Legislatura XXXIX - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19460320 - Número de Diario 43

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MIÉRCOLES 20 DE MARZO DE 1946

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. Clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 43

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 20

DE MARZO DE 1946

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2. - Se aprueba la concesión de una licencia que el C. Presidente de la República otorgó al C. licenciado Hermilo López Sánchez, para separarse de su cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

3. - Se reserva para la Cámara de Senadores las hojas de servicios de varios miembros del Ejército Nacional; y se turna a la comisión que corresponde la solicitud de permiso constitucional del C. Macario García.

4. - Cartera.

5. - Se reservan para la Cámara de Diputados las siguientes solicitud: De la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio; de la Cámara Nacional de Comercio de la ciudad de México; y del Sindicato de empresas de las Plantas Compresoras de Algodón de la ciudad de Torreón Coah.

6. - Se nombran las siguientes comisiones: Para corresponder a una invitación de la Legislatura del estado de Tlaxcala; y a moción del C. Senador Alfonso Flores M., para que se elabore un programa para conmemorar el primer aniversario del fallecimiento de Franklin Delano Roosevelt, Presidente de los Estados Unidos de América. Se levanta la Sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO MEDRANO VALDIVIA

(Asistencia de 17 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.55): Se abre la sesión.

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIX Congreso de la Unión, el día siete de marzo de mil novecientos cuarenta y seis.

"Presidencia del C. Federico Medrano V.

"En la ciudad de México, a las catorce horas y quince minutos del jueves siete de marzo de mil novecientos cuarenta y seis, se abre la sesión con asistencia de diecisiete ciudadanos representantes, según comprueba previamente la Secretaría en la lista que pasó.

"Se aprueba, sin discusión el acta de la sesión anterior, celebrada el día veinticinco de febrero último.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"El C. Gobernador del Distrito Federal, para los efectos de la fracción XVII del artículo 89 constitucional, envía por triplicado copia del nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del C. licenciado Ramón Alcaraz Galindo como Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución y mientras dure la licencia concedida al C. licenciado Victoriano Anguiano. De conformidad con la fracción V del artículo 79 de la Constitución, se pregunta, en votación económica, si se aprueba este nombramiento. La Asamblea lo aprueba.

"Encontrándose en el recinto el C. licenciado Ramón Alcaraz Galindo, la Presidencia designa a los CC. senadores Dionisio García Leal y Alfonso Flores M., para que lo acompañen a protestar y puestos de pie todos los presentes, la Presidencia le toma la protesta en los términos de ley.

"La Secretaría de Gobernación, a solicitud de la de la Defensa Nacional, remite, para sus efectos constitucionales, las hojas de servicios de los CC. generales brigadieres J. Teódulo García Estrada y Francisco Hernández Domínguez y coronel del servicio de intendencia Francisco Escanero Villaseñor. Recibo y resérvense para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación transcribe oficio de la de Relaciones Exteriores solicitando se autorice el C. licenciado Narciso Bassols, Embajador de México, en la Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas, para desempeñar el cargo de Representante Diplomático del Gobierno de la República de Costa Rica ante la misma Unión. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"Las Legislaturas de los Estados que a continuación se expresan, informan lo siguiente: De Colima que clausuró con fecha primero de marzo el período extraordinario de sesiones que venía celebrando; de Michoacán que el 15 de febrero último acordó prorrogar hasta por 30 días su segundo período ordinario de sesiones; de Tlaxcala que el 26 de febrero último abrió un período extraordinario de sesiones a que convocó su Diputación Permanente. De enterado.

"El C. ingeniero Fernando Foglio Miramontes participa que en fecha 15 de febrero último volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, y que designó a los CC. Ildefonso Enríquez V. y Crisóforo Caballero B., Oficial Mayor y Tesorero General del Estado, respectivamente. De enterado.

"El C. general Abelardo L. Rodríguez informa que el 28 de febrero último asumió nuevamente el Poder Ejecutivo del estado de Sonora, dando por terminada la licencia de que disfrutaba. De enterado.

"El C. coronel del Estado Mayor Raúl Caballero Aburto, solicita permiso para aceptar y usar la condecoración del Mérito Militar de Segunda Clase que le confirió el Gobierno de la República de Cuba. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. Narciso Solís Zúñiga solicita permiso para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Perú en la ciudad de Monterrey, N. L. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"La señora Simona Becerril viuda de Palma solicita pensión por los servicios que tres de sus hijos prestaron a la Revolución. Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"A las catorce horas y veinticinco minutos se levanta la sesión."

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Está a discusión el acta. No habiéndola, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El mismo c. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. Poder Ejecutivo Federal. Secretaría de Gobernación México, D. F.

" CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presentes.

"Para conocimiento de ustedes me permito manifestarles, que el C. Presidente de la República ha tenido a bien conceder, con esta fecha, al C. licenciado Hermilo López Sánchez, una licencia por el término de dos meses, renunciare con goce de emolumentos, para separarse del cargo de Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.

"Lo que me permito comunicar a ustedes, para los efectos de la fracción V del artículo 79 constitucional.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. - México, D.F., a 15 de marzo de 1946. - Por Ac. del C. Secretario. - El Oficial Mayor, Lic. Benito Coquet".

De acuerdo con la facultad que a esta Asamblea otorga la fracción V del artículo 79 constitucional, en votación económica se consulta si se aprueba la concesión de esta licencia. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se aprueba la concesión de la licencia.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"La Secretaría de Gobernación remite a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales correspondientes, y a solicitud de la Secretaría de la Defensa Nacional, las siguientes hojas de servicios: de los CC. generales de división Agustín Olachea Avilez y Jacinto B. Treviño; del general de brigada José Aguirre Fuentes y del C. general brigadier Armando R. Pareyón Azpeitia". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Relaciones exteriores transcribe la solicitud que hace el C. Macario García, ex sargento de los Estados Unidos; para que se le autorice a usar las siguientes condecoraciones que le confirió el Gobierno de aquel país: Corazón Púrpura, Estrella de Bronce y Medalla de Honor del Congreso". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La H. XL Legislatura del Estado de Chiapas comunica la clausura de su segundo período ordinario de sesiones y da a conocer la forma en que quedó integrada su Diputación Permanente". - De enterado.

"La Legislatura del estado de Durango participa que con fecha primero de marzo inauguró su segundo período ordinario de Sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional". - De enterado.

"La Legislatura del estado de Nayarit participa que con fecha 28 de febrero último, clausuró su primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio legal". - De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso de Sinaloa da a conocer su Mesa Directiva para la primera quincena del mes de marzo". - De enterado.

"La Legislatura de Tlaxcala informa que el 27 de febrero último clausuró su período extraordinario de sesiones". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, apoyada por numerosas Cámaras de Comercio de diversos lugares del país, solicita se reforme el decreto publicado en el "Diario Oficial" del 31 de diciembre de 1945, que modificó la Ley General del Timbre". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Cámara Nacional de Comercio de la ciudad de México da a conocer a la Cámara de Diputados, para los efectos correspondientes, sus puntos de vista acerca del impuesto sobre compraventa de artículos de lujo, establecido por el Título XXIX de la Ley de Hacienda del Gobierno del Distrito Federal". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El Sindicato de Empresa de las Plantas Compresoras de Algodón, con residencia en la ciudad de Torreón, Coah., solicita que las industrias aceitera, jabonera y mantequera se declaren de jurisdicción federal a fin de que las Juntas Federales de Conciliación puedan conocer de los conflictos que en ellas se susciten". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Invitación del Congreso de Tlaxcala para la apertura de su primer período ordinario de sesiones, en que dará lectura a su informe el C. Gobernador Constitucional de esa Entidad, acto que tendrá lugar el día primero de abril próximo."

La Presidencia propone la siguiente comisión: Senador Heberto Sala Rueda y Diputados Mauro Angulo y Alfonso M. Moreyra.

Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si está de acuerdo con la designación de la comisión integrada por los ciudadanos representantes nombrados. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada.

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Se pregunta a la Comisión Permanente si se acepta esta proposición de la Presidencia, en votación económica. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Se suplica al ciudadano Alfonso Moreyra se sirva auxiliar en sus funciones a la Secretaría.

- El C. Moreyra Alfonso (leyendo):

"Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

"El día 12 de abril hará un año que el corazón del mundo se estremeció profundamente con la noticia de la muerte de Franklin Delano Roosevelt. Un pesar como de orfandad pesó sobre los pueblos. Todos somos testigos del sentimiento sincero y espontáneo en que esa ocasión se unieron el Gobierno y el pueblo de México. México había perdido un amigo. Hicimos entonces voto de que, a despecho de la muerte, mantendríamos la amistad que Roosevelt había hecho posible. Al conmemorar el primer aniversario del fallecimiento de aquel gran hombre, será honroso que renovemos con adecuadas ceremonias ese voto.

"Roosevelt fue en su persona un alto ejemplo de humanidad. Atribulado su cuerpo, macerado y torturado, se impuso en él el espíritu. El dolor físico que suele amargar y endurecer los caracteres, puso en el de Roosevelt una viril dulzura por la que se hermanó con todos los que sufren en el mundo. Trascendió las limitaciones de la nacionalidad, sintiendo una responsabilidad personal por el dolor humano dondequiera que torcía las bocas y nublaba los ojos y crispaba las manos. Su sonrisa vencedora fue bandera para los que sufren de todos los países, de todas las razas, de todas las edades.

"Quizás el mayor elogio que se puede hacer de su pueblo es que fue digno de él. No fue tanto el haber impreso su personalidad sobre su pueblo, si no que en cierto modo todo aquello que es grande, bueno, generoso, leal y amable en el carácter de la nación norteamericana, se acendró en la personalidad de Franklin Delano Roosevelt como en un símbolo. En Roosevelt y por Roosevelt comprendimos al pueblo de los Estados Unidos como jamás antes lo habíamos podido comprender. A la vez, cobramos la convicción de que en Roosevelt y por Roosevelt el pueblo de los Estados Unidos cobraba una comprensión de nosotros que no había existido antes o que no había existido en igual grado. Hay promesas mutuas que se formulen en palabras y valen según las palabras se interpreten; hay promesas mutuas que se concretan en hechos y en obras, palpables a los sentidos y cuyo valor es el de esas obras y esos hechos. Hay, en fin, promesas mutuas que encarnan en algún individuo y valen lo que él. Roosevelt fue viva Arca de la Alianza de su pueblo con los demás pueblos de la tierra para la libertad humana y la confraternidad de las naciones. Por eso Roosevelt no debe perecer. Por eso debemos a la Humanidad mantenerlo vivo con el calor de nuestros corazones.

"Roosevelt significó el principio de que compete ineludiblemente a los gobiernos de la suerte de los gobernados. Contra la idea de que el Estado es un órgano incapaz de compadecerse de la miseria de los débiles y desafortunados, él proclamó el deber del Estado de vestir al desnudo y dar de comer al hambriento. La depresión mundial que se agudizó con el descalabro del mercado de valores en 1929 y que había llegado a morder la carne viva de todos los pueblos cuando Roosevelt llegó a la Presidencia de su país en marzo de 1933, tuvo en Roosevelt

su más grande combatiente, y no fue sólo el auxilio que logró para los millones de sus compatriotas sin trabajo, que fuera en sí ejemplo de grandeza de estadista, ni sólo que al brindar ese auxilio lo hizo extensivo sin cortapisas de ningún género a los nacionales de otros países que se hallaban desvalidos dentro del territorio norteamericano, que ya comprometería nuestro reconocimiento porque entre esos extranjeros se contaban centenares de millares de nacionales nuestros, sino que también pensó Roosevelt en la obligación de su país de acudir por todos los medios que pudiera ofrecer la técnica de las relaciones internacionales, en auxilio de los demás pueblos de la tierra. Roosevelt reconoció que ningún pueblo puede ser próspero largo tiempo, mientras los demás pueblos se debaten en las redes de la miseria; y fue grande su lucha dentro de su propio país y en el mundo entero para convencer a uno y otro de ese principio sin el cual es vano que soñemos en una comunidad firme de las naciones amantes de la paz para conservar la paz universal.

"Aún se hallaba Roosevelt en medio de esa lucha cuando en Europa por un lado y en Asia por el otro, se alzó altaneramente, despiadadamente, con una fuerza que hacía temblar a todos los pueblos amenazados, el principio antihumano, de extremo egoísmo nacionalista que proclamaba el predominio de los poderosos y la esclavización de los débiles. Es triste tener que reconocer que la fuerza bruta posee una elocuencia tremendamente convincente. Agobiada Italia y desorganizada, pudo, bajo el régimen de Mussolini, presentarse ante el mundo como ejemplo de vigor recobrado y de orden perfecto; creyó oír el mundo el ruido otra vez de las águilas romanas de los Cesares, y el sistema fascista pareció brindar la resolución exacta de las tribulaciones de los pueblos. Sobre el mismo principio, más encarnizado todavía, Alemania, derrotada y humillada en 1918 y 1919, presa de una especie de caos, pudo bajo el nazismo, de 1933 a 1938, en escasos cinco años, resurgir con un poderío industrial y militar que asombraron al mundo y lo hicieron temblar. Y el Japón, bajo un régimen similar, acelerando el desarrollo que había logrado en el apenas medio siglo que tenía de comercio con las naciones occidentales, se había convertido en un Imperio de incomparable pujanza. Sus manufacturas abarrotaban nuestras mercancías; su fuerza militar enardecía las pretensiones de un pueblo que los occidentales erróneamente se habían empecinado en considerar como de raza inferior. La Democracia, victoriosa ahora, fácilmente lleva sobre su frente los laureles que el mundo entero le reconoce. Pero cuando Italia, Alemania y el Japón estaban en la cúspide de su engreimiento y los pueblos democráticos se debatían en medio a los trastornos económicos que la libertad de que gozaban permitía mantener la superioridad democrática sobre las demás formas de gobierno y el sentido humanitario de la democracia sobre el sentido inhumano de las potencias engrandecidas para la guerra, exigía una visión extraordinaria y una fe capaz en verdad de mover una montaña. Roosevelt tuvo esa fe y esa visión.

"En los Estados Unidos mismos las ideas y teorías, los principios y las técnicas del nazifascismo, proyectaban su tentación. Cuando Roosevelt llegó al poder en su país, el pueblo norteamericano estaba de tal modo confuso y atribulado, que Roosevelt pudo haber implantado allí el sistema de gobierno que tan lujosamente había tenido éxito en Italia, en Alemania y el Japón. Principalmente, pudo Roosevelt haber aprovechado las tendencias imperialistas que habían arraigado en los Estados Unidos y proyectaban su amenaza sobre la América Latina. El sacudimiento de la Guerra Mundial no puede hacernos olvidar aquellos años preñados de destino. Nuestros barcos zarparon para puertos de las naciones hermanas, hacia el Sur, a recoger a los mexicanos que en el Centro y Sur América se hallaban en miseria económica, porque sur y Centro América habían sentido profundamente el zarpazo de la crisis económica mundial. Recordemos que en el Brasil se quemaba el café, falto de mercados y su pueblo, consagrado por su independencia a la Democracia, se daba una constitución calcada en el fascismo. El derrocamiento del gobierno democrático ocurrió en la Argentina, que en tantos aspectos se había gloriado de una estabilidad política sin igual en nuestra América. No necesito extenderme a este respecto para recordar que estábamos en una situación tan angustiosa que los Estados Unidos pudieron, quizás con éxito, haberse valido de nuestra miseria para someternos bajo su yugo, como el Japón hacía en China, Italia en Etiopía, Alemania en la Europa Central.

"Pero Roosevelt rechazó la tentación. Mantuvo la Democracia en su país y proclamó para nuestro Continente la política del Buen Vecino. No más fuerzas expedicionarias ni expediciones punitivas para imponer en nuestros países gobiernos supeditados a los intereses imperialistas de Norteamérica; no más la política que el Presidente Coolidge había proclamado, de que "la bandera de las barras y las estrellas va tras el dólar" en defensa de las inversiones efectivas o supuestas del capitalismo yanqui; no más él sistema de "reconocimiento" extranjero para confirmarse los gobiernos de nuestros países. En suma, en la política que Roosevelt hizo vimos hacerse efectivos los principios que México había venido proclamando, respaldados ahora no sólo por nuestro sentido de justicia sino también por la prestancia moral y el poderío físico de la gran nación norteamericana. Con orgullo debemos reconocer que en cierto modo trascendental, Roosevelt, al proclamar y mantener la política del Buen Vecino, adquirió espiritualmente ciudadanía mexicana. Desde entonces no lo pudimos considerar extraño. Desde entonces fue nuestro. Después, el mundo entero lo ha hecho suyo.

"En uno de sus discursos más notables, pronunciados en Washington en diciembre de 1934, en ocasión de celebrase el Día de Jackson que es como de onomástico del Partido Democrático de los Estados Unidos, el partido de Roosevelt, Roosevelt dijo, refiriéndose a las relaciones interamericanas, que si en los últimos veinticinco años él hubiera sido ciudadano de república latinoamericana y activo en la política, no sabía como hubiera podido dejar de sentir que los Estados Unidos eran el enemigo de su pueblo.

La política de Roosevelt se consagró a cambiar ese estado de cosas. A hacernos sentir que los Estados Unidos son un pueblo amigo. Roosevelt lo logró. Yo recuerdo con emoción que no se me puede borrar nunca, que cuando Roosevelt extendió su noble mano a nuestro Presidente, en Monterrey, el señor General Manuel Ávila Camacho, que encarnaba la dignidad de nuestra Patria, la pudo tomar sin recelo ni reservas, porque era la mano de un amigo verdadero. En la devoción y la lealtad que nuestros dos pueblos y nuestros gobernantes guarden a los principios, a los ideales y a los sentimientos que ese apretón de manos de los dos Presidentes significó, estriba en gran parte que las Américas sigan siendo el baluarte inexpugnable de la libertad humana. La actitud de México ha sido invariable, y es satisfactorio poder decir aquí que hasta su más enconados enemigos políticos dentro de su país, reconocen que el Presidente Truman ha hecho suya con lealtad inalterable la política rooselveltista del Buen Vecino.

"Me ha parecido, por todo esto, que es decoroso y digno, que es justo y conveniente, que en México conmemoremos de una manera especial el primer aniversario de la muerte de Roosevelt, y que corresponde a la Representación Nacional fijar ese día de duelo del mundo, por decreto, y ordenar aquellos ejercicios y ceremonias que adecuadamente signifiquen el vivo deseo del pueblo mexicano por que la política de nuestros pueblos a la Democracia, se mantengan con el fervor que les impartió en vida el gran desaparecido.

"Hay síntomas graves, hay advertencias inequívocas, hay amenazas apenas veladas, de que la Democracia tal cual la comprendemos en las Américas, por la que se esfuerzan nuestros pueblos, puede volver a sufrir la imponderable prueba de la guerra. La especial conmemoración de la muerte de Roosevelt debe significar que está vivo en nuestra voluntad el sentido de que ante todo peligro para la Democracia las Américas deben mantenerse unidas. Sea cual fuere el riesgo que la Democracia corra en el mundo, los pueblos de las Américas lo correremos juntos.

"Pido por todo ello, que esta Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en ejercicio de sus facultades constitucionales, nombre de su seno una comisión que elabore un programa adecuado para la Conmemoración Nacional de México del primer Aniversario de la Muerte del Presidente Franklin Delano Roosevelt, y que ese programa se someta para su aprobación y ejecución al Poder Ejecutivo Federal.

"México, D.F., marzo 13 de 1946. - Sen. Alfonso Flores M".

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Está a discusión la proposición del C. senador Alfonso Flores M., en este sentido: Que se nombre una Comisión del seno de la Comisión Permanente, para que elabore un programa adecuado para la conmemoración nacional del primer aniversario de la muerte del Presidente Franklin Delano Roosevelt, y que ese programa se somete para su aprobación y ejecución, al Poder Ejecutivo Federal.

¿Alguno de los miembros de la Permanente desea hacer uso de la palabra? No habiéndolo, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: La Mesa propone la siguiente Comisión.

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Senador Alfonso Flores M., diputado Francisco López Cortés; senadores, Florencio Palomo Valencia y Heberto Salas Rueda; y Secretario, Manuel Moreno Sánchez.

Se pregunta en votación económica si se acepta el nombramiento de esta Comisión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 14.25): No habiendo otro asunto de que tratar, se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles a las 13 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL