Legislatura XXXVIII - Año III - Período Extraordinario - Fecha 19430413 - Número de Diario 2

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 13 DE ABRIL DE 1943

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO III.- PERIODO EXTRAORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO II.- NÚMERO 2

SESIÓN

DE

CONGRESO GENERAL

EFECTUADA EL DÍA

13 DE ABRIL DE 1943

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Declaración de apertura, del periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión por su comisión Permanente.

2.- Informe que rinde el C. senador Eugenio Prado, Presidente de la Comisión Permanente, sobre las razones que originaron la convocatoria a período extraordinario de sesiones. Se lee el acta de la presente sesión y se aprueba. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia de

C. ANTONIO NAVA CASTILLO

El C. Presidente (a las 12 hs): Se abre la sesión de Congreso General.

El C. secretario Samayoa Mariano: Se suplica a los ciudadanos representantes ponerse de pie.

El C. Presidente: El treinta y ocho Congreso de los Estados Unidos Mexicanos abre hoy, trece de abril de mil novecientos cuarenta y tres, el período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Comisión Permanente. (Aplausos).

- El C. secretario Samayoa Mariano (leyendo):

"H. Congreso de la Unión:

"El artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prescribe que, en la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. En cumplimiento de dicho precepto, ante Vuestra Soberanía expongo:

"El C. Presidente de la República, general de división Manuel Ávila Camacho, con fecha 6 de los corrientes y con apoyo en los artículos 79, fracción IV, y 89, fracción XX, de la Constitución Federal, se dirigió a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que tengo el honor de presidir, solicitando se convocara a ambas cámaras del Congreso a un período de sesiones extraordinarias para el efecto de que conociera de la iniciativa de ley que acompaño y que se refiere a la autorización al propio Titular del Ejecutivo de la Unión para ausentarse del Territorio Nacional.

"La Comisión Permanente, en la sesión que celebró el día 7 del presente mes, estimó este asunto de urgente y obvia resolución, y acto continuo la Mesa Directiva sometió a la consideración de la Asamblea un proyecto de decreto concedido en los siguientes términos:

"Artículo 1o. Se convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, cuya apertura será el 13 de abril del año en curso.

"Articulo 2o. El Congreso de la Unión, en este período extraordinario de sesiones, sólo se ocupará del siguiente asunto:

"Ley que autoriza el Titular del Ejecutivo de la Unión para ausentarse del Territorio Nacional.

"Este proyecto de decreto mereció la aprobación unanime de la Asamblea y pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales, habiéndose ya publicado en el "Diario Oficial" de la Federación, fecha 8 del presente mes.

"Estas son las razones que originaron la convocatoria que os tiene reunidos, señores diputados y senadores, en esta apertura de un período extraordinario de sesiones en el que debéis tratar de la iniciativa del Ejecutivo ya invocada.

"Hago presente a los honorables miembros de este Congreso mi consideración muy atenta y distinguida.

"México, D. F., 13 de abril de 1943.- El Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, senador Eugenio Prado".

- El C. secretario Samayoa Mariano (leyendo):

"Acta de la sesión de apertura del período extraordinario del XXXVIII Congreso de la Unión, celebrada el día trece de abril de mil novecientos cuarenta y tres.

"Presidencia del C. Antonio Nava Castillo.

"En la ciudad de México, a las doce horas del martes trece de abril de mil novecientos cuarenta y tres, se abre la sesión con asistencia de noventa

y un ciudadanos diputados y cuarenta ciudadanos senadores, según consta en las listas que previamente pasó la Secretaría.

"El C. Presidente hace la declaración que sigue:

"El XXXVIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos abre hoy, trece de abril de mil novecientos cuarenta y tres, el período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Comisión Permanente".

"La Secretaría de lectura al informe que rinde el C. senador Eugenio Prado, Presidente de la Comisión Permanente, sobre las razones que originaron la convocatoria a este período extraordinario de sesiones.

"Es leída la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se prueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

El C. Presidente (a las 12.05): Se levanta la sesión de Congreso General y se pasa a sesión de Cámara de Diputados.

SESIÓN

DE

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA

13 DE ABRIL DE 1943

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la Junta Preparatoria.

2.- Los CC. senador Noé Lecona, diputado Alfredo Córdoba Lara y diputado Juan Gil Preciado, informan del resultado de las comisiones que se les confirió.

3.- Proyecto de ley que autoriza el C. Presidente de la República a ausentarse del Territorio Nacional. Se aprueba. Pasa al Senado.

4.- Se aprueba una proposición del C. diputado Leobardo Reynoso para que se designe una comisión que solicite de la Permanente la ampliación de la convocatoria del actual período extraordinario de sesiones para que se conozca la iniciativa que declara día de solemnidad nacional el 28 de mayo de cada año. Se designa la comisión. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. ANTONIO NAVA CASTILLO

(Asistencia de 95 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 12.10): Se abre la sesión.

- El C. secretario Samayoa Mariano (leyendo):

"Acta de la Junta Preparatoria de la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, celebrada el día doce de abril de mil novecientos cuarenta y tres.- Período Extraordinario.

"Presidencia del C. José Gómez Esparza.

"En la ciudad de México, a las doce horas y treinta y cinco minutos del lunes doce de abril de mil novecientos cuarenta y tres, con asistencia de ochenta y nueve ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó el C. secretario Mariano Samayoa, se abre esta Junta Preparatoria.

"Se procede a la elección, por cédula, de Mesa Directiva, y por unanimidad de noventa y un votos resulta electo presidente el C. Antonio Nava Castillo, y vicepresidente los CC. Jesús M. Ramírez y Julio López Silva.

"Después de la declaratoria correspondiente los electos toman posesión de sus cargos.

"Presidencia del C. Antonio Nava Castillo.

"Puesto de pie los asistentes a la Junta, el C. Presidente hace la declaratoria que sigue:

"La Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos se declara legítimamente constituida para funcionar durante el período extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión por su Comisión Permanente".

"La Presidencia designa las siguientes comisiones para participar que esta Cámara ha quedado legítimamente constituída para funcionar durante el período extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión, y que mañana, a las 11 horas, tendrá lugar la sesión de apertura del Congreso, efectuándose la clausura el mismo día, en caso de que se resuelva el único asunto de que se ocupara:

"A la Cámara de Senadores: CC. diputados Carlos R. Balleza jr., Alfredo Córdoba Lara, Rafael Otero y Gama, Aarón Camacho López, Lucio González Padilla y Ernesto Gallardo S.

"Al C. Presidente de la República: CC. diputados Manuel Gudiño, Fernando López Arias, Josafat Malgarejo, Emilio M. González Rubén Figueroa y Braulio Meraz Navárez.

"A la Suprema Corte de Justicia: CC. diputados Juan Gil Preciado, Angel H. Corzo Molina, Benjamín Zapata, Benjamín Reséndiz, Alfonso Corona del Rosal y Cuauhtémoc Ríos Martínez.

"A las doce horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la junta preparatoria, citándose para mañana, a las doce horas, a sesión de apertura del Congreso de la Unión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Presidente de la Comisión del Senado.

El C. Lecona Noé: Señor Presidente; señores diputados: El Senado de la República nos hizo el honor de comisionarnos para participar a ustedes que ayer quedó legítimamente instalado para sesionar en este período extraordinario a que fue convocado

el Congreso de la Unión por la Honorable Comisión Permanente del mismo Congreso.

Al comunicar a ustedes lo anterior, deseamos también transmitirles un cordial saludo de los miembros del Senado y la convicción de aquel Cuerpo de que la actuación de esta Cámara durante el período extraordinario se inspirará, como siempre, en los dictados de la Constitución, en el más amplio espíritu de colaboración con los otros poderes de la Unión y en el alto interés de la patria.

(Aplausos).

El C. secretario Samayoa Mariano: La Presidencia ruega a los ciudadanos diputados miembros de comisiones, que tengan que informar, se sirvan pasar a esta tribuna.

El C. Córdoba Lara Alfredo: La comisión designada para comunicar al honorable Senado de la República la instalación de esta Cámara, cumplió con su cometido, y trae para ustedes un afectuoso saludo de los compañeros senadores.

El C. Gil Preciado Juan: Señores diputados: La comisión designada por esta honorable Cámara para comunicar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación la apertura del período extraordinario a que fue convocado el Congreso por su Comisión Permanente, se presentó esta mañana con el licenciado Urbina, Presidente de la Suprema Corte de Justicia, a cumplir su cometido. Abogó la Suprema Corte porque cada uno de ustedes tenga bienestar personal. En esa forma quedó satisfecho el encargo que esta honorable Cámara nos confirió.

- El C. secretario Samayoa Mariano (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

"CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"En uso de las facultades que el Ejecutivo Federal otorga la fracción I del artículo 71 de la Constitución General de la República, formuló la siguiente iniciativa de ley y, por el muy digno conducto de ustedes, me permito someter a la consideración y aprobación de esa H. Cámara, como sigue:

"Considerando:

"I. Que todas y cada una de las obras que la Administración Pública ha emprendido y está llevando a cabo en las zonas fronterizas del país, especialmente en los ramos de Comunicaciones, Agricultura, Irrigación y Salubridad, obedecen al inquebrantable propósito de afirmar, por todos los medios posibles, la unidad nacional, tan necesaria en los actuales momentos que vive la República;

"II. Que esas mismas obras están estrechamente vinculadas y algunas de ellas han sido materia de estudios de conjunto realizados por comisiones internacionales, no sólo por razones de situación geográfica, sino como uno de los aspecto más destacados del plan de unidad y defensa del Continente, que los pueblos de América se han impuesto ante el estado de guerra mundial desencadenado por los países totalitarios;

"III. Que, por su importancia, las aludidas realizaciones ameritan la preferente atención del Ejecutivo y una seria de inspecciones personales del suscrito, con fines de lograr una mayor coordinación y eficacia en las actividades de las diversas dependencias federales que están llevando a efecto las obras de referencia;

"IV. Que, con motivo de tales inspecciones, podría verse precisado el Ejecutivo de mi cargo a aceptar y corresponder las muestras de deferencia y atención que reciba de las autoridades de otros países, en virtud de que el estado de guerra en que se encuentra actualmente la República exige un estrechamiento de nuestra relaciones con los demás pueblos de América y la más perfecta coordinación con los respectivos gobiernos de los rigen, en cuanto a los planes de defensa del Continente, y de que estimo que es un deber de mi parte, en mi calidad de Jefe de Estado, obsequiar tales demostraciones de simpatía, porque indudablemente redundarán en benefició de nuestro pueblo;

"V. Que, dado que varias de esas obras forman con las de índole semejante que se ejecutan por los países vecinos del nuestro, un sistema perfectamente definido, como resultante de similitud de condiciones geográficas y de necesidades de las poblaciones, para que la inspección y estudios que se trata de realizar den los resultados apetecidos, es necesario que el suscrito cruce la línea divisoria y permanezca fuera del Territorio Nacional por el tiempo estrictamente indispensable, pero sin que cada período de ausencia exceda de tres días, y

"VI, Que el artículo 88 constitucional dispone que el Presidente de la República no podrá ausentarse del Territorio Nacional sin permiso del Congreso de la Unión y consecuente con mi propósito de no apartarme, durante mi gestión, lo más mínimo de las normas que señalan la Constitución y las leyes, estimo de mi deber solicitar la correspondiente autorización del Poder Legislativo para efectuar esas salidas.

"Por las consideraciones que proceden, se propone que el H. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos expida la siguiente Ley que Autoriza al Titular del Ejecutivo de la Unión para Ausentarse del Territorio Nacional:

"Artículo 1o. De conformidad con el artículo 88 de la Constitución Federal, se autoriza al Presidente de la República para que, mientras dure el actual estado de guerra, pueda ausentarse del territorio Nacional por el tiempo que sea estrictamente necesario, pero sin que cada período de ausencia se exceda de setenta y dos horas.

"Artículo 2o. El Ejecutivo dará cuenta al Congreso de los casos en que haga uso de la autorización que se le confiere en el artículo anterior.

"Transitorio.

"Artículo único. La presente ley entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Ruego a Sus Señorías se sirvan dar cuenta a esa H. Cámara de Diputados con la presente iniciativa y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Palacio Nacional, a 6 de abril de 1943.- El Presidente de la República, Manuel Ávila Camacho".

Se pregunta a la Asamblea si se considera de urgente y obvia resolución esta iniciativa. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Gutiérrez Roldan Emilio: Por la negativa.

(Votación).

El C. secretario Samayoa Mariano: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Gutiérrez Roldan Emilio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

El C. secretario Samayoa Mariano: Se procede a recoger la votación de la Meza.

(Votación).

Por unanimidad de noventa y cinco votos fue aprobada la iniciativa a que se dio lectura. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Leobardo Reynoso.

El C. Reynoso Leobardo: Señores diputados: Con motivo de la convocatoria que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión Hizo para que este Congreso conociera de la iniciativa del Ejecutivo, a fin de que pueda el titular del mismo ausentarse del país hasta por setenta y dos horas, he presentado a la Secretaría de la Cámara de Diputados un proyecto para que sea estudiado por esta Cámara, y si se aprueba, pase al Senado para su estudio, discusión y aprobación, en su caso.

"Como la Constitución expresamente lo previene, no se pueden tratar sino aquellos asuntos a que se refiere la convocatoria, yo me permito suplicar, de la manera más atenta a esta Asamblea, que nombre una comisión que solicite de la honorable Comisión Permanente amplíe la convocatoria, con objeto de que conozca el Congreso de la Unión la iniciativa que presento, para que se declare día de fiesta nacional el veintiocho de mayo de cada año, aniversario del mensaje del Presidente de la República sobre la declaración del estado de guerra contra las potencias del Eje. (Aplausos).

Concretando, mi iniciativa consiste en que se nombre una comisión que pida a la Permanente, en nombre de la Cámara, incluya en la convocatoria, que se conozca tanto en la Cámara de Diputados, como en el Senado, el proyecto de que he hecho mención.

El C. secretario Gutiérrez Roldan: Está a consideración de la Asamblea la proposición hecha por el diputado Reynoso, consistente en que se nombre una comisión que pida a la honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión la ampliación de la convocatoria con el fin de tratar sobre la iniciativa de que se trata.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

La Presidencia designa en comisión, para entrevistar al Presidente de la Comisión Permanente, a los ciudadanos diputados coronel Eduardo Hernández Cházaro, Aarón Merino Fernández, Ismael Lozano, Amadeo Meléndez, Leonardo Hernández y Vicente Madrigal Guzmán. - El C. Presidente (a las 12.30 hs.): Se levanta la sesión de Cámara y se cita para mañana a las doce.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JUAN ANTONIO MOLL