Legislatura XXXIX - Año I - Período Ordinario - Fecha 19341015 - Número de Diario 17

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 15 DE OCTUBRE DE 1934

DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 17

SESIÓN DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 15

DE OCTUBRE DE 1943

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- La Cámara de Senadores envía el expediente y la minuta proyecto de decreto modificando el que declara día de luto nacional el 7 de octubre de cada año. Pasa a la Comisión respectiva.

3.- La Embajada de Cuba remite copia de los acuerdos de las Cámaras de Diputados de Venezuela y Chile, en relación con la iniciativa para que sea conmemorado solemnemente el "Día de las Américas". Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

4.- Cartera.

5.- La Legislatura de Michoacán apoya la solicitud del Ayuntamiento de Nocupétaro para que sea declarado día de fiesta nacional el 31 de octubre de cada año. Se turna a la comisión respectiva.

6.- Continúa la cartera.

7.- Se turna a la comisión respectiva la solicitud para permiso constitucional del C. teniente mecánico Román Santana Caraveo.

8.- Varias agrupaciones republicanas españolas envían escritos agradeciendo la invitación que se hizo a la representación en México de las Cortes Españolas, para concurrir a una sesión solemne efectuada por el Congreso de la Unión. A sus antecedentes.

9.- Se aprueba un dictamen de la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales en relación con una iniciativa que consulta un proyecto de decreto sobre reformas al párrafo quinto del artículo 27 constitucional. Pasa al Senado.

10.- Se nombra una comisión para visitar al C. diputado Juan José Rivera Rojas que se encuentra enfermo; y el C. diputado José Pantaleón Domínguez solicita se nombre una comisión a efecto de estudiar la reforma de la fracción XIV del artículo 27 constitucional. A este respecto usa de la palabra el C. diputado Ramón Bonfil. El C. Presidente indica que esta proposición se presente por escrito. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. GORGONIO QUESNEL ACOSTA

(Asistencia de 83 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.10): Se abre la sesión.

- El C. secretario Cantú Balderas Saúl (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIX Congreso de la Unión, el día ocho de octubre de mil novecientos cuarenta y tres.

"Presidencia del C. Gorgonio Quesnel Acosta.

"En la ciudad de México, a las trece horas del viernes ocho de octubre de mil novecientos cuarenta y tres, se abre la sesión con asistencia de setenta y siete ciudadanos diputados, según lista que previamente pasó la Secretaría.

"La Asamblea, puesta de pie, guarda un minuto de silencio en memoria del senador mártir, doctor Belisario Domínguez, con motivo del aniversario de su sacrificio.

"Sin debate, se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el veintinueve del pasado septiembre.

"Se da cuenta con los siguientes asuntos en cartera:

"Oficio del Senado, participando la designación de su Mesa Directiva que fungirá durante el presente mes de octubre.- De enterado.

"El C. Ismael Salas, diputado propietario en ejercicio por el quinto Distrito Federal del Estado de San Luis Potosí, solicita licencia ilimitada. sin goce de dietas, a partir del 1o. de octubre, llamándose al suplente. Previa dispensa de trámites y sin discusión se concede esta licencia; y encontrándose a las puertas del recinto el C. Ignacio Morales, diputado suplente por el mencionado Distrito Electoral, es introducido al salón y rinde desde luego la protesta de ley.

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre de 1934 por las comisiones permanentes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

"Las diputaciones de Durango y Sinaloa presentan proposiciones concretas, en el sentido de que se nombre una comisión que exponga al C. Presidente de la República la difícil situación por que atraviesan los damnificados por las recientes inundaciones de las regiones de Bermejillo, Dgo., así como del Norte del Estado de Sinaloa, solicitando del mismo Primer Magistrado que, con intervención de la Secretaría de la Asistencia Pública, se ministre a esos damnificados la ayuda necesaria a la mayor brevedad. Previa dispensa de trámites, y después de que el C. Marín habla en pro, se aprueban estas proposiciones, designándose en comisión para entrevistar sobre el particular al C. Presidente de la República, a los CC. Fausto A. Marín, Bernardo Norzagaray, Rosendo G. Castro, José Donaciano Sosa, Miguel Breceda, Marino Castillo Nájera, Adán Velarde y prosecretario Alfonso M. Moreyra.

"En vista de estarse celebrando en el Senado de la República una sesión en honor del senador mártir, doctor Belisario Domínguez, la Presidencia nombra en comisión, para que asistan a dicho acto en representación de esta Cámara de Diputados, a los CC. José Pantaleón Domínguez, Francisco José Burelo y Manuel Moreno Sánchez.

"El XL Congreso Constitucional del Estado de Chihuahua participa haberse constituído legítimamente el 16 de septiembre último, inaugurando, con esa misma fecha, el primer periodo ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal.- De enterado.

"El XL Congreso Constitucional del Estado de Chihuahua transcribe su Decreto número 130, dando a conocer los nombres de los ciudadanos representantes que integrarán dicho Congreso durante el trienio que comenzó el 16 de septiembre próximo pasado y terminará el 15 de septiembre de 1946.- De enterado.

"La Diputación Permanente de la XXXIII Legislatura Constitucional del Estado de Querétaro participa que, con fecha 14 de septiembre último, clausuró sus labores en el receso correspondiente al segundo periodo del segundo año de su ejercicio legal.- De enterado.

"La XXXIV Legislatura Constitucional del Estado de Querétaro comunica que el 16 de septiembre próximo pasado inauguró su primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva.- De enterado.

"El XXXVII Congreso Constitucional del Estado de San Luis Potosí comunica que, con fecha 15 de septiembre anterior, abrió su segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva.- De enterado.

"La XXXVII Legislatura del Estado de Sinaloa comunica que el 15 de septiembre último abrió su primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al cuarto año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva.- De enterado.

"El C. Ernesto Hidalgo, en telegrama del 29 de septiembre anterior, participa que asumió el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, cargo para el cual fue electo popularmente y que desempeñará durante el periodo constitucional 1943-1949.- De enterado.

"El C. Ernesto Hidalgo, Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato, participa que ha designado como Secretario General del Gobierno de aquella Entidad al C. licenciado Fausto Villagómez, quien, previas las formalidades de ley, tomó posesión de su encargo el 26 de septiembre próximo pasado.- De enterado.

"El C. Gonzalo N. Santos participa que con fecha 26 de septiembre último asumió el Poder Ejecutivo del Estado de San Luis Potosí, cargo para el que fue electo popularmente.- De enterado.

"El Ateneo Mexicano de Mujeres, la Liga Panamericana, el Club Altrusa de Mujeres Profesionistas, la Asociación de Universitarias Mexicanas y la Unión Femenina Iberoamericana solicitan que sean trasladados a la Columna de la Independencia los restos de doña Leona Vicario y de doña Josefa Ortiz de Domínguez, y que sus nombres se graben con letras de oro en el recinto parlamentario.- Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

"La señorita Esther Bustamante, solicita su jubilación voluntaria, de acuerdo con el artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones a Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, por más de veintiséis años de servicios prestados a la Cámara de Diputados.- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Sin debate y en votaciones económicas sucesivas, se aprueban tres dictámenes de la Primera Comisión de Gobernación, que concluyen con los acuerdos económicos que a continuación se expresan:

"El primero, con relación a la iniciativa que presentó ante la Legislatura pasada el C. doctor José Gómez Esparza, para crear la Secretaría de Economía y Cultura Indígena, declarando que no ha lugar a reformar la Ley de Secretarías de Estado en el sentido que se pide, y, por lo tanto, se manda archivar este expediente;

"El segundo, que termina con los siguientes puntos resolutivos: "Primero. Se reserva el estudio y resolución de las solicitudes que se presenten para inscripción de nombres de ciudadanos en los muros de la Cámara, para cuando el Poder Legislativo cuente con nuevo edificio en donde haya amplitud bastante para que se inscriban los nombres de todos los que, por merecer indiscutiblemente la gratitud nacional, se hagan acreedores a este honor.

"Segundo. Dése a conocer este dictamen a la señorita Trinidad Soto y Galindo, y consérvese en el archivo este expediente".

"Y el tercero, referente a la solicitud del Consejo Directivo de la Confederación Nacional de Veteranos de la Revolución para reglamentar el decreto sobre la forma de cubrir las vacantes en los puestos burocráticos, resolviendo archivar el expediente por ser extemporánea la petición que contiene.

"El C. Adán Velarde presenta un proyecto de decreto, conteniendo estos puntos resolutivos:

"Primero. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que, de la partida que estime conveniente del Presupuesto de Egresos vigente, ministre la cantidad de $ 70,000.00 (setenta mil pesos) destinada al auxilio del Territorio Sur de la Baja California, con motivo de los daños causados a esa región por las lluvias y ciclones registrados en el mes de septiembre último.

"Segundo. Dicha suma será entregada al Gobierno del Territorio Sur de la Baja California, a fin de que su manejo y destino se confíe a una comisión integrada por cinco vecinos de las regiones afectadas, de honorabilidad y competencia reconocidas, designada por el propio Gobierno, quien tendrá la facultad de vigilar el empleo conveniente de esa cantidad".

"Previa dispensa de trámites, el C. Velarde funda dicho proyecto. El C. Castro pide a su autor que lo modifique en el sentido de que el C. Presidente de la República quede en libertad de precisar el monto del auxilio invocado; pero el C. Velarde insiste en sostener su proyecto en la forma en que lo propone. Declarado el asunto suficientemente discutido, se aprueba el expresado proyecto de decreto en votación nominal y por unanimidad de 78 votos, pasando al Ejecutivo para sus efectos legales.

"Invitación de la Secretaría de Gobernación para concurrir al Primer Congreso Demográfico Interamericano, que se verificará en esta capital del 12 al 20 de los corrientes.- Se designa en comisión a los CC. Octavio Reyes Spíndola, Eliseo Aragón Rebolledo, Adán Velarde, Donato Miranda Fonseca, Rafael Murillo Vidal y prosecretario Alfonso M. Moreyra.

"Varias diputaciones, encabezadas por la de Guerrero, formulan por escrito diversos considerandos respecto a la mejor utilización de las aguas del Río de Las Balsas, pidiendo que se transcriban íntegros dichos considerandos a la Secretaría de Agricultura y Fomento con objeto de que se nombre una comisión técnica que se encargue de hacer un amplio estudio sobre el particular, que se pondrá en su oportunidad en manos del C. Primer Magistrado de la Nación para los fines procedentes.- A la Comisión de Aguas e Irrigación Nacionales.

"En votación económica y sin discusión se aprueba el plan de trabajo que presenta el C. Carlos A. Madrazo, Presidente de la Comisión de Biblioteca, para el mejor funcionamiento de la Biblioteca del Congreso de la Unión. "Se reservan sucesivamente para su votación nominal, sin que originen debate, los proyectos de decreto de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales por los que se concede permiso para aceptar y usar las condecoraciones que en cada caso se mencionan, a los siguientes ciudadanos:

"Al C. coronel Adrián Cravioto la condecoración "Orden del Mérito Policíaco", con distintivo blanco de primera clase, que le confirió el Gobierno de la República de Cuba.

"Al C. mayor Francisco Salazar Díaz la condecoración del Mérito Militar, de segunda clase, que lo confirió el Gobierno de la República de Cuba.

"Al C. coronel Adrián Cravioto la condecoración de la Orden "Al Mérito", en el grado de Oficial, que le otorgó el Gobierno de la República del Ecuador.

"Al C. doctor Rodolfo Brito Foucher la condecoración de Gran Oficial de la Orden Nacional "Al Mérito", que le otorgó el Gobierno de la República del Ecuador.

"Se recoge la votación nominal de todos los proyectos anteriores, los que, verificando el escrutinio, resultan aprobados por unanimidad de 80 votos, pasando al Senado para sus efectos constitucionales.

"A moción del C. Carlos A. Madrazo, quien informa que ya están terminados los preparativos al respecto, se ratifica el acuerdo del Bloque en el sentido de celebrar una sesión solemne de Congreso General el 12 de los corrientes, considerándolo como el "Día de las Américas", y la Mesa designa orador oficial para este acto, en representación de la Cámara de Diputados, al propio C. Madrazo. Además, a propuesta del C. Octavio Reyes Spíndola, se aprueba invitar para esta sesión solemne al señor Diego Martínez Barrio, como representante de las Cortes Españolas, haciendo extensiva esta invitación a una delegación de los diputados republicanos españoles que viven en nuestro país.

"A las catorce horas y veinticinco minutos se levanta la sesión pública, para pasar a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"Enviamos a ustedes, para los efectos constitucionales correspondientes, el expediente y la minuta proyecto de decreto que con fecha 8 de los corrientes aprobó la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, que modifica, a moción del ciudadano licenciado y senador Emilio Araujo, el decreto que declara día de luto nacional el 7 de octubre de cada año, fecha del asesinato del ciudadano doctor y senador Belisario Domínguez.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., 11 de octubre de 1943.- Máximo García, S. S.- Conrado Torres Ortiz, S. S."

"Minuta proyecto de decreto.

"Artículo único. Se modifica el decreto que declara día de luto nacional el 7 de octubre de cada año, publicado en el "Diario Oficial" número 37 de 15 de diciembre de 1930, para quedar en los siguientes términos:

"Como un homenaje a la memoria del senador Belisario Domínguez, se declara día de luto nacional el 7 de octubre de cada año, debiendo izarse a media asta la enseña nacional en los edificios públicos de la Federación y de los Estados. El Magisterio de las escuelas primarias públicas y particulares de todo el país, ofrecerá a la niñez en esta misma fecha, una verdadera cátedra de civismo

basada en la biografía del Patricio nombrado, senador Belisario Domínguez.

"Salón de sesiones de la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión .- México, D. F., 11 de octubre de 1943.- Abraham González, S. P.- Máximo García, S. S.- Conrado Torres Ortiz, S. S."- Recibo y a la Comisión de Gobernación en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Embajada de Cuba en México remite copia de los acuerdos tomados por las Cámaras de Diputados de las Repúblicas de Venezuela y Chile, en relación con la iniciativa del representante cubano doctor Emilio Núñez Portuondo, para que, a partir del 14 de abril de 1944, sea conmemorado solemnemente por los Cuerpos Legislativos de las Repúblicas de este Hemisferio el "Día de las Américas".- Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores que tiene antecedentes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La XXXVI Legislatura del Estado de Jalisco participa que abrió, con fecha primero de los corrientes, el segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio legal".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Michoacán apoya la solicitud del Ayuntamiento de Nocupétaro del mismo Estado, para que sea declarado día de fiesta nacional el 31 de octubre de cada año, fecha en que el generalísimo José María Morelos y Pavón se levantó en defensa de los intereses de la patria". "Hace suya esta petición el ciudadano diputado José Zavala Ruiz".- Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura de Morelos comunica que, con fecha 5 de octubre, inauguró el segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al tercero y último año de su ejercicio legal, y da a conocer la forma en que quedó integrada su Mesa Directiva".- De enterado.

"El Congreso de Sinaloa da a conocer su Mesa Directiva que designó para funcionar durante el mes de octubre".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas participa que eligió Presidente y suplente de su Mesa Directiva para el mes en curso".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala comunica que designó a la Directiva que debe iniciar los trabajos de apertura del segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal".- De enterado.

"La Legislatura de Veracruz, en circular de fecha 30 de septiembre, manifiesta que nombró la Mesa Directiva de ese Congreso para el mes de octubre".- De enterado.

"El XXXV Congreso Constitucional del Estado de Yucatán, participa que con fecha 30 de septiembre próximo pasado clausuró su segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal, dejando integrada su Sexta Diputación Permanente".- De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Guanajuato participa que designó oficial mayor del gobierno a su cargo, al C. licenciado Juan Ignacio Ibáñez, quien tomó posesión de su puesto el día primero del actual".- De enterado.

"El C. licenciado Agapito Pozo comunica que, con fecha primero del actual, tomó posesión del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, por haber sido electo Gobernador Constitucional".- De enterado.

"El C. Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro comunica que nombró Secretario General de Gobierno y Oficial Mayor de la Secretaría General a los CC. licenciados Cosme Vázquez Mellado y Guillermo J. Martínez y M., respectivamente, habiendo tomado posesión de sus cargos con fecha primero de octubre de 1943".- De enterado.

"El C. licenciado Miguel Aguillón Guzmán comunica que con fecha 10 del mes en curso se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, en virtud de la licencia que se concedió al C. Gobernador Constitucional".- De enterado.

"El C. Ernesto Novelo Torres comunica que con fecha 25 de septiembre último, asumió nuevamente el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, volviendo el C. licenciado Alfredo Navarrete Solís al desempeño de las funciones de Secretario General del Gobierno, y el C. licenciado Cecilio Dorantes

Chí, a las de Oficial Mayor del mismo".- De enterado.

"El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León comunica que, con fecha 4 de octubre de 1943, quedó legalmente instalado ese cuerpo, y da a conocer la forma en que funcionará durante el periodo constitucional que deberá terminar el 3 de octubre de 1944".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. teniente mecánico de la Fuerza Aérea Mexicana, Román Santana Caraveo, solicita permiso para aceptar y usar el gafete y la condecoración del Mérito Militar de tercera clase, que le fue conferido por el Gobierno de la República de Cuba".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Ciudadano Secretario de la Honorable Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.

"El grupo de Unidad Republicana Española agradece profundamente la cortés invitación que por acuerdo de esa H. Cámara se le ha hecho para asistir a la solemne ceremonia que, con motivo del Día de la Raza, se celebra en la sede del Poder Legislativo en el día de hoy, y mediante la cual esa H. Cámara de Diputados se propone asociar a los países americanos que allí han de estar representados, una expresión simbólica de la España auténtica, dando así prueba de su amor a la gran civilización que infiltró sus esencias en las de todos aquellos países y constituyó con ellos una misma raza y al par del constante espíritu humano liberal y progresivo de México.

"Para asistir a ese acto en el cual nos sentimos honrosamente representados por cualquier español que haya sostenido los principios de nuestra República, prescindimos circunstancial y transitoriamente de nuestras peculiares posiciones políticas, que no renunciamos a mantener, bien seguros de que la solemnidad que hoy se celebra aspira a una noble exaltación de nuestra comunidad racial y de nuestra coincidencia republicana, y no implica ninguna consagración personal de jerarquías políticas ni parlamentarias españolas, que no nos sería dado en un acto de esa naturaleza ni rechazar ni admitir.

"Nuestra emocionada concurrencia a la ceremonia no es sólo una obligada correspondencia de cortesía a la invitación de esa H. Cámara, sino una cordial manifestación de gratitud hacia los órganos soberanos de México, que marcan a todos los pueblos libres del mundo un justo derrotero, en relación con la República Española, cuyo espíritu y cuyo arraigo en el alma hispana jamás fueron ni serán vencidos.

"Significa también nuestra asistencia un movimiento de solidaridad con los países libres de nuestra propia raza y una manifestación de comunidad sentimental con todos los republicanos españoles, nuestros hermanos de desventura, pero también de gloria.

"Tan objetivas finalidades las creemos desligadas de problemas jerárquicos españoles, respecto de los que no existe unanimidad y los que por su propia naturaleza íntima se hallan muy por debajo de los nobles propósitos emocionales, culturales y políticos que constituyen el histórico y genuino significado del magnífico acto al qué hemos tenido el honor de ser invitados, como una prueba de honda fraternidad, que perdurará en nuestro corazón de españoles y de republicanos.

"México, D. F., a 12 de octubre de 1943.- Por Unidad Republicana Española, el Presidente.- El Secretario".

"Federación Universitaria Española.

"México, D. F., 12 de octubre de 1943.

"Señor Presidente de la Cámara Federal de Diputados.- Estados Unidos Mexicanos.

"Distinguido C. Presidente:

"En nombre de los estudiantes demócratas españoles agrupados en el seno de la Federación Universitaria Española, nos dirigimos a usted emocionados por el acto que en honor a nuestra patria celebra esa H. Cámara de Diputados, con motivo de la Fiesta de la Raza.

"De México hemos recibido repetidas manifestaciones de afecto, que sabremos agradecer en todo su valor humano; pero el acto de hoy reviste una solemnidad especial, porque es el mundo oficial quien nos otorga el honor de considerarnos la representación auténtica de la España republicana; distinción que guardaremos en lo más profundo de nuestros sentimientos hacia este gran pueblo de México.

"Suplicamos haga extensivo este saludo a todos los CC. diputados y le reiteramos a usted nuestro más sincero afecto.

"Por la Federación Universitaria Española.- El Ejecutivo, P. Moliolla.- J. Rentería.- Jesús Bernárdez.- J. Orozco.- A. González y numerosas firmas más".

"Partido Socialista Unificat de Cataluña.- Delegacio a México.

"México, D. F., 12 de octubre de 1943.

"El C. Presidente de la H. Cámara de Diputados de la República Mexicana.- Presente.

"La Delegación en México del Partido Socialista Unificado de Cataluña expresa a la H. Cámara de Diputados de la República Mexicana, por conducto de usted, nuestra más sentida felicitación, por el reconocimiento de la única representación legal de la voluntad de España, a través de sus representantes.

"La Delegación en México del Partido Socialista Unificado de Cataluña, una vez más, hace público reconocimiento por los esfuerzos que México, en este caso la H. Cámara de Diputados, realiza para contribuir a la unificación de todas las fuerzas republicanas españolas.

"La Delegación en México del Partido Socialista Unificado de Cataluña estima que la presencia

de diputados republicanos españoles en la sesión de conmemoración del Día de la Raza, simboliza la comprensión justa y acertada de los sentimientos del pueblo mexicano con respecto a la verdadera España, y la declaración pública de que solamente un régimen republicano, liberal y democrático, expresión de la voluntad del pueblo, es el que podrá tender nuevamente el puente augusto de voluntad y comprensión entre los pueblos latinoamericanos y la Madre Patria.

"Nosotros nos hemos de esforzar para que este puente de que hablaba el presidente don Manuel Avila Camacho se tienda para hacerse más fuerte cada día y para que no desaparezca jamás.

"Reciba, C. Presidente, nuestro mayor respeto y consideración.

"Por la Delegación en México del Partido Socialista Unificado de Cataluña, Pedro Pujol Jordana".

"Comisión Coordinadora de entidades republicanas españolas en México.- México, D. F., 12 de octubre de 1943.

"Comisión Coordinadora entidades republicanas españolas saluda profunda emoción H. Congreso de la Unión Estados Unidos Mexicanos, rogándole trasmita honorables diputados nuestra felicitación entusiasta y expresión sincera profundo agradecimiento por magnífico gesto celebrar señalada fecha 12 de octubre, invitando representación Cortes República España. Confiamos tal trascendental acto, marque punto partida próximo reconocimiento por parte Gobiernos americanos legalidad República española y rompimiento relaciones diplomáticas régimen franquista descarado enemigo naciones unidas y pueblos democráticos libre América y de los mejores valores de nuestra raza.- Presidente, Prof. doctor Manuel Márquez".

"México, 11 de octubre de 1943.

"C. Presidente del Congreso de la Unión.- México, D. F.

"En nombre propio y en el del Grupo Parlamentario de Izquierda Republicana Española, hágole presente profundo reconocimiento por invitación asistir sesión solemne conmemorativa Día de la Raza, agradeciendo también, emocionado, a esa respetable Asamblea, cordial iniciativa asociar homenaje a representación parlamentaria republicana española, rasgo de fraternal solidaridad de pueblos e ideales, que recordaremos siempre con emocionada gratitud. Tengo honor comunicarle asistiré sesión solemne acompañado de mis compañeros grupo parlamentario, Vargas, Velasco Damas, Pérez Joffre, Luis Rebollo. Respetuosamente salúdale, Alvaro de Albornoz".

"Honorable Congreso de la Unión.

"Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Honorable Congreso:

"La Federación de Organismos, Ayuda Refugiados Europeos diríjese representantes ese H. Congreso, objeto expresarles sincera y entusiasta adhesión generosa valiente y democrática iniciativa, invitar representativos republicanos españoles, memorable sesión celébrase hoy doce de octubre, Día Raza, conmemoración Día de las Américas. Noble y consecuente política México respecto gran pueblo español, adquiere en esta sesión solemne Congreso de la Unión, extraordinaria significación, porque exalta hermandad naciones habla española, en el espíritu de la democracia, y reconoce República Española auténtica representación España, temporalmente usurpada por el régimen germanizante de Franco y Falange. Magnífica actitud representantes México ofrece naciones habla española de este Continente, ejemplo amistad heroica República Española, que encontrará eco profundo en millones de seres, desean ayudar pueblo español, reconquistar pronto libertad e independencia. Con este acto México conmemora de la manera más ejemplar y democrática día doce de octubre.

"Saludámosle respetuosamente.

"Federación Organismo Ayuda Refugiados Europeos.

"Presidente, José Mancisidor; vicepresidente, Prof. Luis Chávez Orozco; secretario general, doctor Enrique Arreguín Jr.; vicesecretario, Ludwig Rem; secretario ejecutivo, Ricardo Castellote; secretario propaganda, Carlos Sánchez Cárdenas; secretario de Relaciones Exteriores, licenciado Alberto Bremaunts; tesorero, doctor Fernando H. Carmona; vocales: Jacinto López; diputado Salvador Ochoa Rentería; diputado Juan Manuel Tinoco, ingeniero Camilo Arriaga; Teresa de Flores Magón, Aurora Hernández y capitán Roberto Vega González.

"México, D. F., a 12 de octubre de 1943.

"Guadalajara, Jal., 11 de octubre de 1943.

"C. Presidente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.

"La Asociación de Militares Profesionales en Campaña Leales a la República Española, Sección Jalisco, tiene el alto honor de felicitar por su conducto a ese H. Congreso, por su solidaridad con República Española.

"Secretario general, Manuel Sousa Hermida".

"Guadalajara, Jal., 11 de octubre de 1943.

"C. Presidente del Congreso de la Unión.- México, D. F.

"Casa Democracia Española de Guadalajara se honra en felicitar en su persona ese H. Congreso, por gallarda actitud de afirmación solidaridad con la República Española, formando lazo indisoluble, nuestra gratitud y patriotismo.- Benjamín Barrera, Presidente".

"México, D. F., 11 de octubre de 1943.

"Señor Rubén Vizcarra, Secretario de la H. Cámara de Diputados del Congreso Unión.- Ciudad.

"Nombre propio y de mis compañeros Unión Republicana, signifícole profundo agradecimiento honrosa invitación de que hemos sido objeto.- Salúdolo.- Jerónimo Gomar".

"A. Galarza.- Ezequiel Montes 76 - 1.- México, D. F., octubre 11 de 1943.

"Señor diputado Rubén Vizcarra, Secretario de la Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Muy respetable señor y amigo:

"Con sincera y profunda emoción acuso a usted recibo de su atento telegrama por el que me comunica el acuerdo de la H. Cámara de Diputados de invitar a tres miembros del Partido a que pertenezco, y a mí, a la solemne ceremonia del Día de la Raza.

"Al aceptar tan honrosa invitación, me es muy grato expresar a usted el agradecimiento a la H. Cámara de Diputados, que es uno más de los que debemos a este gran pueblo y a sus instituciones democráticas.

"Seguro estoy de interpretar fielmente el sentir de mis compañeros, identificado con el mío, al expresar a esa H. Cámara y a usted, nuestro emocionado reconocimiento.

"De usted atentamente s. s. y amigo q. e s. m.- A. Galarza".- Todos estos documentos se agregan a su expediente.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita 1a. Comisión de Puntos Constitucionales la iniciativa enviada por el C. Presidente de la República sobre reformas al párrafo 5o. del artículo 27 constitucional.

"Esta Comisión ha estudiado detenidamente la iniciativa de que se trata y las consideraciones que en favor de la misma presenta el Ejecutivo Federal, encontrando que, se hace indispensable establecer nuevas normas a la propiedad privada de los elementos naturales que por principio constitucional son propiedad de la nación, a fin de facilitar su aprovechamiento para obras de beneficio común que forman el programa básico del Gobierno, tales como presas de captación y sistemas de riego. En esta consideración se basa la necesidad de hacer más claro el texto del párrafo 5o. del artículo 27 constitucional para facilitar el mejor aprovechamiento de las aguas de propiedad nacional.

"La modificación que se propone es la base para que el Gobierno de la República pueda llevar a cabo la utilización integral de los recursos hidráulicos de la cuenca de la corriente por aprovechar, no limitándose a las aguas permanentes, con frecuencia insuficientes para los cultivos y para la generación de energía, sino abarcando también las aguas intermitentes y las torrenciales debidamente captadas y regularizadas.

"Para toda obra de mejoramiento en la cuenca de alimentación de los manantiales y para toda obra tendiente a la corrección de torrenteras y fraccionamiento de pendientes, encaminadas a fijar y conservar el suelo agrícola, se hace indispensable la definición legal de la propiedad que a la nación corresponde en materia hidráulica. Estas consideraciones principales que fundan la reforma que el Ejecutivo propone, las considera la Comisión que suscribe muy dignas de tomarse en cuenta y por lo mismo estima que debe aprobarse su iniciativa. En consecuencia, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se reforma el párrafo 5o. del artículo 27 constitucional, en los siguientes términos:

"Son también propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fija el Derecho Internacional; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquéllas, en toda su extensión o en parte de ella, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una Entidad Federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas estén cruzados por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y un país vecino, o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, y apropiarse por el dueño del terreno; pero cuando lo exija el interés público, o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización, y aún establecer zonas, vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluídas en la enumeración anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión .- México, D. F., a 6 de octubre de 1943.- Fernando Moctezuma.- Pedro Guerrero Martínez.- José María Suárez Téllez".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Cantú Balderas Saúl: Por la negativa. (Votación).

El C. secretario Vizcarra Campos Rubén: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Cantú Balderas Saúl: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. secretario Vizcarra Campos Rubén: Se aprobó el proyecto de decreto por unanimidad de 92 votos. Pasa al Senado para los efectos de ley.

- El mismo C. Secretario: Encontrándose enfermo el compañero diputado Juan José Rivera Rojas, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, la Mesa Directiva comisiona a los ciudadanos diputados Federico Sánchez y doctor Adán Velarde, para que visiten al mencionado compañero, en representación de la Cámara.

El C. secretario Cantú Balderas Saúl: Por acuerdo de la Presidencia se pregunta a los ciudadanos diputados si desean hacer uso de la palabra para tratar algún asunto.

El C. Domínguez J. Pantaleón: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Domínguez José. Pantaleón: Compañeros diputados: por breves momentos, voy a distraer vuestra atención. Por todas partes del país se escucha el clamor doloroso que pide la baja del precio de las subsistencias. La labor filantrópica, llena de bondad, del señor Presidente de la República, revelada en sus manifiestos, así como en múltiples actos de su gobierno y en sus últimos decretos, es indudable que tiene el aplauso general del país; pero esto, no obstante, la Legislatura debe ayudarle.

En el comercio, el alza y baja de los precios son determinadas solamente por la oferta y la demanda: la demanda sube de punto cuando decrece la oferta, y la oferta se acrece sólo al impulso de la producción. Es inútil buscar otros medios para que funcione el comercio con naturalidad. Lo que produce en los campos el enorme conglomerado de agraristas, que es el elemento que con más cariño llega a la tierra, es insuficiente.

La Revolución ha emancipado a toda esa inmensa masa campesina; la ha arrebatado de las garras del patrón despótico; la ha arrancado de la esclavitud en que vivió, y los revolucionarios sinceros de hoy deben completar la obra. El elemento campesino necesita todavía de nuestra ayuda constante; hay que organizarlo en forma tal, que después de haber recibido sus tierras, pueda trabajarlas, sembrándolas y haciéndolas producir periódicamente, con naturalidad; desarrollando un esfuerzo en una proporción cada día mayor. Debemos enseñarles algo más importante también, algo mucho más importante que sembrar; debemos enseñar a este elemento campesino a vender, a que pueda y sepa vender. Cuando la Revolución ha llegado a ese punto habrá terminado su obra; antes, no; y nosotros debemos procurar que a esa altura social lleguen el campesino y el agrarista; pero mientras eso no lo logremos, lo cual requiere un estudio detenido, sensato y cuerdo, debemos tender nuestra mirada hacia otro punto de producción, que podría ser de gran proporción: la pequeña propiedad. En el país hay millares de pequeños propietarios, y no me refiero solamente a la pequeña propiedad a que faculta el Código Agrario, que es de doscientas hectáreas, sino a los muchos millares de pequeñas propiedades con extensiones que fluctúan desde cuatro, ocho, veinte, hasta sesenta, ochenta y cien hectáreas. También ese núcleo campesino de hombres prósperos, sufridos, consagrados al trabajo diario, necesita la ayuda de la Revolución. Es necesario, pues, para que ellos puedan sembrar maíz, que tengan la seguridad, como desean tenerlo, de que lo que siembren, van a cosecharlo; porque mientras no tengan esa seguridad, los pequeños propietarios no sembrarán.

En lo que va de arar la tierra, a la cosecha, allá en los pueblos remotos, apartados, del país, a los que la justicia llega muy tarde, donde no hay comunicaciones alámbricas siquiera, se improvisan, de momento lidercillos que, con el único objeto de formar un grupo político, arrastran a las falanges campesinas y las llevan a campos sembrados por pequeños propietarios, engañándolos y haciéndoles creer que la Revolución les da esos campos ya sembrados. Eso se observa en todo el país, compañeros diputados.

Por tanto, es necesario garantizar al pequeño propietario, para que esos malos líderes no sigan engañando más al campesino incauto; y para evitar más palabras, demos garantías a la pequeña propiedad. La Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró categóricamente que no puede garantizarlos, porque se lo prohibe el artículo veintisiete constitucional. Pues reformemos este artículo... (Voces: ¡No! ¡No!) ...siquiera sea en su fracción catorce... (Voces: ¡No! ¡No!) ¡Un momento! Digo que siquiera sea en su fracción catorce, que quita la garantía a la pequeña propiedad.

No estoy ayudando a los terratenientes y atacando a los campesinos; nunca lo he pretendido hacer y ninguno podría tildarme de que alguna vez haya yo atacado a los campesinos. Soy de los primeros que, en mi corta etapa política, he dado ayuda a los campesinos y a los agraristas, como lo puedo probar con hechos, porque considero tan pobres a los unos como a los otros. Tan mal está el propietario que cuenta con sólo diez hectáreas, por ejemplo, como el más pobre campesino. Repito que no estoy pidiendo ayuda en favor de los terratenientes, a quienes he atacado repetidas veces, habiendo intervenido en varios repartos de grandes latifundios, según lo puedo comprobar. Estoy defendiendo al mismo campesino que es dueño de su tierra; quiero que se le den garantías, y si esos dos renglones últimos de la fracción catorce del artículo veintisiete constitucional estorban para la garantía al pequeño propietario, pido se nombre una comisión para que estudie esa reforma, en bien del mismo campesinado general de la República y en bien mismo del país.

Si en este año no se aran las tierras al terminar las aguas, y si no se aran el año siguiente y no siembra el pequeño propietario, el espectro del hambre se cernirá sobre el país. Es, pues, necesario, que tengamos el valor suficiente para afrontar ese peligro y evitarlo a tiempo. Queda a la consideración de ustedes, señores diputados, esta proposición.

El C. Bonfil Ramón G.: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Bonfil.

El C. Bonfil Ramón G.: Señores diputados: En

realidad proposición tan audaz y tan poco sólida en los argumentos que pretenden apoyarla no había sido conocida por esta treinta y nueve Legislatura.

Por fortuna, la opinión de todos ustedes se manifestó en una forma unánime de protesta ante el orador que nos la presentó. Viene con palabras más o menos envolventes a dar razón, a aceptar como verídica la versión popular de que es el agrarismo, que son los líderes, que es la Constitución General de la República la que tiene la culpa de las condiciones difíciles por que atraviesa el país; que no puede haber agricultura - dijo el diputado J. Pantaleón Domínguez - mientras exista la fracción catorce del artículo veintisiete, y yo entiendo que el diputado J. Pantaleón Domínguez no se tomó el trabajo de consultar la estadística, de que quizá tenga algún argumento sacado de su propia experiencia en su lejano Estado que representa en el que quizá cualquier líder inconsciente de su Estado haya arrastrado a los campesinos de su región a asaltar a pequeños propietarios de cuatro hectáreas para aprovecharse de sus productos y con una mentalidad, que no califico, de ese hecho concreto, de un caso aislado, hace una absurda consideración y dice: "Si no reformamos el artículo veintisiete en su fracción catorce habrá hambre en México". Si nosotros no permitimos que la Suprema Corte intervenga por vía de amparo en materia agraria, necesariamente la agricultura de México languidecerá y nos llevará a un sonado fracaso.

Creo que estos fueron los conceptos que expresó con más o menos desviaciones el señor José Pantaleón Domínguez. Y ante una actitud como ésta, nos vemos obligados a una intervención que no hubiéramos deseado, porque la situación del ejido y la situación agraria del país debe ser estudiada y analizada concienzudamente por esta Cámara. El sector campesino de ella está acumulando una serie de datos y cifras que son irrefutables y que podremos presentar en esta tribuna del Parlamento, a fin de dar a conocer las verdaderas condiciones en que vive el campesino. En síntesis, el señor Pantaleón Domínguez no tiene derecho a atribuir a la Constitución General de la República y a las leyes que nos rigen, la situación de emergencia en que vivimos. La carestía de los víveres, señores diputados, la escasez del maíz, del trigo y el frijol y demás alimentos, no se debe a que las tierras se hayan repartido y a que la Constitución prohiba que la Suprema Corte intervenga por vía de amparo en esta materia...

El C. Domínguez Pantaleón: ¡No he dicho eso!

El C. Bonfil Ramón G.: Es, pues, absurdo que ante un mal que proviene de otros orígenes y que obedece a otras causas, intentemos poner como remedio la reforma a uno de los artículos que más garantías dan a los campesinos, a quienes, benévolamente, se dice amar y amar entrañablemente. El señor Domínguez desmiente todo su amor a los campesinos, toda su actitud generosa, cuando pide que se les quite la única defensa real que tienen, la de que no vayan sus asuntos en materia agraria a la vía de amparo, y que no exista este recurso que es el único que ha podido detener, a medias, a veces, ese ataque sistemático que hacen, no los pequeños propietarios, pues ésos no cuentan con los recursos suficientes para pagar abogados, sino los grandes latifundistas, los que tienen dinero para mover abogados, para promover procesos, con objeto de poder hacer una defensa legítima o ilegítima de sus intereses.

No conseguiremos nada con reformar el artículo veintisiete constitucional. Nos pronunciamos abiertamente por que la Constitución en esa materia se mantenga como está; rechazamos también de modo enérgico que se atribuya a esa condición legal del país la condición de zozobra por la que atraviesa la nación.

Sería largo y cansado para ustedes, que ya han estudiado y conocen a fondo el asunto, escuchar las causas relacionadas con la situación de emergencia por que atraviesa México. Es imposible que el señor Pantaleón Domínguez, que ha estado aquí, que ha pedido ayuda para las zonas devastadas en uno de los peores años agrícolas que ha sufrido México, no haya tenido un minuto para meditar que, aunque México es uno de los países agrícolas productores por excelencia, tendremos que enfrentarnos a una condición de miseria y de difícil situación para el país entero. Es imposible que no haya pensado en que la falta de crédito suficiente, de implementos agrícolas, en que la escasa irrigación con que cuenta, muy a pesar del esfuerzo de la Revolución, están deteniendo el rendimiento de la tierra y generalizando, y haciéndose portavoz de versiones callejeras, que no tienen más intención que destruir las bases de la producción agrícola del país, nos venga a proponer, en forma peregrina, las reformas del artículo veintisiete de la Constitución.

Yo pido a ustedes encarecidamente que cuando la Presidencia pregunte si se toma en consideración esta proposición, no nos tomemos el trabajo ni de hacerlo; no es digno de nosotros entrar a la discusión de fondo de una proposición de esta naturaleza; no es posible aceptar siquiera que en una forma volandera, en una forma inconsciente, para no llamarla en forma ofensiva, se nos venga a pedir la reforma del artículo veintisiete con tan peregrinas ideas.

Yo, desde luego, el sector a que pertenezco también, rechazamos categóricamente la proposición del señor Pantaleón Domínguez. (Aplausos).

- El mismo C. Secretario: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara que no habiendo en realidad punto a discusión sobre una simple proposición del señor José Pantaleón Domínguez, no tiene por qué seguirse este debate y, en consecuencia, se suplica al ciudadano diputado Domínguez que presente su proposición por escrito.

El C. Presidente (a las 14.10): Se levanta la sesión y se cita para el miércoles a las once horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA

"DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina,

JUAN ANTONIO MOLL.