Legislatura XXXIX - Año I - Período Ordinario - Fecha 19430909 - Número de Diario 12
(L39A1P1oN012F19430909.xml)Núm. Diario:12ENCABEZADO
MÉXICO, D.F., JUEVES 9 DE SEPTIEMBRE DE 1943
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1931.
AÑO I. - PERIODO ORDINARIO
XXXIX LEGISLATURA
TOMO I. - NÚMERO 12
SESIÓN
DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 9
DE SEPTIEMBRE DE 1943
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior, previa aclaración del C. diputado Laureano Cordós Ruz.
2.- Moción del C. diputado Carlos A. Madrazo para que se dirija un cablegrama de felicitación a los jefes aliados. Se aprueba.
3.- Se turnan a las comisiones respectivas la iniciativa del Ejecutivo para que se reforme la fracción X del artículo 73 constitucional, y las objeciones formuladas por el propio Ejecutivo al proyecto de Reforma de la fracción X del artículo 326 de la Ley Federal del Trabajo.
4.- Inventario que envía la Comisión Permanente, de conformidad con el artículo 181 del Reglamento. Se turnan los expedientes a las comisiones respectivas.
5.- Se da a conocer los nombres de los ciudadanos diputados insaculados para integrar las comisiones del Gran Jurado. Declaratoria.
6.- Cartera.
7.- Se nombran las comisiones respectivas para corresponder a las invitaciones de la Legislatura del Estado de Guerrero, del C. Gobernador del Estado de Colima, del C. Gobernador Substituto del Estado de San Luis Potosí, del C. Gobernador del Estado de Zacatecas y del C. Presidente Municipal de Villa Sabinas, Coah.
8.- Se aprueba una proposición para que los ciudadanos diputados formulen individualmente las manifestaciones a que se refiere el artículo 110 de la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados de la Federación, del Distrito y Territorios Federales.
9.- Se nombran las comisiones respectivas para corresponder a las invitaciones del C. Gobernador del Estado de Veracruz, del VI Congreso Mexicano de Historia y del Gobernador del Estado de Oaxaca.
10.- Se turnan a las comisiones respectivas las solicitudes que formulan el C. coronel Adrián Cravioto; el Sindicato de Campesinos del Distrito Federal "Cuitláhuac"; la señorita Victoria Soler Bocanegra; varias Secciones del Sindicato de Mineros de la República; los empleados aduanales de Campeche, Camp., Piedras Negras, Coah. y Veracruz, Ver.; la Federación Regional de Huixtla, Chis.; el licenciado Manuel Aguirre Berlanga, Presidente de la Asociación de Constituyentes 1916-1917; y el ingeniero Juan Bringas de la Torre como representante del Sindicato Nacional de Ingenieros. Se suspende la sesión de Cámara para pasar a Colegio Electoral.
11.- Se reanuda la sesión de Cámara. El ciudadano diputado Ramón G. Bonfil usa de la palabra para referirse a las labores de esta Asamblea.
12.- Rinde la protesta de ley el C. Donato Miranda Fonseca, como diputado por el 5o. Distrito Electoral del Estado de Guerrero. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. MANUEL MORENO SÁNCHEZ
(Asistencia de 97 ciudadanos diputados).
El C. Presidente, a las 13.5: Se abre la sesión.
- El C. secretario Vizcarra Campos Rubén (leyendo):
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIX Congreso de la Unión, el día tres de septiembre de mil novecientos cuarenta y tres. "Presidencia del C. Manuel Moreno Sánchez.
"En la ciudad de México, a las doce horas y quince minutos del viernes tres de septiembre de mil novecientos cuarenta y tres, se abre la sesión con asistencia de ciento veinticinco ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.
"Se aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior que se efectuó el primero de los corrientes.
"Rinde la protesta de ley el C.J. Ascensión Andrade Berumen, diputado suplente por el 9o. Distrito Electoral del Estado de Jalisco.
"Se da cuenta con los siguientes asuntos en cartera:
"El Senado de la República participa su instalación y da a conocer la forma en que se integró su Mesa Directiva que fungir durante el mes de septiembre. - De enterado.
"La Secretaría de Gobernación comunicó a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que el C. Presidente de la República nombró al C. licenciado Victoriano Anguiano como Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales en substitución del C. licenciado Agapito Pozo, quien renunció. La propia Comisión Permanente, de conformidad con el párrafo cuarto de la base 4a. de la fracción VI del artículo 73 constitucional, aprobó provisionalmente este nombramiento. Y, de acuerdo con este mismo precepto, la Asamblea, en votación económica, da su aprobación definitiva al nombramiento mencionado. La Presidencia, por conducto de la Secretaría, hace la declaratoria correspondiente.
"La Secretaría de Gobernación participa la designación que el C. Presidente de la República dictó en favor de los CC. licenciados Ernesto Aguilar Alvarez, Luis Cataño Morlet, Salvador Mondragón Guerra y Eduardo Arrioja Izunza como Magistrados Numerarios del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución de los CC. licenciados Marino Castillo Nájera, Manuel Moreno Sánchez, Herminio Ahumada y Víctor Alfonso Maldonado, quienes renunciaron a sus cargos; así como el nombramiento hecho por el propio Primer Magistrado de la Nación en favor del C. licenciado Luis Encinas como Magistrado Supernumerario, para substituir al C. licenciado Luis Cataño Morlet que pasa a ser Magistrado Numerario.
"De conformidad con el párrafo cuarto de la base 4a. de la fracción VI del artículo 73 constitucional, y después de que usa de la palabra el C. Maldonado para referirse a la labor desarrollada por dichos funcionarios, se aprueban, en votación económica, los nombramientos de que se trata. La Secretaría, por acuerdo de la Presidencia, formula la declaratoria de rigor.
"El Comité Organizador de la Tercera Exposición Estatal Agrícola, Ganadera, Industrial y Comercial de Tamaulipas invita a la inauguración de las fiestas que tendrán verificativo en Ciudad Victoria Tamps., entre los días del 11 al 19 de septiembre actual. Se designa en comisión a los CC. Saúl Cantú Balderas, Víctor M. Aguirre y Juan M. Esponda.
"Sin discusión y en votación económica, se aprueba la moción del C. Cantú Balderas para que todos los ciudadanos diputados, oficialmente y con acuerdo de Cámara, alojen en sus domicilios particulares al número de jóvenes conscriptos que les sea posible, de los que se han estado reconcentrando en esta capital para tomar participación en el desfile patrio del 16 de septiembre.
"Se da lectura a un pliego en que las distintas diputaciones designan sus representantes en la Gran Comisión, como sigue:
"Aguascalientes, Manuel Moreno Sánchez; Baja California, Territorio Norte, Eduardo Garza Senande; Baja California, Territorio Sur, Adán Velarde; Campeche Pedro Guerrero Martínez; Colima, Rubén Vizcarra Campos; Coahuila, Raúl López Sánchez; Chiapas, Juan M. Esponda; Chihuahua, Teófilo R. Borunda; Distrito Federal, Carlos A. Madrazo; Guanajuato, Federico Medrano Vildivia; Guerrero, Ramón Mata y Rodríguez; Hidalgo, Adolfo Lugo Guerrero; Jalisco, Miguel Moreno Padilla; México, Gabriel Ramos Millán; Michoacán, Francisco de P. Jiménez; Morelos, Eliseo Aragón Rebolledo; Nayarit, Alberto Tapia Carrillo; Nuevo León, Julián Garza Tijerina; Oaxaca, Alberto Ramos Sesma; Puebla, Carlos I. Betancourt; Querétaro, Gilberto García; Quintana Roo, Arturo González Villarreal; San Luis Potosí, Fernando Moctezuma; Sinaloa, Bernardo Norzagaray; Sonora, Jesús M. Figueroa; Tabasco, Ernesto E. Trujillo Gurría; Tamaulipas, Félix Cabañas Hernández; Tlaxcala, Mauro Angulo; Veracruz, Rafael Murillo Vidal; Yucatán, Alvaro Vivas Marfil; Zacatecas, Pánfilo Natera Jr.
"La Secretaría, por acuerdo de la Presidencia, hace la declaratoria reglamentaria.
"Se procede a la elección, por cédulas, de las Comisiones de Administración, Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda, y de Presupuestos y Cuenta. Verificado el escrutinio, resultaron electas, por unanimidad de 122 votos, las que a continuación se expresan:
"Comisión de Administración: Miguel Moreno Padilla, Gilberto García, Francisco García Carranza; suplente, Alberto Tapia Carrillo.
"Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda: Jesús Yurén Aguilar, Adolfo Lugo Guerrero, Félix Cabañas Hernández, Adalberto Ortega Huízar, Raúl López Sánchez.
"Comisión de Presupuesto y Cuenta: Francisco Linares T., Pánfilo Natera Jr., Gregorio Velázquez, Ramón G. Bonfil, Alberto Ramos Sesma; suplentes, Arturo González Villarreal y Bernardo Norzagaray.
"La Presidencia, por conducto de la Secretaría, formula la declaratoria correspondiente.
"Se lee un oficio en que los CC. diputado Raúl López Sánchez y Rafael Murillo Vidal comunican que han sido designados presidente y secretario, respectivamente, de la Gran Comisión. - De enterado.
"Después, se da cuenta con la proposición de la Gran Comisión, relativa a la designación de las Comisiones de esta Cámara, concebida en los siguientes términos:
"Honorable Asamblea: La Gran Comisión, en uso de la facultad que le confiere el artículo 76 del Reglamento Interior del Congreso, tiene el honor de someter a la consideración de esta H. Asamblea la lista de las siguientes Comisiones Permanentes enumeradas en el artículo 66 del propio Reglamento, y la lista de insaculados para las Secciones del Gran Jurado:
"Agricultura y Fomento: Norberto Aguirre, Octavio Sentíes G., Gorgonio Quesnel Acosta; suplente, Gabriel Castañeda Landázuri. Aguas e Irrigación Nacionales: José R. Velázquez Nuño,
Bernardo Norzagaray, Arturo González Villarreal; suplente, Arcadio Ché Canché. Aranceles y Comercio Exterior: Juan Cerdán, Tomás Valles V., Juan M. Esponda; suplente, Luis Jiménez Delgado. Asistencia Pública: Andrés Serra Rojas, José D. Izquierdo, Pedro Téllez Vargas; suplente, Federico S. Sánchez. Asuntos Indígenas: Graciano Sánchez, Francisco José Burelo, Daniel Olguín Díaz; suplente, Sacramente Joffre.Bienes y Recursos Nacionales: Gustavo Díaz Ordaz, Eliseo Aragón Rebolledo, Eduardo Luque Loyola; suplente, Arcadio Ché Canché.
Colonización: Bernardo Norzagaray, Norberto Aguirre, Víctor M. Aguirre; suplente, Isauro López Salgado. Corrección de Estilo: Fernando Mora, Manuel Moreno Sánchez, Herminio Ahumada, Jr.; suplente, Eliseo Aragón Rebolledo. Correos y Telégrafos: Alfonso M. Moreyra, Demetrio Flores Fagoaga, Pedro Guerrero Martínez; suplente, Juan Best García. Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito: Francisco López Cortés, Antonio Manero, Carlos I. Serrano; suplente, Nicolás Valenzuela Quintana. 1a. de la Defensa Nacional: Cándido Aguilar, Manuel Jasso, Mariano Rayón; suplente, Jorge Contreras Bobadilla. 2a. de la Defensa Nacional: Alberto Ramos Sesma, Félix Cabañas Hernández, José Larrazábal González; suplente, Adalberto Ortega Huízar. Departamento Agrario: Leopoldo Hernández, Manuel Alvarez, Hilario Contreras Molina; suplente, Rafael López W. Departamento del Distrito Federal: Francisco Linares T., Jesús Yurén Aguilar, Leopoldo Hernández; suplente, Ruffo Figueroa Figueroa. Economía y Estadística: Antonio Manero, J. Leonardo Flores Vázquez, Raúl Lozano; suplente, José Manuel Gálvez. 1a. de Educación Pública: Herminio Ahumada Jr., Carlos F. Carranco Cardoso, Laureano Cardós Ruz; suplente, Melquiades Ramírez S. 2a. de Educación Pública: Efraín Brito Rosado, Ramón Mata y Rodríguez, Marino Castillo Nájera; suplente, Eliseo Aragon Rebolledo. 1a. Ejidal: Ramón G. Bonfil, José Pantaleón Domínguez, Isauro López Salgado; suplente, Gabriel Castañeda Landázuri. 2a. Ejidal: Hilario Contreras Molina, José Donaciano Sosa, Juan Manuel Tinoco; suplente, J. Jesús Lima, 3a. Ejidal: Manuel Jasso, Alvaro Vivas Marfil, Sacramento Joffre; suplente, J. Jesús Torres Caballero. 4a. Ejidal: Manuel Alvarez, Fidencio Vázquez Cerda, Cosme Aguilera Alvarez; suplente, Gabriel Chávez Tejeda. 5a. Ejidal: Brígido Reynoso, Alberto Tapia Carrillo, Carlos F. Carranco Cardoso; suplente, Víctor M. Aguirre. 1a. de Ferrocarriles: Filemón Manrique, Rafael Jiménez Bolán, Juan Fernández Albarrán; suplente, Miguel Breceda. 2a. de Ferrocarriles: Carlos I. Betancourt, Brígido Reynoso, Genaro Lapa; suplente, Ubaldo Veloz A. Fomento Agrícola: Heliodoro Hernández Loza, Bernardo Norzagaray, Norberto Aguirre; suplente, Arturo González Villarreal. Fomento Cooperativo: Carlos I. Serrano, J. Jesús Lima, Luis Madrazo Basauri; suplente, Juan Best García. 1a. de Gobernación: Rafael Murillo Vidal, José D. Izquierdo. Rodolfo Gaytán; suplente, Octavio Sentíes G. 2a. de Gobernación: Gabriel Ramos Millán, Raúl López Sánchez, Víctor Alfonso Maldonado; suplente, Francisco López Cortés. 1a. de Hacienda: Eduardo Luque Loyola, Guillermo Aguilar y Maya, Silvestre Aguilar; suplente, Carlos Alcaraz Ahumada. 2a. de Hacienda: Miguel Moreno Padilla, Carlos A. Madrazo, Mauro Angulo; suplente, Antonio Manero. Impuestos: Tomás Valles V. Diego Hernández Topete, Nicolás Valenzuela Quintana; suplente, Saturnino
A. Saldívar. Industria Eléctrica: Juan José Rivera Rojas, José Zavala Ruiz, José Manuel Gálvez; suplente, Mauro Angulo. Industrias: Carlos F. Osuna, Raúl López Sánchez, Jesús M. Figueroa; suplente, Rosendo G. Castro. 1a. de Insaculación para Jurados: Mauro Angulo, Jesús Yurén Aguilar, Carlos I. Serrano, Luis Jiménez Delgado, Luis Hidobro, Secundino Ramos y Ramos, Alvaro Vivas Marfil, Víctor M. Aguirre, Mariano Rayón, Jesús María García Martínez, Sacramento Joffre, Laureano Cardós Ruz, José Fernández Gómez, José Manuel Gálvez, Juan Fernández Albarrán, Pedro Guerrero Martínez, 2a. de Insaculación para Jurados: Jorge Contreras Bobadilla, Pedro Téllez Vargas, Francisco García Carranza, Demetrio Flores Fagoaga, Francisco José Burelo, Ernesto E. Trujillo Gurría, Juan Manuel Tinoco, Rafael López W., Manuel Martínez Ch., Daniel Olguín Díaz, Antonio J. Hernández, Alfonso M. Moreyra, Félix Cabañas Hernández, Manuel Jasso, Octavio Sentíes G., Fausto A. Marín. 1a. de Justicia: Benito Coquet, Mauricio Escobedo Granados, J. Jesús Torres Caballero; suplente, Eduardo Luque Loyola. 2a. de Justicia: Manuel Moreno Sánchez, Víctor Alfonso Maldonado, Leopoldo Hernández; suplente, Gabriel Chávez Tejeda. Justicia Militar: Herminio Ahumada Jr., Marino Castillo Nájera, Raúl Lozano; suplente, José Manuel Gálvez. Marina: Rodolfo Tiburcio Márquez, Fausto A. Marín, Eduardo Garza Senande; suplente, Gorgonio Quesnel Acosta. Materiales de Guerra: Roberto Aguilera Carbajal, Adolfo Lugo Guerrero, Manuel Jasso; suplente, Adalberto Ortega Huízar. Migración: Ignacio Luis Velázquez de la Peña, José Fernández Gómez, Francisco de P. Jiménez; suplente, J. Ascensión Andrade Berumen. Minas: Pablo Aldrett, Saturnino A. Saldívar, Jesús M. Figueroa; suplente, Daniel Olguín Díaz. Obras Públicas: Carlos I. Betancourt, Ubaldo Veloz A., Octavio Sentías G.; suplente, Manuel Aranda. Petróleo: Víctor Alfonso Maldonado, Manuel Martínez Ch., Rodolfo Tiburcio Márquez; suplente, Melquiades Ramírez S. 1a. de Puntos Constitucionales: Fernando Moctezuma, Pedro Guerrero Martínez, José María Suárez Téllez; suplente, Benito Coquet. 2a. de Puntos Constitucionales: Guillermo Aguilar y Maya, Juan Fernández Albarrán, J. Jesús Lima; suplente, Manuel Moreno Sánchez. Reglamentos: Luis Madrazo Basauri, José María Suárez Téllez, Fausto A. Marín; suplente, Alfonso M. Moreyra. Relaciones Exteriores: Octavio Reyes Spíndola, Mauricio Escobedo Granados, Leopoldo Hernández; suplente Herminio Ahumada Jr. Salubridad: Julián Garza Tijerina, Antonio Ulíbarri Camacho, Guillermo Quevedo Moreno; suplente, José D. Izquierdo. Sanidad Militar: José D. Izquierdo, Félix Cabañas Hernández, Adán Velarde; suplente, Adalberto Ortega Huízar. Seguros: Demetrio Flores Fagoaga, Pedro Guerrero
Martínez, Gabriel Castañeda Landázuri; suplente, Luis Jiménez Delgado.
Servicio Consular y Diplomático: Francisco de P. Jiménez, Octavio Reyes Spíndola, Andrés Serra Rojas; suplente, Raúl Lozano.
Tierras Nacionales: Juan M. Esponda, Gabriel Chávez Tejeda, Gustavo Díaz Ordaz; suplente, Juan Manuel Tinoco. 1a. de Trabajo: Jesús Yurén Aguilar, Ubaldo Veloz A., Gregorio Velázquez; suplente, Luis Madrazo Basauri. 2a. de Trabajo: Rosendo G. Castro, Manuel Martínez Ch., Melquiades Ramírez S.; suplente, Guillermo Aguilar y Maya. 3a. de Trabajo: Leopoldo Hernández, J. Leonardo Flores Vázquez, Genaro Lapa; suplente, Agustín Otero Gutiérrez. 4a. de Trabajo: Daniel Olguín Díaz, José Zavala Ruiz, José Fernández Gómez; suplente, J. Jesús Torres Caballero. 5a. de Trabajo: Salvador Ochoa Rentería, Alberto Velázquez, Federico S. Sánchez; suplente, Juan José Rivera Rojas. Vías Generales de Comunicación: Ricardo Ramírez, Gorgonio Quesnel Acosta, Carlos I. Betancourt; suplente, José R. Velázquez Nuño.
"Asimismo, de acuerdo con la facultad que a la propia Gran Comisión le otorga el artículo 74 del repetido Reglamento Interior del Congreso, se permite proponer a la consideración de la H. Asamblea la designación de las siguientes Comisiones Especiales, con duración de un año las cinco primeras: "Control Político: Presidente, Federico Medrano Valdivia; secretarios, Fernando Moctezuma, Julián Garza Tijerina, Federico S. Sánchez y Rosendo G. Castro. Biblioteca: Carlos A. Madrazo, Juan M. Esponda, José Zavala Ruiz, Hilario Contreras Molina, Francisco López Serrano. Editorial de Izquierda: Leopoldo Hernández, Ruffo Figueroa Figueroa, Salvador Ochoa Rentería, Rodolfo Gaytán, Jorge Contreras Bobadilla. Previsión Social: J. Jesús Lima, José Fernández Gómez, Silvestre Aguilar, Víctor Alfonso Maldonado, Ricardo Ramírez. Receptora de Quejas: Francisco de P. Jiménez, Adán Velarde, Filemón Manrique, Víctor M. Aguirre, Juan Best García. Asistencia Infantil y Seguro Social: Adán Velarde, Julián Garza Tijerina, Secundino Ramos y Ramos; suplente Mauricio Escobedo Granados. Caminos: Carlos F. Osuna, Arturo González Villarreal, Heliodoro Hernández Loza; suplente, Agustín Otero Gutiérrez. Caza y Pesca: Carlos I. Serrano, Ruffo Figueroa Figueroa, Eduardo Garza Senande; suplente, Octavio Sentíes G. Turismo: Francisco López Cortés, Demetrio Flores Fagoaga, Secundino Ramos y Ramos; suplente, Julián Garza Tijerina. Asuntos Forestales: Gabriel Ramos Millán, Gilberto García, Norberto Aguirre; suplente, Francisco José Burelo. Industria Azucarera: Rosendo G. Castro, Diego Hernández Topete, Alberto Velázquez, Andrés Rábago Castellanos, Manuel Aranda; suplente, Gorgonio Quesnel Acosta. Industria Textil: Antonio J. Hernández, J. Leonardo Flores Vázquez, Genaro Lapa; suplente, Ramón G. Bonfil. Henequén: Laureano Cardós Ruz, Efraín Brito Rosado, Antonio Manero; suplente, Arcadio Ché Canché. Programa: Manuel Moreno Sánchez, Carlos A. Madrazo, Adán Velarde, Ramón G. Bonfil, Saúl Cantú Balderas.
"La Comisión de Defensa Civil ser integrada por un representante de cada Diputación, y la Comisión de Economía de Guerra se integrar por cinco representantes de cada uno de los sectores obrero, campesino y popular. "Sin debate, y en votación económica, se aprueban las comisiones propuestas por la Gran Comisión, formulando la Secretaría, por acuerdo de la Presidencia, la declaratoria reglamentaria.
"Inmediatamente después, se continuá dando cuenta con los documentos en cartera:
"Invitación del C. licenciado Eduardo J. Lavalle Urbina para contribuir, el 15 del presente mes, a su toma de posesión como Gobernador Electo del Estado de Campeche.-Se nombra en comisión a los CC. Pedro Guerrero Martínez, Arcadio Ché Canché, Ernesto E. Trujillo Gurría y Nicolás Valenzuela Quintana.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores comunica que el Gobierno de Venezuela concedió la condecoración de la Orden de Libertador, en el grado de Gran Oficial, al C. doctor Salvador R. Guzmán, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de México en aquel país, y en los grados de Oficial y Caballero, respectivamente, a los CC. licenciado Manuel González y González e Ignacio D. Silva; y solicita la autorización necesaria para que los interesados puedan aceptar y usar dichas condecoraciones. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda la autorización constitucional correspondiente al C. licenciado Raúl López Franco, Primer Ayudante de la Dirección del Ceremonial de esa Secretaría, para aceptar y usar la condecoración de la Orden "Al Mérito", que le concedió el Gobierno del Ecuador. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El C. licenciado Alfredo Navarrete Solís participa que, con fecha 23 de agosto último, asumió el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, en virtud de haberse separado de ese cargo, por un tiempo no mayor de sesenta días, el Gobernador Constitucional, C. Ernesto Novelo Torres. - De enterado.
"El C. general de división Juan Felipe Rico Islas solicita permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la Legión del Mérito, en el grado de Comandante, que le ha sido conferida por el Gobierno de los Estados Unidos de América. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El C. doctor José M. Gurría, Ministro de México en la República Dominicana, solicita por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito "Juan Pablo Duarte", que le confirió el Gobierno dominicano. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El C. general de división Pablo E. Valenzuela solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la medalla de la Legión del Mérito, en el grado de Comandante, que le fue concedida por acuerdo del Presidente de los
Estados Unidos de América. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El C. capitán segundo piloto aviador Vicente Guerrero Amezcua solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Militar, que le otorgó el Gobierno de la República de cuba. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite, para los fines que señala la fracción I del artículo 65 constitucional, la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal de 1942. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"Los CC. secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, de conformidad con el artículo 179 del Reglamento Interior del propio Congreso, envían el Inventario de los asuntos que fueron reservados para conocimiento de la H. Cámara de Diputados. - Túrnese los asuntos comprendidos en el Inventario a las Comisiones correspondientes.
"A las trece horas y quince minutos se levanta la sesión". Está a discusión el acta.
El C. Cardós Ruz Laureano: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Cardós Ruz: Señores diputados: en la sesión del 31 de agosto último, después de que algunos compañeros interesados en la resolución de los problemas que afectan a las industrias básicas del país, propusieron a la consideración del Bloque la creación de comisiones especiales que se dedicaran al estudio y resolución de esos problemas, se acordó la designación especiales para el azúcar, textiles y asuntos forestales; y yo, con el ánimo de traer a la consideración de esta XXXIX Legislatura los asuntos que atañen a la industria henequenera, que es una industria de gran importancia, porque representa fuente de ingresos considerables para el país, propuse también la creación de una comisión especial que se dedicara al estudio de esa industria. Entonces ustedes tuvieron la bondad de señalarme como Presidente de esa comisión, y al mismo tiempo se designó a los demás componentes, diputados Efraín Brito Rosado y Antonio Manero.
Cuando se sometió a la consideración de la Cámara esta designación, con gran sorpresa para mí, se los confieso, compañeros, observé que se estaba maniobrando en contra mía para que no figurara al frente de esa comisión, y pusieron en mi lugar el nombre de Brito Rosado. Inmediatamente me comuniqué con el señor licenciado Medrano, protestando en contra de esa maniobra. El compañero Medrano, gentilmente, me manifestó que se trataba únicamente de un error, y con su puño y letra rectificó en las listas la relación de los integrantes de la comisión, poniéndome como Presidente.
Ahora, una nueva sorpresa se ha presentado para mí. No solamente variaron la forma en que acordó el Bloque el nombramiento de esa comisión, sino que la suprimen totalmente del acta que se acaba de leer. Vengo a protestar contra eso, compañeros, no por vanidad, porque no necesito ser Presidente de esa comisión para traer a la consideración de ustedes los problemas fundamentales que afectan al pueblo de Yucatán. En su oportunidad hablaré con verdad y sinceridad ante ustedes para que conozcan a fondo cuáles son lo problemas de Yucatán. Ahora sólo quería tener una comisión para invertir constitucionalmente en la resolución de esos problemas, y por eso propuse la creación de la comisión; pero ante esta situación, vengo a pedir a ustedes que se rectifique esa acta y se haga consignar que la Comisión de Henequén continuar en la misma forma que acordó el Bloque. Si hemos acordado la integración de esa comisión, debemos ser consecuentes con el voto que aquí emitimos. Es lo que les pido, compañeros. (Aplausos).
El C. secretario Vizcarra Rubén: Se hace la aclaración de que en el acta aparece: "Leonardo Cardós Ruz, Efraín Brito Rosado, Antonio Manero y Arcadio Ché Canché".
El C. Cardós Ruz: Pero es que no se leyó.
El C. secretario Vizcarra: Seguramente lo salté yo, perdón. Se pregunta en votación económica si se aprueba el acta. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Carlos Madrazo.
El C. Madrazo Carlos A.: Compañeros diputados: no es un discurso, que no vendría a cuento dentro de la convicción democrática de cada uno de ustedes, sino una simple proposición a secas: que la Cámara de Diputados, como representante del pueblo de México, que es un pueblo beligerante en el conflicto actual, se sume al regocijo del mundo poniendo un telegrama de felicitación a los jefes aliados por la espléndida victoria que acaban de obtener. (Aplausos.)
El C. secretario Vizcarra Campos Rubén: Se consulta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición del compañero Madrazo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se toma en consideración.
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México, D. F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Por acuerdo del C. Presidente de la República y para los efectos legales respectivos, me permitió enviar a esa H. Cámara de Diputados, iniciativa del propio Ejecutivo Federal por medio de la cual se propone la reforma de la fracción X del artículo 73 de la Constitución General de la República.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 7 de septiembre de 1943. - "P. A. del C. Secretario. El Subsecretario: licenciado Fernando Casas Alemán".
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes. "Con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de ustedes tengo el honor de iniciar, ante el H. Congreso de la Unión, la reforma de la fracción X del artículo 73 constitucional, fundado en las siguientes consideraciones:
"El párrafo tercero introductivo del artículo 27 Constitucional, faculta a la Nación para imponer, a la propiedad privada, las modalidades que dicte el interés público y especialmente le encomienda regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, para hacer una distribución equitativa de la riqueza pública y para cuidar de su conservación. Ahora bien, aunque la nación está organizada bajo el régimen federal, no basta con que los poderes locales tegan facultades legislativas, en los términos del artículo 124 constitucional, respecto de las materias que no estén expresamente concedidas a la Federación para cuidar debidamente de aquellos intereses cuyo ámbito de significación excede de las circunscripciones territoriales de las entidades federativas, pues entonces, por la índole misma de su generalidad, reclaman una protección nacional que les dé unidad de sentido y que posibilite su tratamiento de manera uniforme en toda la República, razón por la que, teniendo tal carácter de generalidad, los intereses vinculados a las riquezas forestal, de caza y pesca y ganadera, se hace indispensable en los términos del artículo 124 mencionado, establecer expresamente la competencia federal al respecto, ampliando en la forma pertinente lo dispuesto por la fracción X del artículo 73 constitucional, que habrá de quedar en los siguientes términos:
"Artículo 73. El Congreso tiene facultades:
"X. Para legislar, en toda la República, sobre hidrocarburos, minería, ganadería, industria cinematográfica, comercio, instituciones de crédito y energía eléctrica; para establecer el Banco de Emisión Único, en los términos del artículo 28 de esta Constitución, y para expedir las leyes del trabajo, reglamentarias del artículo 123 de la propia Constitución".
"Para los efectos legales correspondientes, atentamente ruego a ustedes dar cuenta con esta iniciativa y les reitero las seguridades de mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 7 de septiembre de 1943. - El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Avila Camacho". - Recibo, a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno e imprímase.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Ciudad.
"Por acuerdo del C. Presidente de la República y para los efectos legales relativos, me permito enviar a esa H. Cámara de Diputados, las objeciones que formula el propio Ejecutivo Federal al proyecto de ley que reforma la fracción X del artículo 326 de la Ley Federal del Trabajo.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 7 de septiembre de 1943.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Por acuerdo del C. Secretario. El Subsecretario, licenciado Fernando Casas Alemán".
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"El Ejecutivo de la Unión, haciendo uso de la facultades que le conceden las fracciones b) y c) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, devuelve, con las observaciones pertinentes, el proyecto de ley que reforma la fracción X del artículo 326 de la Ley Federal del Trabajo y que se refiere a que se considere la tuberculosis como padecimiento profesional de los trabajadores mineros, sin necesidad de que exista una silicosis previa; y a fin de que sea desechado en su totalidad, a reserva de que el propio Ejecutivo Federal dicte medidas tendientes a proteger a los obreros mineros de la tuberculosis o en su caso ponga a consideración del H. Congreso de la Unión un nuevo proyecto de ley que vaya más en consonancia con las breves objeciones que a continuación pasa a exponer: "1o. a) Patogenia de la tuberculosis. Precisa tener noción clara de la estrecha relación que existe entre la patogenia y la anatomía patológica de la enfermedad para poder en primer lugar hacer un diagnóstico exacto y en segundo, determinar la edad del padecimiento, período evolutivo, etc., etc.
"La solución genial y definitiva del problema etiológico de la tuberculosis, fue dada por Roberto Koch al descubrir el bacilo que lleva su nombre. Investigaciones laboriosas que los últimos decenios han dado a conocer las relaciones generales entre el organismo humano y el bacilo, el más importante de sus enemigos. Todavía hay ciertos puntos oscuros en lo referente a estas relaciones, pero mucho se ha conseguido para el concepto actual de esta cuestión.
"A través de centenares de generaciones humanas y de incontables millones de generaciones de bacilos, se ha adaptado a la especie, una variedad constante y peculiar del bacilo de Koch: el bacilo tipo humano. Para su subsistencia necesita pasar de una persona a otra, pues sólo en ellas encuentra las condiciones naturales para vivir. El 90% de las defunciones por tuberculosis, es de causa pulmonar cuyo germen siempre es el bacilo tipo humano.
"Existe la forma tipo bovino que se transmite al hombre por la leche de vaca en general y que ocasiona formas extrapulmonares del padecimiento en un porcentaje aún no determinado exactamente: Griffith, Munrro, Lange, opinan que en 1,700 casos de tuberculosis el 1.8% es ocasionado por el bacilo bovino.
"Existe aún la duda científica de si hay una forma de bacilo de Koch ultramicroscópica, filtrable como piensa la escuela francesa con Calmette aun cuando la escuela alemana es sumamente escéptica (Hlenhurt).
"Por los trabajos de Kuss, Shon, Ranke, y muchos más, se acepta como puerta de entrada del bacilo Koch al organismo, más frecuente, la respiratoria. Menos frecuentemente al intestino u órganos del cuello. La piel sana parece ser barrera infranqueable al bacilo. La contaminación que se presenta en médicos, veterinarios, enfermeros, etc., se hace favor de pequeñas heridas. La tuberculosis congénita no se ha demostrado hasta hoy. Los contagios transplacentarios existen pero extremadamente raros.
"El contagio por inhalación de gotitas de Pflugge, partículas de saliva o de secreción brónquica, cargadas de bacilos de Koch y proyectadas por la tos, tiene suma importancia para la primera colonización de los bacilos de Koch en el pulmón (Kleinschmidt). Predomina el contagio de hombre a hombre y en menor proporción por las gotas desecadas.
"b) Período primario de Ranke. Para explicar la difusión ulterior de la tuberculosis desde su puerta de entrada, Ranke concibió su genial teoría abarcando en ella todas las manifestaciones. Aplicando la ley de Cornet según la cual sigue regularmente al foco primitivo la infección de los ganglios regionales, Ranke denominó período primitivo o síndrome primitivo a este primer paso de la tuberculosis. En este período se curan de modo definitivo innumerables tuberculosis o dicho con más exactitud "acaban en una latencia definitiva de la infección". (Ulrici).
"c) Epidemiología. Investigaciones de Naegelli, Burckhardt, Schürmann, Aschoff, Lubarsch, Orth Heizhe, Hart y especialmente von Pirquet, Hamburgger y otras, relevan que en las grandes ciudades el 90% o más de los niños llega a la pubertad infectados por tuberculosis. En cambio en los distritos rurales es mucho menor. En todos los países cultos la diseminación del bacilo de Koch y el contagio de sus habitantes son casi generales. La mayor parte de este número de infecciones no pasa del período primitivo, pero excepcionalmente se consiguen curaciones biológicas con la muerte y la eliminación del germen invasor. Es más frecuente que el bacilo quede latente en cualquier punto del organismo provocando casi siempre para toda la vida del individuo la alergia o reacción alterada que clínicamente se descubre por el resultado positivo de las reacciones tuberculínicas.
"d) Tuberculosis primaria. Si la tuberculosis primitiva no se cura en el niño, no rara vez se desarrolla por la desnutrición del foco primitivo y diseminación del germen. En caso de no ocurrir esta propagación local la diseminación ulterior de la tuberculosis puede ocurrir en el período secundario iniciándose por numerosas vías.
"e) Tuberculosis secundaria. A partir del ganglio linfático puede ocurrir la diseminación por tres vías según el camino que lleven los bacilos: linfática, hemática e intracanilicular. En las formas rápidas de diseminación se hacen por las tres vías.
"Los focos desarrollados durante este período pueden curarse sin defecto o lesiones persistentes haciéndose latentes; el germen sigue vivo con toda su virulencia y con frecuencia desde estos nódulos se disemina lentamente pero sólo este proceso sostiene el estado alérgico ya citado que significa superioridad orgánica de la defensa, inmunidad parcial, pero la infección continúa.
"En resumen el período secundario de Ranke, se compone de la generalización, hipersensibilidad tisular, y labilidad clínica. Este período da lugar a manifestaciones poco características casi siempre de la infancia que con frecuencia son mal interpretadas. Los signos clínicos y radiológicos están perfectamente determinados.
"f) Tuberculosis terciaria. En la infección de órganos aislados. Predomina el crecimiento por contacto de los focos y la propagación intracanalicular siendo estos factores los que van a decidir la suerte ulterior del paciente. Casi siempre es pulmonar este período. La muerte se debe a la destrucción del órgano y de sus principios tóxicos o por manifestaciones metatuberculosas.
"El comienzo de la tuberculosis pulmonar terciaria no se conoce todavía por motivos de múltiple variedad. Sólo queda la hipótesis de las metástasis hematógena o de la superinfección exógena. La interpretación anatomo patológica así como la clínica, es dubitativa.
"g) Reinfección. El foco de la reinfección pulmonar ofrece las siguientes particularidades anatomopatológicas; la diferencian del foco primitivo: 1a. Su localización en el vértice o en el lóbulo superior rara vez más abajo; 2o. aparición frecuente de focos múltiples; 3o. independencia respecto de los ganglios linfáticos regionales (dependencia obligada para el foco primitivo); 4o. foco neumónico caseoso o bien conglomerado productivo de tuberculosis; 5o. ausencia de osificación en las zonas calificadas; 6o. formación de la cápsula inespecífica además de la fina específica. "h) Iniciación de la tuberculosis del adulto. En la patogenia del infiltrado precoz de Ranke figuran los siguientes mecanismos: 1o. Contagio primitivo; 2o. reinfección exógena; 3o. por vía sanguínea aguda a partir de un foco primitivo; 4o. por aspiración de un foco apical caseificado; 5o. por excerbación de un antiguo foco pulmonar primitivo o de un foco secundario de diseminación antiguo. Si en sujetos jóvenes expuestos profesional, familiar o extrafamiliarmente al contagio se aprecia un infiltrado agudo no descubriéndose más focos pulmonares, debe admitirse la presencia de una nueva infección exógena. Asimismo se debe considerar que el contagio primitivo del adulto es excepcional en nuestro medio.
"Clínicamente la tuberculosis pulmonar se inicia con suma frecuencia en forma de infiltrado precoz con manifestaciones clínicas, fiebre, tos, expectoración, dolor de costado, que llaman la atención hacia el aparato respiratorio y que se semejan los ataques de gripe frecuentes: estas manifestaciones deben ser formadas muy en cuenta por iniciar, desde luego, las investigaciones de laboratorio y roentgenológicas.
"i) Exposición. La reinfección exógena ha perdido mucha importancia como causa morbosa. Sin embargo, hay reducido porcentaje, debatido por demás, en que los focos proceden de reinfecciones, de ahí, que al averiguar la etiología tuberculosa de las infecciones pulmonares sospechosas, haya de atender, sobre todo a si tales sujetos están expuestos a contagios familiares domicilarios, sociales o profesionales. En realidad se ha demostrado por muchos autores que estas reinfecciones de adultos previamente contaminados, no son excepcionales.
"j) Predisposición. Tara hereditaria y predisposición adquirida son factores de tomarse en notable consideración para el estudio de estos enfermos: hay observaciones clínicas inequívocas que obligan a hacerlo minucioso.
"Predisposiciones locales, sobre todo pulmonares silicosis y en general pneumoconiosis) hacen en estos enfermos razones de peso para hacer del legislador el protector de los mineros cuando ha declarado que la tuberculosis pulmonar precedida de silicosis es enfermedad profesional. No olvidemos que esta legislación del trabajo mexicana, es de la más adelantadas del mundo.
"En estos mismos trabajadores, existen causas coadyuvantes extraprofesionales para las manifestaciones de la tuberculosis: condiciones defectuosas de su alojamiento, deficiente alimentación, etc., etc.
"Predisposiciones por padecimientos infecciosos que disminuyen la alergia, predisposiciones por la constitución orgánica del individuo en sus tipos asténtico, atlético y pícnico son otro capítulo de investigación , en los antecedentes para tratamiento y para prevención.
"Mignot y Mollard al tratar las causas de decaimiento orgánico que disminuyen la alergia protectora nos dice:... "Se habla del peligro de ciertas profesiones (marina de guerra, trabajos mineros, prostitución, etc.) En realidad el peligro no está en la profesión sino en uno u otro de los excesos que se han señalado. surmenage físico, surmenage moral, falta de higiene alimenticia", etc.)
2o. La tuberculosis como secuela de contagio profesional precisa ser minuciosamente estudiada. En términos generales, para que pueda considerarse como enfermedad profesional es preciso que los exámenes completos de admisión o periódicos obligatorios demuestren:
"a) Que no había signos de tuberculosis pulmonar.
"b) Que la tuberculosis pulmonar apareció en cierta época de sus labores en muy posible correlación con un riesgo profesional en un plazo no mayor de seis meses y que adoptó una forma que se reconoce como producida por nueva infección.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. "Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Palacio Nacional, a 1o. de septiembre de 1943. - El Presidente de la República, Manuel Avila Camacho". - Recibo y a la Comisión de Trabajo en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"En cumplimiento del artículo 181 del Reglamento Interior del Congreso, tenemos el honor de remitir a ustedes los expedientes anotados en el Inventario adjunto y que fueron recibidos de la Cámara de Diputados al clausurar las sesiones de su última período ordinario.
"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra muy atenta consideración. "México, D. F., 31 de agosto de 1943.-Rubén Figueroa, D. S. - Gilberto Flores Muñoz, S. S."
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- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Legislatura del Estado de Chihuahua comunica que, con fecha 23 de agosto próximo pasado, inauguró y clausuró su quinto período extraordinario de sesiones, después de haber resuelto los asuntos para los cuales fue convocada por su Diputación Permanente". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Chihuahua comunica que, con fecha 23 de agosto último, prorrogó, hasta por quince días más, la licencia de que disfruta el C. Alfredo Chávez, Gobernador Constitucional de esa entidad, continuando interinamente al frente del Poder Ejecutivo el C. licenciado Alfredo de la Peña Borja". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Guanajuato participa que, con fecha 1o. del mes en curso, abrió un período extraordinario de sesiones, a que fue convocada por su Diputación Permanente". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Jalisco comunica que, con fecha 21 de agosto próximo pasado, clausuró el segundo período extraordinario de sesiones a que fue convocada por el Ejecutivo local". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nayarit participa que, con fecha 31 de agosto próximo pasado, clausuró su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal". - De enterado.
"El C. licenciado Jesús Escobar G. participa que, con fecha 28 de agosto último, asumió interinamente el Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, en virtud de la licencia concedida por diez días renunciables al C. general de división Pánfilo Natera García, Gobernador titular". - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Invitación de la XXXV Legislatura del Estado de Guerrero para asistir a la sesión solemne que se celebrar en la ciudad de Chilpancingo, el 13 del actual, con objeto de conmemorar la instalación del Primer Congreso de Anáhuac". - La Presidencia designa en comisión a los ciudadanos diputados José María Suárez Téllez, Carlos F. Carranco Cardoso y Ramón Mata y Rodríguez.
"Invitación del C. general Pedro Torres Ortiz, gobernador del Estado de Colima, para concurrir a la lectura del cuarto y último informe que rendir , el 15 de los corrientes, ante la Legislatura local". - Se nombra en comisión a los CC. Alberto Velázquez, Jorge Contreras Bobadilla, Gilberto García, Carlos Alcaraz Ahumada y secretario Rubén Vizcarra Campos.
"Invitación del C. general Ramón Jiménez Delgado, Gobernador Substituto Constitucional del Estado de San Luis Potosí, para asistir, el 15 del mes en curso, a la lectura del informe que rendirá ante la Legislatura local". - Se designa en comisión a los CC. diputados Ismael Salas, Luis Jiménez Delgado y Mauro Angulo.
"Invitación del C. coronel Rodolfo T. Loaiza, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, para concurrir, el 15 de los corrientes, a la lectura del informe que rendir ante el Congreso local". - Se nombra en comisión a los CC. Adán Velarde, Francisco García Carranza, Juan M. Esponda y secretario Fernando Díaz Durán.
"Invitación del C. general de división Pánfilo Natera García para asistir, el 16 de septiembre actual, a la lectura del informe que rendir ante la Legislatura local". - Se designa en comisión a los CC. Manuel Moreno Sánchez, Federico Medrano Valdivia, Julián Garza Tijerina, Fernando Moctezuma, Ramón G. Bonfil, Francisco López Cortés, Guillermo Aguilar y Maya, Adalberto Ortega Huízar y a la Diputación del Estado de Zacatecas.
"Invitación del C. Presidente Municipal de Villa Sabinas, Coah., para concurrir a la Exposición Agrícolaganadera Industrial y Feria Regional, que se efectuará en aquel lugar el día 11 del Presente mes". - Se nombra en comisión a los CC. diputados Francisco López Serrano y Raúl López Sánchez.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Honorable Asamblea:
"El artículo 110 de la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados de la Federación, del Distrito y Territorios Federales y de los Altos Funcionarios de los Estados, impone la obligación de manifestar las propiedades raíces y los depósitos en numerario en las Instituciones de Crédito.
"Al efecto, el artículo 2o., párrafo primero, de la Ley que se señala considera entre otros, a los ciudadanos diputados como altos funcionarios de la
Federación y en esa virtud la obligación a que se refiere el precepto primeramente expresado, nos enumera particularmente.
"No solamente para fomentar las más correcta y libre investigación que ordena la ley que se cita, en el capítulo de la investigación del enriquecimiento inexplicable de los funcionarios y empleados públicos durante su función o después de ella, sino para significar nuestro inquebrantable deseo de laborar dentro de la más pura esfera legal en todo aquello para lo que nos facultan nuestros ordenamientos, como para señalar nuestro propósito de iniciar las actividades legislativas que nos están encomendadas en la aspiración más recta que pudiera desearse para los miembros de esta H. Legislatura, nos permitimos proponer que los miembros de la misma, individualmente, formulemos, desde luego, las manifestaciones a que se refiere la Ley de Responsabilidades.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., 8 de septiembre de 1943. - Guillermo Aguilar y Maya. - Félix Cabañas Hernández. - Federico Medrano V. - Gorgonio Quesnel Acosta. - Manuel Moreno Sánchez. - Gilberto García".
Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites a esta proposición. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Invitación para asistir a la lectura del informe constitucional que rendir ante la Legislatura local el C. Gobernador del Estado de Veracruz". Se designa en comisión a los ciudadanos Manuel Martínez Ch., Rafael Murillo Vidal, Benito Coquet, Silvestre Aguilar, Juan Fernández Albarrán y Octavio Sentíes G.
"Invitación para concurrir al VI Congreso Mexicano de Historia que se efectuar en la ciudad de Jalapa, Veracruz, del 13 al 20 de los corrientes". Se nombra la misma comisión que asistir a la lectura del informe del ciudadano Gobernador del Estado de Veracruz.
"Invitación del C. general de división Vicente González Fernández, Gobernador del Estado de Oaxaca, para concurría la lectura del informe constitucional que rendir ante la Legislatura local".
Se designa en comisión a los ciudadanos Norberto Aguirre, Melquiades Ramírez S., Alberto Ramos Sesma, José Larrázabal González, Federico S. Sánchez y José R. Velázquez Nuño.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El ciudadano coronel Adrián Cravioto solicita el permiso constitucional necesario, para aceptar y usar las siguientes condecoraciones: Orden del Mérito Policíaco, con distintivo Blanco de Primera Clase que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba; Cruz de Honor Académico, otorgada por The International Academic Council, de Washington, E. U. A.; Gran Cruz con Gran Collar de la Orden Soberana Nobiliaria y Caballereca de la Corona de Espinas, otorgada por el ex Principado de Saint Luigi, Francia; Insignia de la América Society of Heraldy, E. U. A.; Insignia de la Andrha Research University, Facultad Internacional, de Vizianagram, India Inglesa; e Insignia del Ateneo de Magaya, República de Nicaragua". - Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El Sindicato de Campesinos del Distrito Federal, "Cuitláhuac", solicita que esta Cámara expida un decreto en virtud del cual se les condone la contribución bimestral que adeudan al Departamento del Distrito Federal, desde el año de 1924, y que también se expida una ley para titular la pequeña propiedad que garantice sus derechos". - Recibo y a la Comisión del Departamento del Distrito Federal.
"La señorita Victoria Soler Bocanegra solicita que, en el Presupuesto de Egresos para el año de 1924, se incluyan las partidas necesarias para el cumplimiento de la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos, publicada en el "Diario Oficial" de 19 de abril de 1939". - Recibo y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"Varias Secciones del Sindicato de Mineros de la República Mexicana solicitan sean aumentados los salarios de los trabajadores, como se los ha ofrecido el ciudadano Presidente de la República". - A la Segunda Comisión de Trabajo.
"Los empleados aduanales de Campeche, Camp., Piedras Negras, Coah., y Veracruz, Ver., solicitan la expedición de un decreto por el que se les aumenten los sueldos de que disfrutan". - A las Comisiones de Hacienda en turno y de Presupuestos y Cuenta.
"La Federación Regional de Trabajadores de Huixtla, Chiapas, solicita sea reformada la Ley Federal del Trabajo a fin de que se incluya en el calendario oficial de fiestas, la del 5 de mayo". - A la Primera Comisión de Trabajo.
"El ciudadano licenciado Manuel Aguirre Berlanga, Presidente de la Asociación de Diputados Constituyentes de 1916 - 1917, solicita que a costa de la Cámara de Diputados se edite el "Diario de los Debates" del Congreso Constituyente, por segunda vez, con el fin de distribuirlo gratuitamente". - A la Comisión de Administración para que, de ser posible, se atienda esta solicitud.
"El ciudadano ingeniero Juan Bringas de la Torre, a nombre del Sindicato Nacional de Ingenieros, manifiesta que se siente satisfecho porque en el programa de la XXXIX Legislatura se pretende discutir y aprobar el proyecto de la Ley Reglamentaria de los artículos 4o. y 5o. de la Constitución y que es dispuesta, la citada agrupación sindical, a colaborar con los señores diputados cuando se le llame". - A la Comisión que tiene antecedentes.
El C. Presidente, (a las 13.55): Se suspende la sesión de Cámara para pasar a sesión de Colegio Electoral.
SESIÓN DE COLEGIO ELECTORAL
DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 9
DE SEPTIEMBRE DE 1943
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Dictamen de la Primera Sección de la Primera Comisión Revisora de Credenciales referente al 5o. Distrito Electoral de Estado de Guerrero. Se aprueba. Declaratoria. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. MANUEL MORENO SÁNCHEZ
(Asistencia de 97 ciudadanos diputados).
El C. Presidente, a las 13.55: Se abre la sesión de Colegio Electoral.
- El C. secretario Vizcarra Campos Rubén (leyendo):
"1a. Comisión Revisora de Credenciales. - 1a. Sección.
"Honorable Asamblea:
"A esta 1a. Sección de la 1a. Comisión Revisora de Credenciales y por acuerdo de Vuestra Soberanía, Fue turnado para su estudio y resolución el contenido de los paquetes electorales relativos a las elecciones federales que para diputados al Congreso de la Unión, se verificaron el día 4 de julio del corriente año en el 5o. Distrito Electoral del Estado de Guerrero.
"Esta 1a. Comisión realizó un estudio concienzudo en la documentación aludida, encontrando que en el mencionado Distrito contendieron las fórmulas que a continuación se expresan, para diputados propietario y suplente, respectivamente: Donato Miranda Fonseca - Arquímides Catalán; Ramón Campos Viveros - sin suplente-; Aarón Peláez Salazar - José Luis García León; y Saúl M. Peralta Alarcón - Cecilio Escudero. Esta Comisión, después, del minucioso estudio que se hizo de la documentación, llegó al convencimiento de que las elecciones en el indicado Distrito se apagaron estrictamente a lo ordenado por la Ley Electoral para Poderes Federales; que la casi totalidad de los sufragios correspondió a la planilla Miranda Fonseca - Catalán, y que ninguna irregularidad aparece en el expediente que pudiera considerarse suficiente para determinar un cambio en la intención de los electores.
"La Comisión hace notar que el ciudadano Presidente Municipal de Tlapa, Gro., se negó a firmar la credencial expedida a favor del ciudadano Donato Miranda, por el hecho de ser padre del suplente del señor Aarón Peláez; pero este hecho no invalida en cierta forma el documento comprobatorio del triunfo que le fue expedido al señor licenciado Donato Miranda por la Junta Computadora instalada en el recinto oficial y llevada a cabo sin irregularidades de ninguna especie; por lo que la Comisión, apegándose a las disposiciones terminantes de la Ley de la materia, somete a la ilustrada consideración de Vuestra Soberanía, los siguientes puntos de acuerdo:
"Primero. Son válidas las elecciones que para diputados al Congreso de la Unión, se verificaron en el 5o. Distrito Electoral del Estado de Guerrero, el día 4 de julio del corriente año.
"Segundo. Son diputados propietario y suplente, respectivamente, por el mencionado Distrito, los CC. Donato Miranda Fonseca y Arquímides Catalán. - Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de agosto de 1943. - Carlos A. Madrazo. - Jorge Contreras Bobadilla. - Gorgonio Quesnel Acosta".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.
En consecuencia, la Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara: Primero. Son válidas las elecciones para diputados federales efectuadas el día cuatro de julio del corriente año en el Quinto Distrito Electoral del Estado de Guerrero.
Segundo. Son diputados, propietarios y suplente, respectivamente, por el mencionado Distrito, los ciudadanos Donato Miranda Fonseca y Arquímides Catalán.
El C. Presidente (a las 14): Se levanta la sesión de Colegio Electoral, para reanudar la de Cámara de Diputados.
El C. Presidente (a las 14.06): Se reanuda la sesión de Cámara. Tiene la palabra el C. Ramón Bonfil.
El C. Bonfil Ramón: Señores diputados: A nuestro juicio, la Cámara de la treinta y nueve Legislatura tiene frente así problemas de transcendencia tal, que han de decidir, de modo definitivo, el curso que la vida del pueblo entero de México tenga en estas horas aciagas que vive. Ya el señor Presidente de la República, en el inolvidable mensaje que nos dirigió, hizo hincapié y subrayó de modo categórico las funciones de esta Cámara. Hizo ver cómo un Congreso sin iniciativa, sin entusiasmo cívico, sin capacidad para legislar, sería un mero motivo decorativo; y estas palabras del señor Presidente, que son lo mismo una definición de su espíritu democrático, que no pone taxativas a esta Cámara, que un exhorto cordial a todo el pueblo de México para que asumamos nuestras funciones, han quedado grabadas en forma indeleble en el alma del pueblo de México.
Ya un sector de la opinión pública, ese sector que no juzga, sino que prejuzga, está haciendo vaticinios y ha estado lanzando duros calificativos a quienes integramos esta Cámara; pero otro sector, el que sí espera los hechos para juzgar, el que sí palpa los resultados para calificar a los hombres, está en una situación expectante, está en una ansiosa espera: ver qué lineamientos toma la treinta y nueve Legislatura para juzgarnos. Y, sobre todo, está las necesidades del pueblo, que cada día se agrava en una forma dramática No bastan las reuniones de los gobernadores; no bastan los esfuerzo de los órganos descentralizados del Poder Público para detener el alza constante de los víveres; y comienza a sentirse una situación de miseria en todas las capas sociales, a la que el Congreso de la Unión no puede ser, en ninguna forma, ajeno ni puede ser indiferente.
Pues bien, esto nos hace pensar que la labor de esta treinta y nueve Legislatura es ardua y dura, y nos hace esperar que con el esfuerzo conjunto de los tres sectores: el popular, el obrero y el campesino, rindamos una tarea que nos justifique ante el pueblo y la historia. Es preciso que nos demos cuenta de que no es posible crear, ni por pequeños intereses ni por grandes ambiciones, barreras algunas que impidan el libre curso de la discusión, que aherrojen a grupos, tengan o no mayoría, y que permita la disolución del trabajo, la dispersión del esfuerzo y una situación caótica que, al fin y al cabo, ha de traducirse sólo en una labor infecunda y probable, por lo mismo, de este Cuerpo Colegiado.
Cuando son estas las tareas y cuando es esta la situación del país, llevamos diez días casi de labores y tenemos la pena de confesar que no las hemos iniciado aún. Podría decirse que hoy es el primero de septiembre de mil novecientos cuarenta y tres. Fuera de trámite obligado de la correspondencia, fuera de las cosas ordinarias, la Cámara parece que no comienza a tomar el paso acelerado de trabajo que necesita y al que está obligada.
Esta situación puede explicarse de mil maneras. Recuerden ustedes cómo el Bloque de presuntos del Partido de la Revolución Mexicana Previó con toda anticipación esta situación; puso a trabajar comisiones para que elaboraran proyectos y presentaran programas. Esto hace más inexplicable esta letárgia en que estamos sumidos.
Yo creo, compañeros diputados, que esta situación no tiene explicación posible; que si nosotros sentamos como antecedente la impuntualidad con que se ha estado trabajando, porque se cita ha las once y comienza la sesión a la una, se cita a las doce y nos vamos de aquí a las tres de la tarde sin que nadie, ni los mozos, nos vengan a decir una sola palabra, esto es peligroso no sólo porque no hace perder tiempo; es peligroso también porque va a sentar precedentes, porque cada uno de nosotros, con justa razón, si sabe que la sesión que se cita a las once de la mañana comienza a las dos de la tarde, tiene perfecto derecho a gastar su tiempo en otras actividades. Si cada uno de nosotros persistimos en esta secuela, seguramente que vendrá una desorganización interna que nos impida trabajar.
Es, pues, urgente compañeros, que nosotros aceleremos el pasos, que tengamos una clara conciencia de nuestras obligaciones y que pidamos tanto a los elementos directivos del Bloque, como a los elementos que hay en torno de la dirección de la Cámara, que haya, ante todo, puntualidad y tesón para trabajar.
Existe en este Cuerpo Colegiado un numeroso grupo de gentes que por primera vez tomamos parte en estas actividades. Ese grupo de gentes viene ilusionado, viene con gran caudal de entusiasmo que lo salva de su inexperiencia y que compensa con sobra su poca agilidad para moverse en estas situaciones; pero cuando hay buena fe, cuando hay entusiamos, cuando hay deseo de trabajar y cuando hay, como lo pide el señor Presidente, deseo de cooperar con él en igual plan de altura en servicio de la patria, señores, no importa que seamos inexpertos; podemos avanzar grandes tramos del camino que se nos ha señalado. Así, pues, mientras ese escepticismo de algunos camaradas espera que nuestros entusiamos se hagan polvo ante ese bloque frío de indiferencia y de rutina a que está condenada la Cámara, nosotros, personalmente y en nombre del Bloque del Sector Campesino de esta Cámara, estamos dispuestos a dar una pelea sin descanso, sin tregua para que la Cámara de Diputados de la treinta y nueve Legislatura rinda los frutos que el país espera y que ella tiene obligación de rendir.
Señores, el tiempo dirá la última palabra, y el Sector Campesino de la Cámara y nosotros en lo personal, tenemos absoluta fe, absoluta confianza en que la capacidad y la dignidad de ustedes sabrá responder a las obligaciones que pesan sobre sus hombros. (Aplausos).
El C. secretario Vizcarra Campos Rubén: Encontrándose a las puertas del salón el ciudadano
Donato Miranda Fonseca, diputado por el Quinto Distrito Electoral del Estado de Guerrero, se designa en comisión para introducirlo y acompañarlo en el acto de la protesta, a los ciudadanos Miguel Moreno, López Serrano y secretario Borunda.
(Protesta. Aplausos).
El C. Presidente (a las 14.12 hs): Se levanta la sesión de Cámara y se pasa a secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES" El Director, Jefe de la Oficina JUAN ANTONIO MOLL.