Legislatura XL - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19480831 - Número de Diario 75

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MARTES 31 DE AGOSTO DE 1948

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

Director de la Imprenta, Lic. Román Tena.

Director del Diario de los Debates, J. Flores Castro

AÑO II.- PERÍODO ORDINARIO XL LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 75

SESIÓN DE CLAUSURA

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 31

DE AGOSTO DE 1948

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Cartera.

3.- Informe del C. Presidente, diputado Eugenio Prado. Designación de las comisiones para participar la clausura de las sesiones de la Comisión Permanente. La Presidencia hace la declaratoria de clausura. Se lee y aprueba el acta de la presente sesión y se levanta ésta.

DEBATE

Presidencia del C. EUGENIO PRADO

(Asistencia de 27 ciudadanos representantes).

El C. Presidente, (a las 13.10 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Ortega Martínez Lauro (leyendo):

"Orden del Día.

"México, D.F., 31 de agosto de 1948.

"Acta de la sesión anterior.

"Circular de la Legislatura de Campeche sobre apertura de un período de sesiones.

"Circular de la Diputación Permanente del Congreso de Chihuahua, relativa a licencia al Gobernador y designación del substituto.

"Circulares de los CC. licenciados Carlos García Alvarez y Fernando Aguilar Velázquez, participando que se hicieron cargo interinamente del Poder Ejecutivo de Campeche y de Chiapas, respectivamente.

"Condolencia por el fallecimiento del senador Rubén Vizcarra de la Asociación de ex diputados constituyentes.

"Informe del Presidente de esta Asamblea acerca de las labores desarrolladas por la misma.

"Designación de Comisiones para participar la clausura de la Permanente al Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia.

"Declaratoria de clausura.

"Lectura y aprobación, en su caso, del acta de esta sesión.

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XL Congreso de la Unión, el día veinticuatro de agosto de mil novecientos cuarenta y ocho.

"Presidencia del C. Eugenio Prado.

"En la Ciudad de México, a las trece horas del martes veinticuatro de agosto de mil novecientos cuarenta y ocho, se abre la sesión con asistencia de veinte ciudadanos representantes, según consta en la lista que la Secretaría pasó previamente.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día diecisiete de los corrientes.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica que el 30 de julio último clausuró el primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al segundo y último año de su ejercicio legal, a que fue convocada. De enterado.

"Dos circulares del Congreso de Sinaloa en que participa que el día 12 de los corrientes abrió y clausuró un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. De enterado.

"Condolencias por el fallecimiento del C. senador Fernando Berrón Ramos, de los secretarios de Educación Pública y de Bienes Nacionales y de los Gobernadores de Veracruz y Puebla. De enterado con agradecimiento.

"Condolencias por el fallecimiento del C. senador Rubén Vizcarra, de los secretarios de Gobernación y de Educación Pública; del Subsecretario de Gobernación; de los Congresos de Colima y Yucatán; de los Gobernadores de Colima, Coahuila y Puebla; de los diputados: federal J. Jesús Espinosa Michel y del local de Yucatán Alvaro Vivas Marfil; de la liga de Comunidades Agrarias de Colima y de los CC. licenciado Antonio Tirado Mayagoitia y Manuel Martínez S. De enterado con agradecimiento.

"La Comisión de Relaciones Exteriores presenta dos dictámenes en los que consulta la aprobación de igual número de proyectos de decretos que conceden permiso: al C. Mario Danilo Remes López para que acepte y desempeñe el cargo de agente consular del Gobierno de Suiza, en el Puerto de Veracruz, Ver., que le confirió el Gobierno de aquel país; y al C. Jesús M. Cantú para que acepte y

desempeñe el cargo de cónsul honorario, en la ciudad de Monterrey, N.L., que le confirió el Gobierno de la República de Bolivia. Sin que ninguno de los dictámenes motive discusión, se reservan para su votación nominal.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales en que consulta la aprobación de un proyecto de decreto, concediendo permiso al C. coronel médico cirujano José Tomás Rojas Martínez para que acepte y use la medalla que le confirió la Asociación de Militares cirujanos de los Estados Unidos de América, como miembro honorario de la propia Asociación. Sin discusión, se reserva para su votación nominal.

"Se procede a tomar la votación nominal de los tres proyectos de decreto reservados que resultan aprobados por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"La Presidencia informa que se encuentra a las puertas del Salón la Comisión del Congreso norteamericano, que visita nuestro país y designa una comisión presidida por el C. Armando Arteaga y Santoyo para que introduzca a los visitantes.

"Acompañados por el Embajador de los Estados Unidos de América, excelentísimo señor Walter S. Thurston, entran al Salón los señores integrantes de la Comisión del Congreso norteamericano, Charles Wolyerton, Wilson D. Guillette, Robert Hale, Marion, T. Bennett, James I. Dollover. Jhon W. Heselton, Herderson H. Carson, Lindley Becworth, Oren Harris, Richard Harles, Dwight J. Rogers, Eugene J. Keogh, Frank L. Sunstrom, Elton J. Layton, Andrew Stevenson, A. E. Stockbulger, John Frederick, Kurt Borchardt, Robert Eakens y Lt Col. John C. Meyer.

"Hace uso de la palabra el C. diputado Armando Arteaga y Santoyo, dando la bienvenida a los visitantes y expresando el agrado de nuestro país por su visita y formulado un fraternal mensaje para el Congreso y el pueblo americanos.

"El señor Charles A. Wolverton, jefe de la representación del Congreso norteamericano, a nombre de los visitantes expresa su agradecimiento por la hospitalidad que se les ha mostrado en este país de libertad. Sintetizó sus impresiones sobre lo que hasta ahora ha observado en México, encomiando sus bellezas y sus recursos naturales. Se refirió a la importancia que para el mejor entendimiento de los países tuvieron las visitas de sus respectivos Presidentes a la nación vecina y auguró la existencia de buena voluntad para la solución de problemas. Se refirió también al desarrollo industrial y social de México, como evidencia de que se piensa en el bienestar del pueblo. Hizo votos por una labor conjunta de interés recíproco y porque la resolución de todo problema se dilucide pacíficamente con miras al mejoramiento de los principios de derecho y justicia a que ambas naciones aspiran.

"El C. senador Roberto Guzmán Araujo hizo uso de la palabra, encomiando la afinidad de sentimientos e ideales de los pueblos mexicano y americano y la importancia de la unidad de acción del Continente americano.

"Los visitantes son acompañados, al retirarse, por la misma comisión que los introdujo y la Presidencia levanta la sesión a las trece horas y treinta y cinco minutos, citando para el martes próximo, a las doce horas, a la sesión de clausuras de esta Comisión Permanente".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La XXXIX Legislatura del Estado de Campeche, participa que con fecha 7 de agosto abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente a su segundo año de ejercicio y da a conocer su Mesa Directiva para el mismo mes". - De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso de Chihuahua da a conocer un decreto aprobado, por el cual concedió licencia al C. ingeniero Fernando Foglio Miramontes, Gobernador Constitucional de aquella Entidad, para estar separado de su cargo, designando para substituirlo al C. ingeniero Estaban Uranga".- De enterado.

"El C. licenciado Carlos García Alvarez, participa que con fecha 23 de agosto se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche".- De enterado.

"El C. licenciado Fernando Aguilar Velázquez, comunica que con fecha 27 de agosto se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del estado de Chiapas".- De enterado.

"Asociación de diputados constituyentes de 1916-1917. Salón de Sesiones: Senado de la República.

"México, D.F., a 23 de agosto de 1948.

"CC. Diputados Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

"Ciudad.

"Con la más viva emoción y profundo pesar, envió a esa H. Representación nacional, en nombre de esta asociación y en el mío propio, las expresiones más efusivas de nuestra condolencia, por la trágica y sentida muerte del ilustres profesor y senador Rubén Vizcarra, revolucionario cabal e insigne patriota, cuyas relevantes virtudes cívicas y muy altas prendas personales han sido bien estimados por los mexicanos que lo conocieron y admiraron, en su prolongada y fecunda actuación por el bienestar de la patria. Con la mayor consideración.

"El Presidente, licenciado Andrés Mallagón".- De enterado con agradecimiento

.

"Estados Unidos Mexicanos.- Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas.

"México, D.F., 31 de agosto de 1948.

"Sr. Diputado Eugenio Prado, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"Presente.

"Muy distinguido y fino amigo:

"La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas ha preparado la exposición objetiva del Informe Presidencial, que se exhibirá en el edificio que ocupan sus oficinas generales en esta ciudad, durante el mes de septiembre próximo.

"Por indicación del señor Presidente de la República y por el amable conducto de usted, como Presidente de la Comisión Permanente de la H. Congreso de la Unión, me permito invitar a todos los señores diputados para que visiten dicha exposición el día 2 del mes entrante, a las 11 horas, y puedan constatar las obras realizadas en este Ramo, bajo la dirección del señor Presidente de la República, licenciado don Miguel Alemán.

"Sin otro particular, me es grato reiterarme suyo, afectísimo, atento amigo y seguro servidor.

"Licenciado, Agustín García López".- De enterado con agradecimientos.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Informe de las labores desarrolladas por la H. Comisión Permanente que actuó durante el receso del segundo año de ejercicio del XL Congreso de la Unión.

"Presidencia.

"La Comisión Permanente tuvo al oportunidad de colaborar al estrechamiento de relaciones internacionales, haciendo manifestaciones oficiales de cordial amistad a representantes de Legislaturas de otros países que visitaron el nuestro. Por su orden cronológico, esos actos tuvieron lugar como sigue: en sesión del 20 de enero se recibió solemnemente al señor Francisco Luna Ruiz, representante de la Cámara de Diputados de Guatemala; en sesión celebrada el 24 de abril, se rindió homenaje a los legisladores Argentinos senadores Ernesto Bavio y Alejandro Mathus Hoyo y diputado Joaquín Díaz de Vivar; el 27 del mismo mes se recibió a los senadores y diputados de las Legislaturas del Estado de Illinois, de los Estados Unidos de Norteamérica, en cuyo honor se ofreció un banquete; el 29 de junio se otorgó calurosa recepción a la representación de la Cámara de Diputados de Cuba; en sesión del 24 de agosto se recibió cordialmente a la Comisión del Congreso norteamericano, que visitó nuestro país y que estuvo integrada por los señores Charles A. Wolverton, Wilson D. Guillette, Robert Hale, Marion T. Bennett, James I. Dolliver, John W. Heselton H. Carson, Lindley Becworth, Oren Narris, Richard Harles, Dwight L. Rogers, Eugene J. Keogh, Frank L. Sunstrom, Elton J. Layton, Andrew Stevenson, A. E. Stockburger, John Frederick, Kurt Borchardt, Robert Eakens y John C. Meyor, quienes concurrieron a este acto acompañados del excelentísimo señor Embajador de los Estados Unidos de Norteamérica. Después de esta recepción oficial se efectuó un banquete que la Comisión Permanente ofreció a los visitantes. En cada caso de los antes señalados se vertieron cálidos conceptos tanto en honor de los representantes a quienes se recibió y de sus países respectivos, como de parte de ellos hacia el pueblo de México y sus gobernantes.

"Se comisionó al C. diputado Joel Pozos León para llevar un fraternal saludo de la Comisión Permanente a los Congresos de Venezuela, Colombia, Panamá, Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras. Por informes de la Secretaría de Relaciones y del propio comisionado, leídos en las sesiones del 9 y 16 de marzo, respectivamente, se conoció el feliz resultado amistoso de ese viaje.

"Se tomó parte en la conmemoración de actos de importancia nacional, que en su orden fueron: designación de una Comisión que concurrió a la Ciudad de Campeche para la celebración del Centenario del Maestro de América, D. Justo Sierra; sesión solemne, el 24 de enero, para recibir a los restos de D. Justo Sierra y rendirle cumplido homenaje; concurrencia, en pleno, a la Ciudad de Querétaro, el 5 de febrero, para conmemorar la promulgación de la Constitución de 1917 en donde, como homenaje a los constituyentes, efectuó un banquete en su honor; sesión solemne, el 22 de febrero, para conmemorar el XXXV aniversario de la muerte del iniciador de la Revolución mexicana, D. francisco I. Madero; nombramiento de comisiones para asistir: a Acayucan, Ver., a la conmemoración del aniversario de la muerte del señor general D. Miguel Alemán y al descubrimiento del monumento erigido en su honor; a Cuautla, Morelos, para conmemorar la muerte del general Emiliano Zapata; a Guelatao, Oaxaca, para celebrar el aniversario del natalicio de D. Beniro Juárez; a Celaya, Guanajuato, para la ceremonia de aniversario de la Batalla de ese lugar en lo días 17 y 18 de abril; a Puebla, Pue., para la celebración del aniversario de la batalla del 5 de mayo; al traslado de los restos del general Miguel Negrete, del Panteón de San Fernando, a la Rotonda de los Hombres Ilustres: a la conmemoración de la muerte del general Alvaro Obregón, el 17 de julio, y a la del Benemérito de las Américas, D. Benito Juárez, el 18 del mismo mes; a Zacatlán, Puebla, para asistir a la celebración de la VIII Feria de la Manzana.

"La Comisión Permanente estuvo presente, por medio de representantes designados por la misma, en la lectura de los informes que ante sus respectivas Legislaturas, leyeron los Gobernadores de los siguientes Estados: Puebla, Jalisco, Yucatán, Guerrero, Hidalgo, Guanajuato, Morelos y Campeche. Igualmente concurrió a al rendición de la protesta como Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila, del C. senador Raúl López Sánchez.

"En sesión del 19 de junio se designó una comisión para que se trasladara al Estado de Aguascalientes a fin de investigar la situación política existente en dicha Entidad con motivo de las quejas presentadas ante la Permanente en contra del Gobernador Constitucional de ese Estado. La comisión rindió un amplio y documentado informe en la sesión del 13 de julio, el cual fue aprobado por la Asamblea.

"Secundando la proposición patriótica del señor Presidente de la República para que se construya el mayor número de escuelas en el país, esta Presidencia, con fecha 19 de abril, se dirigió a los Congresos de los Estados, sugiriéndoles su colaboración al propósito presidencial, construyendo una escuela en cada Entidad federativa que lleve el nombre de la Legislatura. Igualmente se dirigió también a los Gobernadores de los Estados para que otorgaran su decidido apoyo moral a la idea propuesta ante los Congresos locales.

"En sesión del 27 de abril se dio cuenta con la sugestión anterior y comenzó a conocerse el resultado de la misma por las comunicaciones que, aceptando la idea, enviaron a la Permanente, a partir de esa fecha, las Legislaturas de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Hidalgo, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

"Se recibieron también contestaciones aprobatorias de la misma sugestión, de los Gobernadores de los Estados de Aguascalientes, Colima, Chiapas, Durango, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

"Esta Comisión Permanente, durante su actuación, ha reunido la cantidad de $ 130,000.00 para la construcción de una escuela que llevará el nombre de la Cámara de Diputados del XL Congreso de la Unión. Dicha escuela se edificará en un terreno de cinco mil metros cuadrados que ha proporcionado la Secretaría de Educación Pública.

"En sesión del 15 de junio se aprobó la licencia concedida por el Ejecutivo Federal al C. licenciado Antonio Islas Bravo para separarse temporalmente de su cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

"En sesión del 22 de junio se aprobó el nombramiento del C. licenciado Emilio César, como Ministro del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución del C. licenciado Valentín Medina, a quien le fue concedido una licencia por seis meses. El nuevo Magistrado rindió la protesta de Ley.

"Se recibieron, reservándose para la Cámara de Senadores, los siguientes convenios internacionales: Protocolo de enmienda al Convenio de Aviación Civil Internacional que está abierto a la ratificación de los Estados contratantes miembros de la Organización de Aviación Civil Internacional; prórroga del Convenio Interamericano del Café, firmado en Washington; Modus Vivendi entre México y la República de Chile, en materia comercial; reglamentación del Tráfico Automotor Interamericano depositada en la Unión Panamericana y abierta a la firma de los Estados Unidos de América, el 15 de diciembre de 1943; reglamentación de la caza de la ballena, firmada en Washington el 2 de diciembre de 1946; Convención de la Organización Mundial de Meteorología; y Creación de una Oficina Internacional de Epizootias, suscrita en París, el 25 de enero de 1944.

"Esta Comisión Permanente expidió 35 decretos, de los cuales 29 corresponden a dictámenes presentados por la Comisión de Puntos Constitucionales y conceden permisos para el uso de condecoraciones otorgadas a ciudadanos mexicanos por Gobiernos extranjeros y 6 fueron consultados por la Comisión de Relaciones Exteriores y conceden permiso a ciudadanos mexicanos para la aceptación y desempeño de funciones enconmendadas por Gobiernos de otros países.

"Se reservaron para las Cámaras de Senadores y Diputados, por corresponder a ellas el estudio y resolución de cada caso, el siguiente número de asuntos: a la de Senadores: 111 expedientes con hojas de servicios de militares y 5 nombramientos de diplomáticos; y a la de Diputados 36 solicitudes de pensiones y 5 promociones para modificar preceptos legales.

"Se conocieron avisos de los Congresos de los Estados de la República sobre apertura y clausura de períodos y sesiones y designación de Mesas Directivas, así como los nombramientos de gobernadores interinos por licencias a los constitucionales.

"Durante la actuación de la Comisión Permanente se construyó un tercer piso en el edifico de la Cámara de Diputados, con dos amplios salones, uno de los cuales ocupará el archivo y el otro el servicio médico. También se acondicionó un despacho para la Presidencia de la Legislatura.

"Al concluir las labores de esta Asamblea, sólo me resta hacer presente mis agradecimientos a los señores senadores y diputados que integraron esta Comisión Permanente, por su colaboración a los trabajos desarrollados por la misma.

"México, D. F., a 31 de agosto de 1948.

"El Presidente de la Comisión Permanente, diputado, Eugenio Prado".

Está a discusión el presente informe. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

La Presidencia designa las siguientes comisiones para participar la clausura del período de sesiones de esta Comisión Permanente:

"Al C. Presidente de la República, CC. León V. Paredes, Fernando López Arias, Armando Arteaga y Santoyo, Aquiles Elorduy, Pedro Guerrero Martínez y secretario Eduardo Luque Loyola.

A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, CC. Roberto Guzmán Araujo, Porfirio Palacios, Antonio Pérez Cisneros, Jesús Torres Caballero y secretario Manuel Antonio Romero.

El C. Presidente: Se suplica a los presentes ponerse de pié.

"La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del segundo año de ejercicio del XL Congreso de la Unión cierra hoy, 31 de agosto de 1948, el periodo de sus sesiones".

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Acta de la sesión de clausura celebrada por la Comisión Permanente del XL Congreso de la Unión, el día treinta y uno de agosto de mil novecientos cuarenta y ocho.

"Presidencia del C. Eugenio Prado.

"En la Ciudad de México, a las trece hora y diez minutos del martes treinta y uno de agosto de

mil novecientos cuarenta y ocho, se abre la sesión con asistencia de veintisiete ciudadanos representantes, según consta en la lista que la Secretaría pasó previamente.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Se aprueba, sin discusión, el acta de la sesión anterior celebrada el día veinticuatro de los corrientes.

"Se de cuenta con los asuntos en cartera:

"La Legislatura del Estado de Campeche participa que con fecha 7 de agosto abrió su segundo período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio y da a conocer su Mesa Directiva para el mismo mes. De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Chihuahua da a conocer un decreto aprobado, por el cual concedió licencia al C. ingeniero Fernando Foglio Miramontes, Gobernador Constitucional de aquella Entidad federativa, para estar separado de su cargo, designado para substituirlo al C. ingeniero Esteban Uranga. De enterado.

"El C. licenciado Carlos García Alvarez participa que con fecha 23 de agosto se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche. De enterado.

"El C. licenciado Fernando Aguilar Velázquez, comunica que con fecha 27 de agosto se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas. De enterado.

"Condolencia por el fallecimiento del senador Rubén Vizcarra, de la Asociación de ex diputados constituyentes. De enterado con agradecimiento.

"Invitación del Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas para la exposición objetiva del Informe presidencial, en el edifico que ocupan las oficinas generales de esta Secretaría, el 2 de septiembre próximo. De enterado con agradecimiento.

"Informe que rinde el Presidente de esta Asamblea de las labores desarrolladas por la Comisión Permanente que hoy clausura sus sesiones. Sin discusión, se aprueba.

"La Presidencia designa las siguientes comisiones para participar la clausura del período de sesiones de esta Comisión Permanente:

"Al C. Presidente de la República, CC. León V. Paredes, Fernando López Arias, Armando Arteaga y Santoyo, Aquiles Elorduy, Pedro Guerrero Martínez y secretario Eduardo Luque Loyola.

"A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, CC. Roberto Guzmán Araujo, Porfirio Palacios, Antonio Pérez Cisneros, Jesús Torres Caballero y secretario Manuel Antonio Romero.

"Puestos todos de pié, la Presidencia hace la siguiente declaratoria: "La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del segundo año de ejercicio del XL Congreso de la Unión, cierra hoy, 31 de agosto de 1948, el período de sus sesiones".

Se lee la presente acta.

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 13.30 horas): Se levanta la sesión.