió para concurrir a las juntas del Comité Directivo del Partido Nacional Revolucionario, inclusive a la efectuada el día 18 del actual, bajo la presidencia del C. General Lázaro Cárdenas, Presidente de la República. En este informe se pide el nombramiento de una comisión del Bloque de la Cámara de Diputados, que unida a otra del Bloque del Senado y a comisiones de otras organizaciones, estudie, con el Comité Ejecutivo del P. N. R., las reformas a los Estatutos del propio Partido, que se someterán, en su oportunidad, a la consideración de la próxima Convención Nacional. Alrededor de este asunto surgió un debate en el que intervinieron los CC. Miguel Angel Menéndez Reyes, Antonio S. Sánchez, Francisco Arellano Belloc, León García e Ismael C. Falcón, y, además, la Presidencia contestó una interpelación del C. Falcón, e hicieron aclaraciones los CC. Miguel Angel Menéndez Reyes, Antonio S. Sánchez, León García y Jorge Meixueiro. Al preguntar la Secretaría si se consideraba el asunto suficientemente discutido, el C. Miguel Angel Menéndez Reyes pidió insistentemente que se le concediera otra vez el uso de la palabra; pero consultada de nuevo la Asamblea, la Secretaría declaró que, por mayoría de votos, se consideraba suficientemente discutido el asunto, protestando el C. Miguel Angel Menéndez Reyes por no haberse concedido antes la palabra, como lo había solicitado. Durante el debate se presentaron diversas nociones; pero, previa consulta de la Secretaría, se aprobó el nombramiento de la comisión propuesta en el informe del C. Terrazas, designándose para integrarla a los CC. Alfonso Francisco Ramírez, León García y Fernando Amilpa. Además, se nombró en comisión a los CC. Adán Velarde, Manuel Ayala y Pascual Alcalá, para estudiar la forma de resolver el problema económico del P. N. R.; y se acordó, a

propuesta del C. Francisco Arellano Belloc, que se aumente a doce el año, en vez de siete, los días de haber con que contribuyan como cuotas para el expresado Partido todos los ciudadanos diputados, con la aclaración hecha por el C. Miguel Flores Villar en el sentido de que este acuerdo lo propuso el C. Arellano Belloc con carácter provisional.

"A petición del C. Emilio N. Acosta, la Secretaría leyó los nombres de los comisionados para estudiar el proyecto de organización del nuevo partido político; pero al notar el C. Acosta que en dicha comisión no figuraba ningún militar, pidió que, teniendo en cuenta que el Ejército va a formar parte del nuevo organismo político, se designara también, para integrar la mencionada comisión, a un elemento militar. Esta petición fue apoyada por el C. Antonio S. Sánchez, y entonces se propuso a la Mesa que en la comisión de que se trata figurara como elemento militar el C. General Celestino Gasca, lo cual se aprobó previa consulta de la Secretaría.

"A las 21 horas y 50 minutos se levantó la sesión, citándose para el día de mañana a las 16 horas.

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

Pasamos al siguiente punto de la orden del día. Iniciativas de ciudadanos diputados.

(Leyó: Proyecto que reforma la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. Iniciativa tendiente a que se aumente a 150 el número de promotores ejidales. Petición para que el Bloque otorgue su apoyo moral a la Sociedad de Supervivientes en la jornada de abril de 1914.)

Está a consideración de la Asamblea la iniciativa del Diputado Manuel Ayala.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Ayala.

El C. Ayala Manuel: Señores diputados: Me he permitido distraer la atención del Bloque con el ocurso que ustedes acaban de escuchar. No hubiera tenido que llegar a estos extremos si las reiteradas gestiones de los integrantes de la Sociedad de Supervivientes de la jornada guerrera de los días 21 y 22 de abril de 1914 hubiesen sido atendidas como creo que tienen derecho a serlo.

En primer lugar declaro que no tengo el más leve propósito de tratar de convertir al Bloque en una agencia de empleos para mis amigos. Los ciudadanos a que me refiero son los integrantes de la Sociedad de Supervivientes de la invasión norteamericana en Veracruz. Reiteradas gestiones han venido haciendo tanto colectiva como individualmente estos modestos ciudadanos ante las diferentes dependencias del Ejecutivo Federal sin haber sido atendidos en lo más mínimo. En más de una ocasión ellos se han dirigido a la Cámara de Diputados solicitando las pensiones para los miembros de ella que se encuentran en imposibilidad física para desempeñar un modesto empleo. Por circunstancias que a ustedes no escaparán, se les han negado. Últimamente, en el mes de octubre, elevaron una solicitud para que fueran pensionados algunos de ellos, la mayoría de los cuales, ayer jóvenes y hoy ya viejos, no están ni siquiera en la posibilidad de prestar servicios en el más modesto empleo.

Como consecuencia del plan de economías que el Gobierno General ha llevado a cabo, y atendiendo la recomendación especial del señor Presidente, no fue posible atender la recomendación que en aquella ocasión se hiciera con respecto al memorial elevado.

Señores diputados: el hecho de venir a pedir a ustedes la cooperación, no es para que se les otorgue una pensión, puesto que las condiciones económicas del Erario Nacional no lo permiten, y la mayoría de ellos se encuentra en aptitud de desempeñar, aunque con modestia, el puesto de conserjes, de barrederos, de celadores en cualquiera de las aduanas del país, de simples agentes forestales, o en el lugar que las Dependencias del Ejecutivo les designen; pero sus gestiones sobre el particular tampoco han sido atendidas.

Es doloroso confesarlo, pero tenemos en los diversos puestos del Ejecutivo, enemigos del Gobierno que están disfrutando de un empleo, mientras que estos patriotas están muriéndose de hambre en Veracruz; pero eso sí, con diplomas como estos que ustedes ven. (Los mostró). Y no se trata de ningún aristócrata, sino de un pobre trabajador, de un obrero, como lo ven aquí retratado, que defendió a Veracruz cuando la invasión norteamericana.

Aquí tenemos otro pergamino, declarándose hijos predilectos del Estado de Veracruz, por la Legislatura Local, a varias personas que, sin embargo, no pueden siquiera desempeñar el modesto empleo de gendarmes en las esquinas de las calles del puerto, ni en ninguna otra parte del país. Condecoraciones como éstas, todos las lucen; pero la mayoría de ellos tienen que ser conducidos por lazarillos en las calles de Veracruz, pidiendo limosna para poder vivir. Conste que estoy diciendo en tono claro y preciso: ¡pidiendo limosna para poder vivir!

Tuve, en representación de la Sociedad a que me refiero, necesidad de entrevistar al Subsecretario de Hacienda, con el propósito de que en cualquiera forma - no tienen pretensión alguna -, ya fuera de simples celadores, de simples barrenderos, de vigilantes, de los trescientos y pico de hombres que ayer defendieron a la Patria, presenté solamente la lista de diez y ocho ciudadanos, entre ellos algunos que están ciegos, para que permitiera el Gobierno Federal poner un empleado que se encargara, por conducto de la Sociedad, de recabar el cincuenta por ciento de su salario, y que en este caso llega al extremo de que se le hubiesen concedido de cuatro pesos y centavos, que es lo que gana un celador, tener que percibir solamente dos pesos diarios para poder siquiera atender a la alimentación de que carecen. Como este ciego, hay otros reumáticos o atacados por diversas enfermedades que les impiden desempeñar puesto alguno. Pues con ese propósito me acerqué a efecto de que se hiciera la designación respectiva. Tres meses van y no han podido siquiera lograrse dos de los que se prometieron. Y, sin embargo, vemos

plagadas las Dependencias Oficiales de elementos que no sólo no han prestado su cooperación al Gobierno, pero mucho menos a la Patria, como estos ciudadanos lo han hecho en Veracruz. En días angustiosos, como digo, para la Patria, no consultaron al destino cuál podría ser el precio de su gesto heroico.

Y, compañeros diputados, no he venido a pedir empleos para mis amigos; he venido a pedir el respaldo moral del Bloque y su representación, si así lo estima prudente, con el propósito de hacer gestiones en las diferentes Dependencias del Ejecutivo, con el propósito de que estos ciudadanos, estos verdaderos patriotas cuando la Patria los necesitó, disfruten siquiera de un modesto empleo, ya que las condiciones del Erario Nacional no permiten disponer de dinero para otorgarles una pensión en nombre de la Patria, puesto que esa deuda moral no la ha podido saldar la nación con sus hijos que ayer supieron con toda hombría defenderla, cuando las tropas invasoras americanas pisaron Veracruz. (Aplausos).

El C. Secretario Ochoa Rentería: Se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición del compañero Ayala. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada. La toma en cuenta el Bloque para ayudar al compañero en lo que propone en su petición.

(Leyó proposición de varios diputados para que se modifique el Presupuesto de Egresos del Poder Ejecutivo, en la parte referente al Departamento del Trabajo, para el año de 1938).

Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la iniciativa. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Sí se toma en consideración. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

El C. Arellano Belloc: Creo que el trámite debe ser pasar este asunto a la Comisión de Presupuestos.

El C. Secretario Ochoa Rentería: Pasa a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

(Continuó dando cuenta con los asuntos que se mencionan en el acta de esta sesión, a los que recayeron los trámites que allí mismo se indican).

(Leyó también la invitación al bloque para que nombre una comisión de diputados que asista a la protesta de ley que otorgará el General Juventino Espinosa, electo Gobernador del Estado de Nayarit).

Se nombra en comisión a los compañeros Gabriel Leyva, José Escudero Andrade, Luis Alvárez del Castillo y Carlos Terrazas.

(Leyó también un telegrama referente a la producción agrícola de los ejidos y molinos de aceite).

El C. César Martino: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Martino César: Con el solo anuncio que se hizo del proyecto de la Federación, con respecto a la creación de la comisión que estudia el Plan de Tres Años de Producción Ejidal, comienzan a dirigirse a nosotros las Ligas de Comunidades Agrarias, pensando que ya hay un acuerdo definitivo. Como no tenemos noticias del Bloque, sobre si el señor Presidente de la República ya resolvió qué día recibe a los comisionados del Bloque, en masa, para que cumpliéndose con el acuerdo del propio Bloque se respalde este proyecto, deseo que la Mesa informe.

El C. Presidente: La Mesa informa a la Asamblea que el señor Presidente contestó que dentro de algunos días nos indicará la fecha en que pueda recibirnos. Sólo esperamos que el Presidente indique el día y la hora, para ponerlo en conocimiento de la Cámara.

El C. Secretario Ocho Rentería: (Leyó un oficio del Sindicato de Profesores de Escuelas Nocturnas, sobre su presupuesto de 1938.)

El C. Secretario Ochoa Rentería: Asuntos generales.

El C. Acosta Emilio N.: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Acosta Emilio N.: Señores diputados: Tengo necesidad de venir a pedir a ustedes un sencillo servicio en favor de un sector de trabajadores de mi distrito. En cuatro palabras voy a tratar de pintar a ustedes la situación que prevalece en el mineral a que voy a referirme. Trató el Sindicato Metalúrgico del mineral de Esperanzas de celebrar contrato de trabajo con la compañía, porque el que tenía adolecía de muchos defectos. Hace dos meses, después de dejar de pagar los jornales durante tres semanas, se fueron el Presidente y el Gerente a los Estados Unidos. Los representantes del Sindicato fueron a buscarlos para ver quién les liquidaba las tres semanas pendientes, ya que no lo atrasado. Los alcanzaron en Eagle Pass y casi los golpearon. Vinieron a México, fueron a verme y fuimos al Departamento del Trabajo. Esto ha tardado dos meses. Hicimos toda clase de gestiones para conseguir que en una forma o en otra no se suspendieran los trabajos en el mineral. En el mineral de que les hablo trabajan dentro de la mina cuatrocientos sesenta hombres; fuera de la mina, alrededor de ochenta o cien. Este es un pueblo de más de dos mil personas, y hace más de mes y medio que no trabajan y no reciben jornales. Por consejo del señor Licenciado Villalobos seguimos un procedimiento aparentemente práctico: embargamos a la compañía se hizo el depósito respectivo y tratamos de que los obreros trabajaran la mina para vender carbón; pero resultó que los ferrocarriles no podían comprar carbón sin que se cumplieran determinados requisitos. Entonces volvimos a iniciar todo lo relativo a trámites legales, contratos, etcétera, y ya estamos en condiciones de que los ferrocarriles compren carbón a estos mineros. Nos hacía falta una máquina, y conseguimos que los ferrocarriles rentaran una máquina a los operarios. Pero durante estos dos meses han estado haciendo gastos de sus economías para comprar madera y además las minas de carbón, que se trabajan en una forma más amplia de como se hace en otros minerales, siendo indispensable un ademe constante y mantener en constante funcionamiento las bombas de aire y los abanicos para sacar el gas grisú, que si llega a almacenarse, produce una explosión, y entonces se acabaría la explosión minera.

En estas condiciones los mineros han estado trabajando en los minerales cercanos a Esperanzas, en

Rosita, en Múzquiz, en Palau, tres o cuatro días a la semana, para sostener a sus familias, y sostienen de su peculio el trabajo de los abanicos y ventiladores que están sacando el gas de la mina, y meten madera para ademarla. Hemos terminado todo, y ya los mineros están a punto de empezar a trabajar, pero no tienen ni con qué comer; no tienen absolutamente de qué echar mano. Los representantes del Sindicato están esperándome afuera para ver qué se resuelve a su favor.

Tenemos arreglado que los ferrocarriles les compren carbón, quitándoles determinada cantidad para quedar en depósito. Todo está arreglado ya con el Departamento del Trabajo, y el funcionamiento de la mina va a ser legal para que los trabajadores saquen el carbón, lo vendan, y pueda vivir aquella gente mientras se resuelve la situación. Pero no tienen con qué comprar madera, no tienen con qué comprar aceite, no tienen con qué pagar al personal ferrocarrilero, no tienen con qué pagar la primera semana siquiera a los trabajadores para poder sacar carbón y empezar a vivir. La situación de ellos en lo personal es absolutamente desesperante, es angustiosa, porque no tienen para el siguiente día un solo centavo. Como les digo, han estado recurriendo a los vecinos para sacar un peso. Si abandonamos el mineral corremos el peligro del almacenamiento del grisú, de que vaya a hacer explosión y acabe con el fundo minero de que les estoy hablando. Y yo quería suplicar a ustedes si querían acordar que este Bloque se dirija al señor Presidente de la República rogándole un auxilio en efectivo a este sindicato de mineros que maneja esta negociación minera, en la inteligencia de que los mineros se obligan a reintegrar la cantidad que el Gobierno pueda facilitarles. Creen que una semana de trabajo puedan solventarla con ocho mil pesos, pero necesitan siete mil pesos más para la materia prima necesaria para iniciar los trabajos; en total quince mil pesos.

Mi súplica se reduce a pedir que una comisión nombrada de entre ustedes, suplique al señor Presidente de la República que con cargo a la partida que él estime prudente, facilite a este sindicato dicha cantidad. El mismo sindicato, agrupado al Sindicato General de la Unión de Metalúrgicos de la República, se obliga a reintegrar a la Federación el dinero con que hoy los auxilie, únicamente para comenzar sus labores, puedan continuarlas y tengan qué comer mañana. Su situación es verdaderamente apremiante y suplico que, juzgándola en esa forma, se sirvan ayudarles nombrando una comisión que consiga del señor Presidente este subsidio para los obreros de Esperanzas.

El C. Santillán: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Santillán Daniel C.: La exposición que hizo el compañero Acosta está íntimamente relacionada con los trabajadores mineros de Pachuca. Quiero apoyar la proposición y al mismo tiempo adicionarla, ya que en Pachuca se nos presenta un caso análogo en lo referente a la Compañía Minera "Dos Carlos". Los trabajadores se vieron sin fondos para continuar sus trabajos, y el Gobierno del Estado, que preside el C. Rojo Gómez, atendiendo a la necesidad urgente de ayudar a esos compañeros, les facilitó la cantidad de treinta mil pesos.

De manera que quiero adicionar la solicitud del compañero Acosta, en el sentido de que se dirija también el Bloque al Gobernador de Coahuila, con el objeto de que por su parte, así como lo hizo el Gobierno de Hidalgo, preste, de inmediato, su colaboración para que los mineros puedan seguir adelante en sus labores.

Debo decir que por lo que se refiere a la cooperativa de "Dos Carlos", hubo necesidad de esperar tres o cuatro meses para que se pudiera lograr la refacción que estaban solicitando. Eso dio motivo para que el Gobierno de Hidalgo, sin que estuviera constituida una persona moral, la persona moral cooperativa de los trabajadores, desentendiéndose de esta circunstancia de orden legal, el Gobierno de Hidalgo les facilitó de inmediato la cantidad de treinta mil pesos. Así creo yo que en el caso de los compañeros a que se acaba de referir el General Acosta, encontrarían desde luego un escollo de orden legal si no están organizados en cooperativa, y no habría la posibilidad de que el Gobierno Federal se asegure por lo que a ellos se refiere. Para que el Banco refaccione a los trabajadores se requiere que haya persona moral que se obligue frente al Banco, que tiene precisamente la misión a que se refiere el señor General Acosta.

Resumiendo, quiero adicionar la proposición del señor General Acosta en el sentido de que el Bloque se dirija al señor General Rodríguez Triana, para el objeto de que se sirva auxiliar en la medida de las posibilidades del Erario de Coahuila a los compañeros mineros de que se trata.

El C. Ayala Manuel: Compañeros: El caso que se nos acaba de describir debe brindarle al Bloque la oportunidad, y a ello va a tender mi proposición, de hacer profesión con hechos de fe eminentemente obrerista y revolucionaria. La proposición concretamente radica en lo siguiente: Yo, en más de una ocasión, como miembro del sindicato a que pertenezco, nos hemos visto en la necesidad de quedarnos semanas enteras sin dinero, trabajando por circunstancias económicas de momento. Sé lo angustioso que es tenerse que ir a su hogar cruzado de brazos, pidiéndoles a los vecinos, a los compañeros o mandando al empeño los pocos "tiliches" que uno posee. En virtud de las necesidades del sindicato -y no me importa la filiación ni la central a que pertenezca, sino simplemente de que se trata de un hecho angustioso en el cual los compañeros demandan la ayuda por conducto del compañero y Diputado Acosta -, voy a hacerles a ustedes la proposición siguiente: Que la Cámara, que la Tesorería de la Cámara facilite la cantidad de diez mil pesos - para muchos parecerá alarmante -, comprometiéndonos nosotros a responder, prorrateándonos, en el caso de faltar los trabajadores al cumplimiento de este compromiso y distribuirnos la cantidad en caso de que no pudieran cumplirnos, haciéndole la entrega de esta cantidad al ciudadano y Diputado Emilio Acosta.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Acosta.

El C. Acosta Emilio N.: Me parece que el compañero interpreta realmente la forma en que deben hacerse las cosas. Posiblemente tenga mucha razón en cuanto al espíritu legal de cómo deban ser

esas situaciones; pero si alguien nos pide agua y le decimos: "Espérate, vamos a abrir un pozo", se muere de sed el desgraciado.

Los mineros están en la angustiosa situación de no tener qué comer y de cerrar completamente sus fuentes de trabajo, porque si hay una explosión, puede volar la mina por el almacenamiento del gas grisú en su interior. Tienen más de dos meses de batallar, y debo decirles que la ley en este sentido tiene un defecto, pues establece que sólo puede ser depositario un miembro de la empresa embargada, y los propietarios, los dirigentes, los representativos y empleados de la empresa embargada se fueron a Estados Unidos, abandonando la mina, y por eso hemos tenido que recurrir a mil argucias, legales o ilegales - más bien legales porque buscamos el bien de los trabajadores -, consiguiendo que tomen a su cargo la mina, haciendo un sindicato responsable.

Pido que no le den ustedes interpretación dentro de las leyes, sino interpretación humanitaria, que debe darse de inmediato, porque el hambre no espera, y se trata de un grupo de más de dos mil gentes que tienen hambre y necesidad. Por eso, en lugar de que se tome en cuenta la proposición del compañero Santillán, yo rogaría que aprobáramos la del Diputado Ayala, y en ese caso los miembros de esta Cámara no adquieren ninguna responsabilidad, porque la Diputación de Coahuila - y no he hablado con los compañeros Garza Felán, Juan Pérez y Damián L. Rodríguez - nos hacemos responsables, en lo personal, con nuestras dietas, si los mineros no pagan.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Santillán Daniel C.

El C. Santillán Daniel C.: Quiero dejar precisado que no he querido oponerme a la proposición del Diputado Acosta, tomando en consideración la necesidad inmediata que existe para ir en auxilio de los compañeros. Sólo he querido plantear la situación para que, además de que se haga una gestión ante el Gobierno Federal, el bloque gestione también ante al Gobierno de Coahuila, para que auxilie a los mineros en la forma que proceda.

Quiero también adherirme a la solicitud del compañero Ayala en lo referente a que la Cámara, de inmediato, si sus condiciones económicas lo permiten, ayude de un modo efectivo. No es, pues, mi propósito retardar el auxilio a los mineros de Coahuila; mi propósito es de que de un modo o de otro, sea la Cámara, o el Gobierno Federal o el del Estado, concurran de manera inmediata a satisfacer esta necesidad inaplazable de los compañeros mineros de Coahuila.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Vázquez del Mercado.

El C. Vázquez del Mercado: Compañeros: Como él atinadamente se refería a que este préstamo se hiciera siempre y cuando las condiciones económicas de la Cámara permitieran hacerlo, quiero suplicar a la Presidencia del Bloque que para tratar este asunto, que está íntimamente relacionado con una cuestión económica de la Cámara, se trate en sesión secreta.

El C. Presidente: ¿Se toma en consideración lo que propone el compañero Vázquez del Mercado? Aprobado. Se continuará este asunto en sesión secreta. Al terminar los asuntos generales, se pasará a sesión secreta para tratar este asunto.

El C. Miguel Angel Menéndez: Señores diputados: De "El Universal" de este día recojo la siguiente noticia periodística: "Periodista víctima de grave atentado". (Leyó).

He querido leerles, compañeros, esta grave noticia publicada por un rotativo de la capital, para hacer notar que desentona en el marco que traza la actitud del Ejecutivo de la Nación, la impuesta, la desarrollada por elementos inferiores de un Gobierno de Estado que, dando al traste con las conquistas logradas en el campo de la lucha me hace solicitar de este Bloque que se nombre una comisión que investigue los hechos bochornosos, para que esta comisión se acerque al Gobierno de aquella Entidad a fin de que se exija, que se pida en tono de exigencia si esto lo amerita, el castigo de los responsable. Es así como la Representación Nacional sabrá estar a la altura, en todo momento, del papel histórico que le toca desempeñar, para defender las conquistas de la Revolución. Y digo lo anterior, poseído del espíritu de periodista dentro del cual he desarrollado mis actividades. (Aplausos).

El C. Amilpa Fernando: Sólo desearía sugerir al compañero Menéndez y al Bloque, que en este caso, si se aprueba la designación de la Comisión, no se limite a investigar si son ciertos los hechos que se imputan a las autoridades de Morelos; la Cámara debe salir en defensa de los fueros de la prensa, pero de la prensa honrada, de la prensa de gente responsable, de la prensa dirigida por personas con ética periodística y social. Si se trata de un pasquín de irresponsables, de gentes que comercian con la prensa y hacen política en contra del Gobierno, entonces la Cámara no tiene por qué salir a la defensa de los fueros de esos individuos; pero si se trata de un organismo periodístico que no avergüence a la prensa como institución, entonces sí debemos salir en su defensa.

Suplico que la Comisión tenga muy en cuenta estas cuestiones, porque no hay que perder de vista que tenemos pasquines que nos llenan de lodo, tanto a nosotros como al Ejecutivo, y que por eso no merecen protección de ninguna especie, sino al contrario, que se les ataque. (Aplausos).

El C. Secretario Ochoa Rentería: Se pregunta si se aprueba la proposición hecha por el C. Amilpa. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobada.

Se nombra en comisión a los compañeros Menéndez Reyes, Rico y Velarde.

El C. Velarde Adán: Habiéndoseme nombrado para otra comisión, ruego al señor Presidente designe a otro compañero en mi lugar, para que pueda cumplir con su cometido, como debe hacerse.

El C. Secretario Ochoa Rentería: Se pregunta si se toma en cuenta lo que pide el compañero Velarde. (Voces: ¡Sí!) Entonces, la Presidencia designa al C. Santos Alonso, en lugar del C. Velarde.

El C. Sánchez Antonio S.: Compañeros: Está por terminar el período ordinario de sesiones. Nos quedan nueve días escasos de trabajo y todavía

no expedimos las leyes que están en estudio en las Comisiones. Si continuamos desarrollando las sesiones en la forma en que lo hemos venido haciendo hasta la fecha, pasarán estos nueve días y no podremos expedir ninguna ley de importancia. La mayor parte de ellas ameritan discusiones prolongadas. Además de las leyes, posiblemente los Presupuestos requieren bastante tiempo.

En atención a estas circunstancias, me permito proponer a ustedes que las sesiones de Bloque se celebren todos los días por la mañana, de las diez en adelante sin fijar límite, y que todos los días también, por las tardes, celebremos sesión de Cámara en estos nueve días. (Aplausos.)

Además, compañeros, es indispensable que nosotros tomemos el acuerdo de que cuando iniciemos la discusión de una ley de importancia, nos constituyamos en sesión permanente hasta que terminemos con la discusión de esa ley.

En consecuencia, yo suplico a ustedes se sirvan aprobar esta iniciativa que es de interés para todos nosotros, para el país en general y para el prestigio de esta Cámara. (Aplausos).

El C. Secretario Ochoa Rentería: Se pregunta a la Asamblea si se aprueban las proposiciones hechas por el compañero Sánchez. Aprobadas.

El C. Presidente: Para otro asunto tiene la palabra el compañero Martino.

El C. Martino César: Con el propósito de que se solucione el incidente que se provocó ayer al terminar la sesión debido a la integración del Comité Ejecutivo del Partido, para hacer el estudio de los estatutos que reformen los actuales del Partido Nacional Revolucionario, yo me permito proponer a la consideración de ustedes que se amplíe la comisión de tres compañeros que había sido designada ayer, a ocho, en la inteligencia de que ésta quede compuesta por dos elementos representativos de los militares, por dos de los compañeros trabajadores obreros, por dos de los compañeros campesinos y por dos de los elementos que pudiéramos considerar simplemente miembros del P. N. R. (Voces: Todos somos del P. N. R.)

Ruego a la Directiva del Bloque ponga a discusión mi proposición.

El C. Amilpa Fernando: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Amilpa Fernando: Tengo solamente un escrúpulo para aceptar la proposición del compañero Martino. Quiero suplicar a los elementos del Ejército Nacional que están aquí presentes, que no se ofendan si alguna de mis palabras pudiera lastimar su dignidad.

Aceptar la proposición del Diputado Martino es tanto como dar lugar a que en lo sucesivo, con un escandalito que se nos provoque, se revoque cualquier acuerdo que tomemos. Sin embargo, considero que lo que sucedió ayer es de la culpa de todos nosotros, porque no habíamos venido celebrando las sesiones, sino hasta ayer, en un estado de atención y orden. ¡Culpa nuestra es lo que ocurrió ayer! Debemos confesarlo con absoluta valentía.

La actitud del elemento militar - no quiero hacer excepciones, ni personalizar - la considero legítima y justa; pero puede haber entre los elementos del Ejército compañeros de malas intenciones que aprovechen esta falta de atención nuestra para provocar dificultades y distanciamientos entre el Ejército, los obreros y los campesinos. (Voces: ¡No! ¡No!) No necesitan gritar. Los hechos confirman las posiciones de cada quien. Considero perfectamente justa la actitud del elemento militar, por un solo hecho; y perdónenme los compañeros a quienes no menciono al tratar este aspecto de la cuestión, porque no los conozco a todos; pero la indignación del compañero Z. Martínez, persona que merece nuestra estimación, y que está luchando con nosotros en una forma sincera, no era sino el reflejo de que estábamos cometiendo una injusticia anoche.

Y lo que yo he dicho en el sentido de que se está provocando, o que creo que se está provocando por algunos elementos del Ejército un distanciamiento entre los obreros y los campesinos organizados, lo tomo de las palabras del compañero Flores Villar.

En una forma fraternal, compañero Flores Villar, me permito hacerle esta indicación. En México la reacción trabaja al Ejército tratando de distanciarlo de los obreros y de los campesinos, diciéndole al Ejército: El obrero, gracias a que tú expones tu vida, tiene derecho de huelga, tiene salario mínimo, tiene día de descanso, tiene contrato de trabajo, tiene Ley del Trabajo, tiene sindicatos; el campesino tiene su parcela, tiene su Banco refaccionario, tiene mil garantías; ¿tú qué tienes, soldado de la Revolución? Tú no tienes nada; los obreros son los que se están llevando todo y a ti te están pisoteando, te están postergando, y si no lo crees ve lo que está sucediendo en la Cámara y oye las quejas de Flores Villar.

Compañeros, esta cuestión no puede conducir a nada bueno. Así como piensan esas gentes que están tratando de predisponer al Ejército con las organizaciones obreras y campesinas, así pensarán los elementos del fascismo español que provocaron la revolución de los soldados del ejército español al traicionar a las instituciones democráticas. Así fue como se soliviantó al Ejército, diciéndole que no tenía nada, que era un conjunto de parias sin patrimonio de ninguna especie; así fue como se logró predisponer a muchos elementos en contra de los obreros y campesinos organizados.

Compañero Flores Villar, fraternalmente le hago indicación de esto, porque deseo sinceramente que usted deje sus palabras de "compañeros del Ejército: debemos unirnos"; ¿contra quién? ¿Qué peligro significan para ustedes los representantes de las organizaciones obreras y campesinas? El Ejército, formado por ciudadanos armados para defender la soberanía del país y los derechos del pueblo, se debe a la historia y al pueblo; pero no debe tener la pretensión de erigirse en casta privilegiada, para el bien de la patria. Tan soldado es un campesino, como un obrero, como el que tiene las armas en la mano. Todos buscamos el bien común, la soberanía y la integridad de la patria. No hay que hacer distingos de ninguna naturaleza.

Invito, pues, a usted a que deje de estar diciendo: "compañeros del Ejército: vamos a unirnos"; ¿contra quién? ¿Contra los campesinos, contra los obreros o contra nosotros, que estamos

defendiendo derechos legítimos? ¿Estamos acaso desvinculados de ustedes? ¿ Desatendemos las necesidades de ustedes, para que el Ejército deje de gozar de determinadas garantías y prerrogativas? ¿Somos ajenos a ese interés? ¡De ninguna manera!

Así pues, si no estamos representando un interés contrario al Ejército, si no estamos buscando postergar al elemento militar que se encuentra aquí en la Cámara como representante del Ejército y de los individuos que los eligieron, compañero Flores Villar, no hay que estar azuzando a los miembros del Ejército en el sentido de que deben agruparse. Podemos diferir de opinión en muchas cosas y discutirlas, pero siempre bajo la bandera de la Revolución y del Partido Nacional Revolucionario; y con nuestro carácter de diputados podemos liquidar todas las diferencias que tengamos entre nosotros, para hacer una labor legislativa eficaz.

De modo que no hay ninguna diferencia fundamental entre nosotros, ninguna postergación ni deseo de molestar, y por eso es necesario que así se entienda y que el error que se cometió anoche lo lamentamos y pedimos disculpa; lo he considerado legítimo. Pero no sigamos sembrando la cizaña porque estamos secundando la labor de la reacción, que pretende dividir a la Revolución.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Martino.

El C. Martino César: El compañero Amilpa no ha rechazado la proposición que he hecho, sino, por el contrario, con los razonamientos que él ha dado justifica mi proposición, ya que considera que se cometió ayer una inconsecuencia con los camaradas militares. Yo ruego, pues, que se termine el incidente poniendo a votación la proposición que he hecho a la Mesa.

El C. Secretario Ochoa Rentería: Se pregunta a la Asamblea si está suficientemente discutido este asunto. (Voces: ¡No, no! Desorden.)

El C. Flores Villar Miguel: ¡No, cómo va a declararse suficientemente discutido! (Continúa el desorden). Por habérseme hecho una alusión personal, quiero contestar.

El C. Acosta Emilio N.: Yo te suplico, como compañero, no contestes alusiones personales. (Continúa el desorden.) Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Acosta.

El C. Acosta Emilio N.: Quiero hacer, ante las insinuaciones del compañero Amilpa... (Voces: ¡Tribuna, tribuna!) Exíjanmelo a mí, pero no le tengan miedo a Amilpa. ¿Por qué no se lo hicieron a Amilpa? ¿Qué le tienen miedo, porque los regaño? (El orador sube a la tribuna.)

Quiero hacer una aclaración a las palabras vertidas por el compañero Amilpa. Antes quiero hacer notar que lo que él llama el elemento militar, nunca ha protestado por comisiones que le nombren o le dejen de nombrar, ni ha solicitado comisiones tampoco. Ayer, señores, se trataba de un caso especialísimo. Se trató de integrar el partido político nacional mexicano, el frente popular mexicano, y esto, de acuerdo no sólo con la sugerencia de nuestro actual Presidente sino con la sugerencia nacida de nuestro espíritu de revolucionarios, con la sugerencia nacida del camino de revolucionarios que llevamos, con la sugerencia nacida de la necesidad nacional de establecer definitivamente un partido revolucionario en el país que atienda a la marcha revolucionaria en todos sus aspectos; estamos de acuerdo en que sea un partido formado por obreros, campesinos y soldados en fraternal y cariñoso abrazo de desinterés, de colaboración, de espíritu y desprendimiento en bien de la patria. Esto es realmente de lo que se trataba ayer, Y, señores, para integrar la comisión que va a estudiar el proyecto de estatutos, se cometió aquí un error y una grosería para el elemento militar. Dentro del Congreso no estamos representando al Ejército; representamos a todas las clases laborantes del país. A nosotros no nos interesa que un campesino pertenezca o deje de pertenecer a la Confederación Campesina, y me cabe la satisfacción de felicitar a los miembros de la Campesina, porque cuando a la Campesina llegan campesinos de cualquiera ideología, de cualquiera categoría, de cualquiera clasificación dentro de los campesinos, son siempre atendidos sin tomar en cuenta que pertenezcan o no a la Confederación. Pero dentro de los obreros, hay obreros no representados directamente dentro del Congreso. Señores, tenemos infinidad de agrupaciones obreras, como las que acabo de mencionar - las metalúrgicas - que no tienen representante dentro del Congreso. (Voces: ¡Sí!)

El C. Martínez Miguel Z.: No se cometió al elemento militar ninguna grosería; nada más fue una ligereza, pero el General Gasca no tuvo intención de molestarnos.

El C. Acosta: En esa forma digo a ustedes que sinceramente me sentí lastimado, ofendido, menospreciado por mis compañeros de Cámara y la Directiva del Bloque, al designarse una comisión integrada por un representante directo del sector obrero en el Congreso, que es el compañero Amilpa; un representante directo de la Confederación Campesina Mexicana, que lo es León García; y completaron su planilla, en lugar de acordarse de algún elemento militar, puesto que los soldados van a formar parte del nuevo organismo, con un licenciado que no tiene nexos ni con unos ni con otros; podríamos, sin querer lastimarlo con esta clasificación, decir que se completó la comisión con un descolorido. (Risas.)

Los soldados fuimos olvidados; sentimos que se nos hirió y por eso reclamamos y por eso protestamos. Pero quiero aclarar: compañero Amilpa, no busque usted jamás en los elementos militares ningún deseo de lo que malévolamente se nos imputan. El día que vean a un militar, a uno de los nuestros, pugnando por una cosa chueca, indebida, inmoral, haciendo labor personalista de provecho propio, tendrán derecho a decir: "Fulano de tal hace esto"; pero mientras ustedes no vean tal cosa, no tienen derecho a prejuzgar qué traeremos dentro de la cabeza.

Al contrario, compañero Amilpa, hace pocos días estando reunido con el compañero Garza Felán, me platicó que en una ocasión se sintió lastimado por que un militar le dijo despectivamente: "¡Qué revolucionario va usted a ser!" Se ha creído que los

que no tomaron las armas, no son revolucionarios, y le comprobé que el criterio del Ejército es al revés.

Los hombres de la Revolución, cuando encontramos a un líder, a un agitador revolucionario, que tiene ya nuestros años, tenemos el derecho de pensar: "¿si eres tan revolucionario, y estabas en edad de tomar las armas, por qué no integraste a la Revolución?" Pero esto no quiere decir que cuando encontramos elementos jóvenes que están ingresando constantemente a la Revolución, no tengamos el derecho de exigir que estén con el hombre que está manejando la situación. Yo les digo a ustedes la verdad: todos los militares que tienen ya mis años estamos deseosos de dejar la hilera hueca; pero necesitamos que venga un elemento joven, lleno de bríos, pero también de honestidad y con deseos de trabajar y de espíritu revolucionario, que venga a ocupar el puesto valientemente, honradamente, decididamente; que se nos haga a un lado porque dado ya el juego que podíamos, pero estamos dispuestos a librar nuestra última batalla luchando porque el hombre que venga a ocupar la hielera hueca que dejamos sea un hombre que vaya a seguir trabajando por los postulados de la Revolución, y combatiremos en todos los tonos y por todos los caminos el liderismo artificial. Ustedes saben que en las agrupaciones campesinas, en las agrupaciones obreras, tenemos un gran número de individuos vividores que están metidos dentro de las agrupaciones para buscar un medro personal para vivir sin trabajar, y, naturalmente, no desearíamos verlos codeándose con nosotros. Pero no prejuzgamos de nadie. Estamos deseosos de que al vencer nuestro ciclo de vida, de actividad dentro de la Revolución, nuestro lugar venga a ocuparlo un elemento joven, con más bríos, con menos años, con más ilusiones, quizá con menos capacidad, pero cuando menos le exigimos que traiga deseos que los que nosotros trajimos al principio de la lucha.

Ruego, pues, al compañero Amilpa y a todos los compañeros que nunca vean en nuestra labor una labor como la que han llegado a suponer. Margarito Ramírez, el General Gasca, León García, Ochoa Rentería y diversos miembros del Ejército, ligados con centrales obreras y campesinas, han estado presentes en las reuniones de los militares, y los reto para que digan si en esas reuniones se ha pensado en "amafiarnos". El compañero Jasso estuvo presente en una ocasión en que todos pugnamos porque no hubiera "maffia" de militares, ¿es cierto?

El C. Jasso Manuel: Sí es cierto.

El C. Acosta: Así han sido nuestras reuniones. Somos soldados; tenemos ligas de viejo compañerismo, nexos que no podemos olvidar, y nos gusta comer juntos, y los compañeros que ha citado han estado con nosotros; pero nunca han oído hablar de "amafiarnos". La única protesta que hemos hecho tuvo lugar ayer, y celebro que juiciosa y ponderadamente Amilpa conceda que si no tuvimos razón para levantar la voz, sí la tuvimos para protestar. Hay momentos en que no se detiene uno, cuando se siente herido.

Frecuentemente diferimos de criterio: un individuo sostiene una opinión y otro otra; pero en el fondo, me he dado cuenta de que todos aquí perseguimos el mismo fin; todos tratamos de llevar al campo el mayor número de beneficios, de garantías y de libertad, hasta donde es posible; y tratamos de llevar a los obreros las mayores facilidades en su legislación, en sus organizaciones y en su trabajo. Diferimos porque es imposible que todos los cerebros sean iguales. Quizás no tengamos la preparación que ustedes han tenido trabajando con los obreros y los campesinos; pero nuestro deseo es tan firme, son tan puros nuestros anhelos, y tan decididos de trabajar únicamente por el bien del pueblo, que nadie puede techarnos en otro sentido. Cuando nos vean diferir de criterio, piensan que estamos tratando de llegar al mismo lugar, aunque sea por distinto camino, pero con tan sana y revolucionaria intención, como el que más de ustedes. Les ruego, pues, que se les quite de la cabeza la idea del grupo militar; somos revolucionarios, incidentalmente fuimos soldados; pero estamos absolutamente unidos con los sectores obreros y campesinos de esta Cámara, y no desearíamos que jamás se volviera a suscitar una cuestión como la de ayer. (Aplausos).

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Flores Villar.

El C. Flores Villar Miguel: Agradezco sinceramente la forma en que el compañero Amilpa me ha hecho la invitación. Es la primera vez que habla de fraternidad, que me invita fraternalmente a hacer rectificaciones.

Como soldado consciente, como revolucionario sincero, debo hacerle esta aclaración al compañero Amilpa: Nunca he incitado a que nos reunamos los militares. No sé de dónde o quién le habrá dicho al compañero Amilpa eso.

El C. Amilpa Fernando: Anoche.

El C. Flores Villar Miguel: No fui yo quien lo ha dicho, compañero Amilpa. Que la tenga casada conmigo el compañero Amilpa, es otra cosa. Pero ya que habla él de fraternidad, ojalá y no sea una fraternidad cainesca; creo y tengo derecho a aceptar que sea una fraternidad leal de la que él habla, repito, no una fraternidad cainesca. De manera que para no ahondar más esto, y como no he sido autor de las frases a que se refiere, hago esta aclaración: nunca he incitado a ningún compañero mío del Ejército a que nos asociemos; al contrario, lo que antes ha dicho el General Acosta, ya yo mismo lo he sostenido en lo particular y en público con los compañeros militares. De manera que suplico que esto termine y que el compañero Amilpa retire lo que ha dicho respecto a mí.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Iturbe.

El C. Iturbe Ramón F.: Compañeros: Voy a comenzar por hacer referencia a la proposición concreta del compañero César Martino, que no fue en el sentido de que se derogara el acuerdo del Bloque, sino que su proposición fue de que se aumentara una comisión, según el sentir de la misma Asamblea, con un espíritu de justicia. Pero esto ha dado lugar a que se hagan algunas consideraciones y viene al caso de que nos demos cuenta de lo que puede suceder con el aspecto que le dan a las cosas cuando no hay sinceridad en quien habla.

Los compañeros diputados a quienes nos ha tocado militar en las filas, es decir, ser militares, porque la patria así lo requería, o en otras palabras, ciudadanos armados, al vernos congregados aquí, es natural que cuando nos reunimos sintamos el vínculo que nos ha unido cuando hemos puesto en peligro nuestras vidas y por el mismo ideal revolucionario. Ya se ha hecho la aclaración de que entre los compañeros militares no hemos hecho pacto de unificación, como grupo, para beneficios personales, sino en términos generales sólo para cambiar impresiones en todo aquello que sea de interés nacional y que signifique nuestra propia dignificación como representantes del pueblo, y de esos sectores de trabajadores y de campesinos, cuyos intereses venimos a defender aquí, inclusive ese conglomerado, también de campesinos y de trabajadores, que con las armas están constituyendo la Guardia Nacional, como defensa de nuestras instituciones.

Pero, compañeros, necesitamos mucho cuidarnos del sofisma y de los sofistas. Suele suceder que somos más mansos los que pudiera considerarse, que por nuestra actuación de militares, pudiéramos tener un aspecto más agresivo; y así se observa que los hemos militado, aun con puestos de representación en el Ejército, hablamos más bajo, hablamos de fraternidad, hablamos de comprensión, hablamos de unificación de todos los sectores. Más suele sucede también que los líderes de hoy, que gracias a las conquistas de la Revolución han podido distinguirse en las organizaciones de trabajadores, llegan a asumir una actitud insolente y, como decía antes, sofística. Debemos estar alertas sobre este particular.

Estoy dispuesto, compañeros, a asumir una actitud dentro de esta Cámara que corresponda a la de un ciudadano que ha tomado las armas para defender los ideales de la Revolución, sin temer absolutamente a nada ni a nadie, obrando siempre con absoluta sinceridad y honradez; en otras palabras, con el corazón. ¿Por qué, pues, se trata de dar inmediatamente una interpretación torcida a una proposición tan sencilla, tan bien intencionada, y luego se hace alusión a distintos aspectos que pueden constituir divisiones entre el Ejército, entre los campesinos y entre la clase obrera, cuando el espíritu que nos anima es de responder a la característica señalada, a la senda trazada por el señor Presidente de la República, de unificar todos los contingentes del país con un sentido democrático, transformando nuestro partido en un partido de las clases laborantes, de los soldados, de los campesinos y de los obreros? Es necesario, compañeros, como les decía antes, que estemos alertas sobre este particular y no permitamos que se corrompa esa buena intención que nos anima y, vuelvo a repetir, en cuantas ocasiones sean necesarias, yo estaré dispuesto, aun exponiendo mi propia vida, a desenmascarar a los falsos revolucionarios. ( Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Domínguez.

El C. Sánchez Antonio S.: Le suplico nada más para una interpelación al señor General Iturbe.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Sánchez Antonio S.: Señor General Iturbe: por su prestigio como militar me merece todo respeto. Desde luego aceptamos los sanos consejos que nos da con la sabiduría adquirida por su experiencia y por su edad. Pero sus palabras dejan en el ambiente un reproche y un reproche que, como él decía, está encerrado en un sofisma. Y nosotros, tomando esas palabras del señor General Iturbe, deseamos que nos descifre ese sofisma. ¿Ese reproche que él hace a los líderes es en términos generales? Quisiera que con toda precisión, con ese valor que lo caracteriza como militar y como hombre de experiencia, nos dijera si se refiere a los líderes, que aquí los hay dentro de la Cámara, que fueron líderes obreros y campesinos y que han venido a la Cámara, o se refiere a líderes que no están actualmente dentro de la Cámara, para que así nosotros podamos estar alertas, como usted decía, respecto de esos líderes que, como usted afirma, son un peligro. Esa es la interpelación.

El C. Iturbe Ramón F.: ¿Puedo contestar la interpelación?

El C. Presidente: Tiene usted la palabra para contestar.

El C. Iturbe Ramón F.: Yo contesto al compañero Sánchez sencillamente diciéndole que me refiero a esos que he señalado, donde quiera que se encuentren, dentro o fuera de la Cámara. Y amplío esta aclaración para ser mejor comprendido, porque cuando se trata de radicalismo, compañeros, tal parece que los que iniciamos la Revolución, los que fuimos a exponer nuestra vida con ese afán de mejorar a las clases postergadas, tal parece que ya aparecemos retrógrados.

¡No es eso, compañeros! Es que sabemos lo que son los sacrificios de un pueblo en una lucha armada que ensangriente el suelo nacional. Y existen líderes, como desgraciadamente también han existido militares, que se han aprovechado de la Revolución, que solamente con palabras responden a sus ideales; pero en el fondo, los que se muestran más radicales y comunistas, son los que tienen más dinero en el banco y más propiedades: ¡a esos voy a desenmascararlos en el momento preciso!

Los revolucionarios a quienes, como decía antes, se nos considera retardatarios, estamos dispuestos a ser más comunistas, pero en un sentido honrado y sincero, en el sentido de no tener propiedades, de vivir honestamente, de ser más fraternales, más serviciales con quienes lo necesiten. ¡Esa es la actitud que debemos observar los mexicanos para servir a nuestra patria! ( Aplausos.)

El C. Sánchez Antonio S.: ¡Gracias, general! Y esperamos que usted conozca a los líderes para que nosotros también los conozcamos.

El C. Domínguez López Carlos.: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Domínguez López: Comienzo por manifestar, por si alguien lo ignora, que pertenezco a la Confederación Campesina Mexicana; y hago esta aclaración, porque también pertenezco al Ejército Nacional.

Desde hace algún tiempo se ha venido esgrimiendo el concepto de que los miembros del Ejército no pueden conceptuarse revolucionarios por el simple hecho de que han tomado las armas en defensa de los ideales del pueblo; es decir, que para ser

revolucionario, además de haber empuñado las armas, es necesario haber militado en algún sindicato o comunidad agraria; y esta circunstancia colocaría a los militares en condiciones de decir a los compañeros que han militado en los sindicatos y agrupaciones agrarias, que no son revolucionarios por el simple hecho de estar militando en los sindicatos, sino que es necesario también haber empuñado las armas y haber ido a los campos de batalla a defender los ideales de la Revolución.

Es necesario aclarar conceptos de una vez por todas; es necesario que se sepa que el Ejército actual es un Ejército formado por elementos revolucionarios todos; y nosotros no podemos permitir que aquí se vengan a sostener opiniones en el sentido de que en el Ejército están formando parte elementos que sólo fueron a la Revolución por ir a robar vacas y por ir a perseguir determinados fines personales.

El C. Manuel Jasso: ¿Me permite una interpelación el orador?

El C. Domínguez: Con todo gusto.

El C. Jasso Manuel: Quisiera que me dijera usted qué diputado ha dicho esto en esa tribuna.

El C. Domínguez López Carlos: El Diputado León García y el Diputado Amilpa lo han manifestado en distintas ocasiones.

El C. Jasso Manuel: Compañero. Yo he asistido a todas las sesiones. (Voces: ¡ No está aquí el compañero León García! Campanilla.)

El C. Domínguez López Carlos: Voy a terminar y en seguida el que quiera que venga a la tribuna a decir lo que quiera. Señores, en la actualidad me estoy concretando a defender la causa del trabajador. No debe, pues, como decía el compañero Amilpa, tenerse la impresión de que pueda suceder en México lo mismo que sucedió en España, porque el ejército español estaba compuesto de elementos, ese sí, de militares, de profesionales, de gente de alta alcurnia, de aristócratas, y el Ejército Mexicano está compuesto por gente que vino del campo y del taller.

Decía el señor General Acosta que no debía decirse aquí que hay grupos de militares. Pues yo, señores, mucha honra tengo en decir que soy militar y, por lo tanto, creo que los demás compañeros militares deben tener mucho orgullo de decir que pertenecemos al Ejército Nacional.

Por lo demás, señores, si el compañero Amilpa no quiere que se adicione el número de elementos en la Comisión que se ha nombrado, no tenemos inconveniente, por mi parte, en que no se adicione, al cabo, según el compañero Amilpa, él mismo es la voz de la Revolución. (Voces: ¡Pido la palabra!)

El C. Presidente: La Mesa se permite poner a la consideración de la Asamblea que se dé por suficientemente discutido el asunto. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. Suficientemente discutido. Nombres para la Comisión.

El C. Santos Alonso: Ya está suficientemente discutido.

El C. Presidente: ¿Para completar los dos de la campesina?

- EL C. Meixueiro Jorge: León García y César Martino.

El C. Presidente: ¿Para completar los representantes obreros? Está el compañero Amilpa; falta uno. (Voces: Celestino Gasca.)

El C. Presidente: Para nombrar a los dos del grupo militar, ¿a quiénes se propone? (Voces: ¡A Acosta e Iturbe!)

Para nombrar a los del grupo de profesionistas y demás elementos del P. N R., ¿a quiénes se propone? (Voces: ¡A Menéndez y a Sánchez!)

El C. Acosta Emilio N.: Tengo a mi cargo el estudio de la Ley de Vías Generales de Comunicación. Estoy citado con el Licenciado Garza Felán, durante los primeros veinte días del mes de enero próximo, para terminar nuestro dictamen. Por tanto, me es absolutamente imposible aceptar la comisión . - El C. Secretario Ochoa Rentería: Conforme a las proposiciones hechas, la comisión queda integrada en la siguiente forma, agregándose cuatro compañeros más.

El C. César Martino: ¡Un momento! Mi proposición ha consistido en que se agreguen cuatro miembros más. Ayer fueron designados los compañeros Gasca, Amilpa, León García y Ramírez Alfonso; entonces solamente falta nombrar cuatro más. (Voces: ¡Iturbe y Estrada!)

El C. Secretario: Se pregunta si se aprueban. Aprobados.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Margarito Ramírez para una aclaración.

El C. Ramírez Margarito: Estamos fuera de Reglamento. El nombramiento de comisiones debe hacerse, conforme al Reglamento, por la Directiva. No se hace el nombramiento de comisiones por votación. (Voces: ¡Es un acuerdo de la Asamblea!)

El C. Secretario Ochoa Rentería: Yo creo que la Directiva del Bloque ha querido hacer esta elección en forma más democrática y por eso está pidiendo candidatos a la Asamblea. Más candidatos para los dos compañeros que faltan. Por la campesina, León García y Martino. Aclaro que ya está nombrando el compañero Amilpa; está nombrada la Comisión de ayer, hay cuatro compañeros donde está incluido la Campesina, la de Trabajadores de México y el Licenciado Alfonso Francisco Ramírez. Eran los tres que se habían nombrado ayer, y nada más se están agregando los compañeros que se están proponiendo en estos momentos.

El C. Sánchez Antonio S.: Yo propongo a los compañeros Elías Miranda y Miguel Angel Menéndez.

El C. Acosta Emilio N.: Ya está nombrando el compañero Licenciado Ramírez.

El C. Secretario Ochoa Rentería: Hay otra proposición más para completar la Comisión, que son el compañero Elías Miranda y el compañero Menéndez. Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Voy a leer la lista de los compañeros que han quedado nombrados.

- EL C. Amilpa Fernando: Pido la palabra para una aclaración.

El C. Presidente: Para aclarar tiene la palabra el compañero Amilpa.

El C. Amilpa Fernando: Si aquí se están defendiendo derechos e igualdad, yo no permito tampoco que se nos pisotee; y si lleva dos el elemento militar, yo pido dos para la C. T. M. y dos para la Campesina. (Voces: ¡Ya están!) No, no están.

El C. Secretario Ochoa Rentería: Compañeros: voy a dar lectura a los nombres de los compañeros que fueron nombrados, donde está incluida la representación de dos compañeros de la Confederación de Trabajadores de México, dos compañeros de la Campesina Mexicana y dos compañeros de los militares así como dos compañeros representantes de los sectores populares e intelectuales de la Cámara.

Confederación de Trabajadores de México, Amilpa y Celestino Gasca; por la Confederación Campesina Mexicana, el compañero León García y el compañero César Martino; por los compañeros militares, el General Estrada y el General Iturbe, y por los demás compañeros, el compañero Menéndez y el compañero Elías Miranda. (Aplausos.)

El C. Presidente (a las 20.30): Se pasa a sesión secreta.