Legislatura XXXIX - Año I - Período Ordinario - Fecha 19431126 - Número de Diario 23

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 26 DE NOVIEMBRE DE 1943

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 23

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DIA 26

DE NOVIEMBRE DE 1943

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Comunicación en que el señor Carlos Sayán Alvarez, Presidente de la Cámara de Diputados del Perú, envía, por conducto del señor diputado peruano Federico Uranga Elejalde, un saludo a la Representación Nacional.

3.- Cartera.

4.- Se turnan a las correspondientes comisiones el proyecto de adiciones a la Ley sobre el Pago de Participaciones en Ingresos Federales, y las solicitudes que presentan, respectivamente, los CC. Virgilio Valladares Aldeco, Francisco Gil Arias, José María Clavé Sánchez- Arnou, Eduardo Hay Sais, general Alejandro Mange, la Agrupación Patriótica Nacional "Pro- Madero" y la señora María Petre de Fernández.

5.- Se nombran comisiones para corresponder, respectivamente, a las invitaciones de la Gran Legión Panamericana de México, y a la de la VII Legislatura del Estado de Nayarit.

6.- Dictamen que consulta un acuerdo económico, referente a la reforma del artículo 240 de la Ley Aduanal. Se aprueba.

7.- Se aprueban y pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponde, los dictámenes que conceden permiso constitucional, respectivamente, a los CC. Alfonso Guerra y Rubén E. Gómez Esqueda; y los que conceden jubilaciones, respectivamente, a la señorita Herlinda Domínguez y a la señora Amelia Gas viuda de González García.

8.- El C. diputado José María Suárez Téllez presenta dos proposiciones. Se aprueban. Se turnan a la 2a. Comisión de Educación Pública para su cumplimiento.

9.- Se nombra una comisión para hacer una visita al ciudadano diputado Ignacio Luis Velázquez de la Peña. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. HELIODORO HERNÁNDEZ LOZA

(Asistencia de 81 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.30): Se abre la sesión.

- El C. secretario Díaz Durán Fernando (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIX Congreso de la Unión, el día diecinueve de noviembre de mil novecientos cuarenta y tres.

"Presidencia del C. Heliodoro Hernández Loza.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinticinco minutos del viernes diecinueve de noviembre de mil novecientos cuarenta y tres, se abre la sesión con asistencia de ochenta ciudadanos diputados, según lista que pasó previamente la Secretaría.

"Sin debate, se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el doce de los corrientes.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"Oficio de la Cámara de Senadores, enviando el expediente y minuta proyecto de decreto que concede pensión de diez pesos diarios a la señorita Herlinda Domínguez, hermana del extinto senador Belisario Domínguez.- Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación, remitiendo la iniciativa del C. Presidente de la República para reformar el artículo 390 de la Ley de Vías Generales de Comunicación.- Recibo, a la Comisión de Vías Generales de Comunicación e imprímase.

"La Secretaría de Gobernación transcribe un oficio de la de Relaciones Exteriores en el que se inserta la solicitud que hace el C. Alfonso Guerra, Cónsul General de México en la Habana, para que se le autorice a aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Mérito", con distintivo blanco, que le concedió la Institución "Exploradores Nacionales", de la República de Cuba.- Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La XXXVI Legislatura del Estado de Coahuila participa que quedó instalada con fecha 14 de noviembre y da a conocer los nombres de las personas que integran su Mesa Directiva.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Coahuila

participa que con fecha 15 del mes en curso inauguró el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio constitucional.- De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Chiapas comunica que, con fecha 30 de octubre último, clausuró sus funciones constitucionales iniciadas desde el primero de marzo próximo anterior.- De enterado.

"La XXXIX Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas comunica haberse instalado el 31 del pasado octubre, con objeto de inaugurar el primero de noviembre actual su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chiapas informa que abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio, con fecha primero del mes actual.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua participa que con fecha 10 del mes en curso concedió licencia para separarse de su puesto, hasta por quince días, al Gobernador Constitucional, C. Alfredo Chávez, designando para substituirlo al C. Martín H. Barrios Alvarez. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guanajuato da a conocer la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva, que funcionará del 15 de octubre al 14 del mes en curso.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León participa que, con fecha primero del actual, renovó su Mesa Directiva.- De enterado.

"El Congreso del Estado de Sinaloa participa la designación de su Mesa Directiva, que fungirá durante el mes de noviembre actual.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas comunica que designó, con fecha 3 del actual, presidente y suplente de su Mesa Directiva que actuará durante el mismo mes.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas participa que, el día 5 del mes en curso, falleció el C. Juan de Dios Díaz, diputado a la misma Legislatura por el segundo distrito electoral del Estado.- De enterado con sentimiento.

"El Bloque Revolucionario de la XXXVIII Legislatura del Estado de Tamaulipas comunica que se constituyó debidamente, y da a conocer su Mesa Directiva.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa que designó presidente de la misma, para el mes de noviembre, al C. diputado Guillermo Fernández de Lara.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz participa la forma en que se encuentra constituída su Mesa Directiva, que actuará durante el presente mes de noviembre.- De enterado.

"El C. licenciado Manuel Gudiño, por telegrama fechado en Colima el 5 de noviembre en curso, comunica que el día primero de este mes se hizo cargo del Poder Ejecutivo de aquella Entidad.- De enterado.

"El C. Martín H. Barrios Alvarez participa que asumió interinamente el Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, con fecha 11 del actual.- De enterado.

"El Gobierno del Estado de Chihuahua participa que, con fecha 11 del presente mes, tomó posesión del cargo de Oficial Mayor del mismo el C. Francisco C. Torres.- De enterado.

"El C. licenciado Alfredo Navarrete Solís, Secretario General de Gobierno del Estado de Yucatán, comunica que asumió el Poder Ejecutivo de aquel Estado, en vista de licencia concedida al Gobernador Constitucional.- De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de Zacatecas participa que designó Oficial Mayor de la Secretaría de Gobierno, al ciudadano profesor Zenaido Rodríguez.- De enterado.

"El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro comunica que, con fecha primero de octubre próximo anterior, quedó legalmente instalado.- De enterado.

"El C. Gonzalo N. Santos comunica que con fecha 5 del actual tomó posesión, como presidente de la Comisión Permanente de Gobernadores, de la Oficina de Información de Asuntos Económicos de los Estados y Territorios Federales.- De enterado.

"Numerosos ciudadanos diputados solicitan se resuelva favorablemente la solicitud de pensión que ante esta Cámara tiene presentada la señora Guadalupe Ruanova, por la muerte, en el cumplimiento de su deber, de su esposo el agente de tránsito Federal Paulino Rosillo Velasco.- A la Primera Comisión de Hacienda que tiene antecedentes.

"El C. licenciado Joaquín Garza y Garza solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Holanda en la ciudad de Monterrey, con jurisdicción en los Estados de Nuevo León, Coahuila, Zacatecas, San Luis Potosí, Durango, Chihuahua y Sonora, y Territorios de la Baja California.- Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"El Comité Ejecutivo de la H. Agrupación Patriótica Nacional "Pro Madero" comunica que ha designado como sus representantes ante esta Cámara de Diputados, a los CC. ingeniero Carlos I. Betancourt, general de división Cándido Aguilar, capitán Gorgonio Quesnel Acosta, licenciado Federico Medrano Valdivia y Ruffo Figueroa Figueroa.- De enterado.

"La Directiva del Segundo Congreso de Ayuntamientos del Estado de Coahuila participa que, con fecha 16 de noviembre actual, el C. Gobernador de aquella Entidad declaró inaugurado solemnemente dicho Congreso.- De enterado.

"La Federación de Estudiantes Campesinos Socialistas de México solicita que, en el Presupuesto de Egresos de la Secretaría de Educación Pública para el año próximo, figure una partida que destine la cantidad de un peso diario, como cuota de alimentación, para cada uno de los alumnos de los internados campesinos. Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La señora Guadalupe Ramírez Martínez solicita se le aumente, a cinco pesos diarios, la pensión que disfruta como hija del mayor de caballería Casimiro Ramírez, por los servicios que éste prestó a la patria durante la Intervención Francesa.- A la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

"El C. Rubén E. Gómez Esqueda solicita

permiso constitucional para aceptar y usar las condecoraciones que le otorgaron las Repúblicas de Chile y Ecuador, en el grado de Caballero, de sus respectivas Ordenes Nacionales "Al Mérito".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Educación Pública que propone se archive, por improcedente, el expediente relativo a la solicitud de la Sociedad de Madres de Familia de Tacubaya, Distrito Federal, referente al Servicio Médico Pedagógico destinado a los niños anormales mentales.

- Sin discusión se aprueba en votación económica.

"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que consulta se archive, por extemporáneo, el expediente que contiene una solicitud del Comité de Ayuda al Territorio Sur de la Baja California, para que se suministre a dicha Entidad la suma de cien mil pesos para remediar la situación que provocó en 1941 un ciclón que azotó aquella región del país.- Se aprueba, sin debate, en votación económica.

"Dictamen de las Comisiones unidas Primera de la Defensa Nacional, Primera de Hacienda, Marina, Vías Generales de Comunicación y Relaciones Exteriores, que termina con el siguiente punto de acuerdo: "Archívese, por extemporáneo, el expediente que contiene una iniciativa de varios CC. diputados a la XXXVIII Legislatura de la Unión, tendiente a conceder facultades extraordinarias al Ejecutivo Federal en distintos ramos de la Administración Pública, para hacer frente a la situación internacional creada con motivo de la guerra".

"A discusión este dictamen, el C. Maldonado pide se le informe qué Comisiones lo firman, contestándole la Secretaría y aprobándose dicho dictamen en votación económica.

"Dictamen de la Comisión de Aguas e Irrigación Nacionales, proponiendo se transcriban al Ejecutivo de la Unión las consideraciones de un grupo de ciudadanos diputados sobre la utilización de las aguas del Río de las Balsas, Estado de Guerrero, a fin de que, si lo estima procedente, se designe una comisión de ingenieros, por conducto de la Secretaría de Agricultura y fomento, que haga un estudio sobre la materia. Se aprueba en votación económica y sin debate.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Educación Pública, consultando se archive el expediente relativo a la creación del Premio Nacional del Drama " Juan Ruiz de Alarcón" y al Fondo Dramático Nacional del mismo nombre. Sin discusión, se aprueba en votación económica.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Gobernación respecto a la iniciativa presentada por varias corporaciones femeninas, con objeto de que se transladarán a la Columna de la Independencia los restos de doña Leona Vicario y de doña Josefa Ortiz de Domínguez, y que sus nombres fueran grabados con letras de oro en el recinto parlamentario; proponiendo que se dé a conocer este dictamen a los solicitantes, reservándose el expediente en el archivo para los efectos del acuerdo tomado por esta Cámara de Diputados el 8 de octubre del presente año.

"A discusión este dictamen, el C. Maldonado pregunta quiénes lo subscriben, informándole la Secretaría. Usa de la palabra en contra el propio C. Maldonado, pidiendo se haga constar su formal protesta por no habérsele dado intervención en este asunto, a pesar de ser miembro de la Comisión, y abogando porque esto se corrija en lo sucesivo, ya que no está de acuerdo en que se tome su nombre sin antes consultárselo. La Secretaría aclara al C. Maldonado que el dictamen de que se trata aparece firmado por dos miembros de la Comisión, los que, según el Reglamento, constituyen mayoría. Y el C. Ramos Millán, Presidente de la Comisión Dictaminadora, también hace al C. Maldonado otra aclaración sobre el particular. Considerado el punto suficientemente discutido, se aprueba el dictamen en votación económica.

"Sin debate, y en votación económica que en cada caso se verifica, son aprobados los siguientes dictámenes que consultan diversos acuerdos económicos que a continuación se expresan:

"De la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, proponiendo, de conformidad con el inciso d) del artículo 72 constitucional, que se devuelva a la Cámara de Senadores, por considerarlo improcedente, el proyecto de reformas a los artículos 73, fracciones VII y XXIV; 74, fracciones II, III y IV; y 89, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

"De la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, remitiendo al archivo, por extemporáneo, el expediente relativo a la solicitud de jubilación forzosa presentada, con fecha 11 de noviembre de 1935, por el señor Felipe S. Escarza.

"De la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, mandando archivar la iniciativa del C. Adolfo Manero para que se reforme el artículo 66 constitucional.

"De la Segunda Comisión de Trabajo, enviando al archivo, por extemporáneas, las peticiones de diversas Secciones del Sindicato de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, para el aumento de salarios a los trabajadores del país.

"De la Quinta Comisión de Trabajo, remitiendo al archivo, por improcedente, la solicitud que hizo la Sección Regional de Inspección Fiscal del Petróleo en Tampico, Tamps., para que se reforme el tercer párrafo del artículo 27 del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

"De la misma Quinta Comisión de Trabajo, mandando archivar, por improcedente, la petición del C. Manuel Rubén Plaza a fin de que se adicione el artículo 35 del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

"Y de la propia Quinta Comisión de Trabajo, enviando al archivo, por improcedente, la solicitud de la Sección XX del Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza en la República Mexicana, para que se reforme el artículo 25 del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

"Sucesivamente, y sin que motiven debate se reservan para su votación nominal previa

dispensa de trámites a los que así lo requirieron, los dictámenes que en seguida se indican:

"De la Comisión de Vías Generales de Comunicación, que finaliza con el siguiente proyecto de decreto:

"Se modifica el artículo 24 de la Ley de Vías Generales de Comunicación de 31 de diciembre de 1939, en los términos siguientes:

"Artículo 24. La Secretaría de Hacienda, a sugestión de la de Comunicaciones y Obras Públicas, concederá en sus respectivos casos la libre importación de los materiales, aparatos, maquinaria, equipo y efectos destinados a la construcción, establecimiento, conservación y explotación de las vías generales de comunicación y medios de transporte, sus dependencias y accesorios, conforme a las siguientes bases:

"I. Que no se fabriquen en la República en cantidad o clase adecuadas al objeto a que van a destinarse, y

"II. Que la cantidad de artículos cuya importunación se conceda en franquicia sea la indispensable para el objeto a que se destinen, a juicio de la Secretaría de Comunicaciones.

"La duración de la franquicia se determinará por la Secretaría de Comunicaciones".

"De la Segunda Comisión de Gobernación, que concluye con el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se modifica el decreto que declara día de luto nacional el 7 de octubre de cada año, publicado en el "Diario Oficial" número 37 de 15 de diciembre de 1930, para quedar en los siguientes términos:

"Como un homenaje a la memoria del senador Belisario Domínguez, se declara día de luto nacional el 7 de octubre de cada año, debiendo izarse a media asta la enseña nacional en los edificios públicos de la Federación y de los Estados. El Magisterio de las escuelas primarias públicas y particulares de todo el país ofrecerá a la niñez, en esta misma fecha, una verdadera cátedra de civismo basada en la biografía del Patricio nombrado, senador Belisario Domínguez".

"De la Primera Comisión de Hacienda, que termina con el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Con fundamento en la fracción II del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora Esther Bustamante una jubilación de doce pesos diarios, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, de conformidad con lo que dispone el artículo 6o. de la Ley antes citada".

"De la Segunda Comisión de Hacienda, que finaliza con el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. De conformidad con lo que dispone el artículo 5o. de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora Soledad Alcaraz viuda de Martínez una pensión de $ 2.67 diarios que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, mientras la interesada conserve su actual estado civil".

"Dos proyectos de decreto de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales por los que se concede permiso para aceptar y usar las condecoraciones que en cada caso se expresan, a los siguientes ciudadanos:

"Al general de brigada Miguel Z. Martínez la condecoración del Mérito Militar, de Primera Clase, que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba, y

"Al general brigadier Dagoberto Juárez Mora la condecoración de la Orden del Mérito Militar, de Primera Clase, que le confirió el Gobierno de la República de Cuba.

"Tres proyectos de decreto de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales por los que se otorga permiso para aceptar y usar las condecoraciones que en cada caso se mencionan, a los siguientes ciudadanos:

"Al teniente Román Santana Caraveo la condecoración del Mérito Militar, de Tercera Clase, que le confirió el Gobierno de la República de Cuba;

"Al licenciado Miguel Alemán la condecoración de la Gran Cruz de la Orden Nacional del Mérito "Carlos Manuel de Céspedes", que le otorgó el Gobierno de la República de Cuba, y

"Al licenciado Rafael Fuentes la condecoración de la Orden "Al Mérito", en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Chile.

"Y otro proyecto de decreto de la misma Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, concediendo permiso al C. ingeniero Miguel Ramos Galván para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda prestar sus servicios profesionales, en el ramo de Irrigación, al Gobierno del Ecuador.

"Se procede a recoger la votación nominal de todos los proyectos que para este fin se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de ochenta y dos votos. Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para sus efectos constitucionales.

"El C. Bernardo Norzagaray, en nombre de la Diputación de Sinaloa, expresa su profundo reconocimiento, y el del pueblo de ese Estado, por la fructífera jira que realizó últimamente el C. Presidente de la República en aquella región azotada por ciclones; así como su agradecimiento al glorioso Ejército Nacional; a los generales Pablo E. Macías Valenzuela y Juan José Ríos; a las colonias mexicanas que viven en el extranjero, sobre todo a la de Los Ángeles, Cal.; a las colonias extranjeras residentes en el país, y a la nación entera, que respondió con largueza para aliviar la aflictiva situación de los damnificados por los meteoros que asolaron la costa occidental.

"El C. Rosendo G. Castro, a su vez, informa ampliamente de la comisión que le confirió esta Cámara de Diputados para acompañar al Primer magistrado de la Nación en su reciente y provechoso viaje a los Estados del Noroeste, con motivo de los tremendos ciclones que los azotaron; y también agradece su eficaz y pronta intervención sobre el particular a sus compañeros de Cámara; a las organizaciones obreras y campesinas, a las colonias extranjeras residentes en México, y a todo el pueblo en general, por haber respondido en forma ejemplar para ayudar a las víctimas de dichos ciclones. Termina, solicitando se dirija un mensaje

al propio Primer Magistrado de la Nación, manifestándole su gratitud y la de todo el pueblo mexicano, por las atinentes y oportunas medidas que dictó en auxilio de los damnificados de que se trata.

"El C. Saúl Cantú Balderas y numerosos ciudadanos diputados más, presentan un proyecto que concluye con los siguientes puntos de acuerdo:

"1. La H. Cámara de Diputados estima de alta conveniencia económica para el país, la terminación de la vía corta de ferrocarril entre la ciudad de México y el puerto de Tampico; en consecuencia,

"2. Invítese atentamente al C. Presidente de la República para que en el nuevo Presupuesto de Egresos que está por someter a la consideración de esta H. Cámara, y previo el estudio técnico respectivo, señale la partida que corresponde para la construcción de dicha vía".

"El anterior proyecto lo funda el C. Cantú Balderas, indicando que está apoyado, además, por la mayoría de las Legislaturas Locales, por algunos Gobiernos de los Estados, por sociedades progresistas del país, y especialmente por los Sindicatos de Trabajadores Ferrocarrileros y Petroleros de la República Mexicana. La Asamblea acuerda que este asunto pase a la Comisión de Ferrocarriles en turno.

"El C. Mauricio Escobedo Granados pronuncia un discurso para tributar férvido homenaje a la Revolución Mexicana y a los hombres que por ella han luchado, en ocasión de que el día veinte de los corrientes cumple treinta y tres años de su inicio. "Por último, la Presidencia designa en comisión a los CC. Adán Velarde y Luis Jiménez Delgado para que visiten al ciudadano diputado Ignacio Luis Velázquez de la Peña, quien se encuentra enfermo.

"A las quince horas y diez minutos se levanta la sesión pública, para pasar a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario: Se va a proceder a dar cuenta con los asuntos en cartera.

La Mesa Directiva de esta Cámara recibió del diputado peruano Federico Uranga Elejalde, la siguiente nota:

"Lima, 18 de agosto de 1943.

"Señor Presidente de la Cámara de Diputados de la República de México.

"El señor ingeniero don Federico Uranga Elejalde, diputado por Pisco, que viaja a ese país por encargo especial del Gobierno, para el estudio de la construcción de presas de tierra y de los problemas sobre cooperativismo, lleva, además, el saludo de los diputados peruanos para los señores representantes de la Cámara de Diputados de la República de México.

"Ruego a Vuestra Excelencia quiera aceptar las expresiones de cordialidad de que es portador el diputado señor Uranga Elejalde, más que todo cuando se refiere a nuestro vivo anhelo por la felicidad y engrandecimiento de esa nación hermana y por que queden definitivamente afianzados por los principios de libertad y democracia que la América propugna.

"Con este motivo, tengo la complacencia de ofrecer a Vuestra Excelencia el testimonio de mi más alta y especial consideración.

"Dios guarde a Vuestra Excelencia.

"Carlos Sayán Alvarez, Presidente de la Cámara de Diputados del Perú".- Contéstese en forma atenta, retornando el saludo de que fue portador el señor diputado peruano Federico Uranga Elejalde.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Guanajuato participa la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva, que actuará del 15 del actual al 14 de diciembre próximo".- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Proyecto de adición a la Ley sobre el Pago de Participaciones en Ingresos Federales.

"H. Cámara de Diputados:

"Considerando:

"Primero. Que es facultad del Congreso de la Unión expedir las leyes secundarias federales que determinen la forma de pago de participaciones en ingresos federales que las entidades federativas y municipales habrán de percibir.

"Segundo. Que una práctica viciosa ha venido a comprobar lo oneroso que resulta a las administraciones de las entidades federativas y municipales el hecho de que sus titulares celebren operaciones a largo plazo, contando como garantía el futuro monto de participaciones en ingresos federales.

"Tercero. Que la mencionada práctica ocasiona el hecho de que gobernadores y presidentes municipales entrantes se encuentren sin fondos suficientes para realizar una cabal acción administrativa, pues compromisos financieros que rebasaron la percepción que sobre participaciones debían obtener, fueron celebrados por los anteriores.

"Cuarto. Que es obligación de este propio Congreso velar por la existencia de una armónica y equitativa distribución y aplicación de los fondos públicos, la suscrita Comisión de Asuntos Fiscales del Bloque Revolucionario de la H. Cámara viene a proponer se adicione la Ley sobre el pago de Participaciones en Ingresos Federales, en la siguiente forma:

"Artículo 12. Los anticipos que por concepto de pago de participaciones otorgue el Gobierno Federal nunca abarcarán una cantidad mayor que la que deberá corresponder, por el propio motivo, a cada gobierno local o municipal en el término legal del mandato constitucional correspondiente al titular de dichas administraciones. Este mismo criterio se aplicará en lo que respecta al otorgamiento de avales y otras formas de garantías que sean solicitadas del Gobierno Federal por las entidades federativas y municipales en la concertación de operaciones financieras a largo plazo.

"México, D. F., a 18 de noviembre de 1943.- La Comisión: Doctor y diputado Julián Garza Tijerina.- Licenciado y diputado Octavio Sentíes".- A la Comisión de Hacienda en turno, e imprímase.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Virgilio Valladares Aldeco, Jefe de Oficina en la Secretaría de esta H. Cámara, solicita su jubilación de conformidad con la fracción II del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo".- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"El C. Francisco Gil Arias solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Ad- Honorem de Guatemala en el puerto de Mazatlán".- Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"El C. José María Clavé Sánchez- Arnou solicita el permiso que la Constitución exige, para aceptar y usar las condecoraciones "Cruz de Oro del Mérito" y "Abdón Calderón", de segunda clase, que le fueron conferidas por los gobiernos de Polonia y del Ecuador, respectivamente".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. doctor Eduardo Hay Sais solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Cruz de Oro del Mérito", que le concedió el Gobierno de Polonia".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. general Alejandro Mange solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la "Legión del Mérito", en el grado de Comandante, que le fue concedida por el Gobierno de los Estados Unidos de América".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Agrupación Patriótica Nacional "Pro Madero" solicita que el 18 de noviembre de cada año sea declarado "Día del Veterano de la Revolución".- Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno.

"La señora María Petre de Fernández solicita una pensión vitalicia por los servicios que prestó a la Revolución"- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"México, D. F., noviembre 12 de 1943.- Señor diputado licenciado Federico Medrano, Jefe del Control Político de la Cámara de Diputados.

"Respetable señor licenciado:

"El que suscribe C. coronel Aníbal M. Cervantes, Presidente de la Legión Panamaricana de México, por conducto de la Secretaría General de la misma, tiene el honor de invitar a usted y a los distinguidos miembros de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, a la ceremonia que la propia Legión viene preparando para el domingo 28 del actual, en el Palacio de las Bellas Artes, de las 12 horas en adelante, y en donde los CC. Jefes de Estado de Centro y Sudamérica, o sus representantes acreditados ante nuestro Gobierno, harán entrega de la Bandera de su país, en acto solemne, a cada uno de los que dentro de la misma Legión representan a la República respectiva, de manera que quede integrado el conjunto expresado, así también la imposición de condecoraciones que otorgarán a altos Jefes Militares y dignos colaboradores del C. Presidente de la República.

"Un conjunto de lo más selecto de artistas de renombre actuará para dar mayor lucidez a este espectáculo que promete ser algo saliente.

"La primera Bandera la otorgará nuestro digno Presidente, general de división Manuel Ávila Camacho, la cual será recibida con los acordes de nuestro Himno Nacional, siguiéndose el mismo orden con las subsiguientes banderas de los países hermanos del Continente.

"Agradeciéndole de antemano su asistencia a este trascendental acontecimiento, nos es muy grato el repetirnos de usted como sus muy Afmos. Attos. y Ss. Ss.

"Ley, Libertad y Democracia".- Por la Legión Panamericana.- El Presidente, coronel Aníbal M. Cervantes.- Srio., coronel Armando M. Meléndez". Se nombra en comisión a los ciudadanos diputados: Miguel Moreno Padilla y Octavio Reyes Spíndola.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Diputación Permanente de la H. VII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Nayarit, tiene el honor de invitar a usted a la solemne apertura de su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal, en la que el C. Gobernador Constitucional del Estado Candelario Miramontes rendirá el informe correspondiente al segundo año de su gestión administrativa.

"El acto se efectuará en el recinto oficial del Poder Legislativo, a las once horas, del día primero de diciembre próximo.- Tepic, Nayarit, noviembre de 1943.- Dip. Srio., Hilarión Rivera Osuna.- Dip. Srio. Ricardo Gómez García".

"La Mesa designa en comisión a los ciudadanos

diputados Alberto Tapia Carrillo y Gabriel Castañeda Landázuri.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita 1a. Comisión de Gobernación el expediente formado con motivo de la gestión que presentó ante el Congreso la Cámara Nacional de Comercio de Ciudad Juárez, Chih., para que se reformara el artículo 240, en relación con el 238 de la Ley Aduanal para que los residentes en las poblaciones fronterizas puedan pasar al interior del país con sus vehículos mediante fianza razonable y sin tener que satisfacer los impuestos aduanales respectivos.

"La franquicia anterior existía en la Ley Aduanal de agosto de 1935 y fue restringida mediante reforma al artículo 240 publicada en el "Diario Oficial" de la Federación el 30 de enero de 1942.

"Con el propósito de conocer el problema con mayor amplitud, esta Comisión solicitó diversas informaciones de la Secretaría de Hacienda y de la Dirección de Aduanas y tuvo conocimiento de que esta última dependencia ha presentado un nuevo proyecto de reforma a la Ley de esta materia y a su reglamento, proyecto en el que se incluye nueva modificación al artículo 240. La misma Dirección de Aduanas se sirvió proporcionar a los suscritos los fundamentos de la parte relativa de su proyecto de reformas, que a la letra dice: "Esta Dirección en el proyecto de reformas a la Ley Aduanal y su Reglamento que sometió ya a la consideración y aprobación de la superioridad, incluyó la correspondiente al artículo 240 de la Ley, en el sentido de que, no solamente a los residentes en el extranjero se les permita la importación temporal de sus vehículos, con plazo de seis meses y previa garantía respectiva, sino también a los residentes de las poblaciones mexicanas fronterizas, siempre que unos y otros no los destinen a operaciones de fletamento. El motivo que se tuvo para que gocen de esa franquicia los mexicanos residentes en la frontera, es que no hay razón para que les coloque en desventajosa situación respecto a los residentes en el extranjero; equiparándolos también a los residentes en la zona libre de la Baja California, a quienes mediante el acuerdo del C. Presidente de la República, número 37989, girado el 15 de octubre de 1942, se autorizó para que con sus automóviles importados en aquellas condiciones; puedan transitar por el interior del país. Esta situación, que como se dice, permitirá a los habitantes de nuestras poblaciones fronterizas internarse rumbo al Sur con sus vehículos, sin pagar impuestos ya que sólo se requerirá garantía por ellos, es independiente de la facultad de que disfrutan conforme al artículo 238 de la Ley Aduanal, a cuyo tenor pueden mantener indefinidamente sus automóviles dentro de un radio de 20 kilómetros en las poblaciones fronterizas, sin cubrir impuestos ni otorgar garantías, siempre que no los dediquen a maniobras de fletamento".

"En consideración a lo anterior que en el fondo concuerda con el escrito de los solicitantes y teniendo en cuenta que está por presentarse el proyecto general de reformas a la Ley Aduanal y a su Reglamento, esta Comisión se permite someter a vuestra consideración el siguiente acuerdo económico:

"Unico. Dése a conocer este dictamen a los solicitantes y resérvese este expediente en el archivo para cuando se presente el proyecto general de reformas a la Ley Aduanal y a su Reglamento.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 17 de noviembre de 1943.- Rafael Murillo Vidal.- José D. Izquierdo.- Rodolfo Gaytán".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnado a la suscrita 1a. Comisión de Puntos Constitucionales el expediente formado con la solicitud que por conducto de las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Gobernación presenta el C. Alfonso Guerra, Cónsul General de México en la Habana, Cuba, para que se le conceda permiso a fin de que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito, con distintivo blanco, que le otorgó la institución "Exploradores Nacionales" de la República de Cuba.

"Aun cuando no se trata de una condecoración otorgada por un gobierno extranjero, la institución que la confiere, de acuerdo con el informe de la Secretaría de Relaciones, está reconocida oficialmente por el Gobierno de la República de Cuba, el que ha dado su autorización para el uso de banderas, insignias y condecoraciones de la Institución aludida, por lo que puede considerarse como un organismo oficial.

"En esa virtud y considerando que no hay inconveniente para otorgar el permiso solicitado, esta Comisión se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Alfonso Guerra para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito, con distintivo blanco que le confirió la institución "Exploradores Nacionales" de la República de Cuba.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 23 de noviembre de 1943.- Fernando Moctezuma.-Pedro Guerrero Martínez.- José María Suárez Téllez".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"El C. Rubén E. Gómez Esqueda, en escrito de fecha 27 de octubre último, solicita permiso para poder aceptar y usar las condecoraciones de las Ordenes Nacionales "Al Mérito" que en el grado de Caballero le otorgaron los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y Ecuador, por haber formado parte de la Embajada Extraordinaria que en Misión especial envió el Gobierno de México en 1940 a Sur y Centro América.

"La suscrita 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, a la que fue turnada la solicitud para su estudio y dictamen, estima que no hay inconveniente para otorgar el permiso pedido y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Rubén E. Gómez Esqueda para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar las condecoraciones de las órdenes nacionales "Al Mérito" que en el grado de Caballero le otorgaron los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y Ecuador.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de noviembre de 1943.- Fernando Moctezuma.- Pedro Guerrero Martínez.- José María Suárez Téllez".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Vuestra Soberanía acordó turnar a la suscrita 2a. Comisión de Hacienda, el expediente que contiene el proyecto de decreto aprobado por el H. Senado de la República, en virtud del cual se concede pensión vitalicia de diez pesos diarios, a la señorita Herlinda Domínguez, hermana del senador mártir, don Belisario Domínguez.

"Juzga la comisión que tratándose de un familiar de uno de los hombres de la Revolución que por su acendrado valor cívico dio ejemplo al pueblo mexicano de su patriotismo, es de accederse a la solicitud de la señorita Domínguez y por otra parte, se ha tenido muy en cuenta que la misma comprobó debidamente su parentesco con el doctor Belisario Domínguez y que además se encuentra en crítica situación económica, por lo que la suscrita comisión considera de justicia que la nación acuda en su ayuda, máxime que es persona de edad avanzada que se encuentra incapacitada para su sostenimiento.

"Expuesto lo anterior, la Comisión somete al ilustrado criterio de esta H. Asamblea, para su aprobación en su caso el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Por el ejemplo de civismo y cumplimiento del deber demostrado por el extinto senador doctor Belisario Domínguez al ofrendar su vida en aras de la libertad y principios revolucionarios, oponiéndose al Gobierno de la Usurpación, se concede a su hermana la señorita Herlinda Domínguez, una pensión vitalicia de diez pesos diarios que le serán cubiertos íntegramente por la Tesorería General de la Nación.

"Transitorio.

"Unico. Este decreto surtirá efectos a partir del día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 24 de noviembre de 1943.- Manuel Moreno.- Carlos A. Madrazo".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea.

"La 2a. Comisión de Hacienda que suscribe tiene el honor de rendir ante Vuestra Soberanía el dictamen sobre el expediente que le fue turnado, relativo a la solicitud formulada por la señora Amelia Gas viuda de González García, a fin de que se le conceda pensión por los servicios que prestó al Poder Legislativo su extinto esposo, el C. Pablo González García.

"La señora viuda de González García apoya su solicitud en las disposiciones del artículo 5o. de la Ley de Jubilaciones de los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, de 26 de diciembre de 1936.

"Examinada la documentación del expediente personal del C. Pablo González García que obra en la Oficialía Mayor de esta H. Cámara, se llegó al conocimiento de que en vida el causante de este beneficio prestó servicios a la Cámara desde el 21 de octubre de 1916 hasta el 15 de enero de 1943, fecha en que desempeñaba el puesto de Jefe de Oficina en el Departamento de Secretaría y Comisiones de la propia Cámara, con sueldo diario de $ 21.00.

"La señora viuda de González García presentó: Certificado de los servicios prestados por el C. González García, suscrita por el Oficial Mayor de la Cámara, acta de defunción del mismo González García y copia fotostática del acta de matrimonio del propio C. González García con la señora Amelia Gas, así como información testimonial levantada en el Juzgado 8o. de lo Civil, en la que se hace constar que la señora Gas no ha contraído nuevo matrimonio, documentación con la cual juzgan los suscritos quedan comprobados el parentesco del causante con la beneficiaria y el derecho que a ésta asiste para percibir el beneficio. De acuerdo con

lo que previene la fracción II del artículo 3o. de la ley invocada, corresponderían al C. Pablo González García las dos terceras partes del último sueldo que disfrutó, es decir, la cantidad de $ 14.00 diarios y en tal virtud su viuda, de conformidad con la disposición del artículo 5o. de la propia ley, debe concederse a la señora Gas viuda de González García un beneficio de 7.00 diarios.

"Expuesto lo anterior, la Comisión somete al ilustrado criterio de esta H. Asamblea, para su aprobación, en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. De conformidad con los que dispone el artículo 5o. de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora Amelia Gas viuda de González García una pensión de siete pesos diarios, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, mientras la interesada conserve su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.-México, D. F., 24 de noviembre de 1943.- Manuel Moreno.- Carlos A. Madrazo".

Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por que se dispensen que se sirvan manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Se va a proceder a recoger la votación, en un solo acto, de los dictámenes reservados para ese objeto. Por la afirmativa

El C. secretario Vizcarra Rubén: Por la negativa (Votación).

El C. secretario Díaz Durán Fernando: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Vizcarra Rubén: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

El C. secretario Díaz Durán Fernando: Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa. (Votación de la Mesa).

Por unanimidad de 81 votos fueron aprobados los decretos. Pasan al Senado y al Ejecutivo según corresponda, para los efectos de ley.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Suárez Téllez.

El C. Suárez Téllez José María: Señores diputados: Atento a la recomendación que se nos ha hecho en el sentido de traer casos concretos y no generalidades acerca de la labor desarrollada por elementos antipatrióticos, traigo en esta ocasión el caso de la despoblación escolar de una extensa zona que circunda la ciudad de Chilapa. Hace aproximadamente mes y medio puse en manos del señor Subsecretario de Educación Pública un memorándum en el que resumí la experiencia adquirida por mí en esa zona durante mi campaña respecto de la labor que se hace en contra del artículo tercero constitucional, y señalaba concretamente cómo el hecho de que un inspector escolar, radicado durante once años en un mismo lugar, propiamente ha sido absorbido por el medio y no desarrolla ya la tarea que tiene encomendada.

Hace quince días, aproximadamente, se me citó por un grupo de dirigentes de aquella región y la semana pasada estuve en la ciudad de Chilpancingo. Entonces, entrevistando al delegado de Educación Federal, nos mostró las copias de más de treinta y cinco oficios dirigidos a igual número de maestros, en que se les hacía notar que de la población escolar la asistencia diaria ha disminuido de tal manera, que donde existen ciento cincuenta muchachos en edad escolar, solamente asisten doce o quince a la escuela.

Esto no es un accidente en un solo pueblo, que se deba a la incapacidad de un maestro; esta es una tarea sistemática que se desarrolla consciente y pacientemente.

En consecuencia, los maestros, me lo decía el Director, tendrán que contestar que ellos ponen todo lo que está de su parte para que los alumnos asistan, pero ya es una labor preconcebida de parte de los dirigentes de Acción Nacional y del Sinarquismo, residentes en Chiapas y en Chilpancingo, para que estas escuelas se vean abandonadas.

Consecuencia de esto es que inmediatamente que disminuye la población escolar, el Comisariado Ejidal en algunos casos, o el Comisariado Municipal, con un grupo de vecinos, se trasladan a ver al Director de Educación Federal y le hacen ver que en esa escuela no hay asistencia; manda un inspector y el inspector constata que, efectivamente a la escuela no asisten más que ocho o diez alumnos e inmediatamente se ordena el cambio de ese maestro a otro sitio donde se está reclamando su presencia.

Con ese motivo nosotros vemos el peligro de que la zona infestada por el sinarquismo se vea despoblada de maestros y abandonada a la tarea de Acción Nacional.

Por lo tanto, traigo las siguientes proposiciones:

"Primera. Que se dirija atento oficio al C. Secretario de Educación Pública, solicitando comisione dos inspectores especiales para el Estado de Guerrero que visiten las municipalidades de Apango, Chilpancingo, Chilapa, Tixtla, Mochitlán, Atlixtac, Zitlala y Quechultenango, para conocer las verdaderas causas de la alarmante disminución en la asistencia diaria de alumnos a las escuelas oficiales; añadiendo que si tales causas son de la responsabilidad del personal docente, inclusive a los inspectores residentes en esas zonas escolares se les remueva inmediatamente y se ponga en su lugar personal idóneo y suficiente en número; que si las repetidas causas obedecen al abuso o a la falta de colaboración de las autoridades municipales, se gestione ante el C. Gobernador del Estado el correctivo necesario, y si, como es seguro, el fenómeno es resultante de la labor antipatriótica que en aquellas comunidades han desarrollado individuos enemigos del Gobierno, se haga su consignación a las autoridades correspondientes y, en todo caso, se efectúe una tarea de persuación entre los campesinos desorientados, para que cumplan con la

obligación constitucional de mandar a sus hijos o pupilos a la escuela.

"Segunda. Que se encargue una de las Comisiones de Educación de vigilar el cumplimiento de este acuerdo.

"México, D. F., 16 de noviembre de 1943.-José María Suárez Téllez".

El C. Presidente: La Presidencia pregunta a la Asamblea si es de tomarse en consideración la proposición del ciudadano diputado José María Suárez Téllez. Los que estén porque se tome en consideración se servirán manifestarlo. Se toma en consideración. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se aprueba, y se turna para sus efectos a la Segunda Comisión de Educación Pública.

- El mismo C. Presidente:

Teniendo conocimiento de que el compañero diputado Ignacio Velázquez de la Peña sigue enfermo de gravedad, se comisiona a los ciudadanos diputados Octavio G. Sentíes y Demetrio Flores Fagoaga para que en nombre de esta Cámara se sirvan hacerle una visita.

¿Algún ciudadano diputado desea hacer uso de la palabra?

(A las 14.25 hs.) No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la sesión y se cita para el próximo martes a las 12 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL.