Legislatura XXXIX - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19440517 - Número de Diario 52

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 17 DE MAYO DE 1944

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 52

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA

17 DE MAYO DE 1944

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Se reservan para la Cámara de Senadores, para los efectos constitucionales correspondientes, las hojas de servicios de varios ciudadanos miembros del Ejército Nacional.

3.- La Secretaría de Relaciones Exteriores transcribe un telegrama que el señor Presidente de la Cámara de Representantes de Cuba dirigió a nuestra Embajada en aquel país. Recibo y agréguese a sus antecedentes.

4.- Cartera.

5.- Se turna a la comisión respectiva la solicitud de permiso constitucional del C. diputado Carlos A. Madrazo; y se aprueba un dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales que consulta un acuerdo económico.

6.- Se nombran comisiones, respectivamente, para asistir a la ceremonia que se efectuará para conmemorar la muerte del C. Presidente de la República don Venustiano Carranza; y para asistir a la III Conferencia de la Federación Interamericana de Abogados. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO MEDRANO VALDIVIA

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.10): Se abre la sesión.

El C. secretario Castillo Torre José (leyendo): "Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIX Congreso de la Unión, el día veintiséis de abril de mil novecientos cuarenta y cuatro.

"Presidencia del C. Federico Medrano Valdivia.

"En la ciudad de México, a las trece horas y quince minutos del miércoles de abril de mil novecientos cuarenta y cuatro, se abre la sesión con asistencia de dieciséis ciudadanos representantes, según comprueba previamente la secretaría en la lista que pasó.

"Sin que nadie la impugne, se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el diecinueve de los corrientes.

"Asuntos en cartera:

"Cablegrama del señor diputado cubano doctor Emilio Núñez Portuondo, autor de la iniciativa para celebrar anualmente con actos solemnes en los Parlamentos el "Día de las Américas", enviando un fraternal saludo a esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión haciendo votos por que el próximo año se pueda festejar el triunfo definitivo de la causa de la libertad y de la democracia.- De enterado con agradecimiento.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación, participando que el C. Presidente de la República nombró al C. licenciado Rafael Rosales Gómez como Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución y mientras dura la licencia concedida al C. licenciado Salomón González Blanco.

"Previa consulta de la Secretaría, la Asamblea aprueba, en votación económica, el nombramiento de que se trata.

"Encontrándose a las puertas del Salón de Sesiones el C. licenciado Rafael Rosales Gómez, nombrado Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, se designa en comisión a los CC. senador Celestino Gasca, y diputados J. Leonardo Flores y Rosendo G. Castro para que lo introduzcan a rendir la protesta de ley.

"Con las formalidades de rigor, rinde la protesta de ley el C. licenciado Rafael Rosales Gómez como Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución y mientras dura la licencia concedida al C. licenciado Salomón González Blanco.

"La misma comisión que introdujo al C. licenciado Rafael Rosales Gómez, lo acompaña a su salida del Salón de Sesiones.

"Sigue dándose cuenta con los asuntos en cartera:

"Se leen los documentos que a continuación se

indican, relacionados con el caso del Estado de Durango:

"Comunicación del C. general Elpidio G. Velázquez, Gobernador del Estado de Durango, en la que, después de protestar contra las declaraciones del C. diputado federal Miguel Breceda, publicadas con fecha nueve del actual por el diario "Excélsior" de esta ciudad, en las cuales se asienta que dicho Gobernador ha lucrado con la venta de maíz y frijol en aquella entidad, y con la construcción de la carretera Ciudad Lerdo- Durango, pide que esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión designe una comisión investigadora sobre el particular.

"Oficio de la XXXIX Legislatura del Estado de Durango, comentando y aclarando las declaraciones mencionadas, y

"Solicitud del C. diputado federal Miguel Breceda para que la investigación que pide el C. general Elpidio G. Velázquez, Gobernador de Durango no se concrete exclusivamente a los cargos relacionados con la venta de maíz y frijol, y con la construcción de la carretera Torreón-: Durango, sino que se amplíe a la venta injustificada de numerosos bienes inmuebles que pertenecen a diferentes municipios de la citada Entidad; a las múltiples quejas enviadas por duranguenses a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en contra de diversas autoridades locales; y al fusilamiento de cinco personas y más de veinte heridos por miembros de la Policía del poblado de Miguel Hidalgo, Municipio de Canatlán, Dgo.

"La Mesa propone el nombramiento de una comisión integrada por los CC. senador Heberto Sala Rueda, como presidente, y por los CC. diputados José D. Izquierdo y Carlos I. Serrano, para que investigue los cargos formulados contra el C. general Elpidio G. Velázquez, Gobernador del Estado de Durango.

"A discusión de esta proposición, el C. diputado Rosendo G. Castro, en representación del C. diputado Miguel Breceda, usa de la palabra para hacer resaltar la importancia que revisten los problemas del Estado de Durango, y pide que forme parte de la Comisión Investigadora el C. senador Celestino Gasca.

"La Mesa sostiene su trámite, adicionándolo en el sentido de que también figuren en la Comisión Investigadora de que se trata el C. senador Celestino Gasca y el C. secretario diputado Garza Tijerina, aprobándolo así la Asamblea en votación económica.

"Continúa dándose cuenta con los asuntos en cartera:

"La Secretaria de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación y para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, remite la hoja de servicios del C. coronel de caballería Guadalupe Fernández de León.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes comunica que, con fecha 16 de marzo, abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, dejando integrada su Mesa Directiva en la forma que da a conocer.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Coahuila comunica que, con fecha 30 de marzo, clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, dando a conocer la forma en que quedó integrada su Comisión Permanente.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Chihuahua participa que, con fecha 16 de abril, inauguró su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, dejando integrada su Mesa Directiva en la forma que indica.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guanajuato participa que el 1o. de abril inauguró el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva que funcionará durante el primer mes del citado período.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Jalisco comunica que, con fecha 31 de marzo, clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, habiendo dejado integrada su Diputación Permanente en la forma que da a conocer.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca participa que, con fecha 1o. de abril, inauguró el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al cuarto y último año de su ejercicio legal, habiendo designado presidente y vicepresidente que funcionarán durante este mes.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Querétaro comunica que, con fecha 1o. de abril, abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva.- De enterado.

"El XXXVII Congreso del Estado de San Luis Potosí, comunica que, con fecha 1o. de abril, abrió su primer período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio, integrando su Mesa Directiva en la forma que da a conocer.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Sinaloa participa que, con fecha 31 de marzo, eligió su Mesa Directiva que funcionará durante el mes de abril.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Tamaulipas da a conocer la elección del presidente y suplente de su Mesa Directiva, que funcionará durante el mes de abril.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa que, con fecha 1o. de abril, inauguró el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio, y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Yucatán comunica que, con fecha 31 de marzo, clausuró el primer período de sesiones ordinarias, correspondientes al primer año de su ejercicio legal, dejando integrada su Diputación Permanente en la forma que da a conocer.- De enterado.

"El C. general de brigada Jesús Fuentes Dávila participa que, con fecha 6 de abril, se hizo cargo, interinamente, del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila, en virtud de la licencia por quince días renunciables concedida al C. Gobernador Constitucional.- De enterado.

"El C. general de división Gabriel R. Guevara comunica que, por acuerdo del C. Presidente de la República, terminará el 31 de marzo sus funciones como Gobernador del Territorio de Quintana Roo; y que, a partir del 1o. de abril, asumirá dicho cargo el C. Margarito Ramírez.- De enterado.

"El C. Margarito Ramírez avisa que, con fecha 1o. de abril y por acuerdo del C. Presidente de la República, se hizo cargo del Gobierno del Territorio de Quintana Roo.- De enterado.

"El C. licenciado Miguel Aguillón Guzmán participa que, con fecha 14 de abril, asumió, interinamente, el Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, en virtud de la licencia concedida al C. Gobernador Constitucional.- De enterado.

"La señorita Angeles Morales y Sosa solicita permiso para prestar sus servicios, como enfermera, en el Ejército o en la Marina de los Estados Unidos de Norteamérica.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. Ricardo Hernández del Moral, en vista de las consideraciones que expone solicita se legisle para establecer la pena de muerte y para suprimir las bebidas embriagantes.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Comisión Auxiliar de Orientación Campesina, residente en esta ciudad, dependiente de la Confederación Nacional Campesina, envía un extenso memorial en que formula diversas quejas, y termina pidiendo se exija a los funcionarios responsables que normen sus actos al Programa Agrario trazado patrióticamente por el C. Presidente de la República.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"La Cooperativa de Autotransportes La Piedad Cabadas, Mich., solicita la intervención de la Permanente, a fin de que se le exima del pago del impuesto establecido en el Decreto de 2 de agosto de 1943, relativo a la Ley del Impuesto sobre las Renta.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"Numerosos pensionistas de la Federación y Veteranos de la Revolución, radicados en el Puerto de Mazatlán, Sin., solicitan se aumenten las pensiones de que actualmente disfrutan.- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"Sucesivamente se reservan para su votación nominal, sin que originen debate, los proyectos de decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales por los que se concede permiso para aceptar y usar las condecoraciones que en cada caso se mencionan, a los siguientes ciudadanos:

"Al C. licenciado Salvador Martínez Mercado la condecoración de la Orden Vasco Núñez de Balboa, en el grado de Comendador con Placa (Gran Oficial), que le confirió el gobierno de la República de Panamá, y

"Al C. teniente coronel D.E.M. Francisco Grajales Godoy la condecoración de la "Orden del Cóndor de los Andes", en el grado de Oficial, que le otorgó el Gobierno de la República de Bolivia.

"Se recoge la votación nominal de los dos proyectos de decreto que con este fin se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"A las trece horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión pública, para pasar a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

El C. secretario Castillo Torres José (leyendo): "La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, remite al Senado, para los efectos constitucionales correspondientes, las hojas de servicios de los siguientes ciudadanos: general brigadier en Justicia Militar Rutilo Ramírez Hernández; coronel de infantería Enrique Ordóñez Matamoros; general brigadier Santiago González Peña, general brigadier Francisco Lazcano Espinosa; general brigadier Luis Contreras Coyt, y coronel de caballería Julián Sáenz y Sáenz".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

El C. secretario Castillo Torre José (leyendo): "Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- Secretaría de Relaciones Exteriores.- México, D. F., a 2 de mayo de 1944.

"Al C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Ciudad.

"Me es honroso transcribir a usted, a continuación, el texto de un telegrama fechado el 14 de abril próximo pasado, Día de las Américas, que el señor Presidente de la Cámara de Representantes de Cuba dirigió a nuestra Embajada en dicho país:

"Con la más viva expresión de su fe en el glorioso destino continental, esta Presidencia se complace en hacer llegar a Vuestra Excelencia su efusivo y cordial saludo con ocasión de la festividad del Día de las Américas, cuya efemérides a partir de hoy será dignificada por los parlamentos del mundo.

"Reconocido este Cuerpo Colegislador al franco apoyo que mereció su iniciativa por parte del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, desea patentizar al mismo, aprovechando el autorizado conducto de esa Embajada, los sentimientos de su fraternal solidaridad panamericana con votos por la felicidad de todos aquellos colegas de igual representación parlamentaria.

"Nuestro Encargado de Negocios en la Habana informa que, por lo que se refiere a la representación a su cargo, ha agradecido ya al amistoso mensaje de que se trata.

"Aprovecho esta oportunidad para reiterar a

usted los sentimientos de mi consideración atenta y distinguida".

"Sufragio Efectivo. No Reelección".

"Por orden del Secretario, el Oficial Mayor, Manuel Tello".- De enterado y agréguese a sus antecedentes.

El C. Castillo Torre José (leyendo): "La suprema Corte avisa que, el 15 de mayo, clausuró su primer período de sesiones de su cuarto año de ejercicio". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guanajuato da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva, que funcionará durante el mes de mayo".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Morelos participa que, con fecha 27 de abril, inauguró un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente, clausurándolo al siguiente día".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León informa que, de conformidad con las prescripciones reglamentarias que la rigen, con fecha 2 de mayo renovó su Mesa Directiva".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Puebla participa que clausuró, con fecha 15 de abril próximo pasado, el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio constitucional, habiendo constituído previamente la Diputación Permanente que actuará durante el receso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa comunica la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva, que actuará durante el mes de mayo".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas participa que, el día 30 de abril último, clausuró el primer período de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, dejando integrada la Diputación Permanente que funcionará durante el receso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala comunica que, con fecha 28 de abril, designó presidente de su Mesa Directiva que funcionará durante este mes".- De enterado.

"El C. licenciado Fernando Berrón Ramos comunica que, con fecha 3 de mayo, asumió interinamente, el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, a cuyo frente estará mientras dura la licencia del C. Gobernador Constitucional, licenciado Eduardo J. Lavalle Urbina".- De enterado.

"El C. general Benecio López Padilla participa que, con fecha 4 de mayo, asumió nuevamente el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila, dando por concluída la licencia de que disfrutaba".- De enterado.

"El C. licenciado José Inocente Lugo participa que, con fecha 1o. de mayo, asumió la presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero".- De enterado.

"El C. licenciado Emilio J. Ordóñez, Sr., participa que, con fecha 27 de abril, fue designado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tlaxcala".- De enterado.

"La Alianza de Propietarios de Automóviles de Alquiler del Distrito Federal" participa que, con fecha 8 de marzo del año en curso, se constituyó legalmente".- De enterado.

El C. secretario Castillo Torre José (leyendo): "El C. diputado Carlos A. Madrazo solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración "Al Mérito", que le confirió el Gobierno de la República de Chile".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El C. secretario Castillo Torre José (leyendo): "Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales un escrito presentado por la señorita Angeles Morales y Souza, en el que solicita permiso para prestar sus servicios como enfermera de la Cruz Roja en el Ejército o en la Marina de los Estados Unidos de Norteamérica, sin perder su nacionalidad.

"Estudiado detenidamente el caso, esta Comisión encuentra que no es necesario otorgar permiso especial para que la interesada pueda prestar

sus servicios en donde lo desea, en atención a las siguientes razones:

"I. La nacionalidad no se pierde por prestar esos servicios, en virtud de no estar el caso comprendido en ninguno de los incisos de la fracción A del artículo 37 constitucional, y

"II. La ciudadanía no se afecta por no estar reconocida constitucionalmente dicha ciudadanía a las mujeres y, a mayor abundamiento, por existir en vigor un decreto publicado en el "Diario Oficial" de la Federación el 23 de noviembre de 1942, cuyo texto es el siguiente: "Artículo único. Se concede permiso a los ciudadanos mexicanos radicados en los distintos países de la América que luchan contra las potencias del Eje, para que, sin perder su calidad de ciudadanos mexicanos, puedan prestar servicios civiles o militares, durante la presente guerra, a los gobiernos de esos países, siempre que dichos servicios estén encaminados a la defensa de las Naciones Unidas contra el Eje".

"En atención a lo anterior, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico:

"Único. Dése a conocer el presente dictamen a la señorita Angeles Morales y Souza, como resultado de su solicitud y archívese el expediente.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 6 de mayo de 1944.- Arturo Martínez Adame.- Rosendo G. Castro. - Fernando Magro Soto".

Está a discusión del dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

El C. secretario Castillo Torre José (leyendo): "México, D. F., 11 de mayo de 1944.

"C. Presidente del Bloque Parlamentario de la H. Cámara de Diputados.- Presente.

"Próximo día 21 de mayo conmemoraremos solemnemente XXIV aniversario de la muerte del C. Presidente de la República y Primer Jefe del Ejército Constitucionalista don Venustiano Carranza que conquistó para el pueblo mexicano Constitución que nos rige. "Asociación Venustiano Carranza",

"Asociación Diputados Constituyentes" y revolucionarios que pertenecimos al Ejército Constitucionalista, tenemos el honor de invitar a usted ceremonia efectuarse en la citada fecha, a las 11 horas en el Monumento de la Revolución, ante las cenizas del extinto Presidente de la República don Venustiano Carranza. Caso no poder asistir personalmente, suplicámosle nombre representante dicho acto.

"Atentamente.

"General de brigada Juan Barragán Rodríguez".

Para corresponder a esta invitación la Presidencia designa a los ciudadanos representantes Arturo Martínez Adame y J. Leonardo Flores.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"Mayo 9 de 1944.

"Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presente.

"Muy estimado señor Presidente:

"En nuestro carácter de presidente y secretario de la Comisión Organizadora de la Tercera Conferencia de la Federación Interamericana de Abogados que se efectuará en esta ciudad los días 31 de julio a 8 de agosto venideros, tenemos el honor de invitar a usted y a cada uno de los honorables miembros del Congreso para que se sirvan participar en los actos de esa Conferencia.

"La Federación Interamericana de Abogados se constituyó en el año de 1940 y forman parte de ella asociaciones de abogados de todas las naciones americanas (con la sola excepción, por ahora, de tres centroamericanas) y cada año se celebra en distinto país una conferencia anual con participación de distinguidos juristas de los distintos países afiliados y la ayuda de las autoridades del país donde se celebra.

"En la Segunda Conferencia celebrada en Río de Janeiro el año pasado se escogió a México como cede de la Tercera Conferencia y se está preparando el programa que seguramente se desarrollará con gran lucimiento por la ayuda ofrecida por el señor Presidente de la República y varios de sus secretarios de Estado y por la asistencia de distinguidos personajes del Continente a ella.

"Esperamos que muy especialmente aquellos miembros del Congreso que son abogados participen en los trabajos de la Conferencia y tendremos mucho gusto en proporcionar a usted o a cualquiera de sus compañeros de Cámara cualquier dato que les sea útil sobre el programa y desarrollo de la misma.

"Esperando que se sirva usted a nombre del Congreso aceptar la invitación que le hacemos, nos repetimos sus afmos. attos. y Ss. Ss.- Carlos Sánchez Mejorada, presidente.- Enrique Pérez Verdía, secretario".

Para corresponder a esta invitación la Presidencia se ha servido designar a los ciudadanos representantes licenciado José Castillo Torre, licenciado Fernando Magro Soto y secretario licenciado Fernando Moctezuma.

El C. Presidente (a las 13.30): Se levanta la sesión pública para pasar a sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JUAN ANTONIO MOLL.