Legislatura XXXVIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19401004 - Número de Diario 19

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 4 DE OCTUBRE DE 1940

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO.- I PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 19

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 4

DE OCTUBRE DE 1940

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- La Secretaría presenta el Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre por las Comisiones Permanentes de la Cámara. Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

3.- Cartera.

4.- Los CC. Diputados Mariano Samayoa, Juan Gil Preciado, César Garizurieta y Ernesto Gallardo S. presentan una proposición por la que se crea, entre las Comisiones de esta Cámara, la Comisión de Turismo. Con dispensa de trámites y sin discusión se aprueba. Pasa a la Gran Comisión.

5.- Continúa la Cartera.

6.- Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales por el que se concede permiso constitucional al C. General de División Blas Corral Martínez para aceptar y usar la medalla "Por Servicios Distinguidos" que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba. Sin discusión se reserva para su votación nominal.

7.- Dictamen de la misma Comisión por el que se autoriza al C. Ingeniero Manuel de León Arratia para aceptar el Título de Oficial de la Academia Francesa y la condecoración de las Palmas Académicas que le otorgó el Gobierno de Francia. Sin debate se reserva para su votación nominal.

8.- Dictamen de la Comisión de Bienes y Recursos Nacionales por el que se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para ceder a la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro, por un valor de seiscientos veintidós mil cuatrocientos diez y siete pesos, cincuenta centavos, el lote de propiedad nacional sito en la esquina de la Plaza de la República y Avenida del Ejido de esta capital. Sin discusión se reserva para su votación nominal.

9.- El Ejecutivo de la Unión remite, por conducto de la Secretaría de Gobernación, Iniciativa de Reformas al Artículo 29 de la Ley de Impuestos sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables, de 4 de octubre de 1939. Recibo, y a la Comisión de Impuestos.

10.- La Secretaría de Gobernación remite un proyecto del Ejecutivo Federal por el que se aprueba el saldo de un millón novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos, que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

11.- Iniciativa del Ejecutivo de la Unión, que remite la Secretaría de Gobernación, por la que se aprueba el convenio celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S.A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas. Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

12.- La Secretaría de Gobernación remite una iniciativa del Ejecutivo que modifica el artículo 2o. del Decreto de 20 de junio de 1935. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

13.- A propuesta del C. Manuel Bernardo Aguirre, Presidente de la Gran Comisión, se designa para integrar la Comisión de Turismo, a los CC. Diputados Mariano Samayoa, Ernesto Gallardo S., Juana Gil Preciado, César Garizurieta e Ismael M. Lozano. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. ERNESTO GALLARDO S.

(Asistencia de 95 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 14): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Juan Gil Preciado (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día primero de octubre de mil novecientos cuarenta. "Presidencia del C. Ernesto Gallardo S.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinte minutos del martes primero de octubre de

mil novecientos cuarenta, se abre la sesión con asistencia de noventa y dos ciudadanos diputados.

"El C. Secretario Sarrelangue López da lectura al acta de la sesión anterior, efectuada el día veintisiete de septiembre próximo pasado, la que se aprueba sin discusión.

"En seguida se da cuenta a la Cámara con los documentos en cartera:

"La Secretaría de Agricultura y Fomento invita a esta Cámara a los actos oficiales que se efectuarán durante la Exposición Nacional de Agricultura y Ganadería y pide done un trofeo para premiar al expositor que se haga acreedor a él.- Agradézcase la invitación y pasa este documento a la Comisión de Administración para la compra del trofeo a que se refiere.

"La Secretaría de la Economía Nacional comunica que por acuerdo del C. Presidente de la República se hizo cargo de la Oficialía Mayor de esa Dependencia, con fecha 16 de septiembre, el C. Carlos Góngora Gala.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua participa que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones, y da a conocer los nombres de los ciudadanos diputados que la integran.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guerrero comunica que clausuró, con fecha 14 de septiembre, su segundo período extraordinario de sesiones del segundo y último año de su ejercicio.- De enterado.

"El C. General J. Félix Bañuelos avisa que con fecha 14 de septiembre próximo pasado, volvió a asumir el Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, que interinamente venía desempeñando el C. Capitán Gilberto Bañuelos.- De enterado.

"El C. General de División Blas Corral Martínez, Subsecretario de la Defensa Nacional, solicita permiso para aceptar y usar la medalla "Por Servicios Distinguidos" que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. Ingeniero Manuel de León Arratia, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar el Título y la Insignia de Oficial de la Academia Francesa, así como la condecoración de las Palmas Académicas, que le confirió el Gobierno de Francia.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Proposición del C. Diputado César Garizurieta para que se designe una comisión de esta Cámara que se acerque al C. Secretario de Educación Pública, y le pida gire las órdenes conducentes para que sea expedida la Reglamentación del Funcionamiento de la Comisión Administradora de los Premios Nacionales de Literatura, Poesía, Música, Artes Plásticas, Argumentos Cinematográficos e Investigación Científica, de acuerdo con lo que previene el artículo 6o. del decreto relativo. También propone que la comisión que se designe haga al C. Secretario de Educación diversas consideraciones sobre la reglamentación de que se trata.

"Previa dispensa de trámites y sin debate se aprueba, en votación económica, y para integrar la comisión relativa se designa a los CC. Diputados César Garizurieta, Adolfo Manero y Reynaldo Lecona Soto. "Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación que termina con el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se declara día de fiesta nacional el 18 de marzo de cada año por haber sido, en el de 1938, la fecha en que el Gobierno de la República decretó la expropiación de la industria petrolera".

"Sin discusión es aprobado nominalmente por unanimidad de votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión". Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"ESTADO que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Existencia Pasados a Total Despachados Pendien_ COMISIONES anterior Comisión

"Agricultura y Fomento 2 0 2 0 2 "Aguas e Irrigación Nacionales..... 2 0 2 0 2 "Aranceles y Comercio Exterior..... 3 1 4 1 3 "Bienes y Recursos Nacionales..... 0 1 1 0 1 "Colonización..... 0 2 2 0 2 "Comercio Exterior e Interior..... 0 8 8 0 8 "Correos y Telégrafos..... 1 0 1 0 1 "Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito..... 0 25 25 3 22 "1a. Defensa Nacional..... 0 1 1 1 0 "2a. Defensa Nacional..... 0 1 1 1 0 "Departamento del Distrito federal..... 0 1 1 0 1 "1a. de Educación Pública..... 0 1 1 0 1 "2a. de Educación Pública..... 2 0 2 0 2 "3a. Ejidal..... 0 1 1 0 1 "Fomento Agrícola..... 0 2 2 0 2 "Gran Comisión..... 0 2 2 2 0 "1a de Gobernación..... 2 2 4 3 1

"2a. de Gobernación..... 1 2 3 2 1 "1a. de Hacienda..... 0 1 1 1 0 "Impuestos..... 15 2 17 0 17 "Industria Eléctrica..... 0 3 3 0 3 "Industrias..... 3 0 3 0 3 "Instructora del Gran Jurado. 1a. Sección..... 7 1 8 0 8 "Al frente ..... 48 57 95 14 81

Existencia Pasados a Total Despa_ Pendien_ anterior Comisión chados tes

"Del frente... 48 57 95 14 81 "Instructora del Gran Jurado. 2a. Sección..... 7 0 7 0 7 "1a. de Justicia..... 5 0 5 0 5 "2a. de Justicia..... 0 3 3 0 3 "Previsión Social..... 14 0 14 0 14 "1a. de Puntos Constitucionales..... 5 4 9 4 5 "2a. de Puntos Constitucionales..... 2 1 3 2 1 "Petróleo..... 0 1 1 1 0 "Salubridad..... 2 0 2 0 2 "Seguros..... 0 1 1 0 1 "1a. de Trabajo..... 16 0 16 0 16 "2a. de Trabajo..... 7 0 7 0 7 "3a. de Trabajo..... 8 0 8 0 8 "4a. de Trabajo..... 8 0 8 0 8 "5a. de Trabajo..... 8 0 8 0 8 "Vías Generales de Comunicación..... 3 0 3 0 3 "Totales..... 123 67 190 21 169 "México, D.F., a 1o. de octubre de 1940.

Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Michoacán, participa que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Los suscritos, diputados en ejercicio, en representación del Sector Popular de la propia Cámara, atentos a la importancia cada día creciente que va teniendo en nuestro país el Turismo, tanto como renglón de importancia en nuestra economía, así como factor de una mayor comprensión entre los pueblos por el conocimiento directo de las personas y como medio de propagación cultural, con fundamento en el artículo 71 del Reglamento Interior del Congreso, venimos a iniciar ante la H. Asamblea, por el digno conducto de ustedes, la discusión y aprobación, en su caso, del siguiente punto de acuerdo:

"Único. Se crea, entre las comisiones especiales de la Cámara, la Comisión de Turismo, que comenzará a funcionar desde luego cooperando con las demás organizaciones que con el mismo fin existan en las Dependencias del Poder Ejecutivo de la Unión a fin de que, en su oportunidad, promueva en esta H. Cámara los medios legislativos que considere pertinentes para el fomento del Turismo en nuestro país.

"Solicitamos dispensa de todo trámite.

"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 4 de octubre de 1940.- Mariano Samayoa.- Juan Gil Preciado.- César Garizurieta.- Ernesto Gallardo S."

Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se dispensan. En votación económica se pregunta si se aprueba la solicitud contenida en el escrito que se ha leído. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Sí se aprueba. Pasa a la Gran Comisión para que haga la proposición de las personas que deben integrar la Comisión de Turismo.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Teniente Coronel Juan F. Trujillo Quiroz solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las condecoraciones "Por Servicios Distinguidos" y "Al Mérito" en el Grado de Comendador, que le fueron otorgadas por los Gobiernos de las Repúblicas de Cuba y Chile, respectivamente".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. Ingeniero Efraín A. Gutiérrez comunica que con fecha 13 de septiembre volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas".

-De enterado.

"El C. Gonzalo López Manzanero participa que en su carácter de Secretario General de Gobierno, y en virtud de la licencia concedida al Gobernador Constitucional del Estado de Yucatán, con fecha 30 de septiembre asumió interinamente el Poder Ejecutivo de esa Entidad".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"El C. General de División Blas Corral Martínez, Subsecretario de la Defensa Nacional, en oficio número 150, de fecha 27 de septiembre último, solicita permiso para aceptar y usar la medalla "Por Servicios Distinguidos" que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba.

"Habiéndose turnado el expediente respectivo a la suscrita 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, esta Comisión estima que no hay inconveniente para conceder el permiso solicitado y con el propósito de dar cumplimiento a lo que sobre el particular ordena el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al

C. General de División Blas Corral Martínez para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la medalla "Por Servicios distinguidos" que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de octubre de 1940.- Juan N. García.- Carlos Zapata Vela.- Hugo Pedro González.

Está a discusión el dictamen. Sin ella, se reserva para su votación nominal.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, la solicitud presentada por el C. Ingeniero Manuel de León Arratia para que se le conceda permiso a fin de aceptar y usar el Título de Oficial de la Academia Francesa y la Condecoración de los Palmas Académicas.

"Esta Comisión estima que no hay ningún inconveniente para conceder el permiso pedido y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el artículo 37 constitucional en el inciso III de su fracción B, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Ingeniero Manuel de León Arratia para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar el Título de Oficial de la Academia Francesa y la Condecoración de las Palmas Académicas que le otorgó el Gobierno de Francia."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 4 de octubre de 1940.- Juan M. García.- Carlos Zapata Vela.- Hugo Pedro González."

Está a discusión el dictamen. Sin ella, se reserva para su votación nominal.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Bienes y Recursos Nacionales.

"Honorable Asamblea:

"La suscrita Comisión de Bienes y Recursos Nacionales, viene ante Vuestra Soberanía a rendir dictamen sobre el expediente que le fue turnado relativo a la solicitud que hace la Dirección General de Bienes Nacionales a fin de que el Congreso de la Unión aprueba el contrato de dación del lote de propiedad nacional en que se principió a construir el edificio del Partido de la Revolución Mexicana, a la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro como pago parcial del adeudo que el Gobierno Federal tiene con la citada Institución.

"Del estudio que la Comisión llevó a cabo se desprende que una vez concertadas las condiciones del contrato de referencia, el asunto fue sometido a la consideración del C. Presidente de la República, quien con fecha 17 de mayo del año en curso, dictó el acuerdo No. 554 en sentido favorable a la Dirección de Pensiones, pero como de conformidad con las disposiciones del artículo 53, fracción I de la Ley de inmuebles de la Federación en vigor, se requiere la aprobación del Congreso de la Unión por tratarse de una operación que excede de la cantidad de $100,000.00, la citada Dirección General de Bienes Nacionales se ha dirigido a esta Cámara en solicitud de la aprobación del contrato mencionado y estimando la Comisión que el asunto está dentro de los términos legales, somete a la consideración de la H. Asamblea, para su aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, como pago parcial del adeudo que el Gobierno Federal tiene con la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro, dé a esta Institución, por un valor de $622,417.50, el lote de propiedad nacional ubicado en la esquina que forman la Plaza de la República y la Avenida del Ejido, de esta capital, en que se principió a construir el edificio del Partido de la Revolución Mexicana".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 2 de octubre de 1940.- Joaquín Madrazo Basauri.- Carlos Ponzio M.- J. Jesús Espinosa Michel."

Está a discusión el dictamen. Sin ella, se reserva para su votación nominal.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Con el presente me permito remitir a ustedes, para los fines legales correspondientes, Iniciativa de reformas al artículo 29 de la Ley de Impuestos sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables, de 4 de octubre de 1939.

"Al suplicar a ustedes dar cuenta con el documento mencionado a esa H. Cámara, les reitero mi consideración distinguida. "Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 3 de octubre de 1940.- Por acuerdo del C. Secretario, El Oficial Mayor Agustín Lanuza jr".

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"En uso de la facultad que para iniciar leyes me confiere la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter al H. Congreso de la Unión, por el estimable conducto de ustedes, la iniciativa de ley que se inserta a continuación para reformar la Ley del Impuesto Sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables, de 4 de octubre de 1939.

"La reforma referida consiste en variar la definición que el artículo 29 de la referida Ley de "Almacenistas", pues de esa definición resulta que lo que otorga el carácter de almacenista a una

persona es el hecho de efectuar habitualmente ventas al mayoreo de los productos gravados por dicha ley, pues si simplemente se almacenan esos productos por cuenta propia o ajena aun en simple guarda, esas operaciones no atribuyen el carácter de almacenista a quien les realiza.

"Con la tantas veces aludida definición no pueden comprenderse dentro del concepto de almacenista a los Almacenes Generales de Depósito, que realizan operaciones en grande escala con productos gravados por la Ley de Alcoholes ni a muchas personas que, aun realizando ventas al menudeo, llegan a conservar en sus almacenes fuertes cantidades de esos productos gravados, conviniendo en uno y otro caso que el Fisco Federal tenga el debido control, incluyendo esas personas dentro del concepto de almacenistas para que él las queden obligadas a cumplir con todos los requisitos de éstos.

"Por las anteriores razones, estimo que ese H. Congreso de la Unión no tendrá inconveniente en aceptar la iniciativa que propongo y en tal virtud dar cuenta desde luego a la H. Cámara de Diputados con la referida iniciativa que es la siguiente:

"Iniciativa de Ley que reforma la del Impuesto sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables, de 4 de octubre de 1939. "Artículo único. Se reforma el artículo 29 de la Ley de Impuestos sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables, de 4 de octubre de 1939, para quedar como sigue:

"Artículo 29. Como almacenistas, para los efectos de esta Ley y su Reglamento, se considera a todas las personas que efectúen habitualmente ventas al mayoreo de los productos gravados o almacenen por cuenta propia o ajena aun en simple guarda, productos gravados en cantidad de 500 litros o más.

"Por ventas al mayoreo se entienden las que comprenden la enajenación de cantidades mayores de 18 litros.

"Transitorio.

"Artículo único. El presente decreto entrará en vigor tres días después de la fecha de su publicación en el "Diario Oficial".

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 12 de septiembre de 1940.

"El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez.- Recibe, y a la Comisión de Impuestos.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- Secretaría de Gobernación.- México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Anexo al presente me permito remitir a ustedes, para los fines de ley correspondientes, Iniciativa de Ley que el Ejecutivo de la Unión somete a la consideración de esa H. Cámara, aprobando el saldo de $1.905,445.28 que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas, al quedar depurados los adeudos mutuos entre el Gobierno Federal y el de dicha Entidad.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 3 de octubre de 1940.-P. A.c. del C. Secretario, El Oficial Mayor, Agustín Lanuza jr."

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.

"Con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a someter al H. Congreso de la Unión la Iniciativa de Decreto que a continuación se expone, para que sea aprobado, si así lo estiman, el saldo de $1.905,445.28 (un millón novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos) que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas al llevarse a cabo la depuración de los adeudos recíprocos entre ambos Gobiernos por el período que comprende del 31 de enero de 1914 al 24 de febrero de 1938, a cuyo efecto expongo los siguientes antecedentes:

"I. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público nombró su representante para que con el designado por el Gobierno del Estado de Tamaulipas procedieran a la depuración de los adeudos recíprocos entre ambos Gobiernos, que provienen principalmente de préstamos en efectivo, contribuciones de bienes intervenidos, impuesto del 2 y 3% municipal recaudado en las Aduanas Marítimas y Fronterizas en el Estado y de otros conceptos de menor importancia.

"II. El resultado de dicha depuración arrojó un saldo a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas, de $ 1.905,445.28 (un millón novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos veintiocho centavos) en el que está comprendida la suma de $1.513,280.10 (un millón, quinientos trece mil, doscientos ochenta pesos, diez centavos) que ingresó a los fondos de la Federación y que correspondían a los Municipios en que están ubicadas dichas aduanas, haciéndose mención de esta última cantidad por tratarse de un concepto que representa la mayor parte del saldo de que se trata.

"III. Durante el año de 1939 el Gobierno Federal entregó a cuenta del repetido adeudo, la cantidad de $1.000,000.00 (un millón de pesos) con cargo al Presupuesto de Deuda Pública, quedando pendiente de pagar la suma de $905,445.28 (novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos).

"Expuesto lo anterior, vengo a solicitar de la H. Cámara de Diputados la aprobación del saldo de referencia, por lo que ruego a ustedes se sirvan darle cuenta de la siguiente iniciativa de decreto:

"Artículo único. Se aprueba el saldo de..... $1.905,445.28 (un millón novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos) que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas al quedar depurados los adeudos mutuos entre el Gobierno Federal y el de dicha Entidad por operaciones registradas del 31 de enero de 1914 al 24 de febrero de 1938.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 12 de julio de 1940.- El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez".- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para conocimiento de ustedes y fines legales correspondientes, anexo al presente me permito remitirles Iniciativa de Ley aprobando el convenio celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. "México, D. F., a 3 de octubre de 1940.-P. A.c. del C. Secretario, el Oficial Mayor, Agustín Lanuza jr."

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"Con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a someter al H. Congreso de la Unión la iniciativa de Decreto que a continuación expongo a fin de que sea aprobado si así lo estiman, el convenio de aval celebrado entre esta Secretaría, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas, a cuyo efecto expongo los siguientes antecedentes:

"Primero. El Ejecutivo de mi cargo sometió a la consideración de la H. Cámara de Diputados una iniciativa de Decreto, solicitando la aprobación del saldo de $1.905,445.28 (un millón novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos), que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas al quedar depurados los adeudos recíprocos entre dicho Estado y la Federación, por el período de 31 de enero de 1914 al 24 de febrero de 1938.

"Segundo. A cuenta del referido saldo de..... $ 1.905,445.28 se entregó al Gobierno del Estado durante el año de 1939 la suma de $ 1.000,000.00 (un millón de pesos), quedando pendiente de liquidarle la cantidad de $ 905,445.28 (novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos).

"Tercero. El Gobierno del Estado de Tamaulipas ha solicitado del Gobierno Federal avale Bonos del Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A., Serie "E", 5 años, 6% anual hasta por la cantidad de $905,500.00 (novecientos cinco mil, quinientos pesos), importe de un préstamo inmobiliario que tiene concertado el Gobierno del Estado con dicho Banco para la prosecución de las obras que se vienen ejecutando en los diversos caminos del propio Estado con cooperación del Gobierno Federal.

"Cuarto. Considerando que el Gobierno del Estado invertirá la suma de $905,445.28 (novecientos cinco mil, cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos) que aún le adeuda la Federación por finiquito de cuentas, según se expresó anteriormente, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público formuló el proyecto de contrato de aval que se acompaña a la presente iniciativa para su aprobación si así lo estiman, por lo que ruego a ustedes se sirvan dar cuenta a la H. Cámara de Diputados con la siguiente iniciativa de decreto:

"Artículo único. Se aprueba el convenio celebrado el 28 de junio último entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas, para el aval que el Gobierno Federal hará a los Bonos de la Serie "E", 5 años, 6% anual, que el mencionado Banco entregará al Gobierno del Estado de Tamaulipas, con importe de $905,500.00 (novecientos cinco mil, quinientos pesos) en calidad de préstamo inmobiliario para ser invertido en los caminos que se vienen ejecutando en dicho Estado en cooperación con el Gobierno Federal.

"Reitero a ustedes mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 12 de julio de 1940.- El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez".- Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los efectos constitucionales, anexo al presente me permito remitir a ustedes, Iniciativa que el C. Presidente de la República somete a la consideración de esa H. Cámara para modificar el artículo 2o. del Decreto de 20 de junio de 1935.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 3 de octubre de 1940.-P. A.c. del C. Secretario, El Oficial Mayor, Agustín Lanuza jr."

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.

"Con apoyo en los artículos 71, fracción I y 72 inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a iniciar ante ustedes la expedición de un Decreto que modifique y adicione el Decreto de 20 de junio de 1935.

"Considerando: Que las Entidades beneficiadas con las participaciones en diversos impuestos federales, comprometen frecuentemente dichas participaciones con terceras personas, públicas o privadas, mediante la celebración de convenios o contratos.

"Considerando: Que a pesar de estar debidamente registrados dichos compromisos, conforme a Decreto de 20 de junio de 1935, en la Oficina de Deuda Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al sobrevenir los cambios de Gobierno en las Entidades, los nuevos titulares tienden a desconocer esos actos de las administraciones anteriores, conducta que menoscaba el crédito tanto de la Federación como de los Estados mismos.

"Considerando: Que la reforma que se solicita podría acarrear el abuso de las autoridades locales salientes y maniatar económicamente a las autoridades entrantes, cree este Ejecutivo que ello podrá impedirse facultando al Secretario de Hacienda discrecionalmente en cada caso para rechazar la inscripción, si considera que la obligación que se pretende contraer es motivada por el fin antes señalado, he tenido a bien formular la siguiente iniciativa de decreto:

"Artículo 1o. Se modifica el artículo 2o. del Decreto de 20 de junio de 1935, en los siguientes términos:

"Artículo 2o. Los Estados, Municipios, Distrito y Territorios Federales y las personas que con ellos contratan deberán dar aviso a la Oficina de Deuda Pública de los compromisos que contraigan afectando las participaciones mencionadas, dentro de un plazo de quince días a partir de la fecha en la que contraten, adjuntando para su inscripción en el registro los contratos, convenidos o cualesquiera otros documentos en que consten las condiciones del compromiso, así como un ejemplar del "Diario Oficial" en que se publiquen el decreto de la Legislatura local autorizado el registro de la obligación con la declaración de aceptar particularmente los afectos del artículo 5o. siguiente, en caso de tratarse de los Estados de la Unión y de los Municipios, y en caso de tratarse de los Territorios, el Acuerdo del Presidente de la República para que la obligación sea registrada. En cada solicitud se expondrá el motivo de la obligación y la forma de satisfacerlo.

"Artículo 2o. Se adiciona el propio Decreto con los artículos siguientes:

"Artículo 12. Una vez hecho el registro, sólo podrá modificarse con las mismas formalidades de inscripción y especialmente con la declaración expresa de todas las partes interesadas para que tal modificación se haga. También se modificará en los términos de las sentencias que las autoridades judiciales dicten al respecto.

"Artículo 13. Queda facultado el C. Secretario de Hacienda y Crédito Público para rehusarse a inscribir un crédito que afecte las participaciones de algunas de las Entidades mencionadas, exceptuando sólo las inscripciones ordenadas por Acuerdo Presidencial expedido con todos los requisitos legales.

"Reitero a ustedes mi consideración atenta.

"México, D. F., a 10 de junio de 1940. - El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Lázaro Cárdenas. - El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez". - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

El C. Secretario Gil Preciado Juan: Se va a recoger la votación nominal de los decretos reservados.

El C. Medina Ramón: Yo pido a la Mesa que se me diga qué es lo que se va a votar.

El C. Secretario Gil Preciado Juan: Se van a votar los tres proyectos de Decreto a que se acaba de dar lectura.

El C. Medina Ramón: Y si yo voto en favor de uno y en contra de otro, ¿cómo le vamos a hacer?

El C. Secretario Gil Preciado Juan: Es que previamente se sometió a discusión cada uno de ellos para que pudiera deliberarse en la tribuna de la Cámara. Para obviar tiempo, generalmente se hacen así estas cosas. ¿Está conforme la Asamblea en que se voten esos decretos o desea que se lean de nuevo. (Voces: ¡que se voten!)

Quiero hacer al compañero Medina la siguiente explicación: estos decretos son los que se refieren al permiso que se otorga al General Blas Corral y a otras personas para usar condecoraciones.

El C. Medina Ramón: Muchas gracias.

- El C. Secretario Gil Preciado Juan. Por la afirmativa.

El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo: Por la negativa. (Votación).

El C. Secretario Gil Preciado Juan: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se va a recoger la votación de la Mesa. (Votación).

El C. Secretario Gil Preciado Juan: Por unanimidad de votos fueron aprobados los tres proyectos. Pasan al Senado para los efectos constitucionales.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Aguirre.

El C. Aguirre Manuel Bernardo: Señores diputados: Fue turnada a la Gran Comisión la proposición para integrar la Comisión de Turismo. La Gran Comisión propone para que se integre dicha Comisión de Turismo, a los CC. Diputados Mariano Samayoa, Ernesto Gallardo S., Juan Gil Preciado, César Garizurieta e Ismael Lozano.

El C. Secretario Gil Preciado Juan: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba esta proposición. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se aprueba.

El C. Presidente (a las 14.20): No habiendo otro asunto de qué tratar, se levanta la sesión y se cita para mañana a las once horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.