Legislatura XXXIX - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19460619 - Número de Diario 49

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 19 DE JUNIO DE 1946

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III.- PERÍODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 49

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 19 DE JUNIO DE 1946

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Se reservan para la Cámara de Senadores las hojas de servicios de varios miembros del Ejército Nacional.

3.- Se turna a las comisiones respectivas las solicitudes de permiso constitucional de los CC. Hugo Molina Font y Luis Ortiz Rubio.

4.- Cartera.

5.- Se reservan para la Cámara de Diputados dos solicitudes de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio.

6.- Se da cuenta con dos dictámenes relativos a las correspondientes solicitudes para permiso constitucional de los CC. general Sebastián Barriguete Andrade y mayor Eduardo Aldasoro Suárez. Se retiran estos dictámenes para ser reformados.

7.- Se aprueban y pasan al Ejecutivo los proyectos de decretos que concedan permiso constitucional, respectivamente, a los CC. Rafael Urdaneta, Andrés Fenochio Romero Flores Villarreal y Francisco Valencia Rodríguez.

8.- El C. representante Alfonso Flores M. propone que la Comisión Permanente haga una visita al Primer Magistrado de la Nación, con motivo de su onomástico. Se aprueba. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO MEDRANO VALDIVIA

(Asistencia de 20 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.40): Se abre la sesión.

- El C. secretario Moreno Sánchez Manuel (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIX Congreso de la Unión, el día cinco de junio de mil novecientos cuarenta y seis.

"Presidencia del C. Federico Medrano V. "En la ciudad de México, a las trece horas y treinta y cinco minutos del miércoles cinco de junio de mil novecientos cuarenta y seis, se abre la sesión con una asistencia de dieciocho ciudadanos representantes, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Sin discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día veintinueve de mayo próximo pasado.

"Se da cuenta con los siguientes documentos en cartera:

"El Gobernador del Distrito Federal da a conocer, para los efectos constitucionales correspondientes, el nombramiento expedido por el C. Presidente a la República en favor del C. licenciado Julio Sánchez Vargas, como Magistrado Supernumerario del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, durante la licencia que, por el término de este mes, se concedió al C. licenciado David Romero Castañeda. En votación económica se aprueba este nombramiento, de conformidad con la atribución que a la H. Comisión Permanente otorga la Constitución General de la República en la fracción V del artículo 79.

"La Presidencia designa en comisión, para que introduzcan y acompañen al C. licenciado Julio Sánchez Vargas a rendir la protesta de ley, que le es tomada en los términos de rigor, a los CC. senador Heberto Sala Rueda y diputados Gabriel Ramos Millán y Mauro Angulo.

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación comunica que, con fecha 1o. de este mes, inauguró el segundo período de sesiones correspondiente al presente año.- De enterado.

"La Secretaría de Gobernación comunica, para conocimiento de la Cámara de Senadores, que el C. Luis I. Rodríguez, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, ha sido trasladado de la República de Chile a Canadá, donde queda acreditado con el mismo carácter.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación comunica, para conocimiento de la Cámara de Senadores, que el C. doctor Francisco del Río Cañedo, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, ha sido trasladado de Canadá a la República de Chile, donde

quedará acreditado con el mismo carácter ante el Gobierno de este último país.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Gobernación transcribe la solicitud que hace el C. mayor Jerónimo Gomar Suástegui, para que se le autorice a aceptar y usar la condecoración de la Legión del Mérito, en el grado de oficial, que le confirió el Gobierno de los Estados Unidos de América.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de Gobernación transcribe un oficio en que la de Relaciones Exteriores solicita se conceda al C. Mario Garza Ramos el permiso constitucional necesario para que acepte y use la condecoración de la Orden de la Corona de Italia, que le confirió el Gobierno de aquel país.- Recibo, y a la comisión de Puntos Constitucionales.

"La Secretaría de Gobernación remite al Senado, para los efectos constitucionales correspondientes, la hoja de servicios de los ciudadanos general brigadier Evaristo Ortega Fuentes y coronel de caballería J. Guadalupe Cuéllar Cázares.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca comunica la elección de su Mesa Directiva para el mes de mayo próximo pasado.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala comunica que designó presidente de la misma para el mes de junio al C. diputado Altamirano.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Veracruz participa que, con fecha 28 de mayo, abrió un período extraordinario de sesiones, que clausuró el día siguiente.- De enterado.

"El C. ingeniero Esteban Uranga participa que, con fecha 21 de mayo, se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua.- De enterado.

"El C. licenciado Jesús Villaseñor Ayala comunica que, con fecha 21 de mayo, fue designado presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Guanajuato.- De enterado.

"El C. licenciado Manuel Andrade hace algunas observaciones al decreto publicado en el "Diario Oficial" del día 9 de marzo de este año, en lo relativo a la reforma de los artículos 200, 247 y 370 del Código Penal del Distrito y Territorios Federales, y pide que se corrijan los errores que, en su concepto, contienen esos preceptos.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Sección XIII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, con residencia en la ciudad de Guanajuato, protesta porque la Ley de Pensiones Civiles de Retiro no concede el derecho de jubilarse a los trabajadores administrativos de Educación Pública, sino hasta cuando el Presupuesto de Egresos lo permita, y pide que se decrete lo necesario, a fin de favorecerlos. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores consultando dos proyectos de decretos para conceder permiso a los CC. ingeniero Ismael Garza T. y José O. Muñuzuri, para que, sin perder si ciudadanía mexicana, acepten y desempeñen los cargos de Cónsul Honorario de la República de Nicaragua en la ciudad de Monterrey, N. L., y Cónsul ad - honorem de la República de Guatemala en el puerto de Acapulco Gro., respectivamente.- Se reservan para su votación nominal.

"Se procede a recoger la votación nominal sobre los proyectos de decretos que se acaban de dar a conocer, siendo aprobados por unanimidad de votos.- Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"El senador Alfonso Flores M. da lectura a la convocatoria de la que habrá de surgir el anteproyecto del monumento que se erigirá en la ciudad de Monterrey, N. L., a la memoria del presidente Franklin D. Roosevelt y a la política de la buena vecindad. Igualmente da a conocer la lista de las aportaciones de los erarios de los Estados, y manifiesta que en vista de que las funciones de la Permanente terminan el 31 de agosto, el presidente de la misma, de acuerdo con el C. Presidente de la República, tiene a su cargo la designación del Comité Nacional que se encargará de dirigir y de resolver todo lo relativo a esta obra.

"La Presidencia propone a los CC. licenciado Miguel Lanz Duret, Emilio Azcárraga, licenciado Arturo B. de la Garza, Saturnino Guzmán y senador Alfonso Flores M., para integrar al citado Comité.- Se aprueba por unanimidad en votación económica.

"A las catorce horas se levanta la sesión pública para pasar a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Gobernación remite, para sus efectos constitucionales, las hojas de Servicios de los CC. coroneles Raúl Michel Ramírez, Pedro Ochoa Rodríguez, Rubén Calderón Aguilar, Enrique J. González, Daniel Monroy Escudero y Armando Lozano Bernal".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Gobernación envía la solicitud que presenta el C. Hugo Molina Font para que se le conceda permiso de aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de Suecia en la ciudad de Mérida, Yuc."- Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"La Secretaría de Gobernación solicita se conceda permiso al C. Luis Ortiz Rubio para aceptar y usar la condecoración "Al Mérito", en el grado de Caballero, que le concedió el Gobierno del Ecuador".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Nayarit comunica que, con fecha 1o. de junio, inauguró el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio, y da a conocer los nombres de los ciudadanos diputados que integran su Directiva".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca comunica la elección de su Mesa Directiva para el presente mes".- De enterado.

"La Legislatura de San Luis Potosí participa que, con fecha 31 de mayo, clausuró su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente a su primer año de ejercicio y da a conocer su Diputación Permanente".- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas participa que con fecha 13 de junio inauguró el primer período ordinario de sesiones correspondiente a su segundo año de ejercicio".- De enterado.

"El C. licenciado Eduardo J. Lavalle Urbina informa que el 14 de junio actual asumió nuevamente el Poder Ejecutivo del Estado de campeche".- De enterado.

"El C. ingeniero Fernando Foglio Miramontes participa que el 10 de los corrientes se hizo nuevamente cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua".- De enterado.

"El C. ingeniero Horacio Sobarzo comunica haberse hecho cargo, interinamente, el 11 del actual, del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora".- De enterado.

"La Asociación de Diputados Constituyentes participa el fallecimiento de los CC. Cosme Dávila Tejeda y Ernesto Perrusquia, diputados que fueron al Congreso Constituyente de Querétaro".- De enterado, con sentimiento.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio solicita la reforma de los artículo 35 y 37 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y 115 y 116 de su Reglamento".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Confederación de Cámaras de Comercio Solicita la derogación de los artículo 203 y 205 del Reglamento de la Ley General del Timbre, que concede a los inspectores una participación del 25% sobre el importe de las multas por las infracciones que descubran",- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

- El mismo C. Secretario: Se va a dar lectura a dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales, relativas al permiso constitucional que tratan de solicitar los CC. general Sebastián Barriguete Andrade y mayor Eduardo Aldasoro Suárez.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de la Defensa Nacional, en oficio del día 26 de abril próximo pasado, se dirigió a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, transcribiéndole la nota en que la Secretaría de Relaciones Exteriores le comunica que el Gobierno de los Estados Unidos de América "desea conceder la condecoración de la Legión del Mérito, en el grado de oficial, al C. General de Brigada Sebastián Barriguete Andrade", y, al mismo tiempo, "desea saber si existe algún inconveniente por parte de las autoridades mexicanas competentes para que el mencionado General" pueda aceptar esa condecoración.

"El artículo 37 constitucional, en su fracción B, inciso III, claramente expresa que la ciudadanía mexicana se pierde: "Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso General o de su Comisión Permanente". En consecuencia, la jurisprudencia establecida en casos como el presente, es la de que el permiso se conceda posteriormente al otorgamiento de la condecoración.

"En mérito de las consideraciones que anteceden, venimos a proponer a ustedes el siguiente acuerdo económico:

"Único. Transcríbase a la Secretaría de la Defensa Nacional este dictamen, y archívese el expediente.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F., 17 de mayo de 1946.- Alfonso M. Moreyra.- Alfonso Flores M."

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Según oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional envió a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión y que fue turnado a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, la Embajada de los estados Unidos de América se dirigió a la Secretaría de Relaciones Exteriores comunicándole que el Departamento de guerra de su

país "desea otorgar la condecoración de la Legión del Mérito, en el grado de oficial, al mayor Eduardo Aldasoro Suárez", y, al efecto, quiere que se le informe "si el Gobierno Mexicano aprueba la entrega de esta condecoración. "La Comisión que suscribe estima innecesario repetir a la Secretaría de la Defensa Nacional la jurisprudencia que existe en asuntos de esta naturaleza, toda vez que en un caso análogo al presente se le da a conocer. Por lo tanto venimos a someter a la consideración de ustedes el siguiente acuerdo económico:

"Único. Dese a conocer este dictamen a la Secretaría de la Defensa Nacional, y archívese el expediente.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del congreso de la Unión. - México, D. F., 17 de mayo de 1946.- Alfonso M. Moreyra.- Alfonso Flores M."

Están a discusión los dictámenes que se han leído.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. representante Joaquín Martínez Chavarría.

El C. Martínez Chavarría Joaquín: Efectivamente, estoy en contra de estos dictámenes, porque la Secretaría de la Defensa Nacional hace la consulta de si no existe algún inconveniente legal para que el interesado reciba la condecoración de que se trata; y no existe, supuesto que la Constitución establece los requisitos que deben de llenarse para aceptar y usar la condecoración que otorguen gobiernos extranjeros.

El C. Flores M. Alfonso: Pido la palabra a nombre de la Comisión.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Flores M. Alfonso: La Comisión, por mi conducto, por no haber mayoría, acepta la sugestión del representante Martínez Chavarría, y solicita la aquiescencia de la Asamblea para retirar estos dictámenes y presentarlos reformados.

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Se pregunta en votación económica si la Asamblea autoriza se retiren estos dictámenes, para que la Comisión los presente reformados en su oportunidad.

Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Se permite sean reiterados los dictámenes.

- El mismo c. secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Le fue turnada a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, la solicitud que, por conducto de la Secretaría de Gobernación, presentó la de Relaciones Exteriores para que se le conceda el permiso constitucional correspondiente al C. Rafael Urdaneta, a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de "Caballero de la Real Orden de Vasa", de primera clase, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Considerando la suscrita Comisión que no existe inconveniente para otorgar el permiso a que se contrae este dictamen, y con el fin de dar cumplimiento a lo que al respecto establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Rafael Urdaneta, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de "Caballero de la Real Orden de Vasa", de primera clase, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

- México, D. F., 30 de mayo de 1946.- Alfonso M. Moreyra.- Alfonso Flores M."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Puntos constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Gobernación se ha dirigido a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, transcribiéndole el oficio en el que la de Relaciones Exteriores solicita el permiso constitucional correspondiente en favor del C. Andrés Fenochio, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden Vasco Nuñez de Balboa", en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de la República de Panamá.

"Del estudio realizado por la suscrita Comisión dictaminadora sobre el permiso que se solicita, consideramos que no existe ningún inconveniente para concedérselo. En tal virtud y con el fin de dar cumplimiento a lo que al respecto establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Andrés Fenochia, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden Vasco Núñez de Balboa", en el grado de comendador, que le confirió el gobierno de la República de Panamá.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

- México, D. F., 30 de mayo de 1946.- Alfonso M. Moreyra.- Alfonso Flores M." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen, fue turnada a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales la solicitud que, por conducto de la Secretaría de Gobernación, presenta el C. Romero Flores Villarreal, para que se le conceda el permiso constitucional necesario a efecto de que pueda ingresar en la Fuerza Naval de los Estados Unidos de América, sin perder la ciudadanía mexicana.

"Habiendo estudiando detenidamente el caso, esta Comisión estima que no hay inconveniente para

conceder el permiso que solicita, y, en consecuencia, para cumplimentar lo que al respecto establece el inciso II de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, viene a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Romeo Flores Villareal, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda ingresar en la Fuerza Naval de los Estados Unidos de América.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F., 30 de mayo de 1946.- Alfonso M. Moreya.- Alfonso Flores M." Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Con fecha 4 de este mes, la Secretaría de Gobernación se dirigió a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, Transcribiendo la solicitud que formula la Secretaría de Relaciones Exteriores para que se conceda permiso al C. Francisco Valencia Rodríguez, a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la "Legión del Mérito, que le confirió el Gobierno de los Estados Unidos de América.

"La suscrita Comisión estima que no existe inconveniente para conceder el permiso constitucional que se solicita, y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, venimos a proponer a ustedes el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Francisco Valencia Rodríguez, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Legión del Mérito", que le confirió el Gobierno de los Estados Unidos de América.

"Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

- México, D. F., 17 de mayo de 1946.- Alfonso M. Moreya.- Alfonso Flores M."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Se va a proceder a recoger la votación nominal de los proyectos de decretos reservados para ese efecto. Por la afirmativa.

El C. secretario Leyva Velázquez: Por la negativa. (Votación).

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Leyva Velásquez: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa?

El C. secretario Moreno Sánchez: Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).

Por unanimidad de diecisiete votos fueron aprobados los proyectos de decretos. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

El C. Flores M. Alfonso: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Flores M. Alfonso: Señores representantes: Vengo a proponer a la Honorable Comisión Permanente que, en vista de que mañana celebra su onomástico el señor general don Manuel Ávila Camacho, sea ésta una oportunidad que tengamos los miembros del Poder Legislativo, en función de tales y como amigos personales de él, para visitarlo y, además de saludarlo, felicitarlo por la labor que está desarrollando. Al formular esta petición, lo hago a sabiendas de que en diferentes ocasiones se ha criticado al Poder Legislativo por estos actos de adhesión al Presidente de la República; pero no creo que con ello cometamos algún error, ya que si ésta fuera la ocasión para hacer un vivo y público reconocimiento de la labor del Jefe del Estado, sería éste un motivo digno de utilizarse, en vista de que los enemigos del Régimen no cesar, por todos los medios a su alcance, de tratar de restarle mérito a una obra que felizmente ha sido reconocida como buena y patriótica. Así es que considero innecesario hablar más a este respecto, y sólo pido a ustedes que aprueben mi moción, dejando a la Presidencia de la Permanente fijar el día y la hora que para esta entrevista con el Jefe del Ejecutivo se celebre.

El C. secretario Moreno Sánchez Manuel: Está a discusión la proposición de compañero Flores M. No habiéndola, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: ¿Hay otro ciudadano representante que desee hacer uso de la palabra? No habiendo otro asunto que tratar, se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles. (Se levantó la sesión a las 14 horas).

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la oficina, JUAN ANTONIO MOLL.