Legislatura XXXVIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19400927 - Número de Diario 17

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 1940

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 17

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EFECTUADA EL DÍA 27 DE SEPTIEMBRE DE 1940

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Sin discusión se aprueban tres dictámenes: dos de la 2a. Comisión de Gobernación y uno la de Petróleo que consultan diversos acuerdos económicos.

3.- Se procede a la elección de Mesa Directiva para el próximo mes de octubre. Votación; escrutinio; declaratoria. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. MANUEL MARTÍNEZ SICILIA

(Asistencia de 93 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.25): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día veintiséis de septiembre de mil novecientos cuarenta.

"Presidencia del C. Manuel Martínez Sicilia.

"En la ciudad de México, a las doce horas y diez minutos del jueves veintiséis de septiembre de mil novecientos cuarenta, se abre la sesión con asistencia de noventa y cinco ciudadanos diputados.

"Sin discusión es aprobada el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintitrés de los corrientes.

"Rinde la protesta de ley el C. Marcos Sánchez, diputado suplente por el sexto Distrito Electoral del Estado de Guerrero.

"A continuación la Secretaría da cuenta con los documentos en cartera:

"La Cámara de Senadores remite un escrito de la Federación General de Trabajadores del Estado de Nayarit, en el que solicita que en el próximo Presupuesto de la Federación se incluya una partida destinada a la construcción Ixtlán - Tepic - Acaponeta. - Recibo, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta.

"La Secretaría de Gobernación remite una Iniciativa de Ley de Indulto para los Reos del Fuero Federal, Militar y del Orden Común del Distrito y Territorios Federales, que el Ejecutivo somete a la consideración del Congreso. - Recibo, y a la Comisión de Justicia en turno.

"La Secretaría de Gobernación remite, suscrita por el C. Presidente de la República, una iniciativa que reforma la Ley del Impuesto sobre Aguamiel y Productos de su Fermentación, de 20 de mayo de 1932. - Recibo, y a la Comisión de Impuestos

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes participa que con fecha 17 del actual inauguró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica que el día 14 del mes en curso clausuró su quinto período extraordinario de sesiones .-De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua informa que abrió y clausuró, con fecha 12 del actual, un período extraordinario de sesiones. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León participa que el 16 de los corrientes abrió su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al último año de su ejercicio. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de San Luis Potosí avisa que inauguró su primer período ordinario de sesiones, con fecha 15 del mes en curso. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz participa que declaró electo Gobernador Constitucional de esa Entidad al C. Licenciado Jorge Cerdán. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala informa que el 11 del actual clausuró un período extraordinario de sesiones. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas comunica que clausuró, con fecha 7 del actual, un período extraordinario de sesiones. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas avisa que el 16 de los corrientes abrió el primer período ordinario de sesiones del segundo año de su ejercicio. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua

invita a esta Cámara a la sesión extraordinaria que se efectuará el día 3 de octubre próximo, y en la que otorgará la protesta de ley como Gobernador Constitucional de esa Entidad, el C. Alfredo Chávez. Igual invitación hace el propio C. Chávez. se designa en comisión a los CC. Diputados Leobardo Reynoso, Alfonso Corona del Rosal, Manuel Gudiño, Demetrio Bolaños Espinosa, César M. Cervantes, Fernando López Arias, Rafael Cárdenas R., Enrique Carrola Antuna, Alfredo Félix Díaz Escobar y Carlos Samaniego G.

"EL Ayuntamiento de Ecatepec Morelos invita a esta Cámara a la ceremonia que se efectuará el próximo día 30 en ocasión del aniversario del natalicio del Gran Morelos. - Se designa en comisión a los CC. Juan N. García, Ignacio Gómez Arroyo y Manuel Solórzano Soto.

"La Confederación de Trabajadores de México transcribe un escrito de diversas organizaciones del Municipio de Tapachula, Chis. , en el que solicitan que el próximo presupuesto de la Federación se designe a los maestros del campo un sueldo de cuatro pesos diarios. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El C. José Zavala Ruiz, diputado que fue a la XXXVII Legislatura, envía un proyecto para la creación del Banco de la Industria Eléctrica, S. A., tomando en consideración las observaciones que el Ejecutivo hizo al proyecto que sobre el mismo asunto aprobó el Congreso. - Recibo, y a la Comisión de la Industria Eléctrica.

"El C. Luis Benítez Patiño solicita la intervención de esta Cámara ante la Junta 2 de la Federal de Conciliación y Arbitraje, a fin de que cumpla con la sentencia que dictó la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra de la Compañía de Tranvías de México, y que favorece al ocursante. - Recibo, y a la Comisión de Justicia en turno.

"Informe que rinde la Comisión de la Industria Eléctrica sobre las actividades que desarrolló para buscar una solución adecuada al problema creado por la elevación de tarifas de la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, y que concluye con los siguientes puntos resolutivos:

"Primero. La XXXVIII Legislatura concede al Problema de la Energía eléctrica toda la importancia que se merece, y tiene el propósito firme de dictar dentro de sus actuación las normas legales que estime más convenientes para la solución del problema, confirmando el compromiso solemne de velar por los intereses de la población.

"Segundo. Autorícese a esta Comisión para que a nombre de la XXXVIII Legislatura gestione, ante el Ejecutivo, no se autoricen aumentos de tarifas a las demás compañías generadoras de energía eléctrica que operan en nuestro país.

"Tercero. Autorícese a esta Comisión para que a nombre de la XXXVIII Legislatura gestione, ante el Ejecutivo, se suspenda la aplicación de la nueva tarifa autorizada a la compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, S. A., y empresas subsidiarias, cuando menos hasta el 31 de diciembre del presente año, lapso dentro del cual la Comisión está segura de haber terminado el estudio técnico y minucioso que el asunto requiere, y estará en aptitud de presentar a la consideración de esta Asamblea las normas que más garanticen el desarrollo del país y la economía de sus habitantes."

"Sin discusión y en votación económica se aprueban los puntos preinsertos.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que proponen se archive la solicitud que presentó la Federación Regional de Obreros y Campesinos del Distrito Federal, para que se reforme la fracción X del artículo 73 constitucional, en virtud de que ya fue reformada la misma fracción y se tomaron en cuenta las razones aducidas. - Aprobado sin discusión.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación que propone se archive, por extemporánea, la iniciativa del Ejecutivo tendiente a conceder un subsidio del 90% de los impuestos, durante dos años, a las empresas que construyeran y explotaran plazas de toros en Tijuana, B. C. - Aprobado sin debate.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que propone se archive, por extemporáneo, el proyecto de adición a la fracción XVI del artículo 123 constitucional, presentando por varios diputados a la XXXVII Legislatura de la Unión. - Aprobado sin debate.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación que propone se transcriba al Ejecutivo Federal la iniciativa del C. Germán List Arzubide, tendiente a que se declaren heroínas de la Revolución Mexicana a Lucrecia Toriz y a Carmen Serdán. - Aprobado sin discusión.

"Dictamen de la Comisión de Aranceles y Comercio Exterior, que concluye con el siguiente proyecto de Decreto:

"Artículo 1o. Se restablece la antigua fracción 9. 10. 12 de la Tarifa General de Importación, con el texto siguiente:

"9. 10. 12. Discos fonográficos que no se destinen para usarse con películas sincronizadas, y cuyo rubro grabado en el disco esté impreso en español, K. L. $ 1.20.

"Artículo 2o. Este decreto principiará a tener aplicación diez días después de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación."

"Con dispensa de trámites y sin discusión es aprobado por noventa y cuatro votos de la afirmativa contra uno de la negativa, correspondiente al C. Diputado Rafael Otero y Gama. - Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

"En seguida hace uso de la palabra el C. Diputado Alfredo Félix Díaz Escobar y propone se nombre una comisión que haga un estudio de la Ley de Imprenta.

"El C. Julio López Silva manifiesta que el Sector Popular de esta Cámara se solidariza con las declaraciones que recientemente hizo en la ciudad de Teziutlán, Puebla, el C. General Manuel Avila Camacho, Presidente Electo de la República, y pide que los demás Sectores también manifiesten su solidaridad con esas declaraciones. El C. Carlos Samaniego G. expresa que los trabajadores mineros del país apoyan la política social del actual Gobierno y prestarán su respaldo al que próximamente iniciará su gestión.

"A continuación el C. Leopoldo Zincúnegui Tercero, representando al Sector Campesino, apoya las

declaraciones de que se viene tratando, y el C. Alejandro Carrillo, del Sector Obrero, se refiere a las actividades de los elementos conservadores que pretenden dividir a la Revolución, cuya unidad habrá de mantenerse.

"EL C. Alfonso Corona del Rosal, a nombre del Sector Militar, respalda las declaraciones del G. Presidente Electo de la República.

"Acto continuo la Asamblea aprueba, en votación económica, la proposición para que se designe una comisión que haga un estudio de la Ley de Imprenta, así como que se declare la adhesión de esta Cámara al programa de principios del Partido de la Revolución Mexicana, cuyos exponentes son los CC. Generales Lázaro Cárdenas y Manuel Avila Camacho.

"Finalmente se designan, para formar parte de la comisión que estudiará la Ley de Imprenta, a los CC. Diputados Alberto Trueba Urbina, Angel H. Corzo Molina, Hugo Pedro González, Manuel Rueda Magro, Leopoldo Zincúnegí Tercero, Demetrio Bolaños Espinosa y Carlos Zapata Vela.

"A las catorce horas y treinta minutos se levanta la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Segunda Comisión de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita 2a. Comisión de Gobernación el expediente formado con motivo de la iniciativa presentada por el Congreso Regional Indígena Huasteco de Veracruz para que se declare el día 21 de marzo como día dedicado al Indígena de la República.

"La loable proposición de los proponentes tiene como finalidad el estímulo de mejoramiento hacia el campesino indígena, así como la exaltación de la raza; pero existen ya días especiales dedicados a ambas cosas como son: el 6 de enero, dedicado especialmente al campesino y el 12 de octubre consagrado a la raza.

"En atención a lo anterior y a la circunstancia de ser ya numerosos los días dedicados oficialmente para motivos diversos, esta Comisión se permite someter a la consideración de esta H. Asamblea, el siguiente acuerdo económico:

"Único. Archívese el expediente y de se a conocer el anterior dictamen a los promoventes."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 13 de septiembre de 1940. - Rogelio Castañares Jamet. - Manuel Gudiño. - Jacinto López."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobado.

"Comisión de Petróleo.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita Comisión de Petróleo el expediente devuelto por el Senado, desechando la iniciativa del Ejecutivo para suprimir la Administración General del Petróleo Nacional.

"Estudiando el caso, esta Comisión ha encontrado:

"Que la Iniciativa del Ejecutivo para suprimir la Administración General del Petróleo Nacional fue aprobada por esta H. Cámara de Diputados en su sesión del 24 de noviembre de 1939 y pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

"Durante el período extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión y que se inició el 25 de julio último, las dos Cámaras aprobaron el decreto que derogó los que crearon la "Distribuidora de Petróleos Mexicanos", y "Administración General del Petróleo Nacional", modificando al mismo tiempo los artículos 2o. 4o. y 5o. del decreto que creó la Institución Pública denominada "Petróleos Mexicanos". Este último decreto hace ya innecesario tratar sobre el motivo del presente expediente por referirse a un asunto de la misma naturaleza, y, en consecuencia, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo:

"Único. Archívese el presente expediente por ser ya extemporánea su resolución."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 12 de septiembre de 1940. - Bernardino F. Simoneen. - Alfonso Peña Palafox. - Benjamín Zapata."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobado.

"2a. Comisión de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Las Cámaras de Diputados y de Senadores de la XXXVI Legislatura del Congreso de la Unión aprobaron un decreto que establecía la obligación para las empresas cinematográficas del territorio nacional de exhibir por lo menos tres veces cada mes una película nacional de largo metraje y una o varias cortas también nacionales e imponía fuertes sanciones para las empresas que no cumplieran la anterior obligación.

"EL decreto anterior fue objetado por el Ejecutivo Federal y devuelto a la Cámara de Senadores el 1o. de septiembre de 1937.

"La H. Cámara de Senadores en sesión del 31 de diciembre de 1939 aceptó las observaciones formuladas por el C. Presidente de la República al decreto aludido y, en consecuencia, devolvió el expediente a la Cámara de Diputados.

"La suscrita 2a. Comisión de Gobernación, encargada de dictaminar en este asunto, ha estudiado con todo detenimiento las observaciones del Ejecutivo Federal que tienen, como principal fundamento.

"I. El que es notorio que no hay en el mercado

una producción de películas regular y suficiente que permita a las negociaciones exhibidoras satisfacer la obligación de exhibir, por lo menos tres veces cada mes, una película nacional de largo metraje y una o varias cortas también nacionales. Esta obligación ocasionaría a las empresas mencionadas grandes perjuicios o las obligaría a exhibir películas de mal gusto o a revivir cintas cinematográficas que por antiguas no pueden ya estar de acuerdo con los adelantos técnicos, circunstancias que implicarían un retroceso y no un impulso para el progreso de la industria cinematográfica nacional, y

"II. El Ejecutivo consideró loable el propósito del Congreso de fomentar la industria nacional y consignó en la Ley de Ingresos beneficios concretos para las empresas nacionales productoras de películas, exceptuándolas del impuesto sobre empresas mercantiles e industriales, durante cinco años a partir de la fecha de su constitución, y para las ya constituidas, a partir del 1o. de enero de 1937.

"En atención a lo anterior, esta Comisión estima que deben aceptarse las observaciones formuladas por el Ejecutivo Federal y aprobadas por la H. Cámara de Senadores y, en consecuencia, se permite someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo:

"Primero. Son de aceptarse y se aceptan las observaciones formuladas por el C. Presidente de la República con fecha 1o. de septiembre de 1937, al decreto aprobado por el H. Congreso de la Unión referente a la obligación de las empresas cinematográficas, de exhibir por lo menos tres veces cada mes una película nacional de largo metraje y una o varias cortas también nacionales."

"Segundo. Archívese el expediente."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 13 de septiembre de 1940. - Rogelio Castañares Jamet. - Manuel Gudiño. - Jacinto López."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario: Por disposición de la Presidencia se va a proceder a la elección de Mesa Directiva de Cámara para el mes de octubre próximo. Se suplica a los ciudadanos diputados, que vayan pasando lista, tengan la bondad de depositar sus votos en la Presidencia.

(Votación; escrutinio; declaratoria.)

La Secretaría, por acuerdo de la Presidencia, declara que por unanimidad de votos fue electa la siguiente planilla de Mesa Directiva de Cámara para funcionar durante el próximo mes de octubre: Presidente, Ernesto Gallardo S.; Vicepresidentes, J. Jesús Landeros y Narciso Medina Estrada. (Aplausos).

El C. Presidente (a las 14 horas): se levanta la sesión y se cita para el próximo martes a las once horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES" El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.