Legislatura XXXVIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19401108 - Número de Diario 26

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., VIERNES 8 DE NOVIEMBRE DE 1940

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 26

SESIÓN

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 8

DE NOVIEMBRE DE 1940

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Cartera.

3.- El C. Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, remite el Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el año de 1941. Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

4.- La Secretaría de esta Cámara presenta el Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de octubre por las Comisiones Permanentes. Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

5.- Continúa la cartera.

6.- La Secretaría de Gobernación remite Iniciativa de Ley del Ejecutivo Federal, autorizando una emisión extraordinaria de timbres postales hasta la cantidad de trescientos mil pesos, para la construcción de obras conmemorativas en Dolores Hidalgo, Gto. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

7.- La Secretaría de Gobernación remite Iniciativa del Ejecutivo que reforma los artículos 1o., 3o., 4o., 6o., 7o., 8o., 9o., 12, 13, 16 y 18 fracción III, y 19 fracción III, inciso b), de la Ley del Impuesto sobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles en el Distrito Federal, de 1o. de abril de 1937.- Recibo, a la Comisión de Impuestos, e imprímase.

8.- El Ejecutivo de la Unión remite, por conducto de la Secretaría de Gobernación, un Proyecto de Adiciones al Artículo 183 de la Ley de Hacienda del Distrito Federal. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

9.- La Secretaría de Gobernación remite Iniciativa del Ejecutivo por la que se reforma el artículo 194 del Código Penal. Recibo, y a la Comisión de Justicia en turno.

10.- El C. Diputado Rafael Cárdenas R. invita a esta H. Cámara para concurrir, el domingo 10 de los corrientes, al acto de la renovación del Poder Ejecutivo en la ciudad de Tlaxcala. Se nombra la comisión.

11.- La Comisión de Colonización presenta dos dictámenes que consultan diversos acuerdos económicos. Sin discusión se aprueban.

12.- Dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda por el que se aprueba el saldo de un millón novecientos cinco mil cuatrocientos cuarenta y cinco pesos veintiocho centavos, que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas. Con dispensa de trámites y sin discusión se aprueba.

13.- Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, por el que se aprueba el convenio celebrado el 26 de junio último, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S.A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas. Con dispensa de trámites, sin discusión, se aprueba.

14.- Los CC. Diputados César M. Cervantes, Reynaldo Lecona Soto, Antonio Nava Castillo y otros, presentan un proyecto de decreto por el que se exime del pago de derechos a algunos espectáculos deportivos, siempre y cuando sus productos sirvan para el fomento de los mismos. A la Comisión de Impuestos.

15.- El C. Diputado César M. Cervantes informa a la Asamblea de las gestiones que la Comisión del Departamento del Distrito Federal ha realizado en contra de los monopolios, dando lectura la Secretaría al mensaje que la Asociación de Empresarios de Molinos de Nixtamal del Distrito Federal dirige al C. Secretario de la Economía nacional. Sobre el mismo tema usan de la palabra los CC. Diputados Ismael M. Lozano, Rafael Cárdenas R., Ramón Berzunza Pinto y otros. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. BLAS CHUMACERO

(Asistencia de 92 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 12.15): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día treinta y uno de octubre de mil novecientos cuarenta.

"Presidencia del C. Ernesto Gallardo S.

"En la ciudad de México, a las doce horas y treinta minutos del jueves treinta y uno de octubre de mil novecientos cuarenta, se abre la sesión con asistencia de noventa ciudadanos diputados.

"Sin discusión es aprobada el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintinueve del mes en curso.

"Se da cuenta a la Asamblea con los siguientes documentos en cartera:

"La Cámara de Senadores devuelve, en virtud de haberlo desechado por extemporáneo, el proyecto de decreto que aprobó esta Cámara y que adiciona con el inciso L, que se refiere a cueros de cerdo, la fracción III del artículo 1o. de la Ley de ingresos del Erario Federal para el año de 1939.- Recibo, y a la Comisión de Impuestos.

"La Diputación del Estado de Yucatán designa su representante en la Gran Comisión de esta Cámara al C. Diputado Antonio Betancourt Pérez, en substitución del C. Diputado José María Bolio Méndez.

"La Secretaría hace la declaratoria correspondiente.

"Los CC. Diputados Ernesto Gallardo S., Ricardo Acosta V. y otros, presentan el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo lo. El Ejecutivo Federal destinará la cantidad de tres millones de pesos, obtenida del empréstito "Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1941", para comunicar al Estado de Guanajuato con la carretera Tampico - Zihuatanejo.

"Artículo 2o. Esta erogación deberá figurar en el programa de trabajo que en materia de caminos formule la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas".

"La asamblea acuerda dispensar los trámites a este proyecto, por lo que se pone a debate desde luego, sin que lo origine, en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.

"Dictamen de la Comisión de Previsión Social que finaliza con un acuerdo económico proponiendo se transcriba a la Secretaría de la Asistencia Pública, el proyecto de la señorita Guadalupe Olvera H., relativo a la fundación de un centro denominado "Hogar para la Madre".- Aprobado sin discusión.

"Dictamen de la misma comisión que propone se archive el memorial de los CC. Simón Anduaga y Juan Bringas de la Torre, relativo a que se substituya a los extranjeros en las diversas empresas industriales del país.- Aprobado.

"Dictamen de la Comisión de Previsión Social proponiendo se archive la iniciativa de los CC. Aristeo Toledo y Manuel Cataño G., que se refiere a la emisión de cupones para venderse en las oficinas federales, y cuyo producto se destinaría a obras de utilidad social.- Aprobado sin debate.

"Dictamen de la misma Comisión que concluye con un acuerdo económico que propone se transcriba al Ejecutivo Federal, el escrito en que la Confederación Campesina Mexicana apoya las peticiones de la Federación Socialista del Estado de México, relativas a que los inmuebles que se encuentren sin utilizar en las zonas agrícolas afectadas por la ley, se entreguen a los ejidatarios para que los dediquen a escuelas, almacenes, etc.- Aprobado.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores que finaliza con un proyecto de decreto por, el que se concede permiso al C. Enrique Palomar para que, sin perder su ciudadanía mexicana, acepte y desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de la República Dominicana en la ciudad de Guadalajara, Jal.- Sin debate se reserva para su votación nominal.

"La Segunda Comisión de Puntos Constitucionales presenta el siguiente proyecto de declaratoria:

"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Federal y previa la aprobación de la mayoría de las HH. Legislaturas de los Estados, declara adicionada la base segunda de la fracción VI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar en la siguiente forma:

"Artículo único. Se adiciona la base segunda de la fracción VI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar en la siguiente forma:

"VI.....

"2a. El Gobierno de los Territorios estará a cargo de gobernadores, que dependerán directamente del Presidente de la República, quien los nombrará y removerá libremente.

"Los Territorios se dividirán en municipalidades, que tendrán la extensión territorial y el número de habitantes suficientes para poder subsistir con sus propios recursos y contribuir a sus gastos comunes.

"Cada Municipalidad de los Territorios estará a cargo de un Ayuntamiento de elección popular directa.- Se pone a discusión, y sin que la motive, se reserva para votarlo nominalmente.

"La Segunda Comisión de Puntos Constitucionales pone a la consideración de esta asamblea el proyecto de declaratoria que a continuación se inserta:

"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Federal y previa la aprobación de la Mayoría de las HH. Legislaturas de los Estados, declara reformada la fracción X del artículo 73 Constitucional, para quedar en los términos

siguientes:

"Artículo 73.

"Fracción X.....

"La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, excepto cuando se trate de asuntos relativos a las industrias textil y eléctrica, ferrocarriles y demás empresas de transportes amparadas por concesión federal, minería o hidrocarburos, los trabajos ejecutados en el mar y en las zonas marítimas, y por último, las obligaciones que en materia educativa corresponden a los patrones, en la forma y términos que fijen las disposiciones

reglamentarias.- Sin que de origen a debate se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la Primera Comisión de Hacienda que concluye con un proyecto de decreto que modifica artículo 2o. del decreto de 20 de junio de 1935, relativo al registro de los compromisos que contraigan los Estados, Municipios, Distrito y Territorios Federales, que afecten las participaciones que les corresponden en los diferentes impuestos federales.- Se pone a discusión y sin que la motive, en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.

"En seguida, la Secretaría procede a recoger la votación nominal de todos los proyectos que para este fin se reservaron, los que resulten aprobados por unanimidad de noventa y dos votos. Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para sus efectos constitucionales.

"Se hace la elección, por cédula, de presidente y vicepresidente para el mes de noviembre próximo, y por unanimidad de noventa y dos votos son electos los siguientes:

"Presidente, C. Blas Chumacero.

"Vicepresidente, CC. Arnulfo Rosas y Salvador González.

"La Secretaría hace la declaratoria correspondiente.

"A continuación, usa de la palabra el C. Diputado Leopoldo Zincúnegui Tercero y se refiere a la pérdida de las cosechas en el presente año debido a la falta de precipitación pluvial, y como esto afecta la economía del país, propone que esta Cámara de Diputados, por medio de sus comisiones, se avoque al estudio de este problema a fin de impedir el acaparamiento y la salida del país de los cereales necesarios para la alimentación del pueblo mexicano.

"Sin discusión se aprueba esta proposición por lo que se ruega a las Comisiones Permanentes de esta Cámara tomar nota de ella.

"A las trece horas y veinticinco minutos se levanta la sesión".

Está discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobada el acta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- México, D. F.- Cámara de Senadores.

"CC. Secretarios de H. Cámara de Diputados.- Presente.

"Para conocimiento de esa H. Cámara colegisladora, nos permitimos manifestar a ustedes que, en sesión celebrada ayer por esta de Senadores, se designó la Mesa Directiva que fungirá durante el mes de noviembre que hoy principia, como sigue: Presidente, S. Senador Alfonso Sánchez Madariaga, Vicepresidentes, C. Senador Genovevo Martínez y C. Licenciado y Senador J. Castillo López.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración".

"México, D. F., lo. de noviembre de 1940.- Eduardo Mena Córdoba, S. S.- Máximo García, S. S".

- El mismos C. Secretario (leyendo):

"El C. Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, remite el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el año de 1941".- Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de octubre por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

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"Agricultura y Fomento 2 0 2 0 2 "Aguas e Irrigación Nacionales..... 2 0 2 0 2 "Aranceles y Comercio Exterior..... 3 0 3 0 3 "Bienes y recursos Nacionales..... 1 0 1 1 0 "Colonización..... 0 2 2 0 2 "Comercio Exterior e Interior..... 0 8 8 0 8 "Correos y Telégrafos..... 1 0 1 0 1 "Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.. 22 1 23 6 17 "Departamento del Distrito Federal..... 1 0 1 0 1 "la. de Educación Pública..... 1 0 1 0 1 "2a. de Educación Pública..... 2 0 2 0 2 "3a. Ejidal..... 1 0 1 0 1 "Fomento Agrícola..... 2 0 2 0 2 "la. de Gobernación..... 1 0 1 1 0 "2a. de Gobernación..... 1 0 1 0 1 "la. de Hacienda..... 0 1 1 1 0 "2a. de Hacienda..... 0 2 2 0 2 "Impuestos..... 17 4 21 1 20 "Industria Eléctrica.... 3 0 3 1 2 "Industrias..... 3 0 3 0 3 "Instructora del Gran Jurado. la. Sección..... 8 0 8 7 1 "Instructora del Gran Jurado. 2a. Sección..... 7 0 7 0 7 "la. de Justicia..... 5 1 6 0 6 "2a. de Justicia..... 3 0 3 0 3 "Previsión Social..... 14 0 14 4 10 "1a. de Puntos Constitucionales..... 5 0 5 0 5

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"2a. de Puntos Constitucionales..... 1 5 6 5 1 "Relaciones Exteriores..... 0 1 1 1 0 "Salubridad..... 2 0 2 0 2 "Seguros..... 1 0 1 0 1 "la de Trabajo..... 16 0 16 0 16 "2a. de Trabajo..... 7 0 7 0 7 "3a. de Trabajo..... 8 0 8 0 8 "4a. de Trabajo..... 8 0 8 0 8 "5a. de Trabajo..... 8 0 8 0 8 "Vías Generales de Comunicaciones..... 3 1 4 0 4 "Totales..... 159 26 185 28 157

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes comunica que eligió Presidente y Vicepresidentes de su Mesa Directiva para el mes de curso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chiapas participa que con fecha 31 de octubre último quedó debidamente instalada".- De enterado.

"La Legislatura del estado de Morelos avisa la forma en que se encuentra constituida su Mesa Directiva durante el mes en curso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala da a conocer la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva que actuará en el presente mes."- De enterado.

Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los fines de ley correspondiente, anexo al presente me permito remitir a ustedes Iniciativa de Ley que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración del H. Congreso de la Unión, sobre la aportación del Gobierno Federal para la construcción de obras conmemorativas de la Independencia en Dolores Hidalgo, Gto., autorizando una emisión extraordinaria de timbres hasta por $ 300.000.00.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 29 de octubre de 1940.- P. Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, Agustín Lanuza. Jr."

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"En uso de las facultades que me concede el artículo 71, fracción I, de la Constitución General de la República, y considerando que con motivo de la conmemoración de las fiestas patrias, la Junta Patriótica Nacional ha emprendido obras en Dolores Hidalgo, Gto., cuna de nuestra Independencia; que para realizar dichas obras es necesaria la aportación y el apoyo del Gobierno Federal, y que en el Presupuesto de Egresos no figura una partida para tal fin, me permito someter a la consideración de ese H. Congreso, por el digno conducto de ustedes, el siguiente proyecto de ley que tiende a recaudar la aportación con que el mismo Gobierno Federal contribuirá para la realización de las obras conmemorativas de las fiestas de la Independencia, emprendidas por la Junta Patriótica Nacional:

"El H. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos ha tenido a bien dictar la siguiente Ley sobre aportación del Gobierno Federal para la Construcción de Obras Conmemorativas de la Independencia, en Dolores Hidalgo, Gto.

"Artículo 1o. Se autoriza una emisión extraordinaria de timbres hasta por $ 300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100) en ocasión de las fiestas patrias.

Y para conmemorar el acontecimiento de la Independencia Nacional que tuvo en cuna en Dolores Hidalgo, Gto., dicha suma se destinará para obras de mejoramiento en tal pueblo.

"Artículo 2o. Los timbres a que se refiere esta ley serán de un centavo y se usarán como adicionales en los portes de cartas y tarjetascartas que circulen en el servicio interior y urbano de los Correos Nacionales, indistintamente con los timbres adicionales de un centavo de la Campaña contra el Paludismo, creados por la Ley de 29 de Agosto de 1938, que fue publicada el 27 de septiembre del mismo año y reglamentada por decreto publicado en el

"Diario Oficial" el 14 de octubre del citado año.

"Artículo 3o. La Dirección General de Correos y Telégrafos, con intervención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pondrá directamente a disposición de la Junta Patriótica Nacional las cantidades que por el concepto a que se refiere esta ley se vayan recaudando, a fin de que tal Junta las dedique a los fines específicos de que se ha hablado.

"Artículo 4o. La oficina Impresora de Timbres de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público procederá en forma de que dentro del menor tiempo posible se entreguen a la Dirección General de Correos y Telégrafos las estampillas adicionales a que se refiere la presente ley, a fin de que éstas puedan ser distribuidas oportunamente a todas las oficinas del Ramo del país.

"Artículo 5o. Los timbres adicionales a que se refiere esta ley serán válidos exclusivamente para el pago de la sobrecuota y no para cubrir los portes y derechos postales.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 10 de septiembre de 1940.- El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas, Ingeniero Melquiades Angulo G.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Licenciado Eduardo Suárez,- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.

"Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presente.

"Anexo al presente me permito remitir a ustedes, para los fines de ley correspondientes, iniciativa de reformas a varios artículos de la Ley del Impuesto sobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles, de lo. de abril de 1937, que rige en el Distrito Federal.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 31 de octubre de 1940.- Por Acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, Agustín Lanuza jr."

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidente de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"En uso de la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 constitucional, tengo el honor de presentar a la alta consideración del H. Congreso de la Unión la presente iniciativa de Ley del Impuesto sobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles en el Distrito Federal, de 1o. de abril de 1937.

"En términos generales, la presente iniciativa no tiene más objeto que mejorar la redacción de la ley y subsanar algunas omisiones que la práctica ha ido poniendo de manifiesto. Como única reforma de fondo se propone incluir la prescripción positiva dentro de los términos de la ley. Actualmente, cuando se adquiere un inmueble por ese medio, con buena o mala fe, los adquirientes no pagan ningún impuesto. quedando colocados en situación privilegiada con respecto a quienes adquieren la propiedad por otros medios. Por otra parte, es muy frecuente que a la muerte de una persona dueña de bienes inmuebles, los herederos no hagan la denuncia correspondiente, que desde luego tomen posesión de dichos bienes y que, transcurrido el tiempo necesario de acuerdo con los preceptos del derecho común, los adquieran por prescripción positiva, eludiendo el pago del impuesto sobre herencias. Por tanto, se justifica que en los casos de adquisición de bienes inmuebles por prescripción positiva sea procedente el pago del impuesto sobre traslación de dominio.

"En vista de lo expuesto, vengo a someter a la aprobación del H. Congreso de la Unión, por el muy digno conducto de ustedes, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se reforman los artículos 1o., 2o., 3o., 4o., 6o., 7o., 8o., 9o., 12, 13, 16, 18 fracción III, y 19 fracción III, inciso b), de la Ley del Impuesto sobre traslación de dominio de bienes inmuebles, de 1o. de abril de 1937, que rige en el Distrito Federal, en la forma siguiente:

"Artículo 1o. Es objeto del impuesto que esta ley establece, la adquisición o traslación de dominio de bienes inmuebles.

"Artículo 2o. El impuesto sobre traslación de dominio de bienes inmuebles en el Distrito Federal, se causa:

"I. En los casos de transmisión contractual de la propiedad de bienes inmuebles;

"II. En los casos en que la propiedad de los inmuebles se transmita por remate judicial o administrativo:

III. En los casos en que la propiedad de bienes inmuebles se adquiera por prescripción positiva, y

"IV. Cuando se transmita la propiedad de bienes inmuebles en los casos de constitución o fusión de sociedades, aumento del capital social, adjudicación por disolución y liquidación de sociedades, sean civiles o mercantiles.

"Artículo 3o. No habrá lugar al pago del impuesto:

"I. Cuando se trate de la transmisión de inmuebles ubicados en zonas rústicas, destinados exclusiva y permanente a la agricultura o a la ganadería;

"II. En los casos en que la propiedad se transmita por donación.

"III. En los casos de transmisión de propiedad por transmisión de propiedad por causa de muerte;

"IV. En lo casos de adquisición a título contractual, entre coherederos, cuando se trate de dividir el caudal relicto;

"V. Cuando la propiedad se transmita debido a la constitución o disolución de la sociedad conyugal, siempre que la transmisión no se haga de terceros;

"VI. Cuando se haga la división de la cosa común entre los copropietarios, siempre que las partes adjudicadas a los participantes no excedan de sus respectivas porciones;

"VII. En los casos en que por rescisión de contrato vuelvan los mismos bienes al patrimonio del enajenante, siempre que la enajenación se hubiere consignado en escritura pública o en su escrito privado registrado con anterioridad a la rescisión;

"VIII. Cuando la propiedad del inmueble se transmita por disposición coactiva del Estado, siempre que no se trate de remates judiciales o administrativos;

"IX. Cuando el enajenante sea persona de derecho público;

"X. Cuando se trate de la transmisión de derechos reales sobre inmuebles, y

"XI. En los demás casos exceptuados por leyes especiales.

"En los casos de compraventa con reserva de dominio, el impuesto no se causará sino hasta que se transmita la propiedad.

Artículo 4o. La obligación de pagar el impuesto corresponde a quien transmita la propiedad del

inmueble; pero el adquiriente estará obligado al pago, cuando aquél haya eludido el propio impuesto.

"En los casos de permuta, cada una de las partes será sujeto del impuesto que corresponda al bien inmueble que enajena. Esto mismo se observará en los contratos de compraventa de bienes inmuebles en que el previo se cubra en parte mediante la transmisión de otros bienes inmuebles.

"En los casos de remate judiciales o administrativo, el impuesto deberá pagarlo el rematante o adjudicatario.

"Cuando la propiedad se adquiera por prescripción positiva, el impuesto será cubierto por el adquiriente.

"Artículo 6o. Los créditos fiscales que se deriven de esta ley, tendrán preferencia sobre cualesquiera otros, y los inmuebles transmitidos o adquiridos responderán directamente de su pago.

"Artículo 7o. El impuesto se calculará de acuerdo con las bases siguientes:

"I. Sobre el precio asignado al inmueble, cuando se trate de compraventa o remates;

"II. Sobre el precio estipulado en el contrato para cada uno de los bienes, en caso de permuta o de compraventa de inmuebles en que el precio se cubra en parte mediante la transmisión de otros bienes inmuebles;

"III. Sobre el valor en que se estimen los inmuebles dentro del capital social si se trata de constitución o fusión de sociedades o de aumento del capital social, y sobre el valor en que se adjudiquen dichos bienes en los casos de disolución y liquidación;

"VI. Sobre el importe de la obligación de la cual se libere el deudor, si se tratare de dación en pago, y

"V. Sobre el valor catastral del inmueble o, en su defecto, sobre el valor que fije el avalúo que practique la dirección del catastro cuando se trate de prescripción adquisitiva, valores que deberán ser los del bien en la fecha de la sentencia.

"Artículo 8o. Cuando la adquisición o transmisión de la propiedad de bienes inmuebles se haga constar en escritura pública, los notarios harán la liquidación del impuesto que se cause conforme a esta Ley y expedirán la nota en que figure la misma liquidación, el nombre de los contratantes, el precio de la operación y la fecha en que se haya extendido la escritura en el protocolo.

"Artículo 9o. La nota de liquidación a que se refiere el artículo anterior, se presentará por triplicado a la Tesorería del Distrito Federal, para hacer el pago del impuesto causado.

"La Tesorería conservará una copia de la nota de liquidación y devolverá los otros ejemplares al interesado, haciendo constar en ellos el pago del impuesto.

"Uno de dichos ejemplares quedará en poder del sujeto del impuesto y el otro se conservará el notario en el apéndice de su protocolo.

"Artículo 12. Los mismos interesados harán la liquidación del impuesto, en notas que extenderán por triplicado, en los casos siguientes:

"I. Cuando la operación se consigne en escrito privado. En este caso la nota deberá contener:

"a) El nombre de los contratantes.

"b) La ubicación y linderos del predio que se enajena.

"c) El precio señalado al inmueble en la operación de transmisión de dominio que motive el impuesto.

"d) La fecha del contrato.

"e) La liquidación del impuesto.

"Los jueces u otros funcionarios ante quienes se pretenda ratificar las firmas de los documentos privados, no procederán a autorizarlos, si no se les presenta la nota de liquidación en la que conste que el impuesto ha sido debidamente pagado;

"II. Cuando se trate de adquisición por prescripción positiva. En este caso la nota contendrá:

"a) El nombre del adquiriente.

"b) La ubicación y linderos del inmueble que se adquiere.

"c) El valor del inmueble determinado conforme a la fracción V del artículo 7o.

"d) El juzgado que dictó la sentencia y la fecha en que ésta causó ejecutoria.

"e) La liquidación del impuesto.

"Artículo 13. En los casos que prevé el artículo anterior, los interesados presentarán las notas de liquidación a la Tesorería del Distrito Federal para el pago del impuesto en los términos de los artículos 9 y 10 de esta ley.

"Las mismas notas de liquidación, acompañadas con el original y con una copia autógrafa del documento en que conste el contrato, serán presentadas por los interesados al Registro Público de la Propiedad, el cual conservará un ejemplar de la nota de liquidación y la copia autógrafa del contrato. En los casos de prescripción adquisitiva se acompañaran dos copias certificadas de la sentencia ejecutoriada para los efectos que se señalan en este párrafo.

"El Registro Público de la Propiedad procederá a revisión del cálculo del impuesto en atención a los datos consignados en el contrato o sentencia y aprobará u ordenará la rectificación de la nota de liquidación y el pago de la diferencia del impuesto, en su caso. No procederá al registro sino hasta que se apruebe la nota respectiva o se cubra la diferencia proviene de la revisión.

"Cuando se trate de registrar el cumplimiento de la condición pactada en las ventas con reserva de dominio para que quede inscrita la transmisión de la propiedad, el Registro procederá conforme al párrafo que antecede, exigiendo el comprobante de pago del impuesto.

"Artículo 16. Cuando el acto o contrato se haga constar en documento privado. las partes estarán obligadas a consignar en el documento relativo, el número de la nota de liquidación, la cantidad pagada por concepto de impuesto y la liquidación de éste, así como los datos exigidos por el artículo 14 de esta ley.

"El adquiriente de un inmueble por prescripción positiva, también estará obligado a consignar en la copia certificada de la sentencia ejecutoriada que presente el Registro Público de la Propiedad, el número de la nota de liquidación, la cantidad pagada por concepto, de impuesto y la liquidación de éste.

"Artículo 18. Son infractores:

"III. Los que no consignen, en el documento en que se haga constar la adquisición o transmisión de dominio, las datos exigidos por esta ley y por sus disposiciones reglamentarias.....

"Artículo 19. De conformidad con el artículo anterior, se impondrá a las personas que incurran en alguna de las infracciones que el mismo precepto establece, las sanciones siguientes:

"III. En los casos de la fracción IV:

"b) Multa igual a cinco tantos del impuesto causado en el caso del inciso d); Pero sin que en ningún caso la multa sea menor de cien pesos.

"Transitorio.

"Artículo único. El presente Decreto empezará a regir tres días después de su publicación en el "Diario Oficial".

"Reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 17 de septiembre de 1940.- El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas.- Rúbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal.- Lic. Raúl Castellano".- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Impuestos, e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los efectos constitucionales, anexo al presente me permito remitir a ustedes, por acuerdo del C. Presidente de la República, iniciativa de adiciones al artículo 183 de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal. "Al suplicar a ustedes dar cuenta con el citado documento a esa H. Cámara, les reitero mi consideración distinguida".....

Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 31 de octubre de 1940.- Por Ac. del C. Secretario.- El Oficial Mayor, Agustín Lanuza Jr".

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"En uso de la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 constitucional, tengo el honor de someter a la consideración del H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes, una iniciativa que tiene por objeto adicionar al artículo 183 de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal.

"El proyecto que a continuación se expresa no tiene más finalidad que establecer dentro de los términos del artículo 183 mencionado y que se refiere a los derechos por legalización de firmas, certificaciones y expedición de copias de documentos, una exención que de hecho se aplica en el Departamento del Distrito Federal, consiste en conceder franquicia de los derechos por expedición de copias a las que solicitan las partes para ser presentadas como pruebas. en el amparo.

"La H. Suprema Corte de Justicia de la Nación ha resuelto, en diversas ejecutorias, que cuando las copias certificadas que el quejoso solicite de la autoridad responsable tiendas a demostrar violaciones constitucionales cometidas por la misma, es impropio exigir que tales copias se expidan previo pago de derechos, pues es inmoral y contrario al espíritu de la ley que la autoridad responsable pretenda cobrar un impuesto para ministrar las constancias que el interesado necesita para demostrar la inconstitucionalidad, de los actos que reclama.

"En consecuencia, me permito proponer a ese H. Congreso de la Unión el siguiente proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se adiciona el artículo 183 de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal en los siguientes términos:

"Artículo 183. Los derechos por concepto de legalización de firmas, certificaciones y expedición de copias de documentos por funcionarios y empleados del Departamento del Distrito Federal, se causarán conforme a la siguiente Tarifa:

".....

"No causan los derechos fijados en esta tarifa:

".....

"d) Las copias certificadas que se expidan a quejosos para ser exhibidos en juicios de amparo promovidos contra actos del Departamento del Distrito Federal. En la copia certificada deberá expresarse que su expedición se hace para ser presentada como prueba en el juicio de amparo respectivo".

"Transitorio.

"Artículo único. El presente Decreto entrará en vigor tres días después de

su publicación en el "Diario Oficial".

"Reitero a ustedes mi muy atenta y distinguida consideración".

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 21 de octubre de 1940.- El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Lic. Raúl Castellano".

Trámite: Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo).

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

"Con el presente me permito remitir a ustedes Iniciativa de Ley que el C. Primer Magistrado de la Nación, somete a la consideración del H. Congreso de la Unión, para reformar el artículo 194 del Código Penal.

"Reitero a ustedes mi consideración".

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 31 de octubre de 1940.- Por Ac. del C. Secretario.- El Oficial Mayor, Agustín Lanuza Jr."

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"H. Congreso de la Unión:

"Lázaro Cárdenas, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a esa H. Asamblea, manifiesto:

"Que con fundamento en la fracción I del Artículo 71 de la Constitución Política de la República, que me concede el derecho de iniciar leyes o decretos, me permito enviar a esa Representación Nacional, el siguiente Proyecto de Decreto:

"Considerando: Que el artículo 194 del Código Penal establece para los traficantes, elaboradores, etc., de drogas enervantes las penas de seis meses a siete años de prisión y multa de cincuenta a cinco mil pesos;

"Que tales sanciones son notoriamente ineficaces para la represión de actos delictuosos que, como los a que se refiere ese precepto, afectan de manera tan grave a la colectividad:

"Que precisamente por lo bajo de las penas señaladas a esos delitos, los acusados, obtienen con gran facilidad su libertad caucional y quedan así en condiciones de continuar su ilícita labor, haciendo en gran parte negatorias los esfuerzos que desarrollan las autoridades para combatir vicios que degeneran al individuo y a la raza;

"Que para subsanar los inconvenientes apuntados, se requiere aumentar la penalidad fijada a los expresados delitos.

"Por lo expuesto. el H. Congreso de la Unión ha tenido a bien expedir el siguiente decreto:

"Artículo único. Se reforma el artículo 194 del Código Penal en los siguientes términos:

" Artículo 194. Se impondrán prisión de dos a nueve años, y multa de cien a diez mil pesos:

"I.....

"II.....

"III.....

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 25 de octubre de 1940.- El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Gobernación, Licenciado Ignacio García Téllez".- Recibo, y a la Comisión de Justicia en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Al C. Diputado Blas Chumacero, Presidente de la H. Cámara de Diputados.- Presente.

"Me permito hacer una atenta invitación a la Cámara, que usted dignamente preside, para concurrir, el domingo 10 de los corrientes, al acto electoral que se verificará en la ciudad de Tlaxcala, Tlax., con motivo de la renovación del Poder Ejecutivo de aquel Estado.

"Reitero a usted las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., a 10 de noviembre de 1940.- Diputado Rafael Cárdenas R."

El C. Secretario Lecona Soto: Se designa en comisión, por acuerdo de la Presidencia, a los ciudadanos Diputados Rafael Cárdenas R., Antonio Portas y Ezequiel Selley.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Colonización.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen, le fue turnado a la suscrita Comisión de Colonización el memorial que, con fecha 10 de septiembre de 1936, dirigieron los CC. Canuto Nogueda Radilla y Pedro Parra Cortés, en su carácter de directivos del Bloque Revolucionario de Costa Grande de Atoyac de Alvarez, Gro., al Presidente del Bloque Revolucionario de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, solicitando su intervención ante la Secretaría de Agricultura y Fomento para que a los vecinos de la Colonia Agrícola "Juan R. Escudero", del citado Municipio, se les extendieran sus títulos de colonización.

"Como a partir de la fecha antes citada los interesados no han hecho nuevas gestiones ante esta Cámara, y sí han recibido muchas disposiciones que modifican aquella situación, venimos a proponer a nuestra soberanía el siguiente acuerdo:

"Único. Por ser extemporánea la petición a que se contra el dictamen, archívese el expediente.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,- México, D. F., a 9 de octubre de 1940.- Diputado Juan (. García.- Diputado Rafael Granja".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

"Comisión de Colonización.

"Honorable Asamblea:

"A la suscrita Comisión de Colonización le fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relacionado con la petición que, con fecha 8 de octubre de 1937, dirigió a esta H. Cámara el Presidente de la Colonia "El Ahuate", del Municipio de Apatzingán, Mich., para que la Representación Nacional interviniera ante las autoridades respectivas, a efecto de que se les proporcione a las familias que forman la mencionada colonia los terrenos incultos de ella y que pertenecen al señor Salvador Martínez Aceves, vecino de la ciudad de Uruapan, y en los que desde hace más de treinta años han fijado su residencia.

"Como este es un asunto que no compete a la Cámara, la Comisión viene a proponer a ustedes el siguiente acuerdo:

"Único. Transcríbase a la Dirección General de Colonización de la Secretaría de Agricultura y Fomento la petición a que se contrae este dictamen y archívese el expediente.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F.,

a 9 de octubre de 1940.- Diputado Juan N. García.- Diputado Rafael Granja".

Está a discusión No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Los suscritos, miembros de la 2a. Comisión de Hacienda, tienen el honor de rendir ante Vuestra Soberanía, dictamen sobre el expediente que les fue turnado, el cual contiene una Iniciativa del Ejecutivo de la Unión por la que pide la aprobación del Congreso Federal del saldo de $1.905,445.28, que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas al llevarse a cabo la depuración de los adeudos recíprocos entre el Gobierno Federal y el de la Entidad mencionada, por el período comprendido del 31 de enero de 1941 al 24 de febrero de 1938.

"Expresa el Ejecutivo en su exposición de motivos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público nombró su representante para que en Unión del designado por el Gobierno de Tamaulipas procedieran a la depuración de las cuentas pendientes entre ambos Gobiernos, que principalmente tuvieron su origen en préstamos en efectivo, contribuciones de bienes intervenidos, impuestos del dos y tres por ciento municipal recaudado en las Aduanas Marítimas y Fronterizas del mismo Estado y en otros conceptos de menor importancia.

"Hecha la depuración correspondiente, arrojo un saldo a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas por la cantidad citada que ingresó a la Tesorería de la Federación y que correspondía a los Municipios en que se encuentran ubicadas las Aduanas a que se ha hecho referencia.

"Durante el año de 1939 el Gobierno de la Federación entregó a cuenta del adeudo la cantidad de un millón de pesos con cargo al Presupuesto de Deuda Pública, quedando en consecuencia pendiente de pagar el saldo de $905,4450.28; pero como para dar fuerza legal a la transacción mencionada, se requiere la aprobación del Congreso de la Unión y encontrando los suscritos procedimientos ajustado a la Ley, vienen a someter a la consideración vuestra, para su aprobación, en su caso, el siguiente Proyecto de Decreto, en el cual queda comprendido el importe total de la operación citada.

"Proyecto de decreto:

"Artículo único. Se aprueba el saldo de $1.905,445.28 (un millón novecientos cinco mil cuatrocientos cuarenta y cinco pesos, veintiocho centavos), que resultó a favor del Gobierno del Estado de Tamaulipas al quedar depurados los adeudos mutuos entre el Gobierno Federal y el de dicha Entidad por operaciones registradas del 31 de enero de 1914 al 24 de febrero de 1938".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., 16 de octubre de 1940.- Fernando S. Romero.- Porfirio Ramírez".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

"Honorable Asamblea:

"La suscrita Comisión de Crédito, tiene el honor de rendir ante vuestra Soberanía dictamen sobre el expediente que le fue turnado que contiene Proyecto de Decreto enviado por el Ejecutivo para la aprobación del convenio celebrado ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas, a fin de que el Gobierno Federal avale la expedición de los bonos de la serie "E), 5 años, 6% anual, que el Banco de referencia entregará al Gobierno del Estado de Tamaulipas con un importe total de..... $905,5000.00 en calidad de préstamo inmobiliario para ser invertidos en obras públicas que en la actualidad están ejecutando en el propio Estado de Tamaulipas.

"Como en virtud de otra iniciativa del Ejecutivo Federal, fue aprobado un Decreto autorizando el saldo de $1.905,445.28 que resultó después de la depuración de las cuentas pendientes entre los Gobiernos Federal y local de Tamaulipas, y en atención a que el propio Gobierno Federal ha hecho ya la entrega de la cantidad de un millón de pesos a cuenta de ese saldo, consideran los suscritos de justicia que el mismo Gobierno salga garante por la emisión de los bonos mencionados, toda vez que legítimamente le corresponde al Gobierno de Tamaulipas la cantidad de referencia, puesto que el importe del compromiso lo ha gravado este Gobierno con un préstamo inmobiliario para la prosecución de las obras de utilidad pública que ha iniciado.

"Por lo anteriormente expuesto, la Comisión somete a la consideración de la H. Asamblea, para su aprobación, en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se aprueba el convenio celebrado el 26 de junio último entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A., y el Gobierno del Estado de Tamaulipas para el aval que el Gobierno Federal hará a los Bonos de la Secretaría "E", 5 años, 6% anual, que el mencionado Banco entregará al Gobierno del Estado de Tamaulipas con importe de $905.500.00 (novecientos cinco mil quinientos pesos), en calidad de préstamo inmobiliario para ser invertido en los caminos que se vienen ejecutando en dicho Estado en cooperación con el Gobierno Federal".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,- México, D. F., 22 de octubre de 1940.- Emilio Gutiérrez Roldán.- Emilio M. González".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Dispensados los trámites.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo: Se va a proceder a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto reservados para este efecto. Por la afirmativa.

El C. Secretario Sarrelangue Alfredo S.: Por la negativa (Votación)

El C. Secretario Lecona Soto R.: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Sarrelangue Alfredo S.: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa (Votación)

El C. Secretario Lecona Soto R.: Por unanimidad de votos fueron aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

- El C. Secretario Lecona Soto R. (leyendo):

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"Los suscritos diputados en ejercicio, usando de la facultad que nos concede la fracción II del artículo 71 de la Constitución General de la República. por el muy digno conducto de ustedes nos permitimos presentar a la consideración de esa H. Cámara la iniciativa de decreto que a continuación formulamos y que tiene por objeto eximir del pago de derechos e impuestos locales y federales a las instituciones deportivas que celebren espectáculos con el fin de arbitrarse fondos para el fomento de deportes sin perseguir ningún fin lucrativo.

"Esta iniciativa tiende a procurar un amplio desarrollo en la cultura física, que tan necesaria es en nuestro país, por lo que redunda en beneficio de nuestra raza y con ello en el desenvolvimiento eficiente de actividades que traigan consigo bienestar y mejoramiento para la sociedad.

"Casi resulta ocioso afirmar, en apoyo de dicha iniciativa, que el fomento de los deportes no sólo es benéfico porque con ello se alcance vigor físico y se obtenga un mejor desarrollo de las facultades intelectuales, sino porque con él se aparta a infinidad de personas, particularmente de nuestras clases trabajadoras, de los vicios, que tantos males de orden físico y moral les causen, en perjuicio propio, de sus familiares y de la sociedad en general.

"Al formular la mencionada iniciativa, hemos tenido en cuenta que el Erario del Departamento del Distrito Federal no resentirá serios perjuicios que repercutan en los servicios públicos, dado que los impuestos que por concepto de espectáculos deportivos se recauden en la actualidad, seguramente no son de gran consideración, precisamente por lo incipiente de nuestra cultura deportiva. Pero aun suponiendo que con la aprobación de esta iniciativa se le restaran importantes ingresos, éstos podrían compensarse aumentando los impuestos correspondientes a la explotación de los vicios, que se trata de combatir, precisamente por, medio del desarrollo de una amplia labor de educación física.

"Las breves consideraciones que anteceden son suficientes, sin duda alguna, para llevar el ánimo de los miembros de esa H. Cámara, el convencimiento de la justificación y de la alteza de miras que informan la presente iniciativa.

"Apoyados, pues, en los motivos expresados, nos permitimos someter a la consideración de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Quedan exentos del pago de derechos e impuestos de toda naturaleza, tanto locales como federales, en el Distrito Federal, los espectáculos de Béisbol, Basquetbol, Fútbol, Polo, Tenis, Natación, Atletismo, y, en general, toda clase de espectáculos deportivos organizados por clubs, ligas, asociaciones y federaciones deportivas, que se celebran sin propósitos de lucro y para invertir sus productos en el fomento del propio deporte.

"Artículo 2o. La exención que concede el artículo anterior deberá ser otorgada por el Departamento del Distrito Federal, previa comprobación por los medios legales correspondientes:

"I. Que se trate de una institución de las enumeradas en dicho artículo;

"II. Que tiene, cuando menos, cinco años de establecida, y que durante el tiempo que tenga de funcionar se haya dedicado al desarrollo de algún deporte, y

"III. Que ninguno de los dirigentes y miembros de la Mesa Directiva de la organización cuya exención se otorgue, perciban emolumentos de ninguna naturaleza por las actividades que desarrollan con relación a los fines de la propia organización.

"Artículo 3o. No se considerarán como actividades deportivas para los efectos de la exención que este decreto otorga, las que desarrollen empresas de carácter mercantil, aun cuando su objeto sea la presentación de espectáculos que pudieran considerarse como deportivas.

"Transitorios.

"Artículo 1o. Este decreto comenzará a regir desde la fecha de su publicación en el "Diario oficial" de la Federación.

"Artículo 2o. Para los efectos del cumplimiento de este decreto, se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo que él establece."

"México, D. F., a 4 de noviembre de 1940.- César M. Cervantes.- Antonio Nava Castillo.- Reynaldo Lecona Soto.- Adolfo Manero.- J. Jesús Muñoz Vergara." Trámite: Pasa a la Comisión de Impuestos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Cervantes César M.

El C. Cervantes César M.: Señores Diputados: Voy a tener el gusto de informar a ustedes sobre las gestiones que se han llevado a cabo por la Comisión del Departamento del Distrito Federal, de la que soy Presidente, con motivo de la campaña contra los monopolios que esta honorable Cámara ha emprendido.

El día veinticinco del pasado mes, entrevisté al

Señor Presidente de la República y le manifiesté, le expuse de manifiesto las demandas de todos los colonos y de la clase trabajadora del Distrito Federal, sobre que tenían un especial interés en que el señor Presidente conociera las necesidades tan apremiantes que tiene esa clase del pueblo, a fin de que se rebajaran los artículos de primera necesidad. El señor Presidente me escucho muy atentamente y me manifestó que informara a esta Cámara que la felicitaba muy sinceramente porque se estaba dando cuenta de que esta Legislatura estaba poniendo todo su empeño en trabajar en beneficio de la clase pobre. El Señor Presidente me manifestó, también, que me suplicaba que llevara un saludo cordial a cada una de las colonias y a cada uno de los diputados del Distrito Federal, y que les dijera que él estaba con ellos en todas sus demandas. Que me suplicaba que, como se trataba de un asunto de reglamentación, entrevistara al Jefe del Departamento Central. El día veintitrés entrevisté al Jefe del Departamento Central y dicho mandatario me manifestó que solamente esperaba una intervención formal de esta Cámara para que nombrara el representante que actuara en todo lo concerniente a la nueva reglamentación del artículo 28 constitucional. Yo supliqué a dicho funcionario que esperaba que a la Comisión del Departamento Central se le diera toda clase de facilidades para cumplir totalmente con la comisión de esta Cámara me había conferido; que esperaba, también, que todas las facilidades que se dieran fueran en beneficio de toda la clase sufrida de México. El Jefe del Departamento me manifestó que estaba a nuestras órdenes y que sólo esperaba la invitación oficial.

Posteriormente entreviste al Secretario de la Economía Nacional, y este funcionario me manifestó que tenia fundadas esperanzas en que la actual Legislatura acabara de una vez por todas con los odiosos monopolios; que en sus oficinas estaba a disposición de todas y cada una de las comisiones que esta honorable Cámara nombrara, para lo cual nos manifiestá que no tenía horas de audiencia y que la puerta estaba abierta.

En pláticas tenidas con el ciudadano Senador Tito Livio Calcaneo, me manifestó que el Senado de la República se encuentra en una forma inquebrantable dispuesto para que de una vez por todas se abatan los odiosos monopolios.

Como ustedes han escuchado, compañeros diputados, este es el informe que rindo a ustedes sobre las gestiones que se han hecho.

Voy a pasar a tratar algunos de los asuntos que los señores del monopolio han estado gestionando, para lo cual voy a suplicar a la Secretaría que tenga la bondad de dar lectura a este mensaje.

- El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo (leyendo):

Mensaje de: "México, D. F., 25 de octubre de 1940.

"H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Esquina Donceles y Allende.- Ciudad.

"Con esta fecha decimos al C. Secretario de la Economía Nacional, como sigue:

"En prensa diaria leímos que en relación con campaña están haciendo algunos diputados contra alto costo vida y refiriéndose a lo que de manera ligera llaman monopolios de la masa y otros artículos, se acordó crear una Comisión integrada por representantes esa Secretaría, Departamento Distrito Federal, diputados y senadores, para que oyeran a consumidores, obreros y patrones. Con ese motivo queremos hacer patente nuestra adhesión a esa medida, pues estamos seguros que oídos grandes sectores especialmente interesados en problema, se evitarán medidas que provoquen graves conflictos económicos o efectos contrarios a los perseguidos. Punto. Estamos posibilidad demostrar que política Gobierno al reglamentar algunas industrias de artículos consumo necesario, ha sido beneficiosa para consumidores, trabajadores y pequeños industriales, y por lo tanto para la sociedad. Punto. Protestamos nuestro respeto y consideración al público consumidor, que ni sufre ni sufrirá debido a nosotros. Punto Creemos que a nuestra vez y fijados los precios máximos de los artículos por nosotros producidos, en defensa del consumidor, tenemos derecho a que se nos garantice la existencia de las pequeñas fuentes de trabajo de que somos propietarios, contra la absoluta y agresiva libertad de competencia, que tiende precisamente al monopolio y sus consecuencias. Punto. Hablamos a nombre del noventa y ocho por ciento de los industriales de molinos de nixtamal del Distrito Federal. Punto. Nuestra dirección: Balderas veintiocho".

"Atentamente.- Asociación e Empresarios de Molinos de Nixtamal del Distrito Federal.- El Presidente, Ernesto Roel.- Primer Vocal. José Arroyo Ch.- Segundo Vocal. Juan Aja Cerro.- Tercer Vocal, Arnoldo Cabañas.- Cuarto Vocal, Miguel Garza Orozco".

El C. César Cervantes: Como ustedes ven, compañeros, estos cinco individuos hablan a nombre del noventa y ocho por ciento de los propietarios de molinos y aquí le dicen a la Cámara que el pueblo de México ni sufre ni sufrirá, porque ellos al tener el control de los molinos, la ciudad se encuentra completamente en holganza, y yo quiero suplicar a los compañeros periodistas que se encuentran en el palco de la prensa y que han acompañado varias veces a la Diputación del Distrito Federal a las barriadas de la ciudad de México, me digan si esta fotografía que se tomó es verídica y en donde se ve al pueblo de México formado ante los molinos haciendo colas enormes y en ese momento presenciamos el acto más bochornoso en que en este molino, que fue clausurado por el simple hecho de dar ochenta gramos de masa, fue consignada la mujer a la que se habían dado los ochenta gramos de masa, arrastrándola con sus cuatro hijos que llevaba. Los propios periodistas presenciaron este hecho en la Colonia 20 de Noviembre. Yo creo, compañeros diputados, que de una vez por todas, la Cámara de Diputados debe asumir una actitud digna en este asunto de los monopolios. La nación entera está pendiente y se ha estado hablando en editoriales, de que si la Cámara actuará, de que si la Cámara no actuará, que si hay tanto dinero, que si no lo hay, y yo quisiera suplicar a ustedes que, en esta vez, de una vez por todas la Cámara asuma una actitud enérgica

y proceda a la reglamentación del artículo 28 constitucional, para terminar con toda esta explotación de que se está haciendo víctima al pueblo de México. La prensa de hoy trae nada menos que el aumento de un peso por bulto de harina y que el pan tendría que subir forzosamente de inmediato por el alza de la harina. La gente de México, como ustedes lo ven diariamente, concurre en comisiones de madres a pedirles a los ciudadanos diputados que no cejen en su actitud. Por otro lado, toda la ciudad tiene esperanzas en que esta Cámara jamás se venderá para lesionar los intereses de la clase pobre.

Hace unos días, en esta propia tribuna, el compañero Zincúnegui Tercero nos hablaba de la carestía de la vida, y yo le quiero decir al compañero Zincúnegui Tercero que en la ciudad de México se encuentran grandes almacenes de víveres escondidos por los monopolizadores para provocar la carestía de la vida y que es necesario que la Cámara de Diputados practique una investigación. El mundo entero está hablando ahora de actos bélicos y de preparación, y yo quiero preguntar a ustedes, compañeros, qué haríamos nosotros en un momento dado en que el país tuviera necesidad de sacar a sus campesinos y trabajadores para llevarlos a tomar las armas en defensa del país ni siquiera cuenta con los suficientes abastecimientos de artículos de primera necesidad. Es necesario que la Cámara se dé cuenta de la realidad en que vivimos y del clamor y de la esperanza que el pueblo de México tiene en los actuales diputados. Yo ofrezco aquí a la Cámara, que ya que me honró con la presidencia de la Comisión del Distrito Federal, y habiendo aquí compañeros diputados más preparados y capacitados que yo en sistemas económicos, que, si es necesario, se nombre una nueva comisión, pero que por ningún motivo se deje pendiente por un día más la resolución de este problema que la ciudad de México está deseando que con todo valor los diputados se enfrenten a él para que termine, de una vez por todas, la explotación. La ciudad de México espera ver quién es el que triunfa: los monopolios, a la actual Legislatura de la Cámara de Diputados. (Aplausos).

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Ismael Lozano.

El C. Lozano Ismael M.: Acabamos de escuchar las palabras del señor Diputado Cervantes, representante del Distrito Federal.

Extracámara. en el Sector Popular, se nombró una comisión para que investigara el asunto intrincado de los monopolios. Nosotros debemos entrar en un terreno más práctico y no estar bordando en el vacío, haciendo una labor propiamente populachera. Voy a hacer proposiciones sobre el particular.

Mientras la reglamentación del artículo 28 de la Constitución no sea un hecho, nosotros no podríamos absolutamente abaratar la vida en el Distrito Federal. Existe en esa reglamentación, en el Reglamento de Policía que el propio Departamento ha lanzado, unas reglamentaciones que protegen los intereses ciento por ciento de los industriales. Hay en el propio Departamento una comisión que se llama "Comité de Vigilancia", que es el que debe de aprobar la reglamentación de los artículos de primera necesidad, como son el pan, el nixtamal y el carbón vegetal. Ese Comité de Vigilancia es un tribunal especial que prevé terminantemente el artículo veintiuno constitucional.

Yo hago denuncia pública de que ese Comité es antilegal, y tal parece que pretenden los miembros de ese Comité que se incluya en el Presupuesto de mil novecientos cuarenta y uno. Es verdaderamente vergonzoso que todavía en México existan negocios de un lucro sin límites. Podría citar a ustedes un caso insólito, brutal: un molino de nixtamal se instala con un capital de dos mil pesos, y, asómbrese ustedes, compañeros, ese molino, en que es muelen veinte bultos de maíz, le da una utilidad mensual al propietario de cuatro mil quinientos pesos Esto no puede ser.

En mi concepto debe nombrarse, pues, una comisión técnica para que se estudien los reglamentos tanto de la Secretaría de la Economía como del propio Departamento.

Por otra parte tenemos, y hay que decirlo con toda hombría, compañeros de la C. T. M., tenemos organizaciones obreras confundidas con los patronos. Los casos particulares ustedes los conocen de sobra. En el caso de las organizaciones de molinos de nixtamal, que no son amigos de ustedes pero que están afiliados a la propia C. T. M., sus propietarios, esos señores, se han convertido prácticamente en obreros emancipados, y esos son los mayores enemigos de su propia clase. Esto no va con el ánimo de atacar a las centrales obreras, hacemos una denuncia y mis estimables compañeros Cárdenas y Quintero conocen de sobra que tengo razón sobre este particular.

Así pues, yo deseo y propongo a la Honorable Cámara que se nombre una comisión, aparte de la comisión técnica con carácter jurídico para que haga un estudio y acabemos de una vez por todas con esta organizaciones monopolizadoras para que tenga un beneficio directo el pueblo y que tenga confianza el pueblo de México en la Cámara de Diputados.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Rafael Cárdenas.

El C. Cárdenas Rafael: Camaradas: el sector obrero de esta Cámara principia por elogiar la conducta del señor Diputado César Cervantes y del Señor Diputado Lozano, por el interés que han puesto para buscar lo que en todos momentos y en todas ocasiones han buscado los legisladores en beneficio de la población. El Señor Diputado Lozano, tiene amplia experiencia en estos problemas, es decir, en los abusos que se cometen y de los que se hace víctima a la población. El señor Diputado Ismael Lozano, con su experiencia en un pasado cercano, cuando estuvo al frente de la oficina Calificadora de Infracciones, se dio cuenta exacta de que los propietarios de algunas industrias, aprovechándose de situaciones especiales, han podido medrar en su beneficio. Considera el sector obrero, al tratar este problema en los momentos actuales, que la labor de los señores diputados Cervantes y Lozano ha sido una labor coja, pero meritoria, y esto se debe a que esta Cámara no ha nombrado la

representación de sus diferentes sectores para que pueda avocarse a este problema y pueda estudiarlo en forma amplia y decidida, ya que los Diputados Lozano y Cervantes, el sector obrero tiene la firmeza de que han sido designados para investigar los aspectos de este problema, han sido nombrados por el sector popular. Desde luego el sector obrero se permite pedir a la Cámara, para precisar esta situación en definitiva, que se avoque la Cámara al problema para que al avocárselo nombre una comisión donde estén representados los diferentes sectores, porque también el sector militar es consumidor, porque también el sector obrero, el campesino y el popular tienen derecho a intervenir en una forma decidida para acabar con todos los explotadores de la población; para aprovechar el sector obrero estos momentos con objeto de que los señores diputados conozcan algunos fenómenos que se presentan en este problema. Es para el sector obrero bochornoso precisarlos, pero juzga necesario hacerlo y lo hará, ya que la opinión pública estará de acuerdo con él y se conocerá que el problema no se puede tratar superficialmente, sino que se tiene que ir al fondo del mismo.

Es verdad que existen reglamentaciones en el Distrito Federal; es verdad que estas reglamentaciones nadie puede negar que no se han cumplido tal y como se han hecho. El mismo Diputado Lozano sabe que si ponemos como ejemplo la reglamentación del pan, no existe en el Distrito Federal una panadería que se ajuste al reglamento y que dé la pieza de pan ese peso que el Reglamento señala. Esta Cámara - tiene la seguridad el sector obrero -, se empeñará por acabar con todas aquellas inmoralidades dentro de la administración, donde hay funcionarios, dependientes o sencillos empleados que aprovechando su posición medran con ella en beneficio de su bolsa y con perjuicio de la población.

Las reglamentaciones en toda clase de industrias, que han tenido que llevarse a la práctica, se han hecho de la mejor buena voluntad y con la mejor buena fe; estas reglamentaciones tienen una conexión con los intereses de los trabajadores. Voy a precisar que tanto en el caso de los molinos de nixtamal, como en el caso de la industria del pan y otras más, ha habido reglamentaciones que se han discutido tal vez años anteriores en el Departamento del Distrito y en las cuales se han podido aceptar esos reglamentos a cambio de que los trabajadores tengan beneficios efectivos, salarios que les permitan vivir y otras muchas ventajas más. Dentro del sector obrero, la Central Sindical de la Confederación de Trabajadores de México, tiene algunos elementos, y el que habla se honra en pertenecer a dicha Central. Como las irregularidades que señalé, hay también irregularidades dentro del movimiento obrero, y no tengo empacho en precisar que hay grupos de trabajadores que, cobijados con la Ley Federal del Trabajo, constituídos en organizaciones sindicales registradas, sorprendiendo a las autoridades del trabajo, han podido crear situaciones que necesariamente esta Cámara tiene obligación de hacer desaparecer. El problema en sí, compañeros diputados, es de un fondo que no es posible resolverlo de una plumada, sino que es necesario que se considere en principio, que debe nombrarse, como dije antes, una representación en la que estén todos los sectores, los sectores de la Cámara, representados y después que la diputación del Distrito Federal tenga una comisión para que oriente a los demás, de cuáles son y en qué forma están vinculados los intereses de los trabajadores.

Creo que con esta exposición se servirá este Cuerpo Legislativo tomar en consideración el camino que siguió la Comisión de la Industria Eléctrica para tratar el problema, y que no tuvo inconveniente en citar en el Salón Verde de esta Cámara a todas las partes interesadas; que inmediatamente que los periódicos diarios publicaron en qué forma se estaban llevando a cabo los debates, tuvimos nosotros la satisfacción de sentir la sorpresa que tanto esperábamos: las tarifas de la energía eléctrica quedaron suspendidas en su aumento, y en el caso de los monopolios, seguramente que si se cita a todas las partes interesadas, si se cita a todas las centrales sindicales que representan los obreros que laboran en la ciudad, cada una de ellas expondrá su punto de vista y se tratará este problema en su fondo; pero no olvidemos, por ningún momento, que uno de los factores determinantes es la inmoralidad de los empleados inferiores de las dependencias oficiales, que vienen medrando en perjuicio de la población. (Aplausos).

Yo exhorto al compañero Lozano, que es una persona que conoce de estas situaciones, para que me diga si la exposición o los puntos de vista que he presentado a ustedes están fundados o no, y si se atrevería a que de una manera, a la ligera, procediéramos a crear una situación de la cual seguramente se nos responsabilizaría mañana. Quiero también que se juzgue que el Sector Obrero y la diputación del Distrito Federal están dispuestos a presentar su colaboración en forma decidida para acabar con los verdaderos enemigos de la población.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado César Cervantes para contestar una alusión.

El C. Cervantes César: Quiero contestarle a mi amigo y compañero el Diputado Rafael Cárdenas, para decirle que si la obra que hemos empezado está coja, no puede estar coja, porque apenas empieza y nada que empieza puede estar cojo. Si la hubiéramos terminado, quizás la hubiéramos dejado coja. Si yo he actuado aquí, es porque esta Cámara me nombró Presidente de la Comisión del Departamento Central y la culpa no fue mía que esta Cámara se hubiera fijado en mí. Yo mismo acabo de proponer que se nombre la Comisión o las comisiones que se crean necesarias; pero que el asunto no se deje pendiente y que la nación sepa de una vez por todas que la Cámara no está esperando a que le vengan a ofrecer dádivas para callarse. Los editoriales de los periódicos lo han dicho. Por lo tanto, yo creo conveniente que se nombren todas las comisiones que se quieran, pero que la Cámara se avoque inmediatamente al conocimiento de estos asuntos. Todavía recuerdo las palabras que el compañero Nava Castillo le dijo al señor Presidente: "Señor Presidente: esta Legislatura quiere trabajar honrada y lealmente con usted". Este es el momento, compañeros diputados,

de demostrarle al Presidente que esta Cámara trabaja leal y honradamente y, por lo tanto, pido que se nombren todas las comisiones que se quiera, pero que el pueblo de México sepa y la prensa del país también, que por esta vez se equivocaron y que esta Cámara abatirá los monopolios.

El C. Berzunza Pinto: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Berzunza Pinto: Trataré de ser breve: ante todo creo que está claro para esta Cámara que el problema abordado por los compañeros César Cervantes, Ismael Lozano y el compañero Rafael Cárdenas, es un problema tan vital para el pueblo mexicano y para el desarrollo de nuestro movimiento revolucionario, que es necesario que esta Cámara tome las medidas eficaces para tal asunto. Basta hojear la prensa diaria y no digamos los periódicos revolucionarios y progresistas de México, sino que la misma prensa conservadora y reaccionaria demuestra entre sus páginas el enorme problema que constituye para todo el pueblo de México los monopolios; es decir, es una cosa que con solo apoyarse en la Constitución Política Mexicana podemos y debemos combatir y destruir. Yo comparto íntegramente con el compañero Rafael Cárdenas la opinión de que este problema debe ser tratado no en una forma superficial, sino en una forma completa, con un estudio detenido y con resoluciones eficaces, porque el problema de los monopolios en México, ya no sólo en el Distrito Federal, que es en realidad donde más pesa, es un problema, es una verdadera maraña es una verdadera red que ahoga económica y socialmente a las capas más pobres de la población; ya no digo el problema de la masa, analicemos el problema de la carne, desde el propietario hasta el introductor, pasando por los tablajeros y hasta el vendedor, la carne llega al pueblo mexicano en condiciones tremendas. El problema de las casas. Hace días estuvo a entrevistaron en esta Cámara una Comisión de la Unión de Inquilinos del Distrito Federal y pudimos darnos cuenta de cómo existen casas, algunas de ellas administradas por dependencias oficiales, en las que las clases trabajadoras llevan una vida de miseria, que no se pueden llamar casas siquiera, que están en condiciones insalubres tremendas y con una renta exorbitante. Si nosotros aplicamos este criterio a todas las cuestiones necesarias al pueblo mexicano y en particular al pueblo del Distrito Federal, llegamos a la conclusión de que el problema de los monopolios es de urgente necesidad atacarlo. Por eso, repito, comparto con el compañero Rafael Cárdenas, la opinión de que debe hacerse un estudio de fondo de este problema, y que la Cámara, en su conjunto el Poder Legislativo, ataque el problema de todos los monopolios.

"Yo también me permito felicitar a los compañeros Cervantes y Lozano, que han sido los iniciadores de esta campaña, y me permito también reiterar y pedir a la Cámara el nombramiento de una comisión para que los auxilie, porque es necesario que todos nos pongamos a trabajar en este aspecto. Sólo así podremos demostrar que estamos dispuestos a legislar en favor del pueblo mexicano; sólo así podemos hacer continuar la Revolución, porque no puede hablarse de Revolución, si el pueblo no come pan; no puede hablarse de Revolución, si el pueblo vive mal y en condiciones miserables; no se puede hablar de Revolución en estas condiciones y por eso aquí que el Sector Obrero ha dado su opinión, espero que el sector al cual pertenezco también ratifique su opinión en este sentido, a fin de que la Cámara toda se ponga a trabajar y rompa con los monopolios que hacen el costo de la vida exorbitante para todo el pueblo de México.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Corona de Rosal.

El C. Corona del Rosal Alfonso: Señores diputados: los diputados que constituimos el Sector Militar también vemos con satisfacción la labor iniciada por los compañeros Cervantes y Lozano. El que se combata a los monopolios es un verdadero anhelo del pueblo de México. Nosotros, los representantes populares, debemos de una vez por todas emprender esta vigorosa batalla contra esos monopolios que están ahogando a los trabajadores y que elevan los precios cada día más, aprovechándose de cualquier pretexto: por las elecciones, porque el Partido celebró una convención para designar candidatos, por las elecciones en Estados Unidos, por que el dólar sube, por múltiples pretextos; pero el caso es que estos monopolios constantemente elevan los precios de los artículos de primera necesidad.

Se ha reglamentado, yo creo que en muchas veces hasta con vicio, pero el hecho es que el pan cada día pesa menos y es de peor calidad. Se impone hasta la obligación de cerrar las botellas de leche con determinado tapón que favorece a los productores de este producto, y, sin embargo, la leche sigue siendo un tóxico que envenena a los privilegiados que la toman. Por eso los militares apoyamos y aplaudimos la iniciativa para que esta Cámara designe una comisión que se dedique a combatir con vigor y hasta vencer a los monopolios que, repito, están ahogando al pueblo de México. Ya lo han dicho todos los compañeros: lo que quiere México en estos momentos, de sus representantes, es que hagan verdadera labor revolucionaria, y verdadera labor revolucionaria es combatir a quienes trafican con la miseria de nuestras clases trabajadoras. Por esa razón los militares apoyamos y estamos con la iniciativa que tiende a combatir los monopolios en México. (Aplausos).

El C. Presidente: Tiene la palabra el Diputado López Arias.

El C. López Arias: Cuando el sector popular pensó en cobijar la nobilísima idea de combatir el monopolio, lo hizo no sólo fincando su idea en el sentido de atender intereses de un grupo, sino de percatarse de una vez por todas que el monopolio en México es un problema de interés nacional. EL artículo 28 Constitucional perfiló desde el Constituyente de 1917 la necesidad de evitar el lucro indebido e innecesario que tienen los comerciantes e industriales, considerando a la masa trabajadora o a la consumidora como la única capaz de producirle mayores utilidades. En los Estados Unidos se presentó el problema durante el primer gobierno de Roosevelt y él afrontó de una manera decidida ese problema resolviéndolo eficazmente con el "new deal". Ese fue uno de los tantos motivos que tuvo

de parte del elemento capitalista y nosotros debemos considerar bajo ese aspecto la forma en que se está resolviendo el problema en México.

Cuando apenas iniciada por los Diputados Lozano y Cervantes la arremetida que la Representación Nacional tiene el deber de hacer contra los monopolizadores de todos los productos un nuestro país, determinados elementos, y la prensa también, empezaron a manifestar que en esto se movían intereses personales e intereses de grupo, que tendría que beneficiar a los elementos que estaban luchando por esa noble idea. Nosotros, aprovechando esa circunstancias, debemos resolver de una vez por todas la necesidad que tiene el pueblo de México de afrontar virilmente este problema, pasando por alto todos los juicios indebidos, inútiles y estériles que puedan hacer los enemigos de la Revolución en México.

Compañeros diputados: Ha tiempo que el señor Presidente de la República ha venido cobijando ideas elevadas y generosas, pero estas se han estrellado ante la imposibilidad que el pueblo tiene para llevarlas adelante. Es verdad, como dice el Diputado Cárdenas, que las más grandes ideas se estrellan ante las maniobras y procedimientos que funcionarios inferiores llevan a cabo, echando por tierra todos estos principios generosos. Es verdad que allí es donde se entierran las ideas más grandes en los procedimientos que llevan a cabo personas incapacitadas moralmente para defender los principios de la Revolución, porque son los que transigen y venden las ideas más grandes y más nobles. Estos individuos son los responsables de que nosotros no hayamos podido resolver de una vez por todas estos problemas que son nacionales; pero hoy, señores diputados, cuando ante la Representación Nacional viene un sector, vienen dos diputados que han luchado tratando de llevar adelante esta idea, los representantes en la Cámara, que son representantes de la Nación, deben acoger con todo valor, con todo cariño y con todo calor esta idea generosa. Yo estoy de acuerdo con el compañero Rafael Cárdenas, también, en que para resolver definitivamente el problema, sean los sectores que integran la Cámara quienes designen representantes, formando una comisión técnica que afronte de una vez por todas la reglamentación del artículo 28 Constitucional. Vamos, pues, a enfocar nuestra atención virilmente hacia el objetivo principal del problema. Vamos a reglamentar el artículo 28 constitucional para acabar con los monopolios, pero vamos a entender, también, que deben dejar los funcionarios inferiores de todas las dependencias oficiales que se cumpla la reglamentación en beneficio del pueblo, porque si nosotros reglamentamos ese artículo, si nosotros hacemos en verdad que se forjen los principios de una conquista revolucionaria, o que estas conquistas sigan su evolución, necesitamos correspondencia en la ejecución de los principios que contenga ese reglamento. En consecuencia, señores diputados, yo abundo en la proposición del compañero Lozano: que se integre una comisión técnica y que todos los sectores tengan representación en esa comisión, porque interesa a la nación, desde un punto de vista económico, resolver de una vez por todas este problema económico que afecta indudablemente a las clases menesterosas de nuestro país. (Aplausos).

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Gutiérrez Roldán.

El C. Gutiérrez Roldán Emilio: El Sector Campesino había venido observando con atención las actividades del Sector Popular de la Cámara a iniciativa de los compañeros Lozano y Cervantes. Se ha escuchado la forma en que todos coinciden en la necesidad imprescindible de ponerle un hasta aquí a un problema de importancia tal, como el de los monopolios, principalmente en aquello que se refiere a las bases de la alimentación del pueblo mexicano.

En forma inmediata el Sector Campesino se une a los sectores restantes de la Cámara para ofrecer la parte de potencia que a él corresponda y colaborar de esta manera para llegar a una solución definitiva de estos problemas. Sin embargo, y siguiendo las ideas del compañero Diputado Cárdenas, que expresa la complejidad del problema, que expresa los múltiples factores que en él intervienen, las múltiples formas que revisten, viene el Sector Campesino a hacer una llamada de atención para que esta labor, y en esto me refiero a la aclaración hecha por el compañero Cervantes, de que efectivamente no sea una labor coja, que sea una labor completa. No se trata de que pueda ser una labor coja, porque se acaba de iniciar en esta clase de actividades; se trata de que sea una labor completa y que no sea coja, porque se vean todos los aspectos que el problema reviste; y el Sector Campesino está altamente interesado en un aspecto importantísimo para la nación, porque se refiere nada menos que a la mayoría de los pueblos de la República, a los campesinos mexicanos. Que la campaña contra los monopolios no se inicie dando armas a los elementos intermediarios para seguir atacando al principio agrario de la Revolución; se trata de originar el abaratamiento de los precios rurales de la producción agrícola, principalmente de la producción agrícola ejidal; y el problema es tanto más profundo, cuando que no es solamente el aspecto de monopolios de empresas privadas, sino también de ciertos monopolios semioficiales u oficiales como, por ejemplo, el Comité de las subsistencias que ha llegado a una situación tácita de fracaso después de varios años de funcionar. (Aplausos). Toda la pujanza y todo el esfuerzo de los diputados que componemos el Sector Campesino, venimos a ofrecerlos para llegar a la mejor solución de este problema y, al mismo tiempo, a pedir la colaboración de los tres sectores restantes de la Cámara para fijarnos en ese importantísimo aspecto de nuestros problemas nacionales. Mientras el campesino ejidatario siga siendo esclavo y vilmente explotado al tratar de comprársele sus productos de manera y a precios que no le permitan el margen en relación con los costos para tener la forma de progreso que le es necesaria, toda la solución de los demás problemas estarán en una forma imprecisa y serán en realidad de aspecto cojo. Quiero, por lo tanto, concretar, manifestando a esta Honorable Asamblea que el Sector Campesino pide que al abordarse el problema, no sea precisamente por una comisión específica, sino que la Comisión de la Cámara, relativa

a Puntos Constitucionales, aborde el problema de revisión del artículo 28 constitucional, y que dentro de esa revisión no solamente aborde el problema de los monopolios constituídos por la empresa privada, sino que se avoque al problema del monopolio oficial, que en este caso lo constituye el Comité Regulador de las Subsistencias, problema en relación con el cual en momento oportuno el Sector Campesino hará proposiciones y las fundará en forma concreta.

El C. Adolfo Manero: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Manero Adolfo: Compañeros: Se ha estado tratando con gran prolijidad el asunto de los monopolios y creo que fundamentalmente debemos de fijar el concepto que significa la palabra monopolio. La palabra monopolio significa la concentración en unas cuantas manos de determinados artículos, con el fin de imponer las taxativas al comercio de ellos y fijarles los precios. Este es el concepto que la Constitución tuvo al prohibir los monopolios. Terminantemente dice la Constitución que se deberá prohibir toda concentración en uno solo o en un grupo de individuos. El criterio que estamos sosteniendo es el de destruir esos monopolios; pero nos estamos olvidando de que esos monopolios están sancionados por una ley, que es la Ley Orgánica del artículo veintiocho constitucional y la ley reglamentaria de las fracciones respectivas de esta misma ley. Con una tendencia hacia la economía dirigida, esa reglamentación y esa Ley Orgánica pasan sobre el espíritu fundamental que anima al artículo veintiocho constitucional. El problema, pues, es fundamental, de fondo; estamos palpando el efecto de los síntomas; pero debemos atacar el mal en su fondo, en su aspecto fundamental. Necesitamos estudiar con todo cuidado esa Ley Orgánica y esa reglamentación del artículo veintiocho constitucional e imponerles el criterio fundamental del artículo veintiocho, no dejando, ni aun existiendo el control del Estado, que existan esos acaparamientos. En tal concepto mi proposición es muy sencilla: que se constituya desde luego una comisión formada por las personas más experimentadas en estos asuntos, con mayores conocimientos en leyes y en economía, a fin de que se avoquen al estudio de esa Ley Orgánica y de esa reglamentación de la Ley Orgánica, y en un plazo perentorio nos presenten un proyecto de reformas a una y otra.

En cierto modo la economía dirigida es una cosa a la que necesitamos ir con ciertas reservas. En general, la economía dirigida está siendo el alma mater de los regímenes totalitarios, y si es necesario, ya repito, por los nuevos aspectos de la economía, el que se le impongan determinados lineamientos de economía dirigida a nuestra Legislación, también es cierto que no debemos ir a la economía dirigida absoluta. Es ese, pues, el aspecto que en mi concepto debe verse al asunto, dejando en lugar aparte la falta de moralidad de quienes apliquen esos reglamentos, sean funcionarios o empleados, porque ese es ya capítulo de moralización y no de combatir al sistema monopolista. Reafirmo, pues, mi criterio, en el sentido de que se nombre esa comisión y a la vez se le fije un plazo perentorio para que nos presente la resolución fundamental, legal, para luchar y destruir a los monopolios, y después que se aborden ya en esta tribuna los problemas marginales de inmoralidad, etcétera, etcétera.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Diputado Carrillo.

El C. Carrillo Alejandro: En los albores del régimen que hemos dado en llamar de liberalismo económico, los pueblos que lo forjaron, los hombres que vivían dentro de él, tenían fe ciega, tenían confianza absoluta de que los destinos de los hombres, cuando fueran regidos por la idea de libertad, traerían exclusivamente beneficios para la colectividad humana. Así ocurre en la Europa occidental cuando, terminado el período del feudalismo, de la economía natural, de la economía cerrada, en que el comercio todavía no tenía importancia alguna, puesto que la estructura de la sociedad se basaba en la propiedad privada de la tierra y el feudo era el corazón, era el meollo de la estructura económicosocial de aquel entonces, creyeron que, llegada la etapa liberal que proclamaba la tesis de la libre competencia, todos los abusos, todos los errores, todos los perjuicios habrían de terminar al influjo del ansia libertadora que alimentaba a esos pueblos y a esos regímenes; y nadie puede negar que en la etapa dorada del artesanado medieval o en la etapa brillante que nosotros conocemos con el nombre de renacentista, que más tarde vino a culminar con el florecimiento absoluto del régimen burgués, del régimen liberal, ocurrió, efectivamente, que la libertad de comercio fue realmente una panacea, una solución efectiva para todos los problemas que el feudalismo suponía con la trabazón constante, con el complejo siempre de evitar que el comercio y la industria se desarrollaran; pero es que nacía un nuevo régimen, es que surgía a la vida una nueva concepción, una nueva estructura económica. Lo grave de este régimen, lo lamentable de esta situación, fue que el régimen que nacía bajo tan buenos auspicios, engendró desde su principio la destrucción del propio régimen y la negación de sus ideas fundamentales. Así, el régimen que nacía impulsado por la idea de libertad, de libertad política, libertad en el comercio, libertad religiosa, tuvo necesaria y forzosamente que llegar a una etapa en que la libertad no era posible desde el punto de vista estrictamente económico, porque la libertad económica engendró precisamente lo contrario a la libertad económica; la libre concurrencia pasó a un segundo término y dentro del régimen capitalista surgió la negación de la libertad económica, surgió el monopolio. Hace bien la Cámara de Diputados de México, surgida de la Revolución, de preocuparse por problemas tan fundamentales, tan intensamente vitales para nuestro pueblo, como es el de los monopolios; pero, señores diputados, ustedes lo saben mejor que yo, que ni es México el primer país que se preocupa hondamente por este asunto, ni es la treinta y ocho Legislatura la que por primera vez aborda valientemente esta situación. Prueba de lo dicho la tenemos en la Constitución Política de mil novecientos diecisiete, la tenemos en el artículo veintiocho de nuestra Carta Magna, en donde recogieron los constituyentes el anhelo, el propósito, el empeño de

grandes capas de la población de poner coto al privilegio económico que significaba el monopolio. Y no solamente en nuestro país ha ocurrido; ustedes también lo saben, ciudadanos diputados, porque han estudiado estos problemas, que en Francia, antes de la situación actual, que en la Alemania anterior de Hitler, que en todos los países del régimen burgués del Viejo Mundo, lo mismo que en los Estados Unidos, esto ha sido una cuestión que preocupa fundamentalmente a los legisladores en el país vecino, por ser el país típicamente capitalista, más poderosamente capitalista; la preocupación del pueblo norteamericano para luchar en contra de los monopolios ha sido intensa y constante; la Ley Sherman, que tanto empeño tuvieron en redactar los legisladores norteamericanos, fue dirigida precisamente con el empeño de limitar las facultades y los excesos de los monopolios; ¿pero creemos nosotros, señores diputados, que ya nadie cree que ninguna ley, ni la Ley Sherman, ni ninguna otra, puede detener el desarrollo natural de las fuerzas económicas dentro del régimen capitalista? No caigamos en el error lamentable, que no sé si fue Francisco Bulnes, ese enorme ironista que se burlaba de las legislaturas de la Revolución en su etapa armada, cuando decía que algún diputado subió a la tribuna de nuestra más alta Representación Nacional a pedir que fuera vetada, que fuera revocada la Ley Gresham, que es una de las leyes fundamentales de la economía política, la que establece que, cuando hay concurrencia de moneda mala y buena en el mercado, la buena desaparece y queda solamente la moneda mala. No se trata de venir a revocar leyes que no puedan revocarse; el monopolio es inherente al régimen capitalista; si nosotros no queremos monopolios, debemos terminar con el régimen capitalista. Esa es la verdad económica. No hay que engañarnos. Lo importante es saber cómo vamos a luchar contra el monopolio. No creer que una ley, por importante que sea, por inteligentemente redactada que se encuentre, va a terminar con el monopolio. Hay dentro del régimen actual, en todos los países donde existe el régimen de la propiedad privada, una serie interesante de fenómenos económicos que se conocen con el nombre genérico de monopolios. Hay desde luego el consorcio de productores, la asociación de productores, con el objeto de ponerse de acuerdo acerca de la cantidad de productos que se han de producir si se trata de materias elaboradas. Si se trata de países donde la tierra está controlada por unos cuantos, si se trata del número de semillas que han de sembrarse para recoger determinada cantidad. Tenemos el monopolio del privilegio político, ¡este monopolio que no es económico! el monopolio de privilegios políticos que nace a la sombra de los compadrazgos, de individuos que se acercan al gobernante y que ocupan cargos en el Gobierno para hacer monopolios en su propio beneficio. Contra esos monopolios ficticios, artificiales, antirrevolucionarios, antimexicanos y antieconómicos, yo quiero que la Cámara proteste enérgicamente en contra de ellos, y es necesario que en esta lucha, que veo que toda la Cámara quiere emprender, tengamos el valor civil suficiente para proclamar desde aquí que estamos dispuestos a luchar en contra de los privilegios, no importa donde se encuentren, no importan los antifaces que lleven, no importan los lugares donde se escondan, porque lo importante en esta lucha no es lesionar a los monopolios, más o menos importantes, no es fijar la atención en los dos o tres monopolios. ¿Qué acaso solamente la masa o solamente el pan constituyen los monopolios que tienen privada de los alimentos fundamentales a la población de México? No, todo lo que el pueblo de México necesita, lo que come, lo que viste, lo que necesita para los servicios fundamentales de una sociedad civilizada, todo está en manos de monopolios en México. En hora buena que luchemos en contra de los monopolios, pero es necesario levantar la vista, es necesario abarcar todo lo que constituyen los monopolios; es menester saber que la única solución posible en este caso es pedir la intervención de un gobierno revolucionario para que, si no podemos detener las consecuencias naturales del régimen capitalista en que vivimos, cuando menos hagamos que la intervención del Estado sirva a las grandes masas productoras.

Yo quiero señalar una cosa que es importante: la economía dirigida. Ha dicho algún compañero en esta tribuna, que va siendo hoy el signo de la vida económica de todos los países. No es exacto. No es exacto que solamente los regímenes totalitarios necesiten de la economía dirigida. Es verdad que los que se sienten afectados, como los privilegiados, como los capitalistas, argumentan, y esto no quiere decir que el compañero que lo dijo aquí tuvo este propósito, de que cada vez que el Gobierno de México o cualquier otro gobierno quiere tener intervención en la vida económica del país, se le lanza el cargo, si ese gobierno es demócrata, que ese camino, el camino de la intervención del Estado en los problemas económicos, es solamente un subterfugio de las doctrinas fascistas o totalitarias. Esto es, como lo decía hace un momento, inexacto. Los Estados Unidos viven bajo un régimen de libertad democrática; pero en los Estados Unidos también, como consecuencia de la brutal crisis de mil novecientos veintinueve, como consecuencia de la debacle que sufrió aquel pueblo en materia económica, como consecuencia del rompimiento de los valores políticos de aquel entonces, con la llegada del Presidente Roosevelt a la Presidencia de la República, se hizo lo que se dijo en llamar "new deal", el nuevo trato, es decir, la intervención del Gobierno en los asuntos económicos del país para evitar precisamente que los intereses de un grupo de privilegiados, de un grupo de monopolistas, llevaran al país a la ruina. Y así, como ha ocurrido en los Estados Unidos, ocurre con los demás países hoy, en donde priva el régimen democrático. No es cuestión de moda, no es cuestión de gusto, la economía política no está esperando que personas que tengan determinadas simpatías personales o simpatías ideológicas vengan a imponer el camino. El régimen de la libre concurrencia engendra el monopolio, engendra el privilegio, y hay mil maneras, señores diputados, de hacer un monopolio. Allí está el poderoso, el poderosísimo monopolio del petróleo que conocemos hoy con el nombre de Standard Oil Company. No es necesario que la Standard Oil Company se presente como una sola entidad jurídica,

como una sola empresa económica, como una sola entidad comercial para burlar precisamente la ley de los monopolios. Pero por medio del pacto "Sherman" en la Constitución Americana, la Standard Oil Company alquiló abogados que en muchas ocasiones tenían como obligación fundamental burlar las leyes y reglamentos para violar la ley contra los monopolios. Y ahora, en vez de tener una sola empresa, tenemos la Standard Oil Company, de Pennsylvania; tenemos la Standard Oil Company, de California; tenemos la Standard Oil Company, de Oregon; tenemos la Standard Oil Company, de Nuevo México, y, en fin, una en cada uno de los Estados de la Unión Americana, y en esa forma se dice: no es un monopolio, son tantas empresas cuantos Estados hay en la Unión Americana; y, en nuestro propio país, por nuestra propia experiencia, ¿Cuántas empresas se nos presentaron con el nombre de empresas mexicanas cuando sabíamos perfectamente que eran subsidiarias de los dos grandes monopolios: de la Standard Oil Company y de la Royal Dutch Company, del monopolio inglés del petróleo? Sin embargo, cuando el pueblo de México inició la lucha contra las empresas petroleras, se encontró con que había treinta o treinta y cinco con diferentes nombres, y en el caso de la Compañía de Luz, señores diputados, de la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza, ¿Cuántas empresas subsidiarias se nos presentan también con distintos nombres, y todos sabemos absolutamente que es una sola empresa? Veamos cómo la lucha contra el monopolio no es cosa fácil. La única forma, la única manera de luchar contra el monopolio es hacer que el Estado intervenga para que el monopolio, si existe por ley económica del régimen actual, sea un monopolio que sirva al pueblo; queremos que la economía dirigida, si existe, sea para que sirva a las grandes masas del pueblo, economía dirigida en función de los intereses populares. No es posible volver a la etapa del artesanado, ni por la sola voluntad de la treinta y ocho Legislatura, ni de sus miembros vamos a transformar las leyes económicas. Esto no es posible. No podemos dar un paso atrás en el desarrollo económico, no podemos volver a la etapa feudal. Esto está bien para que lo diga un ignorante del tamaño de Almazán, que creyó que México podía regresar todavía dos o tres siglos atrás. Nosotros necesitamos conocer la situación que existe en el país, estudiarla científicamente, técnicamente, que pongamos a hombres que conozcan estos problemas, y que ellos, auxiliados por nosotros, digan al pueblo la forma única, eficaz, de luchar en contra del monopolio. La lucha contra el monopolio es realmente una lucha en contra del privilegio; la lucha en contra del privilegio es una lucha en contra del capitalista explotador. Es por eso, acaso, señores diputados, que el sector obrero que la C. T. M. representa en esta Cámara saluda jubilosamente el empeño revolucionario, el mexicanismo de ustedes, de luchar en favor del pueblo mexicano, haciendo caer a los responsables del encarecimiento de la vida, no importa con qué antifaces se presente, no importa en qué lugar se encuentre, no importa qué puestos puedan usufructuar. Lo que nos interesa es esto: una lucha a fondo, una lucha completa en contra de los explotadores, en contra de los hambreadores del pueblo mexicano. Por eso recogemos con simpatía e interés el empeño que han puesto los compañeros del sector popular, y les decimos que en este propósito generoso, limpio, elevado, de nuestros compañeros del sector popular, cuenten junto con todos los demás sectores, con el empeño decidido del sector obrero, de luchar codo con codo para resolver con ellos este problema que está asfixiando materialmente al pueblo mexicano.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Manero.

El C. Manero Adolfo: Para una aclaración. De las brillantes luces de bengala de la oratoria del compañero Carrillo, me permito desglosar algunos conceptos que merecen aclaraciones: Dice el compañero Carrillo, y todo su discurso fue una glosa alrededor de la tesis fundamental, de que es preciso establecer la economía dirigida. Yo estoy de acuerdo, y lo dije, que creo que ya la economía dirigida debe intervenir en cierta forma y en cierta parte, pero sin que sea un criterio absoluto; es una tesis tan larga, que debiera ser muy largamente discutida y estudiada; pero de pronto necesitamos atenernos terminantemente a lo que prescribe el artículo 28 constitucional; y en tanto no lo reformemos fundamentalmente en su espíritu, nosotros no podremos ir a la economía dirigida. Reformemos ese artículo 28 constitucional, si así lo juzga ya la nación, y creemos que es necesario para implantar esa economía dirigida; pero mientras tanto no se reforme, tenemos la obligación de velar porque ese artículo 28 constitucional subsista no solamente en su letra, sino en su espíritu; y que la reglamentación del mismo no pase sobre él.

Dice el compañero Carrillo que en los regímenes totalitarios emplean la economía dirigida y que no la necesitan exclusivamente como motivo de su existencia. Yo estoy en desacuerdo completo. Los regímenes totalitarios en su aspecto económico necesitan fundamentalmente de la economía dirigida. Esa es el alma de los regímenes totalitarios: la economía dirigida. Dijo también que parecía un cargo al Gobierno el que yo había lanzado, porque la legislación es contraria a lo que el pueblo necesita. Yo no he hecho ese cargo al Gobierno. He hecho aclaraciones diciendo que la reglamentación del artículo 28 vulnera su espíritu y estoy dispuesto a sostenerlo y claramente se ve con sólo leer su Ley Orgánica y la Reglamentación del artículo 4o. de esa Ley Orgánica.

Desde el momento en que hay una delimitación a la libre concurrencia pregonada, sostenida y castigada en caso de no existir, es claro y terminante que se ha pasado sobre el espíritu del artículo 28 constitucional.

Ahora bien, repito, si nosotros queremos ir a la economía dirigida, propongamos a esta Cámara, a la Nación, mejor dicho, la reforma constitucional al artículo 28 para que permita la existencia de la economía dirigida.

Iba a hacer alguna explicación sobre la forma en que existe economía dirigida en los países totalitarios, pero sería largo y no tendría importancia. Respecto a la economía dirigida en los Estados

Unidos, que se trata de imponer a través de la administración nacional de recuperación, fue un fracaso en los Estados Unidos, y hubo que hacer desaparecer esa gran organización y volver a dejar la libre concurrencia con las taxativas que se le impusieron, pero sin que rija tampoco un estatuto que vaya contra la libre concurrencia.

Así pues, yo insisto, yo estoy de acuerdo con el punto de vista del compañero Carrillo de que se nombre una comisión que, con toda acuciosidad, con todo empeño, con todo conocimiento, se avoque al estudio del reglamento y Ley Orgánica del artículo 28 constitucional y nos presente las soluciones prácticas para establecerse en México, inclusive haciendo que intervenga la economía dirigida, pero no haciendo que esa economía dirigida sea como se llama en la ley que tenemos de asociaciones de productores, que es crear el monopolio, tenga o no la vigilancia del Estado, y se impide la libre concurrencia en contra del artículo 28 constitucional.

El C. Secretario Lecona Soto Reynaldo: A las puertas de la Cámara se encuentra una manifestación de profesores del STERM. Se han acercado a la Presidencia de esta Cámara pidiendo que una comisión de diputados los escuche. La Presidencia, por conducto de la Secretaría, se permite designar al Profesor Juan Gil Preciado, Secretario de la Cámara, al compañero Florencio Salazar, al diputado Gutiérrez Roldán y al Diputado Pámanes para que los entrevisten.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Garizurieta.

El C. Garizurieta César: Compañeros: Como miembro integrante de la Comisión que ha dado en llamarse coja, he venido a hacer también uso de la palabra. La Comisión modesta, formada por el compañero César Cervantes y Lozano, ha trabajado. Recuerdo aquellas palabras dichas por Hernán Cortés y que cuenta Bernal Díaz del Castillo, cuando los soldados se quejaban de que se les hacía trabajar mucho y en boca de Cortés escuchamos todo el sabor de Extremadura: "cabra coja no duerme siesta". Y ésta ha sido nuestra misión. Nosotros hemos trabajado en forma modesta, y el valor nuestro es haber puesto en el asunto de los monopolios, es decir, los monopolios que están colocados ya en el plano inclinado, que no podemos detener; lo más difícil en el correr, es el parar, decía Gracián. (Voces: ¡Eso a tu edad!)

Compañeros diputados electos por el pueblo: si queremos cumplir con nuestra misión, he aquí un problema: el problema de los monopolios. ¿Quién de nosotros no ha visto en esta ciudad las enormes desigualdades sociales? ¿Quién no ha visto en los mercados a individuos alimentándose en los botes de basura, individuos comprando en los mercados dos centavos de carne, individuos que no han tomado la leche porque los monopolizadores la tiran para elevar los precios? Compañeros, esto no es un problema sentimental, es un problema serio, resultantes del mismo sistema económico en que vivimos. Yo quiero, compañeros, denunciar - y aquí el compañero Reynoso les dará los nombres - a los monopolizadores de México que han ofrecido fuertes cantidades de dinero para que la Cámara de Diputados se calle. El Diputado Reynoso dará los nombres. Yo, compañeros, invito a que tengamos un lema: ¡ni un paso atrás!

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Corzo Molina H.

El C. Corzo Molina H.: Compañeros diputados: Es muy frecuente que en las discusiones, siempre que se abordan problemas en asambleas deliberantes, sean muy largas y que en lugar de aclararlos los acaben de embrollar, porque muchas veces desde el principio no se precisan los conceptos. Concretándome a la discusión actual, he venido escuchando que todas las discusiones han girado alrededor de la palabra "monopolio", y para eso primero hubiera sido necesario precisar el concepto, porque si nos hemos de atener al concepto que le dio la Constitución de 1917, nada más se quiso referir a la concentración en unas cuantas manos de determinado género de comercio. Pero parece que otros compañeros que han hecho uso de la palabra han ampliado este concepto. En tal virtud, yo creo que más bien la discusión se debe precisar alrededor de esta finalidad: el abaratamiento de la vida, porque si vamos a seguir discutiendo sobre el concepto clásico de "monopolio", llegaremos a salirnos del punto en cuestión. Tendremos que abordar aquí la conveniencia de tal o cual sistema económico político social para México, y entonces habría que reformar no sólo el artículo 28 constitucional, como lo ha pedido el Diputado Manero, sino que habría que reformar gran parte de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que la primera parte de nuestra Constitución está inspirada precisamente en el sistema liberal que establece como una garantía fundamental la libertad de comercio, y la libertad de comercio, aunque parezca una paradoja, es la que engendra precisamente los monopolios. En consecuencia, yo pido a esta H. Cámara que se llegue a un procedimiento práctico para abaratar la vida en México; es decir, que las masas consumidoras, realmente las masas pobres, puedan tener una alimentación nutritiva y eficiente, porque si vamos a hacer que de la orientación, presumiendo que conocemos diferentes sistemas políticosociales, si nos colocamos en el plan de catedráticos, es ofender la cultura de esta H. Cámara; si nos vamos a poner a decir qué es economía dirigida, no llegamos a nada práctico. Aquí se ha querido en esta tribuna precisamente colocarse en el papel de magister - dixit; no señores, aquí debemos abordar las cuestiones desde un punto de vista práctico, y la manera de obtener un resultado eficaz, creo yo, es hacer una labor de investigación efectiva de quiénes son los que violan la ley, porque no es con la ley con lo que vamos a componer a México; tenemos muchas leyes, pero desgraciadamente no se cumplen. Así es que si el compañero Manero cree que haciendo reformas y reglamentaciones al artículo 28 constitucional ha de ser como se llevará el pan al pueblo, yo discrepo entonces de su manera de ver. Ya hemos visto constantemente a través de la vida de México, que una legislación, por muy buena que sea, y eso lo hemos visto en México desde épocas pasadas en que tuvimos las Leyes de Indias, que nunca se aplicaron y que nunca se cumplieron.

¿Cuándo se ha cumplido con la Constitución de México? Nunca. Entonces, compañeros, debemos ir a lo práctico: ver la manera de que en un período perentorio el pueblo de México realmente alcance un estandar de vida superior, como tiene derecho, y luego, después en el gabinete, abordaremos la conveniencia de emprender otros sistemas para México, si nos conviene emprenderlos, ya sea la economía dirigida, si desde luego, por ser lo más moderno, llegase a convenirnos; pero también hay que ver con qué finalidad la emprendemos en México, porque ésta, al servir, puede ser un instrumento para beneficiar a una sola clase o para beneficiar a todas las clases; depende de la intención que lleve la economía dirigida, porque esto depende del sentir con que la interprete el Estado, pues así se ha dicho que la necesitan tanto los regímenes socialistas como los totalitarios; así es que depende de la tendencia que se persiga. Naturalmente y en esa forma hay que organizar la vida pública de un país, y por consiguiente, señores, yo pido que se haga una labor de investigación y se vea quiénes son los que al margen de la ley constituyen monopolios en perjuicio de toda la sociedad mexicana.

El C. Presidente: ¿La asamblea considera suficientemente discutido este asunto? (Voces: ¡Si!). En vista de que existen varias proposiciones, la Mesa hace resumen de ellas, proponiendo lo siguiente: Que se turne la versión taquigráfica de todos los conceptos vertidos por los diferentes oradores, a las dos Comisiones de Puntos Constitucionales para que dictaminen en un término perentorio, auxiliadas estas Comisiones por la Diputación del Distrito Federal. (Aplausos.) Se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Presidente (a las 14.25): Se da por terminada la sesión de este día, y se cita para el próximo martes a las 11 de la mañana.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JOAQUÍN Z. VALADEZ.