Legislatura XXXVIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19401206 - Número de Diario 36

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 6 DE DICIEMBRE DE 1940.

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 36

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 6 DE DICIEMBRE DE 1940

SUMARIO

1. - Se abre la sesión, Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Cartera.

3. - El C. Presidente de la República remite un Proyecto de Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, creando la Secretaría de Marina. Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

4. - La Diputación del Estado de San Luis Potosí nombra su representante en la Gran Comisión de esta Cámara al C. Diputado Florencio Salazar. Declaratoria. 5. - Continúa la Cartera.

6. - Pasa a la Comisión de Presupuestos y Cuenta una solicitud de la Cámara Nacional de Comercio de Matehuala, S. L. P., para que en el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación se incluyan las cantidades necesarias para la construcción de una presa de irrigación y una carretera entre Saltillo y San Luis Potosí.

7. - Pasa a la Comisión de Gobernación en turno una solicitud de la Alianza de Precursores de la Revolución Social de México, para que se trasladen a la Rotonda de los Hombres Ilustres del Panteón Civil los restos de Ricardo Flores Magón, y se le tributen honores en el recinto de esta Cámara, inscribiéndose su nombre con letras de oro en el Salón de Sesiones de la misma.

8. - Dictamen de la Comisión de Petróleo que consulta un acuerdo económico. Se aprueba. 9. - Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que concede permiso al C. General Federico Montes Alanís para que pueda aceptar y usar la condecoración del Mérito Militar que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba. A discusión. Se aprueba y pasa al Senado para sus efectos. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. J. JESÚS U. MOLINA

(Asistencia de 94 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Sarrelangue López Alfredo S. (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día tres de diciembre de mil novecientos cuarenta.

"Presidencia del C. Jesús U. Molina.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cincuenta minutos del martes tres de diciembre de mil novecientos cuarenta, se abre la sesión con asistencia de noventa y un ciudadanos diputados.

"En votación económica y sin debate se aprueba el acta de la sesión anterior, que se efectuó el día veintiocho del pasado noviembre.

"Acto continuo se da cuenta con los documentos en cartera:

"La Secretaría de Gobernación remite Iniciativa del C. Primer Magistrado de la Nación, para derogar el artículo 36 de la Ley General del Timbre; así como para reformar el artículo 37 y la exención C. de la fracción 19 de la Tarifa de la propia Ley. - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de noviembre, por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

"El C. Ramón B. Aldana comunica que el 29 de noviembre se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes. - De enterado.

"El C. Doctor Alberto del Valle participa que se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes, puesto para el que resultó electo por el voto de sus conciudadanos, y en el que ejercerá sus funciones durante el período constitucional iniciado el 1o. de los corrientes y que terminará el 30 de noviembre de 1944. - De enterado.

"El C. Doctor Rafael P. Gamboa participa que, con fecha 1o. de diciembre, rindió la protesta de ley como Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas. - De enterado.

"El C. Licenciado Alberto de la Peña comunica que con fecha 17 de noviembre se hizo cargo, interinamente,

del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua. - De enterado.

"El C. General Federico Montes Alanís solicita permiso para aceptar y usar la condecoración del Mérito Militar, que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Federación Juvenil del Estado de Colima y otras Agrupaciones solicitan que en el Presupuesto de Egresos para 1941 se incluya una Partida de $ 75,000.00, para el sostenimiento de la Universidad Popular Colimense. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Federación Estudiantil Nacional de Escuelas Superiores para Hijos de Trabajadores solicita ser escuchada por la Comisión encargada de dictaminar sobre el Presupuesto de Egresos de la Secretaría de Educación, antes de que sea aprobado dicho Presupuesto. - A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Dictamen de la Comisión de Previsión Social, que propone se archive, por extemporáneo, el memorial del Secretario General del Sindicato de Filarmónicos del Distrito Federal, y en el cual se solicitaba que, en defensa de los intereses de los filarmónicos del país, se reglamentara el uso de aparatos vitafónicos. - A discusión, sin ella se aprueba en votación económica.

"Dictamen de la Comisión de Previsión Social, que propone se archive, por improcedente el Proyecto de Ley sobre Dotación de Capitales en Efectivo para crear el "Banco Nacional del Pueblo", que remitió a esta Cámara de Diputados el C. Lic. Alberto Sotomayor. - A discusión y sin que la motive, también se aprueba en votación económica.

"Dictamen de la Primera Comisión de Gobernación, que consulta un Proyecto de Decreto que crea los Perímetros Libres de las poblaciones de H. Matamoros, Reynosa y Nuevo Laredo, Tamaulipas; Piedras Negras y Villa Acuña, Coahuila; Ciudad Juárez, Palomas, Guadalupe y Ojinaga, Chihuahua, y Sasabe Agua Prieta, Naco y Nogales Sonora.

"Sin discusión en lo general ni en lo particular, se reserva este proyecto para votarlo nominalmente.

"Dictamen de la Primera Comisión de Educación Pública, que consulta un Proyecto de Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

"También este proyecto, sin que nadie lo objete al ponerse a discusión en lo general y en lo particular, se reserva para su votación nominal.

"Se recoge la votación nominal de los proyectos que con este fin se han reservado, los que resultan aprobados por unanimidad de noventa y dos votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

"A las trece horas y treinta y cinco minutos se levantó la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Cámara de Senadores participa que eligió para funcionar durante el mes en curso, como Presidente al C. Alfonso Gutiérrez Gurría, y como Vicepresidente a los CC. Adrián Morales Salas y Luis Aranda del Toro". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, anexo al presente me permito remitir a ustedes Iniciativa de Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado; documento que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 5 de diciembre de 1940. - El Secretario, Lic. Miguel Alemán".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"Con fundamento en la disposición contenida en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de la República y considerando:

"Primero. Que la importancia de los asuntos marítimos va adquiriendo para la economía y defensa del país un carácter esencial.

"Segundo. Que tanto para el abaratamiento de la vida como para la mejor distribución de los productos y materias primas, se hace necesario impulsar el desarrollo de las comunicaciones marítimas, ya que los recursos del mar representan una fuente de riqueza en todo país de grandes litorales, haciéndose urgente en el nuestro una explotación intensiva de ellos.

"Tercero. Que debe desplazarse hacia las costas una parte de la actividad humana concentrada en el altiplano, a fin de mejorar las condiciones de aquellos Estados que poseen límites con el mar; así como también poner al alcance de nuestro pueblo una alimentación más nutritiva, como es la que proporciona la actividad pesquera con ayuda de la industria empacadora.

"Cuarto. Que, asimismo, se ha iniciado, ya un período de construcción naval y de nuevas obras marítimas susceptibles de utilización militar, representando una necesidad imperiosa la mejor vigilancia y defensa de nuestras costas.

"Quinto. Que por esto mismo las necesidades de la Armada tendrán que satisfacerse más decorosamente dentro de un positivo esfuerzo patriótico, dada la situación geográfica del país, entre dos océanos, lo cual obliga a considerar de importancia sustantiva el control de los asuntos marítimos.

"Que, por último, el despacho de esos asuntos se ejerce actualmente por un Departamento Autónomo cuyas funciones han adquirido por todos estos motivos una importancia tan grande, que por sí sola justifica que sea elevado a la categoría de

Secretaría de Estado, someto a la consideración de ese H. Congreso la siguiente iniciativa de reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado:

"Artículo único. Se reforman los artículos 1o. y 15 de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado en los siguientes términos:

"Artículo 1o. Para el despacho de los negocios del orden administrativo de la Federación y para el estudio y planeación de la política de conjunto, que en ciertos ramos deba seguirse, así como para promover y gestionar lo conveniente, habrá las siguientes dependencias del Ejecutivo:

"Secretaría de Gobernación. "Secretaría de Relaciones Exteriores. "Secretaría de Hacienda y Crédito Público. "Secretaría de la Defensa Nacional. "Secretaría de la Economía Nacional. "Secretaría de Agricultura y Fomento. "Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. "Secretaría de Educación Pública. "Secretaría de la Asistencia Pública. "Secretaría de Marina. "Departamento del Trabajo. "Departamento Agrario. "Departamento de Salubridad Pública. "Departamento de Asuntos Indígenas. "Departamento del Distrito Federal.

"Artículo 15. Corresponde a la Secretaría de Marina lo siguiente: .....

"Palacio Nacional, a 2 de diciembre de 1940. - El Presidente Constitucional de la República, Manuel Ávila Camacho. - El Secretario de Gobernación, Licenciado Miguel Alemán". - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados de la XXXVIII Legislatura del Congreso de la Unión. - Presente.

"Habiendo tenido un cambio de impresiones, los suscritos, diputados federales por el Estado de San Luis Potosí, hemos acordado designar, como miembro de la Gran Comisión, al C. Diputado Florencio Salazar en lugar del C. Diputado Luis Aguilera.

"Lo que comunicamos a usted para los fines a que haya lugar, haciéndole presentes nuestros respetos.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., 1o. de diciembre de 1940. - J. Delfino Moreno, Diputado por el 2o. Distrito. - Herminio Salas, Diputado por el 7o. Distrito. - Benjamín Gutiérrez, Diputado por el 3er. Distrito. - Florencio Salazar, Diputado por el 1er. Distrito. - Luis Márquez Ricaño, Diputado por el 6o. Distrito".

- El mismo C. Secretario: En consecuencia, la Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara que es miembro de la Gran Comisión por el Estado de San Luis Potosí el ciudadano Diputado Florencio Salazar, en lugar del ciudadano Diputado Luis Aguilera.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Profesor Rubén Vizcarra informa que continúa interinamente al frente del Poder Ejecutivo del Estado de Colima, en virtud de haberse prorrogado la licencia de que disfruta el C. Gobernador Constitucional". - De enterado.

"El C. General Otilio Villegas participa que, con fecha 1o. del actual, asumió interinamente el Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo, en virtud de la licencia concedida al Gobernador Constitucional, C. Licenciado Javier Rojo Gómez". - De enterado.

"El C. Licenciado Jorge Cerdán comunica que, con fecha 1o. del mes en curso, asumió el cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, para el que fue electo popularmente". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Cámara Nacional de Comercio de Matehuala, S. L. P., solicita que en el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación se incluyan las cantidades necesarias para construir en ese Municipio una presa de irrigación, así como una carretera entre Saltillo y San Luis Potosí, pasando por Matehuala. Apoya esta solicitud el C. Diputado Benjamín Gutiérrez R." - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Alianza de Precursores de la Revolución Social de México, solicita que se trasladen a la Rotonda de los Hombres Ilustres del Panteón Civil de esta capital, los restos de Ricardo Flores Magón; que se le tributen honores en el recinto de esta Cámara, y que su nombre sea inscrito con letras de oro en el Salón de Sesiones de la misma." - Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Petróleo.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita Comisión de Petróleo, la iniciativa que presenta el C. Jacinto Hernández Barragán para la creación de una comisión consultiva de Petróleo del Congreso de la Unión.

"Estudiada la iniciativa de referencia encontramos que el promovente sugiere la fusión de las Comisiones de Petróleo de la Cámara de Diputados con la del Senado de la República, estableciendo una oficina con atribuciones especiales, muchas de

las cuales son de la competencia de la Institución "Petróleos Mexicanos" cuya organización quedó aprobada debidamente por el Congreso de la Unión en reciente decreto.

"Estimamos que las Comisiones de Petróleo de las Cámaras de Diputados y de Senadores tienen cada una sus atribuciones especiales que necesitan ejercer por separado para no romper la unidad de labor que corresponde a cada una de las Cámaras del Congreso, siendo por lo tanto improcedente la fusión propuesta.

"En consecuencia, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico:

"Único. Considerando improcedente la iniciativa del C. Jacinto Hernández Barragán para la creación de una Comisión Consultiva de Petróleo del Congreso de la Unión, archívese el presente expediente."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 6 de diciembre de 1940. - Bernardino F. Simoneen. - Alfonso Peña Palafox. - Benjamín Zapata."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"El C. General Federico Montes Alanís, por escrito presentado el 30 de noviembre último, solicitó permiso para poder aceptar y usar la Condecoración del Mérito Militar que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba. Esta Comisión, a la que correspondió dictaminar sobre el particular estima que no hay inconveniente para conceder el permiso solicitado y con el fin de dar cumplimiento a lo ordenado por el artículo 37 constitucional en el inciso III de su fracción B, somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. General Federico Montes Alanís para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración del Mérito Militar que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 4 de diciembre de 1940. - Juan N. García. - Carlos Zapata Vela. - Hugo Pedro González."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger su votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Rodríguez Jesús F.: Por la negativa.

El C. Secretario Sarrelangue Alfredo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Rodríguez J. Refugio F.: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

Por unanimidad de votos fue aprobado el dictamen y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Se levanta la sesión y se cita para el martes próximo a las once horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUÍN Z. VALADEZ.