Legislatura XXXVIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19411125 - Número de Diario 17

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 25 DE NOVIEMBRE DE 1941

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 17

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 25 DE NOVIEMBRE DE 1941

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2. - Pasan a las comisiones respectivas, una iniciativa que reforma la fracción IX del artículo 123 constitucional, en el sentido de que la vigencia del tipo del salario mínimo lo hará un Consejo Nacional; y un proyecto de decreto que deroga el de fecha 3 de diciembre de 1924, por el que se concede autorización al Ayuntamiento de Veracruz para enajenar los terrenos ganados al mar.

3. - A invitación de la Legislatura del Estado de Nayarit se nombra una Comisión para que asista al acto de la transmisión del Poder Ejecutivo de esa Entidad, y a la lectura del último informe que rendirá el C. Gobernador saliente.

4. - Cartera.

5. - Pasan a las comisiones respectivas el anteproyecto de reformas a los artículos 9o. y 111 de la Ley Federal del Trabajo que remite la Sociedad de Alumnos de la Escuela Superior de la Ingeniería Textil; y la solicitud de jubilación forzosa del C. Enrique Pliego, trabajador de la Imprenta de esta Cámara.

6.-A discusión un dictamen de la Comisión de Impuestos sobre dos iniciativas del Ejecutivo de la Unión: la primera termina con un proyecto de decreto que establece como obligatoria, para todos los extranjeros residentes en el país, su inscripción en el nuevo Registro de Extranjeros; y la segunda que fija los impuestos a que estará sujeta la expedición de los comprobantes de identidad usados por la Dirección General de Población de la Secretaría de Gobernación. Se aprueban y pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

7. - Usa de la palabra el C. Diputado Braulio Meraz Nevárez para referirse a los convenios celebrados recientemente con los Estados Unidos de América, y propone se nombre una Comisión que con este motivo felicite al C. Presidente de la República. Los CC. diputados Fernando López Arias, Florencio Salazar y Adolfo Manero apoyan la proposición, y el C. Diputado Luis Márquez Ricaño la adiciona en el sentido de que se anuncie al propio Primer Magistrado el obsequio que le hará esta Cámara de un pergamino conmemorativo. Se aprueba la proposición y la adición propuesta y se nombra la comisión.

8. - El C. Diputado Alfonso Corona del Rosal usa de la palabra para referirse a la falta de carbón vegetal en esta capital y propone se nombre una comisión que entreviste al C. Presidente de la República y a varios altos funcionarios, para que se procure la solución de este asunto. Intervienen en el debate los CC. Carlos Samaniego G., Florencio Salazar, Rafael Cárdenas y Rafael Otero y Gama. Se aprueba la proposición y se nombra la comisión.

9. - El C. Diputado Alfredo Córdova Lara expresa la difícil situación que prevalece en el Distrito Electoral que representa por falta de escuelas y pide se nombre una comisión que se dirija al C. Presidente de la República para solucionar este asunto y además se decrete una cantidad para la construcción de la carretera Chilpancingo - Tlapa - Huanvixtitlán. Se aprueba la proposición y se nombra la comisión.

10. - El C. diputado Enrique Carrola Antuna formula diversos cargos y exhibe varios documentos en contra del C. Enrique Calderón Rodríguez, ex Gobernador del Estado de Durango y pide el nombramiento de una comisión que entreviste al C. Presidente de la República y ponga en sus manos los documentos de referencia. Se aprueba la proposición y se nombra la comisión.

11. - El C. Diputado Carlos Zapata Vela propone que se efectúe una sesión especial para que esta Cámara reciba a los representantes de los países de la América del Sur y Cuba en el Congreso de la Confederación de Trabajadores de la América Latina. Se aprueba la proposición y se nombra una comisión para atender a los mencionados representantes.

12. - El C. diputado Carlos Samaniego G. invita a esta Asamblea para que asista al acto en que el C. General Benecio López Padilla tome posesión del cargo de Gobernador constitucional del Estado de Coahuila. Se acepta la invitación y se nombra una comisión de esta Cámara para que asista a dicho acto. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. RAFAEL GRANJA LIZÁRRAGA

(Asistencia de 105 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13 horas): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Rueda Magro Manuel (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día dieciocho de noviembre de mil novecientos cuarenta y uno.

"Presidencia del C. Rafael Granja Lizárraga.

"En la ciudad de México, a las trece horas y diez minutos del martes dieciocho de noviembre de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de noventa y un ciudadanos diputados.

"En votación económica y sin debate es aprobada el acta de la sesión anterior, que se efectuó el día once de los corrientes.

"Se da cuenta a la Asamblea con los siguientes documentos en cartera.

"La Cámara de Senadores participa que eligió para actuar durante el mes en curso, como presidente al C. Emilio Araujo, y como vicepresidentes a los CC. Noé Lecona y José Castillo Torres. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Colima apoya la iniciativa de la de Oaxaca, tendiente a que se conceda a los Estados una participación sobre el valor del antimonio que produzcan. - Recibo y a la Comisión de Impuestos que tiene antecedentes.

"La Secretaría de Gobernación remite una iniciativa del C. Presidente de la República, por la que se declaran exentos de pago de impuestos a la importación a que se refiere la fracción I del artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para el presente año, todos los artículos de procedencia extranjera que se propone adquirir el Comité Nacional de Lucha Contra la Tuberculosis, para la construcción y equipo de los hospitales, sanatorios y demás establecimientos que proyecta fundar dicho Comité

"La Asamblea considera que este asunto es de urgente y obvia resolución, por lo que se pone a debate desde luego, y sin que la motive, en lo general, ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.

"El C. Gobernador del Territorio Norte de la Baja California participa que, con fecha 7 de los corrientes, designó secretario general de ese Gobierno al C. licenciado Diego Peniche Morales. - De enterado.

"La Confederación de Trabajadores de América Latina pide que esta Cámara designe una comisión que la represente en la sesión inaugural del Congreso de la misma Confederación, acto que se efectuará en el Palacio de las Bellas Artes el día 21 de los corrientes. - Se designa en comisión a los CC. Leobardo Reynoso, Aurelio Pámanes Escobedo, Alfredo Félix Díaz Escobar, Antonio Betancourt Pérez y Carlos R. Balleza jr.

"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito sobre la correspondiente iniciativa que el Ejecutivo Federal envió a esta H. Cámara; dictamen que finaliza con un proyecto de Ley que crea el Fondo de Fomento a la Industria y de Garantía de Valores Mobiliarios.

"Con dispensa de trámites se pone a discusión, en lo general, y sin que la origine se reserva para votarlo nominalmente.

"A debate en lo particular, ninguno de los artículos de que consta el proyecto es objetado, y se reservan para su votación nominal.

"Dictamen que rinde la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito sobre el correspondiente proyecto del Ejecutivo de la Unión, y que termina con una iniciativa de ley por la que se faculta al propio Ejecutivo para que, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, otorgue el aval del Gobierno Federal a las emisiones de bonos y de otros títulos de crédito que efectúen los Estados, Municipios y otras corporaciones o establecimientos públicos, federales o locales, con afectación de las participaciones que les corresponden en impuestos federales.

"La Asamblea dispensa los trámites a este proyecto por los que se pone a discusión desde luego, y sin que en lo general, ni en lo particular la origine, se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores que finaliza con un proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. doctor Hermilo Gómez S., para que, sin que pierda su ciudadanía mexicana, acepte y desempeñe el cargo de Cónsul ad - honorem de la República de Honduras en el puerto de Manzanillo, Colima.

"Sin discusión se reserva para votarlo nominalmente.

"En seguida la Secretaría procede a recoger la votación nominal, en lo general y en lo particular, de los proyectos que para este fin se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de noventa y dos votos. Pasan a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.

"En seguida el C. diputado José Gómez Esparza, a nombre del C. Gobernador del Estado de Hidalgo, participa que van a ser exhumados en la ciudad de Chihuahua los restos del C. general Felipe Ángeles, para ser traídos a esta capital y finalmente llevados a la ciudad de Pachuca donde descansarán para siempre. Pide el nombramiento de una comisión que vaya a la ciudad de Chihuahua a acompañar a la comitiva que traerá los restos de este ilustre paladín de la Revolución, y otra que asista a las ceremonias que en esta ciudad se efectuarán en su memoria y a los funerales en la ciudad de Pachuca.

"En votación económica y sin debate se aprueba esta proposición, y se designa, para trasladarse a la ciudad de Chihuahua y acompañar a los restos del General Ángeles, a los CC. diputados José Gómez Esparza y Leonardo M. Hernández, y para representar a esta Cámara en las ceremonias que se efectuarán en esta ciudad y en los funerales en la ciudad de Pachuca, a los CC. diputados Antonio Nava Castillo, Pascual Abarca Pérez, Porfirio Neri, Antonio Portas, Vicente Madrigal Guzmán, Luis E. Velasco y Porfirio Ramírez.

"Acto continuo, el C. diputado Fernando López Arias se refiere a las noticias que ha publicado la prensa de esta capital sobre deficiencias de los servicios de policía en el Distrito Federal. Informa que fue víctima de un robo por parte de miembros de las radiopatrullas, por lo que deben tomarse medidas para que se resuelva esta situación, y propone el nombramiento de una comisión que se acerque a la Procuraduría del Distrito Federal y a la Jefatura de Policía para que se determinen estos hechos.

"Sin debate es aprobada esta proposición y se designa, para integrar la comisión relativa, a los CC. diputados Fernando López Arias, Mariano Samayoa y José Ch. Ramírez.

"La Gran Comisión propone como quinto miembro de la Comisión Receptora de Quejas al C. diputado Pascual Abarca Pérez, en substitución del C. diputado Ramón Medina, que falleció.

"Se aprueba sin discusión y la Secretaría hace la declaratoria de rigor.

"En seguida el C. diputado César Garizurieta usa de la palabra y manifiesta que la Secretaría de Relaciones se dirigió al Gobierno de Berlín, intercediendo en favor de los rehenes ejecutados en la Francia ocupada. Que esa actitud fue inspirada en un sentimiento humanitario, ya que a todo hombre repugna el derramamiento de sangre inocente, y que ahora se ha visto en los periódicos la insolente respuesta de Hitler, quien también se atreve a insinuar normas de conducta al Gobierno mexicano. Pide el C. Garizurieta que esta Asamblea dé un voto de solidaridad al C. Secretario de Relaciones Exteriores por sus declaraciones sobre el particular, por considerarse justas, democráticas y enemigas de la barbarie fascista.

"La Cámara, en votación económica, aprueba el voto de solidaridad propuesto.

"A las trece horas y cincuenta minutos se levanta la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario Rueda Magro (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Gobernación. "CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Con el presente me permito remitir a ustedes, para los fines legales correspondientes, iniciativa de reformas a las fracción IX del artículo 123 constitucional, documento que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 21 de noviembre de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario. El oficial mayor, Adolfo Ruiz Cortines".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y

"Considerando primero. La experiencia que se ha tenido hasta ahora en la fijación del salario mínimo, de acuerdo con el método señalado por la Constitución, ha mostrado que el salario así fijado es erróneo en cuanto a su monto e ineficaz en cuanto a la imposibilidad práctica de hacerlo efectivo. Constituyendo el salario mínimo un elemento fundamental de la economía, no parece acertado que quede sujeto a una división de la República en entidades políticas y de tal manera pulverizadas, que se han registrado diferencias de un municipio a otro que no coinciden con la realidad en regiones que tienen fisonomía idéntica.

"El número extraordinario de comisiones que se requieren actualmente para la fijación del salario mínimo y el procedimiento para integrarlas, han producido una gran diversidad de tipos de salario que dificultan una economía dirigida y en numerosas ocasiones los intereses políticos han intervenido en el nombramiento de representantes o en la inspiración de éstos para fijar salarios mínimos inadecuados.

"Considerando segundo. El salario mínimo tiene tal influencia en el desenvolvimiento general del país e involucra su concepto de salario vital tanta trascendencia, que su fijación debe estar encomendada a órganos cuya competencia y honorabilidad aseguren una labor que legue a conclusiones justas y previsoras. La encuesta para fijar el costo de la vida encomendada a las comisiones municipales actuales se hace de una manera tan rápida e improvisada que no puede garantizar un resultado satisfactorio. Es indiscutible que hay regiones de la República que por su agricultura, sus industrias, su comercio, sus vías de comunicación, su topografía misma, constituyen verdaderas entidades con características propias. Estas zonas forman una unidad económica suficientemente compacta para poder fijar de un modo claro el costo ínfimo de vida, que es la base racional para determinar el salario mínimo. La actual intervención de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en la fijación del salario mínimo es inconveniente, pues no sólo aumenta el trabaja de estos tribunales, sino que los obliga a emitir juicio sobre asuntos técnicos ajenos a su función esencial.

"Considerando tercero. La participación directa y paritaria en las deliberaciones y en las decisiones de organismos especiales para la fijación de salarios mínimos, es justa, pero debe basarse en una seriedad y capacidad reconocidas. Por esta razón se propone la creación de un Consejo Nacional, integrado por igual número de representantes del gobierno, de los trabajadores y de los patrones, para fijar el salario mínimo en las diversas zonas no políticas, sino económicas en que se divida el país de acuerdo con los procedimientos que señale una ley reglamentaria.

"Por las anteriores consideraciones me permito solicitar del H. Congreso de la Unión que la fracción IX del artículo 123 de la Constitución

General sea modificada de acuerdo con el texto siguiente:

"IX. La fijación del tipo del salario mínimo la hará por zonas económicas un Consejo Nacional que deberá integrarse con un número igual de representantes del gobierno, de los trabajadores y de los patrones; este consejo funcionará en los términos que señale la ley respectiva. La fijación de la participación en las utilidades a que se refiere la fracción VI, se hará por comisiones especiales que se formarán en cada municipio, subordinadas a la Junta de Conciliación y Arbitraje que se establecerá en cada Estado".

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Palacio Nacional, a 18 de noviembre de 1941. - El Presidente de la República, Manuel Avila Camacho". - Recibo, a las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo que corresponda e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, con el presente me permito remitir a ustedes el proyecto de decreto que el C. Primer Magistrado de la nación somete a la consideración de esa H. Cámara, derogando el de fecha 3 de diciembre de 1924, por el que se concedió autorización al Ayuntamiento del puerto de Veracruz para enajenar los terrenos ganados al mar en dicho puerto.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 21 de noviembre de 1941. - Por acuerdo del C. Secretario. El oficial mayor, Adolfo Ruiz Cortines".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"Al H. Congreso de la Unión. - Presente.

"Con apoyo en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y considerando:

"I. Que por Decreto de 3 de diciembre de 1924, publicado en el "Diario Oficial" de la Federación, número 20, tomo XXIX, de fecha 24 de enero de 1925, se estableció el régimen jurídico a que sujetarían los terrenos ganados al mar en el puerto de Veracruz, disponiendo que el Ayuntamiento local vendiera dichos terrenos, propiedad de la nación, con excepción de los que el Gobierno Federal se reservó para servicios públicos, o para ampliación de las obras del puerto;

"II. En relación con ese decreto y pretendiendo apoyarse en él, el Gobierno del Estado de Veracruz, el Ayuntamiento del puerto y la Junta Federal de Mejoras Materiales del mismo lugar, en representación del Gobierno federal, se dividieron los terrenos ganados al mar de que se viene tratando, disolviendo erróneamente la supuesta copropiedad de los mismos, procediendo a continuación a enajenar, de propia autoridad, el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Veracruz, los terrenos que se aplicaron indebidamente en la escritura que se concertó para disolver la supuesta copropiedad;

"III. La Junta Federal de Mejoras Materiales también enajenó, aunque no por su propio derecho, los terrenos que indebidamente se le aplicaron como reservados por el Gobierno Federal, habiéndose violado también por este motivo el Decreto de 3 de diciembre de 1924, ya que la mencionada Junta de Mejoras Materiales no estaba autorizada para celebrar operaciones de venta sobre los terrenos en cuestión, y

"IV. Las escrituras de venta otorgadas por el Gobierno de Veracruz, Ayuntamiento del puerto del mismo nombre y Junta Federal de Mejoras Materiales de ese lugar, a favor de particulares, adolecen de graves defectos que las hacen legalmente anulables, pues, como antes se indica, se hace aparecer al Gobierno de Veracruz y al Ayuntamiento del puerto como copropietarios de terrenos cuya plena propiedad corresponde a la nación, teniendo únicamente el Ayuntamiento autorización para venderlos y distribuir el producto de la venta en la forma que señala el aludido Decreto de 3 de diciembre de 1924.

"Por lo expuesto y con objeto de normalizar la situación de hecho creada con motivo de las defectuosas operaciones de venta de que se viene tratando, me permito someter a la consideración del H. Congreso de la Unión el siguiente proyecto de Decreto que Regulariza las Operaciones de Venta de Terrenos Ganados al mar en el Puerto de Veracruz:

"Artículo 1o. Se deroga el Decreto de 3 de diciembre de 1924, que concedió autorización al Ayuntamiento del puerto de Veracruz para enajenar los terrenos ganados al mar en dicho puerto.

"Artículo 2o. Se faculta al Ejecutivo de la Unión para que, por conducto de la Secretaría de Hacienda, se haga cargo de los terrenos ganados al mar en Veracruz, que no hayan sido objeto de ninguna operación por parte del Gobierno del Estado, Ayuntamiento del puerto de Veracruz y Junta Federal de Mejoras Materiales del mismo lugar, pudiendo enajenarlos fuera de subasta o darlos en pago, a particulares.

Artículo 3o. El Ejecutivo de la Unión, por conducto de la Secretaría de Hacienda, tendrá las más amplias facultades para examinar y ratificar las enajenaciones de terrenos ganados al mar hechas por el Gobierno del Estado de Veracruz, Ayuntamiento del puerto del mismo nombre y Junta Federal de Mejoras Materiales de la localidad, siempre que dichas operaciones se hubieren efectuado para dar al Estado de Veracruz, al Municipio del puerto, o al Gobierno Federal, en terrenos, en dinero efectivo o en cualquiera otra clase de bienes, los porcentajes fijados en el Decreto de 3 de diciembre de 1924.

"Artículo 4o. El Ejecutivo de la Unión, por conducto de la Secretaría de Hacienda, procederá a fijar y deslindar con toda precisión, los terrenos ganados al mar destinados a servicios públicos y a mejorar las obras del puerto, así como los

terrenos restantes de que pueda disponerse en la forma que se indica en el artículo 2o. de este decreto.

"México, D. F., 31 de octubre de 1941. - El presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Avila Camacho. - El subsecretario de Hacienda y Crédito Público, encargado del despacho, Ramón Beteta". - Recibo, a la Comisión de Hacienda en turno, e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Nayarit, invita a esta H. Asamblea al acto de la transmisión del Poder Ejecutivo de esa entidad, y a la lectura del último informe que rendirá el C. Gobernador saliente, que se efectuarán, respectivamente, los días 30 del actual y 1o. de diciembre próximo".

Por acuerdo de la Presidencia se designa en comisión a los ciudadanos diputados Cuauhtémoc Ríos Martínez, Modesto Antimo e Ignacio Gamboa Zebadúa.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Señor diputado don Rubén Figueroa, secretario de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"A pedimento de varios compañeros, me es altamente satisfactorio suplicar a usted hacer presente a esa H. Cámara, por su muy digno y apreciable conducto, el testimonio de nuestro profundo agradecimiento por la bondadosa atención y justa ayuda que nos impartieron al aprobar y decretar la reforma al artículo 11 de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales; asunto a que se refería la "iniciativa", y súplica que presenté a esa H. Cámara, iniciativa que fue turnada a la 2a. Comisión de Hacienda, según oficio número 0254 (Secretaría. Sec. 4a), que tuvo usted la bondad de enviarme.

"Con la sincera estimación de siempre y deseando servirles en reciprocidad, me es grato repetirme a sus órdenes como su muy obsecuente amigo y muy respetuoso subordinado.

"Mayor de Infantería, retirado, Federico Monjaraz Fernández",.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Sociedad de Alumnos de la Escuela Superior de Ingeniería Textil remite el anteproyecto de reformas a los artículos 9o. y 111 de la Ley Federal del Trabajo, y que hace suyo el C. diputado Julio López Silva". - Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.

"El C. Enrique Pliego, trabajador de la imprenta de esta H. Cámara, solicita su jubilación forzosa". - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Impuestos.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen se turnaron, a la suscrita Comisión de Impuestos, dos iniciativas de ley enviadas por el Ejecutivo de la Unión: una señalando un impuesto por inscripción de extranjeros residentes en el país; y otra, fijando las cuotas que se cobrarán por la expedición de comprobantes de identidad de los propios extranjeros.

"Esta Comisión estudio detenidamente ambas iniciativas, y, por lo que se refiere a la primera, opina, como el Ejecutivo de la Unión, que es necesario abrir un nuevo registro para todos los extranjeros residentes en la nación e implantar para su identificación un sistema adecuado, en vista de la urgencia de que el gobierno mexicano y los extranjeros que residen en el país cuenten con un servicio para el registro de éstos, lo más eficaz posible, con el mayor número de sus características y antecedentes individuales, y con la suma mayor de garantías y seguridades de que la documentación no será alterada ni mucho menos falsificada.

"Por lo que toca a la segunda iniciativa, la Comisión, atendiendo las razones que expone el Ejecutivo de la Unión para fundarla, estima que es indispensable elevar el impuesto vigente para la prestación de los servicios de Migración, máxime que la República Mexicana es uno de los países que cobra el impuesto más bajo por estos servicios, no obstante que los mismos no desmerecen en forma alguna a los proporcionados en otros lugares; pero, considerando también el costo del sostenimiento de la planta general de empleados que intervienen en la prestación de los mencionados servicios, dadas las funciones que tienen encomendadas, así como las circunstancias especiales que prevalecen en el mundo, se permite introducir a la tarifa propuesta por el Ejecutivo pequeñas modificaciones, en el sentido de que las cuotas que se cobrarán por la expedición de las Tarjetas - Forma 5, 12 y 17, en vez de ser de $ 3.00 (tres pesos) serán de $ 5.00 (cinco pesos) en cada caso.

"En virtud de lo antes expresado, la suscrita Comisión somete a la consideración de la Honorable Asamblea, para su aprobación, con dispensa de trámites, la iniciativa de ley y el proyecto de decreto que a continuación se indican:

"Iniciativa de ley:

"Artículo primero. Es obligatorio para todos los extranjeros residentes en el país, inscribirse en el nuevo Registro de Extranjeros que implantará la Secretaría de Gobernación durante el año en curso.

"Artículo segundo. La inscripción deberá efectuarse dentro de un plazo de tres meses contados a partir de la publicación de la presente Ley. Causará un impuesto de $ 30.00 (treinta pesos que recaudará la Secretaría de Gobernación de acuerdo con las disposiciones sobre la materia.

"Artículo tercero. La Secretaría de Gobernación entregará al extranjero que se inscriba en el registro, la documentación infalsificable de identificación.

"Artículo cuarto. La propia Secretaría de

Gobernación impondrá una multa de $ 50.00 a $ 200.00 al extranjero que no dé debido cumplimiento a la presente Ley, sin perjuicio de aplicarle las demás sanciones que señalen las disposiciones legales relativas.

"Transitorios.

"Artículo primero. Salvo la obligación del nuevo registro que impone la presente Ley, no se modifican las disposiciones de la Ley de Población y relativas que rigen el registro de los extranjeros en el país, las que, por el contrario, serán supletorias de esta Ley.

"Artículo segundo. La presente Ley empezará a regir tres días después de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Proyecto de decreto.

"Artículo único. La expedición de los comprobantes de identidad que están en uso en la Dirección General de Población de la Secretaría de Gobernación, estará sujeta a los siguientes impuestos:

"Tarjeta Forma - 5 $ 5.00

"Tarjeta Forma - 5 B 5.00

"Tarjeta Forma - 10 20.00

"Tarjeta Forma - 11 5.00

"Tarjeta Forma - 12 5.00

"Tarjeta Forma - 14 30.00

"Tarjeta Forma - 17 5.00

"Transitorios.

"Artículo primero. Se derogan lo decretos que estén en contradicción con lo dispuesto por el presente.

"Artículo segundo. Este decreto surtirá sus efectos a partir de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de noviembre de 1941. - Manuel Chávez. - Juan N. García. - Luis Ordorica Cerda".

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal. A discusión en lo particular.

"Artículo primero. Es obligatorio para todos los extranjeros residentes en el país, inscribirse en el nuevo Registro de Extranjeros que implantará la Secretaría de Gobernación durante el año en curso".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo segundo. La inscripción deberá efectuarse dentro de un plazo de tres meses contados a partir de la publicación de la presente Ley. Causará un impuesto de $ 30.00 (treinta pesos) que recaudará la Secretaría de Gobernación de acuerdo con las disposiciones sobre la materia."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo tercero. La Secretaría de Gobernación entregará al extranjero que se inscriba en el registro, la documentación infalsificable de identificación".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo cuarto. La propia Secretaría de Gobernación impondrá una multa de $ 50.00 a $ 200.00 al extranjero que no dé debido cumplimiento a la presente Ley, sin perjuicio de aplicarle las demás sanciones que señalen las disposiciones legales relativas."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Transitorios.

"Artículo primero. Salvo la obligación del nuevo registro que impone la presente Ley, no se modifican las disposiciones de la Ley de Población y relativas que rigen el registro de los extranjeros en el país, las que, por el contrario, serán supletorias de esta Ley".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo segundo. La presente Ley empezará a regir tres días después de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Proyecto de decreto.

"Artículo único. La expedición de los comprobantes de identidad que están en uso en la Dirección General de Población de la Secretaría de Gobernación, estará sujeta a los siguientes impuestos:

"Tarjeta Forma - 5 5.00

"Tarjeta Forma - 5 B 5.00

"Tarjeta Forma - 10 20.00

"Tarjeta Forma - 11 5.00

"Tarjeta Forma - 12 5.00

"Tarjeta Forma - 14 30.00

"Tarjeta Forma - 17 5.00

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Transitorios.

"Artículo primero. Se derogan los decretos que estén en contradicción con lo dispuesto por el presente",

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo segundo. Este decreto surtirá sus efectos a partir de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

Se procede a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.

Por la afirmativa.

El C. Secretario Figueroa Rubén: Por la negativa.(Votación.)

El C. Secretario Rueda Magro Manuel: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Figueroa Rubén: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

El C. Secretario Rueda Magro Manuel: Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).

Aprobado por unanimidad de ciento cinco votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Braulio Meraz Nevárez.

El C. Meraz Nevárez Braulio: Señores diputados: Uno de los más grandes acontecimientos que registra la historia de México, después de la consumación de nuestra independencia, indudablemente que es el hecho de que México haya ultimado sus arreglos con los Estados Unidos de Norteamérica, arreglos contenidos en los últimos convenios celebrados por los dos gobiernos.

Por esta razón, campea en el ánimo de la opinión pública un sentimiento franco, espontáneo, de simpatía y de reconocimiento a la labor desarrollada por nuestro presidente, el señor general Manuel Avila Camacho, y así lo demuestran las manifestaciones de todo el pueblo que lucha por alcanzar su destino y un mejor porvenir.

Es algo inusitado en la dolorosa historia nuestra este hecho que pone de manifiesto el acierto y el magnífico sentido de hombre de Estado y de gran patriota que distingue al Presidente de la República. Por eso considero que este hecho trascendental y de grandes relieves, debe ser motivo de preferente atención por parte de la Cámara de Diputados; y que es necesario dedicar aunque sea una breve página en la historia del Parlamento mexicano a un acontecimiento de tal magnitud.

Si en un análisis sereno y justo la conciencia nacional por muchos años vino considerando trascendental la situación creada con motivo de las reclamaciones que por intereses económicos se desenvolvían entre México y Norteamérica, siendo motivo de honda precaución para el pueblo de México buscar una solución que viniera a tranquilizar el ánimo del mismo pueblo con un convenio equitativo para los intereses de Norteamérica y México; hoy, podemos afirmarlo, la conciencia del pueblo mexicano no se abate ya en la desesperación de una tirantez, por demás innecesaria, motivada por las reclamaciones internacionales con Norteamérica. La opinión pública de México recoge con satisfacción el resultado de las gestiones que nuestro gobierno hizo ante la Casa Blanca, encaminadas a establecer bases definitivas para resolver cada uno de los problemas.

A nuestra misión de diputados corresponde dar toda la importancia que merece un acontecimiento histórico de tanta significación, y es por ello que vengo a pedir a esta H. Cámara, como antes dije, que dediquemos un capítulo en la historia parlamentaria de México para recoger este ejemplo de sana política internacional, que ha dado al mundo el gobierno del señor general Avila Camacho. Que la historia consigne también en sus páginas gloriosas el sentido de responsabilidad eminentemente patriótico que caracteriza a nuestro presidente Avila Camacho.

Es la actitud de México una prueba de alto valer respecto al propósito de consolidar la fraternidad interamericana, en el afán de borrar asperezas para consolidar la defensa común del continente, y hoy por hoy, refugio de la democracia.

No podría omitir hacer mención del hecho de que el Gobierno de Norteamérica, presidido por mister Roosevelt, respetuoso de la soberanía de México, reconozca legalidad a la expropiación petrolera y el indiscutible derecho del Estado mexicano a exigir el fiel cumplimiento de sus leyes a quien vive al amparo de su soberanía.

Ya he dicho que una corriente de satisfacción se observa en el pueblo de México por la aceptación de los convenios internacionales de México y Estados Unidos de Norteamérica. Como representante popular, considero de mi deber hacer resaltar el hecho de que la nación mexicana reconoce profundamente, en todo su valer, al presidente Avila Camacho, la atingencia y el sereno patriotismo que normaron sus actos al dirigir las negociaciones de las que se derivan los convenios aludidos.

Considero equitativo el contenido de los convenios y pienso por eso que para lo sucesivo una reacción favorable del comercio, de la banca y de la industria extranjera vendrá a incrementar los negocios y el bienestar general; una vez saneada la situación que impedía efectuar inversiones sobre una base firme para intercambio de grandes negocios entre México y Estados Unidos.

La solvencia de México se reafirma con estos convenios, como lo prueba el crédito que el Gobierno americano concedió por cuarenta millones de dólares para estabilizar nuestra moneda. La financiación hasta por treinta millones de dólares para obras de utilidad pública en México, convenida también con el Gobierno de Norte América, es otro suceso indiscutible que prueba el deseo, hecho práctica, de unir moral y materialmente México y Estados Unidos.

Por eso vengo a esta tribuna a someter a la consideración de la Honorable Asamblea una proposición en el sentido de que la Cámara envíe una comisión que entreviste al señor Presidente de la República para felicitarlo por el éxito que nuestro Gobierno obtuvo en la discusión y resolución relacionados con las reclamaciones de los intereses norteamericanos.

Considero que la Cámara de Diputados debe hacerse eco del sentimiento que priva en la opinión pública mexicana por su labor serena y plausible, haciendo llegar al señor Presidente el reconocimiento del pueblo y las seguridades de que el mismo pueblo se siente satisfecho de su labor; que tiene fe en él y grandes esperanzas como Presidente de la República; y que reciba de la Cámara de Diputados, como conducto del pueblo, la más expresiva felicitación por el éxito obtenido.

Dejo el uso de la palabra a los demás oradores que van a ocuparse de los convenios a que me he estado refiriendo, y sólo les ruego para terminar, señores diputados, que se sirvan aprobar mi proposición. (Aplausos).

El C. López Arias Fernando: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra

El C. López Arias Fernando: Señores diputados: Por lo importante del acto, por lo trascendente del mismo, por la profunda huella que deja en la conciencia nacional el arreglo de los problemas que nuestro país tiene con el vecino del Norte, el Sector Popular de la Cámara me comisiona para

que emita su parecer a través de mis palabras en esta ocasión.

Nosotros pensamos que el Gobierno que dirige el señor general Manuel Avila Camacho ha dado un paso importante que viene a solucionar los problemas económicos, no tanto interiores, sino a afirmar más la conducta de respeto y de solidaridad con sus propios principios en el aspecto internacional.

Por eso estimamos que, en sus manos, la Revolución va afirmando, día a día, sus principios, que son substanciales para la vida nuestra. Es importante el paso dado porque significa que una nueva etapa se abre para la marcha política de nuestro país. Es importante porque se asientan y se satisfacen los intereses internacionales que habían visto en México un país incapaz de conducirse por derroteros de firmeza y de reciedumbre en cuanto a su legislación propia.

A reserva de que se cumpla con la fracción octava del artículo setenta y tres de la Constitución Política del país, que impone al Ejecutivo de la Unión la obligación de someter al conocimiento de las cámaras, o de la Cámara de Diputados, los tratados y los proyectos sobre los empréstitos que se concierten, o los relativos al pago de la deuda nacional, nosotros juzgamos que las medidas que ha dictado, que la actitud y la actividad de los elementos comisionados para ese efecto, merecen el aplauso y la consideración del pueblo de México.

Es necesario también manifestar al Ejecutivo no sólo la firmeza de nuestra conducta política respecto a los actos que de él emanan, sino también solidarizarnos con los actos emanados de los embajadores en el país de Norteamérica, que han realizado felizmente esta noble y elevada tarea de traer tranquilidad a nuestro país desde el punto de vista del arreglo de nuestros problemas internacionales.

Señores diputados: Entendemos nosotros que la conciencia nacional será la que ha de responder en una forma clara y diáfana sobre los actos que se han ejecutado. Creemos que esto satisfará a todo el pueblo de México, porque significa, además de honda comprensión de los problemas que agitan a todo el pueblo de México, un verdadero derrotero señalado con mano firme, orientado debidamente por el señor Presidente de la República.

En consecuencia, el Sector Popular acepta la proposición del compañero Meraz Nevárez, y manifiesta su honda y firme adhesión a los principios revolucionarios, y su solidaridad sin límites a los movimientos políticos que han hecho que el señor Presidente de la República, con profunda visión y tino, resuelva de una vez por todas, tranquilizando al pueblo, los problemas que son vitales para nuestra patria. (Aplausos).

El C. Salazar Florencio: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Salazar.

El C. Salazar Florencio: Señores diputados: A confirmar la proposición que hace el diputado Meraz Nevárez he venido a esta tribuna. El señor Presidente de la República nos manifestó a los componentes de esta Legislatura, con motivo de nuestra visita al Palacio Nacional para hacerle patente nuestro respaldo, estas o parecidas palabras: 'Toca a este régimen confirmar las conquistas alcanzadas por otro Gobierno". Con estas palabras, así dichas, el señor Presidente de la República demuestra a la nación que está atento a resolver todos los problemas que atañen al pueblo de México.

Es indudable que los arreglos tenidos con los Estados Unidos de Norteamérica traen al pueblo de México gran tranquilidad y bienestar que se traduce, desde luego, en el auge económico de las fuentes de trabajo que se abrirán, e indudablemente que este bienestar es precisamente para el pueblo que tanto lo necesita.

La reacción que se provocó inmediatamente que se conocieron en el país los arreglos tenidos con los Estados Unidos fue palpable. Todos los organismos, todas las sociedades, todos los políticos, han emitido sus opiniones que no podrían ser sino en el sentido de felicitarse y felicitar también al señor Presidente por el paso de tanta trascendencia que se ha dado. Efectivamente, esos tratados demuestran que hay buena voluntad y que hay un franco deseo de entendimiento entre ambos pueblos. La política de buen vecino sigue afirmándose con hechos contundentes.

Si en este aspecto tan trascendental vemos cómo demuestran los Estados Unidos su buena voluntad para con México, también lo estamos viendo en otros aspectos de su actuación, ya sea con el carácter artístico o literario, o de carácter científico, otorgando becas, o bien, haciendo invitaciones a los países latinoamericanos para que envíen a sus ciudadanos al país vecino del Norte a conocer los adelantos de la ciencia y de las artes.

Yo considero que esencialmente la clase trabajadora se siente satisfecha de este paso de tanta trascendencia que ha dado el Presidente de la República.

En estos momentos el Senado de la República está recibiendo el informe concreto del señor Secretario de Relaciones Exteriores, y es indudable que allí se confirmarán las ventajas que el pueblo de México ha obtenido. En estas condiciones, nosotros, los representantes del pueblo, que vemos que efectivamente la Revolución avanza afirmando los pasos que diera anteriormente otra Administración, a nosotros -digo- no nos queda sino el deseo profundo de que el señor Presidente reciba el aplauso y la felicitación más sincera de esta treinta y ocho Legislatura.

Vengo, pues, señores diputados, a reforzar la proposición del compañero Meraz Nevárez, uniéndome a sus deseos y a los del pueblo de México. (Aplausos).

El C. Adolfo Manero: Pido la palabra:

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Manero Adolfo: Compañeros: La prensa nos ha hecho conocer el texto de los tratados internacionales firmados entre México y Estados Unidos. En mi concepto, ellos constituyen un éxito sin precedente internacional desde nuestra independencia. Este hecho debe ser conocido y aquilatado en todo su valor por el pueblo mexicano. Yo creo, consecuentemente, que no es sólo una felicitación la que merece por tal hecho el ciudadano Presidente de la República, sino que hay que testimoniarle la

expresión de la gratitud nacional, porque el señor Presidente, al concertar los tratados que acaban de firmarse con los Estados Unidos, reintegra a México su plena soberanía; soberanía que estaba manchada, que estaba herida por tratados internacionales que por largos dieciocho años han perdurado, y que hoy, por fin, después de una paciente labor honda, callada, llena de ponderación y patriotismo, ha logrado su cancelación definitiva.

Sin que se considere como una hipérbole, podemos afirmar, definitivamente, que Avila Camacho ha rebasado su alto rango de general, ha superado su elevada investidura de Presidente de la República, ungiéndose como libertador de su pueblo.

Quizá parecerá a ustedes mi afirmación aventurada, mas con hechos y razones voy a permitirme fundarla y confirmarla. Los llamados Tratados de Bucareli han sido hasta hoy desconocidos por la generalidad del pueblo mexicano; aun para la clase que lee, que estudia, que se preocupa por los problemas nacionales y para los propios políticos, constituyen un enigma. Ello ha obedecido a que durante muchos años no fue permitido el que se abordara libremente ese tópico; hacerlo significaba la cárcel o el destierro; la prensa fue callada por muchos años; algunos libros aparecieron años después, en que alguna luz se ha hecho sobre esos convenios; pero sintéticamente, esquemáticamente, no se había querido, o no se había podido ir al fondo del asunto, sino sólo en el caso que se tratara de defenderlos.

Es, pues, preciso que ahora el pueblo de México conozca lo que había perdido para que sepa el valor que tiene lo que ha recuperado. Esos tratados internacionales fueron propalados y firmados en mil novecientos veintitrés. Hubo necesidad para que fueran aprobados, además de notarias irregularidades legales y de proditorios engaños, que se derramara la sangre de un senador y que otros tres fueran plagiados y encerrados en la Ciudadela. No de otro modo pudo obtenerse que se aprobaran tratados que fundamentalmente lesionaban la soberanía de México.

Como es natural, por desgracias inevitables, de esos tratados resentimos una honda cicatriz; la cicatriz que nos dejan es, además de un fatal precedente internacional, que ojalá no vuelva a invocarse para México, y una gran deuda que tendremos que pagar: cuarenta millones de dólares, según el arreglo, o sean doscientos millones de pesos; más lo que estamos pagando, tanto a los Estados Unidos, como a las demás naciones, por concepto de lo que se llama Convención Especial de Reclamaciones, o sea el Tratado que amparaba los daños causados por la Revolución a los extranjeros residentes en México.

Necesaria ha sido la conjunción en el poder de dos hombres verdaderamente demócratas, de alma grande y de espíritu bien puesto: Avila Camacho en México, y Roosevelt en los Estados Unidos, para que este enorme abismo que existía entre dos pueblos pudiera llenarse con brazadas de patriotismo y de buena voluntad. Durante dieciocho largos años fueron hechas esporádicamente gestiones para anular esos tratados, para cancelarlos; mas todo fue inútil. Estados Unidos se empeñaban en conservar sobre nosotros una ventajosa hegemonía de tan grave carácter, como pudo ser apreciado en el incidente diplomático a que dio lugar la expedición de la legislación que el presidente Calles promulgara a raíz de su llegada al poder sobre petróleo. Entonces, los Estados Unidos se opusieron a ella, cuestionando nuestro derecho soberano de legislar en este sentido, alegando que se lesionaban los acuerdos de Bucareli.

El general Calles se defendió diplomáticamente; hubo un cruzamiento de notas, ocho o diez, y, al fin y a la postre, el general Calles tuvo que reconocer que tenía que ceñir su actuación a las malhadadas minutas de Bucareli, solucionándose así el problema creado, pero con mengua notaria de nuestros derechos de pueblo libre y soberano.

La indignidad para nuestro país libre que significaba la vigencia de esas minutas, ha sido borrada por el general Avila Camacho al concertar los nuevos tratados internacionales. Y que no se piense que estos arreglos son resultado de una oportunidad; ellos han sido cuidadosamente pensados, meditados y preparados. cuando el general Avila Camacho era solamente candidato a la Presidencia de la República, encontrándose en Teziutlán al lado de su señora madre, entonces enferma, tuve la oportunidad de platicar con él largo tiempo sobre diversos tópicos, y al tocar éste, el de los existentes Tratados Internacionales, me dijo: "Si llego al Poder, será una de las cosas en cuya resolución tomaré más empeño; hay que liberar a México del peso que se le ha impuesto".

Es al general Avila Camacho a quien indudablemente corresponde, y debemos reconocerlo sin taxativas, el crédito de haber resuelto en definitiva esta turbia situación internacional que prevalecía maculando nuestra soberanía.

Haré ahora una somera exposición que tomará sólo unos minutos, sobre lo que significan los Tratados de Bucareli, concertados en principio mediante minutos resultantes de la discusión de tópicos internacionales entre los dos gobiernos, por dos representantes acreditados de cada uno de ellos: por el gobierno mexicano, los señores Ross y Licenciado González Roa, y por el gobierno americano, por los señores Warren y Payne.

Después de pláticas preliminares que se llevaron a cabo en una casa de las calles de Bucareli, de donde dimana el nombre de Tratados de Bucareli, con que esos pactos se conocen, se formularon minutas en las cuales se especificaba cuál sería la política que regiría entre México y Estados Unidos al ser reconocido el gobierno de México por aquél, resultando, por desgracia, en el texto de esas minutas, seriamente lesionado el poder soberano de México.

Tales minutas, que no tenían fuerza legal constitucional, ya que ellas no se llevaron a conocimiento del Senado de la República, fueron sometidos a la consideración de los dos presidentes, el de México y el de los Estados Unidos, exigiendo el de los Estados Unidos que el Presidente de México reconociese las minutas como tratados en vigor, con toda la fuerza necesaria, ya que de otro modo no se reconocería a su gobierno, y que una vez reconocidas ellas, y consecuentemente el gobierno,

sobre esa base se concertarían los tratados a los que diera validez legal la necesaria aprobación de los Senados de ambas naciones. Esas minutas son las que han existido como una amenaza constante para México.

Fueron firmados después los convenios internacionales, acordándose dividirlos en dos diferentes arreglos o convenios: una, a la que se llamó Convención Especial de reclamaciones, y la otra, Convención General de Reclamaciones. La Convención Especial de Reclamaciones señalaba a los extranjeros el derecho de reclamar y recibir la correspondiente indemnización por daños de sus nacionales que hubieren sufrido en México durante el tiempo de la Revolución. Esta convención está fuera absolutamente de los preceptos, de los postulados y precedentes del Derecho Internacional y para aceptarla, México hubo de someterse ex - gratia a las garantías que el derecho Internacional otorga a un pueblo libre, y así quedó escrito en esa convención ¡para dolor de México!

La Convención Especial amparaba exclusivamente a los ciudadanos americanos; mas todas las demás naciones pidieron que se les considerara para el objeto en las propias condiciones de la nación más favorecida, como lo eran en el caso los Estados Unidos. Hubo de reconocer entonces a la casi totalidad de los países con quienes México tenía relaciones internacionales, idéntico derecho de reclamación y pago de indemnizaciones por los daños que hubieren recibido en tiempo de la Revolución sus ciudadanos o súbditos. Como he afirmado, este proceder pugna con los precedentes del Derecho Internacional. Los mismos Estados Unidos, durante su guerra civil, se negaron terminantemente a pagar un solo dólar por los daños sufridos por los ciudadanos extranjeros que residían en aquel país durante su guerra civil; sin embargo, ellos mismos nos cobraron al igual que todos los demás países, con la única excepción del Japón, que renunció terminantemente a presentar reclamaciones a nombre de sus súbditos.

El resultado económico de esa convención fue después del estudio de las reclamaciones presentadas, la concertación de arreglos con cada una de las naciones reclamantes, fijando una cantidad global como pago total a cada una de ellas; cantidades que alcanzan en total a varios millones de pesos.

La segunda parte del arreglo, o sea la Convención General de Reclamaciones, entraña a México gravedad mayor. Esta convención abarca, o abarcaba, puesto que ya prácticamente su vigencia ha terminado con los nuevos tratados, todas las reclamaciones que los ciudadanos americanos tuvieran que hacer a México por los daños sufridos en sus personas o intereses, desde los Tratados del 4 de julio de 1868, prosiguiendo la vigencia de sus disposiciones, entretanto quedara alguna reclamación pendiente por presentarse. Quiere decir prácticamente que esos tratados se habían de regir eternamente en las relaciones entre ambas naciones. Posteriores protocolos limitaron su vigencia parcialmente y modificaron algunas de sus cláusulas.

Entre las cláusulas que esa convención contiene, hay algunas notoriamente bochornosas: tal, la que impone que las reclamaciones que afectan a los ciudadanos americanos por la expropiación de cualquiera índole realizada por el gobierno mexicano, debería ser tomada en consideración por la Comisión Mixta de Reclamaciones que se creara al efecto. Si esta comisión falla en el sentido de que debe pagarse tal o cual cantidad, el gobierno mexicano dispondrá de treinta días para pagar en oro el monto total de lo expropiado, más los daños y perjuicios inherentes, o en su defecto, tendrá que devolver inmediatamente el bien expropiado.

El pago en efectivo por las expropiaciones agrarias que coloca a los ciudadanos americanos en condiciones de superpersonalidad con respecto a los ciudadanos mexicanos, es sin duda intolerable para cualquiera nación, ya que crea prácticamente un derecho de extraterritorialidad que ningún pueblo libre ha aceptado ni aceptará, y a ello estábamos sujetos. Los ciudadanos americanos eran juzgados con una ley que superaba a las leyes nacionales. Los ciudadanos americanos tenían derecho a que se les pagará lo que a los mexicanos no se les paga. Los ciudadano americanos tenían derecho a recurrir a tribunales especiales, como la Comisión Mixta de Reclamaciones. Tal situación, pues, era más que grave para México, indigna e intolerable.

Esta mancha nacional, esta grave y honda lesión a nuestra soberanía ha sido borrada radicalmente por nuestro presidente, por el señor general Avila Camacho, mediante la firma de los enormes tratados que, sin eufemismos, puedo afirmar que representan un éxito internacional sin precedente desde nuestra independencia. La dignidad patria se ha salvado y México ha recuperado su plena soberanía.

No quiero prolongar más, compañeros, una exposición que, de dársele la amplitud que reclama en rigor, resultaría cansada. Pronto el pueblo mexicano irá conociendo toda la documentación en que se basó la ignominia, y como y por qué fue inferida a nuestra patria esa horrible herida; por el momento, a grandes rasgos hemos tratado de hacerlo conocer.

En tal concepto, considero justo que el pueblo mexicano, por nuestro conducto, no sólo expresa su felicitación al señor presidente de la República, sino que es necesario que le patenticemos un sentimiento más hondo por la gestión que ha terminado; que le hagamos presente su gratitud y su amplia confianza en la alta labor.

De gran trascendencia es, sin duda, la gestión económica. Los arreglos respectivos han marcado el renacimiento de nuestro crédito internacional. Más que la importancia cuantitativa de la cantidad que nos ha de ser facilitada, radica su importancia en que nuestro crédito exterior, que estaba en entredicho, por ser deudores de miles de millones de pesos, ha sido recuperado. Tienen los arreglos otro muy interesante aspecto: es el reconocimiento tácito por parte del gobierno de los Estados Unidos, de que la expropiación del petróleo es ya un hecho legal y realizado con pleno derecho, reconocido por ellos. Sólo ayer estaba aún a discusión ese derecho. La misma Casa Blanca dijo que no reconocería fundamentalmente la expropiación por tales o cuales motivos, exigiendo la imposición de

determinadas modalidades al acto; hoy la reconoce implícitamente y estamos ya colocados, además, al borde de una completa solución del problema. Más ambas cosas palidecen ante el enorme hecho, aun no debidamente comprendido, de haber quedado anulados, definitivamente cancelados, los antipatrióticos Tratados de Bucareli.

Pido pues, compañeros, que la comisión que se acerque al señor general Avila Camacho, presidente de la República, no sólo lo felicite, sino que le lleve el testimonio de la gratitud más profunda del pueblo mexicano por su absoluta y definitivamente patriótica gestión. (Aplausos).

En tal virtud, propongo:

"Hágase del conocimiento del C. Presidente de la República, por esta Cámara en masa, o por la comisión de su seno que para el efecto designe; que esta Cámara de Diputados en nombre del pueblo mexicano, cuya representación tiene el honor de ostentar, y en el suyo propio, se complace en patentizar su más alta gratitud y su felicitación más cumplida por la profundamente patriótica resolución otorgada a los problemas méxico - americanos en pie, en los tratados internacionales concertados y firmados el 19 de los corrientes, por México y los Estados Unidos de América, tratados que inauguran una nueva era de verdadera comprensión, de mutuo respeto y de firme solidaridad entre ambos pueblos.

"Sala de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de noviembre de 1945. - Adolfo Manero". (Aplausos).

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Luis Márquez Ricaño.

El C. Márquez Ricaño Luis: Cuando se ha abordado desde esta tribuna de la Representación Nacional un problema de tan gran trascendencia para el país, yo también he querido sumar la modestia de mi voz, como representante del pueblo, como ciudadano de México y como revolucionario también.

El tópico que nos ocupa ha conmovido hondamente al pueblo de México. La reciente firma de los convenios con los Estados Unidos de Norteamérica ha llevado al corazón de cada mexicano el decoro y la dignidad de la patria que han quedado salvaguardados, restañando heridas del pasado, y teniendo sobre el continente de América un puesto que va a conducir a la comprensión y a la amistad por caminos de fraternidad y por caminos que han de conducir a la auténtica realización de un panamericanismo, fundado en la justicia social y en la igualdad de los pueblos de América.

Los convenios en el objeto que pueden beneficiar al país son indiscutibles; y estoy seguro que ni siquiera las derechas, ni siquiera la reacción que ha sido sistemática oposicionista del gobierno revolucionario podrá negar el aplauso que merece el presidente de México, general Avila Camacho, cuando con gallardía, cuando con valor, cuando, con auténtico sentido patriótico, nos entrega como legado a las generaciones del futuro un documento que es un ejemplo de virtudes ciudadanos y de digno mandatario de un pueblo.

Esos convenios consolidan nuestro peso monetario, aseguran la compra de plata que viene a ser una base para el impulso de nuestra industria minera; nos da la liquidación de la cuestión agraria, de las exposiciones hechas durante la gesta revolucionaria; y sobre todo, lo que más satisface, lo que más nos llena de orgullo, es saber que están ya fijadas las bases sobre la cuestión petrolera, reconociendo para México el derecho indiscutiblemente constitucional y legítimo de que sus leyes no sean juzgadas por extranjeros, ni se pongan en tela de juicio sus decisiones; consolidan el Decreto de dieciocho de marzo de mil novecientos treinta y ocho y sentimos cómo son ya realidades aquéllas, desde el artículo veintisiete constitucional, que son ya tangibles, y que podemos considerar también, que la riqueza de nuestro subsuelo jamás podrá ser explotada en beneficio de extranjeros.

No quiero entrar en más detalles, en un análisis más amplio del contenido que todos conocemos de los convenios recientemente firmados; pero he venido a esta tribuna - como antes dije - porque quiero también ampliar la proposición del compañero Meraz Nevárez quien propuso que una comisión de representantes de esta Cámara se acerque al señor Presidente de la República para decirle que todos y cada uno de nosotros, los que integramos esta Cámara, nos sentimos orgullosos y nos sentimos satisfechos de la manera como fue resuelto este problema tan apasionado para el país; la proposición de ampliación que quiero hacer es en el sentido de que esa misma comisión le informe al señor Presidente de la República que nosotros, los representantes de esta treinta y ocho Legislatura en la Cámara de Diputados, vamos a obsequiarle a nuestro Primer Mandatario un pergamino que sea el testimonio de que el pueblo reconoce en su Presidente el derecho legítimo a merecer el bien de la patria y la gratitud de todos los mexicanos, cualquiera que sea su filiación política. (Aplausos y voces: ¡Muy bien!)

El C. Secretario Gudiño Manuel: Se pregunta a la Asamblea si está suficientemente discutido el punto. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutido. Se pregunta a la Asamblea si se nombra la comisión propuesta por el ciudadano Diputado Meraz Nevárez. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. Márquez Ricaño Luis: Pido que se ponga a votación la proposición mía.

El C. Secretario Gudiño Manuel: Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición del compañero Márquez Ricaño. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se toma en consideración. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, nombra la siguiente comisión: diputados Pámanes Escobedo, Meraz Nevárez, López Arias, Florencio Salazar, Manuel Magaña y secretario Manuel Gudiño.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Corona del Rosal.

El C. Corona del Rosal Alfonso: Compañeros: Yo creo que una de las misiones fundamentales del representante popular es atender en forma preferente, en forma real, verdadera y efectiva, las necesidades materiales de sus representados. Es por este motivo, principalmente, que he decidido abordar en esta tribuna un problema que tiene en este momento características de nacional; un problema eminentemente patriótico, como creo que podré demostrárselo a ustedes en el curso de mis palabras.

Todos ustedes, compañeros, han visto diariamente en las calles citadinas y fuera de aquí en varias poblaciones de importancia, cómo las sirvientes de las casas, o las humildes madres de familia hacen colas ante los expendios de carbón y ven angustiadas que ese producto no es suficiente en la ciudad de México y en otras ciudades de importancia para satisfacer sus necesidades.

Yo he tenido oportunidad de conocer a fondo este problema y de enterarme de la forma en que el propio Departamento del Distrito Federal está tratando de resolverlo en estos momentos aun cuando limitado por una imposibilidad.

El problema del carbón en estos momentos es agudo y seguirá siendo agudo probablemente hasta el mes de enero.

Por todas esas razones yo quise abordar este problema en varios de sus aspectos, y principio por agradecer al compañero Cervantes que me haya cedido su turno en el uso de la palabra y su intención de tratar también ese problema.

Urge resolver el problema del carbón en México y en varias otras ciudades porque esto es fundamental para la alimentación de las clases pobres de nuestro país. Pero, más aún, urge resolver este problema porque la riqueza forestal de México se está acabando rápidamente. Para empezar quiero dar simplemente este dato: si tomamos como término medio el tipo del encino de los lugares cercanos al Distrito Federal, diremos que para producir un metro cúbico de madera es necesario derribar dos árboles y medio. Para producir una tonelada de madera, para producir una tonelada de carbón, es necesario derribar doce árboles y medio.

Ahora bien compañeros: la República Mexicana, junta con el Distrito Federal, consume al año aproximadamente trescientos cincuenta mil toneladas de carbón. Por lo tanto, es indispensable derribar anualmente en México cuatro millones, trescientas setenta y cinco mil encinas. Vamos a suponer que estos datos se vean aminorados en su gravedad por los nuevos árboles que nacen, o bien porque algunos explotadores carboneros emplean métodos racionales en su explotación. Vamos a dejarlos en la mitad y supongamos que se consumen doscientos millones de encino anualmente en el país; a este paso la reserva forestal de México se terminará en algunos años.

Los Estados Unidos de Norteamérica y todos los países civilizados del mundo, cuidan como riqueza fundamental para ellos, como riqueza de sus generaciones futuras, a su riqueza forestal; y muchos de esos países no tienen, ni con mucho, la reserva forestal que tiene México. Por lo tanto, creo que debemos afrontar este problema que es nacional, este problema en que están interesadas, principalmente, las generaciones futuras; y los referentes al clima del país, a las corrientes de aguas y tantos y tantos otros problemas que iremos desenvolviendo aquí.

Debemos aprovechar esta crisis de producción del carbón que se presenta en la República, para que las autoridades correspondientes encaminen sus pasos a resolver estos problemas.

En México, durante años y años, se ha venido haciendo una irracional explotación de nuestros bosques; se ha venido haciendo una tala inmoderada del corte de los encinos y del corte de los árboles para abaratar el combustible que consume el pueblo de México. Generalmente no se ha seguido en forma racional; se derriba y se derriba, sin atender al nacimiento de nuevos árboles que vengan a conservar la riqueza forestal del país. Además, jamás se han aprovechado los árboles íntegramente; jamás ha habido una explotación científica en la producción del carbón. Del árbol pueden aprovecharse numerosos productos de destilación como el alquitrán, el ácido acético, el alcohol y sus derivados; y sin embargo, se ha hecho así en el país. Siempre ha sido la mano ignorante la que derriba el árbol con un fin de lucro y de ganancia; es muy triste decirlo, pero la mayor parte de los gobiernos de México nunca se han ocupado por este importante y vital problema y hasta en estos últimos años es cuando se han hecho estudios para señalar el problema, pero no se han dado medidas satisfactorias, medidas prácticas, medidas que vengan encaminadas a detener la magnitud de este problema que denunció aquí. Hace algunos días que el señor Presidente de la República abordaba este problema y decía que era importante y patriótico buscar su solución; señalaba con palabras pronunciadas en un lugar de importancia, cuáles son los factores que contribuyen a resolver el problema forestal en México; y este problema, señores diputados, donde se ve más agravado, es en la Mesa Central; es la Mesa Central la que tiene que conducir sus árboles a las fauces enormes de esta ciudad, en donde se queman millones y millones de árboles, desde hace muchos años.

Además, los efectos del corte de los árboles se reflejan en forma inmediata en las tierras, en las tierras de producción agrícola del país. Generalmente en México, nuestra riqueza forestal, como ustedes lo saben, está en los montes, en las laderas; y cuando todo esto ha sido ignorantemente destruido por la falta del árbol, entonces la precipitación fluvial viene en forma torrencial deslavando la tierra de los agricultores, convirtiéndola en roca, convirtiéndola en algo inútil; y a este paso, llegará el tiempo en que el país, ahora eminentemente agrícola, vea mermada su principal riqueza por no haberse sabido, a tiempo, afrontar el problema con resolución y valentía. Hay muchos factores que contribuyen a crear este problema; hay muchas causas que lo agravan.

Por otra parte, este mismo hecho hace que las precipitaciones acuosas se hagan en forma torrencial y que haya que hacer nuevos y fuertes gastos de adaptación de presas para evitar inundaciones,

para evitar destrucciones que van desgraciadamente a los numerosos lugares humildes, o a los lugares de los pobres. Hay numerosas causas, compañeros, que no quiero plantear - porque muchos de ustedes conocen el problema como yo - , que contribuyen a crearlo: el contrabando tolerado por las autoridades inferiores que se dejan cohechar, los fletes o impuestos. A este respecto, compañeros, yo pienso que debe encaminarse una política para que los impuestos se hicieran en forma diferencial, inversamente proporcionales a la lejanía del rumbo donde se trate el carbón; y que en los fletes del ferrocarril se siga esta política para evitar que se continúe la destrucción de los bosques de la Mesa Central; que el carbón de lugares distintos en donde todavía el corte no ha sido inmoderado, o excesivo.

Ahora bien, compañeros, es triste y es una paradoja que, siendo México uno de los principales productores de combustibles minerales, todavía tenga que recurrir en sus hogares a un procedimiento de combustión para uso doméstico que viene de la Edad Media, a un procedimiento anacrónico, a un procedimiento de la Edad Media. México produce los combustibles minerales suficientes para abastecer no solamente al país, sino para exportar una gran cantidad de ellos.

Pero surge un problema: la mayor parte de nuestra gente pobre no puede adquirir las estufas o los quemadores indispensables para consumir el combustible mineral. Por lo tanto, yo creo que esta Cámara, avocándose a este problema que es de importancia nacional, debe hacer gestiones ante la Secretaría de la Economía, ante la Secretaría de Agricultura, ante Petróleos Mexicanos y ante el Departamento del Distrito Federal, para que, en colaboración, se adquiera un número grande de quemadores para darlos a las familias pobres del Distrito Federal, que es el mayor consumidor de carbón en la República.

Esa es la causa principal por la que no se substituye el brasero por la estufa o quemador: la situación de indigencia de la gente pobre; y el Gobierno debe interesarse en resolver este problema para evitar la destrucción de la riqueza forestal de nuestro país.

Por otra parte, compañeros, creo que nuestras gestiones en ese sentido deben tener también a tratar de eximir o limitar los impuestos a las casas que se dediquen a la producción de quemadores de combustible de origen mineral. Debe encaminarse nuestra acción también a lograr que los impuestos sobre importación se reduzcan para esta clase de artículos, mientras subsista el problema del combustible en el país: Es necesario también que se busque la forma en que se siga quemando el carbón: que las familias de la clase media y las familias de la clase elevada, que tienen los recursos necesarios para adquirir una estufa lo hagan así. Que se hagan las gestiones para que Salubridad y el Departamento del Distrito Federal, tengan facultades, dentro de un plazo razonable, aun para destruir el brasero en aquellas casas que renten más de sesenta pesos o en las colonias residenciales de México. Es necesario también lograr un abaratamiento en los combustibles minerales e intensificar la producción de aquellos combustibles que substituyan al carbón vegetal y que provengan de carbones vegetales en formación.

Por lo tanto, compañeros, yo he llegado a las siguientes conclusiones, que creo deben ser apoyadas por esta Honorable Cámara:

"1a. Es urgente la substitución de los combustibles vegetales, por combustibles minerales.

"Al efecto, es indispensable que se adopte las siguientes medidas:

"a) Se decrete una veda en la Mesa Central, cuando menos, a efecto de que no se continúe destruyendo nuestra riqueza forestal en la forma bárbara como se ha venido verificando hasta la fecha.

"b) Se hagan todas las reformas necesarias a las disposiciones y leyes forestales, con el objeto de facilitar el punto anterior y de evitar todos los abusos que funcionarios inferiores han venido cometiendo en perjuicio de nuestras reservas forestales.

"c) Que los impuestos que se pagan con la fabricación de carbón sean diferenciales en proporción inversa a la distancia del lugar donde se fabrica el producto.

"d) Igualmente que las tarifas de los ferrocarriles por conducción del carbón sean diferenciales, hasta el mínimo compatible con la administración de los ferrocarriles, con el objeto de abaratar el costo de producción del carbón en lugares lejanos, impidiendo así la tala inmoderada que se hace en la Mesa Central.

"e) Que Petróleos Mexicanos verifiquen una actividad propaganda a efecto de convencer a la clase media y a las personas acomodadas de la necesidad de adquirir estufas para quemar combustible minerales; basándose esa propaganda en la razón patriótica de conservar nuestros bosques y en el hecho de que al carbón cada año será más escaso y más caro que los combustibles minerales.

"f) Que el Departamento del Distrito Federal, Petróleos Mexicano y la Secretaría de Agricultura y de la Economía Nacional adquieran cincuenta mil estufas, cuando menos, para darlas gratuitamente a las familias pobres residentes en el mismo Distrito Federal.

"g) Lograr del Gobierno Federal todas las franquicias posibles como exención de impuestos, subvenciones, y facilidades de crédito a todas las empresas nacionales que fabriquen aparatos para consumo de combustible minerales. Igualmente lograr lo anterior para las empresas que fabriquen substitutos de combustibles vegetales para uso domésticos, tales como el carbón comprimido en briquetas, provenientes de carbones minerales en formación.

"h) En tanto que la producción a que se refiere la conclusión anterior, no sea suficiente, que se decrete la exención de impuestos para los aparatos de uso doméstico que consuman combustibles minerales y que al mismo tiempo se hagan las formas necesarias para que dichos aparatos sean considerados como artículos de consumo necesario a efecto de impedir la especulación con ellos, fijándoles precios bajos.

"i) Se hagan las gestiones necesarias para que el Departamento del Distrito Federal prohiba terminantemente que se queme carbón vegetal en

todas las zonas residenciales del Distrito Federal y en las casa cuya renta sea mayor de sesenta pesos mensuales. Al mismo tiempo que se faculte a la misma dependencia oficial para destruir los braseros y hornillas que subsistan en dichas casa, después de transcurrido un plazo razonable.

"j) Lograr que Petróleos Mexicanos venda la kerosina, tractomex y el gas pemex, con un mínimo de ganancia.

"k) Obtener restricciones aduanales a efecto de incrementar los productos derivados de la destilación de la madera.

"l) Que se establezcan plantas de enseñanza, en distinta regiones del país, a efecto de enseñar a fabricar carbón, utilizando los desperdicios de los bosques y aserraderos".

Para lograr estas conclusiones, compañeros, yo propongo concretamente a esta Cámara las siguientes proposiciones:

Primera. Que se nombre una comisión que entreviste al Señor Presidente de la República a efecto de manifestarle nuestra solidaridad a sus conceptos vertidos en relación con el problema forestal.

Segunda. Que igualmente esa misma comisión entreviste a los CC. Jefe del Departamento del Distrito Federal, Secretario de Agricultura y Fomento, de Hacienda y Crédito Público y al General de Petróleos Mexicanos a efecto de que se hagan efectivas las conclusiones que leí antes para conservar nuestra riqueza forestal, considerándola como un patrimonio de las generaciones futuras.

Y por último, que se nombre una comisión para que pida a las Secretaría de Agricultura y Fomento, y de la Economía Nacional los técnicos necesarios a efectos de redactar los proyectos de ley a que se haya lugar.

Creo yo, compañeros, que es patriótico, que es labor de verdaderos estadistas ver las generaciones futuras y conservar la riqueza forestal de México. Por lo tanto, yo pido a la Honorable Cámara que haga suya mi proposición.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Samaniego.

El C. Samaniego Carlos G.: Compañeros diputados: Es indudable que el problema que ha planteado el compañero Corona del Rosal, reviste una importancia de primer orden para la vida económica del país; y más importancia tiene todavía de la que pudiéramos darle a primera vista.

El problema de la desforestación del país es tremendo, si tomamos en consideración el consumo del carbón vegetal. Desgraciadamente no tuve oportunidad de hablar ante con el compañero Corona del Rosal, como hubiera sido deseos, ya que por conocer a fondo la industria del carbón vegetal puedo informar a ustedes que se han hecho estudios muy interesantes, experimentos muy importantes, con el propósito de transformar el uso del carbón vegetal por carbón mineral, cosa que es absolutamente posible después de los experimentos que en Nueva Rosita se han efectuado a este respecto. Es más, hemos llegado hasta el grado de estar por terminar un estudio técnico sobre al creación de hornos especiales que den la preparación adecuada al carbón mineral para poder estar en condiciones de presentar a la Secretaría de la Economía Nacional un proyecto enteramente factible, para legislar en forma enérgica y prohibir en absoluto el uso del carbón vegetal.

Desde que llegué a la Cámara comencé a estudiar este problema; pero desgraciadamente, no creo que, como lo dice el compañero Corona del Rosal, tenga una solución rápida e inmediata, una solución que pudiéramos tomar sin atender a la parte técnica del problema.

El pueblo de México se ha acostumbrado al uso del carbón vegetal y una cuando se les demuestre que es más práctico, más cómodo y más económico el uso de otras materias, ellos persisten en aprovechar el carbón vegetal para sus usos domésticos.

Creo que este problema no es de resolución inmediata o de posible resolución inmediata por parte de la Cámara. Yo creo que no basta un simple decreto para hacer que el pueblo de México deje de consumir el carbón vegetal; es necesario antes ver cuál es el combustible que va a substituir al carbón vegetal en los usos domésticos, y hacia ese camino, hacia ese propósito, han tendido los experimentos y los estudios que hemos hecho en las minas de carbón de piedra, de carbón mineral.

El uso del carbón mineral en los hogares no implica solamente el aprovechamiento del carbón en sí, sino que trae aparejada una serie infinita de productos químicos que en estos momentos tienen un valor incalculable.

La preparación especial que el carbón de piedra necesita para ser fácilmente quemado en los hogares, trae como consecuencia una producción incalculable por la magnitud y por su grandeza, de gases minerales que pueden ser también empleados para los usos domésticos y para usos industriales muy variados.

Trae también la producción de la creosota, del benzol y de la benzolina y de muchos productos de esencia mineral que se emplean en estos momentos para muchos usos industriales.

La creación de la plantas especiales que ya están en uso en los Estados Unidos para la fabricación de estos carbones, son relativamente baratas, son relativamente económicas, y se sostiene solamente con los derivados del carbón que se va a emplear en los hogares mexicanos.

Yo creo que el problema en sí es, más que un problema legislativo, un problema técnico: encontrar el combustible que, substituyendo al carbón vegetal, satisfaga las necesidades del pueblo de México, para establecer su uso en una forma obligatoria, en una forma enérgica.

Por el mismo tecnicismo del problema yo considero que es más acertado de parte de esta Cámara que se nombre una comisión que, conjuntamente con técnico de la Secretaría de la Economía Nacional, aborde este problema y lo resuelva, ya que, repito, hay la forma práctica y adecuada para resolverlo. Pero más que pensar en estos momentos sobre la resolución que vamos a adoptar para restringir el uso del carbón vegetal, yo creo que debemos pensar en la parte técnica del problema para resolverla dentro de las posibilidades de que disponemos, afortunadamente, en México.

Yo concretamente, quiero proponer a ustedes,

estimados desde luego en todo lo que vale el estudio que el compañero Corona del Rosal ha hecho a este respecto, que se designe una comisión que trate este problema conjuntamente con las Secretarías de Agricultura y Economía y el Departamento Central; que después de formular el proyecto técnico para la resolución de este problema, se entreviste, inclusive, al señor Presidente de la República y se le presenten los puntos básicos para su resolución.

Yo creo, también que es de suma urgencia que la Cámara piensa en la importancia del problema que se plantea en estos momentos. Se trata, como dijera Corona del Rosal, de la riqueza forestal de México, que es indudablemente la base de la vida del pueblo de México. Yo insisto en que se vea este problema con detenimiento y se nombre esa comisión que estudie sólo la parte legal que vendrá después de la parte técnica.

El C. Salazar Florencio: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Salazar.

El C. Salazar Florencio: Compañero diputados: El problema planteado por el compañero Corona del Rosal constituye, desde luego, en la forma en que él lo ha esbozado, un estudio completo; pero yo quiero hablar aquí en nombre del sector de indigentes. Los indigentes son los antiguos arrieros que han sido desplazados por el uso del camión y de otros vehículos de tracción animal o de otra naturaleza. Durante la Convención Forestal que se efectuó en el curso de este año, los indigentes fueron atacados duramente, creyéndose que ellos eran los causantes de la desforestación del país.

Es verdad que revise caracteres monstruosos la devastación que han sufrido los bosques y montes de nuestro país; pero ello no ha sido originado por el uso que los indigentes hacen del carbón, amparados en un decreto presidencial, sino que las culpables son las grandes empresas papeleras que han traído como consecuencia el desgaste de esos bosques.

Gran número de gentes viven de la explotación, en pequeña escala, del carbón, puesto que el decreto a que me refiero les da autorización para que hagan hasta quince pesos semanarios de carbón. Sin embargo, esos pequeños indigentes han estado siendo víctimas de los agentes forestales en todo el país, puesto que les prohiben hasta esos que el decreto les permiten.

De tal manera, que yo quiero traer a la consideración de ustedes, concretamente, esta proposición: estoy de acuerdo con las proposiciones hechas tanto por Corona del Rosal, como por Samaniego; pero que esa comisión estudie previamente el asunto, considerando a los indigentes; porque si se toman medidas drásticas, si se va a legislar sin tomar en consideración su punto de vista, los dejaremos en la miseria y casi los obligaremos a robar para subsistir.

En consecuencia, ante de ir con el Presidente, esta comisión debe estudiar a fondo este problema tomando en cuenta esos puntos de vista. Eso es lo que vengo a proponer ante la consideración de ustedes.

El C. Cárdenas Rafael: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Cárdenas.

El C. Cárdenas Rafael: Camaradas Es verdaderamente satisfactorio que el compañero Corona del Rosal haya presentado un estudio para dar solución a un problema que no es la primera vez que se presenta en el Distrito Federal; que año tras año se presenta, que ya para los habitantes del Distrito Federal es bien conocido. Tiene este problema razones que originan que se aborde ya con objeto de que nos formemos una opinión lo más ampliamente posible de él.

El problema de la desforestación es un problema que no tiene discusión. La palabras del compañero Corona del Rosal son ciertas; pero esto viene a resolver un problema que, en el concepto de la Diputación del Distrito Federal, reclama su inmediata resolución, y digo su inmediata resolución, porque la población no puede seguir viviendo la situación por la que está atravesando, máxime cuando ésta tiene complicaciones como las que me voy a permitir exponer en esta tribuna.

La industria del carbón ha venido siendo acaparado en un centro de consumo como es la ciudad de México, por todos aquellos introductores que, no satisfechos con las ganancias que obtienen, han ido paso a paso apropiándose de todos los expendios y eliminando a todos los detallistas.

Quiero que no se olvide esto porque es una de las bases fundamentales por lo que la crisis se ha agudizado en la forma en que actualmente prevalece. Los instructores, salvo algunas excepciones, son actualmente los dueños de un ochenta por ciento de los expendios de carbón en el Distrito Federal. A algunos compañeros de la Diputación del Distrito Federal, con otro carácter, les ha tocado abordar este problema en época anterior y, seguramente, compenetrados de la gravedad del mismo, han podido conseguir, de parte de las autoridades, que se dicte disposiciones que vengan a poner un hasta aquí a ese avorazamiento de individuos a quienes no les importa las colas que hace la población del Distrito Federal en las carbonerías, ni tampoco les importa que se burlen las disposiciones del Departamento Central, dando el carbón a un precio verdaderamente exagerado.

El Departamento del Distrito Federal no permite que en la ciudad de México se dé el carbón a más de nueve centavos el kilo, y en los momentos que estamos viviendo el carbón vale diecinueve centavos el kilo.

Esa denuncia indiscutiblemente preocupa a la Diputación del Distrito Federal que en sus reuniones ha tratado este problema con toda amplitud y se ha acordado que existe un decreto que me voy a permitir leerles a ustedes, para que vean qué fácil es, no resolver el problema en todos sus aspectos, pero sí poner coto a todas la inmoralidades de aquellos hombres a quienes les importa muy poco el bienestar de la población y que sólo les interesa aprovechar situaciones determinadas como esta.

El Departamento del Distrito Federal, con fecha veintiuno de julio de mil novecientos treinta y siete, publicó el siguiente decreto que declara de utilidad pública la venta del carbón vegetal a los

precios marcados por el Departamento del Distrito Federal y su distribución proporcional y equitativa entre los comerciantes detallistas del ramo:

"Decreto que declara de utilidad pública la venta de carbón vegetal a los precios marcados por el Departamento del Distrito Federal y su distribución proporcional y equitativa entre los comerciantes detallistas del ramo.

"Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"LÁZARO CÁRDENAS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:

"Que en uso de las facultades que me otorgan los artículo 7o., 8o., y 19 de la Ley Orgánica del artículo 28 constitucional 21, 24 y 7o. transitorio de la Ley Orgánica del Distrito y Territorio Federales, y

"Considerando:

Que la venta del carbón vegetal en el Distrito Federal ha escaseado manifiestamente, debido no tanto a la falta del producto, cuanto a maniobras realizadas por personas interesadas en obtener un lucro inmoderado en perjuicio del público consumidor;

"Que a pesar de que el precio fijado por el Departamento del Distrito Federal fue aceptado por la totalidad de los introductores y detallistas del carbón vegetal, no ha sido posible lograr por parte de las autoridades el que los comerciantes en cuestión cumplan con dicho Acuerdo, ya que, aunque aparentemente la mercancía al por mayor es vendida a los precios marcados, el público consumidor no ha obtenido el beneficio consiguiente, porque la venta al detalle se efectúa a precios sumamente elevado, en vista de que los precios de adquisición reales no son los señalados en el Acuerdo respectivo;

"Que todo lo anterior constituye una maniobra de los comerciantes del ramo del carbón en perjuicio del público consumidor, he tenido a bien expedir el siguiente decreto:

"Artículo 1o. Se declara de utilidad pública la venta de carbón vegetal a los precios marcados por el Departamento del Distrito Federal y su distribución proporcional y equitativa entre los comerciantes detallistas del ramo.

"Artículo 2o. El Departamento del Distrito Federal intervendrá en todas las operaciones de compra, venta y distribución del carbón, teniendo preferencia para la adquisición de esa mercancía al por mayor, mediante el pago del valor de la misma al precio señalado en los acuerdos respectivos.

"Artículo 3o. En caso de renuncia de los propietarios para acatar las disposiciones que dicte el Departamento del Distrito Federal, queda éste facultado para disponer de todo el carbón vegetal que se introduzca al Distrito Federal, distribuyéndolo entre los comerciantes detallistas del ramo, mediante pago a los propietarios del precio marcado en los acuerdos respectivos.

"Artículo 4o. La venta del carbón vegetal se efectuará precisamente en la estación del ferrocarril, o en la garita por la que se introduzca, con la intervención de la persona o personas que designe el Jefe del Departamento del Distrito Federal.

"Artículo 5o. En caso de escasez de carbón vegetal en el Distrito Federal, se faculta al Jefe del Departamento del propio Distrito para establecer un depósito central del producto, por conducto del cual se efectúe la adquisición de la mercancía directamente del productor y su distribución al público.

"Artículo 6o. La falta de cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente decreto, o cualquier maniobra tendiente a eludir su debida aplicación se sancionará con la expropiación de la mercancía mediante pago del precio en la forma fijada por el Departamento del Distrito Federal, y, además, con multa de $ 100.00 a $ 10,000.00.

"Transitorio.

"El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expidió el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo, en México, D. F., a los dieciséis del mes de julio de mil novecientos treinta y siete. - Lázaro Cárdenas. - Rúbrica. - El Secretario de Estados y del Despacho de al Economía Nacional, Rafael Sánchez Tapia. - Rúbrica. - El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Cosme Hinojosa. - Rúbrica. - Al C. Licenciado Silvestre Guerrero, Secretario de Gobernación. - Presente".

Como han oído ustedes, la expedición de ese decreto denuncia que el problema no es nuevo entre nosotros; que el problema existe porque es cierto el conjunto de razonamiento expresados por el diputado Corona del Rosal. Pero aparte de que existe, es aprovechado en las maniobras de todos los introductores para su beneficio personal. Esta denuncia puede ser comprobada inmediatamente, cuando se quiera, pues si vamos a cualquier lugar inmediato del Distrito Federal en que se elabora este artículo, encontraremos los grandes centros carboneros llenos de costaleras y solamente esperando el momento oportuno para vender el artículo a mejor precio.

Naturalmente que la Diputación del Distrito Federal ha venido abordando, como lo ha tratado con el Jefe del Departamento Central, funcionario este que, con toda atingencia, ha hecho consideraciones alrededor de este decreto para encontrarle una fácil solución; aunque no satisface todas las necesidades de la población, sirve cuando menos para evitar el lucro inmoderado de todos los introductores, no de los detallistas, quienes son mangoneados - dispénsenme la expresión - por los introductores de este artículo; porque para ellos, para los introductores, no merece ninguna consideración el bienestar del mismo público consumidor, porque ellos, los introductores, prefieren no renunciar a sus ganancias y burlas las disposiciones del Departamento del Distrito Federal para seguir vendiendo el carbón a diecinueve centavos; y se aprovechan de todas las circunstancias posibles del

caso. Y esto será hasta no hacer las gestiones correctamente encaminadas para que los ferrocarriles den los carros a tiempo con objeto de conducir rápidamente el carbón de los diversos centros de carbón a los lugares de consumo y aprovechar en muchas ocasiones la red de carreteras que converge al Distrito Federal para poder llegar con su carbón cuando sus intereses salen más beneficiados.

Indiscutiblemente que el problema reclama una inmediatamente resolución, y la aplicación de este decreto cuando menos llega a hacer desaparecer la maniobra que he denunciado en esta tribuna.

Quiero que se juzgue esto para que se analice que los diputados del Distrito Federal, como dijo también el diputado Corona del Rosal, lo primero que hacen es atender los problemas de las personas a las que representan, de las personas que los trajeron a este recinto, de las personas que esperan de ellos que no olviden la solución de estos problemas cuya resolución es de urgente necesidad.

Tenemos confianza todos los diputados del Distrito Federal en que la voluntad del Jefe del Departamento será, una vez más, demostrada en la aplicación de disposiciones o medidas que se tomen para lograr el objeto; y cuando hayamos pasado este momento difícil y hayamos hechos desaparecer todas las circunstancias que concurren para agravarlo, entonces todas las proposiciones hechas por los señores diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, merecerán nuestra atención, sin que esto quiera decir que no empecemos a prestársela desde ahora; porque lo interesante, sobre todas las cosas, es que no vayamos a distraernos por un solo momento con aquello que vamos a hacer dentro de seis meses o un año. El problema es de urgente resolución y espero que no tendrán ustedes inconveniente en sumar a las proposiciones hechas con anterioridad la que a continuación voy a hacer:

Nómbrese una comisión de diputados para que entreviste al Jefe del Departamento del Distrito Federal e inmediatamente aborden el problema, de acuerdo con la denuncia que he venido a hacer aquí, y dicte todas las disposiciones necesarias, que en mi opinión se circunscribe única y exclusivamente a darle aplicación a este decreto que está en vigor. (Aplausos).

El C. Presidente: Tiene la palabra el compañero Otero y Gama.

El C. Otero y Gama Rafael: Compañeros: es evidente que el problema que han tratado los compañeros es muy importante; pero es evidente también que pocos de los compañeros que lo han tratado saben de lo que se trata. (Risas).

Han hablado del perjuicio que causa al país la fabricación del carbón, han hablado de la desforestación, etcétera.

Dice el compañero Corona del Rosal que la tala del encino perjudica al bosque en sí. Está muy equivocado. La fabricación del carbón de encino no perjudica al país; al contrario, es absolutamente indispensable que se continúe fabricando el carbón de encino para que nuestro campesino pueda vivir.

La agricultura en el país es absolutamente precaria. El campesino de México vive más del monte que de sus siembras. ¿Y vamos, por querer beneficiar a unos cuantos manufactureros de hornillas, a perjudicar a todo el campesinado del país? Yo creo que esto no es posible.

Es absolutamente indispensable que se nombre la comisión que el compañero Corona del Rosal ha mencionado, porque debe resolverse el problema de una manera racional. Debe estudiarse el problema antes de que se tomen medidas que perjudiquen al proletariado del país. Los datos que él ha mencionado son insignificantes para lo que es en realidad el consumo del carbón. La ciudad de México, por ejemplo, consume de ochocientas a mil toneladas de carbón, que es lo que ha mencionado para todo el país, y, sin embargo, no causa perjuicio al país. Los bosques de encino tienen una vida determinada. Si el bosque de encino no se ha explotado, si el bosque de encino no es aprovechado, muere. (Silbidos). Si una encina se tira a "matarraja", como manda las reglas forestales, de cada uno de esos troncones nacen muchos renuevos, sino, a los noventa o cien años, los bosques se extinguen. El monte que se acaba con las talas y no retoña, es el monte de los coníferos, que no se explota en el carbón que se usa en México.

Estimo que debe aprobarse la proposición de Corona del Rosal, en la parte que se refiere al nombramiento de una comisión que estudie la manera de resolver el problema; pero que no se resuelva sobre al marcha, sin saber de qué se trata.

El C. Corona del Rosal Alfonso: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Alfonso Corona del Rosal.

El C. Corona del Rosal Alfonso: Lo mismo que mi muy estimado compañero Otero y Gama, creo que se plantea un problema de trascendencia nacional, y que ven - no solamente los que se dedican a estudiarlo, como lo he hecho yo, con elementos técnicos forestales, cuyos estudios traigo aquí - , sino hasta los niños cuando salen a excursionar a Cuernavaca: campos yermos, donde antes eran bosques. Y también le puedo decir al compañero Otero y Gama que él viene a defender a quienes talan los bosques de la República, con el mismo derecho que él duda que uno venga con sinceridad a abordar un problema noble, patrióticamente. Con el mismo derecho que él cree que la finalidad de uno es defender, favorecer, a fabricantes de estufas o parrillas, yo creo que él viene a defender aquí a los fabricantes y a los introductores de carbón.

Compañeros: en principio, quiero aclarar esto: la conclusión a que llegó Otero y Gama es lo mismo que yo proponía a ustedes. Mis palabras sólo fueron para traer ante la docta consideración de esta Asamblea la importancia de este problema cuya resolución es de trascendencia, es patriótica; y precisamente propuse que esta Cámara nombrara una comisión para que se acerque a la Secretaría de Agricultura, a la Secretaría de la Economía Nacional, al Departamento del Distrito Federal y a Petróleos Mexicanos, así como a los que pueden aportar sus luces su resolución y que esta Cámara lo único que haga sea insistir en que este problema se resuelva y no se deje dormir su solución; conclusión a la que acaba de llegar también Otero y Gama.

Quiero aclarar que no se resolverá el problema

de la destrucción de la riqueza forestal de México mientras no se encuentre un substituto del combustible vegetal.

México es rico, produce gas, produce petróleo y de él salen numerosos derivados cuyo consumo es hasta más barato que el carbón; y si no se consumen esos combustibles es por la incapacidad económica de los pobres, de los desheredados - y esto se lo digo al compañero Otero y Gama que presume de revolucionario - de los que no tienen dinero para adquirir esos medios; y quiero aclarar al compañero Otero y Gama que si se adquieren esas estufas, no vamos a ser precisamente nosotros los que las vendamos. Allá Economía dirá a quienes se les compran, a qué precios y por qué conducto, y a quienes se les dan.

Quiero que la Cámara en forma desinteresada aborde este problema; simplemente es lo que quiero.

El compañero Otero y Gama ha demostrado una ignorancia absoluta al venir a hablar de la destrucción de los bosques de encinos; para el compañero Otero y Gama no se destruyen bosques en la República; para él permanece ignorando el hecho de que donde antes había bosques feraces y prodigiosos, en toda la ruta a Cuernavaca, a Toluca y a otros lugares, hoy lo que se encuentra son lugares yernos, desiertos, donde las aguas se precipitan en forma torrencial y destruyen el único patrimonio de los campesinos de México; y esto lo digo yo, que soy originario de campesino, lo digo yo, que tengo sangre de indio.

El C. Otero y Gama Rafael (interrumpiendo): ¿De dónde es usted, compañero?

El C. Corona del Rosal Alfonso: De Ixmiquilpan, Hidalgo, compañero, de allí soy; pueblo de indígenas.

Yo no quiero ver destruído el único patrimonio de los campesinos de mi país, y sé que mientras no se dicten medidas encaminadas a detener la destrucción de los bosques, dentro de algunos años la riqueza del país será nula, será igual a cero.

Por lo tanto, compañero, la conclusión a que llegó el compañero Otero y Gama es igual a la mía; pero no la oyó seguramente porque estaba preocupado con el periódico de Celaya y con las cajetas. (Risas). No la oyó, pero la proposición es la misma, como lo puede comprobar en la Secretaría. La comisión que quiere que se nombre, simplemente, será para colaborar con las autoridades administrativas, que serán las únicas que tengan que resolver este problema.

Para terminar, debo manifestar que no hay en México ninguna industria capaz de fabricar cien mil estufas, o quemadores; porque esa industria es naciente en el país, compañero Otero y Gama. Por lo tanto, no sé a quién se compren, ni a quién vaya a beneficiar la compra de estas estufas, ni me importa, porque no soy el encargado de resolver este asunto; allá las secretarías que eroguen el dinero serán las que se encarguen de esto; pero sí creo que es patriótico que no se siga destruyendo los bosques. Creo que es indispensable que a quien no tiene dinero suficiente para comprar una estufa, o un quemador, el Gobierno de lo regale.

Por lo demás, compañeros, insisto en que es patriótico mi proposición, ya que tiende a conservar este patrimonio del país. (Aplausos).

El C. Secretario Gudiño Manuel: Se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutido. se va a dar lectura a la proposición del señor diputado Corona del Rosal:

'Primera. Que se nombre una comisión que entreviste al señor Presidente de la República a efecto de manifestarle nuestra solidaridad a sus conceptos vertidos en relación con el problema forestal.

"Segunda. Que igualmente esa misma comisión entreviste a los CC. Jefe del Departamento del Distrito Federal, Secretario de Agricultura y Fomento, de Hacienda y Crédito Público y al Gerente de Petróleos Mexicanos, a efecto de que se hagan efectivas las conclusiones que leí antes para conservar nuestra riqueza forestal, considerándola como un patrimonio de las generaciones futuras.

Tercera. Que se nombre una comisión para que pida a las Secretaría de Agricultura y Fomento, y de la Economía los técnicos necesarios, a efecto de redactar los proyectos de ley a que haya lugar".

Se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición del ciudadano diputado Corona del Rosal. Los que estén por la Afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada.

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, nombra la siguiente comisión: Rogelio Sánchez Corral, Florencio Salazar, Rafael Otero y Gama, Alfonso Corona del Rosal y César Cervantes.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Córdoba Lara.

El C. Córdoba Lara Alfredo: Compañeros diputados: Cumpliendo con mi deber de representante del pueblo, vengo a solicitar la colaboración de este honorable congreso para hacer llegar a una de las regiones más grandes del Estado de Guerrero los beneficios de la Revolución.

El Distrito que represento es una región carente de vías de comunicación, es una región abandonada hace bastantes años por los gobiernos locales. Mi región, mi Distrito, en donde tenemos ciento tres mil habitantes, carece de escuelas suficientes para su población escolar. Durante el Gobierno del señor general Lázaro Cárdenas, después de un estudio que se hizo de esa región esencialmente indígena pues en un ochenta por ciento es indígena su población, se acordó construir una carretera que partiendo de Chilpancingo llegase a la ciudad de Chilapa hasta entroncar con la Internacional. Se iniciaron esos trabajos y se hizo el camino hasta Chilapa. El años pasado Comunicaciones suspendió esos trabajos no obstante que ya estaban los trazos hechos datos que deben existir en la actual secretaría. En julio de este año, en la visita que hiciera el Presidente de la República a Guerrero con una comisión de los miembros pro Carretera Chilapa - Tlapa Huamuxtitlán, entrevistamos al Presidente para hacerle ver la necesidad urgentísima de que

se abra esta importante vía de comunicación con el objeto de aliviar en algo la situación de los trabajadores.

En los veintidós Distritos que forman el cuarto Distrito de Guerrero, la mayoría de los campesinos se dedican a trabajos de la industria de la palma. Trabajan doce o catorce horas para obtener un salario de dieciocho centavos, y con esos dieciocho centavos tienen que atender a sus necesidades. Es una región de malas tierras, de tierras de pésima calidad, y por lo tanto, la agricultura tiene poco rendimiento para esas gentes y su situación económica es sencillamente pavorosa.

Nosotros estimamos que la continuación de los trabajos iniciados por el Gobierno de Cárdenas, para terminar esta carretera, vendrían a aliviar la situación de momento, en parte, al utilizar braceros indígenas en esos caminos, y definitivamente después, al llegar la civilización a esos lugares. La experiencia nos enseña que donde hay un camino hay cultura, hay adelanto y hay progreso. No hemos podido hasta estos momentos conseguir que se reanuden los trabajos suspendidos el año anterior. El Presidente nos ofreció que continuarían aquellos trabajos; pero está por finalizar el presente año y nosotros necesitamos que el Presidente conozca la situación de esta región de Guerrero.

Necesitamos que el Gobierno y esta Honorable Representación nacional, que se preocupa y que se ha venido preocupando por los problemas de la clase trabajadora, y que ha acudido muchas veces en ayuda de los Estados de Jalisco, de Michoacán, de Colima, también acude en auxilio de los damnificados de toda la vida, que son estos trabajadores que parece increíble que en esta época ganen dieciocho centavos diarios.

Por estas razones, compañeros diputados, quiero proponer a ustedes el siguiente punto de acuerdo: que se nombre una comisión de tres diputados que se acerquen al presidente para pedirle su intervención a efecto de que al formularse los presupuestos de 1942, se considere en ellos la construcción de la carretera Chilpancingo - Chilapa - Tlapa, Huamuxtitlán, de acuerdo con los trazos que existen en Comunicaciones. Que esa misma comisión toque el aspecto cultural de la región, pues tengo solicitudes de ayuntamientos y pueblos; por lo que llegamos a la conclusión de que tenemos más de trescientos poblados en Guerrero sin escuela rural, y no es justo que los niños continúen abandonados en esa región. Ruego a ustedes, compañeros, apoyarme en esta solicitud que es en beneficio de la clase trabajadora que vengo a representar en este Congreso.

El C. secretario Gudiño Manuel: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, en votación económica pregunta si se aprueba la proposición del diputado Córdoba Lara. Aprobada.

La Presidencia designa para integrar la comisión, a las siguientes personas: Quintero, Córdoba Lara y Amadeo Meléndez.

El C. Carrola Antuna Enrique: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Carrola Antuna.

El C. Carrola Antuna Enrique: Señores diputados : La diputación de Durango se ha preocupado hondamente por al designación que hace meses se hizo en favor de un individuo que terminó su mandato constitucional en Durango.

A nosotros nos preocupa, por múltiples razones, y queremos que el país entero y el honorable Congreso de la Unión, sepan en qué se ha basado la diputación de Durango para pedir la cancelación de un nombramiento que es una vergüenza para la Revolución mexicana y para el país también.

Se podría considerar que los cargos hechos fueron de carácter político; pero la diputación de mi Estado va a comprobar a ustedes que los cargos hechos son de carácter social, de carácter revolucionario y de carácter criminal.

A este señor Enrique Calderín Rodríguez se le llevó como Gobernador constitucional de mi Estado en mil novecientos treinta y seis, a pesar de que aquí está su acta de nacimiento hecha en el Distrito Federal, documento irrefutable; y en esas condiciones se atropellaba a un Estado que ha sido de los que han dado mayor contingente para el triunfo de la Revolución armada.

No es eso lo más grave: todavía si hubiera llenado el requisito de vecindad que establece la Constitución, los duranguenses habríamos visto de buena gana la imposición de este señor. Pero aquí está también la comprobación de todos los ayuntamientos por la que se ve que este señor jamás visitó mi Estado al que no conoció ni geográficamente. En esta acta que enseñe a ustedes, lo registró su madre, y ustedes se van a preguntar cuál de ellas. (Risas). Yo se los voy a decir a ustedes. Según este documento oficial, lo registró su madre Zaida Rodríguez.

Estos son los antecedentes morales. No olviden ustedes el nombre de esta señora.

En mil novecientos trece eleva una solicitud al Ministerio de la Guerra del chacal Huerta. Aquí está el documento, firmado de su puño y letra, pidiendo abrazar la honrosa carrera de las armas para batir a los bandidos, como les llamaban a los revolucionarios en aquella época; y firma con el consentimiento de la madre Zaida Rodríguez. Aquí tienen ustedes la contestación del Ministerio de la Guerra, Aureliano Blanquet, aceptando a este señor como cadete del 21o. Batallón. Documentos auténticos, documentos oficiales, no intrigas políticas.

En mil novecientos veintidós, para borrar sus antecedentes de huertista, se presentan en Lerdo y se registra, no por su madre Zaida Rodríguez, sino por su madre María Bernabé Rodríguez.

En mil novecientos veintiséis el señor teniente coronel Calderón Rodríguez solicita un pase para su madre, no Zaida Rodríguez, ni María Bernabé Rodríguez, sino Matilde Peña de Calderón, bajo su firma también; (Risas) documentos auténticos, documentos oficiales que consta en su expediente, en la Secretaría de Guerra y Marina.

Y por si esto no basta, señores diputados, para asombro del país y para vergüenza de la Revolución, en mil novecientos veintisiete la Secretaría de Guerra la expulsa por indigno de pertenecer al Ejército, en un documento que deben ustedes conocer y que dice:

"Un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Presidente de la República. - Acuerdo a la Secretaría de Guerra y Marina.

"Estimaré a esa Secretaría librar sus órdenes a efecto de que, a partir del 3 de los corrientes, cause baja en el Ejército Nacional, por indigno de pertenecer al mismo, en virtud de haber secundado el movimiento rebelde encabezado por los exgenerales Gómez, Serrano y Aldama, el C. coronel de artillería, Enrique Calderón Rodríguez, quien se encontraba como jefe de la sección 2a. del Departamento de Artillería de esa propia Secretaría.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Palacio Nacional de México, D. F., a 18 de octubre de 1927. - El Presidente de la República, Plutarco Elías Calles."

"México, D. F., octubre 21 de 1927.

"Al Departamento de Artillería.

"Cúmplase; en el concepto de que ese Departamento deberá hacerlo del conocimiento del de Justicia, a fin de que el Procurador de Justicia Militar ejercite la acción penal correspondiente.

"El general de división, secretario, Joaquín Amaro."

"Acuerdo octubre 24 de 1927. - Cúmplase con lo que ordena el superior acuerdo, que antecede. - El general de brigada, jefe del departamento, Manuel J. Contreras."

Expulsado por indigno de pertenecer al Ejército. Confirmación del Senado de la República respecto de la expulsión de este señor por indigno de pertenecer al Ejército; y en el 29 se le designó Jefe del a 2a. Demarcación de Policía, en donde permaneció un tiempo, hasta que el señor ingeniero Ortiz Rubio llegó a la Presidencia de la República ordenando una investigación, en virtud de diversas quejas, entre otras la del señor general Soto Lara, Jefe del Departamento de Pesas y Medidas, actualmente dependiente de la Secretaría de la Economía Nacional, que le sacó de su casa las recámaras que este señor sacó con un grupo de rateros y que pertenecían al "Palacio de Hierro".

Posteriormente, aquí está otro documento confirmando la expulsión por indigno de pertenecer al instituto armado; y este otro documento que es muy interesante señores diputados. (Mostrando un pliego). En estas condiciones, el señor Calderón, por arte de magia en esa política muy nuestra, llegó a la primera magistratura de Durango, como vulgarmente se dice: con una mano atrás y otra adelante; pero salió con cuatro millones de pesos de Durango. Fraccionó los parques públicos, los vendió en lotecitos, vendió los teatros de la ciudad. Se cometieron muchos delitos, saqueando a ancianas infelices que eran solas, les robó su fortuna. Todo esto aparece en el registro que se ha hecho en la administración de Durango. Y era justificable esta conducta de un individuo que no había visto nunca a Durango, que no sabía cómo era Durango; pero sí se formó una idea cómo era Durango cuando llegó al Poder.

Aquí tienen ustedes un documento de las autoridades del Estado, que dice:

"Un sello que dice: Poder Ejecutivo del Estado. - Durango.

"C. diputado Enrique Carrola Antuna.

"Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - México, D. F.

"En ocho fojas útiles tengo el honor de remitir a usted por correo certificado, copias simples de las constancias que solicitó en su mensaje telegráfico; relativas a las acusaciones formuladas por esta Procuraduría General de Justicia a mi cargo, y demás documentación existente en contra de los señores Enrique Calderón R. ex gobernador constitucional del Estado de Durango y Esteban de la Vega, exdirector general de rentas del mismo.

"Reitero a usted las seguridades de mi atenta consideración.

"Sufragio efectivo. No Reelección.

"Durango, Dgo., a 15 de mayo de 1941. - El procurador general de justicia, licenciado Miguel Guerrero Román".

Aquí están otros documentos que exhorta por peculado y en donde cada habitante, cada hijo de Durango eleva su más enérgica protesta por los atropellos cometidos durante la nefasta actuación de este señor, que la Revolución encumbró al Poder.

En este Honorable Parlamento, muchas veces algunos compañeros diputados, con toda razón han venido a pedir la cooperación de ustedes, cuando ha estado al alcance de este congreso hacerlo; y otras veces, la intervención moral de ustedes para evitar que se atropelle a la Revolución, para que los puestos que debían corresponder a revolucionarios auténticos o a gentes capaces, se les dé a individuos de esta contextura moral; porque yo he venido a esta tribuna a probar a ustedes cada cargo que hacemos con un documento oficial y en vez de aplicarle la Ley de Responsabilidades a uno de los bandoleros que han pisado el territorio de nuestro Estado, se le designa Cónsul General en San Francisco, California, para donde cargó con ocho o diez de su pandilla, posiblemente con las mismas finalidades de seguir la política (?) que desarrollaba en el Estado de Durango.

Durango protesta por la expedición de este nombramiento; y cuando este señor Calderón Rodríguez fue designado para el consulado a fin de representar al país, esto provocó, señores diputados, la más profunda indignación del pueblo de mi Estado. Porque Durango, y yo, junto con Durango, señores diputados, tenía la impresión de que quienes representan a México en el extranjero eran hombres de una solvencia moral indiscutible, de una capacidad intelectual indiscutible; pero no que se designara para que llevara la representación del país al extranjero a un imbécil como este señor, de antecedentes criminales y con esos antecedentes revolucionarios; sin embargo, la Revolución lo ha premiado. Así es como a un elemento de esta naturaleza, que debiera sentir encima todo el peso de la justicia y el desprecio más grande de la Revolución mexicana, se le premia: otorgándole una de las más altas representaciones que el país puede dar, designándolo para que forme parte del Cuerpo Consular Mexicano en el extranjero. ¿Qué podrán decir los demás miembros de este Cuerpo Consular cuando tienen formando parte del mismo a un individuo de estos antecedentes?

En estas condiciones, señores diputados, la diputación de mi Estado, por mi conducto, quiere

encarecer a ustedes profundamente que, con la comprobación plena de los antecedentes revolucionarios de este señor, con la comprobación plena de sus antecedentes como funcionario y como hombre se designe una comisión para que, con todo respeto, se acerque al señor Presidente de la República y ponga en sus manos esta documentación para que sepa a quién se ha designado por la Secretaría de Relaciones Cónsul General en San Francisco, cuando a juicio mío, señores diputados, por lo que ustedes acaban de ver, debiera estar posiblemente como una gratificación muy merecida, ya que no se le aplicó la Ley de Responsabilidades, cuando menos en el último rincón de las Islas Marías. (Risas).

Yo pido, pues, a ustedes, señores diputados, su cooperación moral por prestigio del Gobierno del señor Presidente de la República, por prestigio de la Revolución Mexicana y por cariño a México, para que se eviten esos actos bochornosos, porque es indiscutible que los antecedentes de este señor, sino los han conocido en el extranjero, tendrán que conocerlos.

Soy de los que abrigan la esperanza de que en un futuro inmediato elementos como éste, que desprestigian a un gobierno y que fueron enemigos de la Revolución mexicana, reciban el castigo que merece, expulsándolos de estos puestos que indebidamente tienen, para otorgarlos a ciudadanos capacitados, a revolucionarios que tienen todos los méritos para ir a representar a México con dignidad y con decoro en el extranjero. (Aplausos).

El C. secretario Gudiño Manuel: Se pregunta a la Asamblea si se nombra la comisión propuesta por el compañero Carrola Antuna. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se nombra.

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, designa en comisión a los ciudadanos diputados Carrola Antuna, César Cervantes y Alfredo Félix Díaz Escobar.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Zapata Vela.

El C. Zapata Vela Carlos: Señores diputados: se celebra en estos días en la ciudad de México, uno de los acontecimientos de mayor trascendencia para el movimiento obrero americano: el Congreso de la Confederación de Trabajadores de la América Latina. Está llevándose a cabo y participan en él, representaciones de todos los países latinoamericanos.

Estimo que este acontecimiento, precisamente en los instantes en que se celebra, está lleno de trascendencia y cargado de importancia: considero que el pueblo mexicano no puede pasar desapercibida esta fecha que tiene en sí una gran significación.

La unidad de todos los trabajadores latinoamericanos frente a todos los problemas internacionales que en cada país se presentan, incluso frente a los problemas nacionales, es una necesidad que no es posible aplazar; esta unidad se está cumpliendo ya, está siendo realizada por todos los trabajadores de la América Latina, están siendo representados en este Congreso; acudan entre otros delegados diputados de algunas Cámaras de algunos de los países correspondientes. Creo que cumpliremos un deber de solidaridad latinoamericana, de identificación revolucionaria, de identidad ideológica, recibiendo solamente a estos ciudadanos diputados de países latinoamericanos, que hoy se encuentran en México.

Pido concretamente, la celebración para el día de mañana de una asamblea solemne en la que la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos reciba cordial y fraternalmente a los diputados de algunos países latinoamericanos que hoy concurren al Congreso de Trabajadores de la América Latina. (Aplausos).

El C. Presidente: Se interroga a la Asamblea si toma en consideración la proposición del compañero diputado Zapata Vela. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se toma en consideración. Está a discusión; no habiéndola, en votación económica se servirá manifestar la Asamblea si se aprueba la proposición. Aprobada por unanimidad.

En consecuencia, se designa en comisión a los CC. diputados Alberto Trueba Urbina, Rafael Rionda y Rubén Figueroa para que inviten a los representantes de las Cámara de otros países, que actualmente se encuentran en la ciudad de México, a que concurren a la sesión solemne que este Congreso efectuará mañana en su honor.

Tiene la palabra el C. diputado Carlos Samaniego.

El C. Samaniego Carlos: Señores diputados: Después de que Coahuila ha tenido la satisfacción de terminar su problema político en la forma de todos conocida, el señor general Benecio López Padilla gobernador constitucional del Estado, me ha comisionado para que en su nombre invite a esta Cámara a fin de que asista por medio de una comisión que la representante en la toma de posesión del cargo de gobernador de aquella Entidad, que el próximo primero de diciembre se efectuará en la capital del Estado.

No queremos los diputados por aquella Entidad ahondar sobre los problemas locales que consideramos liquidados; solamente encarezco en nombre del señor general López Padilla. leal colaborador del señor Presidente de la República, se designe la comisión que represente a esta Cámara en el acto trascendental para le vida política de todos, a que me he referido.

El C. Presidente: La Presidencia, en vista de la manifestación unánime de la Asamblea para aceptar la invitación que hace el compañero diputado Samaniego, designa en comisión para que represente a esta Cámara, a los compañeros diputados Alejandro Carrillo, Manuel Arenas, Carlos Samaniego, Alberto Trueba Urbina, Braulio Meraz Nevárez y Manuel Pérez Bermea.

(A las 14 horas). Se levanta la sesión y se cita a sesión solemne para mañana a las doce horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL.