Legislatura XXXVIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19401128 - Número de Diario 31

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 28 DE NOVIEMBRE DE 1940

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 31

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 28

DE NOVIEMBRE DE 1940

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - A invitación del C. General Vicente González Fernández se designa una comisión de esta Cámara que asista al acto en que rendirá la protesta de ley como Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca.

3. - Pasa a la Comisión de Presupuestos y Cuenta la solicitud del C. Diputado José Ch. Ramírez, para que en el Presupuesto de Egresos del año próximo figure una partida para la construcción de la carretera Catemaco - Lerdo - Veracruz.

4. - La Federación de Trabajadores del Estado de Puebla solicita se incluya en el Presupuesto de Egresos para 1941, una cantidad para el sostenimiento de la Escuela Federal Mixta para Trabajadores, "Francisco I. Madero". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

5. - Se aprueban nominalmente cuatro dictámenes que consultan diversos proyectos de decreto: de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, concediendo jubilación al C. Joaquín Valadez Zamudio; de la Comisión de Relaciones Exteriores, que concede permiso constitucional al C. Cecilio Lee Chee; de la 2a. Comisión de Hacienda, para modificar, ampliar y adicionar el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, y de la 1a. Comisión de Hacienda, adicionando las partidas 7300025, 7620225 y 7720225 del propio Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el año en curso. Pasan al Ejecutivo y al Senado, en su caso, para los efectos constitucionales correspondientes.

6. - Elección de presidente y vicepresidentes de esta Cámara para el mes de diciembre próximo. Escrutinio. Declaratoria.

7. - La Presidencia designa las comisiones reglamentarias para el acto de la protesta que como Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos rendirá ante el Congreso de la Unión el C. General de División Manuel Ávila Camacho, y a los ciudadanos diputados que harán uso de la palabra en las sesiones solemnes que se efectuarán con motivo de la colocación de la Bandera Nacional en el recinto de esta Cámara, en la de homenaje al C. General de División Lázaro Cárdenas, y en la que se recibirá a las misiones diplomáticas que han acreditado los Gobiernos Extranjeros para asistir a la toma de posesión del C. General Manuel Ávila Camacho, como Presidente Constitucional de la República.

8. - El C. Diputado Alfredo Félix Díaz Escobar informa sobre la comisión que se le confirió ante el C. Presidente de la Junta Central de Conciliación y Arbitraje, y el Diputado Martín Torres hace una moción sobre este asunto. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. ARNULFO ROSAS

(Asistencia de 95 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.40): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Rodríguez Refugio J. (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día veintiséis de noviembre de mil novecientos cuarenta.

"Presidencia del C. Blas Chumacero.

"En la ciudad de México, a las doce horas y treinta minutos del martes veintiséis de noviembre de mil novecientos cuarenta, se abre la sesión con asistencia de noventa y siete ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó el C. Secretario Juan Gil Preciado.

"Es leída y aprobada, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día diez y nueve del mes en curso.

"En seguida se da cuenta a la Cámara con los documentos en cartera:

"La Legislatura del Estado de Guanajuato participa

la forma en que se encuentra constituída su nueva Mesa Directiva. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas da a conocer el personal que integra su Mesa Directiva que funcionará hasta el día primero de diciembre del corriente año. - De enterado.

"El C. Pedro V. Rodríguez Triana comunica que con fecha 24 del actual se separó del Gobierno del Estado de Coahuila, substituyéndole provisionalmente el C. Manuel S. Aguirre. - De enterado.

"Los C. Diputados J. Buenaventura Lara, José Pérez jr., Porfirio Ramírez, Benjamín Gutiérrez y Carlos Samaniego proponen se aumente el personal de las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje a fin de corregir las deficiencias de su funcionamiento. - A la primera Comisión de Trabajo.

"La Secretaría de Gobernación remite, suscrito por el Ejecutivo, el siguiente proyecto de decreto.

"Artículo 1o. Se aprueba el Convenio celebrado el día 22 de noviembre de 1940 entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Banco de México.

"Artículo 2o. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para emitir títulos de la Deuda Pública Interior que se denominarán Bonos de Obras Públicas de los Estados Unidos Mexicanos, 50 años.

"Artículo 3o. Los Bonos serán al portador, causarán un interés de 3% anual y serán redimibles en 50 anualidades.

"Artículo 4o. Los cupones de intereses y de amortización serán recibidos en pagos de toda clase de impuestos, desde el día siguiente de su vencimiento.

"Artículo 5o. El Banco de México estará obligado a vender al Gobierno Federal la parte de la emisión que el Gobierno no desee redimir anticipadamente".

"Usa de la palabra el C. Diputado Emilio Gutiérrez Roldán y pide se le dispensen todos los trámites a este proyecto al efecto de que sea aprobado desde luego, y que después se nombre una comisión que lo lleve al Senado de la República.

"La Asamblea considera el proyecto como de urgente y obvia resolución, y sin que nadie lo objete, en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.

"El Ejecutivo de la Unión envía un proyecto de decreto en virtud del cual se modifica el Presupuesto de Egresos vigente.

"Se considera este asunto de urgente y obvia resolución y sin debate se reserva para su votación nominal.

"Numerosos ciudadanos diputados presentan un proyecto de decreto por el que se amplían los perímetros libres concedidos a las Regiones Norte de Baja California y Noreste de Sonora, Cozumel, Yucatán, y Chetumal, Quintana Roo, a las siguientes poblaciones: Matamoros, Reynosa y Nuevo Laredo, Tamaulipas; Piedras Negras y Villa Acuña, Coahuila; Ciudad Juárez y Ojinaga, Chihuahua, y Nogales y Sonoita, Sonora. - A la Comisión de Gobernación en turno, e imprímase.

"El C. Diputado Arturo Carranza presenta una proposición para que esta Cámara pida a la dependencia del Ejecutivo Federal que corresponda, que proceda desde luego a ejecutar los trabajos necesarios para que se levante en la Hacienda de "Los Borregos", Matamoros, Tamaulipas, un monumento costeado por la Federación y que consagre la memoria del General Lucio Blanco y del primer reparto de tierras realizado en aquel lugar. - Previa dispensa de trámites y sin discusión se aprueba esta proposición.

"Dictamen de la Comisión de Previsión Social que termina con un acuerdo económico proponiendo se archive, por extemporánea, la solicitud que hizo la Unión Nacional de Veteranos de la Revolución para que se suspendiera la aprobación de un Proyecto de Ley del Servicio Civil.- Aprobado.

"Dictamen de la Cuarta Comisión de Trabajo que propone sea archivado, por ser extemporánea la petición que contiene, el expediente relativo a la solicitud que hicieron numerosas obreras para que se reglamentara el funcionamiento de las fábricas de cerillos y fósforos.- Aprobado sin discusión.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puestos Constitucionales que pide se archive, por extemporánea, la iniciativa del Comité Central Pro Municipio Libre para que se restituyan los Municipios del Distrito y Territorios Federales. - Aprobado.

"Dictamen de la Comisión de Fomento Agrícola por el que se manifiesta al C. Salvador Camelo Soler, como resultado de su instancia, que ya en el nuevo Código Agrario están contenidas las reformas que propuso.- Aprobado sin debate.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales por el que se concede permiso al C. Teniente Coronel Piloto Aviador Antonio Cárdenas Rodríguez para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar las condecoraciones "Al Mérito", Grado de Oficial; "Medalla de Distinción"; "Cruz Peruana de Aviación", Primera Clase; "Cóndor de los Andes"; "Cruz del Sur", Grado de Oficial; "Carlos Manuel de Céspedes", en el Grado Superior a Oficial; "Abdón Calderón" y "Vasco Núñez de Balboa", Grado de Comendador; que tuvieron a bien otorgarle, respectivamente, los Gobiernos de las Repúblicas de Chile, Nicaragua, Perú, Bolivia, Brasil, Cuba, Ecuador y Panamá.

"Sin debate se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que concluye con un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Alfredo B. Cuéllar para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración Nacional "Al Mérito", en el Grado de Oficial, que le otorgó el Gobierno de la República del Ecuador.

"Sin que origine debate se reserva para votarlo nominalmente.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda que finaliza con un proyecto de decreto que adiciona el artículo 183 de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal, en el sentido de que no causarán derechos las copias certificadas que se expidan a quejosos para ser exhibidas en juicios de amparo promovidos contra actos del Departamento del Distrito Federal.

"Sin que nadie impugne este proyecto se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la Comisión de Impuestos que pone

a la consideración de esta Cámara un proyecto de decreto que modifica la Tarifa del Impuesto de Exportación en la parte relativa a ganado.

"Se pone a discusión, y sin que la origine, es reservado para votarlo nominalmente.

"Dictamen de la Comisión de Impuestos que termina con un proyecto de decreto que reforma el artículo 29 de la Ley de Impuestos sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables, de 4 de octubre de 1939.

"También este proyecto se reserva para su votación nominal después de que, al ser puesto a debate, no lo origina.

"El Ejecutivo de la Unión remite, por conducto de la Secretaría de Gobernación, una iniciativa para modificar el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el año en curso. - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"La Secretaría de Gobernación, remite una iniciativa suscrita por el C. Presidente de la República y por la que se adiciona el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el corriente año.- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"En seguida se recoge la votación nominal de todos los proyectos que para este efecto se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de noventa votos. Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para sus efectos constitucionales.

"La Presidencia designa a los CC. Emilio Gutiérrez Roldán, José Alfaro Pérez y Emilio M. González, miembros de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito de esta Cámara, y al C. Secretario Juan Gil Preciado para llevar al Senado el Proyecto que aprueba el Convenio que se celebró el día 22 del mes en curso entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Banco de México.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Justicia que somete a la consideración de esta Asamblea un Proyecto de Ley de Indulto para los Reos de los Fueros Militar, Federal y del Orden Común del Distrito y Territorios Federales.

"Con dispensa de trámites se pone a discusión, en lo general, y sin que dé origen a ella se reserva para su votación nominal.

"A debate en lo particular cada uno de los artículos de que consta el proyecto, ninguno es objetado, y se reservan para votarlos nominalmente.

"Acto continuo se recoge la votación nominal, en lo general y en lo particular, de este proyecto y resulta aprobado por noventa votos de la afirmativa contra uno de la negativa, correspondiente al C. Diputado Hugo Pedro González.

"A las trece horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"General de Brigada Vicente González Fernández.

"México, D. F., noviembre 26 de 1940.

"Señor Presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Ciudad.

"Muy estimado amigo:

"Debiendo tomar posesión del Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca el 1o. de diciembre próximo, tengo el honor de suplicar a usted se sirva designar una comisión de representantes populares, que me acompañen en la protesta que rendiré ante la H. Legislatura del Estado, en la fecha indicada.

"Esperando se sirva usted atender esta súplica, me suscribo su afectísimo amigo y atento seguro servidor. Vicente González Fernández". - Se designa en comisión a los CC. Narciso Medina Estrada, Fernando de Gyves Pineda, Adalberto Lagunas Calvo, Luis E. Velasco y Manuel Rueda Magro.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Diputado José Ch. Ramírez solicita que en el Presupuesto de Egresos para el año próximo, figure una partida de cuatrocientos mil pesos para la construcción de la carretera Catemaco - LerdO - Veracruz, la que conectará con la carretera de Tlacotalpan a Veracruz". - A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Federación de Trabajadores del Estado de Puebla solicita que se incluya en el Presupuesto de Egresos para 1941, la cantidad de $ 46,948.00 para el sostenimiento de la Escuela Federal Mixta para Trabajadores "Francisco I. Madero", de la ciudad de Puebla". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

"Honorable Asamblea:

"El C. Joaquín Valadez Zamudio, Jefe de la Oficina de Taquigrafía Parlamentaría y DIARIO DE LOS DEBATES de esta H. Cámara de Diputados, ha solicitado su jubilación fundándose para ello en las disposiciones relativas de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo Federal.

"Correspondió a la suscrita Comisión conocer de este asunto y al estudiarlo con atención debida, encontró que la documentación que obra en el expediente personal existente en la Oficialía Mayor de esta H. Cámara, prueba plenamente que se trata de un trabajador que ha prestado al Poder Legislativo servicio durante más de treinta años consecutivos, con toda lealtad y honradez, apegándose siempre al estricto cumplimiento de su deber y, por otra parte, tiene la edad exigida por la Ley de Jubilaciones invocada, para el otorgamiento de sus beneficios.

"No encontrando los suscritos objeción alguna que formular a la solicitud del C. Valadez Zamudio, por estar estrictamente apegada a los preceptos legales, se permiten el honor de someter a la deliberación de la H. Asamblea para su aprobación, en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Con fundamento en la fracción II del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo Federal, se concede al C. Joaquín Valadez Zamudio una jubilación de $ 14.00 (catorce pesos diarios), que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, de conformidad con lo que dispone el artículo 6o. de la Ley antes citada".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., 22 de noviembre de 1940. - Emilio Gutiérrez Roldán. - José Alfaro Pérez. - Emilio M. González".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Relaciones Exteriores.

"Honorable Asamblea:

"En la sesión celebrada por esta H. Cámara el día 12 del actual, se dio cuenta con un documento enviado por el ciudadano mexicano por naturalización Cecilio Lee Chee, quien por conducto de su apoderado el C. Licenciado Oscar Treviño Ríos, pide al Congreso de la Unión se le conceda permiso para prestar sus servicios como intérprete y traductor oficial en el Viceconsulado de China en Mexicali, B. C.

"El documento citado anteriormente fue turnado a la suscrita Comisión de Relaciones Exteriores para su estudio y dictamen y en atención a que los suscritos encontramos la solicitud del C. Lee Chee ajustada a los preceptos de nuestra Ley Fundamental contenidos en su artículo 37, fracción II, inciso B, así como documentos comprobatorios de la adquisición de nacionalidad del solicitante, opinamos que es de accederse a la petición antes dicha, y en esa virtud nos permitimos el honor de consultar el ilustrado criterio de Vuestra Soberanía para que, en su caso, otorgue su aprobación al siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Cecilio Lee Chee para que sin que pierda su ciudadanía mexicana adquirida por naturalización, acepte y desempeñe el puesto de intérprete y traductor oficial del Viceconsulado de China en la ciudad de Mexicali, B. C., que le fue conferido por el Titular de dicha oficina".

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 21 de noviembre de 1940. - Lucío González Padilla. - Miguel A. Salazar".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Presidencia del

C. BLAS CHUMACERO

"2a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"El C. Presidente de la República ha enviado a esta H. Cámara de Diputados una iniciativa de Ley, para los efectos legales correspondientes, que tiende a modificar el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal por medio de ampliaciones y adiciones de diversas partidas que en total suman $ 4.329,660.39.

"El expediente relativo a este asunto fue turnado a la Comisión de Hacienda que suscribe para su estudio y dictamen, habiendo encontrado que en amplias y fundadas consideraciones el Ejecutivo Federal expone los motivos por los cuales hay urgente necesidad de modificar el Presupuesto de Egresos de la dependencia mencionada, toda vez que en tales modificaciones quedan comprendidas las cantidades con que el Gobierno Federal coopera para el servicio de Educación y Salubridad Pública de Prevención y Asistencia Social y para las importantes obras del Túnel de Tequixquiac, servicios todos que la Federación presta al Distrito Federal y que importan el 18.56% del importe total del Presupuesto de Egresos que se modifica.

"Por otra parte quedan incluídas en las modificaciones diversas partidas que autorizan sueldos de funcionarios y empleados del Poder Judicial, del Personal Técnico y Administrativo y la servidumbre; emolumentos del personal supernumerario; haberes del personal de Seguridad Pública; salarios de obreros que se emplean en diversas obras de construcción y conservación; asimismo se incluye el importe de diferentes erogaciones para la atención y servicios públicos tales como edictos y publicaciones, pasajes, refacciones, etc., etc., con un porcentaje de 54.28% del Presupuesto. Además se incluyen las partidas para la amortización e intereses del empréstito de veinticinco millones de pesos para obras de aguas y saneamiento del empréstito para obras en las calles de San Juan de Letrán y de los Bonos de Tesorería del Departamento del Distrito Federal, de las obligaciones civiles y créditos de Ejercicios Fiscales anteriores 13.75% del Presupuesto.

"Por último, en el capítulo del Fomento Urbano, quedan incluídas las erogaciones necesarias para obras de reconstrucción y construcción de pavimentos, edificios y monumentos, alumbrados, aguas, saneamientos, etc., etc. 13.40% del Presupuesto.

"Como durante los primeros meses del año el Presupuesto demostró la insuficiencia de tales partidas por los gastos a que se ha hecho mérito, que se explica entre otras causas por la inmoderada alza de los diversos artículos cuya adquisición es indispensable para el servicio de las dependencias del Departamento del Distrito Federal, por una parte, y por otra, la corta asignación que desde un principio tienen las partidas del capítulo de Fomento Urbano, especialmente las que se relacionan con aquellas obras ya iniciadas que la actual administración consideró como un compromiso terminar.

"El principal objeto de las modificaciones que el C. Presidente de la República propone para el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, es el de que dicha dependencia

pueda cumplir los compromisos que ha contraído durante el presente Ejercicio Fiscal, importando el capítulo de gastos de cantidad de $ 1.905,147.83 y el de Fomento Urbano $ 2.424,512.56 que hacen el total mencionado al principio.

"Expuesto lo anterior, la Comisión somete al ilustrado criterio de la H. Asamblea, a fin de que si lo estima pertinente, le otorgue su aprobación, al siguiente proyecto de decreto:

"DECRETO:

"Artículo único. Se modifica el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el año fiscal de 1940 en los siguientes términos:

RAMO II. - Servicios Administrativos Generales

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"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, D. F., 28 de noviembre de 1940. - Narciso Medina Estrada. - Fernando S. Romero. - Porfirio Ramírez."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"A la suscrita Comisión de Hacienda correspondió hacer el estudio y formular dictamen sobre el expediente que Vuestra Soberanía acordó turnarle, el cual contiene una iniciativa del C. Presidente de la República que concluye con un proyecto de decreto en virtud del cual se adiciona en diferentes partidas el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal en vigor.

"Las razones expuestas por el Ejecutivo, son las siguientes:

"I. La Cámara de Diputados, por decreto de 26 de diciembre de 1938 autorizó el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal correspondiente al año de 1939, facultando al Ejecutivo para determinar y establecer las partidas que dieran aplicación a las cantidades que se obtuvieran por concepto de la emisión y colocación de los Bonos de la Tesorería del Departamento del Distrito Federal, 6% autorizados por decretos de 23 de abril de 1938; en virtud fueron establecidas en el Presupuesto del citado año de 1939 las partidas correspondientes con un total de $ 6.000,000.00.

"II. Durante el año próximo pasado se hizo la tramitación de los documentos relacionados con las obras y compromisos que se concertaron con los bonos mencionados, no habiéndose podido dar trámite a dicha documentación debido a las características de dichos compromisos, motivo por el cual al concluir el ejercicio fiscal de 1939 quedó un saldo en las partidas establecidas con un total de $ 3.811,105.26, y

"III. El Presupuesto de Egresos en vigor, no faculta al Ejecutivo para hacerle modificaciones que se relacionen con los bonos a que se ha hecho alusión, por lo que deben crearse en el Presupuesto del año actual las partidas necesarias indispensables para la tramitación de los documentos que quedaron pendientes.

"Como se desprende de las anteriores consideraciones es de suma urgencia introducir en el Presupuesto del presente año las modificaciones que a continuación se expresan y en tal virtud, la Comisión, haciendo suya la iniciativa presidencial, somete a la consideración vuestra, para su aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se adiciona el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el año fiscal de 1940 en los siguientes términos:

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"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 28 de noviembre de 1940. - Julio López Silva. - Miguel Salazar."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

Se va a proceder a recoger la votación nominal de los decretos reservados para este efecto. Por la afirmativa.

El C. Secretario Gil Preciado Juan: Por la negativa.

(Votación).

El C. Secretario Rodríguez J. Refugio: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa ?

El C. Secretario Gil Preciado Juan: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa ? Se procede a recoger la votación de la mesa.

(Votación).

El C. Secretario Rodríguez J. Refugio: Por unanimidad de votos fueron aprobados los proyectos de ley con que se acaba de dar cuenta. Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para los efectos de ley.

El C. Presidente: Se procede a la elección de la Mesa Directiva para el mes de diciembre, suplicando a los ciudadanos diputados pasen a depositar sus cédulas en orden de lista, que pasará la Secretaría.

(Votación).

Se procede al recuento de los votos y se designa a los compañeros Ernesto S. Gallardo y Alfonso G. Ceballos a efecto de que hagan el escrutinio de la votación.

Por unanimidad de votos fue electa la siguiente planilla para integrar la Mesa Directiva durante el mes de diciembre: Presidente, Jesús U. Molina; (aplausos) Vicepresidente, Arturo Carranza; Vicepresidente, Rogelio Sánchez Corral.

En consecuencia, se declara que para el mes de diciembre es Presidente el C. Jesús U. Molina y Vicepresidentes los CC. Arturo Carranza y Rogelio Sánchez Corral. (Aplausos).

El C. Presidente: La Presidencia ha designado las siguientes comisiones con motivo de la protesta que como Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos rendirá ante el Congreso de la Unión, el próximo primero de diciembre, el C. General de División Manuel Ávila Camacho:

"Para acompañar al C. General de División Manuel Ávila Camacho, Presidente electo de la República, de su residencia al recinto del Congreso: Leobardo Reynoso, Luis Márquez Ricaño, Julio Lobato, Alberto Trueba Urbina, Carlos R. Balleza Jr., Luis Vázquez Lapuente y Secretario, Alfredo S. Sarrelangue López".

"Para recibirlo a las puertas del recinto del Congreso: Manuel Gudiño, Hugo Pedro González, Juan I. Godínez, Bernardo Chávez B., Ángel H. Corzo Molina y Secretario, J. Refugio F. Rodríguez".

"Para acompañarlo del recinto del Congreso al Palacio Nacional: Antonio Nava Castillo, Benjamín Zapata, Ernesto Gallardo S., Aarón Merino Fernández, Alfonso Corona del Rosal y Secretario, Juan Gil Preciado".

"Para acompañar al C. Presidente de la República, General Lázaro Cárdenas, del lugar de su residencia al recinto del Congreso: Luis Quintero Gutiérrez, Braulio Meraz Nevárez, Raymundo Sánchez Azueta, Luis Ordorica Cerda, Demetrio Bolaños Espinosa y Secretario Reynaldo Lecona Soto".

"Para recibirlo a las puertas del recinto del Congreso: Julio López Silva, Leopoldo Zincúnegui Tercero, Jesús Arizmendi, Antonio Portas, Porfirio Neri y Prosecretario, Rafael F. Lazo".

"Para acompañarlo del recinto del Congreso al Palacio Nacional: Ismael M. Lozano, Jacinto López, Aurelio Pámanes Escobedo, Alfredo Félix Díaz Escobar, Daniel Tenorio y Prosecretario, Ignacio Urbina Mercado".

El C. Presidente: A fin de dar cumplimiento a un acuerdo del Bloque, para celebrar una sesión solemne en honor de la insignia nacional, se cita para dicha Asamblea el día sábado a las diez de la mañana y la Mesa designa al compañero Juan Gil Preciado para que haga uso de la palabra en ese acto.

A renglón seguido se celebrará sesión solemne en honor del señor General Cárdenas, en la cual harán uso de la palabra los compañeros siguientes: por el Sector Popular, el compañero Fernando López Arias; por el Sector Obrero, el compañero Alejandro Carrillo; por el Sector Campesino, el compañero Emilio Gutiérrez Roldán, y por el Sector Militar, el compañero Alfonso Coronel del Rosal.

La Directiva del Senado de la República y la Directiva de la Cámara cambiaron impresiones con el señor Licenciado Armendáriz del Castillo, Jefe de Ceremonial de la Secretaría de Relaciones Exteriores, llegando a acuerdo de celebrar sesión solemne de Congreso General para el día cuatro de diciembre a las diecisiete horas treinta minutos, en la cual sesión recibiríamos a las misiones diplomáticas que han acreditado veintisiete países ante el nuestro y que asistirán a la toma de posesión del Presidente electo de México, General de División Manuel Ávila Camacho. (Aplausos).

En esa sesión solemne harán uso de la palabra un ciudadano diputado y un ciudadano senador. La Mesa se ha permitido designar al compañero José Gómez Esparza para que haga uso de la palabra en ese acto.

El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: Señores diputados: Tomo la palabra para informar a ustedes del resultado de la entrevista que tuvimos con el señor Licenciado Guadalupe J. Mainero, Presidente de la Junta Central de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal, para tratar el asunto del trabajador Jorge Zozaya Franco contra J. Cacho y

Compañía, que se inició hace más de cuatro años en la Junta mencionada.

Quienes integramos la comisión respectiva, entrevistamos al señor Licenciado Mainero el día diecinueve del mes en curso, no con el objeto de hacer presión alguna para que el asunto del señor Zozaya Franco se resolviera en sentido determinado, aun cuando en mi opinión personal estimo que a dicho trabajador le asiste la razón en la demanda que entabló, sino en virtud de que la Cámara de Diputados está llevando a cabo una labor tendiente a la indispensable moralización de la Justicia que pisotean algunos funcionarios sin escrúpulos en perjuicio de la sociedad, de las partes que contienden y en desdoro del régimen a que pertenecen.

El Licenciado Mainero nos recibió sin la cortesía que deben tener los funcionarios para las personas que los entrevistan, máxime cuando se trate de los representantes de uno de los poderes de la Federación. El funcionario aludido -y este es un hecho que no podría negar, pues el expediente respectivo demostraría lo contrario en el caso que se pretendiera desvirtuar los hechos - nos indicó que el dictamen correspondiente fue formulado desde noviembre de mil novecientos treinta y nueve, y dijo asimismo, que en este asunto él supo de un intento de cohecho en el que se había ofrecido por parte de la demanda la cantidad de cien pesos con el objeto de hacer que se extraviara el expediente.

"Las dos circunstancias anotadas o sea la de que el asunto se dictaminó desde hace un año y el conocimiento que tuvo el Licenciado Mainero del posible cohecho, sin lugar a duda, pone de manifiesto que la Ley Federal del Trabajo cuyo espíritu, según los legisladores, es el de proteger a las clases desheredadas, ha sido, hasta hoy, impunemente violada, porque según lo dispone el artículo quinientos treinta y seis del ordenamiento invocado, el dictamen del auxiliar debe entregarse a los representantes del capital y del trabajo dentro de las setenta y dos horas siguientes a aquella en que se presenten o debieran presentarse alegatos escritos, y cuando los representantes no concurran a la Junta se pondrá el dictamen a su disposición en la Secretaría del Grupo Especial respectivo, lo que surtirá efectos como si hubiera sido entregado.

Por otra parte, de acuerdo con lo que dispone el artículo quinientos treinta y ocho de la ley de la materia para los efectos de la resolución definitiva de los asuntos en los diversos Grupos Especiales, el Presidente de la Junta fija un día y una hora a la semana para cada uno de los Grupos, a efecto de discutir y resolver los asuntos pendientes.

Ahora bien, en el caso sometido a nuestra consideración por un trabajador que con su familia se encuentra en condiciones económicas aflictivas, en virtud de influencias de la demanda ante el Presidente de la Junta, se ha venido demorando ilegalmente y con lujo de cinismo la resolución del asunto.

Además, si el Licenciado Mainero hubiera obrado como le correspondía, al margen de toda presión de la demandada y hubiera cumplido con la ley al tener conocimiento de la tentativa de cohecho debió haber llevado a cabo la consignación relativa, y su silencio indica, o bien que él estaba en convivencia con la demandada, o que no tiene la suficiente energía y capacidad para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los mandatos de nuestro derecho positivo.

En el presente caso no nos guía el deseo de poner en evidencia a un funcionario ante la opinión pública, porque él pertenezca a una administración cuyos elementos pronto entregarán sus puestos a otras personas; todo lo contrario, hemos sido y seguiremos siendo amigos y defensores del régimen del señor General Lázaro Cárdenas; pero ello no significa que si se nos viene a plantear una situación que revela constantemente desacatos a las normas legales y graves irregularidades, nos crucemos de brazos y permitamos que los funcionarios prevaricadores, que actúan tras una publicidad artificial, pretendan marchar, a través de actos inmorales en contra de los trabajadores, al régimen que se ha distinguido precisamente por su protección a la clase productora.

Deseo hacer hincapié en que no es éste el único caso que podría presentarse de una notoria violación a la ley, en la Junta Central de Conciliación y Arbitraje, pues tenemos conocimiento de otros hechos que serán tratados en su debida oportunidad; en el concepto de que las pruebas relativas existen en la propia Junta Central y no son producto de nuestra imaginación.

La Cámara de Diputados, en mi concepto, debe seguir cooperando por que se reivindique la Administración de Justicia y los Tribunales de Trabajo, que a menudo han sido instrumento para traficar con la miseria humana, terreno propicio para burlar la ley, y medio de enriquecimiento para funcionarios que convierten sus puestos en mercado donde los fariseos comercian con la justicia. (Aplausos). Como uno de los miembros de la comisión lo fue el compañero Martín Torres, que también llevó la voz en el asunto, le suplico haga uso de la palabra para ampliar este informe, que juzgo servirá de orientación de la justicia que impartan los tribunales del trabajo en el país.

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Martín Torres.

El C. Torres Martín: En razón de que la asamblea en estos momentos seguramente no está ya en condiciones de abordar esta cuestión, nos hemos de reservar para considerarla con mayor amplitud, porque en mi concepto este asunto no es un asunto solamente de personas, sino un asunto de sistemas. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje son organismos creados con una finalidad determinada y tienen por objeto administrar justicia en uno de los aspectos más trascendentales de la revolución. De suerte, señores diputados, que atentas las razones que apunté al principio, me reservo ampliar el informe del señor Diputado Félix Díaz para entrar al fondo de esta cuestión, porque de la misma manera que se ha tratado de otros aspectos y otros vicios en determinados organismos, es trascendental que lo que se refiere a las Juntas de Conciliación y Arbitraje se aborde con toda seriedad y responsabilidad en una condición tal, que cumpla una función fundamental esta Cámara a este respecto. Por consiguiente, insisto, y es mi deber, ampliar este informe, más que por ser miembro de una comisión

que me fue conferida en unión de otros señores diputados, porque importa mucho abordar ese tema para futuras funciones de esta Cámara al revisar la ley tal como ha sido anunciado.

Creo que el sector campesino estuvo interesado en que se nombrara esta comisión e insistiré en que se aborde el tema desde un punto de vista fundamental. Por eso a su señoría, C. Presidente, suplico reserve la posibilidad de que abordemos esta cuestión desde un punto general en próxima asamblea.

El C. Presidente: De acuerdo con la petición del compañero Martín Torres, la presidencia está conforme en que se considere este asunto en próxima asamblea.

¿ No hay algún otro ciudadano que desee hacer uso de la palabra ?

No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la sesión de este día y se cita a sesión de Congreso General para el día primero de diciembre a las nueve horas, con objeto de recibir la protesta del C. General Manuel Ávila Camacho, como Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. (Voces: ¿ y la sesión solemne del día 30 ?) La sesión solemne del día 30 se celebrará a las diez horas, en primer término en honor de la bandera nacional, y en seguida la sesión solemne en honor del señor General de División Lázaro Cárdenas, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JOAQUÍN Z. VALADEZ.