Legislatura XXXIX - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19460125 - Número de Diario 37

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 25 DE ENERO DE 1946

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO III. - PERIODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 37

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 25

DE ENERO DE 1946

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2. - Se aprueba el nombramiento expedido por el C. Presidente de la República a favor del C. licenciado Agustín Téllez, como Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en substitución del C. licenciado Nicéforo Guerrero. Protesta del C. licenciado Agustín Téllez.

3. - Nombramiento de representantes de las Cámaras de Diputados y de Senadores a la Comisión Federal de Vigilancia Electoral. Declaratoria. 4. - Cartera.

5. - Se dictan los trámites correspondientes a las solicitudes respectivas de la Confederación de Cámaras de Comercio; de la señorita Esther Batalla Domínguez; de Arnulfo y Zenaida Melo Granados; y al aviso del fallecimiento del C. doctor y general José María Rodríguez ex diputado Constituyente.

6. - Se aprueban los dictámenes que respectivamente conceden permiso constitucional a los CC. general de división Heriberto Jara Corona, Federico Amaya B.; y profesor Rafael Molina Betancourt. Pasan al Ejecutivo. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO MEDRANO VALDIVIA

(Asistencia de 17 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 14.30)": Se abre la sesión.

- El C. secretario Moctezuma Fernando (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIX Congreso de la Unión, el día diecisiete de enero de mil novecientos cuarenta y seis.

"Presidencia del C. Federico Medrano V.

"En la ciudad de México, a las dieciocho horas y cincuenta minutos del jueves diecisiete de enero de mil novecientos cuarenta y seis, se abre la sesión con asistencia de diez y nueve ciudadanos representantes, según comprueba previamente la Secretaría en la lista que pasó.

"Se aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior celebrada el día ocho de los corrientes.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"Proposición del C. diputado Bernardo Norzagaray, apoyada por los CC. Federico Medrano V., Gabriel Leyva y Rubén Vizcarra, para que se expresé por telegrama a la Escuela Particular de Agricultura de Ciudad Juárez, Chiuh., el duelo por la muerte de don Rómulo Escobar, fundador y director de dicho plantel. Se dispensan los trámites y sin que motive discusión, se aprueba.

"El C. licenciado Nicéforo Guerrero participa que el día 10 de los corrientes tomó posesión del cargo de Gobernador Provisional del Estado de Guanajuato.. - De enterado.

"El C. licenciado Nicéforo Guerrero, Gobernador Provisional del Estado de Guanajuato, informa de la designación hecha de los Magistrados propietarios que integran el Supremo Tribunal de Justicia de aquella Entidad. - De enterado.

"Solicitud formulada por el Ejecutivo Federal para que se amplíe el período de sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión. Con este motivo la Mesa Directiva presenta una iniciativa que termina con el siguiente Proyecto de Decreto:

"La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere la fracción IV del artículo 79 de la Constitución Federal, decreta:

"Artículo único. Se amplia la Convocatoria para el período Extraordinario de Sesiones del Congreso de la Unión publicado en el "Diario Oficial" de la Federación de 2 de enero del año en curso, en el sentido de que el Congreso se ocupará de los siguientes asuntos:

"Iniciativa que crea la Comisión para el fomento de la cinematografía nacional;

"Iniciativa que prolonga la campaña nacional contra el Analfabetismo;

"Iniciativa que reforma la Ley Sobre Contratos de Seguros;

"Iniciativa que reforma la Ley General de Instituciones de Seguros;

"Iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Ley de Depuración de Créditos de 31 de diciembre de 1941;

"Iniciativa que reforma la Ley de Instituciones de Crédito;

"Iniciativa que reforma, con carácter transitorio, diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares;

"Iniciativa que crea un organismo autónomo que se denominará Comisión Nacional de Valores;

"Iniciativa que reforma la Ley de Instituciones de Fianzas;

"Iniciativa que se refiere a Instituciones de Ahorro y Préstamos para la Vivienda Popular;

"Iniciativa que reforma los artículos 7 y 9 de la Ley del impuesto Adicional sobre el Azúcar;

"Iniciativa que reforma la Tarifa del Impuesto de Exportación;

"Iniciativa que adiciona el artículo 7 del Decreto que autoriza el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1946;

"Iniciativa que modifica el Decreto de 11 de enero de 1944 que prorrogó el plazo de circulación de las monedas de cupro niquel de cinco centavos;

"Iniciativa que se refiere a bienes del enemigo;

"Iniciativa que se refiere al Banco de Fomento de la Habitación, S. A.;

"Iniciativas que se refieren a Leyes Militares;

"Iniciativa que se refiere a Pensiones de Retiro;

"Proyecto de Ley de Asociaciones de Productos Forestales, y

"Solicitudes de pensión de las señoras Consuelo Bracho viuda de Gómez y María Luisa García viuda de González".

"Se considera de urgente y obvia resolución. Se pone a discusión el artículo único del proyecto de decreto y sin que ninguno haga uso de la palabra, se procede a su votación nominal, resultando aprobado por unanimidad de veinte votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"El C. senador Alfonso Flores M., después de una exposición, da lectura a un estudio que hace sobre la cooperación que México aportó a la guerra.

"A las diecinueve horas y veinte minutos se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"El C. Presidente de la República en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII del artículo 89 constitucional, ha tenido a bien expedir con fecha 9 de los corrientes, nombramiento a favor del C. licenciado Agustín Téllez, como Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en substitución del C. licenciado Nicéforo Guerrero, quien goza de una licencia ilimitada.

"Lo que me permito hacer del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción V del artículo 79 de la Constitución General de la República.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 17 de enero de 1946. - El secretario, Primo Villa Michel".

En votación económica se pregunta si se aprueba el nombramiento hecho por el ciudadano Presidente de la República a favor del ciudadano licenciado Agustín Téllez. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Aprobado.

El C. Presidente: Se nombra en comisión a los ciudadanos senadores Martínez Chavarría y Palomo Valencia, y al ciudadano diputado Ramos Millán, para que se sirva introducir al salón, a rendir la protesta de ley, al ciudadano magistrado licenciado Agustín Téllez.

(Protesta). (Aplausos).

Se ruega a la propia Comisión se sirva acompañar al señor Magistrado a la salida del recinto.

El C. secretario Moctezuma Fernando: Se va a proceder a dar lectura a la parte relativa del artículo 7o. de la Ley Electoral Federal:

"Artículo 7o. La Comisión Federal de Vigilancia Electoral se integrará con el Secretario de Gobernación y con otro miembro del Gabinete, comisionados del Poder Ejecutivo; con dos miembros del Poder Legislativo, un senador y un diputado, comisionados por sus respectivas Cámara o por la Comisión Permanente y con dos comisionados de Partidos Nacionales.

"La Comisión será presidida por el Secretario de Gobernación y tendrá como Secretario al Notario Público más antiguo de los autorizados para ejercer en la ciudad de México; en caso de impedimento de éste, calificado por la Comisión, fungirá el que le siga en orden de antigüedad.

"Para cada elección, los comisionados de los Poderes reunidos en junta previa citada por el Presidente de la Comisión, invitarán a todos los partidos políticos para que, dentro del plazo que les señalen y de común acuerdo, propongan sus comisionados en el seno de la Comisión Federal de Vigilancia Electoral. Si no se pusieren de acuerdo, los comisionados de los Poderes señalarán los partidos que deben enviar comisionados al seno de la Comisión Federal, cuidando que dichos partidos sean los más importantes de los que actúen en el país, de ideología o programas diversos, y que no sostengan las mismas candidaturas. Fijarán igualmente la fecha para la iniciación de las labores".

De conformidad con el artículo séptimo leído, se va a proceder a la designación de un representante de la Cámara de Senadores y de un representante de la Cámara de Diputados en la Comisión Federal de Vigilancia Electoral.

El C. Vizcarra Rubén: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Vizcarra.

El C. Vizcarra Rubén: Para integrar esta Comisión, me permito proponer al señor senador, licenciado José Castillo Torre y al señor licenciado Juan Fernández Albarrán por la Cámara de Diputados.

El C. secretario Moctezuma Fernando: Está a discusión la proposición del señor Vizcarra. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: La Presidencia declara que son miembros de la Comisión de Vigilancia Electoral el ciudadano senador José Castillo Torre por el Senado, y el licenciado Juan Fernández Albarrán, por la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación informa que con fecha 2 de los corrientes inauguró el primer período de sesiones". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Colima participa que, el 31 de diciembre último, clausuró el primer período ordinario de sesiones, prorrogado, de su primer ejercicio, y designó a su diputación permanente". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chiapas da a conocer su Mesa Directiva para el presente mes". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua comunica que concedió permiso al C. ingeniero Fernando Foglio Miramontes, Gobernador del Estado, quedando como interino el C. ingeniero Crisóforo Caballero". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Jalisco comunica que con fecha 31 de diciembre último clausuró el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nayarit comunica que eligió su Mesa Directiva para el presente mes". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nayarit comunica que eligió su Mesa Directiva para el mes de enero". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Querétaro comunica que clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal, y nombró su Diputación Permanente". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de San Luis Potosí comunica que clausuró el día 15 de diciembre último su primer período ordinario de sesiones, correspondiente a su primer año de ejercicio, y da a conocer la forma en que se integró su Diputación Permanente". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa da a conocer la forma en que quedó integrada su Mesa Directiva, para los primeros 15 días del mes de enero". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala comunica que el día 31 de diciembre último, clausuró su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio". - De enterado.

"La Diputación Permanente del Estado de Tlaxcala informa que con fecha primero de enero, quedó legalmente instalada". - De enterado.

"El C. licenciado Celso García Alvarez comunica que con fecha 15 de enero asumió, interinamente, el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, por ausencia del C. Gobernador Constitucional". - De enterado.

"El C. licenciado Efraín Aranda Osorio participa haberse hecho cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas". - De enterado.

"El C. Gilberto Flores Muñoz informa que el día primero de enero, rindió la Protesta de ley como Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit y nombró Secretario General de Gobierno al C. licenciado José Luis Herrera". - De enterado.

"El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila comunica haber quedado debidamente instalado y da a conocer los nombres de sus integrantes". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio solicita que se reforme la Ley del Impuesto sobre la Renta en la parte que corresponde a las Tablas para el pago del mismo". - Recibo y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La señorita Esther Batalla Domínguez, solicita se le conceda una pensión como hija del extinto licenciado Diódoro Batalla". - Recibo y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Arnulfo y Zenaido Melo Granados solicitan pensión como nietos del general Angel Albino Corzo y José María Melo, defensores de la causa liberal". - Recibo, y resérvase para la Cámara de Diputados.

"El Jefe de la Unidad de Higiene y Asistencia establecido en Torreón, Coah., participa el fallecimiento del señor doctor y general José María Rodríguez, diputado que fue al Congreso Constituyente de Querétaro". - De enterado con sentimiento.

6

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La suscrita Comisión de Puntos Constitucionales recibió para su estudio y dictamen, la solicitud presentada por el C. general de división Heriberto Jara Corona, para que se le conceda el permiso constitucional correspondiente a efecto de que pueda aceptar y usar las siguientes condecoraciones: Servicios Distinguidos y Orden del Mérito Militar de primera clase, de la República de Cuba; Legión del Mérito, Comandante, de los Estados Unidos de Norteamérica; Isabel la Católica, del Gobierno Republicano español y, Al Mérito, de la República de Chile.

"Esta Comisión estima que no habiendo inconveniente para conceder el permiso que se solicita y, con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, viene a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. general de división Heriberto Jara Corona, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar las siguientes condecoraciones: Servicios Distinguidos a la Patria y Orden del Mérito Militar de primera clase, de la República de Cuba; Legión del Mérito, Comandante, de la República de los Estados Unidos de Norteamérica; Isabel la Católica, del Gobierno Republicano Español y, Al Mérito, de la República de Chile.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F., 5 de enero de 1946. - Alfonso M. Moreyra. - Joaquín Chavarría". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de la Defensa Nacional se dirigió a esta H. Comisión Permanente solicitando el permiso Constitucional respectivo, para que el C. coronel de infantería Federico Amaya R., pueda aceptar y usar las siguientes condecoraciones: Al Mérito, en el grado de Comendador, de la República de Chile, y Cruz del Mérito Militar de primera clase y Medalla del Reformador de segunda clase, de la República de Guatemala.

"La suscrita Comisión, a la que fue turnado el expediente respectivo para su estudio y dictamen, estima que no habiendo inconveniente para conceder el permiso que se solicita y, con el fin de cumplimentar lo que al respecto establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, viene a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Federico Amaya R., para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar las condecoraciones Al Mérito, en el grado de Comendador, de la República de Chile, y la Cruz del Mérito Militar de primera clase y la Medalla del Reformador de segunda clase, de la República de Guatemala.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F., 7 de enero de 1946. - Alfonso M. Moreyra. - Joaquín Martínez Chavarría".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"El C. profesor Rafael Molina Betancour, se dirigió a esta H. Comisión Permanente solicitando el permiso constitucional respectivo para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Al Mérito, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de la República de Chile.

"La suscrita comisión opina que no habiendo inconveniente en otorgar el permiso a que se contrae este dictamen y, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, viene a someter a la consideración de ustedes el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. profesor Rafael Molina Betancourt, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Al Mérito, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de la República de Chile.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.., 7 de enero de 1946. - Alfonso M. Moreyra. - Joaquín Martínez Chavarría".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal de los proyectos reservados. Por la afirmativa.

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Por la negativa.

(Votación).

El C. secretario Moctezuma Fernando: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa?

El C. secretario Moctezuma Fernando: Se procede a recoger la votación de la Mesa (Votación).

Por unanimidad de diecisiete votos fueron aprobados los proyectos reservados. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El C. Presidente (A las 14.55 horas): No habiendo ningún otro asunto de qué tratar, se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles a las doce horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL