Legislatura XXXVIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19411231 - Número de Diario 27
(L38A2P1oN027F19411231.xml)Núm. Diario:27ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 31 DE DICIEMBRE DE 1941
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 27
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 31 DE DICIEMBRE DE 1941
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.
2. - Pasan a las comisiones respectivas un proyecto de decreto por el que se concede una pensión a la señora Virginia Pacheco Vda. de Salazar y al proyecto de declaratoria de reformas al segundo párrafo del artículo 5o. de la Constitución Política de la República, enviados por el Senado.
3.- El Ejecutivo Federal remite un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 31, 32 y 33 de la Ley Orgánica del Ejercito y Armada Nacionales y los artículos 5o., fracciones VI, IX, XVII y XVIII y 15, fracciones VIII y IX, de la ley de Secretarías y Departamentos de Estado, y se crea el Estado Mayor Presidencial. Se reserva para su votación nominal.
4. - A discusión y se reservan para su votación nominal tres dictámenes: uno de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que consulta un proyecto de decreto que reforma el artículo 52 de la Constitución General de la República, referente a las elecciones de Diputados Federales; uno de la Comisión de Biblioteca, sobre el proyecto del C. diputado Fernando López Arias, para establecer la obligación, a los autores, editores, impresores y distribuidores, nacionales y extranjeros, de enviar a la Biblioteca del Congreso de la Unión ejemplares de sus publicaciones; y uno de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que consulta el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que regirá durante el año de 1942.
5. - Se recoge la votación nominal, en lo general y en lo particular, en su caso, de los proyectos que para este fin se reservaron. Se aprueban por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.
6. - Cartera.
7. - Se aprueba una proposición del C. diputado Adolfo Manero para que se designe una comisión del seno de esta Cámara a fin de que actúe durante el receso de la misma, en el sentido de impedir o buscar el castigo de propagandistas, saboteadores o espías en favor del totalitarismo. Se designa la comisión.
8. - La Presidencia designa las comisiones que participarán a la H. Cámara de Senadores, al C. Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia, la clausura del período de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio del XXXVIII Congreso de la Unión.
9.- El C. diputado Candelario Miramontes solicita licencia para separarse de su cargo. Se aprueba la solicitud.
10. - Se aprueba una proposición de los CC. diputados Leobardo Reynoso, Ignacio Gómez Arroyo y Juan Gil Preciado a fin de que se autorice a los ciudadanos diputados para desempeñar cargos de la Federación, de los Estados o de los Municipios, durante el receso.
11. - Proposición del C. diputado Rafael Cárdenas para que los ciudadanos diputados, al regresar a sus distritos, hagan una intensa labor constructiva. Los CC. diputados Carlos R. Balleza Jr. y Juan Gil Preciado apoyan esta proposición. Se aprueban y la Secretaría hace la respectiva declaratoria.
12.- El C. diputado Carlos Samaniego propone se funde en cada Estado de la República un Comité de Defensa de la Nacionalidad y el C. Diputado Leobardo Reynoso propone que esta proposición pase a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Se aprueba la proposición del C. Diputado Leobardo Reynoso. Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta.
DEBATE
Presidencia del C. ARMANDO P. ARROYO
(Asistencia de 89 ciudadanos diputados).
El C. Presidente (a las 11.35): Se abre la sesión.
- El C. Secretario Gudiño Manuel (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día veintinueve de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno.
"Presidencia del C. Armando P. Arroyo.
"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del lunes veintinueve de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de noventa y un ciudadano diputados.
"Se aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintiséis del mes en curso.
"En seguida se da cuenta a la Asamblea con los documentos en cartera:
"Dictamen de la Segunda Comisión de Gobernación sobre el proyecto relativo devuelto por la H. Cámara de Senadores y que termina con una iniciativa de Ley en favor de los veteranos de la Revolución como servidores del Estado.
"Con dispensa de trámites se pone a discusión, y sin que la motive en lo general en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.
"También se reservan sucesivamente para su votación nominal después de que, en cada caso, son consideradas como de urgente y obvia resolución y de que no originan discusión, en lo general ni en lo particular, las siguientes iniciativas que el Ejecutivo Federal remite por conducto de la Secretaría de Gobernación:
"Proyecto de Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal.
"Proyecto de Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, reglamentaria de la base primera, fracción VI, del artículo 73 de la Constitución Política de la República.
"Proyecto de Ley Orgánica del Banco del Pequeño Comercio del Distrito Federal.
"Proyecto de Ley que fija las bases generales a que habrá de sujetarse el tránsito y los transportes en el Distrito Federal.
"Proyecto de decreto que autoriza al C. Presidente de la República para que, por conducto del Departamento del Distrito Federal, contrate un empréstito interior hasta por la cantidad de doce millones de pesos, que se destinará a las obras de abastecimientos de agua potable del Distrito Federal.
"Proyecto de ley que crea la Caja de Previsión de la Policía del Distrito Federal.
"Proyecto de ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal de 1942.
"Proyecto de decreto que modifica el Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el presente año.
"Proyecto del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, correspondiente al ejercicio fiscal de 1942.
"Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta sobre la relativa iniciativa enviada por el Ejecutivo Federal, y que termina con el Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 1942.
"La Asamblea acuerda dispensar los trámites a este proyecto por lo que se pone desde luego a discusión, y sin que en lo general ni en lo particular sea objetado, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores sobre el proyecto relativo enviado por la H. Cámara de Senadores, y que termina con un proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley del Servicio Exterior, Orgánica de los Cuerpos Diplomáticos y Consular Mexicanos, en el sentido de que, para los efectos de gozar de la franquicia y pasaporte diplomático respectivos, los ciudadanos senadores y diputados al Congreso de la Unión se asimilarán a los Jefes de Misión.
"Sin discusión se reserva para votarlo nominalmente.
"Dictamen de la Primera Comisión de la Defensa Nacional sobre el relativo proyecto devuelto por la H. Cámara de Senadores, y que termina con un proyecto de ley para Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército Nacional.
"Después de que la Asamblea, a consulta que hace la Secretaría, acuerda dispensar los trámites a este proyecto, se pone a discusión, y sin que nadie lo impugne en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.
"Acto continuo, la Secretaría recoge la votación nominal, en lo general y en lo particular, de los proyectos que para este fin se han reservado, los que resultan aprobados por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.
"En seguida se da lectura al dictamen que rinde la Primera Comisión de Educación Pública sobre el proyecto relativo que el C. Presidente de la República sometió a la consideración del Congreso, dictamen que termina con un proyecto de Ley Orgánica de la Educación pública, Reglamentaria de los artículo 3o.; 31, fracción I; 73, fracciones X y XXV, Y 123, fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
"El C. César Garizurieta pide la palabra y el C. Leobardo Reynoso hace una moción de orden, después de lo cual la Secretaría concluye la lectura del dictamen.
"La Cámara dispensa los trámites a este proyecto, por lo que se pone a discusión desde luego, en lo general.
"Los ciudadanos diputados Antonio Betancourt Pérez y Julio López Silva, miembros de la Comisión fundan el dictamen, y los ciudadanos Alfonso Corona del Rosal y Alejandro Carrillo pronuncian discursos en pro, haciendo diversas consideraciones sobre el proyecto a debate.
"La Asamblea considera el asunto suficientemente discutido y en forma nominal aprueba, en lo general, el proyecto presentado por la Comisión por unanimidad de noventa y cinco votos.
"A discusión en lo particular. El C. diputado Alberto Trueba Urbina pide a la Comisión que precise el alcance del artículo 17 del proyecto, lo que hace el C. Julio López Silva, y en seguida el primero de los citados representantes hace una aclaración.
A continuación el C. diputado José Gómez
Esparza objeta el artículo 62, y propone que este precepto quede redactado en la forma en que lo propuso su proyecto el Ejecutivo de la Unión.
"El C. Betancourt Pérez, a nombre de la Comisión dictaminadora, acepta la proposición del C. Gómez Esparza por lo que, con anuencia de la Asamblea, retira este precepto y lo presenta en los términos en que lo propuso el Ejecutivo Federal. En seguida este artículo, junto con todos los que le anteceden, se reserva para su votación nominal.
"Presidencia del C. Mariano Padilla.
"El C. Florencio Salazar, al referirse al artículo 63 del proyecto a debate, pide se establezca el cabal funcionamiento de las escuelas rurales.
"Los ciudadanos Betancourt Pérez y López Silva, como miembros de la Comisión, hacen aclaraciones sobre el particular.
"Presidencia del C. Armando P. Arroyo.
"Los artículos del 63 al 130, inclusives, que completan el proyecto de la Comisión así como los cuatro artículos transitorios del mismo, se reservan, sin que nadie los objete, para votarlos nominalmente.
"La Secretaría procede, en un solo acto, a recoger la votación nominal de todos los artículos reservados los que se aprueban, en lo particular, por unanimidad de noventa y cinco votos. Pasa el proyecto al Senado para sus efectos constitucionales.
"En seguida la Secretaría da lectura al artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con este precepto se procede a la elección, por cédula, de los ciudadanos diputados que formarán parte de la Comisión Permanente que actuará durante el receso del segundo año de la actual Legislatura, resultando electos, por unanimidad de noventa y cinco votos, por los siguientes:
"Mariano Samayoa, Valente Chacón Baca, Rafael Cárdenas R., Braulio Meraz Nevárez, Joaquín Madrazo Basauri, José Gómez Esparza, Juan Gil Preciado, Ignacio Gómez Arroyo, Juan S. Picazo, Bernardo Chávez V., Rafael Granja Lizárraga, Jacinto López, Bernardino F. Simoneen, Antonio Betancourt Pérez y Aurelio Pámanes Escobedo.
"La Secretaría hace la declaratoria correspondiente.
"A las diecisiete horas y veinticinco minutos se levanta la sesión".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.
"Comisión de Hacienda.
"H Asamblea:
"A la suscrita Comisión de Hacienda que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente formado con la solicitud de pensión de la señora Virginia Pacheco viuda de Salazar, por la que pretende le sea concedida la pensión que disfrutó antes la viuda del mencionado señor general de División Carlos Pacheco, hoy fallecida. La solicitante acompaña la copia certificada del acta de su nacimiento donde se acredita ser hija legítima del mencionado general Pacheco; el acta de defunción del esposo de la misma solicitante y la de defunción también de la viuda del señor general Pacheco que disfrutó con anterioridad de esta pensión. Dada la personalidad histórica del señor general Carlos Pacheco y los intachables méritos que tiene y un esclarecido patriotismo y los grandes servicios prestados a la patria, tanto en su calidad de soldado, como en sus actividades de carácter civil, es incuestionable que se proceda a acudir en auxilio de su próxima descendiente, su propia hija, la señora Pacheco viuda de Salazar, la que cuenta con 74 años de edad.
"Con tal motivo, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Por los eminentes servicios que prestó a la patria el extinto general de división Carlos Pacheco, se concede a su hija, la señora Virginia Pacheco viuda de Salazar una pensión de $7.00 diarios que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación; pensión que disfrutará mientras tanto conserve su actual estado civil.
"Sala de Comisiones del H. Senado de la República. - México, 30 de diciembre de 1941. - J. Martínez Chavarría. - D. García Leal". - Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo)
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales y en 51 fojas útiles, nos permitimos remitir a esa H. colegisladora expediente y minuta proyecto de declaratoria que reforma el segundo párrafo del artículo 5o. constitucional.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., 30 de diciembre de 1941. - Arturo Martínez Adame, S. S. - Francisco Martínez Peralta, S.S." - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México.
"CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los fines legales correspondientes, me permito remitir a ustedes con el presente proyecto de decreto, para la creación del estado Mayor Presidencial, documento que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 30 de diciembre de 1941. - Por
Acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor Adolfo Ruiz Cortines".
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"A los CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados:
"En uso de la facultad de iniciar leyes que al ejecutivo de mi cargo concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de ustedes someto a la consideración de esa H. Cámara la presente iniciativa de Ley de Creación del Estado Mayor Presidencial, que se funda en los siguientes considerandos:
"a) Que con el propósito de preparar y organizar la defensa nacional, se han creado diversos organismos superiores: el Consejo de la Defensa Nacional, el Estado Mayor del Ejercito y el Estado Mayor de la Marina, cuyas actividades deben ser orientadas y coordinadas, a fin de conseguir la unidad de mando, la unidad de objetivo y la unidad de acción, que garanticen la finalidad a que se les destina.
"b) Que tanto los estados mayores de las secretarías de la Defensa Nacional y Marina, como los de Tropa, necesitan de la orientación conveniente y oportuna para desarrollar sus actividades profesionales de acuerdo con la situación política y económica del país, además de que, por razones administrativas de orden jerárquico, o de colocación dentro de la estructura de las entidades que participan en la preparación y organización de la defensa nacional, tropiezan con dificultades que los incapacitan para vigilar la ejecución e interpretación de las diversas órdenes que se dictan.
"c) Que la intervención directa y personal del Presidente de la República en la conducción de la política militar del país es de imperiosa necesidad, a fin de asegurar la coordinación y orientación de los órganos aludidos, así como enlazar las actividades de las distintas secretarías y de los diversos departamentos de Estado, en lo relativo a la preparación y organización militar de la nación.
"En virtud de lo expuesto, tengo el honor de presentar a vuestra honorabilidad la siguiente iniciativa de decreto:
"Artículo 1o. Se reforman los artículos 31, 32 y 33 de la Ley Orgánica del Ejército y Armada nacionales, promulgada el 15 de marzo de 1926, y los artículos 5o., fracciones VI, IX, XVII Y XVIII, y 15, fracciones VIII y IX, de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado.
"Artículo 2o. El Secretario de la Defensa Nacional tendrá bajo sus órdenes, como colaboradores directos, a los órganos de mando y administración que en seguida se enumeran:
"1. Inspección General del Ejército.
"2. Dirección de Materiales de Guerra.
"3. Comandos Superiores.
"Artículo 3o. Se crea un Estado Mayor Presidencial que dependerá directamente del Alto Mando y que será el órgano encargado de preparar, en los órdenes militar, económico, legal y moral, la organización total del país para el tiempo de guerra, de acuerdo con los lineamientos y disposiciones que al efecto dicte el Poder Ejecutivo de la Unión.
"Artículo 4o. El Estado Mayor Presidencial se organizará y funcionará de acuerdo con el reglamento respectivo.
"Artículo 5o. Los estados mayores del Ejército y de la Marina actuarán en los términos y conforme a las orientaciones que el Estado Mayor Presidencial señale.
"Artículo 6o. Son estados mayores afectos al Estado Mayor Presidencial los de Tropa y los Especiales de las secretarías de la Defensa Nacional y de la Marina.
"Transitorios.
"Artículo único. Esta ley entrará en vigor el día en que se publique en el "Diario Oficial" de la Federación, quedando derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que a ella se opongan.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, general de división Manuel Avila Camacho. - El Secretario de la Defensa Nacional, general de división Pablo E. Macías Valenzuela".
Se pregunta a la Asamblea si se considera el asunto de urgente y obvia resolución. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en lo general. Está a discusión en lo particular. El artículo primero del proyecto de decreto dice:
"Artículo 1o. Se reforman los artículos 31, 32 y 33 de la Ley Orgánica del Ejército y armada nacionales, promulgada el 15 de marzo de 1926, y los artículo 5o., fracciones VI, IX, XVII y XVIII, y 15, fracciones VIII y IX, de la Ley de Secretarías y Departamentos de estado".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. El Secretario de la Defensa Nacional tendrá bajo sus órdenes, como colaboradores directos, a los órganos de mando y administración que en seguida se enumeran:
"1. Inspección General del Ejército.
"2. Dirección de Materiales de Guerra.
"3. Comandos Superiores".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. Se crea un Estado Mayor Presidencial que dependerá directamente del Alto Mando y que será el órgano encargado de preparar, en los órdenes militar, económico, legal y moral, la organización total del país para el tiempo de guerra, de acuerdo con los lineamientos y disposiciones que al efecto dicte el Poder Ejecutivo de la Unión".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. El Estado Mayor Presidencial se organizará y funcionará de acuerdo con el reglamento respectivo".
Está a discusión, No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 5o. Los Estados mayores del Ejercito y de la Marina actuarán en los términos y conforme a las orientaciones que el Estado Mayor Presidencial señale".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 6o. Son estados mayores afectos al Estado Mayor Presidencial los de Tropa y los Especiales de las secretarías de la Defensa Nacional y de la Marina".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Transitorios.
"Artículo único. esta ley entrará en vigor el día en que se publique en el "Diario Oficial" de la Federación, quedando derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que a ella se opongan".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales
"Honorable Asamblea:
"Para su estudio y dictamen, fue turnado a la suscrita 2a. Comisión de Puntos constitucionales la iniciativa enviada por el Ejecutivo Federal para reformar el artículo 52 de la Constitución General de la República, fijando la elección de un diputado por cada ciento cincuenta mil habitantes.
"Esta Comisión ha estudiado con todo detenimiento las razones aportadas por el Ejecutivo de la Unión, autor de la iniciativa, encontrándolas debidamente fundadas y por ello hacemos en seguida especial mención de las siguientes:
"El crecimiento de la población no ha estado de acuerdo con la prosperidad económica; la idoneidad de los legisladores ha preponderado sobre su simple número y la labor legislativa es más acuciosa mientras menos numerosa sea.
"La tendencia a organizarse de los diversos sectores populares permite, por otra parte, lograr una fiel representación de las fuerzas sociales organizadas con menor número de diputados.
"Finalmente, es de esperar que la disminución del número aumentara la conciencia de responsabilidad que cada diputado adquiera ante sus electores y la dignidad del cargo resultará enaltecida.
"La economía que al erario implique esta reducción será provechosa, especialmente en la época actual en la que es preciso que prevalezca una economía consciente que ponga a la patria a salvo de emergencias.
"Por lo expuesto; estimamos que debe aprobarse la reforma propuesta y, al efecto, nos permitimos someter a vuestra consideración, el siguiente proyecto de ley:
"Artículo único. Se reforma el artículo 52 de la Constitución General de la República, en los siguientes términos:
"Artículo 52. Se elegirá un diputado propietario por cada ciento cincuenta mil habitantes, o por una fracción que pase de setenta y cinco mil, teniendo en cuenta el censo general del Distrito Federal y el de cada Estado y Territorio; pero en ningún caso la representación de un Estado será menor de dos diputados, y la de un Territorio cuya población fuese menor de la fijada en este artículo será de un diputado propietario.
Transitorio.
"Artículo único. La presente ley entrará en vigor quince días después de la fecha en que se publique en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 26 de diciembre de 1941. - Juan N. García. - Carlos Zapata Vela, - Hugo Pedro González".
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Biblioteca.
"Honorable Asamblea:
"El C. Diputado Fernando López Arias, Presidente de esta comisión ha presentado ante Vuestra Soberanía una iniciativa para la expedición de un decreto que viene a derogar el de 24 de diciembre de 1936 , que impone a los autores, editores o impresores en el Distrito y Territorios Federales, la obligación de enviar a la Biblioteca del H. Congreso de la Unión 2 ejemplares de todos los libros y revistas que se publiquen en las entidades mencionadas.
"El expediente relativo a este asunto, pasó para su estudio a la suscrita Comisión de Biblioteca, hecho lo cual viene ante Vuestra Soberanía a rendir el presente dictamen.
"El objeto del nuevo decreto que se propone, es el de ampliar la obligación que se ha citado a los editores o distribuidores de libros que procedan del extranjero que distribuyen o expenden sus obras en el país, así como a las personas o establecimientos que dentro del Distrito y Territorios Federales, se dediquen a la distribución o expendio directamente del exterior de libros que se editen en otros países y en los Estados de la República.
"No se oculta a la Comisión el noble propósito del autor de la iniciativa encaminando a acrecentar el acervo de volúmenes de la institución bibliotecaria dependiente del Congreso de la Unión, pues es indudable que entre mayor sea el número de volúmenes de que disponga dicha institución, más eficaz será el funcionamiento y mejor será el servicio que dé al público, fin para que el que indudablemente se fundó la Biblioteca del Congreso de la Unión.
"Hecha la anterior exposición, los suscritos someten a la consideración vuestra, para su aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo 1o. Los autores, editores o impresores en el Distrito y Territorios Federales, tienen la obligación de enviar a la Biblioteca del H. Congreso de la Unión, dos ejemplares de los libros de toda clase, periódicos y revistas que publiquen.
"Artículo 2o. Los autores, editores o impresores que radiquen en los Estados del país tienen la obligación de aportar para la Biblioteca del H.
Congreso de la Unión, un ejemplar de cada uno de sus libros, periódicos y revistas que publiquen.
"Artículo 3o. Los editores o distribuidores de libros que procedan del extranjero que distribuyan o expendan sus obras dentro del país, tienen la obligación de enviar a la Biblioteca del H. Congreso de la Unión, un ejemplar de cada uno de los libros de toda clase.
"Artículo 4o. Las personas o establecimientos que dentro del Distrito y Territorios Federales, distribuyan o expendan directamente del exterior libros que se editen en otros países y en los Estados de la República, tienen la obligación de observar que las instituciones o personas de quienes se provean, hayan satisfecho lo dispuesto en los artículo 2o. y 3o., haciéndose en su defecto acreedores a la obligación de aportar un ejemplar de cada una de las obras que en el presente decreto se gravan.
"Transitorios.
"Artículo 1o. Se deroga el decreto de 24 de diciembre de 1936, publicado en el "Diario Oficial" el 30 de enero de 1937, relativo a la obligación que tienen los autores, editores o impresores en el Distrito y Territorios Federales de enviar a la Biblioteca del Congreso de la Unión dos ejemplares de toda clase de libros, periódicos y revistas que se publiquen.
"Artículo 2o. El Presente decreto surtirá sus efectos a partir de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 30 de diciembre de 1941. - Florencio Salazar. - Ramón Berzunza Pinto".
En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal. Está a discusión en lo particular.
El artículo primero dice:
"Artículo 1o. Los autores, editores, o impresores en el Distrito y Territorios Federales, tienen la obligación de enviar a la Biblioteca del H. Congreso de la Unión, dos ejemplares de los libros de toda clase, periódicos y revistas que publiquen" .
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. Los autores, editores o impresores que radiquen en los Estados del país tienen la obligación de aportar para la Biblioteca del H. Congreso de la Unión, un ejemplar de cada uno de sus libros, periódicos y revistas que publiquen".
Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 3o. Los editores a distribuidores de libros que procedan del extranjero, que distribuyan o expendan sus obras dentro del país, tienen la obligación de enviar a la Biblioteca del H. Congreso de la Unión, un ejemplar de cada uno de los libros de toda clase".
Está Discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. Las personas o establecimientos que dentro del Distrito y Territorios Federales, distribuyan o expendan directamente del exterior libros que se editen en otros países y en los Estados de la República, tienen la obligación de observar que las instituciones o personas de quienes se provean, hayan satisfecho lo dispuesto en los artículos 2o y 3o., haciéndose en su defecto acreedores a la obligación de aportar un ejemplar de cada una de las obras que en el presente decreto se gravan".
Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Transitorios.
"Artículo 1o. Se deroga el decreto de 24 de diciembre de 1936, publicado en el DIARIO OFICIAL el 30 de enero de 1937, relativo a la obligación que tienen los autores, editores o impresores en el Distrito y Territorios Federales de enviar a la Biblioteca del Congreso de la Unión dos ejemplares de toda clase de libros, periódicos y revistas que se publiquen".
Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. El presente decreto surtirá sus efectos a partir de su publicación en el "diario Oficial" de la Federación.
Está discusión. No quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
- El C. secretario Manuel Gudiño, (leyendo):
"Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"Honorable Asamblea:
"A la Comisión de Presupuestos y Cuenta fue turnado para su estudio y dictamen el proyecto de Presupuesto General de Egresos de la Federación para 1942, que envió el Ejecutivo de la Unión de conformidad con lo que establece la fracción II del artículo 75 y la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
"En este proyecto se ha procurado aprovechar lo mejor posible los fondos públicos con el objeto de permitir que el Ejecutivo de la Unión pueda desarrollar su programa en lo relacionado con la actividad educativa, asistencia, construcciones, etc.
"Como en el presente año aumentaron considerablemente los ingresos ha sido posible formular un proyecto de Egresos mayor que el de 1941.
"El Ramo III. Poder Judicial, ha aumentado en su importe para permitir una reorganización que facilite el despacho de una pronta y eficaz justicia.
"El Ramo IV. Gobernación, la cantidad que tiene señalada permite atender eficazmente sus servicios y además intensificar sus actividades en materia de migración y especialmente de registro de extranjeros, lo que es muy necesario en las actuales circunstancias provocadas por la conflagración mundial.
"El Ramo V. Relaciones Exteriores aumenta en comparación al de 1941 con el objeto de intensificar las actividades de nuestras misiones diplomáticas y consulares.
"El Ramo VI. Hacienda, la dotación que se le asigna es bastante para atender los servicios que le señalan las leyes de la materia y se introduce una nueva organización, para facilitar el despacho de los asuntos a su cargo.
"El Ramo VII. Defensa Nacional, se les aumentan sus haberes a la tropa y marinería a razón de $0.10 diarios que aunque es un ligero aumento pero dada la cantidad de sus servidores reporta al gobierno una fuerte erogación.
"El Ramo VIII. Agricultura y Fomento, se ha procurado intensificar las actividades de este Ramo en el campo, fomento de la ganadería y levantamiento del mapa general de la República, así como procurar mayor número de elementos técnicos que serán de gran valía para nuestra industria agropecuaria.
"El Ramo IX. Comunicaciones y Obras Públicas, su dotación es más o menos igual a la del ejercicio anterior aunque se hacen algunos aumentos en Correos y Telégrafos para mejorar los servicios, y por lo que toca a sus actividades en construcción de ferrocarriles y caminos no se restringirán, pero se llevarán a cabo con el producto de los empréstitos correspondientes.
"El Ramo X. Economía Nacional experimenta una reorganización cuidadosamente estudiada que permitirá una mejor atención de sus actividades y un trabajo más eficaz en todos los servicios que le señalan las nuevas disposiciones legislativas. La Comisión de Electricidad proseguirá sus trabajos con los productos del impuesto especial que señala el empréstito respectivo, así como también se procurará financiar industrias de gran importancia para nuestra economía.
"El Ramo XI. Educación Pública se aumenta con el objeto de establecer nuevas escuelas. El Magisterio de Primaria recibe un mayor sueldo no obstante que esta medida implica un verdadero sacrificio para el Erario e igualmente se mejora en determinadas condiciones de capacitación técnica las remuneraciones de otros miembros del Magisterio como son los maestros rurales y otros.
"El Ramo XII. Asistencia Pública, se le concede una dotación mayor para la atención de sus servicios, especialmente en hospitales y escuelas, estableciéndose un nuevo sistema para la atención de la niñez desvalida, que en vez de concentrarse en casas de cuna, se les dotará de hogares substitutos.
"El Ramo XIII. Marina, con la dotación que se le asigna se emprenderán algunos trabajos de importancia de construcción y dragado en nuestros principales puertos, así como se mejorará el servicio de alumbrado en nuestros litorales.
"El Ramo XIV. Trabajo y Previsión Social se aumenta en lo relativo a las Juntas de Conciliación y Arbitraje con objeto de que se expedite el trámite de los juicios que ventilan.
"El Ramo XV, Salubridad Pública, el límite que se le señala tiene por objeto que continúe con mayor intensidad sus campañas contra el paludismo, tuberculosis, onchocercosis y otras enfermedades que afectan a nuestra población, especialmente la carente de recursos.
"El Ramo XVI. Agrario, su dotación se considera suficiente para las importantes actividades que se le tienen encomendadas, también para continuar los trabajos de parcelación ejidal.
"El Ramo XVII. Asuntos Indígenas, es igual a la del año anterior, con el fin de que continúe sus actividades en beneficio de las poblaciones indígenas.
"El Ramo XVIII. Procuraduría, se le asigna una cantidad mayor con el objeto de mejorar sus servicios, a fin de que sus trabajos resulten con mayor rapidez y eficacia.
"El Ramo XIX. Inversiones, se propone continuar fomentando el desarrollo de la agricultura de los ejidos, por lo que el Banco Nacional de Crédito Ejidal reforzará su capital con $20.000,000.00 de acciones que suscribirá el Gobierno Federal. Además, se incluye una partida de $ 5.000,000.00 para suscribir acciones del Banco Nacional de Crédito agrícola de $1.000,000.00 con el mismo objeto para el Banco Nacional de Fomento Cooperativo.
"Ramo XX. Deuda Pública, se ha procurado que se incluyan las cantidades necesarias para cubrir los servicios de las deudas de Caminos, Ferrocarriles, Irrigación y Electricidad, y también se incluyen los servicios de la Deuda de 40 años y otros de la Deuda Flotante, Pensiones, etc.
"La propia Comisión presenta el Presupuesto del Ramo I correspondiente al Poder Legislativo, que monta en su totalidad a la cantidad de..... $ 6.979,824.73.
"Expuestas las razones anteriores, los suscritos se permiten someter a la consideración de la H. Asamblea, para su aprobación, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:
"La H. Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le concede la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Federal, decreta:
"Artículo 1o. El presupuesto de Egresos de la Federación que regirá durante el año de 1942, se compondrá de las siguientes partidas, que en los respectivos ramos se mencionan.
"Artículo 2o. El presupuesto de Egresos de la Federación importa en total la cantidad de $ 555.227,129.03 (quinientos cincuenta y cinco millones, doscientos veintisiete mil, ciento veintinueve pesos, tres centavos), distribuidos en la siguiente forma:
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En votación económica se pregunta sí se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en lo general.
Está a discusión en lo particular.
El artículo primero, dice:
"Artículo 1o. El Presupuesto de Egresos de la Federación que regirá durante el año de 1942, se compondrá de las siguientes partidas, que en los respectivos ramos se mencionan.
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"Artículo 2o. El Presupuesto de Egresos de la Federación importa en total la cantidad de $ 555.227,129.03 (quinientos cincuenta y cinco mil millones, doscientos veintisiete mil, ciento veintinueve pesos, tres centavos), distribuídos en la siguiente forma:
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Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Se va a proceder a recoger la votación en lo general en un solo acto, de los proyectos de decreto reservados para ese objeto. Por la afirmativa.
El C. secretario Figueroa Rubén: Por la negativa.
(Votación).
El C. secretario Gudiño Manuel: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Figueroa Rubén: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
El C. secretario Gudiño Manuel: Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.
(Votación).
Aprobados los proyectos de decreto por unanimidad. Pasan al Ejecutivo y al Senado para sus efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Legislatura del Estado de Chihuahua
participa que, con fecha 15 del mes en curso, clausuró el primer período de sesiones ordinarias correspondiente al segundo año de su ejercicio constitucional". - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Honorable Asamblea:
"La ilimitada solidaridad y firme propósito de colaboración que esta Cámara ha testimoniado al C. Presidente de la República, esencialmente por cuanto a nuestros problemas internacionales se refiere, ello además de nuestro deber de seguir aportando nuestro esfuerzo y actividad para impedir, refrenar o buscar el castigo de quienes desarrollen actividades por propaganda, saboteo, espionaje, etc., a favor del funesto totalitarismo y consecuentemente en contra de los vitales intereses nacionales, requieren sin duda la existencia de un organismo delegado de esta H. Cámara, que a la vez que actuando independientemente, conserve un estrecho contacto con los órganos del Ejecutivo afectos a esta actividad, en franca cooperación, por lo cual me permito someter a la consideración de esta H. Asamblea la conveniencia de designar una comisión de su seno que actúe durante el receso en el campo de actividad indicado, la que rendirá informe de su actuación ante esta propia representación al reanudar sus sesiones ordinarias. Pido dispensa de trámite.
"Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 31 de diciembre de 1941. - Adolfo Manero".
Está a la consideración de la Asamblea la proposición del señor diputado Adolfo Manero. Se pregunta si se toma en consideración. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se toma en consideración. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada. La Presidencia por conducto de la Secretaría designa la siguiente comisión para llevar a cabo la proposición del diputado Manero: Reynaldo Lecona Soto, Adolfo Manero, Ismael Lozano, Luis Márquez Ricaño y Jesús M. Ramírez.
- El mismo C. Secretario:
La Presidencia ha designado las siguientes comisiones para participar la clausura del segundo período ordinario de sesiones de esta Legislatura.
A la H. Cámara de Senadores; diputados Juan Gil Preciado, Ismael M. Lozano, Rafael F. Lazo, Joaquín Madrazo Basauri, Rafael Otero y Gama y secretario José Ch. Ramírez.
Al C. Presidente de la República: diputados Luis Márquez Ricaño, Ignacio Gómez Arroyo, Florencio Salazar, Adolfo Manero, Miguel A. Salazar y secretario Rubén Figueroa.
A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: diputados Hugo Pedro González, Antonio Portas, Mario Lasso, Alfredo S. Sarrelangue López, Manuel Magaña y secretario Manuel Gudiño.
La Comisión correspondiente sale a participar la clausura al C. Presidente de la República.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Muy H. Congreso de la Unión. - Presente.
"Candelario Miramontes, diputado en ejercicio, de esta H. XXXVIII Legislatura nacional, vengo ante vuestra representación a exponer:
"Que en los comicios efectuados en Nayarit el día dos de noviembre del presente año, resultó triunfante mi candidatura al Gobierno del Estado, para el cuatrienio de 1942 a 1945, conforme la declaratoria que ha hecho el Congreso de la propia entidad, dada a conocer en bando que tuvo lugar el catorce del mes en curso.
"Y, obligado a cumplir con el mandato popular, solicito de ustedes, con dispensa de trámites, licencia para separarme de mi actual cargo en este H. Congreso; protestándoles que, leal a los ideales revolucionarios que sustentamos, tendrá esta H. Legislatura en mí, como Gobernador de Nayarit, un amigo sincero y un desinteresado colaborador, confiados en que, aunando nuestros esfuerzos en la democracia, podamos servir mejor a nuestra patria.
"Reitero mi consideración distinguida.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 22 de diciembre de 1941. - Dip. Candelario Miramontes".
Se pregunta a la asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se dispensan. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se concede.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"H. Asamblea:
"De acuerdo con los precedentes establecidos por ésta y las anteriores Legislaturas de la Unión, atentamente nos permitimos pedir a la Asamblea se sirva otorgar su aprobación, con dispensa de todo trámite, al siguiente punto de acuerdo:
"Único. Se autoriza a los ciudadanos diputados para desempeñar con remuneración, durante el próximo receso del Congreso de la Unión, cargos de la Federación, de los Estados o de los Municipios.
"Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 30 de diciembre de 1941. - I. Gómez A. - Leobardo Reynoso. - Juan Gil Preciado. - J. Madrazo Basauri".
Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Aprobado.
El C. Cárdenas Rafael: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Cárdenas Rafael: Señores diputados: Como miembro del sector obrero de esta H. Cámara me siento obligado a hacer una exhortación, que considero hasta cierto punto innecesaria, para que todos mis compañeros de Cámara, al clausurarse el período de sesiones salgan a sus distritos y con toda la responsabilidad propia del cargo trabajen activamente en favor de los mismos, satisfaciendo de esta manera los anhelos del señor Presidente de la República, general de división Manuel Avila Camacho.
Quiero hacer resaltar que el que habla ha venido poniendo todo su empeño en el Distrito Federal para que nuestro instituto político, el Partido de la Revolución Mexicana, encauce sus trabajos en un plano social que satisfaga a nuestra población.
Como todos los compañeros de Cámara son miembros de este instituto, la ambición más grande que puedo tener en estos momentos es que todos encaucen su labor de organización en el Partido de la Revolución y podamos encontrarnos ante una situación que esté fuera de la censura de todos aquellos que gratuitamente han manifestado ser nuestros enemigos y a la vez los enemigos del régimen.
Quiero que juzguen ustedes la responsabilidad que tenemos en el momento que vivimos, y que no defraudemos por ningún concepto la confianza del Primer Mandatario, aprovechando todos los momentos que consideremos útiles para cumplir con nuestro deber, ya que no hay mayor satisfacción que la satisfacción de ser útiles a los demás en momentos como el que vivimos.
Creo y tengo la seguridad, de que a todo el Cuerpo Legislativo no le interesa la propaganda que se haga de él en la prensa, sino que le interesan los hechos que vengan a justificar que cumplimos con nuestras obligaciones como legisladores y que no defraudamos con este procedimiento la confianza que en nosotros depositaron los que nos trajeron a este Cuerpo Legislativo.
Deseo que mi exhortación sea tomada en cuenta, aunque, como dije en su principio, sale sobrando, ya que tengo la confianza absoluta de que en todos nosotros existe el deseo de hacer una patria mejor y darle a nuestro país en todas las naciones del mundo, todo el prestigio que se merece.
No quiero que se interpreten en forma torcida mis palabras; quiero que de acuerdo con mis deseos todos salgamos dispuestos a luchar por resolver las necesidades de la población en la República mexicana.
El C. Balleza Jr. Carlos: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Balleza Jr. Carlos: Compañeros diputados: Haciendo alusión a la iniciativa que presenta el compañero Cárdenas, en representación del sector campesino me permito manifestar a esta H. Cámara lo siguiente: El propio sector, en sesión verificada expresamente para este fin, de antemano acordó que todos sus componentes, al iniciarse al receso en esta H. Legislatura, se trasladaran a sus respectivos distritos con el objeto de hacer divulgación del programa de acción del señor Presidente Avila Camacho en materia internacional y en materia interna del país.
Creemos nosotros que de esta suerte demostraremos nuestra solidaridad no solamente al Ejecutivo de la Unión, sino al programa de reivindicación humana que vienen sosteniendo las democracias. Confiamos nosotros que de esta manera el pueblo mexicano dirigido por esos líderes, que tanto ha atacado la reacción, podrá unificarse alrededor del señor general Avila Camacho y podrá realizar la unidad nacional que es tan interesante para sostener la integridad del país y para sostener los principios revolucionarios que han sido postulados en su movimiento reivindicador.
Así pues, nosotros respaldamos con todo entusiasmo y con toda sinceridad la iniciativa presentada por el compañero Cárdenas, advirtiendo que de antemano habíamos aprobado ya un acuerdo de nuestro sector y en el sentido ya indicado.
El C. secretario Figueroa Rubén: Tiene la palabra el diputado Juan Gil Preciado.
El C. Gil Preciado Juan: Compañeros diputados: Así como el Sector Obrero y el Sector Campesino han hecho excitativa a los diputados que forman dentro de sus centrales, nosotros los miembros del Sector Popular venimos en esta ocasión a suplicar a los elementos que integran este grupo que, siguiendo el ejemplo que nos han marcado los directivos de las centrales dentro de la Cámara, obrera y campesina, vayamos también nosotros a nuestros distritos durante este receso a explicar a nuestros comitentes, a los pueblos que representamos, la idea del señor Presidente de la República de cooperar en esta hora solemne para la patria, unificando todos los sectores, apartándose absolutamente de todos los partidarismos y de todas las banderías, para lograr que el programa de producción que México requiere en esta hora se realice, tal como el señor Presidente de la República lo ha manifestado por medio de su mensaje a la nación.
El día primero, mañana, a las veintidós horas, el señor Presidente de la República dirigirá un mensaje a todo el país (Voces: ¡Hoy!) Hoy a las veintidós horas, el señor Presidente dirigirá un mensaje a todo el país, e indudablemente ese mensaje es de enorme trascendencia porque México en esta hora de tragedia universal está cumpliendo con el programa internacional que se aprobó en la conferencia de Cancilleres de la Habana y es indudable que nosotros necesitamos coadyuvar con la política del señor Presidente de la República trabajando dentro de nuestros distritos por la unificación de todo el pueblo mexicano y procurando que se cumpla el programa de producción señalado por el propio Primer Magistrado. Mis palabras tienden, pues a hacer una excitativa a todos los compañeros para que vayan a sus distritos y hagamos una intensa propaganda con el programa del señor Presidente de la República.
El C. secretario Figueroa Rubén: Se consulta a la Asamblea si se aprueba la proposición
presentada por el diputado Rafael Cárdenas y apoyada por los diputados Carlos Balleza y Juan Gil Preciado. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada. En consecuencia, la Presidencia por conducto de la Secretaría, declara que cada uno de los representantes de la XXXVIII Legislatura aceptan gustosos el compromiso solemne hecho ante la nación mexicana de ir a sus respectivos distritos a colaborar en forma eficaz y diligente a efecto de unificar la opinión de la nación y excitar a los trabajadores para una mayor producción de acuerdo con las iniciativas presidenciales.
El C. Samaniego Carlos: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Samaniego Carlos: Ciudadanos diputados: Si observáramos con atención el acuerdo que acabamos de votar, es indiscutible que veríamos la importancia que tiene para el país. Sin embargo de ello y no queriendo hacer una exposición larga del motivo que me trae a esta tribuna, considero importantísimo que las actividades que desarrollemos durante el período de receso y durante el período de nuestro ejercicio, sean organizadas en forma tal, que haya una actividad tendiente a un mismo fin y si es posible dentro de las condiciones de cada Estado un programa también idéntico o parecido.
Como Presidente del Comité Regional del Partido de la Revolución Mexicana en el Estado de Coahuila, a raíz de la situación internacional conocida por todos ustedes, y de las palabras altamente patrióticas del señor Presidente de la República, contando con la colaboración de aquel Estado, yo me permití convocar a todas las instituciones sociales y de producción del Estado, con el propósito de constituir el Comité de Defensa de la Nacionalidad.
Las palabras del señor Presidente de la República, de 9 de los corrientes, considero que fueron lo suficientemente claras como para ser comprendidas por el pueblo. La hora presente reclama de todos los mexicanos, más que discursos, más que publicidad, trabajo constructivo que venga a colocar a México, después de este momento histórico que vive, en una posición de país libre económicamente. Para conseguirlo, hace falta que el país se dedique con más entusiasmo y ahinco a trabajar. Para ello, consideré en mi iniciativa que era absolutamente necesario organizar la economía, a efecto de producir no solamente lo necesario para el consumo de la población, sino para poder atender las exportaciones que vendrán como consecuencia de la hora que vive el mundo. Concretamente, el Comité de Defensa de la Nacionalidad en el Estado de Coahuila, integrado por todos los sectores sociales que componen las fuerzas vivas del Estado, como son las Cámaras de Propietarios, las de ganaderos, las instituciones obreras y campesinas, las organizaciones educativas y culturales del Estado, persiguen tres fines: El primero, organizar la producción del estado en una forma de planeación que, atendiendo a las distintas condiciones del propio Estado, vea la forma de mejorar la producción agrícola, minera e industrial en el mismo; que el Comité, o mejor dicho, la Comisión Técnica de ese Comité, proponga, después de hacer los estudios correspondientes, las medidas legislativas de protección a la industria, a la agricultura y ganadería, para lo cual el Gobierno de mi Estado está dispuesto a conceder toda clase de facilidades; que el Comité se encargue de hacer una labor organizada de orientación en todo el pueblo de mi Estado, sobre los fundamentos y bajo las bases de la política internacional del señor Presidente de la República y que en caso extremo sea también el Comité, representado a todas las fuerzas vivas del Estado, el que se encargue de organizar la defensa civil en aquel mismo Estado; pero para que estas proposiciones enunciadas a grandes rasgos, tengan una efectiva realización, considero que es necesario que en los demás Estados del país se formen comités idénticos que vengan a planear la producción en todo el país y formen en esta forma una patria nuestra con una economía organizada que sea suficiente, como decía hace un momento, para producir lo necesario para el consumo de la población y lo necesario también para atender a la explotación que vendrá como consecuencia de la hora que vive el mundo.
Yo me permito rogar la atención de ustedes a esta iniciativa con el propósito, repito de que las actividades que desarrollemos en esta hora vayan hacia un mismo fin; que hagamos una labor organizada en todo el país tendiente principalmente, como lo dijera el señor Presidente de la República, a hacer que nuestra patria produzca todo lo más posible; a hacer que el trabajo de todos y cada uno de los mexicanos forme para México una economía propia que le permita decir que México es un país libre económica y políticamente.
El C. secretario Figueroa Rubén: La Presidencia por conducto de la Secretaría pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición del compañero Samaniego, consistente en formar comités de defensa de la nacionalidad en los distintos Estados de la República, similarmente como lo ha hecho ya el Estado de Coahuila. Se consulta a la Asamblea si se toma en consideración; después pasará a discusión. ¿No hay quien vote en favor o en contra de la proposición del compañero? ¿Si o no? Hay cuatro votos solamente concediendo que se tome en consideración. Por lo tanto se desecha la proposición del compañero, es decir, no se toma en consideración.
El C. Samaniego G. Carlos: Yo considero que no ha habido prácticamente votación. Posiblemente los compañeros diputados no se hayan dado cuenta del propósito de esta iniciativa. Únicamente se trata de que el trabajo que desarrollemos durante el receso, tenga una finalidad, que esté organizado y no que cada quien hagamos por nuestra cuenta desorganizadamente esa labor. Yo creo que los compañeros diputados no se dieron cuenta y por eso no votaron.
El C. Reynoso Leobardo: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Leobardo Reynoso.
El C. Reynoso Leobardo: En vista de la importancia que entrañan las proposiciones del compañero Samaniego, y tomando en consideración que si las turnáramos a una comisión para su estudio y dictamen, esta no tendría tiempo ya para rendirlo oportunamente a la Cámara, y como, además, tampoco sería posible que los señores diputados pudieran en un instante darse cuenta de su trascendencia para tomar una resolución, propongo que se turnen a la Comisión Permanente para que ésta las estudie.
El C. secretario Figueroa Rubén: Se consulta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición del compañero Reynoso en el sentido de que la hecha por el compañero Samaniego pase a la Comisión Permanente. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se toma en consideración. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada. Pasa a la Comisión Permanente ¿Hay algún otro ciudadano diputado que desee hacer uso de la palabra?
Se va a dar lectura el acta de la presente sesión.
"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno.
"Presidencia del C. Armando P. Arroyo.
"En la ciudad de México, a las once horas y treinta cinco minutos del miércoles treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de ochenta y nueve ciudadanos diputados.
"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior que se efectuó el día veintinueve del mes en curso.
"Cartera:
"La Cámara de Senadores remite un proyecto de decreto por el que se concede una pensión de siete pesos diarios a la señora Virginia Pacheco viuda de Salazar, por los servicios que prestó a la patria su extinto padre el general Carlos Pacheco. - Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.
"La Cámara de Senadores remite el proyecto de declaratoria de reformas al segundo párrafo del artículo 5o. de la Constitución Política de la República. - Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El Ejecutivo Federal remite por conducto de la Secretaría de Gobernación, un proyecto de decreto por el que se reforman los artículo 31, 32 y 33 de la Ley Orgánica del Ejército y Armada Nacionales y los Artículo 5o., fracciones VI, IX, XVII y XVIII y 15 fracciones VIII y IX, de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, y se crea el Estado Mayor Presidencial.
"La Asamblea considera este proyecto de urgente y obvia resolución y sin que motive discusión en lo general ni en lo particular, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales sobre la iniciativa que el Ejecutivo sometió a la consideración del Congreso, y que termina con un proyecto que reforma el artículo 52 de la Constitución General de la República, en el sentido que se elegirá un diputado propietario por cada ciento cincuenta mil habitantes o por una fracción que pase de setenta y cinco mil.
"Se pone a discusión, y sin que la origine, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Comisión de Biblioteca sobre el relativo proyecto del C. diputado Fernando López Arias, que termina con una iniciativa que establece la obligación de los autores, editores o impresores nacionales y de los editores o distribuidores de libros que procedan del extranjero, de enviar a la Biblioteca del Congreso de la Unión ejemplares de sus publicaciones.
"Con dispensa de trámites y sin discusión en lo particular, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta sobre el relativo proyecto del Ejecutivo de la Unión, y que termina con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que regirá durante el año de 1942, y que importa en total la cantidad de quinientos cincuenta y cinco millones, doscientos veintisiete mil, ciento veintinueve pesos, tres centavos.
"Se le dispensan los trámites a este proyecto, y sin que motive discusión, en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.
"A continuación la Secretaría recoge la votación nominal, en lo general y en lo particular, de los proyectos que para este fin se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.
"La Legislatura del Estado de Chihuahua participa que con fecha 15 del mes en curso, clausuró el primer período de sesiones ordinarias correspondiente al segundo año de su ejercicio constitucional. - De enterado.
"Proposición del C. diputado Adolfo Manero para que se designe una comisión del seno de esta Cámara, que actúe durante el receso en cooperación con las correspondientes instituciones del Ejecutivo, para impedir o buscar el castigo de quienes desarrollen actividades de propaganda, saboteo o espionaje en favor del totalitarismo y consecuentemente en contra de los vitales intereses nacionales.
"Con dispensa de trámites se aprueba, designándose a los ciudadanos diputados Reynaldo Lecona Soto, Adolfo Manero, Ismael M. Lozano, Luis Márquez Ricaño y Jesús M. Ramírez para integrar la comisión relativa.
"La Presidencia designa las siguientes comisiones para participar que el día de hoy, a las catorce horas, tendrá lugar la sesión de clausura del período de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio del XXXVIII Congreso de la Unión:
"A la H. Cámara de Senadores, CC. Juan Gil Preciado, Ismael M. Lozano, Rafael F. Lazo, Joaquín Madrazo Basauri, Rafael Otero y Gama y secretario José Ch. Ramírez.
"Al C. Presidente de la República: CC. Luis Márquez Ricaño, Ignacio Gómez Arroyo, Florencio Salazar, Adolfo Manero, Miguel A. Salazar y secretario Rubén Figueroa.
"A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: CC. Hugo Pedro González, Antonio Portas, Mario Lasso, Alfredo S. Sarrelangue López, Manuel Magaña y secretario Manuel Gudiño.
"El C. diputado Candelario Miramontes solicita licencia para separarse de su encargo en esta H. Cámara, a fin de ocupar el puesto de Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit.
"Previa dispensa en trámites y sin discusión se concede la licencia solicitada.
"Proposición de los ciudadanos diputados Leobardo Reynoso, Ignacio Gómez Arroyo y Juan Gil Preciado a fin de que se autorice a los ciudadanos diputados para desempeñar con remuneración, durante el próximo receso del Congreso de la Unión, cargos de la Federación, de los Estados o de los Municipios.
"Previa dispensa de trámites, y sin discusión, se aprueba.
"En seguida usa de la palabra el C. diputado Rafael Cárdenas R. y propone que los miembros de esta Cámara, al regresar a los distritos que representan, hagan una intensa labor constructiva, secundando de esta manera los propósitos del C. Presidente de la República ante los problemas que afronta el país.
"Los CC. diputados Carlos R. Balleza jr. y Juan Gil Preciado apoyan la anterior proposición, después de lo cual es ésta aprobada en votación económica, y la Secretaría manifiesta que los ciudadanos diputados se imponen el deber derivado de la misma proposición.
"A continuación, el C. diputado Carlos Samaniego G. propone que, como uno de los medios de incrementar la producción se funde en cada Estado de la República un Comité de Defensa de la Nacionalidad, semejante al que funciona en el Estado de Coahuila.
"El C. diputado Leobardo Reynoso propone que esta proposición pase a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que está por iniciar sus labores.
"Consultada la Asamblea, aprueba la proposición del C. Reynoso.
"A las trece horas y cincuenta minutos se levanta la sesión, leyéndose la presente acta".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada el acta.
La presidencia, por conducto de la Secretaría, declara que la Asamblea entra en un pequeño receso mientras llegan los ciudadanos senadores, a fin de llevar a cabo la sesión de Congreso General para la clausura del período.
Suplica asimismo la Presidencia a los ciudadanos diputados, que permanezcan en sus curules durante el receso, que será de cuarenta minutos.
(Receso).
El C. Presidente: Se levanta la sesión de Cámara para abrir, en su oportunidad, la sesión de Congreso General.
SESIÓN DE CLAUSURA DE CONGRESO GENERAL
EFECTUADA EL DÍA 31 DE DICIEMBRE DE 1941
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. El C. Presidente hace la declaratoria de clausura del segundo período ordinario de sesiones, segundo año de ejercicio, del XXXVIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta.
DEBATE
Presidencia del C. ARMANDO P. ARROYO
(Asistencia de 105 ciudadanos diputados y 39 ciudadanos senadores).
- El C. Presidente (a las 13:50): Se abre la sesión de Congreso General.
El C. secretario Gudiño Manuel: Se suplica a los ciudadanos diputados y senadores y al público asistente a las galerías se sirva ponerse de pie.
El C. Presidente: El treinta y ocho Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno, el período de sesiones ordinarias de su segundo año de ejercicio. (Aplausos).
- El C. secretario Gudiño Manuel (leyendo).
"Acta de la sesión de clausura celebrada por el XXXVIII Congreso de la Unión el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno.
"Presidencia del C. Armando P. Arroyo.
"En la ciudad de México, a las trece horas y cincuenta minutos del miércoles treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno, con asistencia de ciento cinco ciudadanos diputados y treinta y nueve ciudadanos senadores, se abre la sesión.
"Puestos de pie todos los asistentes a la sesión, el C. Presidente hace la declaratoria que sigue:
"El XXXVIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, cierra hoy, treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno, el período de sesiones ordinarias de su segundo año de ejercicio".
"Se lee la presente acta".
El C. secretario Gudiño Manuel: Está a discusión el acta. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Se aprueba.
El C. Presidente (a las 14 hs): Se levanta la sesión.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"
El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL