Legislatura XXXVIII - Año II - Período Extraordinario - Fecha 19420602 - Número de Diario 4

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 2 DE JUNIO DE 1942

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II. - PERÍODO EXTRAORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO II. - NÚMERO 4

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 2 DE JUNIO DE 1942

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Cartera.

3. - La Presidencia designa las comisiones que participarán, respectivamente, a la Cámara de Senadores, al Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que el día de hoy se celebrará la sesión de clausura del período extraordinario del Congreso de la Unión.

4. - Es introducida al Salón de Sesiones una Comisión del Senado de la República, y el C. senador Joaquín Martínez Chavarría informa que aquella Asamblea dio por terminada sus labores del actual período de sesiones extraordinarias. El C. Presidente de la Cámara de Diputados da respuesta a este mensaje.

5. - El C. diputado Carlos R. Balleza Jr. usa de la palabra para hechos relacionados con la actitud de los elementos campesinos ante los proyectos de ley que fueron aprobados en el período extraordinario de sesiones. Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

Presidencia del C. EMILIO GUTIÉRREZ ROLDAN

(Asistencia de 101 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 12.40): Se abre la sesión.

- El C. secretario Gudiño Manuel (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día veintinueve de mayo de mil novecientos cuarenta y dos. Período Extraordinario.

"Presidencia del C. Emilio Gutiérrez Roldán.

"En la ciudad de México, a las doce horas y veinte minutos del viernes veintinueve de mayo de mil novecientos cuarenta y dos, se abre la sesión con asistencia de ciento catorce ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó el C. secretario Rubén Figueroa.

"Se aprueba, en votación económica y sin discusión, el acta de la sesión anterior.

"El C. diputado Luis Márquez Ricaño usa de la palabra y solicita se dé nuevamente lectura al proyecto del Ejecutivo por el que se le conceden facultades extraordinarias para legislar en los distintos Ramos de la Administración, y se suspenden las garantías constitucionales que en el mismo proyecto se expresan.

"Aprobada esta proposición, la Secretaría lee nuevamente el proyecto de que se trata.

"En seguida se da cuenta con el dictamen que rinden las Comisiones unidas Primera de Puntos Constitucionales, Primera de la Defensa Nacional, Primera de Gobernación y de Relaciones Exteriores, sobre el proyecto del Ejecutivo para que se declare que existe un estado de guerra entre los Estados Unidos Mexicanos y Alemania, Italia y Japón. El dictamen finaliza con el siguiente proyecto de ley:

"Artículo 1o. Se declara que, a partir del día 22 de mayo de 1942, existe un estado de guerra entre los Estados Unidos Mexicanos y Alemania, Italia y Japón.

"Artículo 2o. El Presidente de la República hará la declaración correspondiente y las notificaciones internacionales que procedan.

"Transitorios.

"Artículo 1o. Esta ley entrará en vigor a partir de su publicación en el "Diario Oficial".

"Artículo 2o. La presente ley será dada a conocer en la República por medio de bando solemne".

"La Asamblea, a consulta que le hace la Secretaría, resuelve que este proyecto entre a discusión desde luego. En tal concepto, se pone a debate, en lo general.

"El C. diputado Alberto Trueba Urbina, miembro de las Comisiones, funda el dictamen, después de lo cual el C. César Garizurieta interpela a las mismas comisiones, y el C. Carlos Zapata Vela, que también forma parte de ellas, contesta y apoya el dictamen.

"En seguida los CC. diputados Hugo Pedro González, Antonio Betancourt Pérez, Fernando López Arias, Carlos Samaniego G. y Julio López Silva

pronuncian discursos en pro del proyecto a debate, y ponen de manifiesto los atentados cometidos por las potencias del Eje en contra de los pueblos libres.

"A las catorce horas cuarenta minutos, la Presidencia por conducto de la Secretaría, manifiesta que se suspende la sesión para reanudarla después en vista de la trascendencia del asunto a debate.

"En la misma fecha, a las diez y nueve horas y diez minutos, con una asistencia de ciento tres ciudadanos diputados que previamente comprueba la Secretaría en la lista que pasa, se reanuda la sesión.

"Continúa a discusión, en lo general, el dictamen que contiene el proyecto de ley por el que se declara que existe un estado de guerra entre los Estados Unidos Mexicanos y Alemania, Italia y Japón.

"El C. César Garizurieta usa de la palabra en pro y aclara la confusión que enemigos de México trataron de crear sobre el término "Estado de Guerra".

"Los CC. diputados Alfonso Corona del Rosal, Manuel Bernardo Aguirre y Alejandro Carrillo pronuncian discursos en pro del dictamen, después de lo cual la Asamblea, contestando una consulta de la Mesa, considera que el asunto está suficientemente discutido, en lo general, y se reserva para votarlo nominalmente.

"Acto continuo, se ponen a discusión en lo particular y sucesivamente cada uno de los artículos de que consta el proyecto, y en virtud de que ninguno de ellos es objetado, se reservan para votarlos nominalmente.

"La Secretaría procede a recoger la votación nominal del proyecto de que se trata, el que resulta aprobado, en lo general y en lo particular, por unanimidad de ciento treinta y ocho votos.

"La Presidencia hace la declaración de qué fue aprobado el proyecto y en vista de la importancia del mismo designa, para que lo lleven al Senado de la República a donde pasa para sus efectos constitucionales, a los CC. José Gómez Esparza, Demetrio Bolaños Espinosa, Blas Chumacero, Adolfo Manero y secretario Manuel Gudiño, quienes expresarán a la Asamblea colegisladora cuál fue el sentimiento de los ciudadanos diputados.

"A continuación se da lectura al dictamen que rinden las comisiones unidas, Primera de Puntos Constitucionales y Primera de Gobernación, sobre el proyecto que el C. Presidente de la República sometió a la consideración del Congreso. El dictamen finaliza con el proyecto del decreto que en seguida se inserta:

"Artículo 1o. Se aprueba la suspensión de las garantías individuales consignadas en los artículos 4o., párrafo primero del 5o., 6o., 7o., 9o., 10, 11, 14, 16, 19, 20, 21, párrafo tercero del 22 y 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que acordó el C. Presidente de la República, previa conformidad del Consejo de Ministros, para todo el territorio y todos los habitantes de la República.

"Artículo 2o. La suspensión a que se refiere el artículo anterior durará todo el tiempo que México permanezca en estado de Guerra con Alemania, Italia y el Japón, o con cualquiera de estos países, y será susceptible de prorrogarse, a juicio del Ejecutivo, hasta treinta días después de la fecha de cesación de las hostilidades.

"Artículo 3o. Se autoriza el Ejecutivo de la Unión para dictar las prevenciones generales que reglamenten los términos de la suspensión de garantías individuales a que se contraen los dos artículos precedentes.

"Artículo 4o. Se faculta, asimismo, al Ejecutivo de la Unión para imponer, en los distintos ramos de la Administración Pública, todas las modificaciones que fueren indispensables para la defensa del territorio nacional, de su soberanía y dignidad y para el mantenimiento de nuestras instituciones fundamentales.

"Artículo 5o. Se autoriza, igualmente, al Ejecutivo de la Unión para legislar en los distintos ramos de la Administración Pública, con sujeción a lo preceptuado en el artículo precedente.

"Artículo 6o. Al iniciarse cada período de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión, el Ejecutivo dará cuenta del uso que hay hecho de las facultades que se le otorgan a virtud del presente decreto.

"Transitorios.

"Artículo 1o. El presente decreto entrará en vigor en la fecha de su publicación en el "Diario Oficial".

"Artículo 2o. En esa misma fecha empezará a surtir sus efectos en todo el país y para todos sus habitantes la suspensión de garantías materia del presente decreto, sin que se requiera la reglamentación a que se contrae el artículo tercero.

"Previa dispensa de trámites, se pone a discusión en lo general.

"Los CC. diputados Mariano Samayoa y Blas Chumacero hablan en pro del proyecto, y considerado éste suficientemente discutido, en lo general, se reserva para votarlo nominalmente.

"En seguida son puestos a debate, en lo particular y sucesivamente, cada uno de los artículos de que consta el proyecto, y sin que ninguno origine debate, se reservan para votarlos nominalmente.

"Se recoge, por la Secretaría, la votación nominal del proyecto y resulta aprobado, en lo general y en lo particular, por unanimidad de ciento treinta y ocho votos. La Presidencia hace la declaratoria del caso, y el proyecto pasa al Senado para sus efectos constitucionales, en el concepto de que la misma comisión que llevará el proyecto que declara el estado de guerra, será conducto para entregar éste a la Asamblea colegisladora.

"A las veintiuna horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Gudiño (leyendo):

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Para el conocimiento de esta H. colegisladora, nos permitimos comunicar a ustedes que, en Junta

Preparatoria celebrada hoy por esta H. Cámara, se designó la siguiente Mesa Directiva, que fungirá durante el período extraordinario de sesiones a que fue convocado, a iniciativa del Ejecutivo Federal y por la H. Comisión Permanente, el Honorable Congreso de la Unión:

"Presidente, C. licenciado y senador Fernando Magro Soto; vicepresidentes: C. coronel y senador Gabriel Leyva Velázquez, y C. senador Abel Oseguera Alvarez.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., 27 de mayo de 1942. - Enrique Osornio Camarena, S. S. - Alfonso Gutiérrez Gurría, S. S. - De enterado.

- El mismo C. secretario Gudiño: Se designa para participar, la clausura del período extraordinario de sesiones, a las siguientes comisiones:

A la Cámara de Senadores: ciudadanos López Arias, J. Jesús Espinosa Michel, Rafael Rionda, Maximino Reyna, Antonio Ramírez, Manuel Bernardo Aguirre y secretario José Ch. Ramírez.

Al C. Presidente de la República: ciudadanos Luis Márquez Ricaño, Bernardo Chávez V., Ramón M. Durón, J. Refugio F. Rodríguez, Carlos Samaniego G., Miguel A. Salazar y secretario Manuel Gudiño.

A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: ciudadanos Fausto Villagómez, Alfredo Córdoba Lara, Marcos Sánchez, José Molina, Jesús de la Garza, Antonio Portas y secretario Manuel Rueda Magro.

- El mismo C. Secretario: Encontrándose a las puertas del salón de sesiones una comisión de la Honorable Cámara de Senadores, se designa en comisión, para que la acompañe, a los ciudadanos diputados Ordorica Cerda, Sánchez Corral Rogelio, Llamas Jaime, Fernández Mariano, Camacho López Aarón y Ponzio M. Carlos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Senador Presidente de la comisión.

El C. senador Martínez Chavarría Joaquín: La Cámara de Senadores nos comisionó para participar a ustedes haber clausurado el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por la Comisión Permanente y manifestarles que, con un amplio espíritu de solidaridad y de responsabilidad, discutimos con toda amplitud los proyectos de ley que nos envió el ciudadano Presidente de la República, habiéndolos aprobado en todas sus partes por estimar que eran absolutamente necesarios para que nuestro país pudiera hacer frente a la grave situación que actualmente se ha planteado. Al indicarnos lo anterior la Cámara de Senadores, nos hizo la recomendación especial de manifestarles que siempre estaremos a la altura de las circunstancias y cooperando con los compañeros miembros de la Cámara de Diputados. (Aplausos).

El C. Presidente: La cámara de Diputados agradece la manifestación hecha por la Comisión de la Cámara de Senadores. Al mismo tiempo, aprovecha la oportunidad para manifestar que, después de la histórica jornada que hoy termina, esta Cámara de Diputados seguirá trabajando con todo ahínco para que, juntamente con ellos, pueda tener el Gobierno de la República las condiciones que son indispensables para salvar a nuestra patria. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Carlos Balleza Jr.

El C. Balleza Jr. Carlos R.: Señores diputados: México prescindió de una tranquilidad oprobiosa y aceptó la actitud de decoro y dignidad que le correspondía en el momento en que sobrevino un acomodamiento de valores en que el mundo se agita, con el objeto de reconstruir el derecho y terminar de una vez por todas con la iniquidad y la infamia.

En esta ocasión los campesinos, al igual que en etapas anteriores en que fue menester su sangre, en que fue menester que se sacrificaran sus vidas, estamos ciertos, que, como buenos mexicanos, se aprestarán a luchar, se aprestarán a defender la dignidad nacional y, alrededor del general Manuel Ávila Camacho, Presidente Constitucional del país, pondrán todo lo que son, todo su sentimiento, todo su valor a fin de que nuestra patria salga avante en estos momentos difíciles.

En pos de Hidalgo, en pos de todos los prohombres de la independencia estuvieron los campesinos; en pro de todos los hombres de la Reforma los campesinos también lucharon. En la Revolución contemporánea nosotros sabemos perfectamente bien que ellos fueron la carne de cañón y los que lucharon con mayor tesón y sinceridad, con el fin de que nuestro México, nuestra patria, tomara derroteros verdaderamente institucionales y que en México solamente valieran la dignidad, el decoro y el amor.

Este momento tiene que ser análogo a los anteriores. Los campesinos lucharán sin descanso, y cabe la oportunidad de recordar las palabras del señor general Manuel Ávila Camacho, en el memorable discurso que pronunciara el día primero de febrero de 1941 en la ciudad de Puebla.

El señor Presidente de la República manifestó lo siguiente, entre otras cosas:

"Indudablemente, en la ciudad de México es donde van culminando como realizaciones avanzadas los ideales forjados en las aldeas más remotas, con sacrificios y esfuerzos tanto más conmovedores cuanto que precisamente tales, aldeas, en las que despuntaron las aspiraciones y se consagraron los sacrificios, son los últimos puntos del territorio en que podrán cobrar forma esos ideales.

"Por eso un hombre de Estado no puede considerar sin emoción las situaciones de justicia, de incuria, de miseria económica en que se desenvuelven los pueblos y las aldeas, y por eso también se acostumbra a sentir que es en las Entidades Federativas en donde hace falta una labor de más grande desinterés y de más absoluta consagración. Resulta angustioso escuchar en ciertas horas la voz.

del pueblo. Muchos rincones apartados de nuestra patria sufren, en silencio, las más atroces injusticias de la organización económica y social. Como células desintegradas del gran organismo de la nación, hay aldeas y pueblos que están aún sometidos a las peores iniquidades. En algunas regiones la justicia se vende al mejor postor, las contribuciones del pueblo se dedican a fines bastardos, las garantías ciudadanas no existen, y, en ocasiones, la calidad humana de los habitantes parece ser desconocida. En una palabra: en esos lugares la revolución todavía no ha penetrado.

"Y de nada sirve que en la ciudad de México luzcan las mejores galas de la cultura, que en ella se desenvuelvan demostraciones de una existencia elevada, que sus organizaciones obreras disfruten de las garantías de los pueblos más civilizados y que en su recinto se dicten inmejorables leyes abstractas sobre la condición de los campesinos. Todo esto no constituye más que una portada espléndida, tras de la cual se ocultan realidades sombrías lacerantes".

Los diputados del sector campesino hemos venido comprobando, hemos venido justificando estas palabras del señor Presidente de la República, que fueron una advertencia para la nación y que fueron una censura para los funcionarios venales y corrompidos que solamente han utilizado a las masas campesinas para beneficio propio. Digo que fue una advertencia, porque nosotros pensamos que donde no hay reciprocidad, no puede haber armonía. Si nosotros queremos unidad nacional, si queremos que los campesinos vayan tras de una patria que no sea subjetiva, sino que sea objetiva, una patria que palpen, una patria que tengan en sus manos para que la puedan querer, necesitamos terminar con ese estado de cosas.

El señor Presidente de la República, lo mismo que lo hizo el señor Presidente Cárdenas, reclamó honestidad en los funcionarios, con objeto de que los campesinos sientan cariño por una patria que los cobije y que los quiera también; pero nosotros hemos podido observar que estas palabras, de una alta moral, solamente son objeto de discursos, de halagos, cuando el señor Presidente de la República llega a determinadas regiones del país, y contemplamos a continuación que, apenas se concentra en la capital de país, aquellos funcionarios, no compadeciéndose con sus palabras, cometen actos verdaderamente reprobables en contra de la libertad de los campesinos.

Creemos nosotros, los diputados del sector campesino, que es necesario terminar con esa situación. Pedimos la solidaridad del resto de los sectores; deseamos que se haga una labor de conjunto, con el fin de terminar con esa situación y hacer llegar al corazón, al espíritu de los campesinos y de los indígenas, la idea de que tienen una patria que los quiere y una patria que ellos están obligados a defender. Si no es así, pensamos que cualquiera labor que se desarrolle, no tendrá el resultado que buscamos. Es por demás que vengamos a pronunciar discursos en este recinto augusto, si no llegamos a los pueblos a defender a los campesinos, si no llegamos como nuevos paladines de la revolución y de la democracia a defender los intereses de esas gentes que solamente con nuestro respaldo podrán valer.

No creo yo que sea extraña para los compañeros diputados la situación que viven nuestras tribus indígenas. Nosotros nos atrevemos a preguntar: ¿Qué es lo que se hace en el Departamento de Asuntos Indígenas en defensa de esta Gente? Nos permitimos también preguntar ¿por qué razón todos los individuos que se dedican a hostilizar a nuestras tribus aborígenes y que a modo de quinta columna vienen combatiendo a la revolución en la provincia, tienen garantías y tienen respaldos? Nosotros deseamos, los elementos del Sector Campesino, que el resto de la Cámara nos ayude, nos dé su auxilio eficaz, a fin de que podamos realizar este trabajo en defensa no solamente del supremo gobierno del país, sino de la propia República.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos. Período extraordinario.

"Presidencia del C. Emilio Gutiérrez Roldán.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta minutos del martes dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos, se abre la sesión con asistencia de ciento un ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó el C. secretario Manuel Gudiño.

"La Asamblea aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintinueve de mayo próximo pasado.

"Se da cuenta con un oficio en que la Cámara de Senadores participa que eligió Presidente de su Mesa Directiva, al C. Magro Soto, y Vicepresidentes a los CC. Gabriel Leyva Velázquez y Abel Oseguera Alvarez. - De enterado.

"A continuación la Presidencia designa las siguientes comisiones para participar que el día de hoy se celebrará la sesión de clausura del período extraordinario del Congreso de la Unión, a que fue convocado por su Comisión Permanente:

"A la Cámara de Senadores: CC. Fernando López Arias, J. Jesús Espinosa Michel, Rafael Rionda, Maximino Reyna, Antonio Ramírez, Manuel Bernardo Aguirre y secretario José Ch. Ramírez.

"Al C. Presidente de la República: CC. Luis Márquez Ricaño, Bernardo Chávez V., Ramón M. Durón, J. Refugio F. Rodríguez, Carlos Samaniego G., Miguel A. Salazar y secretario Manuel Gudiño, y

"A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: CC. Fausto Villagómez, Alfredo Córdoba Lara, Marcos Sánchez, José Molina, Jesús de la Garza, Antonio Portas y secretario Manuel Rueda Magro.

"Es introducida al salón de sesiones una comisión de la Cámara de Senadores, y el C. senador Joaquín Martínez Chavarría informa que aquella Asamblea dio por terminadas sus labores del actual período de sesiones extraordinarias.

"El C. presidente Gutiérrez Roldán da respuesta para agradecer un informe del Senado.

"En seguida el C. diputado Carlos R. Balleza Jr., hace uso de la palabra para hechos relacionados con la actitud de los elementos campesinos ante

los proyectos de ley que fueron aprobados por el Congreso en el período extraordinario de sesiones que hoy concluye.

"A las trece horas se levanta la sesión, leyéndose la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El Presidente, (a las 13.02). Se levanta la sesión de Cámara para abrir después la de Congreso General.

SESIÓN DE CONGRESO GENERAL

EFECTUADA EL DÍA 2 DE JUNIO DE 1942

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. El C. Presidente hace la declaratoria de que el XXXVIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, cierra hoy, dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos, el período de sesiones extraordinarias a que fue convocado por su Comisión Permanente. Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

Presidencia del C. EMILIO GUTIÉRREZ ROLDAN

(Asistencia de 101 ciudadanos diputados y 42 ciudadanos senadores).

El C. Presidente (a las 13.05): Se abre la sesión del Congreso General.

El C. secretario Gudiño Manuel: Se ruega a los ciudadanos senadores y diputados y a las personas que ocupan las galerías, se sirvan ponerse de pie.

El C. Presidente: El XXXVIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos, el período extraordinario de sesiones a que fue convocado por la Comisión Permanente. -

El C. secretario Gudiño Manuel (leyendo):

"Acta de la sesión de clausura del período de sesiones extraordinarias, celebrada por el Congreso de la Unión el día dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos.

"Presidencia del C. Emilio Gutiérrez Roldán.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cincuenta minutos del martes dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos, se abre la sesión con asistencia de ciento un ciudadanos diputados y cuarenta y dos ciudadanos senadores.

"El C. Presidente hace la declaración que sigue:

"El XXXVIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, dos de junio de mil novecientos cuarenta y dos, el período de sesiones extraordinarias a que fue convocado por su Comisión Permanente"

"Se lee la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Aprobada.

El C. Presidente, (a las 13.10 hrs.): Se levanta la sesión de Congreso General.

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El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL.