Legislatura XXXVIII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19410326 - Número de Diario 50

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 26 DE MARZO DE 1941

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 50

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 26 DE MARZO DE 1941

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Solicitudes de ampliación al temario del actual período extraordinario de sesiones, para que el Congreso de la Unión conozca de los siguientes asuntos: Iniciativa que define la situación entre la Federación y las Entidades de la República, por adeudos recíprocos; iniciativa que reforma el artículo 124 de la Ley de Vías Generales de Comunicación; iniciativa que reforma el artículo 8o. inciso j), de la Ley de Impuestos y Derechos a la Minería; proyecto de Ley de Estabilidad de los Veteranos de la Revolución como Trabajadores del Estado; reformas a la Ley Orgánica del artículo 28 constitucional; adiciones a la Ley de Ingresos de la Federación; proyecto de creación del periódico de Estado y Ley de Inquilinato. Pasan a la Comisión de Gobernación.

3. - La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda permiso constitucional al C. Doctor Pedro de Alba para aceptar y usar dos condecoraciones. Pasa a la Comisión de Puntos Constitucionales.

4. - Cartera.

5. - Se reservan para el período ordinario del Congreso de la Unión los siguientes asuntos: solicitud de pensión a la señorita Ada María Field Jurado; iniciativa para la organización de Cuerpos Rurales o Auxiliares del Ejército en las Entidades Federativas y petición para que se grave con un centavo por litro a la cerveza y al pulque, y otros gravámenes a las diversiones.

6. - Dictamen de la Comisión de Gobernación, que consulta la ampliación al temario del actual período de sesiones extraordinarias, para que el Congreso se ocupe de los siguientes asuntos: Iniciativa de Ley que define la situación entre la Federación y las Entidades de la República, por adeudos recíprocos; Iniciativa de reforma al artículo 124 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, e Iniciativa de ley que reforma el artículo 8o., inciso j), de la Ley de Impuestos y Derechos relativos a la Minería. Se aprueba y pasa al Ejecutivo. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. ESTEBAN GARCÍA DE ALBA

(Asistencia de 19 ciudadanos representantes.)

- El C. Presidente (a las 13:40): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Gutiérrez Roldán Emilio (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXVIII Congreso de la Unión, el día doce de marzo de mil novecientos cuarenta y uno.

"Presidencia del C. Esteban García de Alba.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cincuenta minutos del miércoles doce de marzo de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de diez y siete ciudadanos representantes.

"Es aprobada, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintiséis de febrero próximo pasado.

"En seguida se da cuenta con los documentos en cartera:

"La Secretaría de Gobernación Remite una solicitud del C. Presidente de la República, solicitando se amplíe la convocatoria al período extraordinario de sesiones que está celebrando el Congreso de la Unión, a fin de que en el mismo conozca del proyecto de decreto que establece derechos de registro de comestibles, bebidas, productos medicinales y de embellecimiento en el Distrito Federal; de la iniciativa para que los ministros de la Suprema Corte de Justicia, cuando concurran a las audiencias, vistan la toga magisterial, y de la iniciativa que crea la Sociedad Nacional Distribuidora y Regularizadora, S. A., de C. V. - Recibo, y a la Comisión de Gobernación.

"La Secretaría de Gobernación, por acuerdo del C. Presidente de la República, solicita se amplíe la convocatoria al actual período de sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, a efecto de

que el mismo conozca del Proyecto de Ley Orgánica para los Tribunales de Menores y sus Instituciones Auxiliares en el Distrito y Territorios Federales. - Recibo, y a la Comisión de Gobernación.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se otorgue el permiso constitucional necesario, a fin de que el C. General de División Manuel Avila Camacho, Presidente de la República, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cóndor de los Andes, en el grado de "Gran Cruz", que le concedió el Gobierno de Bolivia. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Cámara de Senadores solicita la ampliación de la convocatoria al actual período de sesiones extraordinarias, a fin de que la propia Cámara pueda conocer de la situación política que prevalece en el Estado de Coahuila y, en su caso, declarar la desaparición de los Poderes de esa Entidad. - Recibo, y a la Comisión de Gobernación.

"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica que el 28 de febrero anterior, clausuró su primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio. - De enterado.

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Chihuahua participa que acordó ampliar, hasta por diez días, la licencia de que disfruta el C. Alfredo Chávez para estar separado de su cargo de Gobernador de esa Entidad. - De enterado.

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Michoacán comunica que quedó debidamente constituida, con fecha 14 de febrero anterior. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Michoacán comunica que clausuró, con fecha 15 de febrero, su primer período ordinario de sesiones. - De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Sinaloa participa que con fecha 27 de febrero designó su Mesa Directiva. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas comunica la forma en que se encuentra constituida su Mesa Directiva, electa para actuar durante el mes de marzo. - De enterado.

"El C. Licenciado Antonio Guerra Castellanos informa que con fecha 28 de febrero asumió, interinamente, el Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila, en virtud de la licencia concedida al C. Gobernador Constitucional. - De enterado.

"El C. Licenciado Jesús Escobar G., participa que con fecha 14 de febrero se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas. - De enterado.

"La Agrupación de Colonos de la Colonia Moderna, se queja de que las autoridades judiciales los están desalojando de los lotes de terreno de que son propietarios, y solicitan que la Cámara de Diputados se dirija al Juez de Paz de la 12a. Delegación de General Anaya y al Juez 5o. de lo Civil con el fin de que no se ordenen más lanzamientos. - A la Comisión de Justicia.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales que termina con el siguiente acuerdo:

"Primero. Los mexicanos nacidos en territorio de los Estados Unidos de Norteamérica y que tienen, por esa circunstancia, el deber de prestar en dicho país el servicio militar obligatorio, no necesitan permiso especial para cumplir con tal deber, ni pierden por ese hecho su ciudadanía mexicana.

"Segundo. Transcríbase el presente dictamen a la Secretaría de Relaciones Exteriores para sus efectos y como respuesta a la consulta que contiene su oficio número 71835 del 24 de los corrientes."

"En votación económica y sin discusión se aprueban los anteriores acuerdos.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores que contiene un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Alfredo Palazuelos para que, sin que pierda su ciudadanía mexicana, acepte y desempeñe el cargo de Cónsul de la República de Portugal en el puerto de Veracruz. Ver.

"Sin discusión se reserva para votarlo nominalmente.

"Sucesivamente, y sin debate, se reservan para su votación nominal los siguientes proyectos de decreto que presenta la Comisión de Puntos Constitucionales;

"El que concede permiso al C. General de División Manuel Avila Camacho, Presidente de la República, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cóndor de los Andes en el grado de "Gran Cruz", que le concedió el Gobierno de Bolivia;

"El que autoriza al C. General Alfredo Breceda, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de la Estrella Polar, que le otorgó el Gobierno de Suecia;

"El que concede permiso al C. Licenciado Salvador Navarro Aceves, para que acepte y use la condecoración de la "Orden Nacional del Mérito", en el grado de Comendador, que el Gobierno del Paraguay le confirió, y

"El que otorga permiso al C. Francisco Ortiz Monasterio, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Encomienda de "La Orden de Cristo", que le fue concedida por el Gobierno de Portugal.

"Dictamen de la Comisión de Gobernación que finaliza con el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se amplía la convocatoria para el período extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión, publicada en el "Diario Oficial" de la Federación del 17 de enero último, en el sentido de que el Congreso se ocupará también de los siguientes asuntos:

"Proyecto de Ley Orgánica para los Tribunales de Menores y sus Instituciones Auxiliares en el Distrito y Territorios Federales.

"Proyecto de decreto que establece derechos de registro de comestibles, bebidas y similares; productos medicinales, de embellecimiento y similares en el Distrito Federal.

"Iniciativa de ley para que los ministros de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando concurran a las audiencias, vistan la toga magisterial.

"Iniciativa de ley que crea la Sociedad Nacional Distribuidora y Regularizadora, S. A. de C. V."

"Se pone a discusión, y sin que la motive, se reserva para su votación nominal.

"Acto continuo, la Secretaría procede a recoger la votación nominal de los proyectos que para

este fin se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de votos.

"Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"A las catorce horas y quince minutos se levanta la sesión." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobada.

- El C. Secretario Lozano Ismael M. (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de

Gobernación. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los fines legales correspondientes, anexo al presente me permito remitir a ustedes oficio que el C. Primer Magistrado de la Nación dirige a esa H. Comisión Permanente, solicitando la ampliación de la convocatoria del actual período extraordinario de sesiones del H. Congreso de la Unión.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 19 de marzo de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario. El Subsecretario, Licenciado Fernando Casas Alemán."

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

"En ejercicio de las facultades que me concede la fracción IV del artículo 79 de la Constitución General de la República, atentamente pido a esa H. Comisión se sirva ampliar la convocatoria del actual período extraordinario de sesiones, a fin de que dentro de él conozcan las HH. Cámaras de las iniciativas de ley que serán enviadas por el Ejecutivo de mi cargo y que se enumeran a continuación:

"Iniciativa que se encamina a definir la situación que de años atrás existe entre la Federación y los Estados, Territorios y Distrito Federal, por adeudos recíprocos de diversos orígenes;

"Iniciativa que reforma el artículo 124 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, e

"Iniciativa que reforma el artículo 8o., inciso j) de la Ley de Impuestos y Derechos relativos a la Minería.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Palacio Nacional, a 18 de marzo de 1941. - El Presidente de la República, Manuel Avila Camacho." - Recibo, y a la Comisión de Gobernación.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Por instrucciones del C. Primer Magistrado de la Nación y de acuerdo con las facultades que le otorga la Constitución General del país, muy atentamente suplico a ustedes expedir decreto ampliando el temario de la convocatoria de los asuntos que deberá conocer el H. Congreso de la Unión en su actual período extraordinario de sesiones, a fin de que en el mismo trate, además, el Proyecto de Ley de Estabilidad de los Veteranos de la Revolución como Trabajadores del Estado.

"Al agradecer a ustedes la atención que se sirvan prestar a este asunto, les reitero mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 12 de marzo de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario. El Oficial Mayor, Adolfo Ruiz Cortines". - Recibo, y a la Comisión de Gobernación.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Los CC. Diputados Adolfo Manero y Tomás Pérez R., solicitan se amplíe la convocatoria de sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión con el objeto de tratar las siguientes iniciativas: Reformas a la Ley Orgánica del artículo 28 constitucional; adiciones a la Ley de Ingresos de la Federación; Proyecto de Creación del Periódico de Estado y Ley de Inquilinato." - A la Comisión de Gobernación.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se conceda permiso al C. Doctor Pedro de Alba para aceptar y usar las condecoraciones de Comendador de Número de la Orden Nacional al Mérito y Oficial de la Orden Pétion y Bolívar que le concedieron los Gobiernos del Ecuador y de Haití, respectivamente."- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Coahuila, participa que con fecha 14 de marzo clausuró su segundo período ordinario de sesiones, dejando designada a la Diputación Permanente que fungirá durante el receso". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica que acordó prorrogar, a partir del 15 de marzo, la licencia de que disfruta el Gobernador Constitucional de esa Entidad, C. Alfredo Chávez." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nayarit, participa que el 28 de febrero clausuró su primer período ordinario de sesiones correspondiente al cuarto y último año de su ejercicio." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa, informa que el 15 de marzo abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sonora, participa que el 16 de marzo falleció el ciudadano Antonio López, Diputado a esa Legislatura." - De enterado con sentimiento.

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Tlaxcala, comunica que con fecha 15 de marzo declaró legalmente instalado el Colegio Electoral de la XXXVI Legislatura." - De enterado.

"El Colegio Electoral de la XXXVI Legislatura del Estado de Tlaxcala, participa que el 15 de marzo quedó legítimamente instalado". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas participa que el 15 de marzo abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo y último año de su ejercicio". - De enterado.

"El C. Pedro V. Rodríguez Triana informa que el 17 de marzo volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila". - De enterado.

"El C. Licenciado Carlos Alcázar comunica que con fecha 10 de marzo asumió interinamente el Poder Ejecutivo del Estado de Colima". - De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Guerrero comunica que con fecha 17 de marzo lanzó la convocatoria para elecciones de Gobernador y Diputados a esa Entidad". - De enterado.

"El C. General Pánfilo Natera García comunica que con fecha 3 de marzo volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas". - De enterado.

"El C. Licenciado José Inocente Lugo participa que bajo su presidencia quedó legalmente instalado, con fecha 25 de febrero último, el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero". - De enterado.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"El C. Diputado Carlos M. Orlaineta solicita se conceda una pensión a la señorita Ada María Field Jurado, hija del extinto Senador Francisco Field Jurado". - Recibo y resérvese para el período ordinario de la Cámara de Diputados.

"El C. Teniente Coronel de Caballería Fidel González de la Llave, remite al Senado de la República una iniciativa para la organización de Cuerpos Rurales o Auxiliares del Ejército en las Entidades Federativas, pagados por el Erario de esas Entidades y controlados por la Secretaría de la Defensa Nacional". - Recibo y resérvese para la Cámara de Senadores.

"El Comité de Previsión Social, Sector Popular, P.R.M., del quinto Distrito Federal, envía un memorial pidiendo se grave con un centavo por litro la cerveza y el pulque, y con la misma cantidad la cerveza embotellada y las diversiones, con el fin de que esa recaudación se dedique a resolver el problema educativo en el Distrito Federal". - Recibo y resérvese para el período ordinario de la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario, (leyendo):

"Comisión de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita Comisión de Gobernación, la solicitud presentada por el Ejecutivo Federal para que se amplíe la convocatoria del actual período extraordinario de sesiones, a fin de incluir en su temario tres nuevos asuntos.

"Esta Comisión estima que los proyectos de ley que el Ejecutivo menciona en su solicitud ameritan ser tratados desde luego y, por consiguiente, deben quedar incluídos en la convocatoria. A tal fin, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se amplía la convocatoria para el período extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión, publicada en el "Diario Oficial" de la Federación del 17 de enero último, en el sentido de que el Congreso se ocupará también de los siguientes asuntos:

"Iniciativa de Ley que define la situación que de años atrás existe entre la Federación y los Estados, Territorios y Distrito Federal, por acuerdos recíprocos de diversos orígenes.

"Iniciativa de reforma del artículo 124 de la Ley de Vías Generales de Comunicación.

"Iniciativa de Ley que reforma el artículo 8o. inciso J de la Ley de Impuestos y Derechos relativos a la Minería.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 26 de marzo de 1941. - Julio López Silva. - Antonio Mayés Navarro. - Alfonso Sánchez Madariaga". En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Sí se dispensan. Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

- El C. Gutiérrez Roldán. Por la negativa. (Votación).

El C. Secretario Lozano Ismael M.: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Gutiérrez Roldán: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la mesa. (Votación).

El C. Secretario Lozano Ismael M.: Por unanimidad de 19 votos fue aprobado el dictamen de la Comisión de Gobernación para ampliar la convocatoria a período extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

- El C. Presidente, a las 14:15: No habiendo otro asunto de qué tratar, se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles a las doce horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.