Legislatura XL - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19490110 - Número de Diario 47

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., LUNES 10 DE ENERO DE 1949

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III.- PERIODO ORDINARIO XL LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 47

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

CELEBRADA EL DIA 10

DE ENERO DE 1949

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Se reservan para la Cámara de Diputados unas observaciones del Ejecutivo sobre decretos por los cuales el Congreso de la Unión otorgó pensiones a las siguientes personas: Señoras Carmen Parra viuda de Alanís y Josefa Jiménez viuda de Martínez, señoritas Esther, Judith y Susana Hernández y Concepción Hidalgo y Mendoza y del ciudadano Indalecio Treviño Chapa.

3.- Se reservan para la Cámara de Senadores hojas de servicios y copias certificadas de acuerdos presidenciales de ascenso en favor de varios miembros del Ejército Nacional.

4.- Cartera.

5.- Se turnan a las Comisiones correspondientes: L a solicitud de los ciudadanos diputados Miguel Ramírez Munguía, Juan Gutiérrez Lascuráin y Antonio L. Rodríguez para incorporar en la convocatoria del período extraordinario de sesiones las iniciativas que tienen presentadas; y solicitudes de permiso para que los ciudadanos Alfonso Naguib Aued Raful y Manuel A. Manzanilla puedan aceptar y usar condecoraciones. Se levanta la sesión y se pasa a sesión secreta.

DEBATE

Presidencia del

C. FERNANDO MOCTEZUMA

(Asistencia de 19 ciudadanos representantes)

El C. Presidente (a las 13.40 horas): Se abre la sesión.

-El C. secretario Uruchurtu Gustavo P. (leyendo)

"Comisión Permanente.

"Orden del Día.

"Acta de la sesión anterior.

"Observaciones del Ejecutivo a cinco decretos sobre pensiones expedidas por el Congreso.

"Hojas de servicios y copias certificadas de acuerdos presidenciales en favor de varios jefes militares.

"Oficio de la Suprema Corte, avisando la inauguración de su primer período de este año.

"Circulares de Congresos de los Estados sobre aperturas y clausuras de período de sesiones.

"Telegramas del Congreso de Tamaulipas, comunicando su instalación y que nombró Gobernador Constitucional substituto al general Raúl Gárate.

"Telegrama del diputado licenciado Santos Cantú Salinas, avisando que se hizo cargo de la Presidencia Municipal de Monterrey, N. L.

"Dos solicitudes de particulares para que se les permita aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros.

"Sesión secreta".

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XL Congreso de la Unión, el día tres de enero de mil novecientos cuarenta y nueve.

"Presidencia del C. Carlos I. Serrano.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinte minutos del lunes tres de enero de mil novecientos cuarenta y nueve, se abre la sesión con la asistencia de veintinueve ciudadanos representantes, según consta en la lista que la Secretaría pasó previamente.

"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión de instalación celebrada el día treinta y uno de diciembre próximo pasado.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"Iniciativa de los CC. Carlos J. Serrano, Eugenio Prado, Fernando Moctezuma y otros miembros de la Comisión Permanente que somete a la consideración de la Asamblea, con dispensa de trámites, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Se convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, cuya apertura será el día 13 de enero de 1949

"Artículo 2o. El Congreso de la Unión, en este período extraordinario de sesiones, sólo se ocupará de los siguientes asuntos:

"Iniciativa de reformas a la Ley General de Instituciones de Seguros.

"Iniciativa de reformas a la Ley General de Instituciones de Fianzas.

"Iniciativa de reformas a la Ley General de Instituciones de Crédito.

"Iniciativa para la nueva Ley Orgánica del

Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S. A.

"Iniciativa de Ley del Mercado de Valores.

"Iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto sobre Aguamiel y Productos de su Fermentación.

"Iniciativa de reformas a la Ley sobre Herencias y Legados.

"Iniciativa de reformas a la Ley Electoral Federal.

"Iniciativa de Ley Reglamentaria de los artículos 4o. y 5o. constitucionales, relativo al ejercicio de las profesiones.

"Iniciativa de reformas a la Ley del Seguro Social.

"Cómputo de votos y declaratoria, en su caso, sobre la reforma de la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Federal".

Se dispensan los trámites y, sin que motive debate, se procede a la votación nominal, siendo aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de veintinueve votos. Pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

"La Secretaría de Gobernación comunica que el C. Presidente de la República designó como magistrados substitutos del Tribunal Fiscal de la Federación a los licenciados Dolores Heduán Viroes, Pascual Miravete y Madrazo, Alberto Coria Cano, Guillermo Lerdo de Tejada, Edgardo Peniche López y Rubén Aguirre Elguezábal. Se aprueban los nombramientos mencionados y la presidencia designa en comisión a los CC. Federico Medrano V., Gustavo Díaz Ordaz, Cesar M. Cervantes, Blas Chumacero Sánchez y Secretario Gustavo P. Uruchurta, para que introduzca al Salón a los magistrados nombrados, a quienes se toma la protesta en los términos de ley; acto durante el cual se ponen de pie todos los asistentes.

"A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el lunes próximo a las doce horas".

Está a discusión el acta. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"Observaciones del Ejecutivo de la Unión a los decretos en virtud de los cuales el Congreso otorgó pensión a las siguientes personas: Señora Carmen Parra viuda de Alanís, señora Josefa Jiménez viuda de Martínez, señoritas Esther, Judith y Susana Hernández, señorita Concepción Hidalgo y Mendoza y C. mayor de caballería retirado Indalecio Treviño Chapa.- Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Gobernación transcribe el oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional con el cual remite hoja de servicios y copia certificada del acuerdo residencial de ascenso en favor del C. general de división Ramón F. Iturbe".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación remite hojas de servicios y copias certificadas de acuerdos presidenciales de ascenso en favor de los CC. general de división Ramón F. Iturbe, general de brigada médico cirujano Adalberto Avilés Velázquez, general brigadier José Obregón Sandoval y general brigadier ingeniero constructor Manuel León Adame".

-Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. licenciado Nicéforo Guerrero, Presidente de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, participa que con fecha 3 de enero ese alto Cuerpo inauguró el primer período de sesiones correspondiente al año actual".- De enterado.

"El XXXVII Congreso del Estado de Aguascalientes participa que con fecha 31 de diciembre último, abrió y clausuró el primer período extraordinario de sesiones al que fue convocado por su Diputación Permanente".- De enterado. "La XL Legislatura del Estado de Oaxaca participa que clausuró el primer período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio legal y la forma en que quedó integrada su Diputación Permanente".- De enterado.

"El XXXIX Congreso de San Luis Potosí avisa que el 15 de diciembre último clausuró el primer período de sesiones del primer año de ejercicio; habiendo dejado integrada su Diputación Permanente que funcionará hasta el 31 de marzo de 1949, en la forma que da a conocer".- De enterado.

"El XXXIX Congreso de Tlaxcala participa que designó Presidente de su Mesa Directiva para el mes de enero".- De enterado.

"El C. Presidente y Secretarios del Congreso de Tamaulipas participan la instalación de ese Cuerpo y que el mismo nombró Gobernador Constitucional Substituto al C. general Raúl Gárate".- De enterado.

"El C. licenciado diputado Santos Cantú Salinas comunica que con fecha primero del corriente mes se hizo cargo de la Presidencia Municipal de Monterrey, N.L.

" -De enterado con satisfacción.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Comisión Permanente:

"El 22 de diciembre próximo pasado presentamos ante la Cámara de Diputados una moción, pidiendo la convocatoria del Congreso a un período extraordinario de sesiones, a fin de tratar sobre diversos asuntos que la propia Cámara no podría despachar en el período ordinario. Se acordó que la moción dicha fuera turnada a la Comisión Permanente y ésta ha expedido la convocatoria excluyendo de ella, precisamente, los asuntos que de modo especial señalamos en nuestra moción.

"Venimos, por tanto, a reiterar nuestra demanda para que la convocatoria al período extraordinario de sesiones sea adicionada incluyendo en ella los siguientes asuntos:

"a) El examen de la Cuenta Pública.

"b) Nuestras iniciativas de reformas a la Ley Orgánica de Banco de México, de Ley que Prohibe Actividades Indebidas en el Mercado de Valores y de Ley sobre Empresas en que intervenga el Estado, Organismos descentralizados o Empresas de Participación Estatal.

"c) Nuestras iniciativas de reformas a la Ley del Trabajo y de Establecimiento de la Comisión del Seguro Social.

"d) Nuestras iniciativas de Ley de Crédito para la Producción Rural y de Establecimientos de la Comisión Nacional de Planeación del Campo.

"e) Las iniciativas presentadas por el señor diputado don Aquiles Elorduy quien, en moción simultánea con la nuestra, pidió también la reunión del período extraordinario de sesiones del Congreso.

"La consideración de la Cuenta Pública es una obligación constitucional del Congreso que éste no puede dejar de cumplir.

"Las iniciativa que se mencionan en los incisos b), c) y d) precedentes, se refieren a temas de grande interés nacional y que reclaman atención urgente: cegar algunas de las principales fuentes de la inflación, factor primordial en el encarecimiento del costo de vida; normalizar la producción industrial, evitándole tropiezos injustificados y dando plena garantía en la organización sindical a los trabajadores; evitar que se frustren las instituciones de seguridad social, sometiendo la experiencia ya adquirida al examen apto y desinteresado de una comisión que pueda señalar técnicamente los errores cometidos e indicar con aptitud las rectificaciones que deban hacerse; hacer posible el crédito a los agricultores, echando las bases para la organización con que necesariamente deberá contar el crédito rural en el futuro; plantear con claridad y desinterés los términos reales de los problemas agrario y agrícola de México y buscar los caminos de resolución que mejor puedan permitir la obra de mejoramiento y de justicia social en el campo y el aprovechamiento mejor y más completo de sus recursos.

"Igualmente demandamos que se adicione la convocatoria para el período extraordinario incluyendo en ella nuestras incitativas de nueva Ley Electoral de Poderes Federales, de Ley de Partidos y de Reformas Constitucionales para crear el Tribunal de Electores, así como la iniciativa que presentamos nuevamente para la reforma del artículo 115 de la Constitución General de la República.

"Estas iniciativas son de capital importancia y de carácter inaplazable; tienden a permitir la libre estructuración de la ciudadanía en organizaciones voluntarias, autónomas, responsables; a la creación y al funcionamiento, por tanto, de los partidos políticos genuinos que requieren para su vida eficaz las instituciones democráticas; a establecer el servicio público electoral con las garantías adecuadas para que el sufragio exprese verdaderamente la voluntad nacional y sea efectivo y respetado; a dar estatuto orgánico, medios propios y suficientes de vida y protección eficaz al municipio libre. Y es bien sabido que mientras no se organicen el normal funcionamiento del sufragio y la representación, así como del municipio, que están en la base y son la condición indispensable de todas las instituciones que deben normar nuestra vida pública, ésta carecerá de la claridad, de la aptitud y de la responsabilidad requeridas para asegurar una convivencia nacional pacífica y justa, libre y suficiente.

"Atentamente.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados.

"México, enero 5 de 1949.- Miguel Ramírez Munguía.- Juan Gutiérrez Lascuráin.- Antonio L. Rodríguez" - A la Comisión de Gobernación.

"Alfonso Naguib Ahued Raful, ciudadano mexicano por naturalización, solicita el permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de la República de Líbano".

-Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El C. doctor Manuel A. Manzanilla, solicita permiso constitucional a fin de poder aceptar y usar una condecoración que le confirió el señor Presidente de la República de Cuba".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales

. -El C. Presidente: (a las 14.05 horas): ¿Ningún ciudadano senador o diputado desea hacer uso de la palabra? No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA

"DIARIO DE LOS DEBATES"