Legislatura XL - Año I - Período Ordinario - Fecha 19461108 - Número de Diario 27

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 8 DE NOVIEMBRE DE 1946

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

Director de la Imprenta, Lic. Román Tena. Director del Diario de los Debates, J. Antonio Moll.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XL LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 27

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 8

DE NOVIEMBRE DE 1946

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día para esta sesión. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2. - Cartera. Se nombra una Comisión para corresponder a la invitación de la Legislatura del Estado de Coahuila. Continúa la cartera.

3. - Escrito del C. diputado Nabor A. Ojeda relativo al servicio de Correos y Telégrafos. Solicitud de la Cooperativa de Autobuses Urbanos "Unión de las Américas", que presenta el C. diputado Fernando Campos Montes. - Proposición de varios ciudadanos diputados para que se designe una comisión que estudie la fijación de precios de garantía del maíz y del trigo. Se nombra la comisión. El C. Joaquín Z. Valadez solicita se modifique el decreto por el cual obtuvo su jubilación. Se dictan los trámites correspondientes a estos asuntos.

4. - Se aprueba un dictamen que concede pensión a la señora Refugio Ibargüen viuda de Ponce. Se nombra una comisión para corresponder a una invitación de la Legislatura de Veracruz. Se levanta la sesión pública, para pasar a secreta.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO BERRUETO RAMÓN

(Asistencia de 75 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (A las 12.35): Se abre la sesión.

- El C. secretario Gómez Rafael (leyendo):

"México, D. F., 8 de noviembre de 1946.

"Orden del día.

"Acta de la sesión anterior.

"Oficio del Senado participando la elección de su Mesa Directiva para el mes de noviembre.

"Invitación de la Legislatura de Coahuila para la inauguración de su primer período ordinario de sesiones.

"Aviso de la Legislatura de Chiapas de que inauguró su primer período ordinario de sesiones.

"Aviso de la Legislatura de Durango de la designación de Oficial Mayor de la misma.

"Oficio de las Legislaturas de Sinaloa y Tlaxcala en los que dan a conocer, respectivamente, sus nuevas Mesas Directivas.

"Escrito del C. diputado Nabor A. Ojeda en que hace aclaraciones relacionadas con su proposición para que se investiguen las irregularidades en el servicio de Correos y Telégrafos.

"Solicitud del C. licenciado Fernando Campos Montes para que se nombre una comisión que investigue la queja anexa de la Cooperativa de Autobuses Urbanos,

"Unión de las Américas".

"Solicitud de varios ciudadanos diputados para que se nombre una comisión que active la fijación de los precios de garantía del maíz y del trigo.

"Solicitud del C. Joaquín Z. Valadez para que se modifique el decreto que lo jubiló como Jefe que fue del Departamento de Taquigrafía Parlamentaria de esta Cámara.

"Dictamen de la Primera Comisión de la Defensa Nacional que concede pensión a la señora Refugio Ibargüen viuda de Ponce.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados de XL Congreso de la Unión, el día cinco de noviembre de mil novecientos cuarenta y seis.

"Presidencia del C. Federico Barrueto Ramón.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del martes cinco de noviembre de mil novecientos cuarenta y seis, se abre la sesión con asistencia de setenta y cinco ciudadanos diputados, según comprueba previamente la Secretaría en la lista que pasó.

"Se da lectura a la orden del día.

"Se aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior celebrada el veintinueve de octubre último.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"Cinco oficios de la Secretaría de Gobernación transcribiendo otros tantos de la de Relaciones

Exteriores, solicitando permiso para que los CC. Manuel Tello, licenciado Rafael Fuentes, Armando C. Amador y José Gorostiza puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Estrella Brillante que en diversos grados les confirió la República de China y para que la señorita Esperanza Zambrano pueda aceptar y usar la de la Orden de Juan Pablo Duarte que le confirió el Gobierno de la República Dominicana. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Las Legislaturas de los Estados de Chiapas y de Zacatecas informan: la primera, que con fecha 31 de octubre quedó legítimamente constituída; y la segunda la forma en que se integró su Directiva que funcionará hasta el 15 de noviembre. - De enterado.

"El C. diputado Leobardo Weistano Pineda solicita se le conceda permiso para estar separado de sus funciones por el tiempo necesario para cumplir la comisión que le confió el Gobierno de la República como Delegado a la Convención Internacional de la Industria Textil que tendrá lugar en la Ciudad de Bruselas, Bélgica, y solicita se dispensen los trámites a su solicitud. La Asamblea dispensa los trámites y, sin debate, se concede la licencia.

"El C. diputado Antonio Navarro Encinas analiza en un memorial el caso de Aerovías Braniff y propone se reforme la Ley de Vias Generales de Comunicación. - A la Comisión de Vías Generales de Comunicación en turno.

"La Presidencia aclara que además de turnar a la Comisión que se indica, el memorial anterior, considera pertinente nombrar una Comisión especial que estudie el conflicto de Aerovías Braniff y designa, para integrarla, a los CC. Roberto Soto Máynez, Antonio Navarro Encinas, Mucio Cardoso y Antonio Pérez Cisneros.

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de octubre último por las Comisiones permanentes de la Cámara. - Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

"La Unión Ganadera Regional de Nuevo León invita a esta Cámara a la Exposición Nacional Agrícola y Ganadera que se efectuará en la ciudad de Monterrey del 10 al 17 del mes en curso. Se designa en comisión a los CC. Simón Sepúlveda, Antonio Salmón Ortiz y Federico Meza Zúñiga.

"La señora Casta Judith Bravo viuda de Basurto solicita pensión por los servicios que prestó a la patria su extinto padre el teniente coronel Perfecto Basurto. - Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

"Dictamen de la 2a. Comisión de Justicia que consulta un proyecto de decreto que modifica el artículo 250 del Código Penal para el Distrito y Territorios Federales en materia de fuero común, y para toda la República en materia de fuero federal. Puesto a discusión, hace uso de la palabra el C. Luis Díaz Infante para sostener el dictamen, a nombre de la Comisión que lo emitió. Hablan en contra del dictamen los CC. Aquiles Elorduy y Miguel Ramírez Munguía y en favor, después de cada uno de los anteriores, los CC. Carlos Villamil Castillo y Manuel Rocha Lassaulx; el último propone una adición al inciso b) de la fracción II. En dos ocasiones diversas hace aclaraciones el C. Luis Díaz Infante. Se pregunta a la Asamblea si se considera el asunto suficientemente discutido. Presentan mociones de orden los CC. Miguel Ramírez Munguía y Antonio Yáñez Salazar y hacen aclaraciones los CC. Aquiles Elorduy, Carlos Villamil Castillo y Blas Chumacero. La Secretaría da lectura a los artículos 111 y 115 del Reglamento interior y como la Asamblea, después de una segunda interrogación, no considera el asunto suficientemente discutido, se continúa la discusión, hablando en contra del texto que en el dictamen tiene el inciso b) de la fracción II, el C. Miguel Ramírez Munguía y el C. Carlos Villamil Castillo, como presidente de la Comisión dictaminadora, acepta la adición que a dicho inciso se propuso. Con anuencia de la Asamblea hace uso de la palabra en contra del texto del inciso b), fracción II del dictamen, el C. Blas Chumacero. Se considera el asunto suficientemente discutido. La Secretaría da lectura a la modificación hecha al inciso b) de la fracción II por la Comisión y para mayor aclaración lee el artículo 26 de la Ley Reglamentaria de los artículos 4o. y 5o. constitucionales, por la relación que tiene con el inciso que fue modificado, y se procede a la votación nominal del proyecto de decreto que queda concebido en los siguientes términos:

"Artículo único. Se modifica el artículo 250 del Código Penal para el Distrito y Territorios Federales en materia de fuero común, y para toda la República en materia de fuero federal, para quedar como sigue:

"Artículo 250. Se sancionará con prisión de un mes a cinco años y multa de diez a diez mil pesos:

"I. Al que, sin ser funcionario público, se atribuya ese carácter y ejerza alguna de las funciones de tal;

"II. El que sin tener título profesional o autorización para ejercer alguna profesión reglamentada expedidos por autoridad u organismo legalmente capacitados para ello conforme a las disposiciones reglamentarias del artículo 4o. constitucional:

"a) Se atribuya el carácter de profesionista.

"b) Realice actos propios de una actividad profesional, con excepción de lo previsto en el tercer párrafo del artículo 26 de la Ley Reglamentaria de los artículos 4o. y 5o. constitucionales.

"c) Ofrezca públicamente sus servicios como profesionista.

"d) Use un título o autorización para ejercer alguna actividad profesional sin tener derecho a ello.

"e) Con objeto de lucrar, se una a profesionistas legalmente autorizados con fines de ejercicio profesional o con tal propósito dirija o administre alguna asociación profesional;

"III. Al extranjero que ejerza una profesión reglamentada sin tener autorización de autoridad competente o después de vencido el plazo que aquélla le hubiera concedido, y

"IV. Al que usare uniforme, insignia, distintivo o condecoración a que no tenga derecho.

"Transitorio.

"Unico. El presente decreto entrará en vigor al

día siguiente de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Por unanimidad de setenta y ocho votos se aprueba el decreto anterior y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

"Dictamen de la Comisión del Distrito Federal proponiendo que se archive el expediente que contiene la solicitud del Sindicato de Campesinos "Cuitláhuac" para que se condone la contribución que adeudan desde 1924, por considerarla improcedente y extemporánea. - Sin discusión se aprueba el dictamen. "Dictamen de la Comisión de Agricultura y Fomento proponiendo se archive el expediente que contiene una solicitud de la Confederación General de Trabajadores, en atención a que sus diversos puntos se encuentran comprendidos en otros proyectos que ya tienen en estudio varias comisiones de esta Cámara.- Sin motivar debate, se aprueba.

"La 1a. Comisión de Vías Generales de Comunicación presenta dos dictámenes proponiendo se envíen al archivo los expedientes que contienen: proyecto de reforma al artículo 124 de la Ley de Vías Generales de Comunicación enviado por el Ejecutivo en 1941, y proyecto de reforma al mismo precepto presentado por el C. Rodolfo Tiburcio Márquez, en atención a que ese ordenamiento se modificó ya en 28 de diciembre de 1945. Sin discusión y en votaciones económicas sucesivas se aprueban los dos dictámenes. "La Comisión de Relaciones Exteriores presenta un dictamen que consulta la aprobación de un proyecto concediendo permiso al C. Humberto M. de León y de la Garza para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Paraguay en la ciudad de Monterrey, N. L. - Sin motivar debate se reserva para su votación nominal.

"La 1a. Comisión de la Defensa Nacional presenta tres dictámenes consultando la aprobación de tres proyectos de decreto que conceden las siguientes pensiones: de siete pesos diarios a la señorita María Márquez Rincón por los servicios que a la Revolución prestó su padre el coronel de Infantería Alfredo L. Márquez; de seis peso diarios a la señorita Aurora Montiel Rondero por los servicios que a la patria prestó su padre el general Tiburcio Montiel y de seis pesos diarios a la señora Mercedes Villaescusa por los servicios que a la nación prestó su esposo el C. Adalberto Trujillo Gardner. - Sin que ninguno motive discusión, se reservan para su votación nominal.

"Dictamen de la 2a. Comisión de la Defensa Nacional consultando la aprobación de un proyecto de decreto que concede una pensión de cinco pesos diarios a la señorita María Cuevas Luna, por los servicios que a la nación prestó su abuelo el capitán 1o. José Margarito Luna. - Sin discusión se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda que consulta un proyecto de decreto para conceder una pensión de siete pesos diarios a la señora Virginia Pacheco viuda de Salazar por los servicios que a la patria prestó su padre el general de división Carlos Pacheco. - Sin debate, se reserva para su votación nominal. "Se procede a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto reservados, los que resultan aprobados por unanimidad de setenta y seis votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.

"A las quince horas y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para el viernes próximo".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Cámara de Senadores. Estados Unidos Mexicanos. México, D. F. Departamento de Secretaría y Comisiones. Sección 1a. número 105.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. Presentes.

"Para conocimiento de esa H. Colegisladora, nos permitimos comunicar a ustedes que en sesión, celebrada hoy, se designó la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el próximo mes de noviembre: Presidente, C. Miguel Moreno Padilla. Vicepresidente, C. Félix Ireta Viveros, C. Magdaleno Aguilar. Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., 31 de octubre de 1946. - Fernando López Arias. - Donato Miranda Fonseca". - De enterado.

"La Comisión Permanente del Congreso de Coahuila, invita a esta Cámara para la inauguración de su primer período de sesiones ordinarias de su primer año de ejercicio, acto en el que leerá su informe el Gobernador del Estado y que tendrá lugar el día 15 del mes en curso".

La Presidencia, por conducto de la Secretaría designa en comisión a los siguientes ciudadanos diputados: Doctor Lauro Ortega Martínez, Pascual Aceves Barajas, Antonio Salmón Ortiz, Simón Sepúlveda, Federico Meza Zúñiga y León V. Paredes.

"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica que el 1o. de noviembre abrió su primer período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio y ante ella rindió su informe el C. Gobernador del Estado". - De enterado. "El Congreso de Durango da a conocer la designación que hizo de Oficial Mayor del propio Congreso". - De enterado

"El Congreso de Sinaloa da a conocer los nombres de las personas que integran su Mesa Directiva para el mes de noviembre". - De enterado.

"El Congreso de Tlaxcala da a conocer la designación que hizo de Presidente de su Mesa Directiva para el mes de noviembre". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Escrito del C. diputado Nabor A. Ojeda, en que hace aclaraciones relacionadas con su proposición para que se investiguen las irregularidades en el Servicio de Correos y Telégrafos y con su iniciativa para que se reforme la Ley de Secretarías de Estado creando el Departamento Autónomo de Correos y Telégrafos." - A las Comisiones que tienen antecedentes.

"Honorable Asamblea:

"En virtud del escrito que me ha dirigido la Cooperativa Autobuses Urbanos "Unión de las Américas", S. C. L., y al que pido se dé lectura para conocimiento de esta H. Asamblea, solicito que, con dispensa de trámite, esta Cámara acuerde el nombramiento de la Comisión a que se refiere la citada Cooperativa, para que haga la investigación correspondiente.

"México, D. F., a 8 de noviembre de 1946. - Fernando Campos Montes".

El escrito dice así:

"Autobuses Urbanos de Primera "Unión de las Américas", S. C. L.

"C. diputado Fernando Campos Montes. Presente.

"Con fecha 26 de septiembre del presente año, en representación de la Cooperativa que en el membrete expresa, dirigí a usted un ocurso solicitando su intervención en el problema que la propia Cooperativa tiene y que expuse a usted mediante un memorándum.

"Con el mismo carácter y en compañía del compañero Ventura López Quiroz, actual Presidente del Consejo de Administración de "Unión de las Américas", decimos a usted lo siguiente:

"El día de hoy hemos sido testigos de que en la Dirección General de Tránsito del Distrito Federal, se estuvo tramitando el alta de un buen número de camiones que con la denominación de Zócalo Mariscal Sucre van a circular sobre la ruta que el Gobierno del Distrito Federal tiene concedida a nuestra Cooperativa.

"Consideramos que al ser invadida nuestra ruta, misma que se nos otorgó mediante la concesión respectiva, los señores que tal acta van a ejecutar ya tienen autorización para hacerlo por parte del propio Gobierno del Distrito Federal.

"Esto constituye un gran atropello a los intereses de los componentes de nuestra Sociedad, pues a usted consta que aun no se nos ha notificado que hayan sido cancelados los permisos respectivos.

"De ejecutar el acto que estamos denunciando, quedará; de manifiesto que la compañía "Fianzas América", S. A., logró que por medio de las autoridades fuésemos despojados de la concepción que consideramos patrimonio.

"Como el hecho denunciado es completamente ilegal y además constituye una gran injusticia.

"A usted, C. diputado, pedimos:

"1o. Se sirva denunciar ante la H. Cámara de Diputados los hechos de que ya tiene usted conocimiento, así como la maniobra de que ha sido objeto la Cooperativa que representamos.

"2o. Solicite del H. Cuerpo Legislativo se nombre una comisión para que ésta inicie una investigación sobre los hechos denunciados, mismos que vienen a poner en entredicho la honestidad de los funcionarios que han tomado participación en este asunto, y que si en ninguna ocasión debieron cometer alguna injusticia, mucho menos ahora que están en las postrimerías de su Gobierno.

"3o. Que si como resultado de las investigaciones se llega a la conclusión de que nos asiste la justicia, se nos autorice para seguir explotando nuestra concesión.

"Atentamente.

"Con lealtad hacia la victoria".

"México, D. F., a 6 de noviembre de 1946. "Presidente del Consejo de Administración, Ventura López Quiroz. - Presidente del Consejo de Vigilancia, Roberto C. Olguín". - Recibo, y a la Comisión de Vías Generales de Comunicación en turno.

"Los CC. Simón Sepúlveda, Mucio Cardoso Jr., Esteban Marín Chaparro y quince ciudadanos diputados más proponen se designe una comisión para que, en colaboración con la ya designada por el Senado, sé avoque al estudio y active la resolución del problema de la fijación del precio de garantía a la actual cosecha de maíz y a la futura del trigo".

Se designa en comisión a los ciudadanos diputados Simón Sepúlveda, Jesús Aguirre Delgado, Mucio Cardoso, Francisco Núñez Chávez, Miguel Gaxiola y V. y Antonio Pérez Cisneros.

"El C. Joaquín Z. Valadez, quien fue Jefe del Departamento de Taquigrafía Parlamentaria de esta H. Cámara, solicita se reforme el Decreto en virtud del cual se le jubiló con objeto de que perciba el sueldo íntegro que tenía al solicitar su retiro". - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"1a. Comisión de la Defensa Nacional.

"Honorable Asamblea:

"La H. Cámara de Senadores remitió a esta

de diputados para sus efectos constitucionales, un expediente que contiene un proyecto de decreto en virtud del cual se pensiona con $ 5.00 diarios a la señora Refugio Ibargüen viuda de Ponce, en recompensa a los servicios que prestó a la Nación, su extinto esposo el teniente de infantería J. Jesús Ponce Zúñiga.

"Este expediente pasó a la suscrita 1a. Comisión de la Defensa Nacional para su estudio y dictamen.

"Examinados atentamente los documentos que obran en el mismo, se llegó al conocimiento de que la Cámara de Senadores para otorgar el beneficio de que se trata tuvo en cuenta que efectivamente los servicios que prestó a la Patria el citado militar fueron de los que ameritan una ayuda de la Nación a la viuda. Pudo comprobarse, asimismo, el parentesco de la señora Ibargüen con el teniente Ponce Zúñiga por lo que la Comisión, haciendo suyo el proyecto del Senado, somete a la consideración vuestra el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Por los servicios prestados a la Nación en el Ejército Nacional, por el extinto teniente de infantería J. Jesús Ponce Zúñiga, se concede a su viuda la señora Refugio Ibargüen viuda de Ponce, una pensión de $ 5.00 - cinco pesos - diarios, que le será cubierta íntegramente por la Tesorería General de la Nación, mientras la interesada conserve su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., noviembre 5 de 1946. - Josué Benignos H. Roberto J. Rangel. - Alfonso Hernández Torres".

Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a su votación nominal.

El C. secretario Guerrero Esquivel Fernando: Por la afirmativa.

El C. secretario Gómez Rafael: Por la negativa. (Votación).

El C. secretario Guerrero Esquivel Fernando: ¿Falta algún ciudadano de votar por la afirmativa?

El C. secretario Gómez Rafael: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. secretario Guerrero Esquivel Fernando: Por unanimidad de 77 votos, fue aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

- El mismo C. Secretario: Se va a dar lectura a un telegrama procedente de Jalapa.

"Con toda atención nos permitimos invitar Honorable Diputación Federal fin se sirva asistir sesión solemne efectuaráse próximo sábado en la ciudad de Veracruz para rendir, homenaje de gratitud pueblo veracruzano al ciudadano general Manuel Avila Camacho, Presidente de la República punto Saludámoslo atentamente diputado presidente de la H. Cámara Local, Guillermo Rodríguez Ortiz".

El C. Presidente: La Presidencia se permite designar a los ciudadanos diputados por el Estado de Veracruz, que se encuentran en Jalapa, para representar a esta Cámara en este acto; suplicando a la Secretaría se sirva comunicarles este designación.

Agotada la orden del día, se levanta la sesión pública para pasar a secreta, suplicando a las personas que no sean diputados en ejercicio, ni senadores, se sirvan abandonar el salón.

(13.7 horas se levanta la sesión).