Legislatura XXXVIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19411014 - Número de Diario 10
(L38A2P1oN010F19411014.xml)Núm. Diario:10ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1941
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 10
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 14 DE OCTUBRE DE 1941
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2. - La Cámara de Senadores participa que eligió Presidente al C. Senador Abel Oseguera Alvarez, y Vicepresidentes a los CC. Senadores Evaristo Jiménez Valdez y Alejandro Peña, para funcionar durante el mes en curso.
3. - Pasan a las comisiones respectivas las iniciativas del Ejecutivo autorizándolo para que amplíe el Empréstito de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1941; y el denominado "Bonos de Ferrocarriles de los Estados Unidos Mexicanos, 1941".
4. - Proyecto de decreto del C. Presidente de la República para crear la Junta de Mejoras para el Saneamiento y Alumbrado del Puerto de Acapulco, Gro. A moción del C. Diputado Alfredo Córdoba Lara se declara este asunto de urgente y obvia resolución. A discusión en lo general y en lo particular. Se reserva para su votación nominal.
5. - Proyecto de decreto que suscribe el Ejecutivo Federal para crear la Junta de Mejoras para la introducción de agua potable y drenaje, en la ciudad de Nogales, Son. A moción del C. Diputado Alfonso Peña Palafox, se declara este asunto de obvia y urgente resolución. A discusión en lo general y en lo particular. Se reserva para su votación nominal.
6. - La Secretaría de Relaciones Exteriores remite la solicitud de permiso constitucional que formula el C. Doctor Francisco Castillo Nájera. - Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
7.- El C. Secretario de Educación Pública solicita que cada uno de los Sectores que integran esta Cámara envíe los puntos de vista que sustenten respecto a la elaboración de una nueva Ley Reglamentaria del artículo 3o. constitucional. Se designa una comisión que presente sus puntos de vista sobre el particular ante el C. Secretario de Educación Pública.
8. - Cartera.
9. - Pasan a las Comisiones respectivas la solicitud del Sindicato de Campesinos del Distrito Federal "Cuitlahuac"; una queja del Comisariado Ejidal de Tlacotitlán, Municipio de Ozumba, Méx.; y una solicitud del Sindicato de Trabajadores de la Industria de Bonetería.
10. - Se aprueba un dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda; uno de la 1a. Comisión de Gobernación, y dos de la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, que consultan diversos acuerdos económicos.
11. - Se reservan para su votación nominal tres dictámenes: uno de la 2a. Comisión de Hacienda sobre la solicitud presentada por la Federación Nacional de Inválidos de la Revolución, para reformar el artículo 11 de la Ley de Retiros y Pensiones de Ejército y Armada Nacionales; uno de la 1a. Comisión de Hacienda, que concede una jubilación al C. Santiago Sardaneta; y uno de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, que concede permiso constitucional al C. Teniente Coronel y Lic. Antonio Lomelí Garduño.
12. - Se procede a recoger las votaciones nominales, en lo general y en lo particular, en su caso, de los proyectos reservados para este efecto. Se aprueban por unanimidad de 90 votos y pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.
13. - El C. Diputado Demetrio Bolaños Espinosa propone el nombramiento de una comisión que gestione ante el C. Presidente de la República se conceda una pensión a la señora Camila Ruiz Peñalver viuda de Urbina. Se aprueba la proposición y se nombra la comisión.
14. - El C. Diputado Alfredo Félix Díaz Escobar propone que esta Cámara gestione que no se conceda permiso a los elementos sinarquistas para colonizar la Baja California, y que las actividades de éstos sean neutralizadas con medidas enérgicas. Los CC. Diputados Jesús M. Ramírez y Carlos Zapata Vela apoyan esta proposición, y el C. Diputado Cachón Ponce se opone a la idea expuesta de enviar a los sinarquistas al Estado de Chiapas.
Se aprueba la proposición del C. Alfredo Félix Díaz Escobar y se nombra una comisión para que le dé debido cumplimiento.
15. - El C. Diputado Antonio Cachón Ponce da a conocer a la Asamblea la situación económica y política del Estado de Chiapas y los problemas originados por la permanencia en esa Entidad, de grupos de ciudadanos guatemaltecos. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. PASCUAL ABARCA PÉREZ
(Asistencia de 91 ciudadanos diputados).
El C. Presidente, a las 12.50: Se abre la sesión.
- El C. Secretario Figueroa Rubén (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día diez de octubre de mil novecientos cuarenta y uno.
"Presidencia del C. Arnulfo Rosas.
"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta minutos del viernes diez de octubre de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de noventa y cinco ciudadanos diputados.
"Se aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día tres de los corrientes.
"El C. Presidente informa a la Asamblea el fallecimiento del C. Diputado Ramón Medina y, a invitación que les hace, los asistentes a la sesión, puestos de pie, guardan un minuto de silencio.
"En seguida se da cuenta a la Cámara con los documentos en cartera:
"La Cámara de Senadores remite un proyecto de decreto que reforma el artículo 189 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión - Recibo y a la Comisión de Reglamentos.
"La Legislatura del Estado de Morelos participa que el 25 de septiembre anterior, clausuró el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León informa que el día primero del mes en curso renovó su Mesa Directiva. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Querétaro avisa que el 16 de septiembre último, inauguró su primer período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Sinaloa participa que eligió su Mesa Directiva que funcionará durante el mes en curso. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Sonora comunica que el 16 de septiembre quedó legítimamente instalada, inaugurando el primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio. - De enterado.
"La Diputación Permanente de la Legislatura del estado de Tlaxcala comunica que con fecha 30 de septiembre clausuró su ejercicio. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa que el día primero del actual, abrió su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio. - De enterado.
"La Comisión Permanente de la Legislatura del Estado de Yucatán, manifiesta que se registró un sangriento incidente en la ciudad de Mérida, que atribuye a los acompañantes del General Sánchez Acevedo, e informa tener conocimiento de que el C. Diputado José M. Bolio Méndez aconseja proceder con violencia para provocar una situación caótica en el Estado. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.
"La Legislatura del Estado de Zacatecas apoya la iniciativa de la de Oaxaca, sobre reformas al artículo 33 de la Ley de Impuestos a la Minería en lo que se refiere al antimonio. - Recibo, y a la Comisión de Impuestos que tiene antecedentes.
"El C. Profesor Heriberto Parra participa que con fecha 2 del actual se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit. - De enterado
"El C. Licenciado José García Izaguirre comunica que el día 4 del actual, asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León. - De enterado.
"El C. Contador Mayor de Hacienda remite las cuentas revisadas y glosada de la Hacienda Pública Federal, correspondientes a los años de 1936 y 1937. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"La Contaduría Mayor de Hacienda comunica que al revisar la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año de 1937, encontró una relación de créditos incobrables por valor de ciento cuarenta y nueve mil novecientos veintitrés pesos, sesenta y siete centavos, y propone a la Cámara de diputados su cancelación. - Recibo, y a la Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda.
"Dictamen de la Segunda Comisión de Justicia sobre el relativo proyecto que el C. Presidente de la República sometió a la consideración del Congreso, dictamen que finaliza con una iniciativa de reformas y adiciones al Código Penal para el Distrito y Territorios Federales en Materia Común y para toda la República en Materia del Fuero Federal, en el Capítulo relativo a los delitos de espionaje, y establece el capítulo de delitos de disolución social.
"La Cámara acuerda dispensar los trámites a este dictamen, por lo que se pone a discusión desde luego, en lo general.
"Los CC. Diputados Alberto Trueba Urbina, José Gómez Esparza, Ernesto Gallardo S. y Alfonso Corona del Rosal, pronuncian discursos en pro del dictamen, después de lo cual se considera éste suficientemente discutido, en lo general, y se reserva para su votación nominal.
"En seguida se ponen a discusión en lo particular, sucesivamente, los artículos primero y segundo y el único transitorio de que consta el proyecto contenido en el dictamen, y sin que ninguno sea objetado, se reservan para votarlos nominalmente.
La Secretaria procede, acto continuo, a recoger la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen de que se trata, el que es
aprobado por unanimidad de noventa y cinco votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
"A las catorce horas y quince minutos se levanta la sesión."
Está discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D.F.
"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para conocimiento de esa H. Colegisladora, nos permitimos comunicar a ustedes que, en sesión celebrada ayer por esta H. Cámara de Senadores, tuvo a bien designar la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el mes de octubre que hoy principia, como sigue:
"Presidente, C. Senador Abel Oseguera Alvarez.
"Vicepresidentes: C. Senador Evaristo Jiménez Valdez, C. Senador Alejandro Peña.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F. 1o. de octubre de 1941. - Alfonso Gutiérrez Gurría, S. S. - Adolfo E. Ortega, S. P. S." - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Por acuerdo del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente me permito remitir a ustedes iniciativa de ley para ampliar en la suma de $1.350,000.00 el Empréstito de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos 1941.
"Al rogar a ustedes dar cuenta con el citado documento a esa H. Cámara, les reitero mi consideración distinguida.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 10 de octubre de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, Adolfo Ruiz Cortines."
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.
"Con apoyo en los artículos 71, fracción I y 72, inciso h), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a iniciar ante ustedes la expedición de un decreto que autorice ampliar la emisión de Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1941.
"El Ejecutivo de mi cargo promulgó el decreto expedido por esa H. Cámara el 31 de diciembre de 1940, en el que se autorizó la emisión del empréstito denominado "Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos, 1941" hasta por la suma de $50.000,000.00 (cincuenta millones de pesos).
"Considerando que ha sido necesario ampliar los programas de trabajo para las obras por ejecutarse, en los caminos México - Suchiate y otros de menor importancia.
"Considerando necesario equilibrar el presupuesto con el importe de la ampliación a dichos programas, vengo a iniciar ante ustedes la expedición de una ley para ampliar el Empréstito de Caminos, 1941, en la suma de $1.350,000.00 (un millón, trescientos cincuenta mil pesos), cuyas características sean las mismas que establecieron los decretos de 24 de enero de 1934 y 31 de diciembre de 1940, ruego a ustedes se sirvan dar cuenta a la H. Cámara de Diputados con la siguiente iniciativa de ley:
"Artículo primero. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que amplíe en la suma de $ 1.350,000.00 (un millón, trescientos cincuenta mil pesos), el Empréstito de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos 1941.
"Artículo segundo. La emisión de los nuevos bonos para cubrir esta ampliación se hará en los términos y condiciones establecidos por el decreto de 31 de diciembre de 1940.
"Artículo tercero. Los fondos que se obtengan con la ampliación de este empréstito, se invertirán en las obras de construcción de las carreteras nacionales o de las que se construyen en cooperación con las Entidades Federativas que designe el Ejecutivo Federal.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"México, D. F., a 23 de septiembre de 1941.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Ávila Camacho. - El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez". - Recibo, y a la Comisión de Crédito,, Moneda e Instituciones de Crédito.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los fines legales correspondientes, anexa al presente me permito remitir a ustedes iniciativa de ley autorizando al Ejecutivo Federal para que se amplíe en la suma $ 1.5000,000.00 el empréstito denominado "Bonos de Ferrocarriles de los Estados Unidos Mexicanos, 1941"; documento que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara.
"Retiro a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 10 de octubre de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, Adolfo Ruiz Cortines."
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"CC Secretarios de la H. Cámara de Diputados.
"Con apoyo en los artículos 71 fracción I y 72 inciso h), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vengo a iniciar ante
ustedes la expedición de un decreto que autorice ampliar la emisión de Bonos de Ferrocarriles de los Estados Unidos Mexicanos, 1941.
"El Ejecutivo de mi cargo promulgó el decreto expedido por esa H. Cámara el 31 de diciembre de 1940, en el que se autorizó la emisión del empréstito denominado "Bonos de Ferrocarriles de los Estados Unidos Mexicanos, 1941" hasta por la suma de $12.000,000.00 (doce millones de pesos).
"Considerando que ha sido necesario ampliar los programas que se habían presupuesto en el presente año, para obras de construcción y compra de material y equipo de ferrocarriles.
"Considerando necesario equilibrar el presupuesto con el importe de la ampliación a dichos programas, vengo a iniciar ante ustedes la expedición de una ley que autorice ampliar en la suma de $ 1.500,000.00 (un millón, quinientos mil pesos) el Empréstito de Ferrocarriles, 1941, cuyas características sean las mismas que estableció el decreto de 31 de diciembre de 1940, por lo que ruego a ustedes se sirvan dar cuenta a la H. Cámara de Diputados con la siguiente iniciativa de ley:
"Artículo primero. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que amplíe en la suma de $ 1.500,000.00 (un millón, quinientos mil pesos) el empréstito denominado "Bonos de Ferrocarriles de los Estados Unidos Mexicanos, 1941".
"Artículo segundo. La emisión de los nuevos bonos se hará en los términos y condiciones establecidos en el decreto de 31 de diciembre de 1940.
"Artículo tercero. Los fondos que se obtengan con la ampliación de este empréstito se invertirán en la prosecución de las obras que se han emprendido en la construcción de líneas férreas y en la adquisición de material y equipo de ferrocarriles, según lo acuerde el Ejecutivo Federal.
"Reitero a ustedes mi consideración atenta.
"México, D. F., a 19 de septiembre de 1941.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Ávila Camacho. - El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez". - Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F., - Secretaría de Gobernación.
"C. C. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Con el presente me permito remitir a ustedes para los fines legales correspondientes, iniciativa de ley que el C. Presidente de la República somete a la consideración de esa H. Cámara, relacionada con el funcionamiento de la Junta de Mejoras para el alumbrado y saneamiento del puerto de Acapulco, Gro.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., 10 de octubre de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, Adolfo Ruiz Cortines".
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"CC Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"El Ejecutivo de mi cargo ha estado atento a la obra sanitaria que debe desarrollarse en todo el país y se considera como uno de los más urgentes y fundamentales aspectos de la obra social del Gobierno. Para ese efecto, se ha venido estudiando el problema que se suscita con motivo de la falta de agua potable en diversas poblaciones de algunas Entidades Federativas y se ha pensado en iniciar desde luego las obras relativas de la ciudad y puerto de Acapulco, que no cuenta con la suficiente agua potable para cubrir todas las necesidades de la población, además de que la utilizan sus habitantes no tiene la potabilidad que se requiere; asimismo, Acapulco es sin duda el principal centro turístico a donde afluyen continuamente grandes excursiones, no sólo de otras poblaciones de la República, sino también del extranjero; siendo oportuno mejorar por prestigio mismo de la ciudad y puerto de Acapulco, y por ser un importante centro comercial, marítimo y aéreo, sus servicios sanitarios convirtiéndolos en de primer orden.
"Se ha visto igualmente que la expresada población no cuenta con la suficiente energía eléctrica para un eficiente alumbrado público y privado, haciéndose indispensable, en consecuencia, mejorarlo en beneficio de aquella población, transformándola, como ya se dijo antes, en el principal centro turístico del país.
"Como para esta labor de beneficio general no serían suficientes los elementos económicos que pudiera aportar el Gobierno Federal, se ha pensado en la cooperación de las distintas fuerzas económicas del puerto de Acapulco y en el financiamiento futuro de alguna o algunas instituciones de crédito, creándose así en la conciencia pública el deseo de colaborar en la solución rápida y permanente de nuestros problemas de salubridad; para este efecto se tiene ya el ofrecimiento de la colaboración más amplia de parte de las instituciones privadas, y la ayuda moral y eficaz del H. Ayuntamiento de la ciudad y puerto de Acapulco y del Gobierno del Estado.
"Con el objeto, pues, de hacer que aquella ciudad pueda contar con un eficiente servicio de drenaje y agua potable, así como de una planta productora de energía eléctrica que suministre alumbrado público y privado, se ha considerado conveniente crear una Junta de Mejoras, que independientemente del Poder Público, logre realizar las obras que se le van a encomendar, y siendo un organismo descentralizado que funcione con verdadera autonomía, vendrá a garantizar una confianza absoluta entre los inversionistas e instituciones privadas que cooperen con sus aportaciones en efectivo.
"Por lo expuesto, y con el objeto de que el H. Congreso General se aboque al conocimiento del asunto, con fundamento en el artículo 71, inciso I de la Constitución General del país, me permito someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto que crea la Junta de Mejoras para
el Alumbrado y Saneamiento de la ciudad y Puerto de Acapulco.
"Artículo 1o. Se crea la Junta de Mejoras para el Saneamiento y Alumbrado de Acapulco, con personalidad jurídica suficiente para contratar y obligarse.
"Artículo 2o. La Junta de Mejoras se integrará con un representante de cada una de las siguientes entidades:
"a) Departamento de Salubridad Pública.
"b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
"c) Gobierno del Estado de Guerrero.
"d) Ayuntamiento de Acapulco;
"e) Alianza de Camioneros.
"f) Fraccionadores de terrenos urbanizados en Acapulco.
"g) Hoteleros de la misma ciudad.
"h) Cámara de Comercio e Industria de Acapulco.
"i) Instituciones bancarias.
"j) Propietarios de casas.
"Artículo 3o. De entre los representantes de las distintas entidades a que se refiere el artículo anterior, será designado el Presidente y Vicepresidente de la Junta, considerándose el resto como vocales.
"Artículo 4o. Son obligaciones de la Junta de Mejoras:
"I. Aplicar las entradas que obtenga, a la ejecución de las obras de drenaje e higienización en general, abastecimiento de aguas y planta de luz y energía eléctricas.
"Soló se ejecutarán obras distintas a las enumeradas, cuando a juicio de la Junta y del Departamento de Salubridad Pública, existan circunstancias especiales que lo justifiquen;
"II. Administrar los servicios que se deriven de las obras efectuadas entretanto se cubre totalmente su valor, salvo el caso de que por obligaciones contraídas con alguna institución de crédito, corresponda a ésta la administración, y
"III. Nombrar el personal administrativo que auxilie a la junta en sus labores, así como el secretario y tesorero de la misma. El tesorero deberá caucionar su manejo y la caución será fijada por la junta, siendo las primas que devengue, cubiertas con fondos de la misma.
"Artículo 5o. Para efectuar cualquier mejora, la junta deberá formular un programa de las obras, así como los proyectos relativos, que comprenderán presupuestos, especificaciones, planos de conjunto y de detalle en su caso. La dirección y vigilancia técnicas de las obras de saneamiento que se realicen, estarán a cargo exclusivo del Departamento de Salubridad Pública, pero todo lo demás referente a dichas obras, así como relativo a la planta productora de energía eléctrica, será de competencia de la junta.
"Artículo 6o. Calculado el impuesto de la planta de energía eléctrica y las obras de saneamiento que la junta llevará a cabo, el total de las mismas será cubierto en la forma siguiente:
"Una tercera parte, por el Gobierno Federal, a cuyo efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fijará la partida correspondiente en el Presupuesto del año en curso, entregando por conducto de la Tesorería General de la Federación la cantidad correspondiente.
"Otra tercera parte será aportada por las distintas fuentes económicas de la ciudad y Puerto de Acapulco, Gro.
"La tercera parte restante se obtendrá de alguna institución de crédito, en forma de préstamo reembolsable.
"Artículo 7o. Las obras que ejecutará la Junta de Mejoras se adjudicarán en subasta, de acuerdo con el artículo 134 de la Constitución.
"Artículo 8o. Son facultades y obligaciones del Presidente de la Junta de Mejoras:
"I. Representarla jurídicamente;
"II. Citar a sesiones;
"III. Presentar a la consideración de la misma, las iniciativas o proyectos de mejoras o trabajos que sean de su competencia;
"IV. Solicitar y autorizar la inversión de fondos y librar las órdenes de pago, de acuerdo con las resoluciones de la Junta;
"V. Ejecutar los acuerdos de la Junta y firmar en unión del Secretario la correspondencia de la misma, y
"VI. Informar dentro de los ocho primeros días de cada mes, al Departamento de Salubridad Pública, de los trabajos realizados en el mes anterior.
"Artículo 9o. Son facultades y obligaciones de los vocales de la Junta de Mejoras:
"I. Presentar iniciativas y proyectos de trabajos que sean de competencia de la Junta y solicitar por escrito y por motivos justificados, del Presidente de la misma, que cite a sesión;
"II. Intervenir y vigilar la contabilidad de la Junta y hacer las observaciones que estimen pertinente;
"III. Asistir a las sesiones con toda puntualidad, y
"IV. Emitir por escrito su voto particular y razonado en caso de inconformidad con la forma en que se lleven a cabo los trabajos que ejecute la Junta, así como con la forma de administrar los servicios o contra resoluciones tomadas por la mayoría.
"Artículo 10. El Tesorero tendrá las siguientes obligaciones:
"I. Recaudar los fondos que por diversos conceptos correspondan a la Junta;
"II. Cuidar de esos fondos y valores;
"III. Efectuar los pagos que autorice el Presidente, de acuerdo con la fracción IV del artículo 8o. del presente decreto, y
"IV. Llevar la contabilidad de la Junta y recabar los documentos necesarios para la comprobación del movimiento de fondos.
"Artículo 11. El cargo de miembro de la Junta tiene el carácter de honorífico y solamente podrá autorizar el Presidente los gastos que se eroguen en el desempeño de las comisiones que la Junta les confiera.
"Artículo 12. Para que sean legales las decisiones tomadas en las sesiones de la Junta, es requisito indispensable que se acuerden por mayoría de los integrantes de la misma, debiendo figurar entre ellos el Presidente de la Junta o la persona que lo substituya. En caso de empate en las decisiones, el Presidente tendrá voto de calidad.
"Artículo 13. Cuando haya sido totalmente cubierto el valor de las obras realizadas por la Junta de Mejoras, podrán pasar a ser administradas por el Municipio de Acapulco, Gro, previo acuerdo que se tenga sobre el particular, ratificado por el Jefe del Departamento de Salubridad Pública.
"Transitorios.
"Primero: Este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Segundo. Se aprueban todos los actos ejecutados por la Junta de Mejoras para el alumbrado y saneamiento de Acapulco, que fue creada de conformidad con el acuerdo presidencial de diez de enero del presente año, y la cual funcionará en adelante, en los términos de este decreto.
"Atentamente.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 15 de agosto de 1941. - El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos Manuel Ávila Camacho. - El Jefe del Departamento de Salubridad Pública, Dr. Víctor Fernández Manero".
La Presidencia, por conducto de la Secretaría, concede la palabra al C. Diputado Alfredo Córdova Lara.
El C. Córdova Lara Alfredo: Compañeros diputados: En vista de que el proyecto de decreto que acaba de leerse, viene a llenar un vacío que es necesario que desaparezca para obtener la transformación del Puerto de Acapulco, y que es una ley que no amerita un estudio especial, ya que se trata de servicios públicos urgentes e inaplazables para Acapulco, vengo a pedir a ustedes que tengan la bondad de que se apruebe ese proyecto de Decreto, con dispensa de trámites; pues así se facilitará más la acción de la Junta que va a funcionar en beneficio de ese importante Puerto del Pacífico, que es centro de atracción para nacionales y extranjeros.
El C. Secretario Figueroa Rubén: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si considera de urgente y obvia resolución este decreto. Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión. No habiéndola se reserva para su votación nominal en lo general.
Está a discusión en lo particular.
"Artículo 1o. Se crea la Junta de Mejoras para el Saneamiento y Alumbrado de Acapulco, con personalidad jurídica suficiente para contratar y obligarse."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. La Junta de Mejorar se integrará con un representante de cada una de las siguientes entidades:
"a) Departamento de Salubridad Pública.
"b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
"c) Gobierno del Estado de Guerrero.
"d) Ayuntamiento de Acapulco.
"e) Alianza de Camioneros.
"f) Fraccionadores de terrenos urbanizados en Acapulco.
"g) Hoteleros de la misma ciudad.
"h) Cámara de Comercio e Industria de Acapulco.
"i) Instituciones bancarias.
"j) Propietarios de casas."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. De entre los representantes de las distintas entidades a que se refiere el artículo anterior, será designado el presidente y vicepresidente de la junta, considerándose el resto como vocales."
Está a discusión No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. Son obligaciones de la Junta de Mejoras:
"I. Aplicar las entradas que obtenga, a la ejecución de las obras de drenaje e higienización en general, abastecimiento de aguas y plantas de luz y energía eléctricas.
"Sólo se ejecutarán obras distintas a las enumeradas, cuando a juicio de la junta y del Departamento de Salubridad Pública, existan circunstancias especiales que lo justifiquen;
"II. Administrar los servicios que se deriven de las obras efectuadas entretanto se cubre totalmente su valor, salvo el caso de que por obligaciones contraídas con alguna institución de crédito, corresponda a ésta la administración, y
"III. Nombrar el personal administrativo que auxilie a la junta en sus labores, así como al secretario y tesorero de la misma. El tesorero deberá caucionar su manejo y la caución será fijada por la junta, siendo las primas que devengue, cubiertas con fondos de la misma".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 5o. Para efectuar cualquier mejora, la junta deberá formular un programa de las obras, así como los proyectos relativos, que comprenderán presupuestos, especificaciones, planos de conjunto y de detalle en su caso. La dirección y vigilancia técnicas de las obras de saneamiento que se realicen, estarán a cargo exclusivo del Departamento de Salubridad Pública, pero todo lo demás referente a dichas obras, así como relativo a la planta productora de energía eléctrica, será de competencia de la junta".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 6o. Calculado el importe de la planta de energía eléctrica y las obras de saneamiento que la junta llevará a cabo, el total de las mismas será cubierto en la forma siguiente:
"Una tercera parte, por el Gobierno Federal, a cuyo efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fijará la partida correspondiente en el presupuesto del año en curso, entregando por conducto de la Tesorería General de la Federación la cantidad correspondiente.
"Otra tercera parte será aportada por las distintas fuentes económicas de la ciudad y puerto de Acapulco, Gro.
"La tercera parte restante se obtendrá de alguna institución de crédito, en forma de préstamo reembolsable".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 7o. Las obras que ejecutará la Junta de Mejoras se adjudicarán en subasta, de acuerdo con el artículo 134 de la Constitución".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 8o. Son facultades y obligaciones del Presidente de la Junta de Mejoras:
"I. Representarla jurídicamente;
"II. Citar a sesiones;
"III. Presentar a la consideración de la misma, las iniciativas o proyectos de mejoras o trabajos que sean de su competencia;
"IV. Solicitar y autorizar la inversión de fondos y librar las órdenes de pago, de acuerdo con las resoluciones de la junta;
"V. Ejecutar los acuerdos de la junta y firmar en unión del secretario la correspondencia de la misma, y
"VI. Informar dentro de los ocho primeros días de cada mes, al Departamento de Salubridad Pública, de los trabajos realizados en el mes anterior".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 9o. Son facultades y obligaciones de los vocales de la Junta de Mejoras:
"I. Presentar iniciativas y proyectos de trabajos que sean de competencia de la junta y solicitar por escrito y por motivos justificados, del presidente de la misma, que cite a sesión;
"II. Intervenir y vigilar la contabilidad de la junta y hacer las observaciones que estimen pertinente;
"III. Asistir a las sesiones con toda puntualidad, y
"IV. Emitir por escrito su voto particular y razonado en caso de inconformidad con la forma en que se lleven a cabo los trabajos que ejecute la junta, así como con la forma de administrar los servicios o contra resoluciones tomadas por la mayoría".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 10. El Tesorero tendrá las siguientes obligaciones:
"I. Recaudar los fondos que por diversos conceptos correspondan a la Junta;
"II. Cuidar de esos fondos y valores;
"III. Efectuar los pagos que autorice el Presidente, de acuerdo con la fracción IV del artículo 8o. del presente decreto, y
"IV. Llevar la contabilidad de la Junta y recabar los documentos necesarios para la comprobación del movimiento de fondos".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 11. El cargo de miembro de la Junta tiene el carácter de honorífico y solamente podrá autorizar el Presidente los gastos que se eroguen en el desempeño de las comisiones que la Junta les confiera".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 12. Para que sean legales las decisiones tomadas en las sesiones de la Junta, es requisito indispensable que se acuerden por mayoría de los integrantes de la misma, debiendo figurar entre ellos el Presidente de la Junta o la persona que lo substituya. En caso de empate en las decisiones, el Presidente tendrá voto de calidad".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 13. Cuando haya sido totalmente cubierto el valor de las obras realizadas por la Junta de Mejoras, podrán pasar a ser administradas por el Municipio de Acapulco, Gro., previo acuerdo que se tenga sobre el particular, ratificado por el Jefe del Departamento de Salubridad Pública".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Transitorios.
"Primero este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Segundo. Se aprueban todos los actos ejecutados por la Junta de Mejoras para el alumbrado y saneamiento de Acapulco, que fue creada de conformidad con el acuerdo presidencial de diez de enero del presente año, y la cual funcionará en adelante, en los términos de este decreto".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales, con el presente me permito remitir a ustedes, por acuerdo del C. Presidente de la República, iniciativa de Ley relacionada con el funcionamiento de la Junta de Mejoras para la introducción de agua potable y drenaje de Nogales, Son.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 10 de octubre de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario. El Oficial Mayor, Adolfo Ruiz Cortines".
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"El Ejecutivo de mi cargo considera de su deber atender con toda eficacia la obra sanitaria que debe desarrollarse en todo el país por considerarla como uno de los más urgentes y fundamentales aspectos de la obra social gubernativa.
"Para ese efecto ha venido estudiando el problema que se suscita con motivo de la falta de agua potable y drenaje en diversas poblaciones de algunas entidades federativas y ha pensado en la conveniencia de procurar la realización de las obras relativas en la ciudad fronteriza de Nogales, Son., cuyo número de habitantes y la importancia que ha
ido alcanzando como centro de tráfico internacional imponen la obligación de atender sus necesidades sanitarias en esas materias.
"Como para esa labor de beneficio general no serían suficientes los elementos económicos que pudiera aportar el Gobierno Federal, se ha pensado en obtener la cooperación de las distintas fuerzas económicas de esa ciudad fronteriza, y el financiamiento de alguna institución de crédito, con lo que de paso se irá despertando en la conciencia pública, el deseo de colaborar en la solución rápida y permanente de los problemas sanitarios que afectan a los principales centros de población.
"A ese respecto, se tiene ya el ofrecimiento de una amplia cooperación de parte de las instituciones privadas locales y la ayuda moral y eficaz del H. Ayuntamiento de la ciudad de Nogales y del Gobierno del Estado de Sonora.
"Así pues, con objeto de que la expresada ciudad pueda contar en breve con los servicios de agua potable y drenaje, de que tanto necesita, se ha considerado conveniente crear una junta de mejoras que, siendo suficientemente autónoma, logre realizar esas obras y garantice una confianza absoluta entre los inversionistas e instituciones privadas que cooperen con sus aportaciones en efectivo.
"Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 71 inciso I de la Constitución General de la República, me permito someter a la consideración de esa H. Cámara, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo 1o. Se crea la Junta de Mejoras para la introducción de agua potable y drenaje de Nogales, Son., con personalidad jurídica suficiente para contratar y obligarse.
"Artículo 2o. La expresada Junta de Mejoras se integrará con un representante de cada una de las siguientes entidades y sectores:
"a) Departamento de Salubridad Pública.
"b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
"c) Gobierno del Estado de Sonora.
"d) Ayuntamiento de Nogales.
"e) Cámara de Comercio de dicha población.
"f) Fraccionadores de predios urbanos de la misma.
"g) Organizaciones obreras.
"h) Ganaderos.
"i) Instituciones Bancarias.
"j) Propietarios de casas.
"Artículo 3o. De entre los representantes de las entidades y sectores a que refiere el artículo anterior, se designará el Presidente y Vicepresidente de la Junta, considerándose el resto como vocales.
"Artículo 4o. Son obligaciones de la Junta de Mejoras:
"I. Aplicar las entradas que obtenga, a la ejecución de las obras de introducción de agua potable y de drenaje, de la ciudad de Nogales, Son.;
"II. Administrar los servicios que se deriven de tales obras entretanto se cubre totalmente su valor, salvo el caso de que, por obligaciones contraídas con alguna institución de crédito, corresponda a ésta la administración, y
"III. Nombrar el personal administrativo que auxilie a la Junta en sus labores, así como al Secretario y Tesorero de la misma. El Tesorero deberá caucionar su manejo por la cantidad que fije la Junta; pero las primas correspondientes a esa caución serán cubiertas con fondos de la propia Junta.
"Artículo 5o. La Junta cuidará de que se formulen debidamente los proyectos relativos a las obras que deben ejecutarse, proyectos que comprenderán presupuestos, especificaciones, planos de conjunto y de detalle en su caso; en la inteligencia de que la dirección y vigilancia técnicas de tales obras estarán a cargo exclusivo del Departamento de Salubridad Pública, pero todo lo demás será de competencia de la Junta.
"Artículo 6o. Calculado el importe de las obras de saneamiento que la junta llevará a cabo, el total de las mismas será cubierto en la forma siguiente:
"Una tercera parte, por el Gobierno Federal, a cuyo efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fijará la partida correspondiente en el presupuesto de egresos del año en curso y entregará a la junta, por conducto de la Tesorería General de la Federación, la cantidad necesaria.
"Otra tercera parte será aportada por las distintas fuentes económicas de la ciudad de Nogales, Son.
"La tercera parte restante se obtendrá de alguna institución de crédito en forma de préstamo reembolsable.
"Artículo 7o. Las obras que ejecutará la Junta de Mejoras se adjudicarán en subasta de acuerdo con el artículo 134 de la Constitución.
"Artículo 8o. Son facultades y obligaciones del Presidente de la Junta de Mejoras:
"I. Representarla jurídicamente;
"II. Citar a sesiones;
"III. Presentar a la consideración de la junta las iniciativas o proyectos de trabajos de su competencia;
"IV. Solicitar y autorizar la inversión de fondos y librar las órdenes de pago, de acuerdo con las resoluciones de la junta;
"V. Ejecutar los acuerdos de la junta y firmar en unión del secretario la correspondencia de la misma, y
"VI. Informar dentro de los ocho primeros días de cada mes, al Departamento de Salubridad Pública, de los trabajos realizados el mes anterior.
"Artículo 9o. Son facultades y obligaciones de los vocales de la Junta de Mejoras:
"I. Presentar iniciativas y proyectos de trabajo que sean de competencia de la junta y solicitar, por escrito y por motivos justificados, del presidente de la misma, que cite a sesión;
"II. Intervenir y vigilar la contabilidad de la junta y hacer las observaciones que estimen pertinentes;
"III. Asistir a las sesiones con toda puntualidad, y
"IV. Emitir por escrito su voto particular y razonado en caso de inconformidad con la forma como se lleven a cabo los trabajos que ejecute la junta, así como con la forma de administrar los servicios o contra resoluciones tomadas por la mayoría.
"Artículo 10. El tesorero tendrá las siguientes obligaciones:
"I. Recaudar los fondos que por diversos conceptos correspondan a la junta;
"II. Cuidar de esos fondos y valores;
"III. Efectuar los pagos que autorice el presidente, de acuerdo con la fracción IV del artículo 8o. del presente decreto, y
"IV. Llevar la contabilidad de la junta y recabar los documentos necesarios para la comprobación del movimiento de fondos.
"Artículo 11. El cargo de miembro de la junta tiene el carácter de honorífico y solamente podrá autorizar el presidente los gastos que eroguen en el desempeño de las comisiones que la junta les confiera.
"Artículo 12. Para que sean legales las decisiones tomadas en las sesiones de la junta, es requisito indispensable que se acuerden por mayoría de los integrantes de la misma debiendo figurar entre ellos el presidente de la junta o la persona que lo substituya. En caso de empate en las decisiones el presidente tendrá voto de calidad.
"Artículo 13. Cuando haya sido totalmente cubierto el valor de las obras realizadas por la Junta de Mejoras podrán pasar a ser administradas por el Municipio de Nogales, Son., previo acuerdo que se tenga sobre el particular, ratificado por el Jefe del Departamento de Salubridad Pública.
"Transitorios.
"Primero. Este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Segundo. Se aprueban los actos ejecutados por la Junta de Mejoras para la Introducción de Agua Potable y Drenaje de Nogales, Son., creada por acuerdo presidencial de dieciséis de julio último, y la cual funcionará en adelante, en los términos que previene este decreto.
"Atentamente.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 15 de agosto de 1941.- El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Ávila Camacho. - El Jefe del Departamento de Salubridad Pública, Doctor Víctor Fernández Manero".
La Presidencia, por conducto de la Secretaría, concede la palabra al C. diputado Peña Palafox.
El C. Peña Alfonso: Como ustedes han escuchado, compañeros diputados, se trata de un proyecto de reglamento para integrar la Junta de Mejoras en Nogales, Sonora, en las mismas condiciones en que está el proyecto sobre la integración de la Junta de Mejoras de Acapulco.
A mí me constan las condiciones en que se encuentra Nogales, y comparado con el lugar de Estados Unidos, que está cerca de Nogales, es realmente desastrosa la condición en que se encuentra esa población.
En consecuencia, yo quiero rogar a ustedes que, en la misma forma que se concedió dispensa de trámites al proyecto anterior, se conceda a éste la dispensa en virtud de que así se obviará más tiempo y será más rápida la resolución.
El C. Secretario Figueroa Rubén: Se pregunta a la Asamblea si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal, en lo general.
Está a discusión en lo particular.
"Artículo 1o. Se crea la Junta de Mejoras para la introducción de agua potable y drenaje de Nogales, Son., con personalidad jurídica suficiente para contratar y obligarse".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 2o. La expresada Junta de Mejoras se integrará con un representante de cada una de las siguientes entidades y sectores:
"a) Departamento de Salubridad Pública.
"b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
"c) Gobierno del Estado de Sonora.
"d) Ayuntamiento de Nogales.
"e) Cámara de Comercio de dicha población.
"f) Fraccionadores de predios urbanos de la misma.
"g) Organizaciones obreras.
"h) Ganaderos.
"i) Instituciones bancarias.
"j) Propietarios de casas".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 3o. De entre los representantes de las entidades y sectores a que se refiere el artículo anterior, se designará el presidente y vicepresidente de la Junta, considerándose el resto como vocales".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 4o. Son obligaciones de la Junta de Mejoras:
"I. Aplicar las entradas que obtenga, a la ejecución de las obras de introducción de agua potable y de drenaje, de la ciudad de Nogales, Son.;
"II. Administrar los servicios que se deriven de tales obras entretanto se cubre totalmente su valor, salvo el caso de que, por obligaciones contraídas con alguna institución de crédito, corresponda a ésta la administración, y
"III. Nombrar el personal administrativo que auxilie a la Junta en sus labores, así como al Secretario y Tesorero de la misma. El Tesorero deberá caucionar su manejo por la cantidad que fije la Junta; pero las primas correspondientes a esa caución serán cubiertas con fondos de la propia Junta".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 5o. La Junta cuidará de que se formulen debidamente los proyectos relativos a las obras que deben ejecutarse, proyectos que comprenderán presupuestos, especificaciones, planos de conjunto y de detalle en su caso; en la inteligencia de que la dirección y vigilancia técnicas de tales obras estarán a cargo exclusivo del Departamento de Salubridad Pública, pero todo lo demás será de competencia de la Junta".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 6o. Calculado el importe de las obras de saneamiento que la Junta llevará a cabo, el total de las mismas será cubierto en la forma siguiente:
"Una tercera parte, por el Gobierno Federal, a cuyo efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fijará la partida correspondiente en el Presupuesto de Egresos del año en curso y entregará a la Junta, por conducto de la Tesorería General de la Federación, la cantidad necesaria.
"Otra tercera parte será aportada por las distintas fuentes económicas de la ciudad de Nogales, Son.
"La tercera parte restante se obtendrá de alguna institución de crédito en forma de préstamo reembolsable".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 7o. Las obras que ejecutará la Junta de Mejoras se adjudicarán en subasta de acuerdo con el artículo 134 de la Constitución".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 8o. Son facultades y obligaciones del Presidente de la Junta de Mejoras:
"I. Representarla jurídicamente:
"II. Citar a sesiones:
"III. Presentar a la consideración de la Junta las iniciativas o proyectos de trabajos de su competencia;
"IV. Solicitar y autorizar la inversión de fondos y librar las órdenes de pago, de acuerdo con las resoluciones de la Junta;
"V. Ejecutar los acuerdos de la Junta y firmar en unión del Secretario la correspondencia de la misma, y
"VI. Informar dentro de los ocho primeros días de cada mes, al Departamento de Salubridad Pública, de los trabajadores realizados el mes anterior"
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 9o. Son facultades y obligaciones de los vocales de la Junta de Mejoras:
"I. Presentar iniciativas y proyectos de trabajos que sean de competencia de la Junta y solicitar, por escrito, y por motivos justificados, del Presidente de la misma, que cite a sesión;
"II. Intervenir y vigilar la contabilidad de la Junta y hacer las observaciones que estimen pertinentes;
"III. Asistir a las sesiones con toda puntualidad, y
"IV. Emitir por escrito su voto particular y razonado en caso de inconformidad con la forma como se lleven a cabo los trabajos que ejecute la Junta, así como con la forma de administrar los servicios o contrarresoluciones tomadas por la mayoría".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 10. El Tesorero tendrá las siguientes obligaciones:
"I. Recaudar los fondos que por diversos conceptos correspondan a la Junta;
"II. Cuidar de esos fondos y valores;
"III. Efectuar los pagos que autorice el Presidente, de acuerdo con la fracción IV del artículo 8o. del presente decreto, y
"IV. Llevar la contabilidad de la Junta y recabar los documentos necesarios para la comprobación del movimiento de fondos".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 11. El cargo de miembro de la Junta tiene el carácter de honorífico y solamente podrá autorizar el Presidente los gastos que eroguen en el desempeño de las comisiones que la Junta les confiera".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Artículo 12. Para que sean legales las decisiones tomadas en las sesiones de la Junta, es requisito indispensable que se acuerden por mayoría de los integrantes de la misma, debiendo figurar entre ellos el Presidente de la Junta o la persona que lo substituya. En caso de empate en las decisiones, el Presidente tendrá voto de calidad".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra. Se reserva para su votación nominal.
"Artículo 13. Cuando haya sido totalmente cubierto el valor de las obras realizadas por la Junta de Mejoras, podrán pasar a ser administradas por el Municipio de Nogales, Son., previo acuerdo que se tenga sobre el particular, ratificado por el jefe del Departamento de Salubridad Pública".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Transitorios.
"Primero. Este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Segundo. Se aprueban los actos ejecutados por la Junta de Mejoras para la introducción de agua potable a Nogales, Son., creada por acuerdo presidencial de dieciséis de julio último, y la cual funcionará en adelante, en los términos que previene este decreto".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Relaciones Exteriores. - México, D. F., 8 de octubre de 1941.
"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
"Con el presente oficio me es grato remitir a usted el original de la comunicación que, con fecha 24 de septiembre último, dirigió a usted el C. Francisco Castillo Nájera, Embajador de México en Washington, solicitando del Congreso de la Unión el permiso correspondiente para aceptar el nombramiento que expidió en su favor el señor Presidente Franklin D. Roosevelt, como comisionado no nacional de los Estados Unidos de América en la Comisión Permanente Internacional que establece el Tratado de Conciliación entre dicho país y la República de Liberia.
"Reitero a usted las seguridades de mi muy atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"P. O. del Secretario. El Oficial Mayor, Ernesto Hidalgo".
Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Educación Pública. - México, D. F.
"Circular Núm. 4.
"Al C. Presidente de la Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Presente.
"El Ejecutivo Federal, por conducto de esta Secretaría que es a mi cargo, ha iniciado los trabajos necesarios para la elaboración de una nueva Ley Reglamentaria del artículo 3o. constitucional.
"A fin de que el mencionado proyecto se informe en las más importantes corrientes de la opinión pública, he de agradecer a usted se sirva pedir a cada uno de los sectores que integran la Cámara que usted dignamente preside, el punto de vista que sustenten al respecto y enviarlo a esta Secretaría, a fin de tomarlo en cuenta en la reglamentación que se proyecta.
"Agradeciendo la atención que tenga usted a bien darle a la presente, me es grato reiterarle las seguridades de mi consideración más distinguida.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 8 de octubre de 1941. - El Secretario de Educación Pública, Lic. Octavio Véjar Vázquez".
La Presidencia designa en comisión para presentar los puntos de vista sobre el particular ante la Secretaría de Educación Pública, a los ciudadanos Diputados Aurelio Pámanes Escobedo, Joaquín Madrazo Basauri, José Gómez, Julio López Silva, Juan Gil Preciado, Alejandro Carrillo y Alberto Trueba Urbina.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Legislatura del Estado de Morelos avisa que, con fecha 5 de los corrientes, inauguró el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Querétaro participa que, el 16 de septiembre, inauguró el primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tamaulipas informa que eligió Presidente y suplente de su Mesa Directiva, para el mes en curso". - De enterado.
"El C. Tomas Algaba Gómez comunica que continuará interinamente al frente del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila, mientras transcurre la prórroga de licencia que con fecha 7 del mes en curso se concedió al Gobernador Constitucional de esa entidad". - De enterado.
"El C. Doctor Rafael Pascacio Gamboa participa que, el día 21 de septiembre próximo pasado, volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas". - De enterado.
"El C. Licenciado Enrique Pardo informa que, el primero de los corrientes, se hizo cargo de la Presidencia del Supremo tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa". - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El Sindicato de Campesinos del Distrito Federal "Cuitlahuac", solicita se derogue la Ley de Cooperación para Obras Públicas en el Distrito Federal, por considerar que lesiona sus intereses". - Recibo, y a la Comisión del Departamento del distrito Federal.
"El Comisario Ejidal de Tlacotitlán, Municipio de Ozumba, Estado de México, se queja de que a los ejidatarios de ese pueblo les han quitado los terrenos que se les dieron en posesión definitiva, y solicitan que esta Cámara intervenga ante el Departamento Agrario, a fin de que se resuelva este asunto". - Recibo, y a la Comisión Receptora de Quejas.
"El Sindicato Mexicano de Trabajadores de la Industria de Bonetería solicita se adicione el artículo 128 de la Ley Federal del Trabajo". - Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"2a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"Fue puesta en manos de esta 2a. Comisión de Hacienda, por acuerdo de Vuestra Soberanía, para su estudio y dictamen, el expediente que se formó con la solicitud que por conducto del Secretario de la Defensa Nacional envió un grupo de Precursores de la Revolución (1906), encaminada a la expedición de un decreto semejante al que apareció publicado en el "Diario Oficial" de 4 de febrero de 1930, en virtud del cual se concede una pensión vitalicia de $ 10.00 diarios a los diputados supervivientes del Congreso Constituyente de Querétaro 1916 - 1917.
"Después de que la Comisión estudió atentamente la petición antes mencionada, opina que no es de accederse a ella, en virtud de que se encuentra en pleno vigor la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos que clara y terminantemente expresa que "los mexicanos que hayan prestado a la nación servicios civiles o militares en grado eminente o heroico (excluídos de los derechos de beneficio establecidos en la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, en la de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales y en la de Jubilaciones a funcionarios y empleados del Poder Legislativo), tendrán derecho a gozar de una pensión alimenticia". Juzga la Comisión que en el presente caso los interesados quedan comprendidos en las disposiciones de la ley citada y que por lo tanto deben dirigirse a la Comisión Especial de Pensiones a que se refiere el artículo 6o. del ordenamiento invocado, a fin de que sea ese organismo el que resuelva el derecho y cuantía de la pensión que corresponda al Grupo de Precursores de la Revolución. En cuanto al decreto que pensiona a los Constituyentes de Querétaro, fue expedido con bastante anterioridad a la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos y somos de opinión que por tratarse de un grupo reducido y perfectamente definido los favorecidos por él, pueden seguir disfrutando el beneficio que se les ha concedido de conformidad con el decreto tantas veces citado.
"En mérito de lo expuesto, la comisión somete al ilustrado criterio de la H. Asamblea, para su aprobación en su caso, el siguiente punto de acuerdo:
"Dígase al Grupo de Precursores de la Revolución 1906, que estando en vigor la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos, se dirijan a la Secretaría de Gobernación en solicitud del beneficio a que tengan derecho. Archívese este expediente".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F. 26 de septiembre de 1941. - Narciso Medina Estrada. - Porfirio Ramírez. - Fernando S. Romero".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El C. Secretario Rueda Magro Manuel (leyendo):
"La Comisión de Gobernación.
"Honorable Asamblea:
"La Cámara Nacional de Comercio e Industria de Matamoros, Tamaulipas, en memorial fechado el 21 de junio último, solicita se lleve a cabo una campaña nacional tendiente a aumentar nuestra producción y el consumo de la misma por los habitantes de México, así como que se supriman las franquicias que conceden la ley y disposiciones aduanales, pretendiendo que se cobren impuestos de importación en todo caso a los artículos extranjeros porque suponen que de esa manera se elevará el nivel económico actual de los pueblos fronterizos del norte y que se beneficiarán, además, la industria y comercio nacionales. Por acuerdo de vuestra soberanía este expediente fue turnado a la suscrita 1a. Comisión Gobernación para su estudio y dictamen.
"Considera esta comisión que el criterio de la Cámara Nacional de Comercio e Industria de H. Matamoros está en contraposición con el parecer de esta H. Cámara por lo que se refiere a las disposiciones aduanales que deban regir para la Frontera Norte de México, puesto que en el primer período ordinario de sesiones de esta misma legislatura se aprobó la creación de Perímetros Libres para los puertos fronterizos, entre otros el propio Matamoros, Tamaulipas, a efecto de que con el establecimiento de comercio libre y la introducción de mercancías extranjeras, sin pago de impuestos de importación, el pueblo mexicano no necesite pasar al lado americano a adquirir mercancías, que podrá proporcionarle más económicamente el comerciante mexicano fronterizo, elevando así el nivel económico de la frontera y poniendo el costo de la vida, en el lado mexicano, a menor altura que el que existe en el lado americano.
"Las apreciaciones referentes al fortalecimiento de la economía nacional representan tantos aspectos como la misma peticionaria lo dice, sin tratar en concreto ninguno que competa a esta Cámara ni al Congreso de la Unión para dictar disposición alguna legislativa, puesto que más bien, en último extremo, procedería realizar ante el comercio y el pueblo en general una campaña de convencimiento y ante los industriales una campaña de superación de sus productos.
"Por estas consideraciones, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico:
"Único. Archívese el presente expediente.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados. - México, 25 de septiembre de 1941. - Carlos Zapata Vela. - Hugo Pedro González. - Carlos Jordán Arjona".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Con fecha 25 de noviembre de 1939, la Legislatura del Estado de Colima envió a esta H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión una iniciativa para reformar el artículo 115 constitucional en su párrafo tercero de la fracción III y párrafo segundo del inciso B de la misma fracción, reformas tendientes: la primera para ampliar el término de ejercicio de los Gobernadores de los Estados hasta a seis años y la segunda para restringir el derecho de aspirar a la gubernatura de un Estado prescribiendo que sólo podrá serlo un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la misma entidad.
"El expediente así formado fue turnado a la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen.
"Posteriormente, diversas legislaturas locales manifestaron por escrito su adhesión a la iniciativa de la de Colima y el Senado de la República, en
sesión del 30 de diciembre de 1939, aprobó un proyecto de decreto conteniendo las reformas de la fracción III del artículo 115 constitucional propuestas con anterioridad por el Congreso del Estado de Colima.
"Por lo que respecta a la primera reforma, o sea a la ampliación del término de ejercicio de los mandatarios locales, ya esta Cámara expresó su criterio al estudiarse la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal que contenía igual proposición. Esta iniciativa fue aprobada por Vuestra Soberanía en sesión del 3 de octubre actual. En cuanto a la reforma tendiente a limitar como condición indispensable para ser Gobernador de un Estado el ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo del mismo, esta Comisión estima que no hay razón para suprimir la parte final del párrafo que trata de modificarse y que a la letra dice: "Sólo podrá se gobernador constitucional de un Estado, un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de él, o con residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de la elección". Dentro de esta mayor amplitud de derechos que el texto vigente de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos concede para aspirar a la gubernatura de un Estado, hay mayor libertad democrática.
"En consecuencia, esta Comisión estima que no es de aprobarse la segunda reforma propuesta y que, encontrándose aprobada ya la primera, somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de acuerdo:
"Único. En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 de la Constitución General de la República, devuélvase este expediente, con sus anexos, a la H. Cámara de Senadores, para sus efectos.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 7 de octubre de 1941. - Alberto Trueba Urbina. - José Alfaro Pérez. - Martiniano Sendis".
Esta a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita Primera Comisión de Puntos Constitucionales la iniciativa presentada por los CC. Diputados Manuel Rueda Magro y Manuel Chávez tendiente a reformar los artículos 65, 82 fracciones V y VI y 83 de la Constitución General de la República.
"Las modificaciones propuestas consisten: la del artículo 65, en cambiar al 16 de septiembre, en lugar del día 1o. de ese mes, la fecha de reunión del Congreso para la iniciación del período ordinario de sesiones; la del artículo 83 para anticipar al 15 de octubre la fecha en que un Presidente de la República electo tome posesión de su cargo, en lugar del 1o. de diciembre que el texto vigente señala; la reforma a las fracciones V y VI del artículo 82 disminuyen a seis meses, en lugar de un año, el plazo con que deberán de separarse de sus funciones los miembros del Ejército y los altos funcionarios civiles para poder figurar como candidatos a la Presidencia de la República.
"La iniciativa mencionada tiene como esencial fundamento disminuir al mínimo las agitaciones propias de la función políticoelectoral, asegurando mayor tiempo de tranquilidad para la labor constructiva que deban desarrollar las autoridades y los diversos sectores sociales.
"Esta H. Cámara, en sesión del día 3 del presente mes, aprobó ya una iniciativa del Ejecutivo Federal reformando las fracciones V y VI del artículo 82 constitucional, en el mismo sentido en que lo proponen los CC. Diputados Rueda Magro y Chávez y la suscrita Comisión estima que con la reforma anterior se satisface el principal objetivo de evitar agitaciones prematuras, sin necesidad de cambiar las fechas de la reunión periódica del Congreso ni la de toma de posesión del Presidente de la República.
"En consecuencia, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de acuerdo económico:
"Único. Dése a conocer el presente dictamen a los interesados y archívese el expediente.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 7 de octubre de 1941. - Alberto Trueba Urbina. - José Alfaro Pérez. - Martiniano Sendis".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"2a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"Ha sido turnada a esta 2a. Comisión de Hacienda, por acuerdo de Vuestra Soberanía, para su estudio y dictamen, la documentación que forma el expediente relativo a la solicitud que por conducto de la Secretaría de la Defensa Nacional, eleva ante esta H. Cámara la Federación Nacional de Inválidos de la Revolución, que en resumen contiene un proyecto de reforma a la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, reforma que tiende a equiparar los haberes que disfrutan los inválidos con los del ejército activo.
"La Comisión hizo un detenido estudio del expediente en cuestión, llegando al conocimiento de que esos ameritados hombres de la Revolución se debaten en un ambiente de miseria y sufrimientos ocasionados por lo exiguo de los haberes que disfrutan, los cuales les fueron asignados conforme a las disposiciones de la antigua Ley de retiros y Pensiones y de acuerdo con los presupuestos de egresos de aquella época, no habiéndoles tomado en cuenta para allegarles un mejoramiento económico, dándose el caso de que actualmente algunos de esos inválidos perciben cuotas diarias entre 36 y 70 centavos, cantidad con la cual, como es fácil comprender, no pueden cubrir sus más ingentes
necesidades ni las de los suyos; por otra parte, se da el caso de que un oficial que ha sido pensionado conforme a las disposiciones de la ley en vigor, percibe haberes mayores que un jefe retirado con anterioridad, estableciéndose en tal forma una situación de injusticia si se toman en consideración la jerarquía militar de los afectados y los servicios prestados a la nación por unos y otros.
"Además, la comisión abunda en el sentir de los peticionarios al manifestar que la difícil situación en que se encuentran por el alza inmoderada de las subsistencias que día a día se acentúa, los deja en tales condiciones que muchas veces se ven obligados a implorar la caridad pública en contraste con la posición en que su calidad de defensores de las instituciones debe colocarlos.
"En mérito de lo antes expuesto, la comisión somete al ilustrado criterio vuestro, para su aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se reforma el artículo 11 de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales, para quedar como sigue:
"Artículo 11. Los militares inutilizados o que se inutilicen en acción de guerra o a consecuencia de las lesiones recibidas en ella, disfrutarán una pensión igual al haber del último empleo, que les será pagada de conformidad con las cuotas que para los militares en servicio activo señale el presupuesto de egresos anual correspondiente al Ramo de la Defensa Nacional, salvo lo dispuesto en el artículo 65".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 3 de octubre de 1941. - Narciso Medina Estrada. - Fernando S. Romero. - Porfirio Ramírez".
En votación económica se pregunta si se dispensa los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"1a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"Vuestra Soberanía acordó turnar a la suscrita 1a. Comisión de Hacienda para su estudio y resolución, el expediente que se formó con el pedimento que hace el trabajador de esta H. Cámara, C. Santiago Sardaneta, por conducto del Sindicato de Trabajadores de la misma Cámara, a fin de que le sea concedida su jubilación.
"Al revisar los documentos que contienen el expediente personal del trabajador citado, que se encuentra en la Oficialía Mayor de esta H. Cámara, se llegó al conocimiento de que el C. Sardaneta ha prestado servicios en la Imprenta de la propia Cámara de Diputados desde el 1o. de julio de 1917, teniendo, en consecuencia hasta esta fecha, casi 25 años de servicios continuos, durante los cuales, según se desprende del certificado médico expedido por el doctor encargado del Servicio Médico, ha contraído una enfermedad que tiene todas las características de profesional.
"Atenta la Comisión a lo que dispone el artículo 2o., fracción III, de la Ley de Jubilación a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo publicado en el "Diario Oficial" del 26 de diciembre de 1936, encuentra que el trabajador mencionado tiene derecho a que le sea concedida la jubilación que solicita, con las dos terceras partes del sueldo que actualmente disfruta que es de $ 18.00 diarios.
"En mérito de lo expuesto, la Comisión somete al ilustrado criterio de esta H. Asamblea, para su aprobación, en su caso, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. De conformidad con las prescripciones de la fracción III del artículo 2o. de la Ley de Jubilaciones a Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede una jubilación de $ 12.00 diarios al C. Santiago Sardaneta, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, conforme lo dispone el "artículo 6o. del citado ordenamiento".
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 26 de septiembre de 1941. - Julio López Silva. - Otilio Villegas".
El C. Secretario: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita Segunda Comisión de Puntos Constitucionales el expediente número 89 formado en el Senado con motivo de la solicitud presentada ante aquella Cámara por el C. Teniente Coronel y Licenciado Antonio Lomelí Garduño para que se le conceda permiso a fin de poder aceptar y usar la insignia de la Orden Nacional "Honor y Mérito" que tuvo a bien otorgarle el Gobierno de la República de Haití. El Senado envió, igualmente, la minuta proyecto de decreto aprobada por aquella Cámara.
"Esta Comisión considera que no hay inconveniente para conceder el permiso solicitado y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Teniente Coronel y Licenciado Antonio Lomelí Garduño para que, sin perder sus derechos de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la insignia de la Orden Nacional "Honor y Mérito", que tuvo a bien otorgarle el Gobierno de la República de Haití.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 24 de septiembre de 1941. - Juan N. García. - Carlos Zapata Vela. - Hugo Pedro González".
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a
discusión. No habiéndola, se reserva para su votación nominal.
Se procede a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de los decretos que se han reservado para este efecto. Por la afirmativa.
- El C. Rueda Magro Manuel. Por la negativa.
(Votación).
El C. Secretario Rubén Figueroa: ¿Falta algún ciudadano diputado de vota por la afirmativa?
El C. Secretario Rueda Magro Manuel: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
El C. Secretario Figueroa Rubén: Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación de la Mesa).
Han sido aprobados los proyectos de decreto, por unanimidad de noventa votos. Pasa al Ejecutivo y al Senado, para los efectos constitucionales, según corresponda.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Bolaños Espinosa.
El C. Bolaños Espinosa Demetrio: Honorable Asamblea: Un grupo de periodistas e intelectuales puso en mis manos el siguiente pliego de peticiones, suscrito por la señora Camila Ruiz Peñalver, viuda del gran poeta Luis G. Urbina, uno de los prestigios de las letras mexicanas, petición que por sí sola se justifica. Dice así:
"México, 12 de marzo de 1941.
"Camila Ruiz Peñalver, de 57 años de edad, viuda del ciudadano mexicano Luis G. Urbina, fallecido en Madrid, en 1934, después de 33 años de servicios en el Cuerpo Diplomático mexicano, primero y, posteriormente, como Jefe de Investigaciones Históricas en el Archivo de Indias de Sevilla, solicita, respetuosamente de esa H. Cámara, que tenga a bien estudiar la posibilidad de que la pensión que le fue asignada por el Gobierno mexicano el 2 de marzo de 1934, de acuerdo con el artículo 72 de la Ley de Pensiones Civiles, y que asciende a la suma de $ 4.00 (cuatro pesos) en el extranjero y de $ 3.50 (tres cincuenta) diarios en México, le sea aumentada a la suma de $ 8.00 (ocho pesos) diarios, cantidad mínima que le es indispensable para subvenir a sus necesidades más urgentes: habitación, alimento, vestido y medicinas.
"La solicitante está aquí desde el mes de abril de 1940, gracias a la generosidad del Gobierno mexicano, el cual sufragó sus gastos de viaje.
"La solicitante, en vista de los servicios valiosos y continuos que su finado esposo prestó al país como diplomático, como investigador de historia y como literato de gran prestigio en las letras castellanas, y confiada, sobre todo, en la tradicional magnanimidad mexicana, no duda que esa H. Cámara con simpatía, estudiará con cuidado y resolverá con benevolencia esta petición, por todo lo cual le anticipa sus agradecimientos más respetuosos.
"Se envía, adjunta, una solicitud de intelectuales mexicanos, en la que se sirven apoyar la de la firmante, a fin de que sea aumentada la pensión de que disfruta, como viuda del ciudadano mexicano Luis G. Urbina.
"Aprovecho esta oportunidad para reiterar a esa H. Cámara de Diputados, el testimonio de mi muy distinguida consideración.
"Camila Ruiz Vda. de Urbina. - Mártires de la Conquista, 38. Tacubaya, D.F."
La señora Camila Ruiz Peñalver envió, apoyando su solicitud un escrito que dice:
"Los firmantes, amigos de la señora doña Camila Peñalver Vda. de Urbina, se complacen en apoyar la solicitud que con esta fecha dirige a la H. Cámara de Diputados, con el objeto de que le sea aumentada la pensión que actualmente recibe del Gobierno mexicano, y, al proceder así, creen cumplir con un deber de patriotismo y exaltar la memoria del gran escritor y ejemplar ciudadano que fue don Luis G. Urbina.
"Enrique González Martínez, Isidro Fabela, Gabriel Alfaro, Artemio del Valle Arizpe, Alfonso Reyes, M. Alessio Robles, Prof. Aurelio Manrique, Xavier Chávez Montiel, Roberto Núñez y Domínguez, José de J. Núñez y Domínguez, José Gómez Ugarte, F. Zamora, Carlos González Peña, Rubén M. Campos, y numerosas firmas más".
Firman este escrito intelectuales de la talla de Alfonso Reyes, Enrique González Martínez, Isidro Fabela, etc.
Por todo lo anterior, un grupo de diputados tenemos el honor de presentar a Vuestra Soberanía la siguiente proposición:
"Honorable Asamblea:
"La señora Camila Ruiz Peñalver viuda de Urbina se encuentra pensionada de conformidad con la Ley de Pensiones Civiles de Retiro con la cantidad de $ 3.50 diarios, pensión que es insuficiente dadas las necesidades actuales de la vida.
"El Congreso de la Unión expidió la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos y en la cual se establece que una comisión nombrada por el Ejecutivo Federal debe resolver quiénes son las personas a quien debe aplicárseles dicha ley.
"Dados los antecedentes de su extinto esposo el C. Luis G. Urbina, quien durante 33 años prestó sus servicios en el Cuerpo Diplomático Mexicano, primero, y posteriormente como Jefe de Investigaciones Históricas en el Archivo de Indias de Sevilla, así como en el periodismo nacional, consideramos que la viuda de este ciudadano debe ser recompensada por nuestro Gobierno.
"Con tal motivo proponemos a la H. Cámara de Diputados la aprobación del siguiente acuerdo económico:
"Nómbrese una comisión de ciudadanos diputados para que entreviste al C. Presidente de la República y de conformidad con lo que establece la ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos, se le conceda una pensión de $ 8.00 diarios a la señora Camila Ruiz Peñalver viuda de Urbina, por los eminentes servicios que prestó a la patria su extinto esposo el C. Luis G. Urbina.
"México, D. F., a 10 de octubre de 1941. - Demetrio Bolaños Espinosa. - Ingeniero Alfredo Félix Días Escobar y varias firmas más".
El C. Secretario Ramírez José Ch.: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el nombramiento de la comisión que propone el C. Diputado Bolaños Espinosa. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
Se nombra en comisión a los CC. Diputados
Demetrio Bolaños Espinosa, Mariano Samayoa y Fernando López Arias.
Tiene la palabra el C. Diputado Alfredo Félix Días Escobar.
El C. Félix Días Escobar Alfredo: (aplausos). Por tan buena acogida, que mucho agradezco, seguramente que voy a ser muy breve para no cansarlos. (Voces: Gracias, risas).
En la sesión pasada, después de escuchar los argumentos eruditos de nuestro inteligente colega, el señor Licenciado Alberto Trueba Urbina, en relación con las reformas al Código Penal que nosotros aprobamos; después de escuchar también los conceptos de otros oradores respecto de este asunto que consideramos muy importante, puesto que estamos tomando medidas previsoras en contra de actos que pudieran realizarse en México por parte de los países totalitarios; yo, compañeros, me he puesto a reflexionar sobre la necesidad de enfocar nuestra atención hacia otros problemas importantes relacionados también con las prevenciones en contra del espionaje nazista en México. Aprobamos una ley en contra del espionaje, una ley preventiva de transtornos al orden público en México, una ley preventiva en contra de la penetración nazifascista para señalar a los traidores y para que éstos pudieran ser castigados. Pero no juzgo consecuente que, por una parte aprobemos una ley penal que en ninguna forma aherroja el pensamiento, como lo expresara el compañero Trueba Urbina, que de ninguna manera significaría una mordaza para la conciencia o para la libre emisión de las ideas, que no son de los pueblos exclusivamente sino universales; digo, no es consecuente que estemos viendo con indiferencia que en México existan organismos de tipo nazi; que exista la quinta columna actuante. Esta misma quinta columna, compañeros, todas la conocemos, más bien, es la masa de choque de la quinta columna, la masa de choque de los elementos nazis en México que desean trastornar la paz pública para distraer la atención de los Estados Unidos de los problemas de Europa, para entorpecer las relaciones de México con los Estados Unidos, para entorpecer las relaciones de México con otros países de centro y Sudamérica; para iniciar golpes de estado como lo hicieron en Argentina, Cuba, Chile, Uruguay y en otros países de Centro y Sudamérica. Esa quinta columna en México, que tiene una forma mística, pero que en realidad obedece a planes premeditados, de años atrás, se llama: "Unión Nacional Sinarquista". La "Unión Nacional Sinarquista", desde mil novecientos treinta y siete, en que se fundara en la ciudad de León, Guanajuato, como resultado de la disolución de un Partido Anticomunista que formara un Ingeniero alemán apellidado Schreiter, nazista, furibundo partidario de Hitler, ha estado actuando en contra de la Revolución Mexicana, ha estado actuando de una manera militante, ha estado actuando en la política, y ha actuado en todos los órdenes sociales de las actividades de nuestro país. ¡Mentira que sean nacionalistas estos señores! ¡Mentira también que ellos busquen el engrandecimiento de la patria y que deseen guardar nuestra tradición y costumbres! Todo eso es mentira; obedecen a un plan premeditado y formulado por los enemigos, no solamente de México, sino de todas las democracias en el mundo, ideado por los servicios de espionaje de Alemania y de Italia en América. Ellos, en los mítines que verifican, en sus manifestaciones, han denigrado a nuestros héroes; ellos en "Acción Nacional" que es cerebro de las masas sinarquistas inconscientes, han dicho que nuestro gran patriota Juárez, que mereciera el nombre de Benemérito de las Américas, era un indio taimado y un traidor a la patria. Han denigrado a nuestros héroes y quisieran que en este recinto parlamentario, en donde nosotros representamos al pueblo, se borraran los nombres de todos los patriotas mexicanos.
Ellos quisieran derogar el artículo 3o. constitucional, para volver, ya no digamos a la escuela laica, sino a la dogmática que existía antes de la Guerra de Reforma. Ellos quisieran que no se hubiera realizado la reforma agraria; quisieran que no existiera la legislación obrera que defiende a los trabajadores contra la explotación del imperialismo capitalista; ellos quisieran, en fin, ya no digamos volver a la época de Porfirio Días o de la Reforma, sino ir más allá; volver todavía a la época anterior a la Guerra de Independencia. Por eso denigran a Juárez y por eso injurian a Hidalgo y a todos nuestros héroes y no tan sólo a los revolucionarios actuales. ¡Y estas gentes dicen que quieren hacer patria, que quieren ir a colonizar la Baja California!
La Baja California, compañeros diputados, ustedes lo saben, mejor dicho, el Territorio Sur de la Baja California, es un terreno árido, sin agua, en donde no es posible criar ni chivas, porque no hay zacate. Por eso acudo a los diputados de Tabasco y Chiapas donde cientos de miles de hectáreas de tierras fértiles y boscosas que requieren explotación y población, para que permitan que allá vayan; o, mejor todavía, si ellos no lo desean, que vayan al Territorio de Quintana Roo para que estén cerca de Guatemala, en donde tienen muchos simpatizadores los nazistas; pero que no vayan a la Baja California, en donde están muy cerca del vecino que nos demuestra amistad muy sincera ahora.
Tengo aquí un recorte de una entrevista que apareció publicada ayer en el periódico Excélsior, que tuvo una periodista norteamericana llamada Miss Alvadee Hutton con el señor Salvador Abascal, un desequilibrado seminarista de Morelia, que no solamente ignora lo que está haciendo en contra de su patria sino que va más allá en su enajenación mental, pues cree que está realizando un labor humanitaria, no sólo para México, sino para todo el mundo. Este señor, en lugar de ir a la Baja California, debería de ir a la Castañeda. Pero los que lo toman en serio y los que creen que estas gentes pudieran en un momento dado obrar de buena fe, considero yo que sufren un grave error. El permiso para la colonización de la Baja California por parte de elementos sinarquistas, que según ellos han manifestado en los periódicos locales y según noticias también de los periódicos capitalinos está en vías de concedérseles, significaría
un grave peligro para el país, significaría el establecimiento de un República Sinarquista en la Baja California al servicio del nazifacismo; un foco de propaganda nazi no solamente en México, sino un foco de propaganda para Centro y Sudamérica. Es decir, sería un paso que nosotros daríamos en contra de las democracias que estamos defendiendo, consecuentes con nuestros ideales y convicciones.
Más aún, los señores sinarquistas, - yo lo puedo comprobar, señores diputados - , por medio de un órgano de propaganda, llamado "El Sinarquista"; han demostrado un sentimiento antiyanqui; pero este sentimiento antiyanqui no es un sentimiento patriótico, no es un sentimiento que ellos quisieran mantener latente en el pueblo, por las injusticias que hayamos sufrido en el 47 o por la invasión del 14. No es verdad. El sentimiento patriótico arraigado profundamente en el pueblo, sin razón, quieren exacerbarlo para entorpecer las buenas relaciones que existen entre México y los Estados Unidos; para entorpecer, inclusive, toda la política internacional del régimen. ¿Cómo vamos a permitir, pues, que estas gentes vayan a colonizar la Baja California?
Yo pido a ustedes, compañeros, que conocen perfectamente el problema, que consideran obvio lo que estoy diciendo aquí, porque cada uno de ustedes tiene conciencia clara de este asunto, y saben que me muestro ponderado y parco al calificar las actividades de estos enemigos del régimen, malos mexicanos, falangistas y nazistas. Es cierto, señores diputados, que vivimos en un régimen democrático, y es cierto que para justificar nuestro régimen democrático, debemos permitir la existencia, dentro de la ley, de los partidos de oposición. Muy cierto, compañeros. La oposición, cuando es de buena fe, es constructiva; ya lo ha dicho también algún funcionario, y a eso se debe que actúe el Partido Acción Nacional, un partido reaccionario, falangista; antipatriótico por muchos conceptos; pero en fin, que exista, es generosa la Revolución. Existe el Partido Comunista Mexicano también, y otros organismos de oposición; pero, cuando vemos que la reacción se organiza con los elementos sinarquistas y que pregonan que tienen en sus filas más de quinientos mil miembros militarizados, que hacen marchas, prácticas de marcha sobre las ciudades como lo hicieran los camisas negras sobre Roma; cuando vemos que ya constituyen un peligro no solamente para los principios de la República y de la democracia que nosotros sustentamos, sino que significa un peligro inclusive para nuestra nacionalidad, entonces no vamos a decir que porque somos demócratas y que porque no somos sectarios, no debemos atacar a los sinarquistas, no debemos exhibirlos ante la opinión pública. ¡Que conozca el pueblo de México cuáles son las actividades desarrolladas por estas gentes: los sinarquistas! Y al decir los sinarquistas, no me refiero a las masas inconscientes que, de buena fe y creyendo que sirven a causas nobles, han servido a sus líderes; me refiero a los líderes que sí saben a dónde van y que son instrumentos de lo quinta columna en México; que son instrumentos de los enemigos de la patria y de la democracia; que conozca el pueblo de México, inclusive, cuál será la actitud de los ciudadanos diputados, cuál será la actitud de la Representación Nacional ante un problema como éste y que es sumamente grave. Si estamos permitiendo que la reacción se organice en esta forma, camaradas, cuando queramos detenerla, no va a ser posible; entonces ella, cuando tenga la fuerza suficiente, tratará de acabar con todas las conquistas que han logrado los trabajadores; tratará de regresarles sus haciendas a los terratenientes, y de aherrojar a los obreros con salarios de hambre.
Para terminar, compañeros, quiero expresar otro aspecto de este asunto. Dice el señor Abascal que se va a llevar a cien mil sinarquistas a la Baja California. ¿De dónde los saca? Por lo regular, los sinarquistas son gente del campo, peones casillados o medieros de las haciendas, y ellos tienen sus fuentes de trabajo en los lugares donde residen. ¿Por qué desarraigarlos de esas fuentes de trabajo? Ellos deben desplegar actividades, inclusive con la ayuda del Gobierno, como se les ha estado impartiendo, y no llevarlos a la Baja California ¿Cómo se justificaría que el Gobierno aprobara una cantidad fuerte para la construcción de caminos y de obras de irrigación en tierras áridas, cuando tenemos grandes extensiones de tierras fértiles, que con poco esfuerzo y con la ayuda del Gobierno, pudieran ser un factor importante en la economía nacional?
Recuerden los compañeros que eso de la colonización de la Baja California es un problema muy serio; recuerden que allí existe la Bahía Magdalena, una de las bahías más estratégicas del mundo, y recuerden también cómo en la época de don Venustiano Carranza los súbditos de Hirohito, los japoneses, tenían puestos sus ojos en la Baja California. ¿Qué, acaso, tendremos que resistir otra incursión filibustera en la Baja California como en mil novecientos once? Entonces habría que invocar el espíritu del General Leyva y de aquellos patriotas que fueron a combatirla, porque sabían defender a su patria y a sus ideales.
Propongo, compañeros diputados, porque creo cumplir con un deber, que la Cámara se oponga de una manera oficial, ante las autoridades que corresponda y ante el señor Presidente de la República, a que se conceda el permiso de colonizar la Baja California, a los elementos sinarquistas, y más aún, para que el Gobierno, por medio de sus órganos competentes, conozca de las actividades nazifacistas de la Unión Nacional Sinarquista, y neutralice sus actividades con medidas enérgicas y efectivas. Necesitamos, camaradas, y quiero que conste en el "Diario de los Debates", apretar nuestras filas y presentar un fuerte frente sólido de defensa de la Revolución y de la democracia; porque, compañeros, la reacción está creciendo mucho y no debemos tener confianza. No debemos pensar que los elementos conservadores están vencidos; nos lo han demostrado en diferentes épocas, pues cuantas oportunidades se les presenta, tratan de aprovecharlas para minar a la Revolución y para dividir a quienes desean el progreso de México. Y cuando nosotros, los hombres honrados y los que sentimos impulsos por ideales generosos, decimos estas verdades, de cuando se nos dice que somos agitadores
y demagogos, pero no nos importa porque tenemos la convicción profunda de cumplir con un deber y de que servimos al pueblo con toda lealtad, correspondiente así a la confianza que en nosotros depositó al traernos a este Parlamento. (Aplausos).
El C. Secretario Figueroa Rubén: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, concede la palabra al ciudadano diputado Ramírez.
El C. Ramírez Jesús M.: Compañeros diputados: estoy enteramente de acuerdo con el compañero Félix Días de que se ataque al sinarquismo; mas no estoy de acuerdo en que al Estado de Chiapas se le envíe esa misión. (Aplausos y risas).
Chiapas tiene muchos problemas; y ya que me da la oportunidad el compañero Félix Díaz de plantearlos, tendré que expresar algunos que son importantes: el Estado de Chiapas ha tenido una fuerte coacción desde hace años por las casas Cueto y Carriles, y la prueba la tenemos en que el artículo 27 constitucional se está violando todavía en Muxual, finca de Carriles y que limita con Guatemala. Lo denuncio públicamente para que se haga justicia al artículo 27 constitucional.
Además, tenemos el problema de que no sabemos en el Soconusco ya ni quiénes son mexicanos ni quiénes son guatemaltecos, porque las autoridades de migración que en muchos años ha habido ahí, algunas autoridades inferiores políticas han hecho un enredo que ya no se puede saber bien a bien cuál es mexicano y cuál no lo es. El señor Presidente de la República ha mandado una comisión para que dilucide este punto de vista, pero es tan difícil encontrar en realidad cuál es mexicano, que yo propondría en esta Cámara que todo los ciudadanos que tengan acta de nacimiento en nuestro país, queden con tierras en el Soconusco, y los que no, que los introduzcan a otros Estados, no porque sean sinarquistas, sino porque han convivido con nosotros y no sabemos su nacionalidad, y entonces sí cabe mandar campesinos de los Estados de Oaxaca y de Veracruz, que tienen parecido en la cosa de trabajo y de clima para que en el Soconusco vivan mexicanos auténticos.
Tenemos el problema de los chamulas, que todavía no hemos podido incrustarlos a la economía de México ni a la cultura de México.
La Cámara debe tomar en cuenta estos aspectos. Así es que nosotros no debemos permitir, los que representamos a Chiapas, que nos endosen la embajada de los sinarquistas, puesto que ya en Tapachula se edita un periodiquito que se llama "La Pulga" y que también hace labor sinarquista. Lo denuncio públicamente también porque estoy documentado.
En la zona platanera, que es nueva en la región de Chiapas, se dicen agricultores quienes no son más que jugadores de bolsa, puesto que los conozco a todos porque trabajé en esa región en el ferrocarril durante veinte años. En la zona platanera no tuvieron ni cuidado porque nada más fueron a jugar a la bolsa, a hacer movimientos de rotación de agricultura, y con motivo del chamusco se está destruyendo la región. Los agricultores que tienen posibilidades económicas, han pedido al Banco de Crédito determinada cantidad de dinero, que se les va a dar; pero los pequeños agricultores, a los que se les han repartido tierras, tienen un veinticinco por ciento de la producción total del plátano; mas no están bien dirigidos, y como son campesinos que apenas acaban de tomar sus parcelas, necesitan crédito del Poder Público; lo mismo los pequeños agricultores, que los compañeros campesinos que tienen repartida ejidalmente la cosa.
Ya que el compañero Félix Díaz Escobar ha mencionado que solicita de la Cámara que como en la Baja California, límite con los Estados Unidos, no estarían bien los sinarquistas, sería muy cómodo mandarlos a Chiapas, que limita con Guatemala; pero deben tomarse en cuenta los graves problemas de Chiapas que tiene que abordar para resolver sus dificultades y no podemos permitir que vaya esa plaga a Chiapas. ¡No lo permitimos los representantes de la Diputación de Chiapas!
He esbozado estos pequeños aspectos para hacerlo concretamente después, de todo lo que he observado en lo que respecta a Chiapas, para que la Cámara se solidarice con lo que está sucediendo allá. Declaro que la finca Carriles todavía viola en Muxual el artículo 27. Hace dos años y medio estuve allá y me dí cuenta que por una huelga de unos compañeros que trabajan desde la época de las cenizas que fue en 1906, los corrieron despiadadamente y andan ahora de parias, por la casa Carriles así lo quiso.
Esos son casos concretos que le pongo a la Cámara, y repito que no permitimos los diputados de Chiapas que nos endosen a los sinarquistas para allá. He dicho.
El C. Secretario Figueroa Rubén: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, concede la palabra al C. Carlos Zapata Vela.
El C. Zapata Vela Carlos: Señores diputados: El problema del sinarquismo es positivamente un serio problema, del que el movimiento revolucionario, deliberada o imprudentemente, no quiere darse cuenta. Ha habido necesidad de que una periodista, podríamos llamarla así, una periodista norteamericana viniera aquí a hacer reportazgos sobre lo que es el sinarquismo. Quiero referirme a una crónica mucho muy importante y que debe hacer pasar a todos los revolucionarios de México, que aparece en el periódico "Excélsior", el día de hoy. Se trata de una serie de entrevistas que esta periodista, Alvadee Hutton, hizo al jefe del Sinarquismo, y que en realidad es una serie de estudios de carácter político que esta misma persona realizó con motivo de tales entrevistas. Dice así: "La organización mexicana reaccionaria que crece rápidamente, la Unión Nacional Sinarquista, publicó recientemente esta declaración en su periódico "El Sinarquista": "Nos llaman nazifascistas. No existe en México un movimiento más sinceramente antinazi que el sinarquismo. Somos nacionalradicales y no contemplamos modelos de fuerza para imitarlos o para servirlos".
"Quizá sea entonces una pura coincidencia que esta organización de hace cuatro años haya adoptado un uniforme, una banda en el brazo, un saludo semejante al de los nazis.." Es decir, este elemento, que aparentemente es un periodista, viene a México a realizar estudios políticos para la
causa de las democracias en todo el mundo. Hace referir, pero dejando que todos aquellos revolucionarios que puedan y quieran entender estas causas, lo entiendan así; hace referir a una pura coincidencia el hecho de que el escudo de los sinarquistas sea exactamente igual a la bandera nazi, que la bandera sea exactamente igual; que los postulados sean los mismos; que la actitud sea igual y que la repudiación en contra de las democracias sea también idéntica en el sinarquismo y en el nazismo.....
El C. Félix Díaz Escobar Alfredo (interrumpe): Compañero Zapata Vela: Le ruego lea la parte subrayada de "Excélsior" de ayer. (Le entrega un recorte).
El C. Zapata Vela Carlos: Con todo gusto, compañero.
"El órgano del partido publicó esta declaración hace unas semanas: no creemos que Inglaterra y los Estados Unidos están peleando por la libertad". Esta afirmación categórica en las columnas del periódico que es el órgano del grupo sinarquista, es suficientemente elocuente. ¿Quién no puede entenderlo? ¿Quién es aquel ciego o imprudente que no se dé cuenta de lo que significa esta quinta columna? ¿Es esto o no quinta columna? ¿Es esto o no una labor de insidia en contra de la lucha de las democracias y de todo el mundo? ¿Es esta o no una solidaridad con los alemanes nazis y con los italianos fascistas? (Aplausos). Y continúa diciendo: "Las democracias angloamericanas no son formas políticas que merezcan sobrevivir, porque ellas significan la opresión capitalista y anticristiana, condena a perecer". ¿Estas, señores, son también o no palabras de cualquier líder nazi de Alemania? Esto pudiera ser copiado de palabras del Fuehrer, podrían ser copiadas de cualquier problema de un líder del partido nazi alemán. Y permítaseme decir que México, que está afiliado con las democracias, un periódico u órgano político de un partido político hable en esta forma: y no solamente habla así, sino que trabaja también. En consecuencia, con esta actitud política, con este ideario de nosotros lo revolucionarios sinceros, que sabemos lo que es la Revolución mexicana, que sabemos lo que es el peligro del nazismo y el fascismo, estamos callados y no hacemos nada absolutamente nada en contra de este grupo, que es quien ha logrado hacer con una fuerza, como la que realiza, una reunión de un Congreso Eucarístico en México, cuando nosotros los revolucionarios no hemos podido hacer cuatro congresos de unificación magisterial. (Aplausos).
"Es una reunión del bando Sinarquista en México, que tuvo lugar en unos altos en la calle Carranza, el último domingo, hubo frecuentes gritos de "Abajo los comunistas", "Mueran los comunistas".
Cada discurso estuvo teñido de odio para el comunismo y el liberalismo. Tales ideologías deben ser destruídas, porque son "antirreligiosas", - dijeron.
El auditorio, compuesto de unas doscientas personas, permaneció durante la reunión íntegra, que duró más de dos horas. La mayoría eran hombres, pero también había algunos muchachos y también mujeres. La mayor parte de los hombres estaban vestidos en ropas de pobres trabajadores, pero algunos llevaban la camisa verde olivo y la banda, que es el uniforme de los sinarquistas.
Todos los miembros llevaban la banda de la organización sobre el brazo izquierdo, una banda roja con un disco blanco en el centro del cual estaba un mapa pequeño de México, en verde".
Puntos de semejanza con el nazismo. Exactamente igual, señores, que el distintivo del partido nazi: la banda roja y la cruz swástica en el centro. Estos han creído que es posible colocar en lugar de la cruz swástica, el mapa de México, porque esta es, señores la finalidad del Partido Sinarquista.
"Al entrar en la sala, estrechamente vigilada, todos hicieron el saludo sinarquista. Levantan el brazo derecho a través del pecho, señalando hacia arriba, por el hombro izquierdo.
Esto, señores, tiene una gran significación; es una crónica, es una crítica de una periodista norteamericana; es un estudio político de un político americano, democrático; es, señores, podemos considerarlo así, es casi la insinuación de que México no hace nada, porque el órgano de un partido nazi, quintacolumnista y falangista, circula libremente en toda la República, y está al alcance de todo el mundo; y en fin, que la palabra, la acción, la propaganda, la actuación del nazismo, del quintacolumnisto, hoy llamado sinarquismo, tengan total libertad en la República y pueda después México seguir manteniendo una actitud internacional de franca adhesión a la democracia y de franca reputación al nazismo. ¿Cómo, entonces, un grupo perfectamente nazista actúa en México con esta libertad? La democracia no puede llegara a extremos tales que permita la existencia de quienes atentan contra ella misma. Esto es el sinarquismo: una fuerza en contra de la democracia; y es democrático y es revolucionario destruirla por todos los medios posibles.
Las noticias más importantes de la página frontal, tratan de la colonización proyectada del territorio mexicano de la Baja California. Abascal quiere trasladarse con el mayor número de los miembros de su organización - ahora calculado en 500,000 - , a esa península que se extiende al Sur del Estado de California. Ha recibido el permiso del Gobierno mexicano para llevar adelante sus planes.
También hay artículos semanales sobre la campaña sinarquista para rechazar el artículo 3o. de la Constitución mexicana. Esta es la cláusula que prohibe la enseñanza de la religión en las escuelas. Los sinarquistas han reclutado la mayoría de sus miembros entre los fervientes católicos de los distritos agrícolas.
Una página de "El Sinarquista" está siempre consagrada a las actividades de las bandas sinarquistas diseminadas a través de la República. Son numerosas en los Estados de Michoacán, Jalisco y Guanajuato.
Una columna semanal trae la lista de las contribuciones de los miembros de las familias sinarquistas que han sido muertos y los heridos de luchas con la policía y otros adversarios. Es larga la lista de esas personas. Se dice que Abascal dirigió una vez
un ataque contra los trabajadores azucareros en Guerrero, en el cual fueron muertos trece sinarquistas.
La Baja California, señores, es, podríamos decirlo así, en el caso de una contienda en el Pacífico, en el caso de que llegaran a realizarse algunas batallas, lo que Bélgica y Holanda han sido para Francia; eso sería la Baja California para México y Estados Unidos. Por qué se va a permitir esto?
Por qué medio millón de sinarquistas, de agentes nazis, de elementos quintacolumnistas van a colonizar, podemos decir, la parte más estratégica del Continente norteamericano en el Pacífico? ¡De ninguna manera nosotros podemos permitirlo! Si por alguna razón, que no quiero analizar, ha sido extendido este permiso, la Cámara de Diputados tiene el deber y la obligación ineludibles de oponerse, de dirigirse al Gobierno de México y decirle: La Cámara de Diputados, la Representación Nacional, ve en esta medida un serio peligro para la democracia en América y para la democracia en México, así como para la causa de la libertad en nuestro país. La Cámara de Diputados, pues, se opone a esa medida.
En este punto me solidarizo totalmente con la proposición del compañero Félix Díaz, porque es deber de todos los revolucionarios mexicanos oponerse a ello, luchando decidida y valientemente, con toda energía, para evitar que lleguen a constituírse en México fuerzan tan poderosas y serias, como las que hicieron capitular a Francia y Bélgica, como las que han obtenido un triunfo, aunque efímero, en el Continente europeo.
"La última página de "El sinarquista" lleva un grabado. Por las sugerencias que aparecen bajo las fotografías, se podría creer que los sinarquistas marchan ya sobre todo México".
Y esta, señores, es también una vieja táctica de la propaganda nazi; así se hacía en Francia y en España como en Bélgica y en Holanda, y así fue posible minar la moral revolucionaria en los pueblos, la moral patriótica también; y esto fue lo que hizo permisible, lo que hizo posible realizar el triunfo nazi sobre estos pueblos.
"En un tiempo de violencia e intrigas a través del mundo, es natural que este último "ismo", levante sospechas entre los que conocen los métodos de Hitler y sus secuaces". Esto, repito, lo dice un periodista americano.
"México, está lleno de los rumores de que los sinarquistas están financiados por los alemanesnazistas y español falangistas. Es difícil probar esta aseveración. Pero es obvio que los fondos para financiar sus amplias actividades, deben provenir de alguna parte".
"Por sus propias declaraciones sus miembros son en su mayor parte rancheros mexicanos pobres". Esto nos lo dice también, repito, un periodista americano. Nosotros los revolucionarios mexicanos no hemos sido lo suficientemente perspicaces, no hemos sido políticamente capaces para investigar esto, para obtener esta información. ¿De dónde salen los fondos para financiar el sinarquismo? Ellos son, lo dice la periodista, gente humilde, campesinos, rancheros pobres - palabras que ella emplea - . ¿Es posible movilizar, como dice aquí, a ciento cincuenta mil gentes con trescientos mil pesos? ¿De dónde han sacado los sinarquistas tanto dinero? En México existen poderosas inversiones de capital alemán nazi, de capital español falangista, de capital italiano fascista. ¿Quién financia al movimiento sinarquista? ¿Es un movimiento espontáneo o un movimiento popular? Nosotros lo sabemos muy bien, sabemos muy bien que esos movimientos son pobres, paupérrimos, y que los movimientos populares en México triunfan exclusivamente por el esfuerzo de la carne y de la sangre del pueblo y no por el dinero que significan todas esas movilizaciones y toda esa intensa y activa campaña sinarquista. Hay algo económicamente detrás del sinarquismo. Yo declaro categóricamente que no es posible probarlo; pero es indiscutible que por la coincidencia de ideologías, que por la identidad de finalidades, el capital nazista alemán, el capital fascista italiano y el capital español falangista, están respaldando y financiando el movimiento sinarquista en México, la más peligrosa quinta columna que haya existido en nuestro país hasta la fecha.
Creo que debemos, enérgicamente, luchar contra este peligro, solidarizarnos con el frente revolucionario y luchar contra el sinarquismo, que es la más seria amenaza, el más grave peligro de la democracia y de la libertad.
"Veinticinco mil gentes esperaban el cuarto aniversario de la fundación del sinarquismo, y si tomamos un promedio de gastos por cabeza, viajes de ida y vuelta, alimentos, etc., podemos asegurar un costo de seis pesos, o sea un total de ciento cincuenta mil pesos. Por lo tanto si aceptamos los números dados por los sinarquistas - cincuenta mil almas - , el costo será el doble". Es decir, más de un cuarto de millón de pesos gastado en una sola movilización sinarquista. ¿Y de dónde se obtuvo este capital?
"Probablemente, la verdadera definición del sinarquismo es la que dio un corresponsal conocido, durante una conversación recientemente. Decía:
"No hay prueba de que los sinarquistas tengan lazos con Berlín o Madrid, pero son definidamente un grupo reaccionario y ciertamente sus simpatías está más con los principios fascistas que con los principios democráticos".
La misma periodista, en el "Excélsior" de ayer, publica una entrevista que yo considero también que es un estudio político sobre este problema palpitante. En ella se demuestra plenamente la filiación antidemocrática, reaccionaria, antilibertaria, perfectamente nazi, completamente fascista del grupo sinarquista; y frente a este peligro grave y serio, nosotros los revolucionarios permanecemos impasibles. Creo que es llegado el momento de actuar; creo que cualquier lenidad es peligrosa porque tiene de virtud todo aquello que se parece a la complicidad. Creo que cualquier prudencia en este instante para abordar un problema grave, que es esencia de la Revolución mexicana, un problema que está dentro de nuestra propia carne, cualquier lenidad, cualquier descuido, cualquier lentitud para actuar, es tan grave delito como del de la complicidad misma, si queremos salvar nuestra responsabilidad y el movimiento revolucionario de México,
que está en grave peligro por el sinarquismo, que es tan fuerte que hizo posible que nuestros gloriosos soldados, los cadetes del Colegio Militar, hicieron guardia a la Virgen de Guadalupe. (Aplausos).
Nosotros debemos inspirarnos en este propósito, unificar todos nuestros esfuerzos, identificar nuestros pensamientos, juntar nuestros puños y luchar contra este peligro, contra esta amenaza, que es una amenaza en contra de la libertad del pueblo de México, que es una amenaza en contra de las conquistas de los trabajadores y que es una amenaza en contra de la democracia que impera en nuestro país. Contra todo esto, señores diputados, los invito a que nos unifiquemos para luchar, y a que votemos hoy, con aplausos, la valiente, la honrada, la constructiva y revolucionaria petición del compañero Félix Días Escobar. (Aplausos).
El C. Secretario Figueroa Rubén: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, concede la palabra al Diputado Cachón Ponce.
El C. Cachón Ponce Antonio: Señores diputados: Como representante del Estado de Chiapas, también protesto por el envío de los sinarquistas al Estado de Chiapas, porque ya tenemos bastantes problemas allá, como el de los guatemaltecos, que es serio, a pesar de que algunas de las autoridades lo nieguen.
Así como el compañero Félix Díaz Escobar ve un peligro en la gran cantidad de sinarquistas que fueran a poblar la Baja California, porque es un momento dado podían segregarla del territorio nacional; así también los chiapanecos ven un peligro en la gran cantidad de guatemaltecos que hay en el territorio del Soconusco, y que en un momento pueden provocar un problema como el sucedido en Europa. Los mexicanos en el centro del país no entienden bien los problemas del Sureste; pero nosotros, como representantes de Chiapas, queremos que se conozcan cuando menos y que haya una protesta en este sentido. Hay en Soconusco muchos miles de guatemaltecos arraigados ahí, que han desplazado a los mexicanos de esa región.
Hasta mil ochocientos cuarenta y ocho el Soconusco volvió al poder de México, porque los guatemaltecos, aprovechándose de los cambios de la situación del país, fueron infiltrándose a la región del Soconusco y hasta llegaron a apoderarse de ella, y fue hasta mil ochocientos cuarenta y ocho en que una acción violenta de los chiapanecos los expulsó de allí y se volvió a recuperar el Soconusco como tierra chiapaneca. Guatemala no reconoció esa anexión sino hasta mil ochocientos ochenta y dos. Sin embargo, si leemos algunos escritos guatemaltecos veremos que nos califican de "primer país imperialista", porque les arrebatamos a Chiapas y al Soconusco, lo cual es una mentira, señores. Este criterio nada menos que lo sostiene un culto y patriota guatemalteco, don Clemente M. Rojas.
La Secretaría de Gobernación dice que este no es un problema para nosotros; para el Gobierno de Chiapas sí es una preocupación, porque, vuelvo a repetir, que dominando la población guatemalteca en el Soconusco, en cualquier momento podía pedirnos un plebiscito y si alguna potencia dominante mundial en ese momento los apoyara, nos quitaría ese territorio. No sería porque seamos hermanos de raza....
El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: ¡Moción de orden! Retiro mi proposición de que los señores anarquistas vayan a Chiapas o a Quintana Roo.
El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: Para una moción de orden.
El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Félix Díaz.
El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: Retiro mi proposición de que los señores anarquistas vayan a Chiapas, a Campeche o a Quintana Roo. Que se queden donde están trabajando sus tierras tranquilamente con la protección de las leyes; pero sin organización que esté fuera de la ley. Eso fue lo que quise decir, compañero Cachón.
El C. Cachón Ponce Antonio: Pido a la Presidencia que me permita hablar. Quise aprovechar el problema de los sinarquistas que se nos quieren meter allá, para presentar otros problemas. Si se me permite....
El C. Secretario Figueroa Rubén: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, consulta a la Asamblea si se aprueba la proposición del compañero Diputado Alfredo Félix Díaz Escobar, en el sentido de que esta Cámara dé a conocer al señor Presidente de la República el deseo de que no se envíe la colonización a la Baja California.
El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: Pido la palabra para una aclaración.
El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Félix Díaz.
El C. Félix Díaz Escobar Alfredo: Para aclarar la primera proposición: que no se conceda ningún permiso de colonización a los elementos sinarquistas por las razones expuestas. Que se nombre una comisión de la Cámara de Diputados. Por otra parte, intervención del Gobierno para disolver a la unión sinarquista porque se encuentra fuera de la ley.
El C. Secretario Figueroa Rubén: Está a consideración de la Asamblea la proposición, dividida en dos partes, que presenta el Diputado Félix Díaz Escobar. Se consulta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
El C. Secretario Rubén Figueroa: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, designa en comisión para que se acerque al Primer Magistrado de la Nación, a los ciudadanos Diputados Alfredo Félix Díaz Escobar, Luis Quintero Gutiérrez, Ernesto Gallardo S., José Ramírez y al Secretario Rubén Figueroa.
Se consulta a la Asamblea si se concede la palabra al compañero Cachón Ponce para seguir abordando los problemas de Chiapas. (Voces: Sí).
El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Cachón Ponce.
El C. Cachón Ponce Antonio: Probablemente la Secretaría de Gobernación, mal informada por empleados inferiores, hizo declaraciones en el periódico "El Nacional", y, en mi condición de representante por el Estado de Chiapas, quiero refutarles. Dice en primer lugar:
"La inmigración guatemalteca es de completa identificación con los trabajadores mexicanos por sus orígenes raciales y sus condiciones económicas, lingüísticas, espirituales y sociales. Además, los trabajadores guatemaltecos contribuyen al florecimiento de la industria cafetera y platanera de la rica región del Soconusco, y, en general, de la frontera con Guatemala, a donde acudieron en condiciones de pobreza o por motivos de orden político".
La primera parte sí es verdad, pero la segunda no es cierta. El florecimiento del Soconusco se debe a los indios chamulas. Hace cuarenta o cincuenta años, al iniciarse las plantaciones cafeteras, fueron capitales mexicanos los que fueron a hacer producir aquellas tierras, pero ayudados por los indios chamulas; fueron los indios chamulas los que hicieron esas plantaciones e hicieron florecer a esa región. Después, cuando vino el salario mínimo, como el trabajador guatemalteco resultaba más barato, los propietarios empezaron a meter peones guatemaltecos. De modo que dejaron de bajar los chamulas. Bajaban anualmente de quince a veinte mil chamulas; al ponerse el salario mínimo, estos hombres dejaron de bajar, dejando de percibir esos salarios y fue una causa para que esos compañeros no siguieran civilizándose, porque con la gente mejor preparada en el Soconusco, se iban civilizando poco a poco. Al llegar el reparto de tierras, encontró como peones acasillados a los guatemaltecos y fue a ellos, en su gran mayoría, a quienes se les repartió la tierra. Indudablemente que puedo poner como ejemplo el ejido Urbina, en donde hay ciento ochenta ejidatarios, de los cuales sólo cuatro son mexicanos de nacimiento. Los comisariados ejidales están formados en su mayoría por gente guatemalteca, y naturalmente al repartir los Bancos, al hacer el Gobierno las refacciones, es a ellos a quienes las da, y en cambio ustedes saben que hay montones de ejidos en México carentes de toda ayuda financiera oficial, algunos de los cuales están en peores condiciones que antes, cuando si bien es cierto que los amos trataban como bestias a sus peones, al menos los alimentaban y les daban medicinas cuando se enfermaban. En la actualidad, sin la ayuda oficial, estos pobres ejidatarios están en peores condiciones que antes; se niega esa ayuda a los mexicanos, y en cambio, a extranjeros, por más hermanos que sean, se les da. Creo que no debemos ser candil de la calle y obscuridad de la casa. Primero a los nuestros, y después, a los demás. México no se va a convertir en una especie de beneficencia pública para servicio de todo el mundo. Está bien que se les ayude, si se puede pero no en detrimento de los mexicanos.
Tampoco es cierto, como dice la Secretaría de Gobernación, que en la frontera Sur no se conoce quiénes son mexicanos y quiénes no lo son. Esto es falso. En cualquier pueblo, tomándose un poco de trabajo, les señalo quién es mexicano y quién es guatemalteco. Lo que sucede es que en Chiapas los empleados federales que han ido a estos lugares no han querido tomarse ninguna molestia y muchos de ellos hasta, venalmente, han concedido nacionalidades. En Chiapas se conoce la Oficina Demográfica Nacional, con el nombre de Fábrica de Mexicanos, porque algunos empleados venales por cinco, diez o veinte pesos han hecho mexicanos a millares de estos guatemaltecos. No se crea que a nosotros nos anima un espíritu de xenofobia; estimamos a los guatemaltecos; no queremos precisamente que se les desaloje del territorio nacional y se les vuelva a su tierra; pero como había dicho antes el compañero Félix Díaz, en Chiapas hay inmensas extensiones de tierra de primera calidad, despobladas, que pueden ir a colonizar estos hombres; pero en la frontera con Guatemala, sobre todo en el Soconusco, esto constituye un peligro. No será un peligro en el momento en que estemos en pleno panamericanismo; pero sí de repente un gobierno expansionista en Guatemala, apoyado por otra potencia, puede crearnos un Sudete en México.
Dice, por otra parte, la Secretaría, que son los rancheros los que para eludir el problema agrario, atacan a estos guatemaltecos. Hay mucho de ello, pero tienen razón: los guatemaltecos que han tomado ejidos, han prosperado con la ayuda oficial; estos hombres luego traen a sus amigos y a sus parientes, y naturalmente va creciendo la masa guatemalteca, al cabo de cierto tiempo, estos hombres piden también ampliación de ejidos, porque ya no son suficientes los que les dieron, lo que tiene que ser a costa de los propietarios en su mayoría mexicanos.
Dice también que México da preferencia para nacionalizarse a los hispanoamericanos. Es verdad, pero deben saber que en Guatemala, como en Alemania, existe la doble nacionalidad. Un guatemalteco puede nacionalizarse mexicano y por el simple hecho de pasar a su país, se le considera otra vez como guatemalteco; de manera que no pierde su nacionalidad ni renuncia a ella.
Esto es, señores diputados, a grandes rasgos, el problema de Chiapas y Guatemala, que, como digo a ustedes, los mexicanos del centro no lo entienden bien; pero al mexicano en el Sureste, sí le provoca una gran preocupación, porque si algún día llegara a haber algún conflicto, no serían los del centro, sino los del Sureste, los que apechugarían con ese conflicto; y vuelvo a repetir no es un espíritu de xenofobia lo que nos ha traído aquí. Nosotros estimamos y queremos a los guatemaltecos pero no en la frontera de Chiapas; que vayan a poblar el Palenque, Simojovel, Pichucalco que están entre los límites de Oaxaca y Chiapas, pero nunca con la frontera de Chiapas y Guatemala. (Aplausos).
El C. Secretario Figueroa Rubén, a las 14.40: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, cita a los ciudadanos diputados para las sesiones de Cámara y Bloque, a las doce horas del próximo viernes.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"
El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL