Legislatura XXXVIII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19410110 - Número de Diario 44

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 10 DE ENERO DE 1941

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 44

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 10 DE ENERO DE 1941

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Oficio del C. Presidente de la República, pidiendo que la H. Comisión Permanente convoque al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones. A la Comisión de Gobernación.

3. - Cartera.

4. - El C. Doctor Antonio Guerrero solicita permiso constitucional para aceptar y usar una condecoración. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

5. - La Cámara Nacional de Comercio e Industria de Mazatlán, Sin., solicita no se apruebe el proyecto sobre establecimiento de perímetros libres en las ciudades fronterizas del Norte de la República. Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

6. - Dictamen de la Comisión de Gobernación sobre la proposición del Ejecutivo para convocar al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, que se iniciará el 1o. de febrero de 1941. Sin discusión se aprueba, pasando al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. ESTEBAN GARCÍA DE ALBA

(Asistencia de 21 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.05): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Lozano Ismael (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXVIII Congreso de la Unión el día ocho de enero de mil novecientos cuarenta y uno.

"Presidencia del C. Esteban García de Alba.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cincuenta minutos del miércoles ocho de enero de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de veinte ciudadanos representantes, según consta en la lista que previamente pasó el C. Secretario Ismael M. Lozano.

"Es leída y aprobada, sin debate, el acta de la sesión de instalación de esta Comisión Permanente, que se efectuó el día treinta de diciembre próximo pasado.

"Se da cuenta a la Asamblea con los siguientes documentos en cartera:

"El C. Licenciado Salvador Urbina, Presidente de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, comunica que, con fecha primero del actual, se instaló legalmente ese Alto Cuerpo y abrió el primer período de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio. - De enterado.

"La Comisión de Industria Eléctrica remite el dictamen que formuló sobre el memorial del C. Diputado Alfredo Félix Díaz Escobar, relativo a la escasez de energía eléctrica en el Distrito Federal. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Nayarit avisa que el 31 de diciembre último eligió Presidente y Vicepresidente de su Mesa Directiva para el mes en curso. -De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca participa que, con fecha 16 de diciembre anterior, clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio, dejando integrada su Diputación Permanente. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Puebla comunica que el 26 de diciembre inauguró y clausuró un período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Comisión Permanente del Congreso del Estado de Tabasco informa que, con fecha 15 de diciembre último, quedó legalmente instalada. - De enterado.

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Tamaulipas participa que, con fecha 31 de diciembre, falleció el C. Guillermo Carpenter jr., diputado a esa Legislatura. - De enterado con sentimiento.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas comunica que, con fecha 31 de diciembre próximo pasado, abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas comunica que, con fecha 1o. del actual, abrió su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que quedó integrada su Mesa Directiva. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa que, de conformidad con las disposiciones legales, con fecha 24 de diciembre último se erigió en Colegio Electoral para calificar el resultado de las elecciones de Gobernador de esa Entidad. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala informa que, con fecha 26 de diciembre próximo anterior, declaró electo Gobernador Constitucional de esa Entidad al C. Ingeniero Manuel Santillán. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Yucatán participa que, con fecha 31 de diciembre último, quedó instalada legalmente y da a conocer los nombres de los diputados que la integran. - De enterado.

"La XXXV Legislatura del Estado de Yucatán comunica que, con fecha 1o. del actual, inauguró el primer período de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de su ejercicio legal. - De enterado.

"El C. Alfredo Chávez avisa que, con fecha 23 de diciembre, volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua. - De enterado.

"El C. Coronel Rodolfo T. Loaiza participa que, con fecha 1o. de enero, se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa, en virtud de haber resultado electo Gobernador Constitucional del propio Estado. - De enterado.

"El C. Licenciado Onésimo Ayala Pérez participa que, con fecha 19 de diciembre próximo pasado, asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero. - De enterado.

"El C. Alfonso Miranda Bravo, maestro rural, con residencia en Acatempan, Gro., presenta una iniciativa para que se erija un monumento en aquel lugar al glorioso insurgente General don Vicente Guerrero. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Sociedad Mutualista de Agentes Viajeros de las República Mexicana, solicita el estudio y promulgación de leyes en beneficio del gremio de agentes viajeros. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Sección No. 6 del Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, con residencia en Charcas, S. L. P., solicita se intervenga en favor de la Sección No. 68 del propio sindicato, con asiento en Pinos, Zac., pues han tropezado con dificultades con los señores Arnulfo Coria Garcés y Guillermo Valenzuela. -Transcríbase al Ejecutivo.

"El C. Eric Edward de Yongh, solicita permiso para prestar sus servicios en el Ejército de Holanda, sin perder su ciudadanía mexicana. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. Licenciado Primo Villa Michel, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de primera clase del Tesoro Sagrado, que le otorgó el Gobierno Japonés. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"A las trece horas y cinco minutos se suspende la sesión, la que se reanuda a las trece horas y quince minutos.

"Presidencia del C. Esteban García de Alba.

"Los CC. Alejandro Carrillo, Fernando Magro Soto y Secretario Gutiérrez Roldán, designados por la Presidencia para el efecto, introducen al salón a los CC. Licenciados Octavio Mendoza González, José Ortiz Tirado y Antonio Islas Bravo, Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El C. Mendoza González manifiesta que la comisión por él presidida, fue designada por la Suprema Corte para participar a esta Asamblea que aquel Alto Cuerpo quedó debidamente instalado con fecha primero del actual, así como para traer un saludo a los miembros de la Comisión Permanente, deseándoles acierto en las labores que se inician.

"El C. Presidente de esta Asamblea da respuesta para expresar que la misma ha quedado enterada de la instalación de la Suprema Corte, y retorna el saludo de que es portador el C. Mendoza González.

"A las trece horas y veinticinco minutos se levanta la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Anexo al presente me permito remitir a ustedes, para los fines legales correspondientes, oficio número 7565, suscrito por el C. Primer Magistrado de la Nación, solicitando se convoque al H. Congreso de la Unión, a un período extraordinario de sesiones.

"Al agradecer a ustedes la atención que se sirvan prestar a este asunto, les reitero mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 10 de enero de 1941.- El Secretario, Licenciado Miguel Alemán."

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. -Presentes.

"En uso de la facultad que me concede la fracción XI del artículo 89 de la Constitución General de la República y dada la necesidad de que se reformen algunas leyes, para ajustar sus disposiciones al desarrollo de las materias que rigen, me permito pedir a esa H. Comisión Permanente se sirva, en uso de sus facultades, convocar al H. Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones para conocer de las siguientes iniciativas:

"Reformas a la Ley General de Instituciones de Crédito.

"Reformas a la Ley Constitutiva del Banco de México.

"Reformas a la Ley Federal del Trabajo;

"Reformas al Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

"Reformas a los artículos 4o., 5o. y 121 de la Constitución General de la República.

"Reformas a la Ley de Educación Nacional, Reglamentaria del artículo 3o. de la Constitución.

"Reformas al decreto de Reorganización del Consejo de Educación Primaria del Distrito Federal.

"Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia de petróleo.

"Ley de Industrias de Transformación.

"Ley de Cámaras de Comercio e Industria.

"Adiciones a la Ley de 14 de agosto de 1937, que creó la Comisión Federal de Electricidad.

"Reformas a la Ley de Vías Generales de Comunicación, en cuanto afecta a la participación de la Secretaría de la Economía Nacional en la Comisión Consultiva de Tarifas, y

"Reformas al Decreto que creó el Impuesto de $ 0.01 por kilo de azúcar en lo que toca al funcionamiento de la Comisión de Planeación de la Industria Azucarera.

"Esperando se sirvan ustedes dar cuenta a esa H. Comisión Permanente, me es grato reiterarles las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. "Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Palacio Nacional, a 9 de enero de 1941.- El Presidente de la República, Manuel Avila Camacho." - A la Comisión de Gobernación.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Morelos participa que con fecha 31 de diciembre último acordó prorrogar su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal". - De enterado.

"El Congreso del Estado de Sinaloa comunica que el día 30 de diciembre anterior hizo la elección de su Mesa Directiva, que deberá funcionar durante los primeros quince días del mes en curso". - De enterado.

"El Congreso del Estado de Tamaulipas informa que, con fecha 6 de los corrientes, declaró electo Gobernador Constitucional de esa Entidad, para el período 1941-1945, al C. Magdaleno Aguilar". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Yucatán, que fue reconocida por el Ejecutivo de la Unión, transcribe un mensaje que dirigió al mismo, haciéndole presente su colaboración y apoyo en las actividades que desarrolla". - De enterado.

"El C. Licenciado Miguel S. Aguirre participa que se hizo cargo, con fecha 30 de diciembre, del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila, a cuyo frente estará en tanto transcurre la licencia concedida al C. Gobernador Constitucional". - De enterado.

"El C. Licenciado Armando Z. Ostos comunica que bajo su presidencia se instaló legalmente el Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales". - De enterado.

"El Sindicato de Trabajadores de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión transcribe un mensaje que dirigió al C. Presidente de la República, comunicándole que sus agremiados no participarán en la manifestación organizada por la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, por estimar que los derechos de los servidores del Estado quedarán garantizados dentro de la actual administración". - De enterado.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"El Doctor Antonio Guerrero solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de "Grado de Caballero de la Orden de Honor y Mérito", que le confirió el Gobierno de Haití". - Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"La Cámara Nacional de Comercio e Industria de Mazatlán, Sin., solicita no se apruebe el proyecto sobre establecimiento de perímetros libres en las ciudades fronterizas del Norte de la República, que actualmente se encuentra en la Cámara de Senadores". - Recibo y resérvese para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"Comisión de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita Comisión de Gobernación la proposición que, en uso de la facultad que le concede la fracción XI del artículo 89 de la Constitución General de la República, envió el Ejecutivo de la Unión para que se celebre un período extraordinario de sesiones en el Congreso.

"La Comisión de Gobernación, dada la trascendencia de las leyes que se trata de reformar y

expedir, considera que es de aprobarse la proposición del Ejecutivo de la Unión, y en tal virtud se permite someter a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto.

"Artículo Primero. Se convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, cuya apertura será el primero de febrero del año en curso.

"Artículo segundo. El Congreso de la Unión, en este período extraordinario de sesiones, sólo se ocupará de los siguientes asuntos:

"Reformas a la Ley General de Instituciones de Crédito.

"Reformas a la Ley Constitutiva del Banco de México.

"Reformas a la Ley Federal del Trabajo.

"Reformas al Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

"Reformas a los artículos 4o., 5o. y 121 de la Constitución General de la República.

"Reformas a la Ley de Educación Nacional, reglamentaria del artículo 3o. de la Constitución.

"Reformas al decreto de reorganización del Consejo de Educación Primaria del Distrito Federal.

"Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia de petróleo.

"Ley de Industrias de transformación.

"Ley de Cámaras de Comercio e Industria.

"Adiciones a la ley de 14 de agosto de 1937, que creó la Comisión Federal de Electricidad.

"Reformas a la Ley de Vías Generales de Comunicación, en cuanto afecta a la participación de la Secretaría de la Economía Nacional en la Comisión Consultiva de Tarifas, y

"Reformas al decreto que creó el impuesto de $ 0.01 por kilo de azúcar, en lo que toca al funcionamiento de la Comisión de Planeación de la Industria Azucarera.

"Sala de Sesiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. -México, D. F., a 10 de enero de 1941. - Julio López Silva. - Antonio Mayés Navarro. - Alfonso Sánchez Madariaga".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario García León: Por la negativa. (Votación).

El C. Secretario Lozano Ismael M.: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. Secretario García León: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la mesa.

(Votación).

El C. Secretario Lozano Ismael M.: Fue aprobado el decreto de convocatoria por unanimidad de veintiún votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El C. Márquez Ricaño Luis: Al empezar la sesión había veinte ciudadanos representantes. ¿Cómo es que ahora se aprueba este decreto por veintiún votos? (Voces: es que mientras tanto, llegó otro representante).

El C. Presidente, a las 13.20 hs.: Se levanta la sesión pública para pasar a sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.