Legislatura XXXIX - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19440329 - Número de Diario 48

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MIÉRCOLES 29 DE MARZO DE 1944

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 48

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 29

DE MARZO DE 1944

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Se designa al ciudadano diputado Carlos A. Madrazo para que asista a la sesión solemne que efectuará la Cámara de Diputados de la República de Chile en ocasión del "Día de las Américas"; y al ciudadano diputado Gabriel Ramos Millán para que asista a la sesión que se efectuará con el mismo fin en el Congreso de la República de Cuba.

3.- Se reservan para las Cámaras de Diputados y de Senadores, respectivamente, la iniciativa de Ley sobre el Ahorro Escolar; las hojas de servicios de varios ciudadanos miembros del Ejército Nacional para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional; y la ponencia del Consejo Mixto de Economía Regional del Estado de Jalisco que hace suya el Congreso del Estado de Durango.

4.- Se nombra una comisión para corresponder a la invitación de la Diputación Permanente del Congreso del Estado de Guanajuato.

5.- Cartera.

6.- Se nombra una comisión para corresponder a la invitación de la Diputación Permanente del Estado de Tlaxcala.

7.- Continúa la cartera.

8.- Se nombra una comisión para corresponder a la invitación del Gobierno del Estado de Morelos.

9.- Continúa la cartera.

10.- Se turna a la comisión respectiva la solicitud de permiso constitucional del ciudadano teniente coronel Francisco Grajales Godoy.

11.- Continúa la cartera.

12.- Se reserva para la Cámara de Diputados la solicitud del ciudadano profesor Genaro Beltrán Salgado, para que se declare día de fiesta nacional el día 10 de enero de cada año.

13.- Se aprueba un dictamen que consulta un proyecto de acuerdo para que la Comisión Permanente efectúe una sesión solemne el 14 de abril de cada año para festejar el "Día de las Américas".

14.- El ciudadano diputado José D. Izquierdo propone que esta Asamblea dé un voto de simpatía a los organizadores del Congreso de Pediatría. Se aprueba la proposición y se nombre una comisión para que le dé cumplimiento. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO MEDRANO VALDIVIA

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.15 horas): Se abre la sesión.

El C. secretario Garza Tijerina Julián (leyendo): "Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIX Congreso de la Unión, el día quince de marzo de mil novecientos cuarenta y cuatro.

"Presidencia del C. Federico Medrano Valdivia.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cuarenta minutos del miércoles quince de marzo de mil novecientos cuarenta y cuatro, se abre la sesión con asistencia de diecisiete ciudadanos representantes, según comprueba previamente la Secretaría en la lista que pasó.

"Sin discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el ocho de los corrientes.

"Se da cuenta con los documentos en cartera:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita se conceda al C. licenciado Salvador Martínez Mercado, Embajador de México en el Ecuador, el permiso constitucional necesario para que acepte y use la condecoración de la Orden Vasco Núñez de Balboa, en el grado de Comendador con Placa, (Gran Oficial), que le otorgó el Gobierno de Panamá. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, remite al Senado, para los efectos constitucionales correspondientes, la hoja de servicios del C. general brigadier Salvador Cortés Guijarro. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Legislatura del Estado de Chiapas participa que, con fecha 28 de febrero, clausuró el segundo período de sesiones ordinarias correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, dejando integrada la Diputación Permanente que funcionará durante el receso. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Guerrero comunica que, con fecha primero de marzo, inauguró su primer período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio, y da a conocer su Mesa Directiva para el mes de marzo. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca participa que el día 8 de febrero último inauguró el quinto período extraordinario de sesiones de su cuarto y último año de ejercicio legal, habiéndolo clausurado el 15 del mismo mes. - De enterado.

"El Congreso de Tamaulipas comunica la forma en que se constituyó su Directiva para el mes de marzo. - De enterado.

"La Cámara Nacional de Comercio de Ciudad Juárez, Chih., y la Asociación de Usuarios del Distrito de Riego del Valle de Juárez, se quejan de que los Convenios entre México y los Estados Unidos para la distribución de las aguas de los ríos internacionales Bravo, Colorado y Tijuana los perjudican en sus siembras de algodón, por lo que piden que, en el próximo período ordinario de sesiones, el Senado estudie con detenimiento la aprobación de estos convenios. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Sesión de "Irrigación" del Sindicato Nacional de Trabajadores de Agricultura y Fomento solicita ayuda ante el C. Presidente de la República, a efecto de que se autorice a la Comisión Nacional de Irrigación para que en todos aquellos casos en que las tarifas del tabulador no permitan aumentar los salarios, se aplique el porcentaje que correspondió a los burócratas en general de acuerdo con el decreto respectivo. - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.

"Numerosos Comisarios Ejidales de Texmelucan y Huejotzingo, Estado de Puebla, proponen la ampliación del Presupuesto del Ramo de Agricultura, así como varias medidas encaminadas a incrementar la producción agrícola y a mejorar las condiciones económicas de los campesinos. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Invitación del Sindicato Nacional de Trabajadores de Agricultura y Fomento, para concurrir a la Primera Gran Convención Extraordinaria de su Sección Central No. 2 "Irrigación", que tendrá lugar durante los días del 20 al 22 del presente mes de marzo en el Salón de Actos del Sindicato Mexicano de Electricistas. - Se designa en comisión a los CC. senador Arturo Martínez Adame y diputado Brígido Reynoso.

"Invitación de la Dirección General de Acción Social del Departamento del Distrito Federal, para asistir a la celebración del CXXVIII aniversario del natalicio del Benemérito de las Américas, Benito Juárez, que tendrá verificativo el martes 21 de los corrientes, a las 11 horas, en el Hemiciclo de la Alameda Central de esta capital. - Se nombra en comisión al C. senador Augusto Hinojosa.

"Invitación de la Dirección del Instituto Nacional de Cardiología, para concurrir a la ceremonia inaugural del propio Instituto, que tendrá lugar a las 11 horas del 18 de abril próximo, con asistencia del C. Presidente de la República. - Se designa en comisión al C. senador José Castillo Torre.

"La Legión de Veteranos de la Revolución, "División Norte", con residencia en San Pedro, Coah., pide cooperación económica para formar la "Casa del Soldado de la Revolución". - Recibo, y a la Comisión de Administración de la Cámara de Diputados.

"A continuación, usa de la palabra el C. senador Joaquín Martínez Chavarría, proponiendo se designe una comisión que haga atenta excitativa a los CC. Gobernadores de los Estados, sobre todo a los de las entidades eminentemente productoras de frijol, maíz y trigo, para que colaboren con el Ejecutivo Federal en la solución del problema relacionado con la intensificación de la producción agrícola del país, a fin de conjurar el alto costo de la vida.

"En votación económica y sin debate se aprueba esta proposición, designándose para integrar la comisión de que se trata al propio C. senador Martínez Chavarría, y a los CC. diputados Brígido Reynoso y Carlos I. Serrano.

"En seguida, el C. diputado Federico Medrano Valdivia, Presidente de la Asamblea, presenta una iniciativa, apoyada por varios ciudadanos representantes, para que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se solidarice con el C. Presidente de la República en la defensa de los altos intereses nacionales, estimando plenamente justificada la expedición del decreto de 9 de marzo de 1944, por el que se reforman diversos artículos de la ley de 31 de diciembre de 1940 que creó la Administración de los ferrocarriles Nacionales de México; y para que se nombre una comisión que notifique al Jefe del Poder Ejecutivo el anterior punto de acuerdo.

"Después de que la funda el C. senador Joaquín Martínez Chavarría, y de que hablan en pro los CC. diputado Julián Garza Tijerina, y senadores Augusto Hinojosa y José Castillo Torre, se aprueba en votación económica la iniciativa mencionada; designándose en comisión, con el objeto indicado, a los CC. senador Joaquín Martínez Chavarría, diputados Julián Garza Tijerina y Brígido Reynoso, y secretario senador José Castillo Torre.

"A las catorce horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la sesión". Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. secretario Garza Tijerina Julián: Se va a dar lectura a un radiograma y a una comunicación procedentes de Santiago de Chile:

"Tengo honor de invitar nombre Cámara de Diputados a Vuestra Excelencia y a una representación esa corporación asistir día catorce abril

próximo sesión solemne que esta Cámara celebrará "Día de las Américas" ocasión permitirá consolidar lazos entendimiento confraternidad pueblos americanos. - Pedro Castelblanco. Presidente. - Gustavo Montt, Secretario".

"Santiago de Chile, 18 de enero de 1944.

"Tengo el honor de invitar en nombre de la Cámara de Diputados a V. E., y a una representación de esa H. Corporación, a asistir el día catorce de abril próximo, a la sesión solemne con que la Cámara de Diputados de Chile celebrará el "Día de las Américas", ocasión propicia en extremo para consolidar los lazos de entendimiento y confraternidad de los pueblos americanos.

"Aprovecho esta oportunidad para reiterar a V. E. mis sentimientos de adhesión y tengo la confianza de que tan solemne acto será honrado con la representación del Parlamento que V. E. preside. - Dios guarde a V. E. "Presidente, Pedro Castelblanco Agüero. - Secretario, Gustavo Montt Pinto".

La Presidencia ha designado en comisión al ciudadano diputado Carlos A. Madrazo para que represente a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión en la sesión solemne que celebrará la Cámara de Diputados de Chile, en ocasión del "Día de las Américas".

La Presidencia ha designado también, en comisión, al ciudadano diputado Gabriel Ramos Millán para que el catorce de abril próximo, en ocasión de la sesión solemne que celebrarán los Congresos de los países del Continente por el "Día de las Américas", haga presente el saludo del Congreso de México al Congreso de la República de Cuba.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México, D. F.

"CC. secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales correspondientes y para que en su oportunidad sea sometida a la consideración de la H. Cámara de Diputados, me permito enviar a ustedes por acuerdo del C. Presidente de la República, la iniciativa de ley que ha formulado sobre el Ahorro Escolar.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 23 de marzo de 1944. - Por Acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, doctor Héctor Pérez Martínez". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Gobernación inserta un oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional, y, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, remite la hoja de servicios del C. general brigadier Miguel A. Marrón Puga". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación inserta un oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional, y, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, envía la hoja de servicios del C. coronel de caballería Marcelo Portillo y Díaz". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación inserta un oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional, y, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, remite la hoja de servicios del C. general brigadier Salvador Real Sánchez". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación inserta un oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional, y, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, remite la hoja de servicios del C. coronel de caballería Efrén Gallardo Vásquez". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación inserta un oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional, y, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, remite la hoja se servicios del C. general brigader Elfego Chagoya Ortega". - recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"El Congreso de Durango comunica que acordó hacer suya la ponencia del Consejo Mixto de Economía Regional del Estado de Jalisco, relativa a la creación de una institución financiera, tipo industrial de interés nacional, controlada por el Gobierno, que tenga como materia prima para sus operaciones el agua, y procure sacar de ella el mayor beneficio para la economía del país y para todos los elementos de trabajo dentro del mismo". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Invitación de la Diputación Permanente del XXXVIII Congreso del Estado de Guanajuato para concurrir a la apertura del segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal; en cuya ceremonia, que tendrá lugar el 1o. de abril próximo, el C. Ernesto Hidalgo, Gobernador Constitucional de aquel Estado, dará lectura al primer Informe de su gestión administrativa". - La Presidencia designa en Comisión, para asistir a este acto, a los ciudadanos diputados Federico Medrano Valdivia y José D. Izquierdo.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Sinaloa participa

que, con fecha 15 de marzo, abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al cuarto y último año de su ejercicio legal". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Invitación de la Diputación Permanente del Congreso de Tlaxcala y del ingeniero Manuel Santillán, Gobernador de dicho Estado, para concurrir a la solemne sesión de apertura del primer período de sesiones del segundo año de ejercicio del...XXXVII Congreso de esa entidad; en cuyo acto, que tendrá verificativo del 1o. de abril próximo, el C. Gobernador rendirá el tercer Informe de su gestión administrativa". - La Presidencia designa en comisión a los ciudadanos senador Emilio Araujo y diputado Heliodoro Hernández Loza.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Zacatecas comunica que abrió y clausuró, con fecha 15 de marzo, su primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al tercero y último año de su ejercicio constitucional". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Invitación del Gobierno del Estado de Morelos para asistir a la ceremonia que tendrá lugar el día 10 de abril próximo, a las 10.30 horas, en Cuautla, Mor., en conmemoración del XVI aniversario de la muerte del C. general Emiliano Zapata". - La Presidencia designa en comisión, para asistir en este acto a los ciudadanos senadores Vicente Campos, Agusto Hinojosa y secretario Fernando Moctezuma, fungiendo como orador el primero.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. licenciado Alfredo Navarrete Solís participa que, con fecha 7 de marzo, asumió interinamente el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, en virtud de la licencia de que disfruta el C. Gobernador Constitucional, C. Ernesto Novelo Torres". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo)

"El C. teniente coronel Francisco Grajales Godoy solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Cóndor de los Andes", en el grado de oficial, que le confirió el Gobierno de República de Bolivia". - Recibo, y a la Comisión de puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El Comité Regional de Lucha contra la Reacción en el Estado de Veracruz participa que se constituyó en la ciudad de Jalapa, con fecha 1o. de marzo, figurando como presidente el C. diputado Manuel Jasso y como Oficial Mayor el C. coronel Leoncio Cabañas". - De enterado.

"La Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del estado de Veracruz comunica que, por acuerdo expreso de su Comité Central Ejecutivo, quedó integrada debidamente la Comisión de Control Político de esa organización". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. profesor Genaro Beltrán Salgado solicita que se declare día de fiesta nacional el 10 de enero, aniversario de la fecha que se reunieron en el pueblo de Acatempan, Estado de Guerrero, los generales Vicente Guerrero y Agustín Iturbide para consumar la Independencia de México". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita Comisión de Gobernación el expediente formado por motivo de la moción presentada por la H. Cámara de Diputados de la República de Cuba para que el 14 de abril de cada año, fecha en que se celebra el "Día de las Américas", se lleve a cabo en todos los parlamentos de una sesión solemne.

"La moción anterior fue conocida por la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión del 28 de diciembre último, la que aprobó el siguiente acuerdo:

"Único. dése a conocer a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión de la moción de la Cámara de Diputados de la República de Cuba, a fin de que, si tiene a bien así probarlo, celebre sesión solemne el 14 de abril de cada año como "Día de las Américas", y hágase del conocimiento de la Cámara de Representantes de Cuba este acuerdo".

"Los suscritos estimamos laudable por todos conceptos de la iniciativa de la Cámara de Diputados de la República de Cuba, y en tal virtud nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de acuerdo:

"Único. Celébrese una sesión solemne el 14 de abril de cada año, comenzando desde el presente, para festejar el "día de las Américas", de acuerdo con la moción presentada por la Cámara de Representantes de la República de Cuba.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 22 de marzo de 1944. - Carlos I. Serrano. - Arturo Martínez Adame. - Heberto Sala Rueda".

está a discusión el dictamen. No habiendo quien

haga uso de la plagar, en votación económica se pregunta si se aprueba. los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. - Aprobado.

El C. Presidente: Una vez que la Secretaría ha dado cuenta con todos los asuntos en cartera, se pregunta a la honorable Asamblea si no tiene otro asunto de que tratar.

El C. Izquierdo José D.: Pido la plagar, señor Presidente.

El C. Presidente: concedida.

El C. Izquierdo José D.: honorable Asamblea: Cuando se formó la Comisión de la Mesa redonda, en la Cámara de Diputados, se trataron entonces los temas más importantes que habrían de resolverse en el futuro período ordinario de sesiones, entre los cuales figuraba el tema de protección a la Infancia, tema que gustó mucho y en el cual se aportaron todos los datos necesarios a este fin. Con este motivo, se ha tenido ahora la fortuna de que en estos días se haya celebrado el Congreso Nacional de Pediatría en México y yo quisiera pedir a esta honorable Asamblea concediera un voto de simpatía a los organizadores de ese congreso y de felicitación a sus miembros que han presentado trabajos tan interesantes como el de la doctora Catherine Ruth, americana, quien abordó en su trabajo los siguientes puntos:

Primero. Cómo proteger al niño de la zona de peligro, en la guerra. Segundo. Cómo proteger a los niños cuyos padres están en la guerra o en las fábricas bélicas.

Tercero. Cómo tratar de evitar la explotación del niño abandonado, en la postguerra y, por último, cómo inculcar los ideales democráticos, en la niñez, en la postguerra.

Hay importantes datos estadísticos, como en el trabajo del doctor Bustamente, en el cual se asientan las cifras verdaderamente alarmantes sobre la mortalidad infantil, puesto que mueren niños de uno a nueve años de edad, anualmente, alrededor de doscientos mil en la República Mexicana, es decir, casi el cincuenta por ciento de los que nacen.

Además, en el trabajo del doctor Bustamante se hace mención de algunos Estados de la República, entre ellos recuerdo al Distrito Federal, México y Puebla, en que la mortalidad infantil no ha disminuído, sino que va en aumento.

En vista de todos estos trabajos, que considero de suma importancia, pido a la honorable Asamblea acuerde ese voto para los miembros del Congreso mencionado.

El C. Presidente: Se pregunta a la Asamblea si toma en consideración la proposición del ciudadano diputado Izquierdo. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo en votación económica. Se toma en consideración. Está a discusión.

El C. Garza Tijerina Julián: Pido la palabra, al señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene usted la plagar.

El C. Garza Tijerina Julián: Honorable Asamblea: Me parece acertada la proposición del compañero Izquierdo, en virtud de que no solamente son importantes los trabajos a que él ha hecho mención, sino también existen otros, como el del doctor Aguilar, de otros muchos mexicanos que igualmente presentaron trabajos interesantes, por ejemplo, sobre padecimientos intestinales en los niños, trabajos que constituyen una verdadera novedad; el doctor Pedro Daniel Martínez, que presenta una verdadera estadística sobre el cuadro de enfermedades, en fin, tantos otros con muchísimos aspectos importantes. Todo ello, justamente, es interesante y de gran valor y, por lo mismo, nosotros debemos estimular a sus autores concediéndoles, por lo menos, un voto se simpatía, pues son trabajos que hacen honor a México y que mucho honran al cuerpo médico del país.

El C. Presidente: No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el asunto. Los que estén por la afirmativa , se servirán manifestarlo, económicamente. Suficientemente discutido. Se pregunta a la Asamblea si aprueba la proposición del compañero Izquierdo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo en votación económica. Aprobada por unanimidad.

Se comisiona a los compañeros diputados doctores José D. Izquierdo y Julián Garza Tijerina para que formulen el voto de simpatía que esta Diputación Permanente enviará a los miembros del Congreso de Medicina.

No habiendo otro asunto que tratar, se levanta la sesión y se cita para el próximo día y hora de reglamento. (15.35 horas).

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

Juan Antonio Moll.