Legislatura XL - Año I - Período Ordinario - Fecha 19461128 - Número de Diario 32

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 28 DE NOVIEMBRE DE 1946

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de correos, el 21 de septiembre de 1921

Director de la Imprenta, Lic. Román Tena. Director del Diario de los Debates, J. Antonio Moll.

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XL LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 32

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 28 DE NOVIEMBRE DE 1946

SUMARIO

1. - Se abre la sesión y se lee la Orden del Día respectiva. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2. - Comunicación de Senado en la que participa que ha nombrado una comisión para atender a los legisladores que acompañan a las delegaciones extranjeras en la toma de posesión del C. licenciado Miguel Alemán Valdez.

3. - Se turna a comisión la iniciativa de Ley de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industria; se aprueba y pasa al Senado el proyecto que faculta el Poder Ejecutivo para establecer reglamentos que rijan las actividades mercantiles e industriales en el Distrito Federal; y se aprueba y pasa al Ejecutivo el proyecto que modifica el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Distrito Federal para el año de 1946.

4. - Pasa a Comisión la solicitud de permiso constitucional del C. Jaime Torres Bodet. Cartera.

5. - Invitaciones de la Comisión Nacional de Irrigación y del C. Gobernador del Estado de Puebla, respectivamente, para la inauguración de las obras de riego de Valsequillo, así como de la escuela "Maximino Ávila Camacho", en Huejotzingo. A moción del C. Blas Chumacero quedan invitados todos los componentes de esta Asamblea.

6. - Iniciativa del C. Ignacio Gómez del Campo para reformar la fracción III del artículo 27 Constitucional; proposición del mismo C. diputado para que en los muros de esta Cámara figure la inscripción: "A los Defensores de la Patria en el 47". Se turna a las comisiones respectivas y el C. Arriola Molina propone una adición a la última proposición.

7. - Informe del C. Manuel Flores Castro a nombre de la comisión que acompañó al C. Presidente de la República en su jira al Sureste; informes de las comisiones que asistieron, respectivamente, a la inauguración del monumento en honor del C. general Maximino Ávila Camacho, y a la inauguración de la nueva planta refinadora de petróleo en Azcapotzalco; e informe del C. Alfonso G. Calderón sobre la comisión que desempeño en el Estado de Sinaloa.

8. - Invitación del C. Efraín Buenrostro para visitar la nueva planta refinadora de petróleo en Azcapotzalco. Se transfiere el nombramiento de la comisión que asistir a este acto.

9. - Se turna a las comisiones respectivas las solicitudes de los CC. Andrés Horcasitas, José Ortiz Monasterio, Israel Cuéllar Layseca y Alfonso Rivera Chavero.

10. - Se aprueban los dictámenes que conceden pensiones a la señora Avelina Villarreal viuda de Arriaga y Rosa María Arriaga Villareal; y los que conceden permiso constitucional a los CC. Francisco L. Urquizo, Pablo Campos Ortiz, general de brigada Federico Cervantes, Francisco del Río y Cañedo y Rafael Fuentes,

11. - Elección de presidente y vicepresidente para el mes de diciembre; escrutinio; declaratorio. Nombramiento de comisiones protocolarias para la sesión del día 1o. de diciembre. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FEDERICO BERRUETO RAMÓN

(Asistencia de 103 ciudadanos diputados)

El C. Presidente (a las 12.50): Se abre la sesión.

El C. secretario Gómez Rafael: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, ruega a los ciudadanos que no sean diputados ni senadores en ejercicio, o periodistas, tengan la bondad de desalojar el salón. A los empleados de la Cámara se les ruega cumplir con la disposición relativa. La Presidencia, por conducto de la Secretaría, ruega a los señores diputados se sirvan ocupar sus curules para dar principio a la sesión.

"México, D. F., 28 de noviembre de 1946.

"Orden del Día.

"Acta de la sesión anterior.

"Oficio del Senado en que avisa que nombró una Comisión para atender a las delegaciones extranjeras que vienen a la protesta del C. Presidente de la República.

"Iniciativa de Ley de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial que envía el C. Presidente de la República.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación solicitando permiso para que el C. Jaime Torres Bodet use una condecoración.

"Circulares de las legislaturas de Tamaulipas y Zacatecas.

"Telegrama del C. Gobernador del Estado de Chiapas.

"Telegrama del C. Gabriel Sarmiento Camacho.

"Invitación del ingeniero Marte R. Gómez, Secretario de Agricultura y Fomento y Presidente de la Comisión Nacional de Irrigación para la inauguración, el día 29 de los corrientes, de la presa y obras principales del Distrito de Riego de Valsequillo, Pue.

"Invitación del C. Gobernador del Estado de Puebla.

"Informe de la comisión integrada por ciudadanos diputados que acompaño al C. Presidente de la República en su gira al Sureste.

"Informe de la comisión integrada por ciudadanos diputados que concurrió a la inauguración del monumento a la memoria del general de división Maximino Ávila Camacho, en Gutiérrez Zamora, Ver.

"Iniciativa del C. diputado Ignacio Gómez del Campo, reformando la fracción

III del artículo 27 constitucional.

"Iniciativa del mismo ciudadano representante para que en los muros del Salón de Sesiones de la Cámara figure la inscripción: "A los Defensores de la Patria en el 47".

"Invitación del C. Efraín Buenrostro, Director General de Petróleos Mexicanos, para que los ciudadanos diputados visiten la refinería recientemente inaugurada en Azcapozalco.

"Solicitud del C. Andrés Horcasitas para aceptar un grado del Gobierno de la República de Costa Rica.

"Solicitud de los ciudadanos José Ortiz Monasterio e Israel Cuéllar Layseca relativas a que se les permita aceptar y usar condecoraciones.

"Escrito del trabajador de la Imprenta de esta Cámara Alfonso Rivera Chavero.

"Dictámenes de la 1a. Comisión de la Defensa Nacional y de las comisiones de Puntos Constitucionales, otorgando una pensión y permiso para aceptar y usar condecoraciones.

"Elección de presidente y vicepresidente para el mes de diciembre.

"Designación de las comisiones de cortesía con motivo de la sesión de Congreso General en que rendirá la protesta como Presidente de la República el C. licenciado Miguel Alemán Valdez".

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XL Congreso de la Unión, el día veintidós de noviembre de mil novecientos cuarenta y seis.

"Presidencia del C. Federico Berrueto Ramón.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta minutos del viernes veintidós de noviembre del mil novecientos cuarenta y seis, se abre la sesión con asistencia de setenta y cinco ciudadanos diputados, según comprueba en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"La Asamblea aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior, celebrada el día diecinueve de los corrientes.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"Iniciativa del C. Primer Magistrado de la Nación para que se concedan pensiones vitalicias en favor de la señora Avelina Villareal viuda de Arriaga y señorita Rosa María Arriaga Villareal. - Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en Turno.

"El C. Gobernador del Estado de Chiapas informa de la designación del Subsecretario y oficial Mayor de su Gobierno. - De enterado.

"Proyecto del C. diputado Nemesio Román Guzmán para crear una "Clínica Central Homeopática tanto en la Secretaría de Salubridad y Asistencia, como en el Instituto Mexicano del Seguro Social. - A las Comisiones Unidas de Asistencia Pública y Salubridad, e imprímase.

"Escrito de los CC. diputados Ramón Camarena Medina, Luis Ordorica Cerda y J. Jesús Urquizo, proponiendo se integre una comisión de diputados que se apersone ante la Procuraduría General de la República con el propósito de lograr una rápida tramitación en las averiguaciones que sobre denuncias en materia forestal se han estado recibiendo. - Previa dispensa de trámites y sin debate, la Asamblea aprueba lo propuesto. Se designa en comisión a los CC. Ramón Camarena Medina, J. Jesús Urquizo, Luis Ordorica Cerda, Rafael Arriola Molina, Mucio Cardoso Jr. y Horacio Tenorio Carmona.

"La 2a. Comisión de Educación Pública presenta dos dictámenes proponiendo se archiven los expedientes relativos a la iniciativa para la creación de la Escuela de Responsabilidad Social de la Mujer, por considerarlo improcedente y a la solicitud del C. José María Suárez Téllez para que se investigara la disminución de la asistencia escolar en el Estado de Guerrero, por ser extemporáneo. Sin que ninguno de los dos dictámenes motive discusión, se aprueba en votaciones económica sucesivas.

"Dictamen de la Comisión del Impuesto, proponiendo se archive el expediente formado con motivo de la iniciativa presentada por el C. José María Suárez Téllez para expedir nueva Ley de Impuestos sobre la Explotación Forestal, por considerarla improcedente. - Sin discusión, se aprueba el dictamen.

"La 2a. Comisión de Puntos Constitucionales consulta la aprobación de un proyecto de decreto que concede permiso al C. teniente coronel y licenciado Tarsicio Márquez Padilla para aceptar los títulos de Comandante Mayor y Teniente Coronel de las Milicias de Costa Rica, que le confirió el

Gobierno de dicho país. Sin motivar debate se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la 1a. Comisión de la Defensa Nacional que consulta la aprobación de un proyecto de decreto concediendo una pensión de diez pesos diarios a la señora Guadalupe E. Torres viuda de Moya por los servicios que prestó a la Revolución el extinto general Luis Moya. - Sin discusión, se reserva para su votación nominal.

"Se procede a recoger la votación nominal de los dos decretos reservados, los que resultan aprobados por unanimidad de ochenta y dos votos. - Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

"El C. Santos Cantú Salinas da lectura al informe de la Comisión que asistió a la exposición de maquetas y planos para la construcción de un monumento a la Policía del Buen Vecino, efectuada en la ciudad de Washington.

"El C. Francisco Mora Plancarte informa que, durante el cumplimiento de la comisión que el Ejecutivo Federal le confirió para asistir al cambio de poder en la República de Chile, el Parlamento de aquel país le encomendó traer un saludo especial al parlamento de México.

"La Presidencia agradece los dos informes rendidos y de modo particular el afectuoso saludo que envía el Parlamento chileno.

"A las trece horas y veinticinco minutos se levanta la sesión y se cita para el martes próximo a las doce horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Cámara de Senadores. - Estados Unidos Mexicanos. - México, D. F.

"CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Congreso de la Unión. - Presentes.

"La Cámara de Senadores en sesión celebrada ayer, tuvo a bien aprobar el siguiente acuerdo:

"Único. Nómbrese una Comisión compuesta de diez senadores para que en unión de la que designe la H. Cámara de Diputados y de acuerdo con la Secretaría de Relaciones Exteriores, atienda a los legisladores que, formando parte de las Delegaciones de diversos países hermanos, nos visitar n con motivo de la toma de posesión del C. licenciado Miguel Alemán Valdez, como Presidente de la República".

"De conformidad con la preinserta disposición, esta Cámara designó a los ciudadanos senadores licenciado Raúl López Sánchez, Ernesto Novelo Torres, licenciado Donato Miranda Fonseca, licenciado, Federico Medrano V., licenciado, Gabriel Ramos Millán, licenciado Efraín Aranda Osorio, Alfredo Chávez, Antonio J. Bermúdez, Jesús B. González, profesor, Rubén Vizcarra.

"Lo que nos permitimos comunicar a ustedes para su conocimiento y fines a que hubiere lugar.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., 20 de noviembre de 1946. - Profesor, Rubén Vizcarra, S. S.- Licenciado Fernando López Arias S. S.". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. Poder Ejecutivo Federal. México, D. F.

"Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"Presentes.

"Por acuerdo del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes con el presente, Iniciativa de Ley de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial.

"Al rogar a ustedes dar cuenta con dicho documento a esa H. Cámara, les reitero mi consideración atenta.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 25 de noviembre de 1946.

"Por acuerdo del C. Secretario, El Oficial Mayor, licenciado, Benito Coquet".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"Ciudadanos Secretarios de la H. Cámara de diputados del Congreso de la Unión.

"En uso de la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución Federal de la República, y

"Considerando:

"Primero. Que a consecuencia del proceso industrial que se está desarrollando en México han surgido diversos problemas y, entre ellos, como uno de los más importantes, el de conocer y apreciar debidamente nuestros recursos naturales: materias primas animales, minerales y vegetales, así como aprovechar las mismas y mejorar los sistemas de su transformación a productos utilizables por el hombre.

"La base del conocimiento de nuestros recursos naturales es estudiarlos en condiciones adecuadas y contar para ello con laboratorios equipados debidamente. Estos laboratorios necesitan ser, desde su fundación, capaces de desarrollarse y crecer de acuerdo con las necesidades futuras, tener una finalidad clara y precisa, contar con la seguridad de su funcionamiento y con los elementos pecuniarios para que cumplan su objeto.

"Segundo. Que en los dichos laboratorios las oficinas gubernamentales, los industriales , comerciantes y público en general encontrarán un auxiliar en la solución de los problemas cuya índole sea del resorte de esa institución. De las industrias nacionales solamente un pequeño número cuenta con facilidades de investigación para procurar el mejoramiento de sus procedimientos o el mejor aprovechamiento de sus materias primas, siendo así que el comercio, en general, requiere constantemente saber la calidad o características de las mercaderías con las que se trafica; para el Gobierno es de imperiosa necesidad saber, también, que lo que adquiere en sus compras va a ser útil para el uso a que se les destina,

y el público podrá acudir a una institución organizada de tal modo que pueda tener recursos para resolver problemas individuales, lo cual se traducirá en conocimiento preciso de las posibilidades de explotación de tal o cual materia prima, y permitir que se abran nuevas fuentes de trabajo cooperando así al desarrollo económico e industrial del país.

"Tercero. Que la Técnica fabril de una nación la forma el conjunto de hombres que se dedican a esas actividades y que al sumar esfuerzos, van cimentando el crédito de determinados artículos que son solicitados en el comercio internacional. De manera que estando en manos de los industriales mexicanos la técnica industrial mexicana, necesitan contar con elementos para desarrollar y además que todos ellos tengan iguales posibilidades y facilidades para la resolución de sus problemas. Los laboratorios creados por el Gobierno abrirán sus puertas a los hombres de iniciativa, de empresa y de visión y cumpliendo su misión social, harán lo que esté a su alcance, con miras al futuro desarrollo y agradecimiento industrial de México.

"Cuarto. Que el gobierno se ha venido preocupando de dar satisfacción a las necesidades apuntadas y, para este efecto, y con fecha 13 de junio de 1945, se dictó un acuerdo a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Economía Nacional, en que se dijo:

"..Considerando: Que es de urgente necesidad el que se establezcan Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, los cuales tendrán por objetivo la realización de investigaciones de carácter científico con fines industriales tendientes substancialmente: a) Determinar las características y propiedades de las materias primas que requiera la industria nacional y que se produzcan en el país, así como de los productos industriales de fabricación nacional; b) Estudiar procedimientos a nuevas formas de explotar nuestros recursos naturales y de obtener derivados; c) Encontrar nuevas aplicaciones de nuestras materias primas o de sus derivados; d) Resolver problemas industriales que requieran de la investigación de laboratorio; e) Realizar trabajos tendientes a fijar métodos de prueba así como la ejecución de pruebas para la normalización de productos industriales; f) Llevar a cabo investigaciones de las diversas ramas de la ciencia pura dirigidas a la resolución de problemas de la industria, sean o no de inmediata aplicación; g) Efectuar pruebas, análisis y, en general, cualquier trabajo de laboratorio, en ayuda a la industria; y h) Estudiar cuáles son las industrias básicas, intermediarias, tributarias y complementarias que deben desarrollarse de preferencia en nuestro país; Considerando: Que la Secretaría de la Economía Nacional, con autorización del Ejecutivo Federal ha venido patrocinando la creación de dichos laboratorios dados los beneficios que con ellos se obtendrán para el desarrollo y fomento de nuestras industrias y por ende para la economía general del país sobre la base de que contribuyan todos los sectores industriales interesados, así como el propio Gobierno Federal, y de que los repetidos laboratorios tengan el carácter de una Institución descentralizada con personalidad propia y capacidad jurídica para la realización de su objeto. He tenido a bien expedir el siguiente Acuerdo: I. Proceda la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a crear o determinar, por el procedimiento legal que sea necesario, la partida del Presupuesto de Egresos de la Federación para el efecto de que, con cargo a ella, el Gobierno Federal, por conducto de la Dirección General de Bienes Nacionales dependiente de la propia Secretaría, adquiera las superficies de los terrenos señalados, de la propiedad de los señores general Miguel Orozco C. y Carlos Cuevas que se mencionan en los Considerados de este Acuerdo. II. Después de que se hayan adquirido dichos terrenos, la Secretaría de la Economía Nacional propondrá el Proyecto de Ley que habrá de expedir el Ejecutivo Federal, por el cual se cree el organismo descentralizado con personalidad propia y capacidad jurídica necesaria para la construcción y manejo de dichos laboratorios..."

"Quinto. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público pudo poner a disposición de la Secretaría de la Economía Nacional los terrenos a que se refiere el acuerdo anterior y la segunda de las dependencias mencionadas, a su vez, inició la construcción de los laboratorios, edificios, instalaciones, etc., los cuales se encuentran parcialmente concluídos y es de esperarse que, en un corto lapso de tiempo, principien a funcionar. Pero, para el mejor funcionamiento y desarrollo de los mismos laboratorios, se ha creído conveniente, a efecto de que, en el futuro, cuentan con un estatuto que regule su funcionamiento, someter al H. Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de

"Ley de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial.

"Artículo 1o. Los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, tendrán carácter de Institución descentralizada, personalidad propia y capacidad jurídica para la realización de su objeto.

"Artículo 2o. Los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, tienen por objeto la realización de investigaciones de carácter científico. con fines industriales, tendientes a:

"I. Determinar las características y propiedades de las materias primas que requiera la industria nacional, y que se producen en el país, así como de los productos industriales de fabricación nacional;

"II. Estudiar procedimientos o nuevas formas de explotar nuestros recursos naturales y de obtener derivados;

"III. Encontrar nuevas aplicaciones de nuestras materias primas o de sus derivados;

"IV. Resolver problemas industriales que requieran de la investigación de laboratorio;

"V. Realizar trabajos tendientes a fijar métodos de prueba y pruebas para la normalización de productos industriales;

"VI. Llevar a cabo investigaciones en las diversas ramas de la ciencia pura, dirigidas a la resolución de problemas de la industria sean o no de inmediata aplicación;

"VII. Efectuar pruebas, análisis y, en general,

cualquier trabajo de laboratorio, en ayuda a la industria;

"VIII. Estudiar cuáles son las industrias básicas, intermediarias, tributarias y complementarias que deben desarrollarse de preferencia en nuestro país; y

"IX. Cualquier actividad afín, complementaria o relacionada con la realización de los fines anteriores.

"Artículo 3o. Las actividades y descubrimientos de los laboratorios serán de propiedad de los mismos, salvo aquellos que se hayan llevado a cabo o logrado en vista de los trabajos que, con autorización del Consejo Directivo, hayan auspiciado y subvencionado algún tercero.

"Artículo 4o. De acuerdo con lo ordenado en el artículo 2o. de la ley de 17 de diciembre de 1942 que creó la Comisión Impulsora y Coordinadora de la Investigación científica, los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, constituídos por esta ley, le proporcionarán los datos de sus investigaciones y trabajos.

"La Comisión mencionada en el pàrrafo anterior tendrá a su vez la obligación, para evitar duplicidad de los trabajos o de investigaciones, de proporcionar a los Laboratorios Nacionales creados por esta ley, los informes que se le soliciten al respecto.

"Artículo 5o. Para la debida realización de sus fines, los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, establecerán los locales apropiados, que se dotarán de los equipos, materiales y personal técnico y administrativo necesarios.

"Artículo 6o. El patrimonio de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial se integrarán con:

"I. La aportación inicial en bienes que otorgue el Gobierno Federal.

"II. Las aportaciones anuales que asigne el Gobierno Federal, en los términos de la correspondiente Ley de Egresos; esta aportación no será mejor que la aportación de la Confederación de Cámaras Industriales, de acuerdo con lo que indica el inciso III de este artículo.

"III. La aportación inicial y las periódicas de los industriales, comerciantes y banqueros, las que se efectuarán por conducto de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos del reglamento de esta ley, en la inteligencia de que estas aportaciones serán de acuerdo con la importancia de cada industria y en ningún caso serán menores de las cuotas anuales que paguen a sus respectivas Cámaras.

"IV. Las diferencias que pudieran existir entre las aportaciones de los industriales y la aportación anual designada del Presupuesto de Egresos Federal, se compensará en el ejercicio presupuestal del año siguiente.

"V. Las prestaciones estipuladas por los trabajos que les encomienden los empresarios e instituciones económicas;

"VI. Los ingresos que perciban por derechos de patente o regalías; y

"VII. Los subsidios, donaciones y legados que reciban y, en general, las adquisiciones que hagan por cualquier título Jurídico.

"Artículo 7o. Los Laboratorios de Fomento Industrial, efectuarán a título gratuito todos los estudios, dictámenes o análisis que para fines de normalización sean solicitados por la Dirección General de Normas, de la Secretaría de la Economía Nacional, para cumplir con lo dispuesto en el inciso V del artículo 2o. de la presente ley.

"Artículo 8o. Los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, tendrán, con las modalidades que al efecto establece esta ley, la libre administración y disposición de su patrimonio.

"Artículo 9o. Los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, estarán exceptuados del pago de cualquier especie de contribuciones, impuestos o derechos fiscales de carácter federal y locales del Distrito a los Territorios Federales.

"Artículo 10. La Dirección y Administración de los Laboratorios de Fomento Industrial, queda confiada, dentro de las respectivas atribuciones que esta ley establece, a un Consejo Directivo y a un Director General.

"Artículo 11. El Consejo Directivo se integrará con nueve miembros, que deberán ser mexicanos por nacimiento, cinco de ellos técnicos, y los cuatro restantes directores de empresas industriales mexicanas.

"Los consejos técnicos serán designados por la Secretaría de la Economía Nacional y uno por cada una de las siguientes instituciones: Comisión Impulsora y Coordinadora de la Investigación Científica, Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos y Universidad Nacional Autónoma. Los cuatro consejeros industriales serán nombrados por la citado Confederación de Cámaras Industriales.

"Los miembros del Consejo Directivo permanecerán seis años en sus cargos y podrán ser reelegidos en ellos. Las vacantes definitivas o transitorias serán suplidas por designación que hará la entidad de la que haya emanado el nombramiento del consejero que se deba substituir; los substitutos deberán satisfacer los requisitos que, en relación al substituido, establece el párrafo de este artículo.

"Artículo 12. El Consejo Directivo será la autoridad suprema de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, con las siguientes atribuciones

: "I. Aprobar la organización y funcionamiento de los Laboratorios;

"II. Ejercer actos de administración y dominio sobre los bienes que integren el patrimonio;

"III. Aprobar los presupuestos de ingresos y egresos que elabore la Comisión de Finanzas;

"IV. Revisar y aprobar las cuentas que sobre la administración del patrimonio rinda la Comisión de Finanzas;

"V. Designar y remover, en los términos del artículo 14, al Director General;

"VI. Designar al personal técnico y de investigación, y

"VII. En general, todas aquellas que sean necesarias para la buena marcha y cumplimiento de los fines de los Laboratorios Nacionales de Fomento

Industrial, que no se encuentran expresamente atribuídas por esta ley a otro de sus órganos.

"Artículo 13. El Consejo Directivo funcionará válidamente con la asistencia del Presidente o su substituto de acuerdo con el Reglamento de esta ley y la de cinco de sus miembros. Los acuerdos se tomarán por el voto de la mayoría de los consejeros presentes, excepto cuando se refieran a actos de dominio sobre los bienes de la institución, en cuyo caso será necesario al menos el voto de seis miembros.

"Artículo 14. El Director General será designado por el Consejo Directivo; permanecerá en su cargo cuatro años; será reelegible y sólo podrá removerlo el Consejo Directivo por causas graves, a juicio de éste.

"Artículo 15. Son facultades del Director General:

"I. Ser el representante legal de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial y el órgano de ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo, a cuyo efecto podrá hacer pagos, efectuar cobros, otorgar recibos, suscribir en cualquier forma títulos de crédito y otorgar y revocar poderes para pleitos y cobranzas y representar a los mismos laboratorios, dentro y fuera de juicio con las facultades de un apoderado general en los términos del artículo 2,554 del Código Civil.

"II. Presidir ex oficio las Comisiones Técnicas y de Finanzas;

"III. Emitir su dictamen respecto de actos de traslación de dominio o de gastos importantes o imprevistos para someterlo a la aprobación del Consejo Directivo;

"IV. Designar al personal de servidumbre y obrero; proponer al Consejo Personal Técnico y Administrativo, y

"V. Tener bajo su inmediata dirección al personal de los laboratorios, así como los trabajos de la institución.

"Artículo 16. La Comisión Técnica estará formada por el Director General y cuatro consejeros técnicos. Esta comisión formulará cada año el plan de trabajo y funcionamiento técnico de los laboratorios que será sometido a la aprobación del Consejo Directivo.

"Artículo 17. La Comisión de Finanzas se integrará con los consejeros industriales, y tendrá las siguientes atribuciones:

"I. Elaborar anualmente el presupuesto de ingresos y egresos y someterlo a la aprobación del consejo Directivo;

"II. Supervisar la administración del patrimonio con arreglo a los presupuestos aprobados por el Consejo Directivo y procurar el acrecentamiento de aquél, y

"III. Rendir dictamen al Consejo Directivo cuando se trate de realizar actos de dominio y gastos importantes.

"Artículo 18. Para que la Comisión Técnica y la de Finanzas actúen válidamente deberán asistir al menos el Presidente y dos de sus miembros; sus decisiones se tomarán por el voto de la mayoría de los presentes.

"Artículo 19. Los funcionarios de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial y el personal de ellos dependientes, deberán guardar la debida reserva sobre los datos de los trabajos que en ellos se realicen o de los que se les proporcionen para investigaciones encomendadas por personas ajenas a ellos. La violación de esta reserva sujetará a los responsables a las sanciones que establecen las leyes penales para el delito de revelación de secretos.

Artículo 20. El personal técnico, administrativo y el obrero sólo podrá ser cesado en su empleo, trabajo o comisión, por causas graves o violación de esta ley o su reglamento, a juicio del Consejo Directivo.

"Artículo 21. Los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial deberán dar a conocer por medio de publicaciones periódicas especiales los trabajos que vayan realizando.

"Artículo 22. El Consejo Directivo queda facultado para formular el Reglamento Interior de los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial, con sujeción a las disposiciones de la presente ley.

"Disposiciones transitorias.

"Artículo 1o. La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación y a partir de su vigencia, quedan derogadas todas las disposiciones legales o reglamentarias que en cualquier forma se opongan a las de este Ordenamiento.

"Artículo 2o. La Secretaría de la Economía Nacional y las instituciones que se mencionan en el párrafo segundo del artículo 10, deberán designar los miembros del Consejo Directivo cuyo nombramiento les corresponde, dentro del plazo que se fije por disposición reglamentaria de esta ley.

"Ruego a ustedes dar cuenta a esa H. Cámara con la iniciativa de la ley que presento, y les reitero las seguridades de mi consideración atenta.

"México, D. F., a 28 de octubre de 1946. - El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Ávila Camacho". - Recibo, a las Comisiones unidas de Industria y de Trabajo en turno e imprímase.

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes con el presente, Iniciativa de Ley que faculta al Poder Ejecutivo para expedir reglamentos que rijan las actividades mercantiles e industriales en el Distrito Federal.

"Al rogar a ustedes dar cuenta con dicho documento a esa H. Cámara, les reitero mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 27 de noviembre de 1946. - Por acuerdo del C. Secretario. El oficial mayor, licenciado Benito Coquet".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

"Con la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de ustedes, vengo a iniciar, ante el H. Congreso de la Unión, la expedición de una ley que faculta de manera expresa al Ejecutivo Federal para dictar en el Distrito Federal las normas legales que rijan las actividades económicas de los particulares, cuando medie el interés de la sociedad.

"El Ejecutivo de mi cargo, haciendo uso de la facultad reglamentaria que le concede la fracción I del artículo 89 de la Constitución Federal, ha expedido diversos reglamentos en materia de actividades comerciales, con la mira de mantener el equilibrio económico en los comercios y las industrias. Recientemente la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, cambiando su jurisprudencia anterior, ha establecido que los reglamentos así expedidos no son aptos para limitar la libertad de los particulares, requiriéndose para ello la intervención del Poder Legislativo. En esa virtud, para subsanar el escollo legal apuntado, vengo a promover la expedición de la siguiente Ley que faculta al Poder Ejecutivo para expedir reglamentos que rijan las actividades mercantiles e industriales en el Distrito Federal.

"Artículo 1o. Se faculta al Ejecutivo Federal para expedir reglamentos que señalen los requisitos que deben satisfacer los particulares previamente para dedicarse a las actividades mercantiles, e industriales cuando así lo exija el interés de la sociedad.

"Artículo 2o. En los propios reglamentos se fijará la distancia que deba mediar entre un giro mercantil y otro de la misma índole o similar, con el fin de mantener el equilibrio económico en el comercio y la industria.

"Artículo 3o. En los propios reglamentos se fijarán las sanciones a las personas que se dediquen a las actividades mercantiles o industriales reglamentadas, sin llenar los requisitos que se establezcan o que de cualquier manera violen las disposiciones de dichos reglamentos, pudiendo consistir la sanción en multa, arresto o clausura del giro mercantil de que se trate.

"En la atención a la necesidad que existe de que la autoridad conserve su intervención en aquellas actividades que son vitales para la sociedad, a fin de protegerla, el Ejecutivo de mi cargo espera que la presente iniciativa merezca; la aprobación de ese H. Congreso.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. - El Presidente de la República, Manuel Ávila Camacho".

Se pregunta se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Sí se considera.

Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Está a discusión en lo particular.

"Artículo 1o. Se faculta al Ejecutivo Federal para expedir reglamentos que señalen los requisitos que deben satisfacer los particulares previamente para dedicarse a las actividades mercantiles e industriales, cuando así lo exija el interés de la sociedad".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Artículo 2o. En los propios reglamentos se fijará la distancia que deba mediar entre un giro mercantil y otro de la misma índole o similar, con el fin de mantener el equilibrio económico en el comercio y la industria".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"Artículo 3o. En los propios reglamentos se fijarán las sanciones a las personas que se dediquen a las actividades mercantiles o industriales reglamentadas, sin llenar los requisitos que se establezcan o de cualquier manera violen las disposiciones de dichos reglamentos, pudiendo consistir la sanción en multa, arresto o clausura del giro mercantil de que se trate".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

Se procede a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.

El C. secretario Gómez Rafael: Por la afirmativa.

El C. secretario Cervantes César: Por la negativa. (Votación).

El C. secretario Gómez Rafael: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Cervantes César: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

El C. secretario Gómez Rafael: Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).

Por unanimidad de 102 votos ha sido aprobado el proyecto en lo general y en lo particular. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, con el presente remito a ustedes, por acuerdo del C. Presidente de la República, proyecto de decreto por el que se modifica el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Distrito Federal vigente.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 27 de noviembre de 1946. - Por Acuerdo del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Benito Coquet".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

Con apoyo en lo que dispone la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a someter a la

consideración de esa H. Cámara de Diputados, por el muy digno conducto de ustedes, la presente iniciativa de ampliaciones y adiciones al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Distrito Federal para el presente año.

"El Presupuesto de Egresos de dicho Gobierno fue aprobado por esa H. Cámara de Diputados con un importe total de $ 153.450,000.00, teniendo como base una estimación de ingresos de ...... $ 153.472,500.00.

"El ejercicio del Presupuesto acusó desde los primeros meses del año la insuficiencia de las asignaciones de diversas partidas motivada por múltiples causas, entre las que pueden citarse de manera especial el alza en los precios de la mayor parte de los artículos necesarios para el servicio de las dependencias del Gobierno del Distrito Federal, la intensificación de las actividades encomendadas a esa dependencia, la renovación de equipos anticuados o inútiles y la aceleración de muy importantes obras públicas ya iniciadas, cuya terminación se consideró como un compromiso ineludible de la actual Administración.

"La deficiencia presupuestal anotada, que en otras condiciones hubiera detenido la realización del programa de trabajos señalado al Gobierno del Distrito Federal, pudo solucionarse satisfactoriamente debido a la circunstancia favorable de que la previsión de ingresos fue calculada sobre bases conservadoras, ya que, como resultado de las disposiciones en materia fiscal que entraron en vigor a partir del 1o. de enero del año en curso y de las medidas administrativas que se dictaron para el mejor manejo de los impuestos y demás ingresos del fisco local, se ha logrado un incremento de la recaudación real sobre las cifra previstas, incremento que se calcula no será inferior a ..... $ 15.000,000.00 durante el presente ejercicio.

"Apoyado en estas consideraciones, he venido autorizando al Gobierno del Distrito Federal para que, provisionalmente y a reserva de obtener la ratificación de esa H. Cámara de Diputados, amplié y adicione diversas partidas del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Distrito Federal, indispensables para cubrir las erogaciones ineludibles que requiere la atención de los servicios públicos a cargo de la misma dependencia.

"Ciertamente que las ampliaciones y adiciones presupuestales autorizadas por mí, y cuya ratificación vengo a solicitar a esa H. Cámara de Diputados mediante la aprobación del decreto que se inicia, tienen un importe total superior al incremento que se obtendrá en la recaudación; pero era necesario ordenar esas ampliaciones y adiciones con el objeto de poder constituir determinados compromisos que no serán cubiertos íntegramente en el presente ejercicio fiscal, sino que, por la índole misma de los actos y contratos que son su fuente, tenderán n que solventarse en parte, en ejercicios posteriores. Tal es el caso de las partidas creadas para hacer posible la subscripción total del capital de instituciones promovidas por el Gobierno del Distrito Federal, como el Banco de Fomento de la Habitación, acciones cuyo importe será exhibido parte en el presente ejercicio y parte en ejercicios subsecuentes. En la misma situación se encuentran otras partidas que tienen que afectarse con determinados contratos, principalmente relativos a la ejecución de obras materiales, y que era necesario ampliar por el importe total de dichos contratos, aun cuando estaba previsto que éstos no se ejercerían íntegramente en el ejercicio fiscal en curso, pero que era necesario celebrarlos con una cuantía determinada para dar a los contratistas el aliciente bastante para que pudieran hacer inversiones cuantiosas en la maquinaria y equipo necesarios para la ejecución de las obras.

"Como se puede comprobar con el examen pormenorizado de las partidas cuya ampliación se solicita y que figuran en el cuerpo del decreto que se inicia, los principales conceptos de aumento son los siguientes: cooperación del Gobierno del Distrito Federal para las obras del túnel de Tequixquiac, $ 600,000.00; obras de parques y jardines, $ 426,000.00; obras para la ampliación de la red de alumbrado, $ 1.259,000.00; ampliación de la red de semáforos, $ 546,000.00; adquisición de predios urbanos para diversas obras, $680,000.00; placas para nomenclatura, $ 463,000.00; obras de captación y conducción de agua de los manantiales del Río Lerma, $ 19.431,000.00; obras de abastecimiento de agua de la ciudad y delegaciones, $ 1.390,000.00; obras diversas de saneamiento, $ 2.345,000.00; materiales de construcción para las obras de Lerma, $ 506,000.00, y para la Oficina de Aguas, $ 1.220,000.00; subvenciones y subsidios diversos, $ 1.216,000.00; subscripción de acciones de la Financiera Rural. $ 800,000.00; subscripción de acciones del Banco de Fomento de la Habitación, $ 5.100,000.00; campaña de alfabetización.... $ 331,000.00; vehículos, $ 584,00.00; predios urbanos, $ 2.000,000.00.

"Estimo que, de acuerdo con la exposición anterior, esa H. Cámara de Diputados se servirá aprobar el siguiente proyecto de decreto.

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algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

Se procede a recoger la votación de la Mesa.(Votación).

El C. secretaria Gómez Rafael: Por unanimidad de 102 votos fue aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaria de Gobernación transcribe un oficio en que la de Relaciones Exteriores solicita se conceda al C. Jaime Torres Bodet, el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y usar la condecoración del Gran Cordón de la Orden de la Estrella Brillante, que le confirió el Gobierno de la República de China". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas da a conocer la forma en que se integró su Directiva para el mes de noviembre". - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas informa de la integración de su Mesa Directiva que fungirá del 16 de noviembre al 15 de diciembre próximo". - De enterado.

"El C. Juan M. Esponda participa que con fecha 21 de mes en curso empezó a hacer uso de una licencia que le concedió la Legislatura del Estado de Chiapas, para separarse del Poder Ejecutivo de esa Entidad". - De enterado.

"El C. Gabriel Sarmiento Camacho participa que con fecha 21 del mes en curso se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión Nacional de Irrigación.

"México, D.F., a 25 de noviembre de 1946.

"Al C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.

"Cuidad.

"Por medio del presente oficio, la Comisión Nacional de Irrigación tiene el alto honor de invitar a esa H. Cámara para que designe a una Comisión que acompañe al señor Presidente de la República, general Manuel Avila Camacho, a la inauguración, el próximo viernes 29 de los corrientes, de la presa y obras principales del Distrito de Riego de Valsequillo, Puebla.

"La salida el mencionado día a las nueve horas de la mañana, del Palacio Municipal de la ciudad de Puebla.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Secretario de Agricultura y Fomento, Presidente de la Comisión Nacional de Irrigación, ingeniero, Marte R. Gómez. - El Vocal Ejecutivo de la C. N. I., ingeniero Adolfo Orive Alba. - El Vocal Secretario de la C. N. I., Ingeniero Eugenio Riquelme".

"Puebla, Pue, 27 de noviembre de 1946.

"C. Presidente de la Cámara de Diputados.

"Palacio Legislativo.

"México, D.F., Extra urgente.

"Ruégole acepte usted y demás miembros de esa honorable Cámara invitación de este Gobierno para que asistan, diez horas del próximo viernes 29, a la inauguración por el señor Presidente de la República, de la Escuela Oficial

"Maximino Avila Camacho", en Huejotzingo, Puebla.

"Atentamente.

"El gobernador constitucional del Estado, ingeniero, Carlos I. Betancourt".

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Chumacero.

El C. Chumacero Blas: Señores diputados: Existe un acuerdo tomado por la Cámara de Diputados, designando una Comisión que deber acompañar al señor Presidente de la República a la inauguración de las obras que ha llevado a cabo el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal, en el Estado de Puebla. Independientemente de este acuerdo, yo me permito proponer a la honorable Cámara de Diputados se sirva tomar el acuerdo de que todos sus miembros se trasladen el día de mañana a la ciudad de Puebla, para acompañar al señor Presidente de la República a inauguración la Presa y las demás obras del sistema de riego de El Valsequillo. Es la oportunidad que se nos presenta a los diputados de la XL, Legislatura, de rendir un homenaje de admiración y gratitud al señor general de división don Manuel Avila Camacho, por los grandes servicios que ha prestado a la patria mexicana.(Aplausos).

Así es que, dejo en pie la proposición hecha, rogando a mis compañeros de Cámara tengan la gentileza de acordarla de conformidad.

El C. Presidente: Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la propuesta hecha por el diputado Chumacero. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

Consecuentemente, se ruega a los señores diputados dar cumplimiento a la proposición de referencia, asistiendo a la inauguración de las obras del sistema de riego de El Valsequillo.

El C. Chumacero Blas: La cita es en el Palacio Municipal, a las nueve horas.

El C. Presidente: El lugar de cita es el Palacio Municipal de la Ciudad de Puebla, y la hora, las nueve de la mañana.

- El C. secretario Cervantes César (leyendo):

"Licenciado Ignacio Gómez del Campo, diputado al Congreso de la Unión. - H. Cámara de Diputados; El 25 de junio de 1856, don Ignacio Comonfort, en

uso de las facultades que le concedía el plan proclamado en Ayutla y reformado en Acapulco, decretó la historia Ley de Desamortización de Bienes Eclesiásticos.

"En el artículo 25 de esta Ley, se prohibía terminantemente a toda corporación civil o eclesiástica, cualquiera que fuera su carácter, denominación u objeto, adquirir en propiedad o administrar por si bienes raíces, con la única excepción expresada en el artículo 8o. respecto de los edificios destinados inmediata y directamente al servicio u objeto de la institución.

"Posteriormente, el 5 de febrero de 1857, se publicó una Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cuyo artículo 27 quedó consignada la incapacidad legal de todas las corporaciones civiles o eclesiásticas ticas para adquirir bienes raíces o capitales impuestos sobre los mismos, salvo excepciones que preveía la ley antes citada.

"El 12 de julio de 1859, el licenciado don Benito Juárez decretó la trascendental Ley de Bienes Eclesiásticos por la que pasaron al dominio de la nación todos los bienes que el clero administraba con diversos títulos, sin importar la clase de predios, derechos y acciones en que consistían ni el nombre y aplicación que hubiesen tenido.

"Las razones que inspiraron toda esta legislación relativa a la capacidad de las corporaciones para adquirir o administrar bienes raíces, eran de naturaleza económica y política. La mano muerta constituía un obstáculo para la libre circulación de una gran parte de la propiedad territorial y el poder económico que el clero detentaba lo empleaba para sustraerse a la obediencia que debía a la autoridad civil. Además, el influjo que entonces ejercía la filosofía individualista en el mundo entero, llevó al legislador mexicano a olvidarse de la existencia real de infinidad de instituciones sociales cuya permanencia excede la vida de los individuos. Se esquematizó demasiado el concepto de relación social, viéndose tan sólo al individuo y al Estado.

"Por efectos de esta propia legislación, los núcleos de población agrícola quedaron también incapacitados para tener en propiedad bienes raíces. Sabido es que la Ley de 6 de enero de 1915 y el artículo 27 de la Constitución que nos rige, reconocieron el derecho que tienen los núcleos de población a ser dotados con tierras, bosques y aguas suficientes para la satisfacción de sus necesidades individuales y colectivas.

"Las fracciones III, IV y V, párrafo primero, del artículo 27 constitucional vigente, determinan con toda claridad, qué corporaciones y con qué límites, pueden tener bienes raíces y administrar capitales impuestos sobre ellos. Ahora bien, es una necesidad sentida en todo México, la de que tengamos instituciones con fines de beneficencia, de investigación científica, de difusión de la enseñanza, de ayuda recíproca a los asociados o con cualquier otro fin licito, plenamente capacitadas para llenar a satisfacción su cometido.

"Es un hecho incontrovertible que nuestras universidades vienen haciendo una vida sumamente precaria. Si pobres son las finanzas de la Universidad Nacional Autónoma, alma mater de la cultura nacional, más todavía lo son las finanzas de las universidades de provincia. Igual suerte les acontece a las instituciones que se entregan al auxilio de los necesidades. Todo esto prueba que el Estado carece de los medios necesarios para resolver estos problemas, por lo que en su ayuda merece ser llamada la iniciativa particular. Como estimo que este estado de cosas no debe continuar prevaleciendo sin que se lo busque un remedio, me parece muy conveniente que sea reformada la fracción III del artículo 27 constitucional, para el sólo fin de que a las instituciones a que aludo se les conceda derecho a tener todos los bienes raíces que sean útiles al objeto de su institución.

"Antes de dar término a esta brevísima exposición de motivos, sólo quiero hacer notar que las universidades y colegios sostenidos por particulares en los Estados Unidos de Norte América, imparten m s de la mitad de la enseñanza superior y que es imposible que vuelven a surgir, con una reforma como la que os propongo, las efectos perniciosos y nocivos de la mano muerta, pues no los tolera el estado actual a que ha llegado la República en virtud de que se han multiplicado las vías de comunicación, la pequeña propiedad, la propiedad ejidal y otros muchos factores de naturaleza técnica y espiritual.

"Por lo expuesto y fundado, en ejercicio de la facultad que me conceden la fracción II del artículo 71 constitucional y II del artículo 51 del Reglamento Interior del Congreso, someto a la consideración de vuestro ilustrado criterio la siguente iniciativa de reforma a la fracción III del artículo 27 constitucional:

"III. Las instituciones de beneficencia pública o privada que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los asociados o cualquier otro objeto licito, podrán adquirir todos los bienes raíces que sean útiles a objeto de su instituto, bajo la condición de que sus productos sean aplicados exclusivamente a él; también podrán adquirir, tener y administrar capitales impuestos sobre bienes raíces, siempre que los plazos de imposición no excedan de diez años. En ningún caso las instituciones de esta índole podrán estar el patronato bajo, dirección, administración, cargo o vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de ministros de los cultos o de sus asimiladores, aunque esos o aquéllos no estuvieren en ejercicio.

"Atentamente.

"México, D.F., a 27 de noviembre de 1946. - Licenciado Ignacio Gómez del Campo - A la Comisión de Punto Constitucionales en turno, e imprímase.

"H. Cámara de Diputados. - Presente.

"El próximo año de 1947 se cumplirá el primer centenario de aquellos dolorosos acontecimientos que nos hicieron perder m s de la mitad del territorio nacional.

"Con el ánimo de honrar a todos aquellos que ofrendaron sus vidas en La Resaca de Guerrero, en La Angostura, en Veracruz, en Cerro Gordo, en Padierna, en Churubusco y en Chapultepec, os pido que acordéis sea inscrito con letras de oro en los muros del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados lo siguiente:

"A los Defensores de la Patria en el 47".

"Nadie duda que la gesta heroica que tuvo como escenario el milenario Bosque de Chapultepec, tuvo como protagonista a seres que combatían por la dignidad y gloria de México. Como expresa don Alfonso Teja Zabre, nos faltó el héroe representativo de la defensa, pero los cadetes del Colegio Militar, que murieron por la patria el 13 de septiembre de 1847, salvan el honor de México ante la historia, al igual todos aquellos que se sacrificaron por idénticos ideales en aquellos injusta guerra.

"Por lo expuesto y fundado, espero que merecer acogida favorable la presente iniciativa para lo cual debe expedirse el decreto relativo.

"Atentamente.

"México, D.F., a 21 de noviembre de 1946. - Licenciado Ignacio Gómez del Campo" - A la Comisión de Gobernación en turno, e imprimase.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Arriola Molina.

El C. Arriola Molina Rafael: Para hacer un ruego. Los mismos méritos históricos

consideramos que poseen los gloriosos cadetes de la Naval de Veracruz, de mil novecientos catorce. Ruego que al presentarse el dictamen se incluya también a los cadetes de la Escuela Naval de Veracruz, de mil novecientos catorce.

El C. Presidente: Se suplica a la Comisión respectiva tome en cuenta la proposición del ciudadano diputado Arriola Molina.

- El C. secretario Cervantes César M.: Se suplica al ciudadano diputado Flores Castro pase a la tribuna a leer el informe que rinde.

El C. Flores Castro Manuel: La comisión que tuvo el honor de acompañar al señor Presidente en su jira de trabajo por el Sureste, va a rendir su informe:

"Honorable Asamblea:

"En cumplimiento de la comisión que esta H. C ámara nos confirió, tuvimos el alto honor de acompañar al señor general de división Manuel Avila Camacho, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a su jira de trabajo por el Sureste de la República, comprendiendo los Estados de Oaxaca, Chiapas, Tabasco y Veracruz.

"En este recorrido, interesante desde todos los puntos de vista, pudimos constatar que esta jira comprendía la región agrícola más rica del país, y que las obras realizadas por el actual Administración reportar n grandes beneficios económicos, políticos y sociales, pues en general las cosechas podrán lograrse en mayor abundancia y calidad y los productos circular n con la rapidez necesaria, así como también las costumbres y conocimiento de las gentes que habitan esos lugares ser una realidad, en virtud de que debido al espiritu justiciero y progresista de nuestro gran presidente Manuel Ávila Camacho cuentan ya con modernas y magníficas vías de comunicación.

"Los puntos más salientes de la jira de referencia nos permitimos hacerlos consistir en: caminos carreteras, el Ferrocarril de Sureste, obras de irrigación, obras de puertos libres, y obras correspondientes a la Secretaría de Marina; en consecuencia, inmediatamente pasamos a exponer en capítulo aparte las obras indicadas.

"a) En relación con los caminos carreteros, anotamos desde luego la importante carretera "Cristóbal Colón", carretera en la que, utilizando el actual camino camino "México, Puebla, Matamoros", con longitud de 200 Kilómetros, que se construyó y pavimentó con anterioridad a la iniciación del camino Cristóbal Colón, hay una longitud de 1,183 kilómetros, hasta San Cristóbal Las Casas.

"El estado actual del camino, a San Cristóbal Las Casas es el siguiente:

"Pavimentados, 680 Kilómetros (con cero en México) o sean los tramos Oaxaca, Las Cruces, Chapa de Corzo y con terracerías, alcantarillado y revestimiento provisional el resto, hasta San Cristóbal Las Casas.

"Están en construcción los puentes de: Boqueroncito; Río Hondo; Marílu Jesús María; Los Patos; Río Verde; Tlacotepec; Santo Domingo; Ostuta; Los Perros; Zanatepec; Igú; Piedra de Cal; Salado y Tehuantepec.

"Están por iniciarse los trabajos para la construcción de los puentes de Guamul; Paso Superior Juchitán; Paso Superior Pimentel; Cazadero y Miltepec.

"Para dejar terminado el camino hasta la frontera con Guatemala, según nuevo estudio que termina en el Ocotal, faltan aproximadamente 175 kilómetros.

"Se han gastado, a partir del Kilómetro 200 (Matamoros), $197.666,137.80, de los cuales corresponden: a Pavimentación, $17.000,000.00; a revestimiento provisional, $ 15.500,000.00., a Estudios y Administración, $ 20.166,137.80, y $145.000,000.00, a terracerías Obras de Arte y Puentes.

"b) Con respecto a la maravillosa obra del Ferrocarril del Sureste, decimos que este se inicia en el poblado de Allende, sobre la margen derecha del Río Coatzacoalcos, estando en la actualidad conectado a la red de los Ferrocarriles Nacionales de México por medio de un "ferry" con capacidad para diez furgones cargados.

"Terracerías.

"Como las de toda la línea, se encuentran terminadas totalmente, exceptuando las que constituyen los accesos a los puentes de carácter definitivo, cuya construcción se hará hasta cuando se realice la de la estructura. Durante la época de lluvias especialmente, y, sobre todo, en los tramos recientemente construidos que originan derrumbes frecuentes, que es necesario remover y que a veces llegan a interrrumpir el servicio de trenes.

"Alcantarillado.

"Puede decirse que este concepto se halla

terminado totalmente con carácter permanente. En el tramo de vía tendida, desde el origen hasta el kilómetro 254, el alcantarillado definitivo se encuentra casi terminado; en el tramo del kilómetro 275 al kilómetro 290, las alcantarillas definitivas se encuentran en proceso de construcción y se espera liquidarlas en el corriente año.

"Puentes provisionales.

"A fin de acelerar la construcción de este capítulo, ha sido necesario construir puentes de madera en todos los cruzamientos de la línea con ríos y arroyos de importancia, habiéndose tendido estas obras en una longitud de 1910 metros, en distintos cruces, comprendidos entre los ríos Tacotalpa (kilómetro 60) y Macuspana (kilómetro 260).

"Estuvieron en servicio, y han sido removidos para substituirlos por obras definitivas, puentes de madera sobre los ríos Tancochapa y Zanapa.

"Actualmente se encuentran en servicio obras de este tipo sobre los ríos Mezcalapa, Camoapa, Chacahuatengo, Pichucalco, Teapa y Puyacatengo; y sobre los arroyos Teapa, Mosquetero, Negro, San Antonio, Chicoacán, Camoapa, Santa Ana, Alcocer, Azufre y sobre otros cruzamientos de menor importancia.

"Puentes definitivos.

"Los puentes sobre los ríos Tancochapa (kilómetro 60) y Zanapa (kilómetro 120), se encuentran casi terminados y en servicio. Sobre los arroyos Teapa (kilómetro 13), Cristóbal (kilómetro 170) y Vicente (kilómetro 137), y sobre el río Puyacatengo (kilómetro 217), se han construido con carácter permanente los estribos y pilas de las obras definitivas; la superestructura de acero est en proceso de manufactura.

"Del puente definitivo sobre el río Mezcalapa, que tendrá una longitud de 500 metros aproximadamente entre apoyos extremos, se encuentran en proceso de ataque las pilas 2,3,4 y 7; las dos primeras en un estado de avance que permite asegurar la conclusión de la base de cimentación de las mismas para el presente mes. Las siete armaduras de 70 metros cada una que componen la superestructura, est n en proceso de fabricación en plantas de los Estados Unidos, y se tienen avisos de que se han iniciado en estos días los embarques de las primeras. Simultáneamente se ha iniciado ya la construcción de las obras falsas que permitir n la erección del acero. La margen izquierda del río Mezcalapa, en las inmediaciones del puente, se ha protegido de las socavaciones del río con diversas obras de defensa, las que han venido trabajando satisfactoriamente en los últimos años, por lo que se puede asegurar la estabilidad de la obra de arte m s importante de todo el Ferrocarril del Sureste.

"Se encuentra en proceso de construcción también el puente definitivo sobre el arroyo Alcocer y sobre el río Tacotalpa.

"Vía tendida.

"Se encuentra la vía tendida desde Allende hasta el kilómetro 255. Se tiene otro frente de tendido de vía del río Usamacinta hacia Coatzacoalcos, en el cual se llevan tendidos a la fecha 15 kilómetros m s, del kilómetro 380 al kilómetro 395.

"El alineamiento y nivelación de los 255 kilómetros tendidos de Allende hacia adelante, son de carácter provisional por carencia absoluta de materiales apropiados para balasto. Ya se inicia el balastado con material extraído del fondo del río Teapa.

"Explotación de la línea.

"En el presente mes se inauguró el servicio de pasaje y carga hasta el cruce del río Tacotalpa, con lo cual se podrá n abrir a la comunicación por ferrocarril no solamente las ciudades vecinas a la línea, como Las Choapas, Huimanguillo, Pichucalco, Teapa y Tacotalpa, sino que la zona de influencia del ferrocarril cubrir una faja m s o menos amplia a uno y otros lado del mismo.

"Actualmente se corren trenes mixtos entre Allende y la margen izquierda del río Mezcalapa. Del río Mezcalapa a Tacotalpa, el servicio de pasaje y carga se hace en autoarmones, que ser n substituidos en breve por autovías Diesel; una vez que el puente provisional sobre el río Mexcalapa esté debidamente reforzado, se podrá movilizar en trenes formales el servicio desde el origen hasta el río Tacotalpa.

"Es de advertir que los ingresos por concepto de operaciones de trenes han ido en franco aumento, no solamente en esta división, sino en todos los ferrocarriles explotados a la fecha por la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.

"c) Con referencia a las obras de irrigación que se han terminado en esta región, nos permitimos manifestar que, en el año de 1935, la Comisión Nacional de Irrigación comenzó los estudios para el aprovechamiento en mayor escala de las aguas del río de Tehuantepec; aprovechamiento que se dificultaba por el carácter completamente irregular que tiene el régimen de esta corriente como consecuencia de lo montañoso de su cuenca y del clima semidesértico que prevalece en la misma.

"Como resultado de los estudios que se emprendieron entonces se decidió iniciar las obras mediante la construcción de la presa de derivación de Las Pilas, con una red de canales de riego, drenes y camiones que abarcaría una superficie de 7,000 hectáreas. La idea era aprovechar en el exceso que hubiera, en el escurrimiento permanente del río Tehuantepec, con respecto al aprovechamiento que se hacía en Mixtequila para el riego de parte de estas 7,000 hectáreas y dar al resto sólo riegos de auxilio durante el verano aprovechando las abundantes aguas broncas.

"Desde entonces se encontró que para aprovechar la mayor parte de las aguas del río Tehuantepec, era necesario construir una presa de almacenamiento, que se pensó construir en el sitio llamado Nejapa, en lo m s intrincado de la sierra, a 125 kilómetros aguas arriba de la población de Tehuantepec.

"Mientras hacía el estudio de dicha presa y se contaba con recursos suficientes para poder emprender su construcción, se fabricó la presa de derivación de Las Pilas.

"La presa de derivación de Las Pilas, construida en 1937 a 1940, en el último estrechamiento que presenta el cauce del río Tehuantepec antes de

entrar a la amplia planicie costera, es una interesante estructura, del tipo llamado flotante, por que se podría decir que "flota" sobre el agua que impregna la arena y grava del cauce del río sobre la que descansa.

"El señor presidente Manuel Avila Camacho había vivido en el Istmo y conocía la gran necesidad que había de dotarlo de medios de producción permanentes para el bienestar de sus moradores y el mejoramiento de la economía de la región ya que su importancia había decaído enormemente cuando el Canal de Panamá comenzó a operar colocando en lugar secundario el Ferrocarril del Istmo que le daba vida. En tal virtud, el señor Presidente decidió intensificar las obras buscando una solución que permitiera el aprovechamiento integral de los recursos del río Tehuantepec, en riego y generación de energía eléctrica y ordenando que dichas obras se planearan de manera de controlar las crecientes para evitar que las grandes avenidas, como las ocurridas en 1935 y en 1939, produjeran desolación y ruina a esta rica zona de nuestro país, como ocurrió al producirse en 1944 una sin precedente en la historia de la región que causó enormes destrozos.

"De acuerdo con los deseos del señor Presidente de la República, la Comisión Nacional de Irrigación formuló un programa para el desarrollo total de los recursos hidráulicos del Distrito de Riego de Tehuantepec, programa que comprendía tres etapas sucesivas:

"1. Puesto que estaba terminada la presa de derivación de Las Pilas, construir un canal principal de riego y su correspondiente red de distribución, los drenes y caminos, que permitieran el cultivo de 30,000 hectáreas mediante riegos de auxilio en el verano.

"2. Construir una gran parte de almacenamiento en El Marqués, sitio encontrado recientemente a sólo 15 kilómetros, aguas arriba de la zona regable y a ampliar la red de canales de riego, drenes y caminos para dominar una superficie total de 70,000 hectáreas.

"3. Construir la presa de Nejapa, estudiada en el período presidencial anterior, para desarrollar energía hidroeléctrica.

"Aprobado dicho programa, se puso en ejecución con el desarrollo de la primera etapa.

"La tarea principal en este período, tomando en cuenta que ya estaba hecha la presa de Las Pilas, consistió en la construcción del canal principal de riego, de la red de distribución, de los drenes y de los caminos para dominar la superficie de 30,000 hectáreas.

"El canal principal tiene capacidad de 70 m3/s. en sus primeros cinco kilómetros, suficientes para regar la superficie de 70,000 hectáreas de que constar finalmente el Distrito de Riego. A partir del kilómetro 5 el canal principal se excavó con capacidades que varían de 50 m3/s. a 25 m3/s. En el kilómetro 33, en que dicho canal llega al río de Los Perros. Aun cuando habrá necesidad de ampliarlo cuando se construya la presa del Marqués con la capacidad parcial que se le dio se evitó por ahora fuertes inversiones que no darían ningún provecho inmediato. Con la capacidad actual del canal se podrá n dar los riegos de auxilio necesarios a las 30,000 hectáreas que se denominan por dicho canal entre el río de Tehuantepec y el de Los Perros. Estos riegos de auxilio se dar n a los cultivos que se emprendan en el verano para suplir las deficiencias y mala distribución de las lluvias.

"Sin embargo, las estructuras que tiene el canal principal se est n construyendo con la capacidad final que se requiere para el riego de las 70,000 hectárea, puesto que, a diferencia de lo que pasa con la excavación del canal, sería costoso y difícil el ampliar las estructuras posteriormente.

"La red de canales de distribución, de drenaje y de caminos, que est actualmente en construcción en esta primera etapa, tendrá , por lo tanto, por objeto cubrir una superficie de 30,000 hectáreas. Esta superficie ha quedado dividida en varias unidades de las cuales la primera consta de 7,000 hectáreas.

"Durante el período presidencial actual han podido ser terminadas las siguientes obras comprendidas dentro de la primera etapa:

"I. Canal principal desde su K. o. al K. 33.

"2. La red de distribución, drenes y caminos para las 7,000 hectáreas de la Primera Unidad, con excepción de algunas estructuras menores que se terminar n en los próximos meses.

"Desde el próximo verano en que el río volver a tener suficiente agua, podrá n cultivarse con riego 7,000 hectáreas, mas en Tehuantepec, superficie que aun cuando pequeña comparada con la total de 70,000 hectáreas de que constar este distrito, significa ya un notable mejoramiento económico para los campesinos de Tehuantepec y un factor m s en el aumento de la producción agrícola nacional. La primera unidad con superficie de 7,000 hectáreas tiene una superficie mayor que el distrito de riego de Xicoténcatl, o el de Purificación o el de las Lajas, inauguradas en la reciente jira por el Norte del País.

"La inversión hecha en la ejecución de estas obras ha sido:

"De 1935 a 1940, $3.800,000.00.

"De 1941 a 1946, $14.500,000.00.

"Esta última cantidad muestra la inversión hecha por el señor Presidente para desarrollar esta zona.

"I. En este mismo Estado, en la región mixteca, se ha iniciado un programa de construcción de obras de irrigación, estando actualmente tres en ejecución;

"II. En Tabasco, el señor Presidente ordenó que se hiciera un estudio integral acerca del control del río Grijalva, habiéndose ya iniciado en medio de grandes dificultades la construcción de la primera estructura de control en Samaria. Es la primera piedra de la obra futura, de gran costo, pero que habrá de hacer de dicho Estado un emporio de riqueza agrícola;

"III. En Campeche se inició también un programa de construcción de obras de pequeña irrigación;

"IV. En Yucatá n, el programa de obras de irrigación por medio de pozos y bombeo iniciado por el señor general Lázaro Cárdenas durante su

gestión presidencial, se intensificó notablemente en este sexenio;

"V. También en Chiapas, por instrucciones del señor Presidente, por primera vez la Comisión Nacional de Irrigación emprendió obras, debiendo mencionar la del río Suchiate, para el riego de 7,000 hectáreas y la del río Blanco en el centro del Estado para el riego de 1,500 hectáreas.

"La anterior relación muestra la atención que el señor Presidente le ha dado al Sur y Sureste del país en materia de irrigación, y aun cuando la obra efectuada, por dificultades inherentes a toda nueva empresa en estas regiones dista mucho de ser lo que el señor Presidente hubiera querido, sí es por lo menos un buen cimiento para el futuro trabajo.

"La obra de referencia, que fue inaugurada por el señor Presidente en su jira al Sureste, lleva invertido en total poco m s de dieciocho millones, cantidad que debe prorratearse entre las 7,000 hectáreas beneficiadas y las destinadas a darle al canal principal y a sus estructuras capacidades mayores adecuadas al riego de la superficie final de 70,000 hectáreas.

"Dentro de la gran sinceridad que ha caracterizado a la actual Administración, hay que decir que en el Distrito de Riego de Tehuantepec, de acuerdo con lo antes expuesto, queda aún por hacer:

"La presa de almacenamiento del Marqués, con costo de 55 millones de pesos; la prolongación y ampliación del canal principal y red de riego, de drenaje y de caminos para 63,000 hectáreas, con costo de 35 millones de pesos.

"Seguramente es muy satisfactorio saber que el señor presidente electo, licenciado Miguel Alemán, ha incluido en su programa de irrigación para el próximo sexenio la construcción de las obras anteriores.

"La planeación integral del aprovechamiento de los recursos hidra áulicos de esta zona est , pues, en marcha, gracias a la certera visión del presidente Avila Camacho. El desarrollo armónico de las obras incluidas dentro de dicha planeación permitir , además del riego de una superficie tan importante como es la de 70,000 hectáreas arriba mencionadas, librar a la región costera de grandes crecientes que producen desbordamientos catastróficos para vidas y bienes y en forma fundamental la electrificación de esta parte del Istmo. Todo ello junto, podemos asegurar, que constituye la base m s firme de la gran prosperidad que el presidente Avila Camacho desea para este importante jirón de nuestra patria.

"d) Visitamos también las obras de puertos libres en el Istmo de Tehuantepec, de las que podemos decir que la gran obra de rehabilitación del Istmo de Tehuantepec ha tenido como base la erección de los Puertos Libres en Puerto México, Ver., y Salina Cruz, Oax., puertos terminales del Ferrocarril de Tehuantepec.

"Como todos los muelles, almacenes y obras portuarias en general estaban destruidos, el primer paso ha sido rehabilitar estas obras, para lo cual el señor presidente Avila Camacho autorizó un empréstito, que se lanzó por conducto del Nacional Monte de Piedad.

"En Salina Cruz se reconstruyeron las vías, pisos y ductos de los muelles del Puerto Libre y se est construyendo un muelle hacia el lado del antepuerto, donde puedan atracar con mayor facilidad los grandes buques. Se est construyendo un dispositivo especial llamado "Draga Fija", fuera del puerto y hacia el Oeste de la escollera occidental, para bombear la arena que llegue allí del Occidente y transportarla al otro lado del puerto, es decir, al Oriente, en donde sigue caminando, evitando así su entrada a la bahía. La combinación de esta Draga Fija y un Espolón que también est construyéndose para almacenar lo m s que se pueda de las arenas viajeras, hará posible que no entre en absoluto arena a la bahía, aplicando procedimientos que por primera vez se est n usando en el mundo. Se reconstruyeron tres bodegas del Puerto Libre y se van a construir dos bodegas nuevas sobre el muelle nuevo; y por orden directa del señor Presidente y para exponer la influencia benéfica del Puerto Libre para la ciudad de Salina Cruz, que estaba abandonada y en la miseria, se hizo el pavimento de la ciudad, se construyeron dos escuelas, un Palacio Federal y se amplió el servicio de agua potable.

"En Puerto México y dentro del Puerto Libre, se est n terminando tres nuevos muelles de cemento armado y tres bodegas del mismo material, que estaban absolutamente perdidos. Se construyó una nueva casa de Oficinas para Puertos Libres y un sistema de provisión de agua para el puerto citado.

"Como complemento de esta obra y para formar la unidad económica de los dos Puertos Libres, rehabilitando de una manera intensa y efectiva todo el Istmo, la Junta de Puertos Libres est construyendo, por orden presidencial, un camino que unir los dos Puertos Libres y que ser el primer camino nuestro interoceánico, por la vía más angosta que es la del Istmo de Tehuantepec. Este camino tendr 12 metros de ancho, 3% m ximo de pendiente, amplísimas curvas y puentes de todo el ancho de la vía con resistencia hasta para vehículos de 40 toneladas. Puede decirse que esta ser una verdadera autopista para el servicio de nuestras dos costas y para comunicación internacional. Servirá también para que, comunicada con el Camino Panamericano en Tehuantepec y en Minatitlán con el camino que va por Alvarado, se ponga en contacto el Istmo con el centro del país y sirva para establecer caminos de penetración hacia el Oriente, en donde hay reservas forestales ilimitadas. "Las obras de los Puertos Libres costar n alrededor de $14.000,000.00 y el camino alrededor de $70.000,000.00 que sin duda se podrán n conseguir con empréstitos como los iniciados, lo cual tenderá la ventaja de que dichas cantidades no graviten inmediatamente sobre los Presupuestos del Fisco Federal y se puedan pagar a largo plazo.

"e) Por lo que se refiere a las obras marítimas, hacemos notar las siguientes

: "I. A fin de darles mayor comodidad a los trabajadores de la Secretaría de Marina, se construyó

en Salina Cruz, Oax., una colonia obrera compuesta de 50 casas habitaciones, y una escuela denominada "Pedro Sáinz de Baranda". Obras que tuvieron un costo de $270,528.48.

"II. Reconstrucción de las escolleras del Puerto de Coatzacoalcos, Ver. La reconstrucción de las escolleras de Coatzacoalcos a constituido una de las obras de mayor importancia y utilidad de las realizadas por la Secretaría de Marina durante el último sexenio.

"La reconstrucción se efectuó siguiendo el mismo método original constructivo, esto es, con enrocamiento de piedra grande extraída de la cantera de Paso de Buques, Oax., a 164 kilómetros de Coatzacoalcos, sobre la Vía del Ferrocarril Nacional de Tehuantepec, cantera obligada por la calidad de la piedra y por la facilidad y economía de su conducción.

"Para efectuar la reparación de la escollera de la margen izquierda o del Oeste, el material petróleo se condujo en las mismas plataformas de ferrocarril en las que venía de la cantera, hasta el lugar de su colocación, para lo cual se prolongaron las vías hasta el arranque de la escollera, en una longitud de 1,500 metros, por toda la margen del río y siguiendo el mismo trazo usado durante la construcción primitiva, trazo en el que se encontraron lugares muy erosionados que fue necesario reforzar con enrocamientos que sirvieron de base a la vía férrea.

"Para reparar la escollera de la margen derecha o del Este, la piedra se pasó a través del río empleando un ferry - boat construido especialmente para el paso de los trenes cargados.

"La cantidad de piedra que fue necesario colocar para la reconstrucción de estas escolleras fue de 350,000 toneladas en números redondos, clasificadas en dos clases: piedra chica de 50 a 2,000 kilos de peso para formar el núcleo de la escollera y piedra grande de m s de dos toneladas de peso, para hacer el revestimiento y formar los taludes. El costo de esta obra fue de $4.825,056. 11.

"III. Obras del astillero de Veracruz, Con el fin de fomentar la navegación marítima en el litoral del Golfo de México, la Secretaría de Marina incluyó en su programa de construcción de obras portuarias como una de las preferentes, la construcción de un astillero en el Puerto de Veracruz, capaz de servir a embarcaciones de gran calado y dotado de los talleres y servicios necesarios para su funcionamiento.

"El astillero est siendo construido en el Islote de San Juan de Ulúa. Comprende en términos generales: una grada de construcción para barcos hasta de 6,000 toneladas; otra para buques hasta de 15,000 toneladas, para reparar y construir embarcaciones de dichos tonelajes. Grandes talleres mecánicos y de fundición para reparaciones y construcciones; sala de gálibos; oficinas para administración, para trazados y proyectos. Colonia obrera con todos sus servicios: escuela, mercado, cine, campo de deportes, etc., y el camino de comunicación de la ciudad con el astillero.

"Todas estas obras han sido impulsadas con actividad y est n bastante adelantadas en su construcción, habiendo quedado terminadas la grada y el dique seco para embarcaciones hasta de 6,000 toneladas.

"La grada se comenzó a usar construyendo en ella un remolcador de 450 toneladas cuyo caso quedó ya terminado. Con objeto de utilizar la grada como verdadero se la dotó de tres vías de rieles ahogados en concreto.

"Para la construcción de esta grada se utilizaron pilotes de concreto armado de longitud variable entre 4 y 10 metros, sobre los cuales se desplantó una losa de cimentación corrida también de concreto armado, que sirve de base para soportar las columnas de la superestructura de la grada.

"El costo total de esta obra fue de $1.500,000.00

"La construcción del Dique Seco exigió una excavación de 165 metros de eslora por 22 metros de manga útil y 10.30 metros de profundidad, con un volumen de 60,000 m3. Teniendo en cuenta el espesor de la losa del fondo que es de 2.70 metros, la excavación se llevó hasta una profundidad de 11.60 metros abajo del nivel de la marea baja media.

"El volumen de concreto colado para formar los muros y losa del fondo del dique seco fue de 14,000 M3. La compuerta del dique en su entrada de comunicación con el mar, se construyó del tipo de barco compuerta siguiendo diseños de la Dirección General de Construcciones Navales y est constituida por estructuras metálicas soldadas, recubiertas con forros de l minas de fierro también soldadas.

"El costo total de este dique seco, en números redondos, fue de $1.738,281. 85.

"Los talleres y oficinas est n terminados, y en los primeros ya comenzó a instalarse maquinaria; la sala de gálibos, que es bastante espaciosa, est por terminarse.

"La casa que se construyó para la planta eléctrica de emergencia se terminó y ya la planta se encuentra funcionando.

"Con el fin de lograr en este informe los datos más exactos sobre la realización de las obras que comprende la jira del Sureste, efectuadas últimamente, ocurrimos a la Comisión Nacional de Irrigación, a la Secretaría de Comunicaciones, Secretaría de Marina y Puertos Libres Mexicanos, dependencias que nos dieron toda clase de facilidades para obtener dichos datos, los cuales aparecen en el mismo.

"Esto es, señores diputados, el esquema sintetizado de la citada jira.

"Es difícil dar tan brevemente una idea exacta de la importancia nacional de estas obras; para comprender el alcance de la labor realizada por el Gobierno del general Avila Camacho, sería necesario haber vivido en las casas de jahuacte de nuestro pueblo en el trópico, haber sentido la angustia de la falta de comunicaciones o haber tenido que cruzar las selvas a golpe de machete. Cuando se atraviesan en el Ferrocarril del Sureste las sabanas de Huimanguillo, cuando se pasan por caminos y carreteras las regiones insalubres, pantanosas, o al llegar sin novedad a nuestros Puertos

Libres, se siente profundamente la importancia de haber relegado al pasado el caballo como base del transporte, el cayuco como medio de navegación y el machete como único instrumento para abrirse paso.

"Es allí, junto a nuestro pueblo del trópico, agobiado de angustias y problemas, donde se aprecia verdaderamente la obra de un Gobierno Nacional cuya importancia radica en hechos.

"La labor del señor general Avila Camacho no quedar en informes, en libros, homenajes o monumentos escultóricos, est esculpida para siempre en los camellones de las carreteras, en los rieles del ferrocarril, en los arcos de los puentes y en las escuelas; por muy bien que nosotros lo entendamos, por m s que lo admiremos y sintamos, nunca alcanzaremos a tenerla en el corazón como la tienen los campesinos en la ricas regiones que hemos visitado, aquellos que dejaron de sentirse aislados del resto de la República, los que supieron de carreteras bajo este Gobierno por primera vez en su vida, los que desgarraron las tinieblas del espíritu aprendiendo a leer y los que dejaron de navegar al garete atenidos a su habilidad y a su suerte, sintiéndose ahora cerca de un Gobierno que les protege.

"La Revolución Mexicana, para vergüenza de sus detractores, no se encuentra en discursos ni en libros, est en el corazón mismo de México, en su corazón físico de tierra buena y abnegada, llevando a los que fueran olvidados las ventajas de un régimen que fue de ellos y trabajó para ellos.

"Nos sentimos satisfechos al rendir homenaje al señor Presidente de la República Manuel Avila Camacho, por m s que sepamos que nuestra admiración vale menos, que la justa y sublime admiración de los trabajadores del campo en cuyos hogares se venera con hondo cariño el nombre del gran Presidente educador.

"Que sean los hombres del campo, con su tradicional sencillez y modestia, quienes digan la última palabra de amor y respeto para el hombre que gobernó para todos, pensando en ellos y para su beneficio.

"Frente a los hechos las palabras sobran; una auténtica obra social vale m s que cien discursos. ¡Admiración y respeto a Manuel Avila Camacho!

"México, D. F., a 26 de noviembre de 1946. - Diputado Eugenio Prado. - Diputado Manuel Flores Castro Jr . - Diputado Gil Salgado Palacios. - Diputado Nemesio R. Guzmán".

(Aplausos).

Muchas gracias, compañeros. (Aplausos).

"Honorable Asamblea:

"Los suscritos, integrantes de la Comisión designada por esta H. Cámara para asistir en su representación a la inauguración del monumento que se erigió en la ciudad de Gutiérrez Zamora, Ver., a la memoria del C. general de división Maximino Ávila Camacho, nos permitimos informar a ustedes que, cumpliendo con la honrosa comisión, estuvimos presentes en dicho acto, al que también asistió llevando la representación del C. Presidente de la República el C. general brigadier Rafael Avila Camacho, Subsecretario de Comunicaciones y Obras Públicas, así como una comisión de la Cámara de Senadores.

"Durante la ceremonia conmemorativa hizo uso de la palabra el C. diputado Ricardo Rodal Jiménez, a nombre de esta honorable Asamblea, manifestándose complacido por la demostración cariñosa que el pueblo hacía al ilustre desaparecido, ya que se había congregado entusiásticamente para recordar al hombre que tantos beneficios había hecho a esa región, particularmente activando los trabajos de la carretera recién inaugurada por el C. Subsecretario de Comunicaciones y otras obras de no menor importancia realizadas con el fin de superar la producción agrícola y ganadera, así como para acrecentar la potencialidad económica y mejorar el standard de vida de la región.

"México, D. F., a 26 de noviembre de 1946. - Diputado Ernesto Nuñez Velarde. - Diputado Ricardo Rodal Jiménez".

"Señores diputados:

"Respecto a la comisión con que nos honró la H Cámara de Diputados para que en su representación concurriésemos a la inauguración de la nueva planta refinadora de petróleo en la refinería de Azcapotzalco, llevada a cabo el día 2 de noviembre de los corrientes por el C. Presidente de la República, les manifestamos:

"Que, cumpliendo con tan distinguido encargo, concurrimos a dicha inauguración, la que efectuó el Primer Magistrado de la nación acompañado de los miembros de su Gabinete, imponiendo a la refinería de Azcapotzalco el nombre de "Refinería 18 de marzo".

"Sobre las instalaciones inauguradas debemos decir: que las mismas forman parte de un sistema que tiene por objeto tanto aumentar la capacidad de producción de derivados en la ciudad de México, como aprovechar de la manera m s avanzada posible los gases que acompañan el crudo que se produce en el campo de Poza Rica.

"El factor determinante de la capacidad inicial de producción que tenderá las plantas de la Refinería 18 de Marzo, en la demanda de productos en la zona que económicamente debe surtirse de este lugar. Al principiar a operar responder desde luego a la demanda de momento y después los márgenes de capacidad con que fueron proyectadas cada una de sus partes, permitir n gradualmente responder a la de manda futura durante varios años.

"Por otra parte, el aprovechamiento de los productos condensables del gas de Poza Rica permitir un aumento considerable en la producción de gas licuado y lo que es de suma importancia, la producción de gasolina de aviación de 100 octanos que se elaborar por primera vez en México.

"Las nuevas instalaciones de la Refinería 18 de Marzo, cuentan con las plantas siguientes:

"Una Planta Primera Adicional que en unión de las que existían, reformadas éstas dentro del nuevo proyecto, podrá tratar la totalidad del crudo y

ligeros que vienen de Poza Rica, para hacer una primera separación de gases, gasolina, kerosina, tractolina y residuos.

"Los gases pasar n a la planta que se denominar "Separadores de Isobutano e Isopentano", Planta ésta que suministrar gas licuado para utilizarse como combustible doméstico y elemento de carga para la planta de "Isomerización", esta última, destinada a preparar elementos para gasolina de aviación.

"El residuo de la Planta Primaria pasara a la Planta de Desintegración Técnica que tiene una capacidad de 11,500 barriles diarios y suministrar gasolina de 70 octanos, mexolina, aceite combustible y gases que se utilizarán como elementos de carga en las plantas de Isomerización y Alquilación.

"Las Plantas de: Isomerización y Alquilación hará n la modificación de ciertos hidrocarburos y entregar n como producto uno de los principales elementos para la elaboración de gasolina de 100 octanos.

"La producción reunida de todas estas plantas ser de 38,500 barriles diarios en lugar de 22,500 barriles que se habían venido produciendo, como se podrá ver por el siguiente cuadro:

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"Notas.-** El aumento de la producción de gasolina ser de 6,576 barriles diarios, dado que de los 7,038 barriles que se reportan como producidos anteriormente, 5,000 de ellos, eran recibidos de Tampico.

"*** La disminución en la producción de Diesel obedece a que con el nuevo sistema se elaborar n otros productos de mejor calidad.

"El funcionamiento de las plantas citadas requirió un sistema completo de servicios auxiliares constituidos por una Planta de Calderas capaz de suministrar 375,000 libras de vapor de alta presión por hora, y una Planta termoeléctrica dotada con 2 turbo - generadores de 5,000 kw. cada uno que utilizar n directamente el vapor de la Planta de Calderas y entregar n el ya agotado para los servicios generales de la Refinería. Para el abastecimiento de agua se han perforado 4 pozos profundos de los que se toman 2,000 galones por minuto para alimentar al sistema de enfriamiento constituido por una torre de tiro forzado que permitir la circulación de 40,000 galones por minuto.

Asimismo para el suministro de vapor adicional se utiliza calor de los gases de escape de los fogones de la Planta Desintegradora, produciéndose 35,000 libras de vapor por hora.

"El sistema de tanques proporcional al volumen de productos por elaborarse y almacenarse, utiliza por primera vez en México tanques esféricos para almacenamiento de productos ligeros a presión y tanques de techo flotante para evitar pérdidas en gasolina. De los primeros se han instalado 14 y 12 de los segundos. Los tanques de estructura ordinaria son 8 de 60,000 barriles y 33 de menor capacidad.

"Se cuenta con edificios destinados a oficinas, casino, laboratorios, comedores, baños, servicio médico y en general de todos aquellos requeridos en la operación de un equipo moderno como lo es el de estas nuevas instalaciones, existiendo motivos para esperar que la Refinería 18 de Marzo sea una de las m s eficientes del Continente.

"El costo de las obras realizadas es de. . . . $73.600,000.00 de cuya cantidad hasta este momento se ha liquidado por Pemex el 68.6%, que equivale aproximadamente a $58.495,000.00.

"Las instalaciones en cuestión, además de la importancia que tienen para la economía del país por los beneficios que le reportar n, tienen un alto y profundo significado, pues las mismas representan el éxito obtenido mediante el esfuerzo y el entusiasmo del señor Presidente de la República, el empeño de la administración de la industria petrolera y los conocimientos, la experiencia y el trabajo de los técnicos y obreros petroleros, puestos todos en bien de dicha industria.

"En efecto, el establecimiento de estas instalaciones demandó la construcción de otras en Poza Rica y en el eleoducto Poza Rica - Azcapotzalco.

"Para ejecutar las obras inauguradas hubo que elaborar un amplísimo programa que comprendió la financiación de las mismas, incluyendo las de Poza Rica y las del citado oleoducto, la obtención de equipo, de materiales, la selección de técnicos y de obreros y, en fin, hasta los m s insignificantes detalles. Es decir, se hizo un estudio completo

desde la proyección, financiación y construcción de las obras, hasta el normal funcionamiento de las nuevas plantas y el oleoducto.

"El costo de las obras comprendidas en tan magno plan, fue:

"En Poza Rica $ 40.000,000.00

"En el oleoducto 10.000,000.00

"En la Refinería 18 de Marzo 73.600,000.00

"Total $ 123.600,000.00

"Esta última cantidad fue cubierta con. . . . $75.100,000.00 del patrimonio de Petróleos Mexicanos y (Dls. 10.000,000.00 a 4.85). . . . . .

$48.500,000.00 obtenidos del Export Import Bank en calidad de préstamo al cual se han abonado (Dls. 2.000,000.00 a 4.85) $9.700,000.00.

"Resultando que de $123.600,000.00, que importaron todas las obras acabadas de construir, a la fecha sólo quedan pendientes por cubrir (Dls. 8.000,000.00 a 4.85) $48.500,000.00, que ser n pagados en 4 años, a razón de (Dls. . . . . 2.000,000.00 a 4.85) $9.700,000.00 anuales.

"Es indispensable hacer resaltar que (fuera de la intervención de los técnicos extranjeros enviados por las casas vendedoras del equipo, cosa que ocurre en cualquier país, incluso en los Estados Unidos de Norte América), no obstante la gran envergadura de estas obras, en construcción sólo se emplearon técnicos y obreros mexicanos, lo que es motivo de orgullo y satisfacción para el pueblo de México, ya que con hechos como el señalado se demuestra que los mexicanos, tanto técnicos, como obreros, están ya capacitados para realizar las m s importantes y complicadas obras dentro de las grandes industrias del país, sin necesidad de personal extranjero.

"Debemos mencionar que el tiempo empleado en la construcción de las nuevas plantas fue mucho menor al utilizado por las empresas expropiadas en obras análogas; que se echaron a andar las plantas en menos tiempo que antes y que casi no hubo necesidad de ajustes para normalizar debidamente el funcionamiento de las nuevas unidades, cosa muy significativa ya que en la industria existen plantas montadas desde antes de la expropiación petrolera, a las que siempre se le han practicado ajustes desde nuevas.

"De lo anterior resultó que el importe de la mano de obra en estas instalaciones fue muy inferior a la que tuvieron que pagar las empresas expropiadas en casos parecidos.

"Por todo lo manifestado señores diputados, debemos sentirnos profundamente satisfechos porque con estas obras y otras muchas como las de irrigación, ferrocarriles, carreteras, etc. inauguradas hace poco, el señor Presidente de la República ha logrado cimentar con toda firmeza la base sobre la que se erguir vigorosamente la industrialización del país, que sin duda alguna reportar prosperidad y progreso para nuestra patria.

"Diputado Antonio Salmón. - Diputado Manuel Peña Vera. - Diputado licenciado Antonio Romero".

"Informe.

'En el vasto programa de trabajo realizados en el país por el actual régimen, inaugurados por el señor Presidente General de División Manuel Avila Camacho, o a través de sus representantes, tocóme ser designado por la Presidencia de la H. Cámara de Diputados, para que, en representación de la misma, acompañara el Estado de Sinaloa al señor ingeniero Marte R. Gómez, Secretario de Agricultura y Fomento, quien en representación del señor Presidente de la República, inaugurar en esa entidad el Canal Bamoa, visita a la presa de Sanalona e Ingeniero Azucarero de "Costa Rica" en San Rafael.

"El lunes 18 del que cursa, el señor ingeniero Marte R. Gómez, acompañado del señor Gobernador del Estado, General de División Pablo Macías Valenzuela, y con la asistencia de representaciones obreras y campesinas llegamos a la Boca Toma del canal Ramoa en el Río Sinaloa a orillas del poblado de Sinaloa de Leyva. Se operaron las cuatro compuertas de dicho canal, entrando a raudales el agua y quedando por consecuencia inaugurado este importante sistema de riego. El canal Bamoa regar 6,000 hectáreas, beneficiando en su mayoría a ejidatarios, así como pequeños propietarios. Con el Canal de bamoa y los que ya est n en servicio, canal Valenzuela, Mc. Conegly, Burrioncito, Dolores, etc., que riegan aproximadamente 30,000 hectáreas, queda casi totalmente aprovechando el Río Sinaloa en lo que respecta a aguas de avenidas.

"Se hizo una visita a la Presa de Sanalona, obra de irrigación de gran utilidad y que tiene las características siguientes:

"La Presa de Sanalona, que irrigar 115,000 hectáreas, cuya construcción se inició en 1941, tiene por finalidad el almacenamiento de agua para riego y generación de energía eléctrica. Consta de una cortina principal de 1,100 metros de longitud y dos diques situados al este de la cortina.

"Comunicación. - Con culiacán por medio de carretera revestida de primer orden, de 34 kilómetros, hecha por la Comisión en 1940. "Cuenca. - Area 2,502 kilómetros cuadrados.

"Precipitación media anual 973 milímetros.

"Escurrimiento medio anual 940 millones de metros3.

"Vaso. - Capacidad activa para riego y energía, 840 millones de metros3.

"Capacidad para azolves, 40 millones de metros3.

"Area inundada, 46 kilómetros cuadrados.

"Cortina. - Materiales graduados.

"Volumen (incluyendo diques), 4.300,000 metros cúbicos.

"Longitud, 1,100 metros.

"Ancho en la base, 380 metros.

"Ancho en la corona, 10 metros.

"Altura sobre la cimentación, 75 metros.

"Altura sobre agua en estiaje, 65 metros.

"Obra de desviación. - Dos túneles de 6.00 metros de di metro y 380 metros de

longitud, revestido de concreto, capaces de controlar una avenida de 3,000 metros cúbicos por segunda, cuando la cortina tenga 30 metros de altura sobre el nivel del agua es estiaje.

"Vertedor. - Al oeste de la cortina.

"Gasto máximo, 6,320 metros3 por segundo. "Tipo cresta libre.

"Longitud 215 metros.

"Obra de Toma. - Tuberías de acero de 3.05 metros de diámetro a través de los túneles, con válvulas de emergencia de tipo mariposa y válvulas de control Howell - Burger.

"Planta Hidroeléctrica: 7,500 kilowatts. (Dato provisional).

"Conducción de las aguas. - Por el cauce del río hasta Culiacán, en donde se encauzarán a los canales de riego del distrito por medio de una presa de derivación de 500 metros de longitud.

"Valor de las Obras. - La Presa de Sanalona tendr un costo de $ 48.000,000.00 de los cuales se han invertido hasta el 30 de noviembre de 1946 aproximadamente $ 40.000,000.00 restando invertirse $ 8.000,000.00 para su terminación total.

"La zona regable con la Presa de Sanalona, es decir la canalización, drenaje, red de caminos, estructuras de distribución, etc., requiere una inversión de $ 38.000,000.00 de los cuales se han invertido aproximadamente $ 10.000,000.00 hasta el 30 de noviembre de 1946, restando invertir ...... $ 28.000,000.00 para la total terminación de las obras necesarias.

"Se visitó el Ingeniero de "Costa Rica" en San Rafael de primera categoría en la industria azucarera, y que tendrá una producción de 50,000 toneladas de azúcar aproximadamente por zafra. Todos estos terrenos del ingeniero de "Costa Rica" para la producción de caña, ser n irrigados por la Presa de Sanalona. El ingenio estar en producción en el año de 1948 o 1949, con lo que se cubrir en algo el déficit de producción de azúcar para el consumo nacional, evitando así las importaciones.

"Después de describir a grandes rasgos las inauguraciones de estas obras, quiero hacer patente, en nombre del pueblo que represento (1er. Distrito de Sinaloa), donde est el Canal Bamoa, nuestro agradecimiento al señor Presidente de la República, quien principió y llevó a término este renglón de irrigación tan importante para esa entidad, así como al señor Gobernador del Estado por su decisiva cooperación.

"La Presa de Sanalona, anexada a la Xiconténcatl, Río Purificación, Marte R. Gómez, Lázaro Cárdenas, Manuel Ávila Camacho, etc., podrán a nuestro país en condiciones de solventar la demanda de productos agrícolas, que requiere el consumo nacional y, por consecuencia, podrá el Gobierno extender su acción industrializando, cuando haya los productos sobrantes, a través de una larga red de empacadoras.

"Debemos los representantes populares sentirnos orgullosos de asistir en estos momentos críticos de la postguerra al ver realizadas obras que, fuera de toda mixtificación política, ponen muy alto el nombre de la patria, y gravan internamente en el corazón de las masas un recuerdo, un nombre, el de Ávila Camacho.

"Que el señor licenciado Alemán, con su juventud y dinamismo recoja esta obra para que, con nosotros, la conserve y la aumente, teniendo como única divisa México.

"México, D. F., a 28 de noviembre de 1946.- Comisionado: diputado Alfonso G. Calderón". - De enterado.

- El C. Secretario Gómez Rafael (leyendo):

"Petróleos Mexicanos. - Director General.

"México, D. F., noviembre 23 de 1946.

"Señor profesor Federico Barrueto Ramón, presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Ciudad.

"Muy señor mío:

"Por la presente tengo el alto honor de invitar en forma especial, por el digno conducto de usted, a este Alto Cuerpo colegislativo para hacer una visita a las nuevas plantas de la refinería de combustibles líquidos "18 de Marzo", inaugurada en Azcapotzalco, D. F., lugar de su ubicación, por el señor Presidente de la República, general de división Manuel Ávila Camacho, el día 20 del presente mes.

"Esperando que se servirá usted transmitir este mensaje a los miembros de la Cámara que dignamente preside usted y aceptar de conformidad, mucho le agradeceré me indique con anticipación la fecha en que acuerden hacer esta visita.

"Agradecido por sus atenciones, soy de usted atento, amigo y seguro servidor.

"E. Buenrostro".

El C. Presidente: La Presidencia agradece la invitación a que se acaba de dar lectura, y en la primera sesión de la entrante semana se determinar el día en que se haga la visita de referencia.

- El C. secretario Gómez Rafael (leyendo):

"El C. Andrés Horcasitas, residente en Nueva Orleans, solicita el permiso constitucional necesario para aceptara el grado de Subteniente Asimilado a Comandante Mayor, que le ha conferido el Gobierno de la República de Costa Rica". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. doctor José Ortiz Monasterio solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración del Mérito "Juan Pablo Duarte", en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de la República Dominicana".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. mayor Israel Cuéllar Layseca solicita se le conceda el permiso que la Constitución exige para que pueda aceptar y usar la condecoración del Mérito Militar de Segunda Clase, que el Gobierno de la República de Cuba le confirió". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. Alfonso Rivera Chavero, trabajador de la Imprenta de esta Cámara, retira su solicitud de jubilación por la razón que expone". - A la Comisión de Hacienda que tiene antecedentes.

El C. secretario Cervantes César M.: (leyendo):

"1a. Comisión de la Defensa Nacional.

"Honorable Asamblea:

"Pasó a la suscrita 1a. Comisión de la Defensa Nacional, para su estudio y dictamen, el expediente que se formó con una iniciativa del C. Presidente de la República para que se pensione a la señora Avelina Villarreal viuda de Arriaga y a su hija la Señorita Rosa María Arriaga Villareal.

"Teniendo en consideración lo expuesto por el C. Primer Magistrado, la Comisión abunda en los conceptos del propio Presidente, ya que son ampliamente conocidos los antecedentes del C. ingeniero Camilo Arriaga, ya fallecido, así como de la propia señora Avelina Villarreal, quien fue reconocida oficialmente como Veterana de la Revolución durante el Primer Período y condecorada con la distinción del Mérito Revolucionario correspondiente a dicho Primer Período. Actualmente la señora Villarreal y su hija atraviesan por una situación económica difícil, motivo por el cual el Ejecutivo envía la iniciativa a que antes nos hemos referido, y en esa virtud sometemos a la consideración vuestra, para su aprobación, en su caso, el siguiente proyecto de ley:

"Artículo primero. Se concede con carácter vitalicio y con cargo a la Tesorería de la Federación sendas pensiones de $ 10.00 (diez pesos) diarios a la señora Avelina Villarreal viuda de Arriaga y a la señorita Rosa María Arriaga Villarreal, que disfrutar n mientras permanezcan viuda y soltera, respectivamente.

"Artículo segundo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público adoptar las providencias necesarias para la ejecución de la presente ley.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., noviembre 25 de 1946. - Josué Benignos H. - Roberto J. Rangel. - Alfonso Hernández Torres".

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servir n indicarlo. Se dispensan los trámites. Est a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal. Está a discusión en lo particular.

"Artículo primero. Se concede, con carácter vitalicio y con cargo a la Tesorería de la Federación, sendas pensiones de $ 10.00 (diez pesos) diarios a la señora Avelina Villarreal viuda de Arriaga y a la señorita Rosa María Arriaga Villarreal, que disfrutarán mientras permanezcan viuda y soltera, respectivamente.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal. "Artículo segundo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público adoptar las providencias necesarias para la ejecución de la presente ley".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por conducto de la Secretaría de Gobernación, la de Relaciones Exteriores se dirigió a esta H. Cámara solicitando el permiso constitucional necesario para que el C. general de división Francisco L. Urquizo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Haití, en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de la citada República.

"No teniendo inconveniente esta Comisión para conceder el permiso que se solicita, y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, venimos a proponer a esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. general de división Francisco L. Urquizo para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Haití, en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de aquella República.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., 25 de octubre de 1946. - Francisco Sarquís Carriedo. - Braulio Maldonado".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, viene a rendir el dictamen relativo al permiso constitucional que, la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicitó de esta H. Cámara para que se autorice al ciado Pablo Campos Ortiz, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Mérito", que le confirió el Gobierno del Paraguay.

"Atendiendo a que esta Comisión no encuentra inconveniente para otorgar el permiso a que se alude, y con el fin de cumplimentar lo establecido en el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, venimos a proponer a esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Pablo Campos Ortiz, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden del Mérito", que le confirió el Gobierno del Paraguay.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., 4 de noviembre de 1946. - Francisco Sarquís Carriedo. - Braulio Maldonado".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea: "Por conducto de la Secretaría de Gobernación, se dirigió a esta H. Cámara la de Relaciones Exteriores solicitando el permiso constitucional correspondiente para que el C. general de brigada Federico Cervantes pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en el grado de Caballero que le confirió el Gobierno de la República Francesa.

"Como no existe ninguna circunstancia que impida conceder el permiso constitucional antes referido, venimos a cumplimentar lo que al respecto establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, y al efecto sometamos a la consideración de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. general de brigada Federico Cervantes para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicanos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en el grado de Caballero que le confirió el Gobierno de la República Francesa".

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., 19 de noviembre de 1946. - Ramón V. Santoyo. - Luis Díaz Infante. - Ernesto Gallardo S."

Está a discusión el dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea: "Ha sido solicitado por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a trevés de la de Gobernación, el permiso constitucional necesario para que el C. doctor Francisco del Río y Cañedo, embajador de México en la República de Chile, pueda aceptar y usar la condecoración "Al Mérito", que le confirió el Gobierno de aquella nación.

"Como esta Comisión no tiene inconveniente en que se otorga el permiso que se solicita, y con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, venimos a someter a la consideración de Vuestra Soberanía el siguiente proyecto de decreto: "Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Francisco del Río y Cañedo para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración "Al Mérito", que le confirió el Gobierno de la República de Chile.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., 4 de noviembre de 1946. - Francisco Sarquís Carriedo Braulio Maldonado".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra sea reserva para su votación nominal

. "1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea: "Se ha dirigido a esta H. Cámara la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicitando el permiso constitucional correspondiente para que el C. licenciado Rafael Fuentes pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Haití, en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de aquella República.

"La Comisión dictaminadora que suscribe, no teniendo inconveniente en otorgar el permiso que se solicita y con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, viene a proponer a esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto: "Artículo único.

Se concede permiso al C. licenciado Rafael Fuentes para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de Haití, en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de aquella República.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., 25 de octubre de 1946, - Francisco Sarquís Carriedo. - Braulio Maldonado".

Está a discusión el dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal

. Se va a proceder a recoger la votación nominal de los dictámenes reservados para este objeto.

Por la afirmativa.

El C. secretario Gómez Rafael: Por la negativa.

(Votación).

- El C. secretario Cervantes César M.:

¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Gómez Rafael: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

- El C. secretario Cervantes César M.:

Se procede a la votación de la Mesa.

(Votación).

Por unanimidad de ciento cuatro votos fueron aprobados los proyectos de decreto.

Pasan al Senado para los efectos constitucionales.

El C. secretario Gómez Rafael: Se va a proceder a la eleccíon de presidente y vicepresidentes para el mes de diciembre.

En orden de lista, se suplica a los ciudadanos diputados pasen a depositar sus

votos.

(Elección. Escrutino).

Se depositaron en las ánforas noventa votos a favor de la siguiente planilla: presidente, José López Bermúdez; vicepresidente Joel Pozos León y Vicente Julián Villanueva.

(Aplausos).

Y doce votos para la misma planilla, con presidente David Romero Castañeda. -El C. Presidente: En consecuencia, se declara que integrarán la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el mes de diciembre, las siguientes personas: presidente, José López Bermúdez; vicepresidentes, Joel Pozos León y vicepresidente Julián Villanueva.

(Aplausos).

La Presidencia quiere agradecer cumplidamente

a los ciudadanos diputados la atención que se sirvieron dispensar a las personas a quienes se confió la Directiva de esta Cámara durante el mes de noviembre.

Deseamos recordar a los ciudadanos diputados que se inscribieron para asistir a la ceremonia en el Cine Metropolitan el treinta en la noche, su puntual asistente al acto de referencia.

Asimismo, para la ceremonia que celebrar mañana la Confederación Nacional Campesina, la Presidencia designa la siguiente comisión: José López Bermúdez, Antonio Navarro Encinas, Armando Molina Trujillo y Rafael López Ocampo.

Asimismo se designan las siguientes comisiones para la sesión de Congreso General del próximo día primero de Diciembre : "Para acompañar al C. general Manuel Avila Camacho, de Palacio a bellas Artes: Manuel Peña Vera, Efrén Ortiz Bartolo, Armando Molina Trujillo, Luis R. Legorreta, Alfonso Patiño Cruz, secretario Gil Salgado Palacios.

"Para acompañar al C. general Manuel Avila Camacho de Bellas Artes a su residencia: general Eulogio Salazar, Luis Márquez Ricaño, Nabor A. Ojeda, Ruperto Sánchez Toboada, Miguel Moreno Ibarra, secretario César M. Cervantes

. "Para acompañar al C. licenciado Miguel Alemán, de su domicilio a Bellas Artes: Manuel Flores Castro, Mucio Cardoso, Alejandro Gómez Maganda, Ernesto Gallardo, Antonio Navarro Encinas, secretario Fernando Guerrero Esquivel.

"Para acompañar al C. licenciado Miguel Alemán, de Bellas Artes al Palacio Nacional: Vidal Díaz Muñoz, Roberto Soto Máynez, Lauro Ortega, Fernando Magro Soto, F. Cruz Chávez, secretario Rafael Gómez.

"Para recibir en el recinto oficial al C. general Manuel Avila Camacho y al C. licenciado Miguel Alemán: Rafael Arriola, Francisco Elí Sigüenza, José M. Ibarra José de J. Urquizo, Francisco Martínez, Santos Cantú Salinas, prosecretario Manuel Alemán Pérez".

- El mismo C. Presidente (a las 15 hs.) : Se levanta la sesión y se cita a sesión de Congreso General en el Palacio de Bellas Artes el próximo domingo primero de diciembre a las once horas, suplicando a los ciudadanos diputados puntual asistencia.