Legislatura XXXIX - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19440628 - Número de Diario 55

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 28 DE JUNIO DE 1944

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

Año I.- PERIODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 55

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 28

DE JUNIO DE 1944

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Se aprueba la renuncia del C. Licenciado Gabino Fraga Jr., como Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y se aprueba el nombramiento del C. Licenciado Vicente Santos Guajardo, para el mismo cargo.

3.- Se reservan para la Cámara de Senadores las hojas de servicios de los CC. General Brigadier Francisco Días García y Coronel de Infantería Juan Marín Montes.

4.- Cartera.

5.- Se turnan a la comisión respectiva las solicitudes de permiso constitucional de los CC. Diputado Victor Alfonso Maldonado; Coronel de Infantería Eugenio Millá Tamayo y Doctor Ignacio Chávez.

6.- Se reserva para la Cámara de Diputados una solicitud de la Sociedad Mutualista de Empleados de Comercio, de Guadalajara, Jal.

7.- Rinde la protesta de ley como Magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el C. Licenciado Vicente Santos Guajardo. Se levanta la sesión.

8.- Se reanuda la sesión. Funda una proposición el C. Senador Celestino Gasca que contiene cinco puntos resolutivos. Se aprueba el primer punto y se turna la proposición a la Comisión de Gobernación para que dictamine sobre los cuatro puntos restantes. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO MEDRANO VALDIVIA

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.50): Se abre la sesión.

- El C. secretario Moctezuma Fernando (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIX Congreso de la Unión, el día veintiuno de junio de mil novecientos cuarenta y cuatro''.

"Presidencia del C. Federico Medrano Valdivia''.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinte minutos del miércoles veintiuno de junio de mil novecientos cuarenta y cuatro, se abre la sesión con asistencia de dieciséis ciudadanos representantes, según comprueba previamente la Secretaría en la lista que pasó''.

"Sin que nadie la objete, se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el siete de los corrientes''.

"Se da cuenta con los documentos en cartera:

"La Secretaría de Gobernación transcribe un oficio en el que la de Relaciones Exteriores solicita se otorgue al C. Luis Quintanilla, Embajador de México en la Unión de las Repúblicas Soviéticas Socialistas, el permiso constitucional necesario para que pueda asumir, ante el Gobierno de la misma Unión, la representación del Gobierno de la República de Costa Rica, con el carácter de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales''.

"Oficio del C. Doctor Gustavo Baz, Secretario de Salubridad y Asistencia, pidiendo permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Mérito "Carlos J. Finlay", en el grado de Gran Oficial, que le otorgó el Gobierno de Cuba.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicitando se conceda al C. José Trinidad Ávila Irigoyen el permiso constitucional necesario para desempeñar el cargo de Vicecónsul de Holanda en Tampico, Tamps.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales''. "Oficio del C. Doctor Manuel Martínez Báez, Subsecretario de Salubridad y Asistencia, pidiendo permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Mérito "Carlos J. Finlay", en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Cuba.- Recibo, y a la Comisión de puntos Constitucionales.

"La Legislatura del Estado de Nayarit avisa que el primero de junio inauguró su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio constitucional, y da a conocer

la forma en que se integró su Mesa Directiva.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca informa que designó presidente y vicepresidente de su Mesa Directiva para el mes de junio.- De enterado.

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Sinaloa participa la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva, que funcionará durante el mes de junio.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa haber designado Presidente de se Mesa Directiva, que fungirá durante el mes de junio.- De enterado.

"El C. Licenciado Fernando Berrón Ramos avisa que con fecha 4 de junio asumió, interinamente, el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, mientras dura la ausencia del Gobernador Constitucional, C. Licenciado Eduardo J. Lavalle Urbina.- De enterado.

"El C. Licenciado Jesús Castillo López, Gobernador Constitucional del Estado de Morelos, comunica que en virtud de haber fenecido la licencia que se le concedió al C. Licenciado Ernesto Escobar Muños, para separarse del puesto de Secretario General de aquel Gobierno, a partir del primero de junio se ha encargado nuevamente del Despacho de referencia, habiendo regresado a su puesto de Oficial Mayor el C. Profesor José Urbán.- De enterado.

"El Gobierno de Sinaloa transcribe un oficio del Presidente Municipal de Badiraguato, de ese Estado, relacionado con el expediente que está en trámite en la Primera Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, sobre diferencias suscitadas por los límites entre los Estados de Sinaloa, Chihuahua y Sonora.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. Licenciado Antonio Canale participa que con fecha primero de junio se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, quedando la Secretaría General de Gobierno encomendada al Oficial Mayor, C. Francisco de P. Corrella.- De enterado.

"El C. Licenciado Miguel Aguillón Guzmán participa que, con fecha 7 de junio, asumió interinamente el Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, en virtud de la licencia concedida al C. Gobernador Constitucional.- De enterado.

"El C. Licenciado Antonino Martínez comunica que, con fecha primero de junio, asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas. - De enterado.

"El C. Coronel ingeniero Miguel A. Sánchez Lamego pide el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de "Oficial de la orden del Cruzeiro do Sul", que le confirió el Gobierno de Brasil.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. Doctor Adrián Correa solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional "Al Mérito", en el grado de Oficial, que le otorgó el Gobierno del Ecuador.- Recibo, y la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Invitación del Comité Pro Homenaje a la U.R.S.S. para concurrir al acto de homenaje a la propia U.R.S.S., que se efectuará el día 22 de las corrientes, a las veinte horas, en el Palacio de las Bellas Artes, al cumplirse el tercer aniversario de su lucha contra la agresión nazifascista.- Se designa en comisión a los CC. senadores Celestino Gasca y Augusto Hinojosa, y J. Leonardo Flores.

"A las trece horas y treinta y cinco minutos se levanta la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- Secretaría de Gobernación .- México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presentes.

"El C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII del artículo 89 de la Constitución, ha tenido a bien expedir con fecha primero de julio próximo, nombramiento en favor del ciudadano Licenciado Vicente Santos Guajardo, como Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en substitución del ciudadano Licenciado Gabino Fraga Jr., quien renunció.

"Lo que me permito hacer del conocimiento de ustedes para los efectos de la fracción V del artículo 79 de la Constitución General de la República, retirándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 24 de junio de 1944.- El Secretario, Lic. Miguel Alemán".

Se pregunta en votación económica, si se aprueba la aceptación de la renuncia del ciudadano Licenciado Gabino Fraga, Jr., como Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

Se pregunta, en votación económica, si se aprueba el nombramiento del Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación hecho por el ciudadano Presidente de la República en favor del ciudadano Licenciado Vicente Santos Guajardo, en substitución del ciudadano Licenciado Gabino Fraga Jr., mientras se reune el Senado y da la aprobación definitiva. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Se aprueba el nombramiento del C. Licenciado Vicente Santos Guajardo.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, remite, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, la hoja de servicios del C. General Brigadier Francisco Díaz García".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, envía, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, la hoja de servicio del C. Coronel de Infantería Juan Marín Montes".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes participa que eligió su Diputación Permanente, que funcionará del 17 de junio al 15 de septiembre del año en curso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Colima comunica que clausuró, con fecha 15 de junio, el segundo período ordinario de sesiones correspondientes al segundo año de su ejercicio legal, dejando nombrada la Diputación Permanente que actuará durante el receso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua avisa que prorrogó por veinte días, a partir del 19 de junio, la licencia de que disfruta el Gobernador Constitucional C. Alfredo Chávez".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Morelos informa que, con fecha primero de junio, rindió la protesta como suplente en ejercicio a la misma Legislatura, por el primer distrito electoral, el C. Licenciado Gilberto Pacheco".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Morelos comunica que eligió presidente y vicepresidente de su Mesa Directiva para el mes de junio".- De enterado.

"El Congreso del Estado de Tabasco avisa que el 31 de mayo clausuró el segundo período ordinario de sesiones correspondiente al tercero y último año de su ejercicio constitucional, designando su Comisión Permanente que actuará durante el receso".- De enterado.

"La Comisión Permanente del Congreso del Estado de Tabasco participa que con fecha 31 de mayo, quedó legalmente instalada y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Santiago de Chile a 18 de abril de 1944.

"Al C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F.

"Víctor Alfonso Maldonado, mexicano, abogado al H. Congreso de la Unión, comparece ante la Comisión Permanente, exponiendo que:

"El Gobierno de la República de Chile ha tenido a bien otorgarle la condecoración al "Mérito", en el grado de Comendador, que

"En tal virtud y en acatamiento a lo que sobre el particular dispone la Constitución General de la República solicita de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el permiso necesario para aceptar y usar la condecoración de referencia.

"Aprovecha la oportunidad para significar por su conducto a la Comisión en pleno las seguridades de su consideración atenta y respetuosa.- Víctor Alfonso Maldonado".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Coronel de Infantería Eugenio Millá Tamayo pide el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración "Al Mérito Policíaco", que le concedió la Policía Nacional de Cuba".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. Doctor Ignacio Chávez solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Mérito "Carlos J. Finlay", en el grado de Comendador, que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Guadalajara, Jal., junio 16 de 1944.

"Ciudadanos Diputados al Congreso de la Unión.

"Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Honorables señores:

"En el Congreso Nacional de Sociedades Mutualistas celebrado en la ciudad de Puebla el mes de septiembre del año anterior, se tomó acuerdo de solicitar de ese H. Cuerpo la expedición de la Ley de Sociedades Mutualistas, cuyo proyecto deberá estar ya en poder de ustedes.

"Tanto el C. Gobernador de Puebla, como los Diputados de aquella Entidad y algunos Federales, se sirvieron prohijar la idea y ofrecieron gentilmente interponer su influencia ante ustedes, con el fin de que sea elevado a la categoría de Ley el referido proyecto.

"Como hasta la fecha no existe una Ley de Sociedades Mutualistas, éstas no están debidamente garantizadas y carecen de alguna ayuda efectiva que los gobiernos pudieran proporcionarles en virtud de ser éstas Sociedades Mutualistas verdaderas Instituciones de Beneficencia, y por lo mismo, merecedora no sólo del apoyo de los referidos gobiernos, sin también de su protección.

"Esta Sociedad por tanto, une su súplica a la que sin duda habrán hecho a esa H. Cámara las demás Sociedades hermanas y encarece a ustedes se sirvan estudiar el caso y expedir una ley que favorezca a la beneméritas instituciones Mutualistas que han estado ahora abandonadas a sus propias fuerzas.

"Por esta gracia anticipamos nuestros agradecimientos.- Atentamente.-

"Fraternidad y Protección".- Manuel Gutiérrez, Presidente.- Gabriel C. Agraz, Secretario.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados que tiene antecedentes.

El C. Presidente: Encontrándose a las puertas del Salón de Sesiones el ciudadano Licenciado Vicente Santos Guajardo, nombrado Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se designa en comisión a los ciudadanos Senador Emilio Araujo, José D. Izquierdo y Senador Celestino Gasca, para que lo introduzcan a rendir la protesta de ley.

(Es introducido al Salón de Sesiones el ciudadano Licenciado Vicente Santos Guajardo, acompañado de la comisión nombrada al efecto).

(Protesta. Aplausos.)

(El ciudadano Licenciado Vicente Santos Guajardo abandona el Salón de Sesiones, acompañado de la comisión nombrada al efecto).

El C. Presidente: (a las 14.5): Se levanta la sesión.

Presidencia del C. Federico Medrano Valdivia.

El C. Presidente (a las 14.8): Se reanuda la sesión con objeto de que haga uso de la palabra el ciudadano Senador Celestino Gasca, quien la ha solicitado. Tiene la palabra el ciudadano Senador Celestino Gasca.

El C. Gasca Celestino: Señores miembros de la Comisión Permanente: Me he permitido suplicar al señor Presidente que continúe la sesión siquiera unos cuantos minutos más. El objeto de mi súplica me voy a permitir explicarlo a ustedes en unas cuantas palabras, a fin de no entretenerlos demasiado.

Hay un asunto, a mi juicio, de demasiado interés, que no por haber asumido caracteres de cierta importancia en los últimos días ha dejado tenerla siempre. Ese asunto es el de las actitudes y actividades que ha desarrollado la Unión Nacional Sinarquista.

Para nínguno de mis compañeros es desconocido el método que ha usado la Unión Nacional Sinarquista con el propósito de subvertir el orden en toda la República, siguiendo distintos procedimientos.

Para ninguno de ustedes tampoco es desconocida la doctrina de esta Unión, y sobre todo, las actividades agresivas en que ha estado participando, desde hace algunos meses a la fecha, en distintos lugares de la República.

Su organismo de publicidad "El Sinarquista", en muchas ocasiones ha sido acusado por miembros de las dos Cámaras Federales por violaciones a la Ley de Imprenta, y sobre todo, por el carácter subversivo de la propia publicación.

Ustedes también conocen cuál ha sido la determinación tomada por el Ejecutivo Federal, las averiguaciones que con este motivo se están haciendo en la Procuraduría General de la República, respecto de un último artículo de dicho periódico, en el cual de manera clara y terminante se incita al Ejército a la rebelión y se llama al Gobierno del señor Presidente, un gobierno incapaz de impedir los desmanes - Según ellos- de determinados grupos que actúan en la República.

Por estas brevísimas consideraciones, para cumplir mi ofrecimiento de que no trataría de distraerlos muchos minutos, me voy a permitir someter a la Asamblea los siguientes puntos para su discusión y aprobación en su caso:

"Honorable Comisión Permanente:

"Con fundamento en la exposición verbal que me he permitido hacer ante esta Asamblea, tengo el honor de poner a consideración de la misma los siguientes puntos de acuerdo:

"Primero. Que la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión haga, en la prensa de la capital y de los Estados, una declaración fundada de solidaridad con el Ejecutivo Federal, por la determinación que ha tomado en el sentido de suprimir todos los actos subversivos de la Unión Sinarquista.

"Segundo. Que la H. Comisión Permanente solicite - Para mayor importancia y amplitud de responsabilidades ante la declaración expresada- el respaldo de los Bloques de las Cámaras Federales.

"Tercero. Que la H. Comisión Permanente haga una respetuosa excitativa a las Cámaras Legisladoras de los Estados, para que en la forma que lo estimen más eficaz se solidaricen públicamente con el Ejecutivo de la Unión, por la enérgica actitud que ha asumido frente a la subversión sinarquista.

"Cuarto. Que la H. Comisión Permanente acuerde por sí o sugerir en su oportunidad, a las Cámaras Federales la constitución de un Comité Nacional integrado por Diputados y senadores y representantes oficiales de las Cámaras Locales, previa invitación que para el caso se les haga. Este Comité Nacional formulará un plan de acción para el fin antes indicado y en su oportunidad lo someterá a discusión y aprobación en su caso, a las Cámaras del Congreso de la Unión. El plan de que se trata comprenderá en principio los siguientes puntos:

"a) Estudio de los motivos político- Sociales que dieron crecimiento y proselitismo popular a la llamada doctrina sinarquista.

"b) Tomando como base el resultado de aquel estudio, determinar la acción y métodos que deben ponerse en práctica para destruir en su forma y en

su esencia, la infiltración, en el pueblo, de las teorías sinarquistas.

"Quinto. Que la Comisión Permanente o las Cámaras Federales, acuerden que todos sus miembros serán cooperadores obligados en la campaña de orientación antisinarquista, por razón de la importancia que tal hecho representa para la fortaleza o integridad de todas las Instituciones Revolucionarias y de su régimen, hoy dignamente a cargo del C. General de división Manuel Ávila Camacho.

"Salón de Sesiones de la H. Comisión Permanente.- Junio 28 de 1944.- Gral. Celestino Gasca".

Estos son, señor Presidente, los cinco puntos de acuerdo que me he permitido someter a esta Asamblea.

El C. Presidente: La Mesa propone el siguiente trámite: Túrnese a la Comisión de Gobernación.

Esta Comisión está integrada por los señores Diputados Carlos I. Serrano, Senador Arturo Martínez Adame, Senador Heberto Sala Rueda y Alberto Ramos Sesma, con la súplica de que dictaminen a la mayor brevedad.

El C. Gasca Celestino: Yo estimaría que, por lo que respecta al respaldo al señor Presidente de la República, se tomara un acuerdo desde luego para que no se pasara la oportunidad de hacer presente por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, nuestra adhesión; porque en estos momentos, como todos ustedes saben, se está llevando a cabo por las calles de la capital una gran manifestación organizada por los trabajadores al servicio del Estado y por los profesores del Distrito Federal. Varias organizaciones de otra índole también han estado haciendo demostraciones con el fin de manifestar al señor Presidente que están de acuerdo con su resolución y respaldan sus actos.

Muchas veces hemos estado pidiendo, por todos los conductos y en distinta forma, que el sinarquismo se acabe en la República; y cuando el Gobierno ha tomado una determinación basada en los motivos dados por la Unión Sinarquista, no sería justo que ninguno de los elementos revolucionarios liberales y progresistas de México no estuviesen dispuestos a respaldar esta actitud que, a mi juicio, viene a resolver grandes problemas para el país; ya que de no hacer luego lo que ahora propongo, mañana o pasado tendríamos que vernos en el caso de suprimir actos de subversión. Por esto suplico que este dictamen, relativo a los cinco puntos de mi proposición, sea presentado lo más pronto posible.

El C. Presidente: La Mesa se va a permitir dar lectura al artículo 60 del Reglamento Interior de la Cámara, en que ha fundado su trámite:

"Artículo 60. Ninguna proposición o proyecto podrá discutirse sin que primero pase a la Comisión o comisiones correspondientes y éstas hayan dictaminado. Sólo podrá dispensarse este requisito en los asuntos que por acuerdo expreso de la Cámara se calificaren de urgente o de obvia resolución".

Para obviar el inconveniente de que este trámite pudiera demorar la acción de solidaridad que el señor General Gasca pide de la Permanente, podríamos dividir la proposición en dos puntos: el primero propone que la Comisión Permanente haga a la prensa de la capital y de los Estados una declaración oficial de solidaridad con el Ejecutivo Federal, por su determinación tomada con motivo de los actos subversivos de la Unión Sinarquista. Este punto no hay inconveniente para que sea sometido desde luego a la consideración de la Asamblea. Por lo que respecta a los demás puntos, como algunos de ellos entrañan la resolución de problemas constitucionales que incumbe al alto Cuerpo Legislativo, sí es preciso que debe haber previamente un dictamen de Comisión. Si el señor General Gasca está de acuerdo con esta proposición, se servirá manifestarlo.

El C. Gasca Celestino: Estoy de acuerdo y agradezco el trámite.

El C. Presidente: Se somete a la consideración de la Asamblea el punto primero de la proposición del C. General Gasca, que consiste en que la Comisión Permanente -y de esto se servirán tomar nota los señores periodistas- declare su absoluta solidaridad con el Ejecutivo Federal, por la determinación que ha tomado en el sentido de suprimir todos los actos subversivos de la Unión Sinarquista.

El C. secretario Moctezuma: Está a discusión el primer punto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. Presidente: Por lo que hace a los demás puntos que comprende la proposición, serán turnados a la Comisión, recomendándole que a la mayor brevedad presente el dictamen respectivo.

El C. Gasca Celestino: Muchas gracias.

El C. Presidente a las 14.20 horas: Se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

''DIARIO DE LOS DEBATES''.

El Director, Jefe de la Oficina,

JUAN ANTONIO MOLL.