Legislatura XXXVII - Año III - Período Ordinario - Fecha 19391017 - Número de Diario 10
(L37A3P1oN010F19391017.xml)Núm. Diario:10ENCABEZADO
MEXICO, D.F., VIERNES 17 DE OCTUBRE DE 1939
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO VI. - NÚMERO 10
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DIA 17 DE OCTUBRE DE 1939
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. lectura y aprobación del acta de la anterior.
2. - La Cámara de Senadores participa que eligió su Mesa Directiva que funcionará durante el presente mes.
3. - El ciudadano, Presidente de la República, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remite un proyecto de decreto que crea la Orden Mexicana "Maestro Altamirano", así como la condecoración del mismo nombre, para los maestros nacionales y extranjeros dependientes del Estado, que se distingan en su actuación docente. Se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular y pasa al Senado para los efectos de ley.
4. - La Secretaría de esta Cámara presenta el Estado que manifiesta el número de los expedientes tramitados por las diversas Comisiones de la propia Cámara. Trámite: Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.
5. - Cartera.
6. - El ciudadano Diputado Noradino Rubio solicita licencia y que se llame a su suplente. Se dispensan los tramites y sin discusión se concede la licencia.
7. - Rinde la protesta de ley el ciudadano Genaro Canto, diputado suplente por el 2o. Distrito Electoral del Estado de Querétaro.
8. - Continúa la cartera.
9. - El ciudadano Diputado Zavala Ruiz José presenta una iniciativa por la que se reforma la fracción X del artículo 73 constitucional. Trámite: a la Comisión de puntos Constitucionales en turno, e imprímase.
10. - El ciudadano Diputado Garza Felán Antonio presenta una iniciativa que contiene proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ejecutivo Federal para que con cargo a la partida que estime conveniente del Presupuesto de Egresos en vigor, ministre la cantidad de... $30,000.00 a la Cooperativa Minera de Palau, Estado de Coahuila, suma que se dedicará para auxiliar a los familiares de los mineros que perdieron la vida en la explosión ocasionada en dicho mineral. Se considera de urgente y obvia resolución. A discusión. El ciudadano Diputado Acosta Emilio propone que se modifique el proyecto de Decreto en el sentido de que sean $ 60,000.00 en lugar de los $ 30,000.00 que solicita el ciudadano Garza Felán. A discusión dicha proposición. Se aprueba y pasa al Ejecutivo para los efectos de ley.
11. - Continúa la cartera.
12. - Sin discusión se aprueban tres dictámenes de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, que consultan diversos acuerdos económicos.
13. - Sin discusión se aprueban seis dictámenes de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, que consultan proyectos de Decreto por los que, respectivamente, se concede permiso constitucional a los ciudadanos Juan Manuel Alvárez del Castillo, General de División Lázaro Cárdenas, Celestino Gorostiza, Francisco Navarro, Francisco Vázquez Treserra y Rubén López Hinojosa. Pasan al senado para los efectos de ley.
14. - Se concede la palabra al ciudadano Diputado Raúl I. Simancas. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. MIGUEL MORENO
(Asistencia de 89 ciudadanos diputados).
El C. Presidente (a las 18.30): Se abre la sesión.
- El C. Secretario Zavala Ruiz José (leyendo)
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVII Congreso de la Unión, el día veintinueve de septiembre de mil novecientos treinta y
nueve, se abre la sesión con asistencia de ochenta y siete ciudadanos diputados.
"La Asamblea aprueba, en votación económica y sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintisiete del mes en curso.
"En seguida se da cuenta con los documentos en cartera:
"La Secretaría de Gobernación remite una Iniciativa del Ejecutivo por la que se reforma la fracción I del artículo 13 de la Ley del Impuesto sobre la Explotación Forestal, de 30 de diciembre de 1935, estableciendo las excepciones sobre las participaciones del impuesto al chicle en los Estados de Yucatán y Campeche y en el Territorio de Quintana Roo.
"A consulta que se hace a la Asamblea, ésta resuelve que el proyecto de que se trata es de urgente y obvia resolución, y sin que motive discusión, en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.
"El Ejecutivo de la Unión remite, por conducto de la Secretaría de Gobernación, el siguiente proyecto de ley:
"Artículo 1o. Se deroga la Ley del Impuesto sobre Exportación de Capitales, promulgada el 29 de agosto de 1936, su reglamento de 9 de septiembre de 1936, y todas las disposiciones que se han dictado en relación con ese impuesto.
"Artículo 2o. La presente ley entrará en vigor en toda la República el tercer día siguiente al de su publicación.
"Artículo 3o. Los créditos fiscales ya causados al entrar en vigor la presente ley, por la aplicación de la que se deroga, se pagarán conforme a las siguientes reglas:
"I. Sí se trata de personas físicas o morales, no comprendidas en el artículo 6o. de la ley que se deroga, que no hubiera garantizado ni pagado el impuesto, deberán enterarlo al presentar las declaraciones que prevenía el artículo 10 del Reglamento. Las declaraciones deberán presentarse a más tardar el día 31 de marzo de 1940.
"II. Las personas físicas y morales comprendidas en el artículo 6o. citado, que conforme a la ley que se deroga y su reglamento no tuvieron la obligación de garantizar ni pagar el impuesto por operaciones exceptuadas, deberán presentar las declaraciones que prevenía el artículo 11 reglamentario en la misma fecha señalada en la regla anterior, y en este caso cubrirán el impuesto no pagado por operaciones no exceptuadas, y por aquellas en que no se compruebe la causa exención.
"Los pagos que se efectúen conforme a este artículo, ingresarán a la Tesorería de la Federación como "aprovechamientos" en el inciso de "rezagos".
"Artículo 4o. A partir de la fecha en que está la Ley entre en vigor, no se impondrán sanciones por infracciones a las leyes del Impuesto sobre Ausentismo y del Impuesto sobre Exportación de Capitales, por infracciones al Código Fiscal de la Federación en cuanto se relacionen con esos impuestos y por infracciones a los reglamentos de las leyes mencionadas. Tampoco se harán efectivas desde esa fecha, las multas impuestas por esas mismas infracciones".
"Los CC. Diputados Ismael C. Falcón y Rafael Molina Betancourt hacen uso de la palabra para solicitar que este proyecto sea considerado como de resolución urgente y obvia, lo que es resuelto favorablemente por la Cámara.
"En este concepto se pone el proyecto a discusión, en lo general, y sin que la origine se reserva para votarlo nominalmente.
"Sucesivamente son puestos a debate, en lo particular, los artículos del proyecto y sin que ninguno sea objetado se reservan para su votación nominal.
"La Secretaría de Gobernación remite, suscrita por el C. Presidente de la República, la siguiente iniciativa de ley:
"Artículo 1o. Se adiciona el artículo 361 de la Ley Aduanal con el siguiente párrafo:
"El contrabando de armas de toda clase y sus municiones, explosivos de guerra y sus artificios, bombas y aparatos de explosión que tengan algún empleo militar, substancias asfixiantes o tóxicas y los aparatos necesarios para su uso o empleo que tengan aplicación militar, se castigará con diez a quince años de prisión.
"Para la imposición de las penas que señala el párrafo anterior no se tomará en cuenta que las armas y demás implementos sean de uso prohibido, ni que su importación esté prohibida de manera general o permitida en condiciones especiales por disposición del Gobierno Federal.
"Artículo 2o. Se deroga en cuanto se oponga al presente ordenamiento el artículo 162 del Código Penal y demás disposiciones incompatibles con este decreto".
"La Asamblea estima que este proyecto es de resolución urgente y obvia, y sin que origine debate en lo general ni en lo particular es reservado por la votación nominal.
"El C. Presidente de la República remite, por conducto de la Secretaría de Gobernación, un proyecto de decreto que modifica las cuotas arancelarias de la Tarifa del Impuesto General de Importación en las fracciones que se refieren a vinos.
"También este proyecto es considerado como de urgente y obvia resolución y se reserva para votarlo nominalmente, después de que, al ser puesto a discusión, no la motiva.
"La Comisión de Administración de la Cámara de Senadores remite un proyecto de decreto por el que se amplía en la cantidad de seis mil pesos la Partida 1131624 - 1, correspondiente a la propia Cámara, del Ramo I del Presupuesto de Egresos en vigor, y que se destina la pago del importe de primas de las pólizas de seguro de vida de los ciudadanos senadores y empleados.
"Se considera este proyecto como de resolución urgente y obvia y sin que motive discusión se reserva para votarlo nominalmente.
"En seguida la Secretaría recoge la votación nominal de todos los proyectos que para este fin se han reservado, los que resultan aprobados por unanimidad de votos. - Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para sus efectos constitucionales.
"Se continúa dando cuenta con los documentos en cartera:
"El C. General Reinaldo Pérez Gallardo
participa que con fecha 27 del mes en curso asumió el Poder Ejecutivo del Estado de San Luis Potosí. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León participa, por medio de dos circulares, que con fecha 15 del actual quedó legítimamente instalada y que al día siguiente inauguró su primer período ordinario de sesiones. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León participa que declaró electo Gobernador Constitucional de esa Entidad al C. General Bonifacio Salinas Leal. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León comunica que declaró válidas las elecciones para la renovación de Jueces de Letras en los Ramos Civil y Penal del propio Estado, y da a conocer los nombres de las personas electas. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Veracruz comunica que aprueba las reformas a los artículo 27, 97 y 102 de la Constitución Política de la República, en la misma forma en que los aprobó el Congreso de la Unión. - Remítanse originales al Senado donde se encuentra, pendiente de la declaratoria, el expediente relativo.
"Dictamen de la Comisión de Crédito que consulta un acuerdo económico por el que se archivan, en virtud de ser extemporáneas, diversas solicitudes de ampliación a los Presupuestos de Egresos correspondientes a los años de 1932, 1993 y 1934. - Aprobado sin discusión.
"Dictamen de la misma Comisión que propone se archive, en virtud del término transcurrido desde que se formuló, la solicitud que hizo el Ayuntamiento de Amecameca, Estado de México, para que se cancelara la cantidad de $515.84 que le exigía la Oficina Subalterna Federal de Hacienda en ese lugar, por responsabilidad que le resultaron al tesorero del propio Ayuntamiento en el año de 1923. - Aprobado sin debate.
"Acto continuo se procede a la elección, por cédula, de presidente y vicepresidentes para el mes de octubre próximo, resultando electos, por unanimidad de votos, como Presidente el C. Miguel Moreno, y como Vicepresidente los CC. Antolín Piña Soria y Pascual Alcalá. - La Secretaría hace la declaratoria de rigor.
"A las diez y nueve horas y veinte minutos se levanta la sesión". Está a discusión el acta. En votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para conocimiento de esa H. Colegisladora, comunicamos a ustedes que esta Cámara de Senadores, en sesión celebrada el día de ayer, tuvo a bien designar la Mesa Directiva que funcionará durante el mes de octubre, como sigue:
"Presidente, Licenciado Senador Miguel F. Ortega.
"Vicepresidente, Doctor y Senador Gonzalo Bautista, Senador Eugenio Jiménez.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F.. a 30 de septiembre de 1939. - Mauro Angulo, S. S. - Bartolo Flores, S. S." - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales, anexo al presente remito a usted iniciativa de ley que el ciudadano Primer magistrado de la Nación somete a la consideración de ese H. Congreso, relativa a la creación de la "Orden Mexicana Maestro Altamirano", así como la condecoración del mismo nombre.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 5 de octubre de 1939. - Por acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, Agustín Lanuza, Jr."
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"El maestro, en las sociedades modernas, es representativo y avanzada del progreso, propagador e intérprete de la cultura, y como tal, ha sido objeto del respeto y consideración sociales del medio en que vive, ya que su misión es de abnegación, de trabajo y sacrificio.
"En México, especialmente, por sus condiciones topográficas y difíciles medios de comunicación, la tarea del maestro es ardua y fatigosa; sobre todo a partir de la reforma constitucional en materia educativa, porque aparte de los elementos naturales contra los que tienen que luchar el maestro abnegado, tiene también que combatir con los fanatismos y perjuicios, desanalfabetizando a las masas y creando en la juventud un concepto racional y exacto del Universo.
"En esa virtud, Y por las razones expuestas, el Ejecutivo de mi cargo, de acuerdo con la fracción I del artículo 71 de la Constitución Federal, se permite proponer y presentar a la ilustrada consideración de la H. Cámara de Diputados, por el digno conducto de ustedes, la siguiente iniciativa de decreto:
"Artículo 1o. Se crea la Orden Mexicana "Maestro Altamirano", así como la condecoración del mismo nombre, para los maestros, nacionales o extranjeros, dependientes del Estado y que se distingan en su actuación docente, como recompensa y estímulo a su labor, o que presten al mismo Estado algún servicio eminente, a juicio del C. Presidente de la República.
"Artículo 2o. La condecoración "Maestro Altamirano" Consistirá en un medallón redondo, de oro de diez y ocho quilates, que ostentará la efigie del
maestro Ignacio Manuel Altamirano y una leyenda alusiva que diga: "Al maestro distinguido". Llevará como orla una greca azteca sin fin. Su peso será de veinticinco gramos, oro puro, ley de 900 y su diámetro de cuatro milímetros.
"Artículo 3o. Con la condecoración se hará entrega, en todo caso, del diploma correspondiente en el cual se harán constar los motivos de su otorgamiento.
"Artículo 4o. La Secretaría de Educación Pública determinará las demás características de la condecoración y diploma de que se trata.
"Transitorio.
"Único. Este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación".
"Ruego a ustedes, de la manera más atenta, se sirvan dar cuenta con esta iniciativa a la H. Cámara de Diputados. Aprovecho la oportunidad para reiterarles las seguridades de mi distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 5 de octubre de 1939. - El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas. - El Secretario de Educación Pública, Gonzalo Vázquez Vela". Se pregunta si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación. Por la afirmativa.
El C. Viñals León: Por la negativa. (Votación).
El C. Zavala Ruiz Jesús: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. Viñals León: ¿Falta algún ciudadano de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
El C. Presidente: Por unanimidad de votos fue aprobado el proyecto de ley. Está a discusión en lo particular.
"Artículo 1o. Se crea la Orden Mexicana "Maestro Altamirano", así como la condecoración del mismo nombre, para los maestros, nacionales y extranjeros, dependientes del Estado y que se distingan en su actuación docente, como recompensa o estímulo a su labor, o que presten al mismo Estado algún servicio eminente, a juicio del C. Presidente de la República". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. La condecoración "Maestro Altamirano" consistirá en un medallón redondo, de oro de diez y ocho quilates, que ostentará la efigie del maestro Ignacio Manuel Altamirano y una leyenda alusiva que diga: "Al Maestro Distinguido". Llevará como orla una greca azteca sin fin. Su peso será de veinticinco gramos, oro puro, ley de 900 y su diámetro de cuatro milímetros". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. Con la condecoración se hará entrega, en todo caso, del diploma correspondiente, en el cual se harán constar los motivos de su otorgamiento". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. La Secretaría de Educación Pública determinará las demás características de la condecoración y diploma de que se trata". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. Se procede a recoger la votación nominal de los artículos reservados para su votación. Por la afirmativa.
El C. Secretario Velarde Adán: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Zavala Ruiz: ¿Falta algún ciudadano diputados de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Velarde Adán: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa¿ Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
El C. Secretario Zavala Ruiz: Por unanimidad de votos fue aprobado el proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"ESTADO que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Dar doble click con el ratón para ver imagen
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"México, D. F., a 2 de octubre de 1939. - Luis Viñals León. - Adán Velarde". - Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda el permiso constitucional necesario al C. Eduardo Villaseñor Angeles, para que pueda aceptar y usar la condecoración con el grado de Oficial de la Legión de Honor con el Gobierno de Francia le otorgó". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores pide que al C. General Othón León Lobato se le autorice constitucionalmente para aceptar y usar la condecoración con el grado del Comendador de la Real Orden de la Espada, segunda clase, que le confirió el Gobierno de Suecia". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda el permiso constitucional necesario al C. General Eduardo Hay para que acepte y use la Gran Cruz de la Orden "La Cruz del Sur", que le otorgó el Gobierno de Brasil". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda permiso constitucional a los CC. Licenciado Emilio Portes Gil e Ingeniero Pascual Ortíz Rubio para que acepten y usen la Gran Cruz de la Orden "La Cruz del Sur" que el Gobierno de Brasil les confirió". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda al C. Manuel I. de Negri el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las condecoraciones de Gran Cruz de Daneborg y la de la Orden del Mérito, en el grado del Gran Oficial, que le confirieron los Gobiernos de Dinamarca y Chile, respectivamente". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda permiso al C. Félix F. Palavicini para aceptar y usar la condecoración "Cóndor de los Andes", en el grado de Gran Oficial, que le otorgó el Gobierno de Bolivia". Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita que al C. Licenciado Luis Garrido se le autorice constitucionalmente para aceptar y usar la condecoración de la Orden "La Cruz del Sur", en el grado del Comendador, que el Gobierno de Brasil le otorgó". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en Turno.
"El C. Doctor Alberto P. León comunica que ha sido designado Secretario General del Departamento de Salubridad Pública". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Campeche participa que eligió su Mesa Directiva que actuará durante el presente mes". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Guanajuato comunica la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva que fungirá hasta el 14 de noviembre próximo". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nayarit informa que el 27 de septiembre inauguró un período de sesiones extraordinarias a que fue convocada por su Diputación Permanente". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León avisa que el 2 del actual renovó su Mesa Directiva". - De enterado.
"La legislatura del Estado de Sinaloa participa la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva durante el mes en curso". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tabasco comunica el personal que integró su Mesa Directiva durante el mes de septiembre anterior". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tamaulipas informa que eligió presidente y suplente de su Mesa Directiva para el mes en curso". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa que con fecha primero del actual abrió el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio". - De enterado.
"El C. Enrique Fernández Martínez comunica que el 26 del mes próximo pasado, previas las formalidades de ley, asumió el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato". - De enterado.
"El C. General Bonifacio Salinas Leal participa que el 5 del actual se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León". - De enterado.
"El C. General Reynaldo Pérez Gallardo avisa que con fecha 27 de septiembre último asumió el Gobierno del Estado de San Luis Potosí". - De enterado.
"El C. Gobernador del Estado de San Luis Potosí comunica que designó Oficial Mayor del Gobierno al C. Luis Aguilera". - De enterado.
"El C. Rafael Lugo G. informa que el 26 de septiembre último se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán". - De enterado.
"El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Campeche participa que con fecha 16 de septiembre quedó debidamente instalado". - De enterado.
"El C. Licenciado Jesús C. Treviño comunica que con fecha 4 del mes en curso, asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León". - De enterado.
"El C. Senador Domingo Arrieta Solicita que en el Presupuesto de Egresos para 1940 se incluya una partida destinada a la compra de armamento, municiones, unidades navales, aviones, tanques de guerra y demás maquinarias modernas para enriquecer el arsenal nacional". - Recibo, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"CC. Secretarios de la XXXVII Legislatura del Congreso de la Unión. - México, D. F.
"Tengo el honor de comunicar a esa H. Cámara de Diputados, por el muy digno conducto de ustedes, que habiendo rendido hoy la protesta de ley como Gobernador Constitucional de esta Entidad Federativa, electo por el pueblo, me es imposible seguir desempeñando el honroso cargo de diputado propietarios a esa H. Legislatura.
"En tal virtud, ruego a ustedes atentamente se sirvan poner a consideración de esa H. Representación Nacional lo anterior, con la suplica muy atenta de que sea llamado mi suplente, C. Genaro Canto, a desempeñar el cargo de diputado por el segundo Distrito de Querétaro.
"Aprovecho la oportunidad para significar a la H. Cámara y a todos los ciudadanos diputados en lo particular, mi profundo y sincero agradecimiento por las innumerables muestras de confianza que se sirvieron dispensarme, asegurándoles que en el puesto que voy a desempeñar seguiré siempre fiel al programa social revolucionario que como representantes del pueblo nos trazamos, cooperando en todo en la labor eminentemente patriótica que está desarrollando el Supremo Gobierno Federal.
"Protesto a ustedes las seguridades de mi fraternal estimación.
"Querétaro, Qro., 30 de septiembre de 1939. - Noradino Rubio".
Se pregunta si se dispensan los trámites. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada. Llámese al suplente.
Encontrándose a las puertas del salón el C. Genaro Canto, diputado suplente por el Segundo
Distrito de Querétaro, se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de la protesta a los CC. Diputados Emiliano Siurob, César Martino y Secretario Adán Velarde. (Protesta).
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El C. Ignacio F, Cabrera Solicita le sea reconocido el grado de General de División que ostentó en el Ejército Libertador del Sur a las órdenes del C. Emiliano Zapata". - Remítase esta solicitud y los documentos que la acompañan a la Cámara de Senadores, de cuya competencia es el asunto".
- El mismo C. secretario (leyendo):
"Iniciativa que presenta el ciudadano Diputado José Zavala Ruiz, para que sea reformada la fracción X del artículo 73 constitucional.
"Honorable Asamblea:
"La fracción X del artículo 73 constitucional, tal como ahora aparece redactada, dice textualmente:
"La aplicación de las leyes del Trabajo corresponde a las autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, excepto cuando se trate de asuntos relativos a la industria textil, ferrocarriles y demás empresas de transporte amparadas por concesión federal, minería e hidrocarburos, los trabajos ejecutados en el mar y en las zonas marítimas, y, por último, las obligaciones que en materia educativa corresponden a los patrones, en la forma y términos que fijen las disposiciones reglamentarias.
"No estando comprendido en el texto anterior lo relativo a conflictos y diferencias de trabajo que se susciten entre empresas de energía eléctrica y sus trabajadores, de conformidad con lo que ordena el artículo 124 constitucional, dichos conflictos son de la competencia de las autoridades de los Estados en sus respectivas jurisdicciones.
"Como se ve, la Constitución cuida que sean de jurisdicción federal los asuntos relativos a la industria textil y no abarca hasta ahora los de la Industria Eléctrica, que por su importancia social y el papel preponderante que representa en la economía nacional afecta en mayor grado y en forma más directa los intereses generales y el bienestar común de la República y aun son base primordial aun para la misma Industria Textil.
"Frente a la importancia de la Industria Eléctrica, acrecentada cada día, se ha impuesto la necesidad de construir y dirigir una política eléctrica en visión panorámica de conjunto que está ya iniciada por el Gobierno actual, y por tanto, establecer un Tribunal Federal de Arbitraje con unidad de acción y uniformidad de procedimiento previniendo choques de intereses y promoviendo el mejoramiento uniforme de las condiciones de los trabajadores de esta rama.
"La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, por la especialización de sus funciones, por el mayor estudio y mejor comprensión del problema, es el órgano jurisdiccional indicado para conocer y resolver los diversos conflictos de trabajo que en el Sector de la Industria Eléctrica se susciten, evitando resoluciones antagónicas de los diversos Tribunales locales.
"Así lo consideró también el legislador cuando en el artículo 359 de la Ley Federal del Trabajo establece que por razón de la materia corresponde a la Junta Federal el conocimiento de los conflictos que se refieren a la Industria Eléctrica, restando tan sólo coordinar esta disposición con la expresa división de asuntos jurisdiccionales que establece la fracción X del artículo 73 constitucional, evitando también, por otra parte, el que prevaliéndose de la antimonia anterior algunas empresas de energía eléctrica, en el afán de eludir el cumplimiento leal y honesto de sus obligaciones, promuevan sistemáticamente incompetencias jurisdiccionales ante la Junta Federal, que aunque no prosperen en el fondo, sí entorpecen, estorban y aun paralizan la acción de los Tribunales Federales del Trabajo.
"Por todo lo antes expuesto me permito formular la siguiente Iniciativa:
"Artículo único. Se reforma la fracción X del artículo 73 constitucional, en los siguientes términos:
"Artículo 73.
"Fracción X. La aplicación de las leyes del Trabajo corresponde a las autoridades de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, excepto cuando se trate de asuntos relativos a las industrias Textil y Eléctrica, ferrocarriles y demás empresas de transporte amparadas por concesión federal, minería e hidrocarburos, los trabajos ejecutados en el mar y en las zonas marítimas, y, por último, las obligaciones que en materia educativa corresponden a los patrones, en la forma y términos que fijen las disposiciones reglamentarias.
"México, D. F., a 3 de octubre de 1939. - Dip. José Zavala Ruiz". - A la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, e imprímase.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Honorable Asamblea:
"En el Mineral de Palau, Municipio de San Juan de Sabinas, Distrito de Río Grande, Estado de Coahuila, acaba de ocurrir en una mina de carbón una explosión de grisú, que ocasionó hundimientos en los que perdieron la vida 62 trabajadores mineros, quedando con ese motivo los familiares de los mencionados trabajadores en la más completa miseria y aunque el Ejecutivo de la Unión, por conducto de diversos organismos gubernamentales, ha procurado ayudar a las víctimas de esta catástrofe, considero que la Representación Nacional está obligada a proporcionar, aunque no en la medida que se deseara, alguna cantidad que sirva para auxiliar a los familiares de los mineros fallecidos en tan terrible catástrofe.
"En esa virtud, me permito proponer a la consideración de ustedes, para su aprobación, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de Decreto:
"Artículo único. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la Partida del Presupuesto de Egresos de la Federación en vigor, que estime conveniente, ministre la cantidad de $30,000.00 a la Cooperativa Minera de Palau, Estado de Coahuila, suma que se dedicará íntegramente para auxiliar a los familiares de los sesenta y dos trabajadores mineros que perdieron la vida en la explosión de grisú ocasionada en ese mineral".
"México, D. F., a 6 de octubre de 1939. - Dip. Lic. Tomás Garza Felán". Se pregunta a la Asamblea si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Sí se considera. Está a discusión. No habiendo...
El C. Martino César: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Martino César: El compañero Diputado Garza Felán pone a consideración de esta Asamblea la necesidad de decretar un auxilio inmediato de treinta mil pesos para los trabajadores de la Cooperativa Minera de Palau en el Estado de Coahuila.
Todos ustedes se enteraron ya por la prensa de que la tragedia a que se hace referencia el compañero Garza Felán en su proyecto de decreto, es una de las tragedias más dolorosas de que han sido víctimas los trabajadores. En el caso de los trabajadores de Palau, son, tal como lo indica su denominación, una cooperativa de trabajadores; no están sujetos a contrato colectivo de trabajo con ninguna empresa, no hay quien pueda, pues, auxiliar a este grupo de trabajadores ni a los familiares de las víctima; se trata de un grupo auténtico de trabajadores que por su propia cuenta están realizando trabajos en aquella zona minera.
El Sindicato Industrial de Mineros y Metalúrgicos de la República Mexicana se dirigió a mí hace unos quince días pidiéndome que en su oportunidad y a su nombre de ese Sindicato hiciera ver a los compañeros diputados de la XXXVII Legislatura la necesidad de que de acuerdo con los antecedentes revolucionarios de esta Cámara, y en vista de las circunstancias tan especiales porque atraviesa la Cooperativa de referencia, y tomando en consideración los argumentos que el compañero Garza Felán expone en su proyecto de decreto, se votara afirmativamente este auxilio para los familiares de las víctimas.
Estamos seguros de que de acuerdo con precedentes que se han sentado en esta Legislatura, los compañeros diputados se servirán apoyar con despensa de trámites este proyecto de decreto que irá a aliviar en forma segura y firme la situación en que se encuentren numerosas familias de los trabajadores de las minas de Palau.
El C. Velarde Adán: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Velarde Adán: Yo vengo a respaldar en todas sus partes la justa petición del compañero Garza Felán en lo que se refiere a la hecatombe. porque no de otra manera pueden llamarse estas desgracias, de los compañeros de Palau, y vengo con este motivo a hacer una excitativa a los compañeros que integran la Segunda Comisión de Trabajo - teniendo aquí presente al Diputado Sánchez - para que no demores por ningún motivo el dictamen sobre mi iniciativa presentada hace ya friolera de dos años, para que la jornada máxima de los trabajadores mineros se reduzca a seis horas. Una de las razones mayores que yo aducía para pedir tal cosa en favor de los mineros, es justamente esta clase de labores a que los trabajadores están sometidos con grandes peligros para su vida. Realmente el público solo conoce estas desgracias colectivas, en las que no es una vida sino muchas las que pierden; pues con frecuencia en las minas son segadas las vidas, muchas vidas, ya sea por electrocución de mineros o por cualquiera clase de accidentes, que demás yo me reservo para defender mi iniciativa en el momento oportuno, y solamente ruego a los compañeros me hagan el servicio de no dilatar ya más el dictamen de esta justa petición que hice desde hace dos años.
El C. Acosta Emilio N.: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Acosta Emilio N.: Compañeros: yo quisiera hacerles una brevísima exposición de la realidad y de la vida que están pasando los mineros de Palau y de la condición en que se encuentran sesenta familias. Palau es una cooperativa que recibió una mina que pudiéramos llamar casi de desecho; una mina que había sido explotada desconsideradamente durante muchísimos años. La recibió con sus labores , con sus torres, con sus ademes podridos echados a perder, con vías de gases con derrumbes, y en fin, una mina que había que reparar totalmente. Esta cooperativa obtuvo la celebración de un contrato con los Ferrocarriles Nacionales, en que éstos se obligan a comprarle quince mil toneladas mensuales de carbón. Pero por circunstancias económicas el contrato se redujo y los ferrocarriles les están tomando solamente once mil toneladas de carbón. Once mil toneladas de carbón representan un valor aproximado de cien mil pesos en el mes y son mil seiscientas familias trabajando en la mina; pero de este valor tienen ustedes que descontar además, maquinarias, empleados superiores, técnicos, fletes, contribuciones etc., y son familias que están recibiendo una mensualidad aproximada de noventa pesos cada una en esta cooperativa. Cuando esta hecatombe ocurrió por causas imposibles de controlar por el hombre, perdieron la vida sesenta y tantos mineros. Hay sesenta familias.... porque hay familias que perdieron dos o tres deudos en el mismo accidente. Son sesenta familias colocadas en la absoluta miseria, en absoluta indigencia; y yo vengo a rogar a ustedes que variemos la solicitud del señor Diputado Garza Felán. Son sesenta familias a las que, si vamos a llevarles una limosnista para que vivan tres o cuatros meses, las colocaremos en condiciones de ser mañana una carga social, porque no resolvemos el problema de su subsistencia en lo futuro.
No podemos escatimar un centavo si se trata de asegurar el porvenir de las viudas y de los huérfanos de los trabajadores que murieron trabajando, que no tienen ocasión para recibir ayuda de
ninguna clase. Yo venía a suplicarles que variáramos la cantidad que solicita el compañero Garza Felán, duplicándola con objeto de que cada familia reciba siquiera la cantidad de mil pesos, suficientes para que muna familia ponga un tallercito de costura, la otra un restaurancito, una fonda, o alguna otra pequeña empresa de que puedan vivir. No hacemos nada si tratamos de dar una pequeña cantidad con la que no resolvemos la situación, porque dejamos a esas familias en la miseria para el futuro, echamos a la mendicidad a los hijos de los trabajadores y hacemos que éstos pierdan la confianza en las cooperativas y que no vuelvan a tomar trabajos por cuenta de cooperativas sino ponerse a trabajar por cuenta propia, pues sabrían que trabajando en esta forma de cooperativas no tienen manera de resolver su situación las familias de los hombres que mueren trabajando, que no tienen las prerrogativas que la Ley del Trabajo les concede. Ellos se dan cuenta de esto y preferirán trabajar como peones, a quienes se les cubren sus necesidades, que en una cooperativa y esto les resulta peor. Ellos perderán la fe, la confianza y no querrán trabajar más en esta forma. Derrumbamos así su espíritu de empresa, destruimos su iniciativa, pero, además, dejamos en la miseria a estas familias, porque con llevarles quinientos pesos, que no les llegarán íntegros por gastos de comisiones, descuentos y lo que ustedes quieran. No hacemos nada en favor de una familia que recibe quinientos pesos, pues los acabarán en cinco a seis meses y vuelve a quedar en las mismas condiciones en que actualmente se encuentra. Quiero suplicarles no hacer economía en este sentido; que no tratemos de economizar treinta mil pesos, que no son un problema para el Gobierno ni para nadie y que llevemos nuestro óbolo a estas familias en una forma en que positivamente resuelven sus problemas y no en forma mediana, dándoles una pequeña cantidad con la que no resolvemos su situación ni su porvenir, que sigue tan oscuro como si nada les lleváramos.
El C. Antonio Sánchez (interrumpiendo): ¿Me permite usted una aclaración¿ El Ejecutivo anunció en los periódicos que había formado una Comisión que estudiara la situación económica de esas familias para prestarles una ayuda. Yo me permito preguntar a usted si está enterado de esa Comisión, si ya realizó los trabajos y si no estima usted conveniente que se escuchen los puntos de vista de esa comisión para que, al votarse una cantidad, sea sobre una base económica firme.
El C. Acosta Emilio N.: La Comisión estuvo en Palau; más bien dicho, estuvieron dos Comisiones de dependencias federales: una que pudiera llamarse de salvamento y otra del Departamento de Salubridad, para atender a los heridos, curar a los sobrevivientes, etc. La Comisión de salvamento en realidad se dedicó a ayudar a las brigadas de salvamento de todos los minerales cercanos; mandó gente Rosita, Agujita, Múzquiz; todo el mundo mandó gente para ayudar a la labor de salvamento; pero la labor se ha reducido a extraer pedazos de cadáveres que quedaron desechos; algunos fueron incinerados, otros fueron sepultados. Respecto al informe de la Comisión, ustedes pueden darse cuenta de que una familia que ha tenido durante una año de noventa a cien pesos y que vive en un mineral en donde por lo general la vida es más cara que en otros centros, y en donde todo cuesta el doble que en los poblados; una familia no tienen ahorros ni economía doméstica. Ustedes saben que en los pueblos pequeños, que en los minerales, por distintas causas, la mujer es más prolífica que en los centros poblados; son numerosas las familias; la que menos cuenta con cinco o seis chamacos en adelante; sin un solo centavo de economía, con la mujer sola, perdiendo al marido y hasta un hijo, si éste ya estaba de cierta edad, su condición económica es desastrosa.
Si nosotros esperamos mucho tiempo para que una comisión estudie y dictamine el caso, cuando llegue el remedio ya se murió el enfermo. Yo pido que se amplíe esta partida, porque si algún dinero está bien gastado, es aquel dinero con el que socorremos las necesidades, sobre todo de las viudas y huérfanos de los trabajadores, hermanos nuestros que perdieron la vida trabajando y que a nuestra responsabilidad queda el porvenir de sus hijos y viudas. Ellos creen en nosotros no sólo como mexicanos, sino como elementos de la Revolución, y como tales estamos luchando para que conquisten mejores situaciones; en otras condiciones, enfriamos su espíritu de lucha y haremos creer a los supervivientes que en el momento de la catástrofe los abandonamos. Por humanidad y por mexicanismo debemos mandar socorros que resuelvan la situación, pero no a medias. Podríamos poner el caso de alguna persona que necesitara un pasaje de México a Guadalajara; si por ayudarlo se lo diéramos solamente hasta Pénjamo, en nada se resolvería su situación. Yo ruego a ustedes que tomen en cuenta esto y que la partida para socorrer a la viuda y huérfanos de los trabajadores, sea de sesenta mil pesos, en vez de treinta mil que pide Garza Felán.
El C. Presidente: Se pregunta al Diputado Garza Felán si está de acuerdo a que la partida se aumente a $ 60,000.00.
El C. Garza Felán: Compañeros, al hacer la iniciativa la hice limitándome a pedir la cantidad solicitada, solamente atendiendo a la consideración de que fuera una cosa eficaz, y desde luego, si no hay inconveniente, claro, para la Federación, para que se auxilie en mayor medida a estos trabajadores, estoy en la mejor disposición de aceptar la proposición del compañero Acosta.
El C. Velarde Adán: Se pregunta a la Asamblea si está conforme con que se aumente el auxilio en la forma propuesta por el Diputado Acosta. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.
El C. Secretario Zavala Ruiz: Por la negativa. (Votación.)
El C. Secretario Velarde Adán: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Zavala Ruiz: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
El C. Secretario Velarde Adán: Por unanimidad de votos fue aprobado el proyecto de decreto. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El C. Ignacio Nájar Palencia, Directos del Instituto Mercantil "Pal", de Estenografía, propone se instalen planteles educativos en forma de cooperativa, incorporados a la Secretaría de Educación Pública, para solucionar el problema de los maestros sin trabajo". - Recibo y a la Comisión de Educación Pública en turno.
"El Comité Central pro Municipio Libre pide se reforme la Constitución Federal con el objeto de que se instituyan nuevamente los Municipios Libres en el Distrito y Territorio Federales". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Sección 28 del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Poder Judicial de la Federación, con residencia en Veracruz, pide que esta Cámara apruebe la erogación de la cantidad de veinticinco mil pesos como ayuda para la construcción de la colonia Hogar del Empleado Judicial Federal". - Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.
"El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de la Asistencia Pública solicita que el Presupuesto de Egresos para 1940, correspondiente a esa Secretaría, se aumente el sueldo a las niñeras de los Hogares Infantiles". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"La Federación Regional de Trabajadores de Saltillo solicita la intervención de esta Cámara para que se resuelva el conflicto existente entre la Federación de Sociedades Cooperativas Mixtas Ixtleras, y el monopolio denominado "La Nacional Ixtlera". - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.
"La Confederación Nacional de Veteranos de la Revolución solicita la reglamentación del decreto que adicionó el estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado, en el sentido de que se prefiera a las personas que hayan prestado servicios a la Revolución para cubrir las vacantes que se presenten". - Recibo, y a la Comisión de Trabajo en Turno.
"El C. Germán I. López solicita se adicione el artículo 35 constitucional en el sentido de que sólo podrán votar y ser votados los ciudadanos que sepan leer y escribir, y que se establezcan penas para las autoridades que violen las garantías individuales" - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Crédito.
"H. Asamblea:
"A la Asamblea de Crédito que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el memorial que la Unión de Pueblos Agrarios del Sureste del Distrito Federal que enviara a esta Cámara con fecha 28 de septiembre del año de 1934, por el que solicita se condenen todas las contribuciones ejidales correspondientes a las Delegaciones de Xochimilco, Tláhuac. Milpa Alta, Ixtapalapa, Ixtacalco, General Anaya, Tlalpan, Coyoacán, Villa Obregón, Contreras, Cuajimalpa, Villa Gustavo Madero y Atzcapotzalco, del Distrito Federal, hasta el 31 de diciembre de 1933, así como todos los recargos que se han acumulado.
"Como desde la fecha en que enviaron su solicitud han transcurrido cinco años y por otra parte, no han vuelto a insistir estos ejidatarios, creemos que debe archivarse esta solicitud por ser extemporáneo resolverla.
"Por lo antes expuesto, sometemos a la aprobación de la H. Asamblea el siguiente acuerdo económico:
"Único. Archívese la petición de la Unión de Pueblos Agrarios del Sureste del Distrito Federal, por haber transcurrido más de cinco años y ser extemporáneo resolverla".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de octubre de 1939. - César Martino. - Juan Rincón. - José L. Rosas".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobada.
"Comisión de Crédito.
"H. Asamblea:
"Para su estudio y resolución, fue turnado a la Comisión de Crédito que suscribe, el expediente que contiene el escrito de los Defensores de la República Mexicana y sus Descendientes, por el que apoyan la solicitud del C. General Miguel Santa Cruz, para que se incluya en la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos, a los supervivientes que combatieron la invasión filibustera a la Baja California en el año de 1911.
"Como esta ley fue promulgada por el Ejecutivo Federal en abril del presente año, después de ser aprobada por el Congreso de la Unión, y en el artículo primero quedan comprendidos no sólo los supervivientes que combatieron en la Baja California, sino en general todos los mexicanos que hayan prestado a la Nación, en cualquier tiempo, servicios civiles o militares que estén considerados en grado eminente o heroico, no es necesario
consignar en dicha ley lo que se piden los Defensores de la República Mexicana y sus Descendientes.
"Por lo antes expuesto, sometemos a la aprobación de la H. Asamblea, el siguiente acuerdo económico:
"Único. Dígase a los Defensores de la República Mexicana y sus Descendientes, en relación con su solicitud, que el artículo primero de la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos, quedan comprendidos todos los mexicanos que hayan presentado servicios a la Nación en grado eminente o heroico, en cualquier tiempo."
"Sala de Comisiones de H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México D. F., a 1o. de octubre de 1939. - César Martino. - Juan Rincón. - José L. Rosas.
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobado.
"Comisión de Crédito.
"H. Asamblea:
"A la Comisión de Crédito fue turnada para su estudio y dictamen, la iniciativa del Ejecutivo Federal que enviara a esta H. Cámara con fecha 7 de noviembre de 1930, tendiente a reformar la fracción I del artículo 93 de la Ley General de Instituciones de Crédito.
"Por el estudio que ha hecho esta Comisión de esta iniciativa se sabe que el objeto que perseguía el Ejecutivo en esa época, con esta reforma, era la de procurar la mayor estabilidad posible para nuestro sistema monetario, a efecto de que la desvalorización de cualesquiera de las especies fiduciarias que forman parte de él, o, en general, cualquier trastorno monetario que viniera, fuera a estorbar el desarrollo de las actividades económicas de país.
"Como las anteriores legislaturas no resolvieron este asunto en su oportunidad, estiman los suscritos que habiendo transcurrido ya nueve años desde que se solicitó la reforma a la mencionada ley, debe archivarse el expediente por extemporáneo.
"Por lo expuesto, sometemos a la aprobación de la H. Asamblea, el siguiente acuerdo económico:
"Único. Archívese por extemporáneo el expediente que contiene la iniciativa del Ejecutivo Federal, para reformar la fracción I del artículo 93 de la Ley General de Instituciones de Crédito."
"Sala de Comisiones de al H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de octubre de 1939. - César Martino. - Juan Rincón. - José L. Rosas."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"El C. Licenciado Juan Manuel Alvárez del Castillo, en escrito de fecha de 9 de los corrientes solicita permiso para poder aceptar y usar, sin detrimento de su nacionalidad mexicana, la condecoración "Al Mérito", en el grado del Gran Oficial, que le otorgó el Gobierno del Ecuador.
"Habiendo sido turnado el expediente respectivo a la suscrita comisión 2a. de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, esta Comisión estima que no existe ningún inconveniente para conceder el permiso pedido y para dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el artículo 37 constitucional, en el inciso III de la fracción B, comete a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Licenciado Juan Manuel Alvárez del Castillo, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración "Al Mérito", en el grado del Gran Oficial, que le fue otorgada por el Gobierno del Ecuador."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 19 de septiembre de 1939. - Alfonso Francisco Ramírez. - Rodolfo Delgado. - Tomás Garza Felán." Está a discusión. No habiéndola, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"A la suscrita 2a. Comisión de Puntos Constitucionales fue turnado, para su estudio y dictamen, el escrito número 58676 de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicitando se conceda permiso al C. Presidente de la República, General Lázaro Cárdenas, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la "Orden del Crucero del Sur" que le otorgó el Gobierno de Brasil.
"Esta Comisión estima que no existe ningún inconveniente para conceder el permiso solicitado y con el fin de que se cumpla lo establecido sobre el particular por el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. General de División Lázaro Cárdenas, Presidente de la República, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración de la "Orden del Crucero del Sur" que le otorgó el Gobierno de Brasil."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1939. - Alfonso Francisco Ramírez. - Rodolfo Delgado. - Tomás Garza Felán." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita 2a. Comisión y Puntos Constitucionales, la solicitud presentada por el C. Celestino Gorostiza para que se le conceda permiso a fin de poder aceptar y usar la Condecoración de Oficial de
Academia que le otorgó el Gobernador de la República de Francia.
"Los suscritos estiman que no existe inconveniente para conceder el permiso solicitado y con el propósito de cumplir lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Celestino Gorostiza para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración de Oficial de Academia que le otorgó el Gobierno de la República de Francia."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1939. - Alfonso Francisco Ramírez. - Rodolfo Delgado. - Tomás Garza Felán." Está a discusión. Sin ella, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, la solicitud que presenta, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el C. Francisco Navarro, Primer Secretario y Encargado de Negocios de México en Noruega, para que se le conceda permiso a fin de aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella Polar que en el Grado de Oficial le fue otorgada por el Gobierno de Suecia.
"En opinión de los suscritos no existe ningún inconveniente para conceder el permiso solicitado y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el artículo 37 constitucional en el inciso III de su fracción B., somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de Decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Francisco Navarro para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Estrella Polar que en el grado de Oficial le fue otorgada por el Gobierno de Suecia".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 19 de septiembre de 1939. - Alfonso Francisco Ramírez. - Rodolfo Delgado. - Tomás Garza Felán". Está a discusión. No habiéndola, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Secretaría de Relaciones Exteriores, en oficio número 58214, de fecha 16 de agosto último. solicitó permiso para que el C. Francisco Vázquez Treserra y su esposa la señora Alicia Peón del Valle de Vázquez Treserra pudieran aceptar y usar una medalla conmemorativa del Centenario del Nacimiento del Rey Carlos I de Rumania, otorgada por el Gobierno de dicho país, en donde el C. Francisco Vázquez Treserra es actual Encargado de Negocios de México.
"Habiendo sido turnada la solicitud mencionada a la suscrita 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, esta Comisión estima que no existe ningún inconveniente para otorgar el permiso solicitado al C. Fracisco Vázquez Treserra y por lo que respecta a su esposa, no hay necesidad de conceder permiso especial ya que aún no está considerada la mujer con la categoría de ciudadano que a los varones otorga el artículo 34 constitucional
"En consecuencia y para dar cumplimiento a lo dispuesto por el inciso III de la fracción B. del artículo 37 de la Constitución Federal, los suscritos sometemos a vuestra consideración el siguiente proyecto de Decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Fracisco Vázquez Treserra para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la Medalla Conmemorativa del Centenario del Nacimiento del Rey Carlos I que le otorgó el Gobierno de Rumania".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de diputados de Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1939. - Alfonso Francisco Ramírez. - Rodolfo Delgado. - Tomás Garza Felán". Está a discusión. No habiéndola, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"En escrito fechado el 26 de agosto último, el C. Rubén López Hinojosa solicita permiso para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda prestar sus servicios como Entrenador de Basket Ball en el Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia.
"Habiendo sido turnado el expediente respectivo a la suscrita 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, esta Comisión estima que no existe inconveniente en conceder el permiso solicitado y con el propósito de dar cumplimiento a lo que sobre el particular dispone en inciso II de la fracción B del artículo 37 constitucional, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente apoyo de Decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Rubén López Hinojosa para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda prestar sus servicios en el ramo deportivo en el Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1939. - Alfonso Francisco Ramírez. - Rodolfo Delegado. - Tomás Garza Felán". Está a discusión. No habiéndola, se reserva para su votación nominal. Se va a tomar la votación nominal sobre los acuerdos que se reservaron. Por la afirmativa.
El C. Secretario Zavala Ruiz: Por la negativa. (Votación).
El C. Secretario Velarde Adán: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. Secretario Zavala Ruiz: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.
El C. Secretario Adán Velarde: Por
unanimidad de votos fueron aprobados los decretos reservados, y pasan al Senado para sus efectos.
El C. Simancas Raúl I.: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Simancas Raúl I.: Compañeros diputados: El asunto que voy a tratar en esta sesión de Cámara tuvo principio en una sesión de Bloque, en la cual denuncié hace algunos días los hechos; pero como el tiempo corre rápidamente y esto es cuestión de dignidad personal y de dignidad de la Cámara, tiene que resolverse a la mayor brevedad y por eso pido a la Asamblea que se trate ahora en sesión de Cámara para que todo eso quede en los antecedentes, en el DIARIO DE LOS DEBATES, y más adelante la historia juzgue a cada quien según la manera como actuó. Por lo mismo, pido que se acuerde que el informe que rinda la Comisión sea a la Cámara y no al Bloque.
El C. Secretario Velarde Adán: Se pregunta a la Asamblea si es de tomarse en consideración la proposición hecha por el compañero Simancas, en el sentido de que pase a sesión de Cámara el asunto que trató en la sesión de Bloque referente al asunto de la Secretaría de Comunicaciones respecto a las placas. (Voces: ¿De qué se trata¿) Nuevamente se pregunta si es de tomarse en consideración lo expuesto por el compañero Simancas. Se toma en consideración.
El C. Simancas Raúl I.: Considero importancia, como dije hace unos momentos, para la dignidad personal del que está hablando y para la dignidad de la Cámara , puesto que soy un miembro de la misma, que se ultime definitivamente la denuncia que hice de los malos manejos en la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
No sé todavía el tenor del informe de la Comisión, pero como los periódicos han estado tratando en diversas ediciones este mismo asunto, al cual no quise referirme hasta no ultimara lo en la Cámara, voy a ser un poco explícito para que los compañeros que dicen que desconocen este asunto lo conozcan a fondo. El quince de agosto que acaba de pasar concurrí como jurado calificador a la Secretaría de Comunicaciones para seleccionar la placa única...
El C. Ramírez Margarito (interrumpiendo): Moción de orden, señor Presidente Ese asunto está turnado a comisiones y mientras la Comisión no rinda su dictamen, es indebido que se esté tratando este asunto. Estamos perdiendo inútilmente el tiempo.
El C. Presidente: Lo aprobaron así.
El C. Ramírez Margarito (interrumpiendo): Es que yo no he oído nada.
El C. Simancas Raúl I. (continuando): Al concurrir el Jurado Calificador a la Secretaría de Comunicaciones, representando yo a Sinaloa, me dí cuenta en el acto de que se trataba de cometer una seria irregularidad, la cual yo denuncié incontinenti. El propio Subsecretario de Comunicaciones aceptó que el procedimiento que se estaba siguiendo allí era irregular; y la prueba de que el procedimiento es irregular, la tiene ustedes en que la ley especifica claramente que para cualquier compra o adquisición que tengan que hacer las dependencias del Gobierno, deberá hacerse por medio de concursos, dándoles la mayor publicidad posible y también avisándoles a los interesados o a los productores o comerciantes que tengan el artículo que se va a adquirir. Comunicaciones, para adquirir la placa única que se deberá usar en toda la República en 1940, publicó la convocatoria faltando diez días para la celebración del concurso, fecha irrisoria para que se presentaran las muestras La publicación de la convocatoria se hizo el 6 de agosto, sábado, y vino a surtir efectos hasta el día 8; el concurso se cerraba el día 17 a las seis de la tarde. Primera irregularidad que advertí en el procedimiento de la adquisición de las placas. Lo hice notar allí y no quisieron tomar en consideración esto. Conseguimos con el Subsecretario, vista esta irregularidad, que ampliara el plazo del concurso en un término suficiente...
El C. Meixueiro Jorge (interrumpiendo): Moción de orden. Me permito suplicar a ustedes que tengan en cuenta que este asunto se está tratando en Bloque y que mientras el Bloque no acuerde llevarlo a Cámara, estaríamos faltando a los estatutos del Bloque, porque el Bloque tiene su vida propia y de allí tiene que pasar a Cámara cuando el Bloque lo apruebe. Me permito hacer esta moción de orden y pedir atentamente que se siga el camino correcto en este caso.
El C. Simancas Raúl I. (continuando): Insisto en que este asunto apremia. La cuestión de las placas tiene que quedar finalizada en estos días porque deberán usarse inmediatamente; además hay algunas declaraciones y hechos que tengo yo aquí, y que tengo que denunciar ante la Cámara que lesionan la personalidad y la dignidad no sólo del que está hablando, sino de todos y cada uno de los diputados, porque todos formamos la XXXVII Legislatura.
El C. Meixueiro: Pido que se tome en cuenta mi moción para que este asunto se trate en el seno del Bloque, para que cuando, éste lo acuerde pase a Cámara.
El C. Simancas Raúl I.: Ya se aprobó por la Asamblea que se trate aquí.
El C. Meixueiro: Pido que se ponga a consideración mi moción.
El C. Presidente: Se preguntó a la Asamblea si procedía tratar el asunto, y la Asamblea opino que sí; por lo tanto, sigue a discusión.
El C. Meixueiro: Pido que se ponga a votación la moción. La Asamblea de Cámara no puede tomar una determinación de Bloque, porque una cosa es el Bloque y otra cosa es la Cámara.
El C. Secretario Velarde Adán: Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la moción suspensiva del compañero Meixueiro. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. No se toma en consideración.
El C. Simancas Raúl I.: Como iba diciendo, camaradas diputados, conseguimos con el señor Subsecretario de Comunicaciones, vistas las irregularidades denunciadas, que se ampliara el término del concurso y que se hiciera una excitativa a
todos los fabricantes de placas para que presentaran sus muestras y precios conforme a las características de Comunicaciones, en este lapso. Como era el 17 a las seis de la tarde cuando el Subsecretario dictó este acuerdo, nos hizo atenta súplica de que personalmente...
El C. Meixueiro Jorge (interrumpiendo): Señor Presidente, yo reclamo el quórum.
El C. Simancas Raúl I.: Sí hay quórum. Además, esto es una cuestión de dignidad personal de la Cámara, compañero Meixueiro. (Voces: Reclamo del quórum).
El C. Simancas Raúl I. (continuando): Otra de las irregularidades que se encuentran en este asunto es la de haber invitado solamente a ocho señores Gobernadores, diciéndose que el Decreto Presidencial al respecto...(Voces: No hay quórum). Se hizo constar también esta irregularidad...
El C. Meixueiro Jorge (interrumpiendo): Señor Presidente, no hay quórum y usted tiene la obligación de ordenar que se pase lista.
El C. Presidente: Sí hay quórum, compañero. (Voces: No hay quórum. Desorden).
El C. Simancas Raúl I. (continuando): La actitud que asumió el Jefe de Tránsito en la Secretaría de Comunicaciones, tan pronto como nos presentamos algunos compañeros, fué irrespetuosa y fué, además, la de una persona interesada, porque sin saber el motivo que nos llevaba a nosotros allí, dejó transcurrir quince minutos que faltaban para las seis de la tarde; y al empezar a tratarle nuestro asunto, enfáticamente dijo que el concurso de las placas ya estaba cerrado y que no se admitían más postores. Palabras textuales del jefe de Tránsito en Comunicaciones. Le hicimos ver que un permiso en calidad de postores no era lo que íbamos a tratar, sino que llevábamos en comisión, un recado expreso para que ampliara el término del concurso a lo cual después, a regañadientes, accedió. (Voces: Que se pase lista porque no hay quórum). Además, compañeros diputados, (golpes en los pupitres. Desorden, voces para que no se escuche al orador) Concurrí como representante y se le dieron los contratos de las placas a la Casa Delgado Hermanos...(continúan los golpes en los pupitres) (Voces: No hay quórum. Reclamamos el quórum, señor Presidente) Tengo las copias de los contratos, que me dieron en la Secretaría de Comunicaciones y en esas copias de tales contratos se hace constar... (Nuevamente desorden para que no sea escuchado el orador) Yo suplico principalmente a los compañeros Margarito Ramírez y Meixueiro que me escuchen en este asunto que es de dignidad para la Cámara. (Desorden. Campanilla.) No se lastima en nada al compañero Ramírez. Se trata de ultimar este asunto que no puede demorarse más. Además, tengo pruebas en la mano que necesito exhibir a ustedes porque todos los compañeros diputados necesitan saber esto.
El C. Ramírez Margarito: (Interrumpiendo) De acuerdo con el artículo 106 del Reglamento de la Cámara, tenemos derecho a reclamar el quórum. Que se pase lista enseguida.
El C. Simancas. Raúl I.: (Continuando) Hay una copia de un oficio de la Secretaría de Comunicaciones, del cuatro de agosto de treinta y siete en que dice, textualmente, que la Casa Delgado... (Golpes en los pupitres, desorden, campanilla). En los Almacenes Generales existe un pedido bajo el número 5,106, requisición número 3574 de 14 de noviembre de 1938, en el cual pedido se hace parecer el precio de la placa a ochenta y cinco centavos y que éstas serán manufacturadas de lámina número 24. (Continúa el desorden).
Existe en los mismos Almacenes Generales el oficio número 402 que el Jefe de Talleres, señor Jesús J. F. giró con fecha 8 de diciembre de 1938, en el cual se hace constar que el número de la lámina con que se fabrican las placas era 26.
En los mismos Almacenes Generales existe un pedido bajo el número 5592 con la requisición número 4465 de 29 de octubre de 1937, en donde se específica que el precio de las placas es de sesenta y cinco centavos, de lámina número 24. (Continua el desorden). En todos estos años la Casa Delgado Hermanos fabricó las placas en el número 26, habiendo por lo tanto una diferencia en el espesor de las placas de dos números (Continúa el ruido para que no se escuche al orador)
Yo vuelvo a suplicar a los compañeros Diputados Meixueiro y Domínguez que tengan más atención a este asunto, porque es de suma importancia. (Continúa el desorden.)
En el contrato de 26 de abril de 1937 firmado por el Jefe del Departamento Central, igualmente se hacen aparecer las mismas características anteriores y la casa entregó las placas en un número más delgado.
El C. Sánchez Antonio: (Interrumpiendo) Estamos perdiendo el tiempo. No hemos escuchado absolutamente nada del asunto del compañero Simancas nos está tratando y así no podríamos seguirlo escuchando. Este asunto se debe resolver sujetándolo a votación. (Voces) Además, deseo hacer esta interpelación al orador: ¿considera usted, compañero Simancas, que es de interés nacional tratar aquí un asunto de placas
El C. Simancas Raúl I.: Es de interés público y de interés nacional, puesto que va de por medio la moralidad del Gobierno en este asunto.
El C. Presidente: Hago esta aclaración a los compañeros Ramírez y Meixueiro que comprendiendo yo que este asunto debería tratarse en !Bloque, antes de tratarlo el compañero Simancas se puso a la consideración de la Asamblea. Usted estaba dormido cuando todos votaron concediendo que se tratara en Cámara (Aplausos) Por lo tanto, exijo respeto a esta Cámara y que se cumpla con el recuerdo de la Asamblea. Después se puede hacer una moción suspensiva.
El C. Ramírez Margarito: Después del error nuestro de no haber oído, pedimos a usted que cumpla con el Reglamento.
El C. Presidente: El compañero Margarito Ramírez se da cuenta hasta ahora de que no hay quórum, pero no ha salido ningún señor diputado. Por lo tanto, hay quórum.
El C. Martino César: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: Ahora no la tiene usted. Por lo tanto, continúe el orador.
El C. Simancas Raúl I.: En los tres años
consecutivos...(Desorden, golpes en los pupitres que impiden escuchar al orador.)
El C. Meixueiro Jorge: Pido la palabra, señor Presidente, para una moción de orden.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Meixueiro Jorge: Yo creo que si es de interés nacional este asunto, porque significa tratar de llevar moralidad hacia las dependencias oficiales. No me opongo a eso. A lo que me opongo es que se violen los estatutos del Bloque al cual pertenecemos todos nosotros y que se viole el Reglamento de la Cámara . Nosotros lo único que pedimos es que se hagan estas cosas en orden y estamos dispuestos a escuchar; pero pedimos al compañero Simancas que estemos dentro del Reglamento. Es una cosa justa.
El C. Simancas Raúl I.: Hace algún tiempo traté esta cuestión del Bloque, y ahora con miles de trabajos se consiguió quórum en esta sesión. El tiempo transcurre; los periódicos hablan. Inclusive en algunas ediciones de "ULTIMAS NOTICIAS" ha aparecido una nota diciendo que es sospechoso el silencio que guardamos a este respecto y yo quiero estimarlo de una vez por todas por estar absolutamente limpio en esta cuestión, porque tengo documentos en que consta que en Comunicaciones se han cometido irregularidades desde el punto de vista legal.
El C. Meixueiro Jorge: Insisto en una moción suspensiva, señor Presidente. El que nosotros hayamos cometido un error, no significa que necesariamente tengamos que mantenernos en el mismo error. ¿Por qué, si lo reconocen todos los compañeros, vamos a seguir en ese error¿ Nosotros reclamamos el orden.
El C. Ramírez Margarito: Creemos que está usted en lo justo, compañero Simancas. No pretendemos por ningún motivo interrumpir las investigaciones para que usted salga limpio de ese embrollo en que se a metido; pero por lo que reclamamos es orden en la forma de tratar este asunto. No queremos interrumpir las investigaciones; lo que reclamamos es orden, porque se ha faltado al Reglamento del Bloque y de la Cámara.
El C. Ramírez Adán: Este asunto se soluciona de esta manera; Pido que se clausure la sesión de Cámara y que pasemos a la de !Bloque (Voces: ¡Muy Bien¡)
El C. Presidente: Se pregunta a la Asamblea si es de tomarse en consideración la proposición del Diputado Ramírez López. Sí se toma en consideración. Entonces se levanta la sesión de Cámara, citándose para el próximo viernes a las 16 horas, y se pasa a sesión de Bloque.