Legislatura XXXIX - Año III - Período Ordinario - Fecha 19450904 - Número de Diario 3

ENCABEZADO

MÉXICO, D, F., MARTES 4 DE SEPTIEMBRE DE 1945

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921 AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XXXIX LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 3

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 4

DE SEPTIEMBRE DE 1945

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2. - Rinde la protesta de ley el C. diputado suplente Conrado Ochoa, por el Primer Distrito Electoral del Estado de Sinaloa.

3. - Elección de las Comisiones de Administración, Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda y de Presupuestos y Cuenta. Escrutinio, resultado, declaratoria.

4. - La gran Comisión propone la designación de las Comisiones Especiales de Control Político, Biblioteca, Editorial de Izquierda, Previsión Social y Receptora de Quejas para el tercer año de ejercicio. A discusión. Se aprueba. Declaratoria.

5. - Cartera.

6. - La Comisión Permanente remite el inventario de los asuntos que fueron reservados por la misma para conocimiento de la Cámara de Diputados. Se turnan los asuntos a las comisiones correspondientes.

7 - La Contaduría de la Federación remite la Cuenta Pública para el año fiscal de 1944. Se turna a la Comisión de Presupuestos y cuenta.

8. - Se ratifica el nombramiento hecho por el C. licenciado Wenceslao Macip como Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales.

9. - Pasa a la Gran Comisión una iniciativa del C. diputado Luis Jiménez Delgado para la creación de una Comisión de Autotransportes.

10. - Continúa la cartera.

11. - Designación de las comisiones respectivas para corresponder a las invitaciones de la Federación General de Acción Social del Gobierno del Distrito y del Comité Ejecutivo de la Exposición Agrícola y Ganadera de Sabinas, Coahuila.

12. - Reciben el trámite correspondiente las solicitudes del C. Jesús M. Cantú; de la sección XXIII del Sindicato de Ferrocarriles de la República Mexicana; de la Federación Única de Trabajadores del Municipio de Torreón y Sociedad Local de Crédito Colectivo Ejidal; de la señorita María Juana Villa y de los maestros federales de Córdoba, Ver.

13. - A moción del C. diputado Rafael López W. se nombra una comisión para que asista a la lectura del informe del C. Gobernador del Estado de Zacatecas. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. BENITO COQUET

(Asistencia de 78 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.25): Se abre la sesión.

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXIX Congreso de la Unión, el día primero de septiembre del mil novecientos cuarenta y cinco.

"Presidencia del C. Benito Coquet.

"En la ciudad de México, a las diez horas y treinta minutos del sábado primero de septiembre de mil novecientos cuarenta y cinco, se abre la sesión con asistencia de ciento cuarenta y dos ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Se aprueba, sin discusión, el acta de la Junta Preparatoria que se efectuó el veintiuno de agosto próximo anterior.

"Los CC. Marino Castillo Nájera, Octavio Sentíes G. y Secundino Ramos y Ramos informan haber desempeñado las comisiones que en unión de otros ciudadanos representantes se les confirieron para participar, respectivamente, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al C. Presidente de la República y a la Cámara de Senadores de que la Cámara de Diputados quedó legítimamente constituída para funcionar durante el tercer período ordinario de sesiones que hoy inicia la XXXIX Legislatura de la Unión.

"Se designa una comisión presidida por el C. Rafael Murillo Vidal para introducir al Salón a

una comisión del Senado y el C. senador Ramiro Tamez que la preside, en uso de la palabra, participa que aquella Cámara quedó legítimamente constituída y hace presente un cordial saludo de la misma para esta Cámara de Diputados, así como sus deseos porque la labor que desarrollen ambas Cámaras resulte fructífera para el país.

"El C. Presidente agradece esta participación, Expresa la condolencia de la Cámara de Diputados por el reciente fallecimiento del senador Noé Lecona y retorna al Senador su saludo.

"El mismo C. Presidente designa una comisión integrada por los CC. Guillermo Aguilar y Maya, Francisco López Serrano, Francisco López Cortés, Ramón G. Bonfil y secretario José Zavala Ruiz para introducir al excelentísimo señor Diego Martínez Barrio, Presidente de la República de España. La comisión cumple su cometido llevado al excelentícimo señor Martínez Barrio y a sus acompañantes al palco que le estaba destinado.

"A las diez horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión de Cámara, para abrir en su oportunidad la sesión de Congreso General".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Encontrándose a las puertas del salón, el C. Conrado Ochoa, diputado suplente por el primer distrito electoral del Estado de Sinaloa, del que era propietario el C. Rosendo G. Castro, se nombra en comisión para introducirlo a rendir la protesta de ley, a los CC. diputados Ramón G. Bonfil Gabriel Ramos Millán y secretario José Zavala Ruiz.

Se suplica a los asistentes ponerse de pie.

(Rinde la protesta el C. Conrado Ochoa. Aplausos).

El C. secretario Lima José de Jesús: Se va a dar lectura a los siguientes artículos del Reglamento número 68, 69 y 80.

"Artículo 68. La Comisión de Administración se renovará cada año y se elegirá en la primera sesión de cada período ordinario".

"Artículo 69. Igualmente, la Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda se renovará cada año y será electa en el mismo acto que la anterior, estando sujeta en sus atribuciones al Reglamento respectivo y a los acuerdos que al efecto dicte la Cámara de Diputados".

"Artículo 80. El tercer día útil del período ordinario de sesiones de cada año, la Cámara de Diputados nombrará en escrutinio secreto y por mayoría de votos, la Comisión de Presupuestos y Cuenta, que se compondrá de cinco individuos, y a la cual pasarán, inmediatamente que se reciban, el Proyecto de Presupuestos del año próximo siguiente y las cuentas del anterior que remita el Ejecutivo".

De conformidad con estos preceptos, se va a proceder, en un solo acto, a la elección de las comisiones a que se refieren los artículos a que se ha dado lectura.(Votación),

Por acuerdo de la Presidencia, se designa a los ciudadanos diputados Pedro Guerrero Martínez y Fernando Díaz Durán para que se sirvan hacer el escrutinio.

En virtud de estar ausente el diputado Fernando Díaz Durán, se ruega al diputado francisco Linares T. tenga la bondad de pasar a hacer el escrutinio.

Por unanimidad de 78 votos, fueron aprobadas las siguientes planillas:

"Comisión de Administración: Francisco García Carranza, Jesús Torres Caballeros, Arturo González Villarreal. Suplente, Ignacio Morales.

Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda: Gilberto García, Eliseo Aragón Rebolledo, Gregorio Velázquez, Secundino Ramos y Ramos, Jesús María García Martínez, Gabriel Castañeda Landázuri y Rodolfo Gaytán.

"Comisión de Presupuesto y Cuenta: Tomás Valles V., Efraín Brito Rosado, Eduardo B. Alvarado, Manuel Alvarez, Fidencio Vázquez Cerda, Juan Cerdán y Francisco José Burelo".

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara que son miembros de las Comisiones de Administración, Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda y de Presupuestos y Cuenta, los ciudadanos diputados cuyos nombres se hicieron del conocimiento de ustedes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"La Gran Comisión de esta H. Cámara, haciendo uso de la facultad que le otorga el artículo 74 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Nacional, somete a Vuestra consideración la proposición siguiente para integrar las Comisiones Especiales de esta propia Cámara, y que deberán funcionar durante el último año de su ejercicio:

"Control Político: Presidente, Federico Medrano V.; Secretario, Manuel Jasso; Secretario, Adalberto Ortega Huízar; Secretario, Mauricio Escobedo Granados; Secretario, Filemón Manrique.

"Biblioteca: Pedro Guerrero Martínez, Víctor M. Aguirre, Alberto Velázquez, Silvestre Aguilar, Gustavo Díaz Ordaz.

"Editorial de Izquierda: Rafael Murillo Vidal, Hilario Contreras Molina, Genaro Lapa, J. Leonardo Flores Vázquez, Rodolfo Tiburcio Márquez.

"Previsión Social: Graciano Sánchez, Federico S. Sánchez, Saturnino A. Saldívar, Pablo Aldrett, Alvaro Lechuga.

"Receptora de Quejas: Eduardo Luque Loyola, Carlos Alcaraz Ahumada, Miguel Breceda, Manuel Aranda, Antonio Ulíbarri Camacho.

"México, D. F., 3 de septiembre de 1945. - El Presidente de la Gran Comisión: Raúl López Sánchez. - El Secretario, Rafael Murillo Vidal".

Está a discusión la proposición de la Gran Comisión. No habiendo quien haga uso de la palabra, En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara que ha sido aprobada la proposición de la Gran Comisión respecto a la designación de Comisiones Especiales para el tercer año de ejercicio de esta XXXIX Legislatura.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para conocimiento de esa H. Colegisladora nos es grato participar a ustedes, que en Junta Preparatoria celebrada el día de hoy, quedó legalmente constituído el H. Senado de la República de la XXXIX Legislatura del Congreso de la Unión, correspondiente al tercer año de su ejercicio, habiéndose designado la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el mes de septiembre próximo:

"Presidente, licenciado y senador Esteban García de Alba. Vicepresidentes, coronel y senador Nabor A. Ojeda e ingeniero y senador Fernando Cruz Chávez.

"Y para el ejercicio del tercer año, los siguientes:

"Secretarios: CC. senador Eduardo R. Mena Córdova. Ingeniero y senador Augusto Hinojosa. Licenciado y senador Arturo Martínez Adame. Doctor y senador Benjamín Almeida Jr.

"Prosecretarios: CC. doctor y senador Heberto Sala Rueda. Teniente coronel y senador José Pérez Tejada. Ingeniero y senador Florencio Palomo Valencia. Doctor y senador Samuel Hoyo Castro.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., a 21 de agosto de 1945. - Benjamín Almeida Jr., S. S. - Arturo Martínez Adame, S. S." - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Lima, Perú, 7 de agosto de 1945.

"Señor Presidente de la Cámara de Diputados de México.

"En la sesión celebrada el día de ayer, la Cámara de Diputados del Perú adoptó el siguiente acuerdo:

"Primero. Expresar su más cordial saludo al noble y heroico pueblo español que ha luchado y lucha por la Democracia y la Justicia Social y cuya tradición es parte de la nuestra.

"Segundo. Manifestar al Poder Ejecutivo que la Cámara de Diputados vería con agrado la suspensión de Relaciones Diplomáticas con el Gobierno de España, mientras no se hayan restaurado, plenamente, sus libres instituciones.

"Tercero Comunicar esta resolución a los Parlamentos de las Naciones Unidas.

"Cuarto. Telegrafiar a los representantes a Cortes de la República Española, su saludo y solidaridad en esta hora trascendental de democracia y libertad.

"Al comunicar a usted, señor Presidente, el acuerdo adoptado, nos es muy honroso ofrecer a usted el testimonio de nuestra especial deferencia.

"Con toda consideración a usted.

"Fernando León de Vivero, Presidente de la Cámara de Diputados del Perú. - Carlos Manuel Cox, Secretario. - Augusto Durand, Secretario". - De enterado con la expresión de la simpatía de esta Cámara.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. - Comisión Permanente.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"De conformidad con el artículo 179 del Reglamento Interior del Congreso de la Unión, tenemos el honor de remitir a ustedes los asuntos que aparecen anotados en el Inventario adjunto, y que fueron reservados por esta Comisión Permanente para conocimiento de la H. Cámara de Diputados.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., a 31 de agosto de 1945. - Heliodoro Hernández Loza, D. S. - Gilberto Flores Muñoz, S. S." - Se turnan estos asuntos a las Comisiones que corresponda.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

"México, D. F., a 31 de agosto de 1945.

"CC. Secretarios de al H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos que señala la fracción I del artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tengo el honor de remitir a ustedes en un tomo, que contiene cuarenta y tres estados, la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal de 1944.

"El duplicado de estos estados, los libros de contabilidad y la documentación original que forman la referida Cuenta, han sido entregados en esta misma fecha a la Contaduría Mayor de Hacienda.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez". - Recibo, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta.

- El mismo C. Secretario: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en su sesión

de 4 de abril de este año y de conformidad con lo que dispone la fracción V del artículo 79 y el párrafo tercero de la base cuarta de la fracción VI del artículo 73 de la Constitución, aprobó, provisionalmente, y mientras se reunía la Cámara de Diputados y resolvía sobre su aprobación definitiva, el nombramiento de Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios, hecho por el señor Presidente de la República en favor del C. licenciado Wenceslao Macip.

De conformidad con los preceptos invocados, se pregunta, en votación económica, si la Cámara de Diputados da su aprobación definitiva al nombramiento de que se trata. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Honorable Asamblea: Me permito poner a la muy estimable consideración de ustedes, señores diputados, los puntos de vista que ha tenido presente el suscrito para proponer la creación de una Comisión de Autotransporte basando mi proposición en las siguientes consideraciones:

"I. La industria de autotransportes en el país a través de una etapa de veinticinco años consecutivos de progreso ascendente, ha llegado a la fecha a formar parte de las grandes industrias con que cuenta México, lo cual queda plenamente demostrado con la estabilidad normal y organizada dentro de los servicios públicos de mayor importancia en el país;

"II. Esta gran industria ciento por ciento mexicana, debe ser considerada después de los Ferrocarriles Nacionales, como uno de los primeros medios de transportes en el país operada por organizaciones responsables de trabajadores cuyas inversiones individuales y colectivas ascienden a varios millones de pesos;

"III. Que la industria del autotransporte ha demostrado plenamente su capacidad dentro del plano anterior por virtud de haberse podido sostener sin la menor ayuda gubernamental, o de otra índole, durante la dura época de la guerra a pesar de las restricciones de emergencia provocadas por la misma, de que ustedes han sido testigos en lo relativo a falta de equipo, de llantas y de refacciones;

"IV. Que es indispensable tomar muy en cuenta las fuertes cantidades de dinero que esta industria y sus conexos derraman en el país en operaciones comerciales, industriales y bancarias con el desarrollo económico de esta industria, que proporciona dentro del concierto económico de nuestra nación, circunstancias bonancibles al pueblo de México;

"V. Que es absolutamente indispensable inclusive que ustedes tengan en cuenta los cientos de miles de personas que viven de esta gran industria y sus conexos en el país, siendo notorio el que es una de las fuentes de riqueza, mexicanas ciento por ciento, que mejores y más equitativos salarios imparte a sus trabajadores, y

"VI. Que habiendo llegado exhausta esta industria al fin de la dura época de la guerra, necesita del impulso, atención y protección para que en forma eficiente pueda llenar su contenido dentro del programa de producción que se impondrá nuestro país en la postguerra, haciendo también posible la transformación de esta gran industria y más amplio su desenvolvimiento.

"Esta es la causa, señores diputados, por la que de la manera más atenta y haciéndome eco del sentir de los autotransportadores del país, me permito proponer a ustedes la creación de una Comisión Técnica de Autotransportes para que los términos del Reglamento conozca de los asuntos específicos o relacionados con esta industria. Pido dispensa de trámites.

"Atentamente.

"México, D. F., 21 de agosto de 1945. - Diputado Luis Jiménez Delgado.

"Apoyamos la anterior iniciativa por considerarla del interés nacional. - M. Alvarez. - Fernando Moctezuma. - Y varios ciudadanos diputados.

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado. Pasa a la Gran Comisión para que haga la proposición relativa.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. diputado Andrés Rábago Castellanos, en telegrama enviado desde Tehuacán informa no poder concurrir a las sesiones que se celebren durante el presente mes, por encontrarse enfermo". - De enterado.

"El C. licenciado Fernando Berrón Ramos participa que, en virtud de la licenciada que fue concedida al C. Gobernador del Estado de Campeche, con fecha 25 de agosto asumió interinamente el Poder Ejecutivo". - De enterado.

"Circular en que se comunica que el C. licenciado Efraín Aranda Osorio, se hizo cargo del Gobierno del Estado de Chiapas por licencia concedido al Gobernador Constitucional de aquella Entidad". - De enterado.

"El C. licenciado Roberto A. del Río comunica que con fecha 25 de agosto último se hizo cargo interinamente del Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Durango, por licencia concedida al Gobernador Constitucional de aquella Entidad". - De enterado.

"El C. licenciado Alfredo Navarrete Solís comunica que con fecha 15 de agosto asumió interinamente el Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, en virtud de la licencia concedida al Gobernador Constitucional". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.

"Dirección General de Acción Social del Gobierno del Distrito Federal.

"México, D. F., a 28 de agosto de 1945.

"C. Ángel Castillo Lanz. - Oficial Mayor de la H. Cámara de Diputados. - Donceles y Allende. - Ciudad.

"El día 13 de septiembre próximo XCVIII aniversario de la defensa de Chapultepec, a las 10.30 horas, en la Tribuna Monumental del Bosque, tendrá lugar una ceremonia en homenaje a los Niños Héroes.

"Acto al cual me permito invitar a usted muy atentamente, rogándole, a la vez, sea servido de disponer que se designe una comisión para que representando a esa H. Cámara, concurra al mismo y haga el depósito de la ofrenda floral correspondiente.

"Reitero a usted las seguridades de mi consideración muy atenta.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El director general, licenciado Arturo García Formentí".

Se designa en comisión a los ciudadanos diputados Norberto Aguirre, José M. Suárez Téllez y secretario José Zavala Ruiz.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El Comité Ejecutivo de la Exposición Agrícola Ganadera e Industrial y Feria Regional de Sabinas, Coah., invita a esta Cámara para las fiestas que en esa ciudad tendrán lugar del 8 al 16 de los corrientes". - Se designa en Comisión a la Diputación de Coahuila.

- El mismo C. Secretario (leyendo): "El C. Jesús M. Cantú solicita permiso constitucional para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de la República de Honduras, con residencia en la ciudad de Monterrey". - Recibo y a la Comisión de relaciones exteriores.

"La sección XXIII del Sindicato de Trabajadores Ferrocarriles de la República Mexicana, con residencia en Saltillo, Coah., solicita se conceda una presión al C. Antonio Castro Riojas, por los servicios que prestó a la Revolución". - Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

"La Federación Única de Trabajadores del Municipio de Torreón, Coah., y la Sociedad Local de Crédito Colectivo Ejidal de la Paz, solicitan se decrete una pensión vitalicia en favor del señor Antonio Castro Riojas, por servicios prestados a la Revolución". - Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

"La señorita María Juana Villa solicita se le conceda una pensión como hija del extinto general Francisco Villa". - Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

"Los Maestros Federales de Córdoba, Ver., solicitan la creación, en ese lugar, de Escuelas para internos como las que existen en las capitales de los Estados para los hijos de los trabajadores de educación". - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

El C. López W. Rafael: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. López W. Rafael: Señores diputados: el señor Gobernador de Zacatecas, por conducto de la diputación federal de aquel Estado, se honra en hacer atenta invitación a esta Honorable Cámara, a fin de que nombre una Comisión, para que presencie el acto del informe el día 16 del actual. Será satisfactorio para el pueblo de Zacatecas recibir la visita de la Comisión que designe esta Honorable Cámara, a fin de que se dé cuenta de la labor desarrollada por el Ejecutivo de aquel Estado. Gracias.

El C. secretario Lima J. Jesús: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, designa la siguiente comisión para que se traslade a Zacatecas a escuchar el informe del ciudadano Gobernador: ciudadanos diputados Gabriel Ramos Millán, Francisco López Cortés, Raúl López Sánchez, Francisco T. Linares, Ramón Bonfil, Antonio Ulíbarri Camacho y secretario José Zavala Ruiz.

El C. Presidente (a las 14 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo viernes a las 12 en punto.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL