Legislatura XXXVII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19381117 - Número de Diario 13
(L37A2P1oN013F19381117.xml)Núm. Diario:13ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., JUEVES 17 DE NOVIEMBRE DE 1938
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II. - PERIODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO III. - NUMERO 13
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 17 DE NOVIEMBRE DE 1938
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la anterior.
2.- La Federación Nacional Obrera Textil del Ramo de Lana solicita que la Cámara nombre una comisión a efecto de que gestione ante el Departamento del Trabajo, se haga justicia a un grupo de trabajadores de la empresa denominada "La España Industrial". Se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Sin debate se aprueba y se nombra la Comisión.
3.- Cartera.
4.- El C. Presidente de la República, por conducto de la Secretaría de Gobernación, envía un Proyecto de Derecho a fin de que se derogue el Decreto de 24 de noviembre de 1937, que derogó el artículo 69 de la Ley Forestal. Se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Sin discusión se aprueba y pasa al Senado para sus efectos.
5.- Continúa la cartera.
6.- El C. Gobernador del Estado de Puebla invita a la Cámara a la 4a. Convención pro irrigación del Valsequillo. Se designa la Comisión.
7.- Continúa la cartera.
8.- Los CC. Diputados Margarito Ramírez, Ismael C. Falcón, Alfonso Flores M. y otros ciudadanos representantes, solicitan se nombre una Comisión a efecto de que se acerque a la 4a. Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para pedirle que falle a la brevedad posible, en la demanda presentada por los campesinos de la hacienda de Toxi. Se dispensan los trámites. Sin discusión se aprueba y se nombra la Comisión.
9.- El C. Diputado Nabor Ojeda solicita que la Comisión nombrada por la Cámara para asistir al Congreso de la Higiene Rural, proponga la creación de una Escuela Nacional de Médicos Rurales. Trámite: Transcríbase al C. Diputado Adán Velarde, Presidente de la Comisión, y a la Secretaría de Educación Pública.
10.- Varios CC. diputados presentan un Proyecto de Decreto que modifica varias fracciones de la Tarifa del Impuesto General de Importación. A la Comisión de Aranceles y Comercio Exterior, e imprímase.
11.- Los CC. Francisco Morán, Joaquín M. González y numerosos firmantes más solicitan la reforma del artículo 83 constitucional. Trámite: Al archivo.
12.- Continúa la cartera.
13.- Sin discusión se aprueban 3 dictámenes: 2 de la Comisión de Migración y 1 de la 2a. de Gobernación, que consultan diversos acuerdos económicos.
14.- La Presidencia propone para integrar la Comisión especial que se acordó designar en la sesión efectuada el 8 del actual, para que estudie el Proyecto de Reglamentación del artículo 7o. constitucional, a los CC. Diputados J. Jesús Guzmán Vaca, Miguel Ángel Menéndez Reyes y Héctor Pérez Martínez. Sin discusión se aprueba.
15.- Dictamen de la Comisión de Impuestos, que consulta Proyecto de Decreto que exceptúa del pago del impuesto sobre pensiones, a los militares retirados y a los inválidos de la Revolución. Se dispensan los trámites. Sin discusión se aprueba y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
16.- Sin discusión y con dispensa de trámites, se aprueba un dictamen de la Comisión de Aguas e Irrigación Nacionales, por el que se modifica el artículo 2o. del Decreto de 15 de febrero de 1937. Pasa el Senado para sus efectos.
17.- Dictamen de las Comisiones unidas 2a. de Gobernación y Beneficencia, que consulta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona la fracción IV del artículo 15-D de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. Se dispensan los trámites y sin debate se aprueba. Pasa al Senado para los efectos de ley.
18.- Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, que consulta Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que amplié en la suma de $ 3.000,000.00 (tres millones de pesos) el empréstito de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1938, y la emisión de los nuevos bonos para cubrir esta ampliación y para que emita durante el año de 1939 un empréstito interior que se denominará "Bonos
de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1939", hasta por la suma de $20.000,000.00 (veinte millones de pesos). Con dispensa de trámite y sin discusión se aprueba y pasa al Senado para sus efectos.
19.- Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, que consulta Proyecto de Decreto por el que se amplían y se cancelan varias partidas del Ramo I del Presupuesto de Egresos en vigor, correspondiente a la Cámara de Senadores. Con dispensa de trámites y sin debate se aprueba y pasa al Ejecutivo para sus efectos.
20.- Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, que consulta Proyecto de Decreto por el que se pensiona a la señora Profesora María Luisa de la Torre Otero. Se dispensan los trámites, sin discusión se aprueba y pasa al Senado para sus efectos. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. MARCELINO BARBA GONZÁLEZ
(Asistencia de 89 ciudadanos diputados).
El C. Presidente ( a las 18.20): Se abre la sesión.
- El C. Secretario Pérez Rulfo David (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVII Congreso de la Unión, el día ocho de noviembre de mil novecientos treinta y ocho.
"Presidencia del C. Marcelino Barba González.
"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y quince minutos del martes ocho de noviembre de mil novecientos treinta y ocho, se abre la sesión con asistencia de ochenta y nueve ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó el C. Secretario David Pérez Rulfo.
"Sin discusión es aprobada el acta de la sesión anterior que se efectuó el día 4 del mes en curso.
"En seguida se da cuenta con los documentos en cartera:
"Dictamen de las Comisiones Unidas de la Industria Eléctrica y Primera de Justicia que presenta el proyecto de Ley de la Industria Eléctrica.
"Previa dispensa de trámites se pone a discusión, en lo general.
"El C. Diputado Bolívar Sierra hace uso de la palabra y formula una moción suspensiva, a la que se opone el C. Francisco Mora Plancarte, miembro de las Comisiones dictaminadoras.
"El. C. Sierra vuelve a hablar en pro de su proposición, y el C. Miguel Ángel Menéndez Reyes hace una interpelación que contesta la Secretaría. El último de los representantes citados da respuesta, a su vez a una interpelación el C. Sierra y la Presidencia, por conducto de la Secretaría, hace aclaraciones.
"Consultada la Asamblea sobre si toma en consideración la moción suspensiva formulada por el C. Sierra, resuelve negativamente por lo que continúa el proyecto a discusión, en lo general, y sin que sea objetado se reserva para su votación nominal.
"A discusión en lo particular. Ninguno de los artículo de que consta el proyecto origina debate, por lo que se reservan para votarlos nominalmente. "La Secretaría de esta Cámara presenta, de conformidad con las disposiciones reglamentarias, el Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el mes de octubre anterior por las Comisiones Permanentes de la misma Cámara.
- Insértese en el "DIARIO DE LOS DEBATES".
"El Ejecutivo de la Unión envía una iniciativa de ley tendiente a que se le autorice para ampliar en tres millones de pesos el Empréstito de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1938, y para emitir durante el próximo año un empréstito interior que se denominará "Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1939", hasta por la suma de veinte millones de pesos - Recibo, a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, e imprímase.
"La Secretaría de Gobernación remite los puntos de vista que el C. Jefe del Departamento del Distrito Federal ha formulado al proyecto de Ley de Vías Generales de Comunicación. - Recibo, y a la Comisión de Vías Generales de Comunicación que tiene antecedentes.
"La Legislatura del Estado de Aguascalientes participa que nombró su nueva Mesa Directiva. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Chihuahua aprueba en todas sus partes la reforma al artículo 34 constitucional, aprobada por el Congreso de la Unión.- A las Comisiones Unidas Primera de Puntos Constitucionales y Primera de Gobernación que tienen antecedentes.
"La Legislatura del Estado de Jalisco aprueba la reforma al artículo 34 constitucional, en los mismos términos en que lo hizo el Congreso de la Unión. - A las Comisiones Unidas Primera de Puntos Constitucionales y Primera de Gobernación que tienen antecedentes.
"La Legislatura del Estado de Tlaxcala comunica que designó su Mesa Directiva para el mes en curso. - De enterado.
"El C. Licenciado Alfonso Carreto A. informa que el 1o. del actual asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero. - De enterado.
"El C. Licenciado Herminio Ahumada informa que asumió, el día 1o. del mes en curso, la Presidencia del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sonora.- De enterado.
"El Comité Ejecutivo de la Federación de Trabajadores de Sinaloa invita a esta Cámara para que designe una comisión que concurra a su Primer Congreso General Ordinario, que se reunirá en la ciudad de Culiacán los días 28, 29 y 30 del presente mes. - Se aprueba el nombramiento de la comisión y para integrarla se designa a los CC. Diputados Fernando Amilpa y J. Maximino Molina.
"La Unión de Propietarios de Fincas Urbanas de Nayarit solicita se deseche el proyecto de Ley de Inquilinato. - Recibo, y a la Segunda Comisión de Gobernación que tiene antecedentes.
"La Unión Agrícola Regional de Chápala apoya
la iniciativa del C. Diputado Alfonso Francisco Ramírez que reforma la fracción XVI del artículo 27 constitucional. - Recibo, y a la Primera Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
"La Federación de Trabajadores de Zamora, Mich., solicita que esta Cámara intervenga cerca del Departamento del Trabajo, a fin de que se resuelva la huelga planteada a los Caminos Flecha Roja México - Guadalajara. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.
"El Sindicato Único de Obreros Panificadores de Coatepec, Ver., pide la intervención de esta Cámara cerca de la Secretaría de la Economía Nacional para que no se reconozca a la Cooperativa formada por elementos patronales para la industria del pan.
- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.
"La Asociación de Tenedores de Bonos Bancarios solicita que en el Presupuesto de 1939, figure una partida de seis millones de pesos para el pago de la Deuda Bancaria. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"El personal de la Escuela Federal Tipo Fronteriza de Nogales, Son., solicita que en el próximo presupuesto sean aumentados sus sueldos. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"El Comité Pro Monumento Gregorio Torres Quintero, secundado por varios ciudadanos diputados. Pide que en próximo Presupuesto figure una partida de quince mil pesos para erigir un monumento al ilustre educador desaparecido, y que se excite a los gobiernos de los Estados para que aparten la cantidad de quinientos pesos con la misma finalidad. - A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"La Compañía Mercantil, Industrial y Constructora, S. A., pide que en el próximo Presupuesto se señale un subsidio para la construcción del ferrocarril que unirá los Estados de Oaxaca y Chiapas, de la que es concesionaria. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"Varios albañiles, peones, carpinteros, electricistas, herreros, pintores y mosaiqueros, envían un escrito en el que piden no se apruebe el proyecto de Ley de Inquilinato presentado por el C. Diputado Demetrio Gutiérrez, por considerar que resultaría en perjuicio de su trabajo. - Recibo, y a la Comisión de Gobernación que tiene antecedentes.
"Dictamen de la Comisión de Impuestos por el que se manifiesta a la Legislatura del Estado de Morelos, como resultado de su solicitud, que no es posible federalizar el impuesto sobre producción y elaboración del alcohol porque se violaría la fracción VIII del artículo 117 constitucional.- Aprobado sin discusión.
"Dictamen de la misma Comisión por el que se dice a la Legislatura del Estado de Sonora que no ha lugar por ahora al aumento de las participaciones que tienen asignadas los Estados por concepto de impuestos a la minería. - Aprobado.
"Dictamen de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales que propone se designe una Comisión Especial para que presente, ante esta H. Asamblea, un proyecto de reglamentación del artículo 7o. constitucional. - Aprobado sin discusión.
"Dictamen de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales por el que se manifiesta, como resultado de la iniciativa de los CC. Neguib Simón y Luis Torregrosa, que no siento indispensable fijar en un artículo constitucional las normas a que debe sujetarse la Ley Inquilinaria, no se considera necesario adicionar el artículo 123 constitucional en la forma propuesta. - Aprobado.
"Dictamen de la Segunda Comisión de Educación Pública que propone se envíe a la Secretaría de Educación pública copia de las solicitudes de la Confederación Nacional de Trabajadores de la Enseñanza y de la Federación de Sociedades de Escuelas Nocturnas, encareciéndole su atención para que los Estados de la República aún faltantes celebren pactos con la Federación para unificar la enseñanza en su territorio. - Aprobado sin discusión.
"Dictamen de la Comisión de Impuestos que consulta una iniciativa de Ley de Impuestos sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables.
"Se pone a discusión, y sin que la motive en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.
"Las Comisiones Unidas Primera y Tercera de Trabajo y Segunda de Puntos Constitucionales, ponen a la consideración de la H. Asamblea el siguiente proyecto de declaratoria:
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución General de la República y previa aprobación de la mayoría de las HH. Legislaturas de los Estados, declara reformada la fracción XVIII del artículo 123 constitucional en lo siguientes términos:
"Artículo 123.
"Fracción XVIII. Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la producción, armonizando los derechos del trabajo con los del capital. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso, con diez días de anticipación, a la Junta de Conciliación y Arbitraje, de la fecha señalada para la suspensión del trabajo. Las huelgas serán consideradas como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas ejerciere actos violentos contra las personas o las propiedades, o en caso de guerra, cuando aquéllos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del Gobierno".
"Sin que motive discusión, se reserva la anterior declaratoria para su votación nominal.
"Dictamen de la Comisión de Impuestos que consulta un proyecto de ley que reforma la del Impuesto sobre Aguamiel y Productos de su Fermentación.
"Previa dispensa de trámites se pone a debate, y sin que lo origine en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.
"Iniciativa del C. Diputado Feliciano Radilla por la que se faculta al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos en vigor que estime conveniente, ministre la cantidad de veinticinco mil pesos, por el conducto que disponga, a los vecinos de la Costa Grande del Estado de Guerrero, víctimas del ciclón registrado últimamente.
"La Asamblea considera que este proyecto es de urgente y obvia resolución por lo que se pone
desde luego a discusión, y sin que nadie lo impugne, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que pone a consideración de la Asamblea un proyecto de decreto por el que se modifica el Ramo I del Presupuesto de Egresos en vigor, ampliando las partidas 1112004 y 1112014 en un total de dos mil setecientos cuarenta y cinco pesos, y cancelando de la primera de las citadas la cantidad de novecientos quince pesos.
"Se dispensan los trámites a este proyecto que, sin que motive discusión, se reserva para votarlo nominalmente.
"El C. Diputado Alfonso Francisco Ramírez presenta el siguiente proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, para quedar en estos términos:
"Artículo 40. Se concede el haber íntegro de guarnición, sin sufrir descuento alguno: A los militares que combatieron a la Intervención Americana del 24 de marzo de 1946 al 2 de febrero de 1848; a los que combatieron a la Intervención Francesa y al llamado Imperio, del 8 de diciembre de 1961 al 21 de julio de 1967; a los que combatieron a las fuerzas americanas que desembarcaron en el puerto de Veracruz entre el 21 y 23 de abril de 1914, y a los que combatieron a las fuerzas de la llamada "Expedición Punitiva", que al mando del General Pershing se internó al Estado de Chihuahua el 21 de junio de 1916".
"Se considera que este proyecto como de resolución urgente y obvia, y sin que motive discusión, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que finaliza con un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Licenciado Isidro Fabela para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar las condecoraciones de Oficial de la Stella Rumana, que le otorgó el Gobierno de Rumania; la de Comendador de la Cruz del Mérito, que le confirió el Gobierno de la República de Chile, y la de Caballero y Oficial de la Legión de Honor, que le fue otorgada por el Gobierno de la República Francesa.
"Sin discusión se reserva para votarlo nominalmente.
"Dictamen de la Comisión de Bienes y Recursos Nacionales que consulta un proyecto de decreto por el que se aprueba el contrato celebrado con fecha 20 de julio de 1938, entre la Dirección General de Bienes Nacionales, en representación del Ejecutivo Federal, y los CC. José Ramos Chávez, Rafael Cortés Rentería y Doctor Benito Mendoza Nambo, para ceder el teatro popular "Caltzontzin", de la ciudad de Pátzcuaro, Mich., por el término de veinticinco años, con el objeto de destinar sus productos al sostén y mejoramiento del Hospital "Gabriel Arriaga" de la misma ciudad.
"Se pone a discusión y sin que la motive es reservado para votarlo nominalmente.
"En seguida se procede a recoger la votación nominal, en lo general y en lo particular, de todos los proyectos que para el efecto se reservaron, los que resultan aprobados por ochenta y nueve votos de la afirmativa contra uno de la negativa, correspondiente al C. Diputado Bolívar Sierra. Pasan los proyectos al Ejecutivo y al Senado, según corresponde, para sus efectos constitucionales.
"A las diez y nueve horas y veinte minutos se levanta la sesión".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Federación Nacional Obrera Textil del Ramo de Lana.
"1. Hace un año, el C. Secretario General del Departamento del Trabajo ordenó a la Oficina Médico Consultiva de la Dependencia apuntada, practicara los exámenes necesarios a diez trabajadores de la Fábrica de Hilados y Tejidos de Lana "La España Industrial", de San Luis Potosí.
"2. Dicha Oficina Médico Consultiva dictaminó en el sentido de que ocho trabajadores padecían enfermedad profesional y dos no.
"3. El Licenciado Florencio Padilla, Secretario General de dicha Dependencia, sugirió a los trabajadores de la "España Industrial" la conveniencia de no emplazar a la Empresa a un movimiento de huelga en cooperación con el Gobierno Federal que así lo deseaba en aquel entonces.
"4. Atendiendo dicha sugestión, se demandó a la Empresa "La España Industrial" el pago de la indemnización correspondiente a la incapacidad, los salarios caídos y otras prestaciones, para los ocho trabajadores citados. No haciéndolo por lo que hizo a los dos trabajadores a quienes se dictaminó negativamente por la citada Oficina Médico Legal.
"5. La Empresa de Cía España Industrial" aceptaba pagar dichas prestaciones siempre y cuando los trabajadores enfermos aceptaran dejar sus trabajos, como lo había hecho con otros obreros, sin necesidad de juicio; pero los ocho trabajadores de referencia no aceptaron perder sus trabajos por el solo hecho de recibir sus indemnizaciones, por ser contrario a la ley y considerarlo, además, como actitud perjudicial al resto de sus camaradas.
"6. Durante el procedimiento, la Empresa se valió de chicanas y maniobras, contando con la anuencia de las autoridades del Grupo Seis.
"7. En el expediente obran los dictámenes de la Oficina Médico Consultiva del Departamento del Trabajo, a que se ha hecho mención, en favor de los trabajadores.
"8. También obran en el expediente ocho dictámenes expedidos por la sección Médica de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, en favor de los trabajadores, uniformes a los de la Oficina Médico Consultiva y perfectamente fundados.
"9. Los médicos de la Oficina Médico Consultiva del Departamento del Trabajo son especialistas en enfermedades profesionales desde hace más de diez años, cuando aún el Departamento del Trabajo era parte de la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, y su jefe, Doctor Erasmo González Ancira, fue de la Comisión Técnica que elaboró la parte relativa a riesgos profesionales de la Ley
Federal del Trabajo, dada su capacidad y amplios conocimientos sobre la materia.
"10. El encargado de la Sección Médica de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del propio Departamento tiene aproximadamente diez años de estar ocupándose de las enfermedades profesionales, ya que también formó parte del Cuerpo Médico de la sección correspondiente del Departamento del Trabajo cuando formaba parte de la citada Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo y actualmente, además del puesto oficial apuntado, es catedrático de la Facultad de Medicina encargado de la clase (asignatura) de enfermedades profesionales.
"11. La Junta Federal siempre ha reconocido valor probatorio pleno, tanto a los certificados de la Médico Consultiva como a los de la Sección Médica de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, a éstos en ausencia de aquéllos.
"12. La Empresa ofreció y rindió la prueba testimonial de los Doctores Erasmo González Ancira y Willehado Torres, habiéndole sido contrario y favorable a los trabajadores. El primero es jefe de la Oficina Médico Consultiva del Departamento del Trabajo y el segundo es especialista también en enfermedades profesionales. La Empresa los sujetó a amplio interrogatorio técnico con el resultado apuntado.
"13. Estas pruebas la Junta no las valoriza ni las toma en cuenta.
"14. El proyecto de sentencia fue hecho por el apoderado de la Empresa, según declaración categórica del Licenciado José Lorenzo Cosío, jr.
"15. El expediente 1183/937 debió ser discutido hasta el 17 de los corrientes, pero festinándolo, se hizo la farsa de aprobarlo el Presidente de la Junta, Licenciado José Carmona Urruchúa, con ausencia del representante del Trabajo.
"16. En el Grupo Seis existen cientos de expedientes pendientes de discutirse desde hace varios meses.
"17. Para obtener una firma se tardan semanas enteras. "Peticiones.
"Primera. Que el Bloque de la Cámara tome conocimiento de este asunto e intervenga para que no se cometa una injusticia en contra de los trabajadores.
"Segunda. Que inmediatamente se traslade una comisión de CC. diputados ante el Departamento del Trabajo para que junto con la de los CC. senadores logren que se haga justicia a los trabajadores.
"Atentamente.
"México, D. F., a 17 de noviembre de 1938.
"Por el Comité Ejecutivo de la Federación: El Secretario del Interior, José Giorge. - Rúbrica.- El Secretario del Exterior, León López. - Rúbrica. - Delegados de los sindicatos".
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Sí se considera de obvia y urgente resolución. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.
Por acuerdo de la Presidencia, se nombra en comisión a los CC. Diputados José Aguilar y Maya, José Ángulo Araico, César Martino y Luis Aranda del Toro.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Cámara de Senadores devuelve, en virtud de no haberlo aprobado, el proyecto de decreto que otorga un subsidio a las empresas que construyan y exploten plazas de toros en la ciudad de Tijuana, B. C." - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.
"La Cámara de Senadores envía un oficio que le dirigió el personal de la Escuela Federal Fronteriza de Nogales, Son., solicitando se aumenten sus sueldos en el próximo Presupuesto". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"La Cámara de Senadores remite una solicitud del Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de la Música, relativa a que en el próximo Presupuesto figuren partidas destinadas a atender la educación musical del pueblo". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta que tiene antecedentes.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.
"Para los efectos constitucionales me permito remitir a ustedes, con el presente, Iniciativa que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara, a efecto de derogar el Decreto de 24 de noviembre de 1937, el que a su vez derogó el artículo 69 de la Ley Forestal.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., noviembre 8 de 1938. - Por acuerdo del C. Secretario, el Subsecretario, V. Santos Guajardo".
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"A los CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
"El Ejecutivo de mi cargo remitió a ese H. Congreso un proyecto de Decreto derogando el artículo 69 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926.
"Dicho artículo establecía una participación en favor de los aprehensores y denunciantes que ponían en conocimiento de las autoridades forestales las violaciones y fraudes castigados por la citada Ley Forestal.
"El Ejecutivo, al pedir la derogación del mencionado artículo 69 de la Ley Forestal, tuvo el propósito de nivelar los sueldos de los Guardas Forestales, pero como en el Presupuesto de Egresos no se les aumentaron los sueldos en equivalencia más o menos a las participaciones en las multas que les concedía el artículo 69, lejos de nivelar los sueldos, se les disminuyen y no tienen los Guardas Forestales estímulo para cumplir con sus obligaciones, habiendo podido comprobarse, en el poco tiempo que lleva de estar vigente el Decreto de 24 de noviembre del año próximo pasado (1937), una disminución de denuncias y un aumento de explotaciones fraudulentas, lo que viene a indicar que es preciso no sólo conservar la participación que el artículo 69 de la Ley Forestal concedía a los denunciantes y aprehensores, sino también hacerlos partícipes en la multa que impone la Ley de 30 de diciembre de 1935 que creó la tarifa para el cobro de derechos por la explotación de bosques en el país.
"El artículo 16 del Decreto mencionado fija las penas pecuniarias que se deben imponer a los infractores de dicha Ley y es conveniente, tanto para la vigencia de la conservación forestal cuanto por lo que mira a los ingresos fiscales, establecer una participación en las multas que menciona el citado artículo 16, dando a los denunciantes o aprehensores un 25% sobre el importe de esas penas pecuniarias.
"Expuestas las razones que anteceden, me permito someter a la alta consideración del H. Congreso de la Unión el siguiente proyecto de Decreto:
"Artículo 1o. Se deroga el Decreto de 24 de noviembre de 1937, que derogó el artículo 69 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926.
"Artículo 2o. Se restablece la vigencia del artículo 69 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926.
"Artículo 3o. Los denunciantes o aprehensores disfrutarán de un 25% sobre el importe de las penas pecuniarias que establece el artículo 16 del Decreto de 30 de diciembre de 1935, que creó los impuestos sobre las explotaciones forestales. Las participaciones a que tendrán derecho los denunciantes o aprehensores serán sobre el importe de la pena pecuniaria a que se hayan hecho acreedores los responsables de las violaciones mencionadas en el artículo 16 del citado Decreto de 30 de diciembre de 1935.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., 19 de mayo de 1938.- El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Licenciado Eduardo Suárez.- El Jefe del Departamento Autónomo Forestal y de Caza y Pesca, Ingeniero Miguel A. de Quevedo".
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez Carlos: Por la negativa.
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo David: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Santibáñez Carlos: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo David: Por unanimidad de votos fue aprobado el proyecto de decreto en lo general. Está a discusión en lo particular.
"Artículo 1o. Se deroga el Decreto de 24 de noviembre de 1937, que derogó el artículo 69 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926"..
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. Se restablece la vigencia del artículo 69 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. Los denunciantes o aprehensores disfrutarán de un 25% sobre el importe de las penas pecuniarias que establece el artículo 16 del Decreto de 30 de diciembre de 1935, que creó los impuestos sobre las explotaciones forestales. Las participaciones a que tendrán derecho los denunciantes o aprehensores serán sobre el importe de la pena pecuniaria a que se hayan hecho acreedores los responsable de la violaciones mencionadas en el artículo 16 del citado Decreto de 30 de diciembre de 1935".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se procede a recoger la votación de los artículo reservados. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez Carlos: Por la negativa.
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo David: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Santibáñez Carlos: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo David: Por unanimidad de votos fue aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica que el 31 de octubre quedó legalmente instalada". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de México solicita que en la Ley de Vías Generales de Comunicación no se invada la soberanía de los Estados por lo que respecta a la federación de calles, calzadas y plazas locales que sean cruzadas por caminos sobre los que tenga jurisdicción la Secretaría de
Comunicaciones". - Recibo, y a la Comisión de Vías Generales de Comunicación.
"La Legislatura del Estado de Tabasco participa la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tabasco informa que eligió Presidente y suplente de su Mesa Directiva para el mes en curso". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Zacatecas apoya la iniciativa de la de Oaxaca por la que se reforma la fracción V del artículo 37 constitucional". - Recibo, y a la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El C. Gobernador del Estado de Puebla invita a esta Cámara a la Cuarta Convención Pro Irrigación del Valsequillo, que tendrá lugar el día 24 del presente en la ciudad de Tehuacán, del mismo Estado". - La Presidencia ha tenido a bien designar en comisión a los CC. Diputados Luciano M. Sánchez, Francisco Hernández y Luis Viñals León.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El C. Ingeniero Humberto Canto Echeverría participa que, con fecha 28 de octubre, asumió nuevamente el despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán". - De enterado.
"El C. Ingeniero Hernando Pérez Uribe comunica que asumió, interinamente, con fecha 2 del mes en curso, el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán". - De enterado.
"El C. Antonio Ramírez informa que, con fecha 4 del actual, se hizo cargo, interinamente, del Gobierno del Estado de Zacatecas". - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"México, D. F., octubre 27 de 1938.
"Honorable Asamblea:
"Los suscritos, diputados en ejercicio, ponemos en conocimiento de Vuestra Soberanía o siguiente:
"Los trabajadores de la hacienda Toxi, Municipio de Tlajomulco, Estado de México, demandaron ante la Junta Municipal de Conciliación y Arbitraje a la sucesión de la señora Dolores Quintanilla de Orvañanos, por el pago de participaciones, a dicha señora, propietaria de la hacienda arriba mencionada. La Junta Municipal de Conciliación y Arbitraje condenó a dicha sucesión a pagar a los trabajadores. Posteriormente el expediente respectivo, revisado por la Junta Central de Toluca, Méx., confirmó el fallo de la Junta Municipal, elevándolo a la categoría de laudo. La Sucesión Quintanilla y Orvañanos, poco después, logró que la Junta Central de Toluca nulificara lo actuado, so pretexto de que la Junta Municipal no estuvo debidamente integrada. Los trabajadores, consecuentemente, pidieron amparo y la Sucesión Quintanilla y Orvañanos pidió revisión a la H. Suprema Corte de Justicia, en donde se encuentra el expediente desde hace dos años, sin resolver, con grave perjuicio de los trabajadores de la hacienda de Toxi.
"Por todo lo expuesto, venimos a solicitar, con dispensa de todo trámite, se apruebe la siguiente proposición:
"Único. Nómbrese una comisión del seno de esta Cámara para que, con toda atención, se acerque a la Cuarta Sala de H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, para pedirle que falle dentro de la brevedad posible en la demanda presentada por los campesinos de la hacienda de Toxi, cuya situación es angustiosa.
"Margarito Ramírez. - Alfonso Flores M. Ismael C. Falcón. - Santos Pérez Abascal" y otros ciudadanos representantes.
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.
La Presidencia designa en comisión a los ciudadanos Diputados Alfonso Flores M., Pascual Alcalá y Ricardo G. Hill.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El C. Diputado Nabor A. Ojeda solicita que la Comisión nombrada por esta Cámara para asistir al Congreso de Higiene Rural, proponga la creación de una Escuela Nacional de Médicos Rurales". - Transcríbase al C. Diputado Adán Velarde, Presidente de la Comisión, y a la Secretaría de Educación Pública para que lo tenga en cuenta al formular su Presupuesto.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"H. Asamblea: "Los suscritos, diputados en ejercicio a la XXXVII Legislatura de la Unión, hemos estudiado con todo detenimiento el problema que representa para los trabajadores de los ramos de bolsas de mano y terciopelos, la terrible competencia que los citados artículos sostienen con los de procedencia extranjera. Personalmente hemos abordado el asunto, tratando de encontrar la manera de resolverlo atacándolo por su base.
"Las posibilidades de los fabricantes para satisfacer las demandas del mercado, tanto en lo que respecta a la cantidad como a la calidad, son suficientes, pero la lucha que sostienen los mismos fabricantes, que indiscutiblemente repercute en perjuicio de los trabajadores, es desesperante debido a que actualmente los artículos similares de procedencia extranjera pagan derechos muy reducidos por concepto de introducción al país, lo que se traduce en una necesidad para los industriales de restringir sus actividades, circunstancia por la cual los obreros de estas industrias trabajan como máximo tres días a la semana, obteniendo consecuentemente salarios de miseria con los cuales en ninguna forma pueden satisfacer sus necesidades más imperiosas.
"Como es lógico suponer, lo anterior tiene como consecuencia el natural desequilibrio, ya que de exigírseles mayor cantidad de trabajo a los industriales, se verían imposibilitados de acceder a tal solicitud en vista de que como es bien sabido, los artículo extranjeros compiten en forma terrible en el mercado nacional.
"Todas estas informaciones las hemos obtenido directamente de las partes interesadas y de la misma manera obra en nuestro poder amplia documentación sobre el particular, la cual llegado el caso, estamos en posibilidad de exhibir en apoyo de nuestra solicitud.
"Expuesto lo anterior y en ejercicio del derecho que nos otorga la fracción II del artículo 71 constitucional, nos permitimos el honor de someter a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente Proyecto de Decreto reformatorio de la Tarifa General de Derechos de Importación. Para el cual pedimos dispensa de trámites por ser de urgente resolución, reforma que queda expresada a continuación:
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"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de octubre de 1938.-A. Sánchez Flores. - Antolín Jiménez.- Manuel L. Farías. - J. Ignacio Lizárraga. - Nabor A. Ojeda. - Manuel E. Miravete.- Odilón Montero. - A. R. Conde. - F. de la Lanza" y veintisiete firmas más de ciudadanos diputados. - Trámite: A la Comisión de Aranceles y Comercio Exterior, e imprímase.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Los CC. Francisco Moreno, Joaquín M. González, Ignacio J. Aguirre y numerosos firmantes más, solicitan la reforma del artículo 83 constitucional, en el sentido de que los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de Presidente de la República con el carácter de interino, provisional o substituto, quedarán incapacitados solamente para ser electos en el período subsecuente". - A las Comisión de Puntos Constitucionales en turno. (Voces: ¡No! ¡No! ¡Reclamo el trámite! ¡Al archivo!)
El C. Secretario Pérez Rulfo: En vista de que se ha reclamado el trámite de la Mesa, se propone que este asunto pase al Archivo. (Voces: ¡Sí! ¡Sí!) Los que aprueben este nuevo trámite de la Mesa, se servirán indicarlo. Pasa al Archivo.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El Comité Regional Campesino de Cuicaltán, Oax., pide no se apruebe la iniciativa del C. Diputado Alfonso Ramírez para reformar la fracción XVI del artículo 27 constitucional." - Recibo, y a
la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
"La Liga Nacional de Sociedades Cooperativas solicita que a la brevedad posible se ponga a consideración de la Cámara la iniciativa del Ejecutivo que otorga franquicias fiscales a los organismos cooperativos." - Recibo, y a la Comisión de Impuestos que tiene antecedentes.
"El Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza del Puerto de Tampico, Tamps., solicita se igualen los sueldos de los maestros federalizados con los de los federales. " - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, participa que con fecha primero del actual quedó constituida, integrándose su Comité Ejecutivo Nacional en la forma que da a conocer." - De enterado.
"La señora Guadalupe Ruvalcaba solicita se le haga efectiva la pensión votada por el Congreso de la Unión y devuelta por el Ejecutivo con observaciones." - Envíese a la Cámara de Senadores en la cual, como Cámara de origen, deben obrar las observaciones del Ejecutivo.
"La señora Emilia G. viuda de Guzmán solicita pensión por los servicios que durante más de 27 años prestó en el Magisterio su extinto esposo, el C. Profesor Víctor Fuentes Guzmán." - Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Migración.
"H. Asamblea:
"La Asociación Nacionalista de los Estados Unidos Mexicanos, radicada en esta capital, solicita se expida una Ley de Inmigración que favorezca al trabajador mexicano, evitando la desenfrenada entrada al país de elementos extranjeros indeseables, que desalojan a los mexicanos de las actividades de la vida nacional.
"Esta Comisión estima que la solicitud hecha por la precitada Asociación, para dictar medidas que protejan al trabajador mexicano, contra la competencia del operario extranjero, no procede, porque observamos sin esfuerzo en todos los campos de trabajo en nuestro país, que no viene a ellos nunca ningún extranjero con el propósito de desarrollar labores manuales para producir riqueza, sino a explotar para su exclusivo beneficio y el de sus respectivas colonias, la que existe y que ha sido acumulada gracias a las energías mal pagadas del jornalero mexicano, único factor hasta ahora para crearla.
"Además la Ley General de Población promulgada el 29 de agosto de 1936, que derogó la de Migración del 30 de agosto de 1930, resuelve los problemas migratorios. En consecuencia nos permitimos proponer a esta H. Asamblea para su aprobación el siguiente acuerdo económico:
"Archívese este expediente y dígase a la organización que promueve, que la Ley General de Población promulgada el 29 de agosto de 1936, que derogó la de Migración de 30 de agosto de 1930, establece con todo acierto lo que conviene a la colectividad mexicana, bajo los aspectos étnico, cultural y económico."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D. F., 20 de octubre de 1938.- Miguel Moreno. - Daniel Z. Duarte. - Arnulfo Hernández Z."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobado.
"Comisión de Migración.
"H. Asamblea:
"A la Comisión de Migración que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la iniciativa de reformas a la Ley de Inmigración y el Código Sanitario de la República Mexicana, de la H. Legislatura del Estado de Sinaloa, para restringir la entrada al país, de individuos de nacionalidad China.
"Revisado con toda escrupulosidad el asunto antes expresado, encontramos que como las medidas para lograr el objeto que persigue la promovente, se encuentran sin aparecer unilaterales, consignadas en los artículos 70 y 72 del Código Sanitario de la República Mexicana, publicado en el "Diario Oficial" del 8 de junio de 1926 y en todo el articulado de la Ley General de Población del de 29 de agosto de 1936, ya no procede legislar sobre la materia.
"Por lo expuesto esta Comisión se permite proponer a esta H. Asamblea para su aprobación el siguiente acuerdo económico:
"Archívese este expediente y dígase a la H. Legislatura del Estado de Sinaloa, que las disposiciones que propone para restringir la inmigración china a la República Mexicana, están establecidas en el Código Sanitario y en la Ley General de Población, publicados respectivamente en el "Diario Oficial" de 8 de junio de 1926 y 29 de agosto de 1936."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D. F., 19 de octubre de 1938.- Miguel Moreno. - Daniel Z. Duarte. - Arnulfo Hernández Z."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta
si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Aprobado.
"2a. Comisión de Gobernación.
"Honorable Asamblea.
"A la suscrita 2a. Comisión de Gobernación le fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente formado con motivo de la gestión hecha por la Sociedad de Alumnos de la Escuela Nacional Preparatoria de esta capital, para obtener el apoyo de esta H. Cámara de Diputados a efecto de que los estudiantes disfruten de un descuento permanente del 50% en los pasajes de primera y segunda clases de toda la red ferroviaria del país, en el precio de boletos de tranvías y camiones del Distrito Federal y de toda la República, en el precio del servicio de automóviles, en el del servicio aéreo y en el de toda clase de espectáculos: Cines, teatros, etc.
"Al estudiar la solicitud anterior, esta Comisión se ha encontrado, ante todo, con la prohibición que para conceder lo anterior contiene la Constitución General de la República en su artículo 12, el expresar que "En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán.... prerrogativas", y lo dispuesto en la parte final del segundo párrafo del artículo 28, que dice: "En consecuencia, la Ley castigará severamente y las autoridades perseguirán con eficacia,..... todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de una clase social".
"El beneficio que los solicitantes, pretenden, es una prerrogativa para un sector y constituiría una ventaja exclusiva a favor de varias personas determinadas, conceptos ambos combatidos por la Constitución que nos rige y por lo cual no podría dictarse medida alguna tendiente a favorecer la solicitud.
"En consecuencia, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico:
"Dése a conocer a los interesados las consideraciones anteriores y archívese el expediente".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 24 de octubre de 1938.- José Santos Alonso. - Rodolfo Delgado.- Alfredo Zárate Albarrán".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
En virtud de que en la sesión celebrada el día 8 de los corrientes esta H. Cámara acordó que se designara una Comisión Especial para que estudie el Proyecto de Reglamentación del artículo 7o. constitucional, la Mesa propone, para integrar dicha Comisión, a los CC. Diputados J. Jesús Guzmán Vaca, Miguel Ángel Menéndez Reyes y Héctor Pérez Martínez.
En votación económica se pregunta si se aprueba el nombramiento de esa Comisión. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Impuestos.
"H. Asamblea:
"La Federación Nacional de Inválidos de la Revolución y Pensionados del Ejército, en memorial de 15 de abril de 1937, se dirigió al C. Presidente de la República, pidiendo la derogación del Decreto de 4 de julio de 1934, el cual grava las pensiones civiles y militares que se pagan con cargo al Erario Federal, con un impuesto de acuerdo con una tarifa diferencial. Este memorial por acuerdo del C. Presidente de la República fue turnado a esta H. Cámara de Diputados con la súplica de que se le dispensara la atención debida previo un estudio minucioso para resolver lo que mejor se estimara conveniente, y con fecha 23 de septiembre de 1937, varios CC. diputados de esta Legislatura presentaron un memorial al efecto, haciendo suya la solicitud de referencia, aduciendo razones de orden moral y de equidad y afirmando que habiendo desaparecido las condiciones precarias por las que atravesaba el Erario Federal, que motivaron la expedición de la ley respectiva y la circunstancia del aumento considerable del costo de la vida, la imposibilidad de que esos inválidos pensionados se encuentran para proporcionarse otros recursos y las deplorables condiciones de su edad o salud les imponen gastos de carácter distinto a los materiales de la vida familiar, estiman de estricta justicia, no sólo de carácter jurídico sino de protección social, que no se les mantenga por más tiempo en la difícil situación en que se encuentran.
"En consecuencia, se turnó a esta Comisión de Impuestos para su estudio y dictamen el caso de que se trata y desde luego esta Comisión estima muy justo lo solicitado por la Federación Nacional de Inválidos de la Revolución y Pensionados del Ejército y es un deber retribuir económicamente y en forma decorosa a los hombres que exponiendo su vida en aras de los ideales de la Revolución y de la Patria, quedaron inútiles para el servicio, ya por su edad avanzada o por las mutilaciones sufridas o bien por haber satisfecho el tiempo de servicio que la ley exige para el retiro. En esta virtud y en vista de las condiciones por las que actualmente atraviesa la Hacienda Pública, la Comisión optó primero por obtener datos estadísticos que demostraran los ingresos por concepto del impuesto a las pensiones civiles y militares, teniéndose una estimación para el presente año de $ 458,000.00 contra $ 660,344.13 que hubo en el año de 1933. Por el renglón correspondiente a los pensionistas militares asciende a............... $ 203,556.85 y el resto a los pensionistas civiles.
"El C. Secretario de Hacienda y Crédito Público, con quien la Comisión tuvo un cambio de impresiones, expuso que no obstante las condiciones por las que atraviesa la Hacienda Pública y en vista de las razones que se adujeron en favor de
los militares servidores de la Revolución, podía accederse a lo que éstos solicitan y que en su oportunidad igual procedimiento se seguiría con respecto a los pensionistas civiles.
"En estas condiciones y para complementar la disposición que viene a satisfacer los deseos de los veteranos de la revolución, se impone la necesidad de derogar el artículo 3o. del decreto de 4 de julio de 1934, que se refiere a las gratificaciones establecidas por los artículos 11, 28 y 29 de la Ley de Retiro y Pensiones del Ejército y de la Armada Nacionales, de 11 de marzo de 1926, toda vez que el primero de los artículos citados afecta directamente a individuos del Ejército y los otros dos a deudos de militares; en cuanto a éstos, hay que tener en consideración que las disposiciones mencionadas concedan una gratificación por una sola vez, lo cual significa que siendo así, el beneficio concedido disminuye la recompensa que se otorga a esos familiares.
"Por lo anteriormente expuesto, la Comisión se permite someter a la consideración de vuestra soberanía con dispensa de todo trámite, la aprobación en su caos, del siguiente proyecto de decreto:
"Artículo 1o. Se exceptúa del pago del impuesto sobre pensiones establecido por decreto de 4 de julio de 1934, a los militares retirados y a los inválidos de la Revolución que disfruten de pensión conforme a la Ley de Pensiones y Retiro del Ejército y Armada Nacionales, de 11 de marzo de 1926.
"Artículo 2o. Se deroga el artículo 3o. del decreto de 4 de julio de 1934.
"Artículo transitorio.
"Artículo único. Este decreto empezará a surtir sus efectos desde el 1o. de enero de 1939."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de noviembre de 1938.- La Comisión: Antolín Jiménez.- Manuel E. Miravete. - Manuel L. Farías."
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal, en lo general. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez: Por la negativa.
(Votación.)
El C. Secretario Pérez Rulfo: ¿Falta algún C. diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Santibáñez: ¿Falta algún C. diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
El C. Secretario Pérez Rulfo: Por unanimidad de votos fue aprobado el dictamen en lo general.
A discusión en lo particular.
"Artículo 1o. Se exceptúa del pago del impuesto sobre pensiones establecido por el decreto de 4 de julio de 1934, a los militares retirados y a los inválidos de la Revolución que disfruten de pensión conforme a la Ley de Pensiones y Retiro del Ejército y Armada Nacionales, de 11 de marzo de 1926."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. Se deroga el artículo 3o. del decreto de 4 de julio de 1934."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Transitorio.
"Artículo único. Este Decreto empezará a surtir sus efectos desde el 1o. de enero de 1939."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se procede a recoger la votación de los artículos reservados. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez Carlos: Por la negativa. (Votación.)
El C. Secretario Pérez Rulfo David: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
El C. Pérez Rulfo David: Por unanimidad de votos fue aprobado el Proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Aguas e Irrigación Nacionales.
"H. Asamblea:
"A la suscrita Comisión, por acuerdo de Vuestra Soberanía, fue turnado el expediente que contiene la petición que, con fecha 20 de octubre último, dirigió a esta Representación Nacional, el C. Presidente de la Junta Federal de Mejoras Materiales del Puerto de Veracruz, para que se modifique el Decreto de 15 de febrero de 1937, en el sentido de que el Gobierno Federal ceda a la propia Junta el uso de 8,000 toneladas mensuales de agua que actualmente usufructúa la Sociedad Cooperativa Abastecedora de Agua Potable en la Bahía del Puerto de Veracruz, S. C. L.
"Hecho el estudio de los antecedentes del caso, se encuentra que por convenio celebrado el 31 de diciembre de 1901, entre el Gobierno del Estado de Veracruz, en representación del Municipio de Veracruz, Ver., y los representantes del Ejecutivo Federal, este último tiene opción a un veinticinco por ciento del total del caudal que se ha introducido al Municipio de referencia.
"En Decreto de 13 de enero de 1934, el Gobierno Federal devolvió al Municipio de Veracruz el agua objeto del contrato y por Decreto de 15 de febrero de 1937, el Gobierno Federal se reservó para su uso y aprovechamiento la cantidad de 8,000 toneladas, las que fueron cedidas a la Sociedad Cooperativa de referencia.
"Las consideraciones del C. Presidente de la Junta Federal de Mejoras Materiales, la Comisión estima que son atendibles por cuanto a que la Sociedad Cooperativa que usufructúa el volumen de agua precitado, no trae consigo el beneficio de interés público que la Junta de Mejoras invoca para que sea concedida la cesión del caudal precitado y es incuestionable que si una de las principales funciones de estos cuerpos es la de procurar el mejoramiento material en todos los órdenes de los puertos y fronteras, nada más justo que el procurar el dotar de medios económicos a los mismos para el mejor éxito de sus funciones; y siendo innegable
que el interés público debe sobreponerse al de los particulares, y considerando las fuertes erogaciones llevadas a cabo por el organismo precitado, para dotar de un mejor servicio al Puerto de Veracruz, es incontrovertible que cualquiera que fuese el impedimento que se pretendiera invocar para privar de un factor de cooperación, visto desde el punto de vista económico, a la Junta Federal de Mejoras Materiales, sería en perjuicio directo de los intereses comunes de los habitantes del Puerto de Veracruz.
"Y siendo como lo es que la captación de las aguas del río de Jamapa son de origen nacional y cuyos intereses son inalienables e imprescriptibles, ordenamiento constitucional, que la Comisión invoca para ceder en uso soberano del precepto invocando al solicitante el uso mensual a que se hace alusión.
"En virtud, y por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión somete a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente Proyecto de Decreto:
"Artículo único. Se modifica el artículo 2o. del Decreto de 15 de febrero de 1937 que, a su vez, modificó el de 13 de enero de 1934, cediendo el uso de aguas a la Sociedad Cooperativa Abastecedora de Agua Potable en la Bahía del Puerto de Veracruz S. C. L., para quedar en los términos siguientes:
"Artículo 2o. El Gobierno Federal cede el uso de las 8,000 (ocho mil) toneladas de agua mensuales cuyo dominio se reserva, a la Junta Federal de Mejoras Materiales del Puerto de Veracruz, Ver., a cambio de lo cual la Junta ministrará sin costo alguno el agua que soliciten las embarcaciones surtas en el Puerto de Veracruz que dependan de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la de Comunicaciones y Obras Públicas o de cualquiera otra Dependencia del Gobierno Federal y a todas aquellas que el mismo Gobierno destine aun temporalmente al desempeño de servicios públicos; la cesión será administrada libremente por la Junta y sus productos se destinarán a obras materiales del Municipio del citado puerto".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 11 de noviembre de 1938.- Mariano B. Vázquez del Mercado.- Raúl I. Simancas. - Efrén Peña Aguirre".
Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva el dictamen para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisiones unidas 2a. de Gobernación y de Beneficencia.
"Honorable Asamblea:
"A los que suscribimos, integrantes de las Comisiones unidas 2a. de Gobernación y Beneficencia, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente formado con la iniciativa del C. Presidente de la República por 15-D de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado.
"Analizada cuidadosamente la reforma de que se trata, y considerando:
"Que la Lotería Nacional no sufre alteración alguna en su situación jurídica; que en cambio su administración pasa a depender de la Secretaría de Asistencia Pública, dependencia perfectamente justificada, supuesto que los fondos obtenidos por medio de sus sorteos debe ser destinados exclusivamente al importe servicio social que dicha Secretaría de Asistencia Pública presta, y esta finalidad que en su forma plenamente garantizada. Además, tomando en cuenta que con un Consejo de Administración, de cuya legalidad responde la Ley, la Lotería gozará de manejo hasta cierto punto independiente, consiguiendo un mejor logro de utilidades que negocios de esta naturaleza requieren.
"Por todas estas razones, respaldamos en todas sus partes el proyecto del Ejecutivo y sometemos a la aprobación de Vuestra Soberanía el siguiente Proyecto de Decreto:
"Artículo único. Se reforma y adiciona la fracción IV del artículo 15-D de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, para quedar como sigue:
"IV. La administración directa, o por medio de Bancos de Fideicomiso o de otras instituciones de crédito, de los fondos, productos y bienes que constituyen el patrimonio de la Beneficencia Pública, y dentro de éste la Lotería Nacional, la cual será manejada por un Consejo de Administración integrado por cinco miembros, de los cuales, uno con el carácter de Presidente Nato será el Titular de la citada dependencia, otro será un empleado de la Secretaría de Hacienda designado por el Titular de ésta, y tres miembros más que serán designados directamente por el Ejecutivo, a efecto de que uno de éstos funja como Gerente General.
"El Consejo de Administración tendrá las más amplias facultades en su encargo para representar judicial y extrajudicialmente al patrimonio de la Beneficencia Pública, en todo cuanto se relacione con el manejo y funcionamiento de la Lotería Nacional.
"El funcionamiento y las facultades del Consejo de Administración se determinará en un reglamento que oportunamente expedirá el Ejecutivo de la Unión.
"Transitorio.
"Artículo único. Entretanto se expide el reglamento que contenga las normas relativas al funcionamiento de la Lotería Nacional, continuarán en vigor, en lo que no se oponga con el presente Decreto, las disposiciones que hasta ahora han venido rigiendo".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, D. F., a 17 de noviembre de 1938.-2a. Comisión de Gobernación: José Santos Alonso. - Comisión de Beneficencia: Doctor Adán Velarde. - Luis del Toro".
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo
Dispensados. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (Leyendo):
"Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.
"Honorable Asamblea:
"A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la iniciativa de Ley enviada por el Ejecutivo de la Unión y relativa a que se le autorice para ampliar en tres millones de pesos el empréstito de caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1938, y para emitir durante el año de 1939 un empréstito interior que se denominará "Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1939", hasta por la suma de veinte millones de pesos.
"La ampliación de tres millones de pesos, cantidad que el Ejecutivo de la Unión ha entregado para la construcción de caminos durante el presente año, no tiene más objeto que equilibrar el Presupuesto y por lo que se refiere a la de veinte millones de pesos que se solicita para el próximo año de 1939, se invertirá, de acuerdo con el Plan Sexenal, para la terminación de la carretera México Guadalajara y continuar la construcción de la Carretera Panamericana.
"La Comisión hace suya la iniciativa del Ejecutivo, y en esa virtud se permite someter a la consideración de ustedes, para su aprobación, con dispensa de todo trámite, el siguiente Proyecto de Decreto:
"Artículo 1o. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que amplié en la suma de tres millones de pesos el empréstito de caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1938.
"Artículo 2o. La emisión de los nuevos bonos para cubrir esta ampliación se hará en los términos y condiciones establecidas por el Decreto de 20 de abril del presente año.
"Artículo 3o. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que emita durante el año de 1939 un empréstito interior que se denominará "Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1939", hasta por la suma de veinte millones de pesos en los mismos términos y condiciones a que se refiere el Decreto de 24 de enero de 1934.
"Artículo 4o. Los fondos que se obtengan del empréstito, 1939, se invertirá. en las obras de construcción de las carreteras nacionales que designe el propio Ejecutivo Federal".
"Sala de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de noviembre de 1938.- César Martino. - Juan Rincón".
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, que se sirvan indicarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal en lo general. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez: Por la negativa.
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Santibáñez: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de Mesa.
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo: Por unanimidad de votos fue aprobado el dictamen en lo general.
A discusión en lo particular.
"Artículo 1o. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que amplíe en la suma de tres millones de pesos el empréstito de caminos de los Estados Unidos Mexicanos 1938".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. La emisión de los nuevos bonos para cubrir esta ampliación se hará en los términos y condiciones establecidos por el Decreto de 20 de abril del presente año".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que emita el año de 1939 un empréstito interior que se denominará "Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1939", hasta por la suma de veinte millones de pesos, en los mismos términos y condiciones a que se refiere el Decreto de 24 de enero de 1934".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. Los fondos que se obtengan del empréstito, 1939, se invertirán en las obras de construcción de las carreteras nacionales que designe el propio Ejecutivo Federal".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se procede a recoger la votación de los artículos reservados. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez Carlos: Por la negativa.
(Votación).
El C. Secretario Pérez Rulfo David: ¿Falta algún ciudadano de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Santibáñez Carlos: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación.)
El C. Secretario Pérez David: Por unanimidad de votos fue aprobado el Proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.
"H. Asamblea:
"Por acuerdo de Vuestra Soberanía se turnaron a esta Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, tres peticiones de la Comisión de Administración de la H. Cámara de Senadores para ampliar en tres mil pesos su partida de pasajes para las líneas de los Nacionales; en dos mil ochocientos diez y siete pesos noventa y tres centavos la de complementarias y una transformación de partida que no altera el monto de su Presupuesto.
"Las razones que expone la Cámara de Senadores, por conducto de su Comisión de Administración, es que dichas partidas se encuentran sobregiradas en virtud de que fueron insuficientes para cumplir con decoro sus compromisos.
"Los suscritos consideran que debe de accederse a lo solicitado por la Cámara Colegisladora, y en virtud se permiten someter a la consideración de todo trámite, el siguiente Proyecto de Decreto:
"Artículo único. Se modifica el Ramo I del Presupuesto de Egresos en vigor, en la siguiente forma:
Partida Subdivisión Ampliación
1123224 Pasajes:
2.- Para las líneas de los
Nacionales $ 3,000.00
1720124 Complementarias. " 2,817.93
1720224 Imprevistas. " 4,062.60
Suma la ampliación. $ 9,880.53
Partida Subdivisión Cancelación
1110502 Dietas:
Del 1o. de septiembre al 31
de diciembre.
Un senador. $ 4,062.60
Suma de cancelación. $ 4,062.60
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 11 de noviembre de l938.- César Martino. - Juan Rincón".
En votación económica se pregunta a la asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.
"Honorable Asamblea:
"A la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que suscribe, fue turnado para su estudio y resolución correspondiente, el expediente formado con toda la documentación que el Centro de Estudio y Relaciones Internacionales enviara a esta H. Cámara por conducto de su presidenta, señorita Blanca Otero, relacionados con la actuación de la señora Profesora María Luisa de la Torre de Otero, durante la lucha revolucionaria y en su labor por México en el extranjero y por lo que solicita el referido Centro del Magisterio una jubilación igual al sueldo que actualmente disfruta.
"Los suscritos han hecho un verdadero estudio de esta petición y han tenido a la vista todos los documentos originales que fueron proporcionados por la interesada para que esta Comisión comprobara los servicios que prestara la referida Profesora Ma. Luisa de la Torre de Otero.
"La labor patriótica desarrollada por la profesora antes mencionada, ha quedado plenamente comprobada por informes oficiales y particulares de nuestros principales Cónsules Presidentes de Universidades y Asociaciones americanas y reseñas de periódicos por el C. Presidente de la República, quien señaló este caso especial de una mujer mexicana que no ha escatimado esfuerzo ni gasto de su propio peculio para servir durante su vida entera a la Patria; de una mujer que no teme enfrentarse a públicos extranjeros, con frecuencia hostiles, para lograr que se respete a México, cuando otros tratan de denigrarlo.
"Trátase, además, de una precursora de la Revolución y de una maestra ameritada que cuenta en la actitud con 63 años de edad y más de 25 años de servicios docentes en el Distrito Federal y derecho a ser jubilada por el Gobierno.
"Hay además en el expediente un estudio de la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro que le ha fijado una cuota de $7.00 diarios, para jubilarla por los servicios que ha prestado al magisterio pero la Comisión estima que la labor tan intensa que ha desarrollado por México en el extranjero, sin retribución ni ayuda pecuniaria alguna, es un mérito más que los suscritos han aquilatado para proponer se le conceda una pensión vitalicia de $12.00 diarios.
"Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de la H. Cámara el siguiente proyecto de decreto, concediéndole una pensión de $12.00 diarios a esta profesora, como un estímulo por su tarea patriótica y al esfuerzo generoso de una mujer mexicana.
"Proyecto de decreto:
"Artículo único. En atención a sus meritorios servicios en el Magisterio y por su labor por México en el extranjero, se concede a la señora Profesora María Luisa de la Torre Otero, una pensión vitalicia de $12.00 (doce pesos) diarios, que le serán pagados íntegramente por la Tesorería de la Federación, en tanto no cambie su actual estado civil."
"Sala del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 11 de octubre de 1938.- Ingeniero César Martino. - Profesor Juan Rincón. - José L. Rosas."
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de este dictamen y de los demás que se reservaron para su votación. Por la afirmativa.
El C. Secretario Santibáñez: Por la negativa.
(Votación.)
El C. Secretario Pérez Rulfo: ¿Falta algún C. diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Santibáñez: ¿Falta algún C. diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa (Votación.)
El C. Secretario Pérez Rulfo: Por unanimidad
de votos fueron aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Senado y al Ejecutivo, respectivamente, para los efectos constitucionales.
El C. Presidente (a las 18.37): Se levanta la sesión y se cita para el martes próximo a las diecisiete horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"
El Director, Jefe de la Oficina.
JOAQUIN Z. VALADEZ