Legislatura XL - Año III - Período Ordinario - Fecha 19480929 - Número de Diario 8

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F. MIÉRCOLES 29 DE SEPTIEMBRE DE 1948

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

Director de la Imprenta, Lic. Román Tena.

Director del Diario de los Debates, J. Flores Castro.

AÑO III. - PERIODO ORDINARIO XL LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 8

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 29 DE SEPTIEMBRE DE 1948

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura del acta de la sesión anterior y aprobación de la misma.

2. - Se turnan a las comisiones correspondientes, dos iniciativas del Ejecutivo, adicionando el artículo 9o. transitorio de la Ley de Pensiones Civiles, y concediendo pensión a la señora Virginia Fábregas. Cartera.

3. - Se ordena insertar en el "Diario de los Debates", la información que rinde la comisión que asistió al acto de lectura del Informe del gobernador de Michoacán.

4. - La Presidencia nombra una comisión que asista al acto de lectura del Informe del gobernador del Estado de Aguascalientes. 5. - Se turnan a comisiones unas solicitudes de pensión, de la señorita Concepción González Villa y de las señoras Carmen Parra viuda de Alanís y Rosario Azueta viuda de Aladro.

6. - Elección y declaratoria de Presidente y Vicepresidentes para el mes de octubre. Se levanta la sesión y se pasa a sesión secreta.

DEBATE

Presidencia del

C. JESÚS AGUIRRE DELGADO

(Asistencia de 87 ciudadanos diputados).

El C. Presidente, (a las 12.40 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Flores Castro Manuel, (leyendo):

"Orden del Día.

"México, D. F., 29 de septiembre de 1948.

"Acta de la sesión anterior.

"Iniciativa del Ejecutivo adicionando el artículo 9o. transitorio de la Ley de Pensiones Civiles.

"Iniciativa del Ejecutivo que concede pensión vitalicia a la señora Virginia Fábregas.

"Circulares de los Congresos de Chihuahua, Nuevo León y San Luis Potosí acerca de apertura y clausura de períodos de sesiones.

"Informe de la comisión que asistió a la lectura del Informe del Gobernador de Michoacán.

"Designación de la Comisión para asistir a la lectura del Informe del Gobernador de Aguascalientes el 1o. de octubre próximo.

"Solicitudes de pensión de la señorita Concepción González Villa, señora Carmen Parra viuda de Alanís y señora Rosario Azueta viuda de Aladro.

"Elección de Presidente y Vicepresidente para el mes de octubre próximo.

"Sesión secreta".

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XL Congreso de la Unión, el día veinticuatro de septiembre de mil novecientos cuarenta y ocho.

"Presidencia del C. Jesús Aguirre Delgado.

"En la Ciudad de México, a las doce horas y cuarenta minutos del viernes veinticuatro de septiembre de mil novecientos cuarenta y ocho, se abre la sesión con la asistencia de ochenta y un ciudadanos diputados, según consta en la lista que la Secretaría pasó previamente.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día veintiuno de los corrientes.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"Iniciativa de ley del Ejecutivo, proponiendo la creación del Instituto Nacional Indigenista. Recibo y a las Comisiones unidas de Gobernación en turno y de Asuntos Indígenas e imprímase.

"Las Legislaturas de los Estados que a continuación se mencionan, comunican lo siguiente: de Aguascalientes, que el 16 de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones de su tercer año de ejercicio y designó su Directiva; de Michoacán, que el 16 de septiembre inauguró su segundo período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio e integró su Mesa Directiva, y de Zacatecas, que el 16 de septiembre abrió su período ordinario de sesiones de su segundo año de

ejercicio y designó su Mesa Directiva. De enterado.

"El C. licenciado y senador Raúl López Sánchez comunica que volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila. De enterado.

"Invitación del C. Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán para asistir a las fiestas con que se conmemorará el natalicio de Morelos el día 30 del presente mes. Se designa en Comisión a los CC. Francisco Núñez Chávez, Horacio Tenorio Carmona, Francisco Mora Plancarte, Manuel Antonio Romero y secretario Luis Márquez Ricaño.

"Invitación de la Dirección General de Acción Social para la Ceremonia que tendrá lugar el día 30 de los corrientes en la plaza de la Ciudadela, de esta capital, ante el monumento de Morelos, con motivo de su natalicio. Se designa en comisión a los CC. César Cervantes, Manuel Peña Vera, Alfonso Martínez Domínguez y Antonio Vega García.

"El Ayuntamiento de Ecatepec Morelos, Estado de México, invita para la ceremonia que con motivo del natalicio de Morelos se llevará a cabo en esa Villa el 30 del corriente mes. Se designa en comisión a los CC. Salvador Mena Rosales, Esteban Marín Chaparro y Francisco Sánchez Garnica.

"La segunda Comisión de Puntos Constitucionales presenta tres dictámenes en los que consulta la aprobación de igual número de proyectos de decretos, concediendo permiso a las personas que a continuación se mencionan, para aceptar y usar las siguientes condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros: Al C. licenciado Emilio Pardo Aspe, la de la Orden de "El Sol del Perú", en el grado de Gran Oficial de la República de Perú; al C. licenciado Franco Carreño, la de la Orden de "El Sol del Perú", en el grado de Gran Oficial, del Gobierno de Perú; y al C. doctor Manuel A. Manzanilla, la de la Orden de Vasco Núñez de Balboa, en el grado de Comendador, del Gobierno de Panamá. Sin que ninguno de los dictámenes motive discusión, se reservan para su votación nominal. "La primera Comisión de Puntos Constitucionales presenta un dictamen, consultando la aprobación de un proyecto de decreto que concede permiso al C. doctor Alfonso Pruneda para aceptar y usar la medalla de reconocimiento al mérito, de la Sociedad Nacional Cubana de la Cruz Roja. Sin discusión se reserva para su votación nominal.

"Dictamen de la primera Comisión de Hacienda que consulta la aprobación de un proyecto de decreto por el cual, de conformidad con lo que dispone el artículo 5o. de la Ley de Jubilaciones a los funcionarios y empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora María Rodríguez viuda de Luna una pensión de $ 3.33 diarios. Sin debate, se reserva para su votación nominal.

"Se procede a recoger la votación nominal de los proyectos de decretos reservados, que resultan aprobados por unanimidad de ochenta votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

"Iniciativa del C. diputado Luis Márquez Ricaño para que se envíe una felicitación al C. Presidente de la República y al Secretario de la Defensa Nacional por el progreso demostrado por el Ejército con motivo del desfile del 16 de septiembre. Tomada en consideración la iniciativa, al C. Luis Márquez Ricaño hace uso de la palabra para apoyarla. Sin discusión, la Asamblea la aprueba.

"Hacen uso de la palabra para informar sobre el cumplimiento de las comisiones que les fueron conferidas en los Estados que a continuación se mencionan, los siguientes CC. diputados: Bernardo Chávez, en el de Hidalgo; Rafael Arriola Molina, en el de Veracruz; Pascual Aceves Barajas, en el de Zacatecas; Joel Pozos León, en el de Colima; Manuel Antonio Romero, en el de San Luis Potosí; Rafael Cebada Tenreiro, en el de Oaxaca, y Ramón V. Santoyo, en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero.

"A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el miércoles veintinueve de los corrientes a las once horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Poder Ejecutivo Federal. - Estados Unidos Mexicanos. - México, D. F., - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, con el presente me permito remitir a ustedes proyecto de decreto, por el cual se adiciona el artículo 9o. transitorio de la Ley de Pensiones Civiles en vigor y que se refiere a los juicios en trámite ante los Tribunales del Fuero Común en los cuales la Dirección de Pensiones tenga el carácter de actora o de demandada.

"Al rogar a ustedes dar cuenta con dicho documento a esa H. Cámara, les reitero mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 24 de septiembre de 1948. El secretario, Adolfo Ruiz Cortines".

"Un sello: Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes

"En uso de las facultades que me confiere la fracción I del artículo 71 de la Constitución General de la República y,

"Considerando. Que por virtud del artículo 9o. transitorio de la Ley de Pensiones Civiles de 30 de diciembre de 1947, los juicios en que la Dirección de Pensiones fuere actora o demandada seguidos ante las autoridades del orden común, pasaron para su prosecución a los tribunales federales; ya en ejecución de ese precepto, ha surgido, en algunos casos, el problema relativo a la ley procesal aplicable para proseguir la secuela de tales juicios. A efecto de evitar que por falta de texto normativo de procedimiento, deje de actuarse en los aludidos asuntos, someto a la consideración del H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes, el siguiente proyecto de decreto:

"Se adiciona el artículo 9o. transitorio de la Ley

de Pensiones Civiles de 30 de diciembre de 1947, para quedar como sigue:

"Artículo 9o. Los juicios en trámite ante los Tribunales del Fuero Común en que la Dirección de Pensiones tenga el carácter de actora o de demandada, pasarán desde luego para su prosecución a los Tribunales Federales correspondientes. Los Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito aplicarán para la prosecución de tales juicios, el Código de Procedimientos Civiles del Distrito y Territorios Federales.

"Las actuaciones de los tribunales del fuero común que hubieren causado estado, seguirán firmes. Los términos judiciales que al entrar en vigor la Ley de Pensiones Civiles, el 3 de enero de 1948, estuvieren corriendo para el ejercicio de algún derecho, serán computados por el tiempo que hubiere transcurrido con anterioridad a dicha fecha, y el tiempo que faltare, se contará a partir de la vigencia de este decreto.

"Protesto a ustedes mi más atenta y distinguida consideración.

"Los Pinos, a 22 de septiembre de 1948. El Presidente de la República, Miguel Alemán".

Recibo, y a las Comisiones Unidas de Hacienda y de Justicia en turno, e imprímase.

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presentes. Anexo al presente me permito remitir a ustedes, para los efectos constitucionales, proyecto de decreto que el C. Presidente de la República somete a la consideración de ese H. Congreso, concediendo una pensión vitalicia de $20.00 diarios a la señora Virginia Fábregas.

"Al rogar a ustedes dar cuenta con dicho documento, les reitero mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 27 de septiembre de 1948. El secretario, Adolfo Ruiz Cortines".

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"En uso de la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a vuestra soberanía el proyecto de decreto, por medio del cual se concede a la señora Virginia Fábregas, una pensión vitalicia de veinte pesos diarios.

"Considerando que la señora Virginia Fábregas ha dedicado toda su vida al cultivo del arte dramático y al servicio de la patria, dándola a conocer por medio de representaciones teatrales en los principales países del mundo; que es una figura relevante en el mencionado arte, habiendo sido honrada en diversas ocasiones por nuestro gobierno y por gobiernos extranjeros; y que a la fecha se encuentra enferma y sin recursos para subsistir, por lo que es justo que el resto de su vida pueda dedicarlos a descansar de sus labores.

"Por lo anterior, el Ejecutivo a mi cargo juzga conveniente la expedición del siguiente decreto:

"Artículo único. Se concede a la señora Virginia Fábregas, por los servicios prestados a la patria como actriz, una pensión vitalicia de veinte pesos diarios que le serán cubiertos íntegramente por la Tesorería de la Federación.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"México, D. F., a 21 de agosto de 1948. - El Presidente de la República, Miguel Alemán", Recibo, y a la 2a. Comisión de Hacienda que tiene antecedentes.

"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Chihuahua participa que el día 15 del actual clausuró el período de sesiones que fue inaugurado con fecha 16 del julio último". - De enterado.

"El Congreso del Estado de Chihuahua comunica que con fecha 16 de septiembre quedó debidamente instalado e inauguró su primer período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio y da a conocer su Mesa Directiva".

- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León comunica que con fecha 16 de septiembre abrió su primer período ordinario de sesiones de su tercero y último año de ejercicio y da a conocer la forma en que quedó integrada su Mesa Directiva". - De enterado.

"El Congreso del Estado de San Luis Potosí participa que el día 15 de septiembre abrió el primer período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio y da a conocer su Mesa Directiva". - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Cámara de Diputados. - Presente.

"Los suscritos que integramos la comisión que en representación de esa H. Cámara de Diputados fue al Estado de Michoacán a escuchar el informe del C. Gobernador, licenciado José Ma. Mendoza Pardo, atentamente venimos a informar a vuestra soberanía que en cumplimiento de la misión que nos fue encomendada asistimos el día 15 del presente al acto del informe que el C. Gobernador del Estado rindió ante el Congreso local.

"Escuchamos con toda atención el informe del C. Gobernador y nos es grato expresar a esta H. Cámara de Diputados que entre los puntos salientes del mencionado documento pudimos apreciar por su importancia, los siguientes:

"1o. El Gobierno del Estado se ha preocupado intensamente por la educación del pueblo michoacano y, al efecto, se han construído y reconstruído más de 111 escuelas, habiendo podido comprobar que solamente en la ciudad de Morelia se han terminado tres centros escolares y dos más están en construcción. Fuímos informados de que hubo un aumento de 125 profesores en el ramo educativo y nos dimos cuenta de que han sido aumentadas en

dos las carreras universitarias y de que pronto estará en funcionamiento la Escuela Técnicoindustrial, que cuenta con muy eficientes talleres de mecánica, carpintería e imprenta. El Gobierno dedica el 31% de su presupuesto al ramo educativo.

Es significativo mencionar a ustedes que la educación artística de la niñez y de la juventud de Michoacán está ampliamente intensificada, coincidiendo en esto con los métodos pedagógicos más adelantados.

"2o. También pudimos informarnos de que 10 carreteras están en construcción en el Estado y que en todas ellas el Gobierno de Michoacán colabora en la proporción correspondiente. Mencionamos como las más importantes la de Pátzcuaro a Santa Clara, Ario y la Huacana; la de El Temascal a Huetamo que sigue en construcción; la de La Piedad a Carapan que está a punto de terminarse; la de Coalcomán a Villa Victoria que está a punto de conectarse en sus dos terracerías troncales y que unirá a esta región con la costa; la de Uruapan a Lombardía, Nueva Italia, Apatzingán; la de Cotija a Puente Jarino, etc. Algunas de estas carreteras forman parte del proyecto de las obras de Tepalcatepec que están ampliamente intensificadas y a las cuales presta el Gobierno del Estado su más amplia colaboración económica.

"3o. La ciudad de Morelia, capital del Estado, ha sido asfaltada en la mayoría de sus calles. Las obras para introducción de agua potable, que costarán dos millones de pesos, ya se han iniciado con gran impulso.

"4o. La situación agrícola del Estado puede considerarse floreciente, debido a la abundancia de las lluvias, aunque tiene que lamentarse la inundación de algunas regiones. El Gobierno del Estado se ha preocupado con intensificar la repoblación ganadera y se va consiguiendo, a grandes pasos sobre todo en aquellas zonas en que con motivo de la fiebre aftosa fueron sacrificadas muchas cabezas de ganado.

"5o. En este año se han intensificado grandemente los trabajos para establecer la industria de artisela de la región de Zacapu y pudimos informarnos que la planta denominada "La Viscosa", que tiene invertidos más de sesenta y cinco millones de pesos, está por terminar su instalación.

"Las festividades cívicas para conmemorar la Independencia Nacional nos permitieron darnos cuenta de la compenetración que hay entre las fuerzas vivas del Estado y el Gobierno de Michoacán. El desfile cívicomilitar fue admirable y aportaron su cooperación todas las escuelas de la capital michoacana, incluyendo las particulares. El pueblo estuvo presente en masa para conmemorar el Grito de la Independencia; el C. Gobernador produjo, ante una multitud mayor que en años anteriores, una arenga patriótica, exaltando las virtudes cívicas de nuestros héroes y la amplia colaboración que el pueblo michoacano brinda al Primer Magistrado de la Nación, para resolver las graves crisis que como un reflejo de la situación mundial se presentan en nuestra patria.

"Nos es grato manifestar que la comisión que suscribe fue objeto de atenciones y cortesías por parte de los Poderes del Estado, y que el C. Gobernador y el Presidente de la H. Cámara Legislativa local envían un afectuoso saludo a la Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 24 de septiembre de 1948. - Francisco Núñez Chávez.

- Enrique Bravo Valencia. - Vicente J. Villanueva". Insértese en el "Diario de los Debates".

El C. Presidente: El C. Gobernador del Estado de Aguascalientes ha invitado a esta honorable Cámara de Diputados, para asistir a la lectura del informe constitucional que rinde cada año. Esta Presidencia tiene a bien designar a los ciudadanos diputados Armando Arteaga y Santoyo, Francisco Martínez Peralta, Luis R. Legarreta, Nabor A. Ojeda y Secretario Fernando Magro Soto, para que, en representación de esta Cámara, asistan al acto de referencia.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La señorita Concepción González Villa solicita se le otorgue una pensión como descendiente directa de Moctezuma II". - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"La señora Carmen Parra viuda de Alanís, solicita pensión por los servicios que prestó a la causa revolucionaria desde el año de 1911". - Recibo, y a la Comisión de la Defensa en turno.

"La señora Rosario Azueta viuda de Aladro, solicita pensión como hermana de José Azueta Abad, quien falleció a consecuencia de las heridas recibidas en la defensa del Puerto de Veracruz en la invasión del 21 de abril de 1914. Apoya esta solicitud la Diputación por el Estado de Veracruz". - Recibo, y a la Comisión de la Defensa en turno.

- El mismo C. Secretario: Se va a proceder a la elección de Presidente y Vicepresidentes para el próximo mes de octubre. Se suplica a los ciudadanos diputados pasen a depositar su cédula por orden de lista.

(Escrutinio).

Se depositaron en las ánforas noventa y tres votos a favor de la siguiente planilla: "Octubre de 1948. Presidente, Federico Berrueto Ramón. Vicepresidente, Antonio Navarro Encinas, Santiago Velasco Ruiz". (Aplausos).

El C. Presidente: La Presidencia declara que es Presidente de esta Cámara de Diputados para el mes de octubre, el ciudadano diputado Federico Berrueto Ramón, y Vicepresidentes, los ciudadanos diputados Antonio Navarro Encinas y Santiago Velasco Ruiz.

(A las 13.15 horas): Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.